加强领导人员执行力建设宣传提纲

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第一篇:加强领导人员执行力建设宣传提纲

狠下执行之功,务求落实之效

----深入开展领导人员“转变作风,增强执行力”主题教育学习宣传提纲

加强执行力建设,是新形势下加强作风建设的重要内容,是推动工作落实的重要保障。当前,执行不到位、落实不深入仍然是影响领导人员作风建设的关键问题。只有通过加强执行力建设,努力营造坚决执行、主动执行的良好氛围,才能真正转变作风,推动工作落实,促进集团公司又好又快发展。因此,如何提升自身的综合素质,增强执行力和落实力是摆在各级领导班子和领导人员面前亟待解决的重要课题。

一、执行力的内涵、重点内容及主要责任

(一)什么是执行力。执行力,就是执行并完成任务的能力。执行力分为广义执行力和狭义执行力。广义执行力是指一个团队,一个企业的执行能力,狭义执行力是指一个个体的执行能力。执行力的理念源于企业管理,通常是指企业内部员工贯彻管理者战略思路、方针政策和方案计划的操作能力与实践的能力。随着形势的发展,执行的理念日益向经济、政治、社会、文化等领域渗透,并不断被赋予新的内涵,其核心内容是把思想、战略、决策、规划与部署付诸实施的一种能力。

国内外著名企业家对执行力各有自己的观点和经典诠释。

联想集团的创始人柳传志认为执行力就是任用会执行的人;通用前CEO杰克.韦尔奇的观点是:执行力就是企业应消灭妨碍执行的官僚文化;戴尔电脑总裁迈克尔.戴尔对执行力的看法是:执行力就是在每一阶段、每一环节都力求完美,切实执行。

我们强调的领导人员执行力,是指领导人员首先倡导并身体力行,进而带动整个企业落实战略、规划、决策、部署和规章制度,实现既定目标、要求的能力。就是把握规律性、体现时代性、富于创造性、化解矛盾、解决问题、狠抓落实、开拓工作新局面的能力。执行力客观反映的是工作的效率、成绩和结果,折射的是我们各级领导人员的品质、能力和作风。

(二)执行规章制度的重点内容。执行力对企业的发展越来越重要,尤其是增强领导人员对规章制度的执行力,对企业健康发展具有更加重要的作用。增强领导人员对规章制度执行力的基本内容是:领导人员按照职责分工要求,把企业规章制度转化为执行能力,确保集团公司各项工作目标的实现,促进企业持续、稳定、和谐、健康发展。其执行范围主要包括上级的政策、法规、集团公司的各项工作安排,会议的决定、决议,领导的讲话报告,企业的各项管理规定等。

(三)领导人员执行规章制度的主要责任。各级领导人员要带头学习制度,做到内容清楚,任务明确。要肩负起提高规章制度执行力的重大责任,特别是各级党政主要领导,要对提高执行力负总责,要带头执行集团公司的各项规章制度,确保集团公司的各项工作得到落实。分管领导对分管工作范围规章制度的落实-2-负责,确保对分管单位、部门的工作富有成效。各级领导人员要服从上级、管好本级、抓好下级,对制度执行要坚决,对工作落实要迅速。建立健全各项制度,进一步强化岗位规范、工作制度、管理责任。对现有的制度和体系,强调增强执行力,做到凡事有人负责、凡事有人监督、凡事有章可循、凡事有据可查,努力形成用制度规范行为、按程序办事、靠制度管人的工作机制。

二、在执行力建设方面存在的主要问题

集团公司成立以来,大力推行企业发展战略,建立健全了规章制度,广大员工特别是各级领导人员的思想观念得到进一步解放,适应市场、驾驭市场的能力得到进一步提高,各级领导班子和领导人员思想作风得到了进一步锤炼,战斗力和凝聚力明显增强。各级领导人员围绕企业改革发展这一中心,狠抓各项制度的落实,促进了企业的进步,管理体系得到有效运行,企业整体管理水平有了较大提高,执行力总体上是好的。在充分肯定干部队伍主流的同时,要清醒认识到在我们的各级领导人员中,确实存在着影响执行力的问题和现象,突出表现在如下几个方面:

一是思想观念滞后,开拓创新不够。有的领导人员学习不够,思想跟不上形势发展的需要,不能准确理解和把握上级政策及工作部署,没有很好地把上级精神与本单位的实际情况相结合,导致思路不够清晰,工作缺乏系统性、预见性、创造性,往往抓不住重点、抓不了难点、抓不好细节、抓不出特色。想问题、作决策,习惯搬用老套路,“以会议落实会议、以文件落实文件”,在

-3-机遇面前反应迟钝,在困难面前缺少办法,以致工作没有新思路、新措施,打不开新局面,集团公司的决策部署有层层衰减的现象。

二是政治业务素质不高,工作能力不强。有的理论素养和业务水平跟不上形势发展的要求,特别是在运用理论指导工作,解决实际问题的能力上存在差距。如:有的缺乏从政治、全局和宏观高度观察分析和思考问题的能力,对一些重大的问题把握不准,对一些突发性事件的处理,心里无数,胸中无底,不能从容应对; 有的对本单位、本部门的工作思路不清,议事能力不强,工作效率不高,在繁杂的工作中不太注意工作的轻重缓急,顾此失彼,工作抓不到点子上;有的缺乏一定的逻辑和理性思维,工作方法比较简单,处理解决实际问题的能力较弱。

三是大局意识差,纪律意识淡薄。有的领导人员把行之有效的规章制度看成是束缚改革开放和企业经营发展的“紧箍咒”,随心所欲、不负责任,个人主义、自由主义突出,以我为中心有利的就执行,没有利的就不执行或变通执行、打折扣执行;个别领导人员当面一套、背后一套,热衷于拉拉扯扯,巧言令色,欺上瞒下,说假话、说空话,甚至公开违反有关规定,搞上有政策、下有对策,制定土政策,谋求个人或局部利益;有的单位、项目领导班子不团结,作决策不按程序规定。如在大额资金使用、干部任用、物资采购、使用外协队伍、经营决策等重大问题上,搞个人或少数人说了算,给企业造成了损失,伤害了职工群众的感情。

-4-四是工作作风不实,缺乏实干精神。有的领导人员精神不振奋,工作缺乏动力,图安逸享受,对工作标准要求不高,不思进取;有的心浮气躁,搞形式主义,喊得多、干得少、抓落实更少。如有的领导人员下基层、到现场次数不少,但发现和解决不了问题,使付出打了折扣。有的对上汇报,要什么有什么,随口就来,习惯报喜不报忧;有的领导人员只想权大、权多,不想尽责。工作责任心不强,不敢负责任,当老好人,遇到矛盾和困难绕道走,本来有权有责,秉公办事理所当然,却偏要等上级领导批示才去行动,敷衍塞责,偷工减料,对棘手问题不敢碰硬,甚至见利益、荣誉就争,遇到问题和困难推诿扯皮,办事拖拉,效率低下;有的对规章制度的落实监督检查不力,缺乏监督管理措施,责任追究不到位,出了问题“无人埋单”,不追究、不处理,视而不见、听之任之。

所有这些问题,直接影响着执行成效,导致了我们决策的患得患失,组织的涣散软弱,效能的低下平庸。必须引起我们高度重视,认真加以解决。

三、如何提高领导人员的执行力

集团公司党委书记程广朝在今年一届五次全委(扩大)会上的报告中强调指出:各级党组织要“强化学习,转变作风,提高领导班子执行力”。领导人员执行力建设,事关企业发展大局和职工利益,我们必须统一思想,提高认识,从全局和战略的高度,深刻认识提高执行力的重要性,深刻认识当前执行上存在突出问

-5-题的危害性,把提高领导人员执行力,作为加强领导班子建设和干部队伍建设的头等大事,加大力度,认真抓好。重点把握好以下几个方面:

(一)充分认识加强执行力建设的重要性和必要性。加强执行力建设,是适应新的发展大趋势,推动集团公司改革、发展的迫切需要。实践证明:缺少强有力的执行,再好的发展机遇都只能是过眼烟云,再好的政策措施都只能是一纸空文,再好的工作思路都只能是空中楼阁。目前,集团公司面临着加快发展的重任和压力。中国中铁成功上市后,标志着股份公司成为真正意义上的国际化公众公司。股份公司提出了“建成具有国际竞争力的综合型工程建设集团”的目标。今年集团公司职代会确定:2008年全集团要完成新签合同额120亿元,完成企业营业额110亿元,消灭亏损单位,实现净利润1.45亿元,员工收入增10%以上,并提出要“把中铁十局建成一流的工程建设集团 ”的奋斗目标。我们十局集团作为中国中铁股份有限公司的重要骨干成员,集中精力思发展、谋发展、抓发展仍然是十局第一位的任务。要实现上述奋斗目标,谋求新的更大发展,不能靠喊口号,必须靠实际行动去落实,必须依靠我们各级领导班子和领导人员扎扎实实地提升执行力、凝聚力和战斗力,团结和带领广大职工群众,众志成城,同舟共济,坚定不移地开拓进取,把每一项工作都做细、做实、做好,把每一个项目都做精、做细、做实,做成优质项目,才能确保集团公司持续稳定健康地发展。

-6-加强执行力建设,是提升领导人员整体素质的迫切需要。集团公司几年来的改革发展锻炼培养了一大批经营管理人才,经营管理队伍年龄、文化、专业结构趋于合理,整体功能明显增强。目前,局属子分公司班子现有成员105人,具有本科以上学历的72人,占班子成员总数的68.57%;具有高级职务的43人,占班子成员总数的40.95%。平均年龄43岁。我局成立以来提拔领导人员(正副处级)196人;其中有154名45岁以下的年轻干部被提拔到子分公司领导岗位和局机关部门中层管理岗位。各子分公司也提拔了一大批年轻干部进入项目领导班子和机关部门中层管理岗位,增强了子分公司两级班子和两级公司机关部门的活力和创新能力。但必须清醒的看到,我们的经营管理者队伍经验和历练、知识结构、决策水平及谋划能力等与市场经济条件下市场主体领导人的标准还有较大差距。有些领导人员的思想政治素质、工作能力与现任岗位、改革发展所面临的形势任务的要求不相适应,特别是十局集团公司成立以来,两级公司提拔的一大批年轻干部中,有些干部由于从事领导工作时间短、经历岗位锻炼单

一、资历、阅历浅等因素的影响,其领导水平、工作能力、综合素质还达不到现任领导岗位素质的要求。在抓实际工作中,直接影响着集团公司的决策、部署、企业的各项管理制度规定的落实,制约着企业的发展速度和质量。例如:集团公司成立四年多来,虽然我们的生产经营规模得到了大幅增长,但项目管理由于执行力薄弱,管理能力一时很难跟上,两级公司对工程项目不能实施有

-7-效管理、规范管理和精细化管理,项目管理总体上看仍然处于粗放管理的状态,我们的经济效益和生产经营规模并未得到同步提升,经济效益总体水平不高,与全国建筑行业平均利润水平存在较大差距;有的单位由于执行规章制度不力、落实不到位,致使一些项目管理混乱,分包无序,安全、质量、成本失控,项目效益流失、亏损严重,员工士气低落。个别项目的严重亏损甚至影响到所在单位的整体经济运行;个别单位因项目管理不善发生了违规、违纪、违法问题;个别领导人员与“包工头”相互勾结,损害企业利益的问题,导致工程安全质量、经济纠纷问题屡有发生。因为一些领导人员素质不高,执行规章制度不力,引发的项目粗放管理问题,令人触目惊心。因此,提高领导人员素质,加强执行力建设十分紧迫,刻不容缓。

(二)切实加强领导班子和领导人员自身执行力建设。一是各级领导班子和领导人员要正确认识和处理局部与全局的关系,增强执行的大局意识、纪律意识、责任意识和使命意识。在贯彻执行集团公司的决策、决定和规章制度的过程中, 要坚持下级服从上级、局部服从全局。对于集团公司作出的各项战略决策、各项工作部署,制定的各项规章制度,必须做到令行禁止,不讲价钱,不讲条件,不折不扣地贯彻执行。绝不能借口单位、部门和项目的特殊性而有令不行、有禁不止,合意的就执行,不合意的就不执行,更不允许搞“上有政策,下有对策”。

二是要端正执行态度,完善执行方法。要认真学习、深刻领-8-会、准确把握集团公司决策、决定和工作部署要求精神,全面提高思想理论素养和政策业务水平,增强贯彻执行的自觉性和坚定性,切实做到认识到位、行动自觉、贯彻有力。要进一步明确工作职责,细化工作目标,优化工作流程,提高工作效能,切实解决嘴上执行、行动上不执行和执行不彻底、不全面的问题,在强化执行上狠下功夫,使执行的链条环环相扣、层层到位。

三是要增强执行的创造性。要坚决抛弃一切因循守旧、安于现状,无所作为、得过且过,小进则满、小富即安的思想观念,增强忧患意识、责任意识、机遇意识、发展意识,善于运用创新的理念、创新的思路、创新的方法破解经营生产难题;要加强学习,加强调查研究,要善于把集团公司的要求与本单位的实际紧密地结合起来,采取有针对性的措施,使集团公司的决策、决定和工作部署在各单位的实际工作中得到有效、具体的贯彻落实。当前,要紧紧抓住领导班子建设、在建工程管理、任务承揽、成本管理、稳定职工队伍、反腐倡廉等对企业发展有重大影响的方面作为工作重点,下大气力,把执行力转化为各项工作的实际效果。要通过民主集中制原则和“三重一大”制度的落实,使各级领导班子更加团结、决策更加科学、绩效更加突出。要通过兑现合同工期和规范经营、安全管理,使集团在各个施工领域确立良好的信誉和形象。要通过规范经营活动,规避经营风险,使集团承揽的任务更多更好。要通过强化责任成本管理,减少和杜绝项目亏损,使企业经济效益得到提高。要通过保障职工的民主权利

-9-和工资福利,稳定职工队伍,保护和调动职工积极性。要通过规范人、财、物管理和工程分包,防止腐败行为的滋生和蔓延,保证企业健康发展。

四是要以身作则,发挥模范带头作用。执行规章制度好与坏,全靠领导带。子分公司领导班子是制度的制定者,更是制度的执行者。只有各级领导人员自己率先垂范、以身作则,才能引导和带动广大员工自觉遵守制度,提高执行力。首先,领导班子成员要加强对总体形势把握,深入调查研究,不断总结经验教训,确保制度可行;其次,要在提高执行力上做示范者、宣传倡导者,抓好监督、检查、落实,维护企业规章制度的严肃性。子分公司、项目领导班子,起着承上启下的作用,决定着各项管理要求和规章制度能否得到贯彻落实。作为执行者,基层领导人员要讲政治、讲大局、讲责任,在执行力建设方面为员工做表率,带头执行各项规章制度,坚持按规章办事、按制度管理,要求别人做到的,自己首先做到,要求别人执行的,自己模范执行。同时要建立健全本单位管理制度,完善各项管理措施,确保各项工作有章可循。对于执行过程中遇到的问题要提出意见和建议并及时反馈,从而不断促进执行能力的提高。

(三)健全督查督办机制。提高执行力,必须注重过程督导,加强督促检查,严格奖惩。要紧紧抓住执行集团公司决策部署和规章制度中“不落实的事”,查处“不抓落实的人”,真正做到“三不放过”:即不分析问题产生的原因不放过;不深刻吸取教训不-10-放过;不处理责任人不放过。

一是要健全监督制度,切实从制度上保证监督工作的有效实施;二是强化监督手段,各单位党委、纪委、监察等职能部门要根据党纪、政纪、法纪责任监督的相关规定和奖励惩罚条例,建立监督体系和工作机制,为监督工作建立起可靠的制度和程序。使企业管理有法可依、有章可循、政令畅通,从而保证规章制度得到落实。三是加强对领导人员特别是主要领导人员和关键岗位管理人员的重点监督,要针对因规章制度不落实,导致企业的施工管理和技术跟不上形势发展的需要,创新能力减弱,核心竞争力下降,企业质量信誉受损等问题,切实加强对规章制度执行力的监督。要维护制度的严肃性,执纪的公正性。任何单位和个人都没有不受监督的特权。“要以铁的手腕落实集团公司制定下发的一系列规章制度,让规章制度成为一道不容触摸的高压线。”四是要加强巡查。对所有规章制度的执行情况实行全程监督和问责,及时揭露和制止对落实规章制度不负责任、执行不力的现象和行为。尤其是对不按工作程序办事、公开违反规定、失职、渎职、滥用权力、贪污腐败等问题,要认真开展监督检查工作,依法依纪追究,严肃查处,切实维护企业和职工的根本利益。

(四)严格责任追究,加大惩戒力度。认真贯彻落实中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和集团公司《党风廉政建设责任制》。建立“一把手”负总责,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,党员干

-11-部尽心尽责,人人负责,一级抓一级,一级对一级,一级保一级的领导体制和责任追究机制。切实做到体系完善,责任具体,追究严格,杜绝规章制度执行不到位的死角。

责任追究的内容主要包括:一是明知故犯公开违反规章制度;二是失职渎职给企业造成损失;三是钻政策制度空子,擅自改变,变相抵触,强调客观,拖着不办,搞上有政策,下有对策;四是集体不执行或违反规章制度;五是为被追究的人开脱责任,求情说好的。各级纪检监察组织对责任追究工作负有组织协调、指导督促、依纪依规查办的责任。

加大执法监察力度和责任追究力度。对领导人员责任不到位、不作为、乱作为,不能认真按照要求执行规章制度的,要严格追究责任,坚决处理,不搞下不为例,不搞迁就袒护。对不按程序办事、执行制度出现失误或有令不行、我行我素的,采取通报批评、责令整改、经济处罚、领导班子考核降档次、职务升迁受影响等办法实施责任追究。对执行制度不规范、不认真,造成严重后果的各级领导人员,要追究其党纪、政纪或法律责任。同时对执行力强、落实好、工作成效显著的人员,实行重奖,大力表彰。真正做到奖在刀刃上、罚在要害处,奖一个引导一片,罚一个鞭策一片。真正使干部队伍特别是领导人员转变作风,提高执行力,促进集团公司又好又快发展。

第二篇:平安建设宣传提纲

平安建设宣传提纲

平安是福,平安是金,平安是老百姓的祈求,平安是老百姓的心愿,平安是中华民族一个重要的理念。人们居家需要平安,出行需要平安,工作需要平安,娱乐需要平安,饮食需要平安,购物需要平安,就学需要平安,就医需要平安等等。搞平安建设,就是要满足老百姓这种需要,为老百姓的生活创造一个平安的环境。

平安从字面上解释就是没有事故、没有危险、平稳安全。其涵义有狭义和广义之分,有大范围的平安与小范围的平安之分。大到国家,小到家庭,都有一个平安问题,且平安的含义均有所不同。大平安包括国家安全、政治安全、社会稳定、治安良好、公共安全和经济安全。小平安专指社会治安良好,工作范围也仅限于社会治安综合治理的工作范畴。我们现在搞的平安建设是宽领域、广范围的大平安。

平安建设:就是在各级党委政府领导下,动员社会各方面力量参加的,以社会治安综合治理网络为依托,以满足人民群众在全面建设小康社会中的平安社会环境要求为目的的社会工程。

平安建设总体目标:就是社会稳定,治安良好、公共安全、营造人民安居乐业,企业平安经营,社会安定团结的优良环境。

工作措施:就是排查、调解、处置、打击、防范、控制、管理、建设。

创建载体:就是平安县、平安乡镇、平安社区、平安单位、平安企业、平安学校、平安道路、平安市场、平安工地、平安家庭等等涉及到社会各个领域。

达到标准:

1、社会稳定。民事纠纷减少并得到及时妥善处理,不出现较大影响和较大规模的群体性事件。

2、治安平稳。严厉打击刑事犯罪,刑事发案、治安案件稳中有降;不发生杀人、抢劫等严重暴力犯罪;影响群众安全感的“两抢一盗”等多发性、可防性侵财案件大幅度减少;不发生群死群伤的治安事件及特大治安灾害事故。

3、公共安全。严密治安防范和治安管理,社会面和公共场所治安秩序良好;黄、赌、毒等社会丑恶现象得到及时查禁取缔,治安混乱区域、场所和突出治安问题得到及时整治;铁路、公路运输、企业生产单位和学校内外治安环境良好。

4、平安创建面扩大。县级以上平安村、平安社区、平安单位等比例占本地参加平安创建总数的80%以上,并逐年提高。

5、公众安全感进一步增强。按统计部门测评,公众对当地治安状况满意率在95%以上。平安建设是各级党政组织义不容辞的责任,更需要广大人民群众积极参与和大力支持,做到管好自己人,看好自己门,当好联防员,维护社会稳定。通过平安建设力争实现六无:即无群体性事件、无治安案件、无刑事案件、无人口犯罪、无治安灾害事故、无火灾事故。让我们齐心协力,共同构建平安和谐社会。

综治工作方针:打防结合,预防为主,标本兼治、重在治本。

关键词:三位一体、治安防控(人防、物防、技防)、星级创建、综治工作站、调解中心、群众安全感

六个没有发生:没有发生有影响的群体性事件、没有发生有影响的重大恶性刑事案件、没有黑社会性质犯罪、

第三篇:浅谈如何加强领导人员作风建设

浅议如何加强领导人员作风建设

党的作风体现着党的宗旨,关系党的形象,关系人心向背,关系党和国家的生死存亡。各级领导干部是党和国家事业的骨干力量,其作风如何,对党和人民事业发展有着极为重要的影响。目前我们绝大多数同志的作风是过硬的,但个别人员也存在一些苗头性、倾向性问题,我认为要加强领导人员作风建设,就要结合实际抓好“六治”。

一是治“惰”。惰就是懒惰,表现为安于现状、缺乏积极进取和对工作高度负责的敬业精神。在实际工作中表现为不思进取、得过且过,创新意识差。要纠正这种不适应时代和形势任务要求的“惰性思维”各级领导人员首先要强化终身学习的自觉意识;其次,在理论与业务学习过程中讲究学习方法,多思考、多讨论、多交流,理论联系实际,不断补充和掌握新理论、新知识;在工作过程中对用传统方法不能有效解决的问题,敢于打破常规观念,勇于突破自我,善于用新的思维尝试用新的方法解决出现的新问题,切实从适应形势要求、适应企业发展需要、适应岗位变化要求角度履行好职责。

二是治“等”。等就是工作主动性不强,坐等任务,满足于安排布置,遇到疑难问题绕弯子、兜圈子,抓落实不到位。目前,全球金融危机、经济下滑、市场疲软,企业面临巨大的挑战和压力,各级领导人员要增强工作的计划性和预见性,强化战略管理思想,养成勤于思考、超前谋划的好习惯,改变循规蹈矩、不思进取的思维模式,改变“推推动动、拨拨转转”不良习气,摒弃四平八稳、哪黑哪宿的工作方法,紧密围绕重点工作奋斗目标,严格程序、落实制度、科学决策,做到工作有目标、有计划、有措施、讲求轻重缓急、讲

求投入与产出,协调生产、建设、整合、扩张与经营之间的关系,注重解决障碍企业发展的各种矛盾和问题,着力在基地建设与企业发展大目标上使真劲,在干好本职工作与创新上出实招。

三是治“浮”。浮就是作风漂浮,没有一竿子扎到底的精神,不愿深入基层,深入生产一线,习惯浮在上边看文件,听汇报,不做认真的调查研究。各级领导人员要牢固树立正确的政绩观,坚持深入基层,从实际出发,创造性地开展工作,增强责任意识和敬业精神,要从减轻基层负担,切实解决实际问题出发,着力消减各种会议和文件,脚踏实地、一步一个脚印的推动工作的开展,把实际效果作为检验工作好坏的标准。

四是治“散”。散就是在落实上级精神上我行我素,落实制度不到位,执行纪律不严肃。各级领导人员要始终与上级党组织保持高度一致,进一步树立大局意识、责任意识和纪律观念,一丝不苟的落实制度规定,不阳奉阴违,不搞当面一套、背后一套;严格组织纪律,不讲不利于团结的话、不做不利于团结的事,自觉遵守请销假、下井下基层、联系点以及工作纪律等制度;严格执行民主集中制,坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。

五是治“拖”。拖就是在工作上能推就推,能拖就拖,具体问题向下推,棘手问题向上交,怕担责任,怕担风险。各级领导人员要牢固树立群众观点,增强员工事情无小事的思想意识,坚持深入基层、深入员工,注重发现、把握和解决员工中的热点、难点和焦点问题,及时把各种矛盾化解在基层,坚持领导人员信访接待制度,对员工反映强烈的问题亲自调研、快速处理,以政治稳定促进企业和谐发展;要进一步强化内部管理,推行问责、限时办理和责任追究等制度,不

断完善岗位责任制,制定工作流程,推行权力公开透明运行,使职工了解办事流程,提高机关工作效率,提高职工满意度,树立机关廉洁高效的良好形象。

六是治“奢”。奢就是忘掉艰苦奋斗的革命传统和作风,贪图享受,铺张浪费。各级领导人员要树立勤俭节约、艰苦创业的良好风尚,反对浪费主义,特别是在金融危机、公司面临重大挑战的特殊时期,要树立过紧日子的思想,要带头倡导艰苦创业、勤奋节俭、严细管理之风,带头抵制大手大脚、相互攀比和奢靡享乐之风,充分挖掘各种资源潜力、制定与落实节支降耗措施,真正把艰苦奋斗的精神体现在日常工作和生活之中。

第四篇:党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定_宣传提纲

《党政主要领导干部和国有企业领导人员

经济责任审计规定》宣传提纲

2010年10月12日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发实施《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》(以下简称《规定》),并于12月8日向社会公布。为了做好《规定》的学习宣传工作,制定本提纲。

一、重要意义

(一)是加强干部管理和监督,推进党的建设科学化的重要途径。

党的十七届四中全会提出“提高党的建设科学化水平”这一重要命题,为此必须建立健全完备的党内监督法规,构建具有中国特色的党内监督制约机制。经济责任审计作为干部管理监督机制的重要组成部分,党的十七大和十七届四中全会都明确要求重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,健全和完善经济责任审计制度。《规定》的颁布施行,把组织监督、纪检监督和审计监督有机结合起来,是新时期加强领导干部管理和监督的有效措施,使党内监督制度更加完善,监督手段更加有效,对提高党的建设科学化水平具有重要意义。

(二)是促进领导干部贯彻落实科学发展观,推动经济社会又好又快发展的重要保障。领导干部掌握着经济决策的重要职权,承担着经济管理的重要职责。经济责任审计是以促进领导干部推动本地区、本部门、本单位科学发展为目标,以领导干部守法、守纪、守规、尽责情况为重点,以领导干部所在单位财政财务收支以及有关经济活动为基础,对领导干部履行经济责任情况进行审计评价。《规定》的颁布实施,对促进领导干部全面贯彻落实科学发展观、树立正确的政绩观,促进领导干部按照市场经济规律思考、规划和部署经济工作,依法、科学、民主决策,提高执政能力和水平,推动经济社会科学发展具有重要意义。

(三)是加强权力运行制约和监督,健全社会主义民主法治的重要措施。

党的十七届四中全会提出建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。经济责任审计是权力运行制约和监督机制的重要环节,是惩治和预防腐败体系的重要制度设计。《规定》的颁布施行,适应了新形势下加强党风廉政建设的要求,对促使领导干部增强遵纪守法意识和自我约束能力,正确行使党和人民赋予的权力,推动从机制上、源头上预防和治理腐败,推进社会主义民主法制建设具有重要意义。

(四)是规范和完善经济责任审计,健全中国特色社会主义审计监督制度的重要举措。经济责任审计是中国社会主义审计监督的制度创新,国内外没有现成经验可供借鉴,在发展过程中存在着制度不够健全、管理不够规范等问题。《规定》在总结实践经验的基础上,面向现实需求和未来发展,进一步完善了法规制度,是经济责任审计法制化、制度化和规范化建设的重要成果,是继经济责任审计正式写入审计法后的又一个里程碑。《规定》的颁布实施,对规范经济责任审计行为,推动经济责任审计工作科学发展,健全中国特色社会主义审计监督制度,充分发挥审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能具有重要意义。

二、主要特点

(一)具有较高的权威性。

《规定》是中共中央办公厅、国务院办公厅对1999年5月印发的关于经济责任审计的两个暂行规定(以下称两办暂行规定)进行修改完善后,重新印发的以宪法为渊源、以审计法及其实施条例为依据的专门规定,是规范经济责任审计行为的核心法规制度,是指导经济责任审计工作的纲领性文件,与行政法规具有同等的法律效力。

(二)具有较强的可操作性。

在审计法及其实施条例对审计机关职责、权限、审计程序等规定的基础上,结合经济责任审计的特殊要求,《规定》对经济责任审计的审计对象、审计计划、组织协调、审计内容、审计实施、审计评价、责任界定和结果运用等作出了具体规定,从而便于各级党委、政府、相关部门、审计机关和审计人员在审计实践中具体操作。

(三)体现了继承与创新的统一性。

各级审计机关在十多年的经济责任审计实践中,探索总结出了很多好的做法,积累了较为丰富的经验。《规定》在承接两办暂行规定及其实施细则的基础上,对这些新的成果进行了总结归纳、吸收利用。同时,结合党中央、国务院的最新要求和经济责任审计的发展趋势,在审计对象、审计内容、结果运用等方面实现了突破和创新。

(四)体现了审计监督与组织监督、纪检监督的统一性。经济责任审计是干部管理和监督制度的有机组成部分,是纪检、组织、审计、监察、人力资源社会保障和国有资产监督管理等部门的共同任务。《规定》既与审计法律法规相衔接,又与干部选拔任用、考核评价、巡视、问责等干部管理监督的法规制度相衔接,使之成为兼顾审计监督、组织监督和纪检监督等立法要求的法规文件,是具有中国特色的审计法规制度。

三、制定过程

两办暂行规定对规范经济责任审计发挥了重要作用,但是随着经济责任审计的快速发展,两办暂行规定中的许多内容已经明显滞后。2006年2月修正的审计法,仅对经济责任审计对象和内容作出原则性规定,急需配套文件加以贯彻落实。

2006年11月,审计署与中央经济责任审计工作联席会议其他成员单位共同研究起草了《经济责任审计条例》(以下简称《条例》),并报送国务院法制办。之后,国务院法制办先后征求了中央纪委、中央组织部、全国人大常委会法工委等29个中央单位,以及北京、福建等8个省级人民政府的意见,并公开向社会征求意见。审计署配合国务院法制办,根据各方面意见修改完善后,于2009年上半年形成《条例》草案。

2009年9月,党的十七届四中全会明确提出完善党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计。中央经济责任审计工作联席会议各成员单位与国务院法制办商议后认为,采纳吸收《条例》草案中的主要内容,对两办暂行规定进行修改完善,起草印发新的经济责任审计规定的做法比较稳妥可行。

基于以上考虑,在对两办暂行规定和《条例》草案有关内容进行合并后,重新草拟了《规定》。经过中央纪委、中央组织部、审计署、监察部、人力资源社会保障部和国务院国资委等部门多次研究修改,形成《规定》送审稿,于2010年6月报送党中央和国务院审议。

党中央和国务院高度重视,多次听取有关情况汇报,专题研究经济责任审计工作。2010年10月12日,中共中央办公厅、国务院办公厅正式颁布实施《规定》,并于12月8日向社会公布。

四、主要内容

《规定》在框架结构上分为总则、组织协调、审计内容、审计实施、审计评价与结果运用、附则等,共6章44条,对经济责任审计监督制度的基本内容作了具体规定。主要内容包括:

(一)立法宗旨和依据。

《规定》第一条明确了立法宗旨和依据。立法宗旨可以从宏观和微观两个层面把握。从宏观层面,是为了加强对党政主要领导干部和国有企业领导人员的管理监督,推进党风廉政建设,完善权力运行的制约和监督机制,促进领导干部正确履行经济责任;从微观层面,是为了科学总结十多年来我国经济责任审计的实践经验,规范审计机关和审计人员的审计行为,健全和完善经济责任审计制度。

《规定》的制定依据是审计法和其他有关法律法规,以及干部管理和监督的有关规定。经济责任审计是中国特色社会主义审计监督制度的重要组成部分,制定《规定》要依据审计法及其实施条例;同时,经济责任审计又是干部管理监督机制的重要组成部分,要依据干部管理监督的有关规定。

(二)审计对象。《规定》第二条和第三条明确了经济责任审计的对象。审计对象经过了范围逐步扩大、级别不断提高的过程。1999年5月,两办暂行规定明确的审计对象和范围,只包括县级以下党政主要领导干部、国有及国有控股企业的法定代表人。2004年,中央纪委、中央组织部、审计署等部门联合下发文件,将党政领导干部经济责任审计范围扩大到地厅级。审计署自2000年开始进行省部长经济责任审计试点。与此同时,地方各级审计机关开始探索对党委书记和政府行政首长的同步审计。

根据目前全国各地经济责任审计的发展情况和中央关于全面推进党政领导干部经济责任审计的要求,《规定》对审计对象和范围进行了扩展,明确规定:地方各级党委、政府、审判机关、检察机关的正职领导干部或者主持工作一年以上的副职领导干部,中央和地方各级党政工作部门、事业单位和人民团体等单位的正职领导干部或者主持工作一年以上的副职领导干部,以及国有和国有控股企业(含国有和国有控股金融企业)的法定代表人。至此,经济责任审计对象涵盖了从乡镇级到省部级的所有党政主要领导干部。同时规定上级领导干部兼任部门、单位的正职领导干部,且不实际履行经济责任时,审计对象为实际负责本部门、本单位常务工作的副职领导干部。

(三)经济责任的内涵。《规定》第四条明确了经济责任的内涵,即在审计法第二十五条规定的基础上,对经济责任内涵作了更加明确和清晰的规定。经济责任是指领导干部在任职期间因其所任职务,依法对本地区、本部门(系统)、本单位的财政收支、财务收支以及有关经济活动应当履行的职责、义务。对此,应从以下几方面来理解:首先是基于被审计领导干部所任的本地区、本部门(系统)、本单位的领导职务;其次是被审计领导干部因所任职务应当履行的职责和义务;再次是与财政财务收支以及有关经济活动相关联的职责和义务。

(四)审计依据和审计方式。

《规定》第五条明确了经济责任审计依据,以及任中审计和离任审计两种方式。《规定》第五条第一款明确规定“领导干部履行经济责任的情况,应当依法接受审计监督”,解决了领导干部接受经济责任审计的法规依据问题。任中审计和离任审计相结合是全国各级审计机关在审计实践中,逐步探索出的审计工作方式。尤其是近年来,全国各级审计机关在开展离任审计的基础上,积极推进任中审计,前移监督关口,注重发挥经济责任审计的建设性作用,取得了显著成效。《规定》在总结各级审计机关这一经验的基础上,认可了任中审计与离任审计两种审计方式。

(五)确定审计对象的原则。

《规定》第六条明确了按照干部管理权限确定审计对象的原则。审计法及其实施条例规定,审计机关根据被审计单位的财政、财务隶属关系或者国有资产监督管理关系来确定审计管辖范围。经济责任审计与其他审计不同,审计对象是党政主要领导干部和国有企业领导人员。因此,确定经济责任审计对象的原则是依照干部管理权限,而不是按照财政、财务隶属关系或者国有资产监督管理关系。

为了回应社会公众对审计机关主要领导干部由谁来审计的问题,《规定》第六条第二款和第三款对其确定原则和组织方式作出了明确规定。其中:地方审计机关主要领导干部经济责任审计,由本级党委与上一级审计机关协商后,由上一级审计机关组织实施,即按照“上审下”的原则进行;审计署审计长的经济责任审计,在报请国务院总理批准后,按照国务院总理的要求具体组织实施。

(六)审计机构、人员和经费。

《规定》第九条明确了保持经济责任审计独立性所必需的机构、人员和经费。为了有效履行经济责任审计职责,保证经济责任审计可持续发展,必须有效解决经济责任专职审计机构、人员和经费问题。随着经济责任审计工作量不断增加,部分审计机关目前仍然存在机构、人员和经费与审计工作任务不相适应的问题,《规定》为解决这一问题作出了相应规定。

(七)联席会议制度。《规定》第十条至第十二条明确了经济责任审计联席会议的组成部门、联席会议及其办公室的主要职责。联席会议制度是审计机关和相关部门在多年工作实践中,共同探索出来的行之有效的管理制度,对推动全国经济责任审计工作的快速发展发挥了重要作用。《规定》在两办暂行规定的基础上,进一步完善了这一制度,明确要求各级党委和政府应当加强对经济责任审计工作的领导,建立健全经济责任审计工作联席会议制度。

联席会议办公室作为负责联席会议日常工作的办事机构,《规定》第十条第二款对其机构设置和领导人员配备作了进一步规定,即联席会议办公室与同级审计机关内设的经济责任审计机构合署办公,办公室主任为同级审计机关的副职领导或者同职级领导。这对于推进经济责任专职审计机构及其领导人员级别的提升,确保审计机关有效履行经济责任审计职责具有重要意义。

(八)审计计划。

《规定》第十三条强调经济责任审计应当有计划地进行,进一步完善了审计计划的制定程序。为了解决部分地区经济责任审计任务重与审计力量不足的矛盾,根据目前审计实践中的做法,按照党管干部的原则,明确规定组织部门每年提出下一经济责任审计委托建议。由于经济责任审计是纪检、组织、审计、监察、人力资源社会保障、国有资产监督管理等部门的共同任务,《规定》明确联席会议办公室根据组织部门的委托建议,共同研究提出经济责任审计计划草案。审计机关作为政府的组成部门,在本级政府行政首长领导下开展工作并对其负责,《规定》明确审计计划草案由审计机关报请本级政府行政首长审定后,纳入审计机关审计工作计划并组织实施。

(九)审计内容。

《规定》第十四条明确了确定审计内容的原则,即“经济责任审计应当以促进领导干部推动本地区、本部门(系统)、本单位科学发展为目标,以领导干部守法、守纪、守规、尽责情况为重点,以领导干部任职期间本地区、本部门(系统)、本单位财政收支、财务收支以及有关经济活动的真实、合法和效益为基础,严格依法界定审计内容”。

第十五条至第十七条明确了地方各级党委和政府主要领导干部,党政工作部门、审判机关、检察机关、事业单位和人民团体等单位的主要领导干部,以及国有企业领导人员经济责任审计的主要内容,包括财政收支、财务收支的真实、合法和效益情况,固定资产的管理和使用情况,重要项目的建设和管理情况,内部控制制度的建立和执行情况,对下属单位财政财务收支以及有关经济活动的管理和监督情况等。

第十八条明确了审计机关在经济责任审计时应当关注的事项,这也是审计的重点内容,包括:贯彻落实科学发展观,推动经济社会科学发展情况;遵守有关经济法律法规、贯彻执行党和国家有关经济工作的方针政策和决策部署情况;制定和执行重大经济决策情况;与领导干部履行经济责任有关的管理、决策等活动的经济效益、社会效益和环境效益情况;遵守有关廉洁从政(从业)规定情况等。制定本条规定的目的,在于强调领导干部行使着管理经济社会的重要职权,履行着推动本地区、本部门(系统)、本单位经济社会和事业科学发展的重要职责,为了更加全面评价领导干部履行经济责任情况,经济责任审计不能仅仅局限于财政财务收支以及有关经济活动的具体事项,要更加关注领导干部履行经济责任的过程和效果。

(十)审计实施步骤。

审计法及其实施条例对审计程序和审计实施步骤作出了明确规定,这些规定同样适用于经济责任审计。同时,根据经济责任审计的特点和要求,《规定》进一步细化了实施步骤。

1.《规定》第二十一条明确了审计通知书的送达对象。审计法第三十八条规定审计通知书送达被审计单位。由于经济责任审计对象是被审计领导干部,为保障和维护被审计领导干部的合法权益,《规定》在审计法和两办暂行规定的基础上,明确审计通知书首先应当送达被审计领导干部本人。考虑到经济责任审计涉及到被审计领导干部所在单位或者原任职单位的财政财务收支以及有关经济活动,审计通知书在送达被审计领导干部本人的同时,也应送达其所在单位或者原任职单位。

2.《规定》第二十二条明确了实施经济责任审计时应当召开有关会议和进行审计公示。召开审计进点会和进行审计公示,是各级审计机关在多年实践中总结出来的有效做法和成功经验。《规定》明确了审计进点会参加人员应当包括审计组主要成员、被审计领导干部及其所在单位相关人员。考虑到经济责任审计是联席会议成员单位共同管理的工作,在目前审计实践中,部分地方的纪检、组织、监察、国有资产监督管理等部门派人参加审计进点会,取得了较好效果。因此,《规定》明确根据工作需要,联席会议的有关成员单位可以派人参加审计进点会。

3.《规定》第二十三条明确了审计机关在经济责任审计过程中,应当听取本级党委、政府和被审计领导干部所在单位有关领导同志,以及本级联席会议有关成员单位的意见。听取有关领导同志和联席会议有关成员单位的意见,可以帮助审计机关和审计人员掌握被审计领导干部在任职期间履行经济责任情况,把握有关问题和线索,突出审计重点,提高审计质量和效率,也为审计结果的有效运用奠定了基础。

4.《规定》第二十四条明确了被审计领导干部及其所在单位和其他有关单位应当提供的资料。审计法对被审计单位提供有关资料的内容作出了明确规定,这一规定同样适用于经济责任审计。考虑到经济责任审计是对领导干部履行经济责任情况进行审计,《规定》明确被审计领导干部及其所在单位和其他有关单位,除了应当提供与被审计领导干部履行经济责任有关的资料之外,被审计领导干部还应当提供履行经济责任情况的述职报告。

5.《规定》第二十五条明确除被审计领导干部本人应当对提供资料的真实性和完整性负责并作出书面承诺外,有关单位也应当作出书面承诺。书面承诺分为两种情形:一是审计时被审计领导干部仍然担任所任职务,被审计领导干部及其所在单位应当作出书面承诺;二是审计时被审计领导干部已不再担任所任职务,被审计领导干部及其原任职单位应当作出书面承诺。

6.《规定》第二十六条明确审计机关履行经济责任审计职责时,可以依法提请有关部门和单位予以协助。审计法第三十七条规定“审计机关履行审计监督职责,可以提请公安、监察、财政、税务、海关、价格、工商行政管理等机关予以协助”。审计法这一条款同样适用于经济责任审计。纪检、组织、监察、人力资源社会保障和国有资产监督管理等部门都是联席会议成员单位,共同承担着经济责任审计的管理和协调职责。本条所称“有关部门和单位”,除包括审计法规定可以提请协助的上述机关外,也包括联席会议有关成员单位。

7.《规定》第二十七条明确了审计组的审计报告征求意见范围。审计法及其实施条例规定了审计组的审计报告在提交审计机关前应当征求被审计单位的意见,这些规定同样适用于经济责任审计。由于经济责任审计对象是党政主要领导干部和国有企业领导人员,为保障被审计领导干部的合法权益,审计组的审计报告也应当征求被审计领导干部的意见。

按照党管干部原则,被审计领导干部接受党委和政府的领导,当地党委和政府对被审计领导干部履行经济责任情况较为了解,党委和政府的意见可以作为审计评价的参考依据。根据工作需要,审计组的审计报告可以征求本级党委、政府有关领导同志的意见。

纪检、组织、监察、人力资源社会保障、国有资产监督管理等部门都是干部管理监督部门,也是经济责任审计工作联席会议成员单位,相关部门的意见是全面客观评价被审计领导干部履行经济责任情况的重要参考依据。根据工作需要,审计组的审计报告也可以征求本级联席会议有关成员单位的意见。

8.《规定》第二十八条明确了审计机关出具审计机关的审计报告和审计结果报告。审计法及其实施条例对审计机关的审计报告作出了规定,该规定同样适用于经济责任审计。经济责任审计是为干部管理和监督服务的,审计结束后,审计机关应当向组织部门提交审计结果。由于审计报告的专业性较强,篇幅较长,为了便于干部管理监督等部门阅读和使用,在审计报告的基础上进行精简、提炼后,审计机关向有关部门出具审计结果报告。

9.《规定》第二十九条、第三十条明确了审计机关的审计报告和审计结果报告的送达对象。审计报告主送被审计领导干部及其所在单位或者原任职单位。审计结果报告等结论性文书的送达分为以下两种情形:

一是必须送达的对象,包括本级政府行政首长和组织部门。审计机关是政府的组成部门,在本级政府行政首长的领导下开展工作并对其负责,审计结果报告等结论性文书应当报送本级政府行政首长。经济责任审计是为干部管理和监督服务的,审计结果报告等结论性文书应当提交组织部门。

二是根据工作需要送达的对象,包括本级党委主要负责同志和联席会议有关成员单位。根据党管干部原则,如果本级党委主要负责同志提出要求,审计机关经本级政府行政首长同意,可以将审计结果报告等结论性文书报送本级党委主要负责同志。联席会议有关成员单位作为干部管理监督部门,审计机关应当将审计结果报告等结论性文书抄送对被审计领导干部具有管理监督职能的有关成员单位。

(十一)处理处罚。

针对经济责任审计发现的违纪违规问题能否进行处理处罚的问题,《规定》第三十一条明确规定:审计机关在经济责任审计中,发现被审计领导干部所在单位存在违反国家规定的财政收支、财务收支行为,依法应当给予处理、处罚的,由审计机关在法定职权范围内作出审计决定。审计机关在经济责任审计中发现的应当由其他部门处理的问题,依法移送有关部门处理。

(十二)救济途径。

《规定》第三十二条明确了被审计领导干部对审计报告有异议时的救济途径。按照审计法及其实施条例的规定,被审计单位对审计决定不服的,可以申请行政复议、提起行政诉讼或者提请政府裁决。这些规定同样适用于经济责任审计。考虑到经济责任审计的特殊性,为了保障被审计领导干部的合法权益,保证审计质量,监督审计机关依法审计,《规定》对被审计领导干部对审计报告有异议的救济途径作出了规定,建立了申诉和申请复核制度。

(十三)审计评价。

《规定》第三十三条明确了审计机关作出审计评价的依据和原则。审计评价依据是法律法规、国家有关规定和政策,以及责任制考核目标和行业标准等。审计评价原则是在法定职权范围内,对被审计领导干部履行经济责任情况作出客观公正、实事求是的评价;审计评价应当与审计内容相统一,评价结论应当有充分的审计证据支持。即在法定审计内容范围之内,应该审计什么必须审计什么,审计什么就评价什么,审计到什么程度就评价到什么程度。

(十四)责任划分。

《规定》第三十四条明确了被审计领导干部在履行经济责任过程中存在问题应当承担责任的种类。两办暂行规定及其实施细则将有关责任划分为两种,即直接责任和主管责任,其中主管责任又划分为管理责任和领导责任。根据十多年来经济责任审计的实践经验,《规定》承接了两办暂行规定的基本精神,对有关责任的划分作出了修改,直接划分为3种:直接责任、主管责任和领导责任。

(十五)责任划分标准。

《规定》第三十五条至第三十七条明确了被审计领导干部在履行经济责任过程中存在问题应当承担责任的划分标准。

一是直接责任的划分标准。《规定》明确了5种情形,与两办暂行规定及其实施细则相比,删去了“失职、渎职行为”一种情形,相应增加了两种情形:

(一)未经民主决策、相关会议讨论而直接决定、批准、组织实施重大经济事项,并造成重大经济损失浪费、国有资产(资金、资源)流失等严重后果的行为;

(二)主持相关会议讨论或以其他方式研究,但是在多数人不同意的情况下直接决定、批准、组织实施重大经济事项,由于决策不当或者决策失误造成重大经济损失浪费、国有资产(资金、资源)流失等严重后果的行为。

二是主管责任和领导责任的划分标准。《规定》在两办暂行规定及其实施细则的基础上,进行了进一步明确和细化。主管责任分为两种情形:

(一)除直接责任外,领导干部对其直接分管的工作不履行或者不正确履行经济责任的行为;

(二)主持相关会议讨论或者以其他方式研究,并且在多数人同意的情况下决定、批准、组织实施重大经济事项,由于决策不当或者决策失误造成重大经济损失浪费、国有资产(资金、资源)流失等严重后果的行为。领导责任确定为一种情形,即除直接责任和主管责任外,领导干部对其不履行或者不正确履行经济责任的其他行为应当承担的责任。

(十六)审计结果运用。

《规定》第三十八条、第三十九条明确了审计结果的运用。审计结果运用分为两个层面:

一是对各级党委和政府运用审计结果提出了要求,明确规定应当建立健全经济责任审计情况通报、审计整改以及责任追究等结果运用制度。根据政务公开的有关要求,明确规定要逐步探索和推行经济责任审计结果公告制度。

二是对干部管理和监督部门运用审计结果提出了要求,根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《干部人事档案材料收集归档规定》等干部管理监督规定的相关要求,明确规定有关部门和单位应当将审计结果作为考核、任免、奖惩被审计领导干部的重要依据,并以适当方式将审计结果运用情况反馈审计机关。经济责任审计结果报告应当归入被审计领导干部本人档案。

第五篇:宣传提纲

高镇初中寄宿制宣传提纲

1、基本情况:高镇初中为适应日前社会发展的形式,满足广大家长和学生的需求,进一步发挥学校优质教育资源的优势,于2011年向教育主管部门申请寄宿制,得到主管部门的大力支持,争取到了农村义务教育寄宿制学校建设项目。一期工程基本完工,投入两百多万元建设女生公寓楼、男生寝室、餐厅、围墙、大门等配套设施。二期工程正在筹备中,预计投入六百多万元,建设男生公寓楼、教师周转房、锅炉房、学生浴池等。未来的高镇初中将是一所规范化、标准化、现代化的农村义务教育寄宿制学校。日前寄宿制的条件基本成熟,定于2012年春学期(2012年正月)招寄宿制学生,欢迎广大莘莘学子来我校就读。

本学期我校新上任一位新校长,理念新、管理措施到位。特别对寄宿制开办下了很大功夫,相信我们一定能办的有声有色,让家长满意。

2、师资优势:选拔年富力强、经验丰富、教学成绩突出的优秀教师任教。

3、管理特色:小班教学,每班不超过三十人,全封闭寄宿制管理,二十四小时专人值班。配有生活老师、门卫等。

高镇初中是家门口的寄宿制学校,所有留守学生配有代理家长(由老师担任),定时向家长传递学生信息,让家长放心在外赚钱。

4、收费情况:高镇初中是国家办的寄宿制学校,不收学费,不收住宿费,不收水电费,不收加班费;每学期(半年)只收物价部门核定的生活费一千八百元。

5、报名上课:正月初十二正式开始报名,缴费、领书、编班、安排寝室床位、领取寄宿制学生入学训练册(免费)等,正月十六正式上课。

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