赣州市城市管理条例全文 2018年3月1日起施行

第一篇：赣州市城市管理条例全文 2018年3月1日起施行

赣州市城市管理条例全文 2018年3月1日起施行

发布时间：2017-12-09 来源：赣南日报

【赣州晒房网导读】（2017年10月20日赣州市第五届人民代表大会常务委员会第七次会议通过 2017年11月30日江西省第十二届人民代表大会常务委员会第三十六次会议批准）目 录 第一章 总则 第二章 管理职责 第三章 管理规定 第四章 行...【我来说两句】

（2017年10月20日赣州市第五届人民代表大会常务委员会第七次会议通过 2017年11月30日江西省第十二届人民代表大会常务委员会第三十六次会议批准）

目 录 第一章 总则 第二章 管理职责 第三章 管理规定 第四章 行政执法 第五章 法律责任 第六章 附则 第一章 总则

第一条 为了规范城市管理，提高城市公共服务水平，优化城市环境，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条 本市实行城市化管理区域内的城市管理活动，适用本条例。实行城市化管理区域的具体范围，由县级以上人民政府确定并向社会公布。第三条 本条例所称城市管理，是指对城市规划建设、市政公用设施、市容环境卫生、园林绿化、污染防治等公共事务和秩序实施管理、服务的活动。

第四条 城市管理应当遵循以人为本、服务为先，政府主导、公众参与，依法管理、社会监督的原则。

第五条 本市城市管理由市人民政府统一领导，实行属地管理，建立以县级人民政府为主，乡（镇）人民政府、街道办事处为基础，部门联动、权责统一的管理体制。

县级以上人民政府城市管理委员会，负责对城市管理工作的组织指导、监督检查和考核奖惩，统筹协调解决城市管理工作中的重大问题。

市、县（市、区）、乡（镇、街道）、社区应当划分网格单元，对城市管理事项实行网格化管理。

第六条 县级以上人民政府应当引导、支持社会力量和社会资本参与城市管理，推动市政公用设施建设和维护、园林绿化养护、环境卫生等城市管理社会化和公共服务市场化。

公民、法人和其他组织依法享有参与城市管理的权利，履行城市管理的义务，对违反城市管理的行为有权劝阻、举报。第七条 城市管理部门应当依法公开职责范围、执法依据、执法程序、监督方式以及其他有关行政执法信息，接受社会监督。对城市管理部门及其工作人员的违法或者不当行为，公民、法人或者其他组织有权依法提出申诉、控告或者检举。第八条 各级人民政府及有关部门应当开展城市文明宣传教育，弘扬社会公德，提升公民文明素质和城市文明程度。第二章 管理职责

第九条 县级以上人民政府负责本行政区域内的城市管理工作，应当建立城市管理协调机制，将城市管理工作纳入国民经济和社会发展规划，制定城市管理工作目标，运用信息技术提升城市管理水平。

具有行政管理职能的市人民政府派出机构在所管辖区域内承担县级人民政府城市管理职责。乡（镇）人民政府、街道办事处依照职责负责本行政区域内城市管理的具体工作。村（居）民委员会应当协助开展城市管理工作。

第十条 县级以上人民政府城市管理主管部门负责本行政区域内的城市市政公用设施、市容环境卫生、园林绿化等方面的管理工作，依法集中行使城市管理领域行政处罚权。

第十一条 县级以上人民政府发展改革、工信、公安、财政、国土资源、城乡规划、城乡建设、交通运输、水利、商务、文化、环境保护、市场监管、房管等部门，应当在各自职责范围内，共同做好城市管理的相关工作。

第十二条 供水、供电、供气、邮政、通信、广播电视、公共交通等单位，应当在各自经营服务范围内提供公共服务，保障各项设备设施的安全使用和正常运行，配合做好城市管理工作。

第三章 管理规定

第十三条 县级以上人民政府有关管理部门应当根据城市总体规划，组织编制综合交通、环境卫生、户外广告、景观亮化、绿地系统、地下综合管廊、停车场所等专项规划，经依法批准后公布实施。但是，法律、法规规定不得公开的内容除外。

城市新区开发、旧城改造应当按照国家有关规定和城市规划要求，优先安排市政公用设施的建设。第十四条 新建、改建、扩建建筑物、构筑物的，应当符合下列要求：

（一）符合城市规划，并依法取得建设工程规划许可证；

（二）临街建筑物及其防护设施保持整齐美观，风格、造型、色调相协调；

（三）外观保持整洁完好，出现结构损坏、墙面剥离的，及时修缮、维护。

县级以上人民政府应当按照城市管理工作目标，依法实施临街建筑物、构筑物的综合改造。第十五条 任何单位和个人不得擅自对建筑物、构筑物实施下列行为：

（一）改变、破坏外立面或者在外墙面新开门窗，改变原有门窗位置、大小和形状；

（二）在屋顶、楼道、架空层、地下室等部位及住宅小区其他共用部位搭建建筑物、构筑物或者其他设施；

（三）下挖建筑物、构筑物底层或者周边地面；

（四）拆除或者变动建筑主体和承重结构。

安装防盗网、护栏等防护设施，应当符合国家、省规定的城市容貌标准，不得超出墙体安装。第十六条 建设工程施工应当遵守下列规定：

（一）工程开工前，工（场）地周边应当按照国家、省规定的城市容貌标准设置实体围挡，并按照国家规定设置公益广告。

（二）工（场）地出入口和场内主要道路应当硬化。

（三）工（场）地出口应当配备车辆冲洗设施以及配套的排水、泥浆沉淀设施，并对所有出场的运输车辆进行冲洗。

（四）裸露的场地、集中堆放的泥土砂石以及施工过程中产生扬尘的场所，应当采取防尘降尘措施。

（五）施工过程中产生的建筑垃圾（含余土）应当按照审批规定放置，采取安全措施。建筑垃圾应当交由经核准的单位处置，不得擅自处置。

（六）施工工期在六个月以上或者工程规模中型以上的，工（场）地车辆出入口应当安装视频监控装置，并接入数字化城市管理平台。

（七）工程车辆应当依法办理相关证照、悬挂车牌，保持车身清洁，严格遵守道路交通安全管理规定。

（八）工程竣工后应当及时清理和平整场地，修复因施工损坏的周边市政公用设施、绿地等。建筑垃圾储运消纳场地应当遵守前款第二项至四项的管理规定。

第十七条 在尚未开工建设的土地或者其他空地上，不得有擅自倾倒、堆放建筑垃圾（含余土）等行为。第十八条 城市道路、桥梁应当符合下列要求：

（一）路面平整，附属设施完好、整洁；

（二）交通信号灯、标志、标线、护栏、隔离墩、技术监控设备等的设置，符合国家标准和道路交通安全的相关规定。第十九条 任何单位和个人不得有下列影响城市道路、桥梁安全或者通行的行为：

（一）损坏或者擅自占用、挖掘城市道路、桥梁；

（二）损坏或者擅自拆除、移动城市道路、桥梁附属设施；

（三）在城市道路范围内擅自设置道闸、路桩、地锁、隔离墩等；

（四）在桥梁施工控制范围内擅自实施河道疏浚、建筑打桩、地下管道铺设等危及城市桥梁安全的行为；

（五）其他影响城市道路、桥梁安全或者通行的行为。第二十条 经批准占用、挖掘城市道路的，应当遵守下列规定：

（一）按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘；

（二）施工现场设置明显的安全警示标志和防护设施；

（三）占用城市道路期满或者挖掘城市道路后，及时清理现场或者恢复原状。

第二十一条 城市道路及其附属设施竣工验收合格后，建设单位应当在三个月内办理移交手续。未办理移交的，城市道路及其附属设施的管养维护责任由建设单位承担。

第二十二条 管线建设和管理应当符合下列要求：

（一）新建、改建、扩建市政公用设施，根据城市规划同步下地铺设管线，并按照隐蔽方式设置管线附属设施。

（二）现有架空线缆、杆架和控制箱柜等应当根据规划逐步下地铺设或者采取隐蔽措施。

（三）管线设置应当规范，标志清晰、明显。

（四）有关部门在审批涉及管线安全管理的工程建设项目时应当征询产权人的意见。

（五）产权人应当对管线进行日常巡查和维护，发现损坏的立即修复、更换；无法立即修复、更换的，可以适当延长期限。城市建设施工应当保证各类管线及其附属设施的安全。第二十三条 城市功能照明和景观亮化应当符合城市规划、城市照明设施技术标准和节能环保要求，防止光污染和过度照明。未经城市管理主管部门同意，不得在景观亮化中使用强力探照灯和大功率泛光灯等灯具。景观亮化设施由产权人或者政府确定的单位负责管理和维护。

第二十四条 城市新建区域实行雨污分流，污水管网、雨水管网不得混接。已建成的雨污合流排水管网应当根据规划逐步分流改造。

县级以上人民政府及其有关部门应当加强城市排水和污水集中处理设施的建设、监督和管理，运营单位应当保证设施正常运行。第二十五条 城市管理主管部门应当加强城市道路及周边区域的日常管理巡查。发现路面、配套设施出现损坏或者影响市容环境卫生等问题，及时处理或者立即通知有关单位处理。

产权人或者维护管理单位应当加强对道路、桥梁的附属设施巡查、管理和维护。发现有丢失、损坏、移位等情形，应当立即采取设置安全警示标志、护栏等临时防护措施，并在二十四小时内补装、更换或者正位。

第二十六条 禁止下列影响市容环境卫生的行为：

（一）随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑、烟头、碎玻璃、塑料瓶、易拉罐、包装袋等废弃物；

（二）从建筑物、构筑物向外抛撒物品；

（三）对饲养的宠物排出的粪便不及时清理；

（四）在城市主要街道临街建筑的阳台或者窗外堆放、吊挂影响市容的物品；

（五）将垃圾及其他废弃物放置到垃圾收集设施以外的场所；

（六）随意倾倒生活、餐厨污水；

（七）擅自占用公共场地堆放物料；

（八）其他影响市容环境卫生的行为。第二十七条 城市建筑物、构筑物外立面应当保持干净整洁。遇重大庆典或者举办国际性、全国性大型活动，由县级以上人民政府组织对建筑物、构筑物外立面进行清洗或者涂装。

古代和重要近现代建筑物、构筑物的清洗、涂装，按照文物和历史建筑物保护的有关规定进行。

第二十八条 户外广告的设置应当安全牢固、整洁美观、内容合法，不违背公序良俗，符合户外广告设置专项规划和国家、省规定的城市容貌标准。

违法设置的户外广告设施，无法确定其所有人和管理人的，城市管理主管部门应当在公共媒体发布公告，督促所有权人或者管理人改正。公告期不得少于六十日。公告期满，未改正的，由城市管理主管部门依法处理。

第二十九条 设置店招牌匾应当符合国家、省规定的城市容貌标准和有关技术规范。产权人、经营者或者使用者应当加强对店招牌匾的日常维护，对破损、脱色、字体残缺等影响城市容貌或者存在安全隐患的，自发现之日起十日内予以维修、更新。

第三十条 禁止在城市道路上散发广告宣传品，擅自悬挂商业广告。

禁止擅自在楼道、电梯、公交站台、公厕等城市建筑物、构筑物以及杆件、树木上张贴、刻画、书写小广告。

第三十一条 临街门店的经营者或者产权人应当保持门前干净整洁，协助维护市容秩序，爱护花草树木和市政公用设施，未经批准不得占道经营。

城市管理主管部门按照方便群众、合理布局的原则，划定临时设摊经营区域和时段，经本级人民政府批准后向社会公布。临时摊点经营者应当在规定的临时设摊经营区域和时段内设摊经营，及时清理经营产生的垃圾，保持地面清洁。

第三十二条 城市建筑退让红线公共服务区域范围内的市政公用设施、环境卫生、园林绿化的日常管理维护和市容秩序由城市管理主管部门负责。

第三十三条 承运垃圾、砂石、灰浆、散装水泥、预拌商品混凝土等散装、流体物品，应当使用符合规定的运输车辆，采取密闭、包扎、覆盖等措施。

第三十四条 从事建筑垃圾处置的单位，应当依法向城市管理主管部门申请办理城市建筑垃圾处置核准手续。承运建筑垃圾的运输车辆应当安装车载定位装置并保持正常使用，按照规定的运输路线、时段，将建筑垃圾运往指定的处置场所。第三十五条 养犬应当遵守下列规定：

（一）按照犬类管理有关规定，依法办理养犬登记证，并对所养犬只进行免疫接种。

（二）加强对犬只的约束，采取束犬链、戴嘴罩等措施，避免犬只伤人和夜间扰民。携犬外出时，应当避让行人。

（三）禁止携犬乘坐公共交通工具或者进入商场、学校。

（四）不得在人员密集的公共场所遛犬。第三十六条 禁止下列产生噪声污染的行为：

（一）歌舞、游艺、健身等文体、娱乐场所在经营中产生的边界噪声超过国家规定的环境噪声排放标准；

（二）使用高音喇叭或者其他发出高噪声的方法招揽顾客或者进行商业宣传；

（三）在公园、广场、街道、居民区等场所使用音响器材等设备，超出国家声环境质量标准，影响周边居民生活环境；

（四）在人口集中区域从事切割、敲打、锤击等产生高噪声污染的生产、加工作业；

（五）每日十二时至十四时、二十时至次日八时期间在居民区等噪声敏感建筑物集中区域进行产生噪声的建筑施工作业以及室内装修活动，但是抢修、抢险作业或者特殊需要经依法批准的除外。

高考、中考等重大社会活动期间，县级以上人民政府可以对噪声控制采取临时性管制措施。

第三十七条 城区餐饮服务业经营者应当使用天然气、液化石油气、电等清洁能源，安装油烟、废气净化等设施并保持正常使用，防止影响周边环境。

第三十八条 禁止在城区焚烧垃圾以及沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革等其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。

第三十九条 在允许燃放的区域和时段燃放烟花爆竹，应当遵守有关法律、法规的规定，保障周边人员、建筑、物品的安全并及时清理燃放废弃物。限制或者禁止燃放烟花爆竹的区域、时段和种类由县级以上人民政府根据当地实际确定，并向社会公布。第四十条 新建住宅楼、办公楼等建筑物，应当在外立面预留空调器等电器室外机位。

没有预留空调器等电器室外机位的建筑物，安装空调器等电器室外机时，其安装架底部距地面的距离应当高于2.5米。空调器等电器室外机不得安装在建筑物内部的过道、楼梯、出口等公共通道上。第四十一条 城市绿化设计、建设、管理、养护应当符合国家规定的有关规范。鼓励和推广庭院小区绿化、立体绿化和园林绿化认种认养。第四十二条 禁止在城市园林绿地实施下列行为：

（一）采摘花果、攀折树枝；

（二）未经批准砍伐、挖掘树木；

（三）攀爬、污损园林雕塑等景观设施；

（四）种菜、取土、焚烧；

（五）行驶、停放车辆；

（六）其他损坏城市园林设施和公共绿地的行为。

第四十三条 城市公园应当保持干净整洁、设施完备、管理规范，不得有下列行为：

（一）清洗车辆、衣服等物品；

（二）放养、放生家禽家畜；

（三）擅自种植、采挖植物；

（四）在禁止区域游泳、垂钓、采砂、取土等；

（五）猎捕鸟兽或者以毒杀、电杀等灭绝性方式捕捞鱼类及其他野生动物；

（六）投放对生态环境可能产生不良影响的物种；

（七）其他影响生态、环境卫生和安全的行为。

第四十四条 在河道、渠道和湖泊管理范围内，不得有下列行为：

（一）违规取土，搭建妨碍行洪的建筑物、构筑物，倾倒垃圾、渣土；

（二）丢弃动物尸体；

（三）种养蔬菜等植物；

（四）从事烧烤、水上餐饮等未经批准的经营活动。

城市江河饮用水取水口上游一千米至下游一百米的水域及其两侧纵深各一百米的陆域范围内，不得从事畜禽养殖、网箱养殖、放牧、旅游、游泳、垂钓、排放污水、停靠机动船舶以及其他可能污染饮用水水体的活动。

第四十五条 县级以上人民政府应当根据城市发展的需要配套建设城市公共停车场所，建立城市公共停车信息系统，并向社会实时公布停车信息。

新建、改建、扩建的办公楼、宾馆酒店、农贸市场、大中型商场、住宅小区等项目，应当配套建设停车场所。批准建成或者投入使用的停车场所不得擅自停止使用或者改作他用。

鼓励社会资本投资建设停车场所，鼓励机关企事业单位向社会开放停车场所。

第四十六条 在不影响行人、车辆通行的情况下，城市管理主管部门可以会同公安机关交通管理部门、城乡规划部门施划临时停车泊位。在建筑退让红线公共服务区域范围内施划的，应当取得产权人或者业主委员会的同意。

其他任何单位和个人不得擅自在城市道路、建筑退让红线公共服务区域范围内设置临时停车泊位。不得擅自占用、损毁、撤除临时停车泊位及其附属设施，或者在临时停车泊位内设置停车障碍。已施划的临时停车泊位影响交通的，公安机关交通管理部门提出意见后，城市管理主管部门应当在五个工作日内铲除临时停车泊位标线、撤除相关附属设施。

第四十七条 停放在临时停车泊位的车辆不得影响市容环境或者长期占用临时停车泊位。第四章 行政执法

第四十八条 县级以上人民政府城市管理主管部门依法集中行使下列行政处罚权：

（一）住房城乡建设领域法律、法规、规章规定的全部行政处罚权；

（二）环境保护管理方面社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染、建筑施工扬尘污染、餐饮服务业油烟污染、露天烧烤污染、城市焚烧沥青塑料垃圾等烟尘和恶臭污染、露天焚烧秸秆落叶等烟尘污染、燃放烟花爆竹污染等的行政处罚权；

（三）工商管理方面户外公共场所无照经营、违规设置户外广告的行政处罚权；

（四）交通管理方面侵占城市道路、违法停放车辆等的行政处罚权；

（五）水务管理方面向城市河道倾倒废弃物和垃圾，以及违规取土、城市河道违法建筑物拆除等的行政处罚权；

（六）食品药品监管方面户外公共场所食品销售和餐饮摊点无证经营，以及违法回收贩卖药品等的行政处罚权；

（七）其他依法确定由城市管理主管部门或者经省级人民政府批准集中行使的行政处罚权。城市管理主管部门可以依法实施与前款规定的行政处罚权有关的行政强制措施。

由城市管理主管部门集中行使的行政处罚权，原执法单位不得再行使，但是应当按照职责分工依法履行相应的监管职责，并对城市管理主管部门的执法活动予以配合。

第四十九条 城市管理执法由管理事项或者违法行为发生地的城市管理主管部门管辖。跨区域或者重大、复杂的违法案件，由市城市管理主管部门查处。

对管辖权发生争议的，报请共同的上一级城市管理主管部门指定管辖。第五十条 城市管理主管部门应当建立和完善执法巡查机制，及时发现、制止和查处城市管理违法行为。

第五十一条 城市管理部门发现违法行为无权处理的，应当在五个工作日内将案件和涉案材料、物品等一并移送有权处理的部门。受移送部门无正当理由不得拒绝，并自作出处理决定之日起五个工作日内通报移送部门。

城市管理部门发现违法行为涉嫌犯罪的，应当依法移送司法机关处理。

第五十二条 城市管理部门之间应当建立健全信息互联共享机制。在行政执法过程中，需要向相关部门和单位查询、复印档案等有关资料的，相关部门和单位应当予以配合。

第五十三条 城市管理行政执法人员应当经培训考试合格取得行政执法资格后，方可从事行政执法工作。

城市管理行政执法协管人员配合行政执法人员从事宣传教育、巡查、信息收集、违法行为劝阻等辅助性事务，不得从事行政许可、行政处罚、行政强制等具体行政执法工作。

第五十四条 城市管理行政执法时，执法人员不得少于两人，按照规定着装、佩戴标志，遵守执法程序，主动出示行政执法证件，并通过文字、音像等方式记录执法全过程，做到公平、公正、文明执法。

城市管理主管部门在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

第五十五条 县级以上人民政府应当为城市管理主管部门设立必要的办公场所，将城市管理所需经费列入本级财政预算。城市管理主管部门应当按照规定配置执法执勤用车以及调查取证设备、通讯设备等装备，推进城市管理标准化建设。

第五十六条 县级以上人民政府应当建立数字化城市管理平台，综合运用物联网、云计算、大数据等现代信息技术，与其他相关领域公共数据信息互联互通、开放共享，构建智慧城市。

第五章 法律责任

第五十七条 违反本条例规定的行为，法律、法规已作出处罚规定的，适用其规定。第五十八条 县级以上人民政府城市管理部门及其工作人员违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府责令限期改正，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）无法定依据或者违反法定程序执法的；

（二）将罚款、没收的违法所得或者非法财物、查封或者扣押的财物截留、私分或者变相私分的；

（三）利用职务上的便利，索要、收受当事人财物的；

（四）要求当事人承担非法定义务的；

（五）发现违法行为或者接到对违法行为的举报、投诉后不予处理的；

（六）应当移送的案件未按时移送的；

（七）继续行使已交由城市管理主管部门集中行使的行政处罚权的；

（八）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

第五十九条 违反本条例第十四条第一款第一项规定的，由城市管理主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下罚款。不停止建设或者逾期不拆除的，县级以上人民政府可以责令有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。

第六十条 违反本条例第十五条第一款第一项、第三项和第四项规定的，按照本条例第五十九条的规定处理。

违反本条例第十五条第一款第二项规定的，由城市管理主管部门责令限期拆除，可以并处建设工程造价一倍以下罚款；逾期不拆除的，县级以上人民政府可以责令有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。

违反本条例第十五条第二款规定的，由城市管理主管部门责令限期改正或者拆除；逾期未改正或者未拆除的，处二百元以下罚款。违反前款规定，逾期未改正或者未拆除的，依法强制拆除。第六十一条 违反本条例第十六条第一款第一项至四项规定，未按照规定设置实体围挡、出入口未进行硬化、对出场车辆未进行冲洗、对裸露场地未采取覆盖等防尘降尘措施的，由城市管理主管部门责令限期改正，处一万元以上十万元以下罚款；拒不改正的，责令停工整治。

违反本条例第十六条第一款第五项规定，将建筑垃圾交给未经核准的单位处置或者擅自处置建筑垃圾的，由城市管理主管部门责令限期改正，并处一万元以上十万元以下罚款。

违反本条例第十六条第一款第六项规定，未安装视频监控装置的，由城市管理主管部门责令限期安装；逾期未安装的，处五千元罚款。

违反本条例第十六条第一款第八项规定的，由城市管理主管部门责令限期改正；拒不改正的，处一千元以上五千元以下罚款。造成损失的，应当依法承担赔偿责任。

第六十二条 违反本条例第十七条规定的，由城市管理主管部门责令限期改正，并对单位处五千元以上五万元以下罚款，对个人处二百元以下罚款。

第六十三条 违反本条例第十九条、第二十条规定的，由城市管理主管部门责令限期改正，可以处二千元以上二万元以下罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。

第六十四条 违反本条例第二十五条第二款规定，未采取临时防护措施的，由城市管理主管部门责令改正；未在规定时限内补装、更换或者正位的，处二千元以上二万元以下罚款。

第六十五条 违反本条例第二十六条第一项至六项、第八项规定的，由城市管理主管部门责令其改正并采取补救措施，可以并处警告或者二十元以上一百元以下罚款。

违反本条例第二十六条第七项规定的，由城市管理主管部门责令其停止违法行为，限期清理、拆除或者采取其他补救措施，可以并处一千元以下罚款，但对个人非经营性行为的罚款不超过二百元。第六十六条 违反本条例第二十八条第一款规定，户外广告设置不符合规划和城市容貌标准的，由城市管理主管部门责令限期改正或者拆除；逾期未改正或者未拆除的，处二百元以上三千元以下罚款。

违反前款规定，逾期未改正或者未拆除的，依法强制拆除。

第六十七条 违反本条例第三十条第一款规定，在城市道路上散发广告宣传品的，由城市管理主管部门责令改正，可以并处警告、五十元以上二百元以下罚款。

违反本条例第三十条第一款规定擅自悬挂商业广告的或者第二款规定的，由城市管理主管部门责令限期清除，可以并处二百元以上一千元以下罚款。

第六十八条 违反本条例第三十一条第一款规定，未经批准占道经营的，由城市管理主管部门给予警告、责令改正；拒不改正的，处一千元以下罚款。

违反本条例第三十一条第三款规定，未在规定区域和时段经营的，由城市管理主管部门责令停止违法行为；拒不停止的，可以暂扣其经营工具，处一百元以上五百元以下罚款。经营者在规定区域和时段经营，未按规定清扫、保洁的，处五十元罚款。

第六十九条 违反本条例第三十三条规定，未采取密闭、包扎、覆盖等措施的，由城市管理主管部门责令改正，处二千元以上二万元以下罚款；拒不改正的，车辆不得上道路行驶。造成泄露、遗撒的，责令清理，并处二千元以上五千元以下罚款。

第七十条 违反本条例第三十四条第一款规定的，由城市管理主管部门处五千元以上三万元以下罚款。

违反本条例第三十四条第二款规定，运输车辆未正常使用车载定位装置的，由城市管理主管部门处二百元罚款；未按照规定的路线、时段密闭运输的，由城市管理主管部门处五百元以上一千元以下罚款。

第七十一条 违反本条例第三十五条第一项规定的，由公安机关予以批评教育，责令限期改正。

违反本条例第三十五条第二项规定，饲养的犬只夜间扰民的，由公安机关处警告；警告后不改正的，处二百元以上五百元以下罚款。违反本条例第三十五条第二项规定未采取束犬链、戴嘴罩等措施，以及第三项、第四项规定的，由公安机关或者城市管理主管部门予以制止和批评教育，公安机关可以处二十元以上一百元以下罚款。

第七十二条 违反本条例第三十六条第一款第一项至四项规定的，由政府有关部门责令改正，拒不改正的，处二百元以上五百元以下罚款。

违反本条例第三十六条第一款第五项规定，进行产生环境噪声污染的建筑施工作业的，由城市管理主管部门责令限期改正，处五千元以上二万元以下罚款；进行产生噪声污染的室内装修活动的，由政府有关部门责令改正，拒不改正的，处二百元以上五百元以下罚款。

第七十三条 违反本条例第三十七条规定，未使用清洁能源的，由城市管理主管部门责令限期改正，处三千元以上三万元以下罚款；未安装油烟净化设施、不正常使用油烟净化设施或者未采取其他油烟净化措施的，由城市管理主管部门责令改正，处五千元以上五万元以下罚款。拒不改正的，责令停业整治。

第七十四条 违反本条例第三十八条规定的，由城市管理主管部门责令改正，对单位处一万元以上十万元以下罚款，对个人处五百元以上二千元以下罚款。

第七十五条 违反本条例第三十九条规定，在禁止燃放烟花爆竹的时段、区域燃放烟花爆竹，或者以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹的，由公安机关责令停止燃放，并处一百元以上五百元以下罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

未及时清理燃放废弃物的，由城市管理主管部门责令清理；拒不清理的，处五十元以上二百元以下罚款。城市管理主管部门代为清理的，清理费用由违法者承担。

第七十六条 违反本条例第四十二条第一项、第三项至六项规定的，由城市管理主管部门责令停止侵害，恢复原状，赔偿损失，可以处一百元以下罚款；违反第二项规定的，由城市管理主管部门责令停止侵害，赔偿损失，可以并处赔偿额两倍以下罚款。

第七十七条 违反本条例第四十三条第一项至三项规定的，由城市管理主管部门责令停止违法行为，可以处二百元以下罚款。第七十八条 违反本条例第四十四条第一款第一项规定的，由城市管理主管部门责令停止违法行为，排除妨碍或者采取其他补救措施，可以处一千元以上五万元以下罚款；违反第一款第二项至四项规定的，由城市管理主管部门给予警告，责令其停止违法行为，排除妨碍或者采取其他补救措施，可以处五百元以上一万元以下罚款。

违反本条例第四十四条第二款规定，从事养殖、放牧、垂钓或者排放污水等可能污染饮用水水体活动的，由环境保护主管部门责令停止违法行为，处二万元以上十万元以下罚款。个人从事游泳、垂钓等活动的，由环境保护主管部门责令停止违法行为，可以处五百元以下罚款。

第七十九条 违反本条例第四十六条第二款规定的，由城市管理主管部门责令限期改正，逾期未改正的，处五百元以上一千元以下罚款。

第八十条 违反本条例第四十七条规定，停放在临时停车泊位影响市容市貌超过七日的车辆，由城市管理主管部门责令车辆所有人或者使用人限期三日内驶离；逾期未驶离危害交通安全的，由城市管理主管部门将车辆移至其他场所，并告知车辆所有人或者使用人申领，处二百元以上五百元以下罚款。

第六章 附则

第八十一条 本条例自2018年3月1日起施行。

第二篇：赣州市于都县城市管理监察大队紧紧围绕

赣州市于都县城市管理监察大队紧紧围绕“强素质、树形象、创特色、树亮点、优服务、促长效”的总体要求，以“完善机制、创新思维、强化管理、细化考核、量化责任”为抓手，切实加强队伍建设。为了全面建设一支“政治合格、纪律严明、作风过硬、业务精湛、执法规范、群众满意”的城市管理执法队伍，在全大队开展问卷调查，征集城管队伍建设用语，收集了200多条队伍建设的意见和建议，在此基础上，大队专门召开了有城管执法人员和协管员代表参加的队务会讨论研究，最后确定了城管监察队伍管理的“一个宗旨、两个方法、三个重点、四项原则、五句要求”，语句简洁精炼，富有针对性、概括性、实用性和建设性。

一个宗旨：依法执法、文明执法、秉公执法、和谐执法、科学执法。

二个方法：从严治队，用制度管人；

以人为本，用感情带队。

三个重点：打基础，增强城管队伍的综合素质；

强素质，提高执法服务水平；

树形象，培养良好的作风养成。

四项原则：尊重法治、依法管理；

遵循规律、科学管理；

清正廉洁、执法为民；

开拓创新、和谐城管。

五句要求：政治思想强；

业务技术精；

作风纪律严；

自身形象好；

群众评价高。

第三篇：机关事务管理条例(2012-10-1起施行)

机关事务管理条例

中华人民共和国国务院令2012年第621号

《机关事务管理条例》已经2012年6月13日国务院第208次常务会议通过，现予公布，自2012年10月1日起施行。

总理温家宝

二○一二年六月二十八日

第一章总则

第一条为了加强机关事务管理，规范机关事务工作，保障机关正常运行，降低机关运行成本，建设节约型机关，制定本条例。

第二条各级人民政府及其部门的机关事务管理活动适用本条例。

第三条县级以上人民政府应当推进本级政府机关事务的统一管理，建立健全管理制度和标准，统筹配置资源。

政府各部门应当对本部门的机关事务实行集中管理，执行机关事务管理制度和标准。

第四条国务院机关事务主管部门负责拟订有关机关事务管理的规章制度，指导下级政府公务用车、公务接待、公共机构节约能源资源等工作，主管中央国家机关的机关事务工作。县级以上地方人民政府机关事务主管部门指导下级政府有关机关事务工作，主管本级政府的机关事务工作。

第五条县级以上人民政府应当加强对本级政府各部门和下级政府的机关事务工作的监督检查，及时纠正违法违纪行为。

县级以上人民政府发展改革、财政、审计、监察等部门和机关事务主管部门应当根据职责分工，依照有关法律、法规的规定，加强对机关运行经费、资产和服务管理工作的监督检查；接到对违反机关事务管理制度、标准行为的举报，应当及时依法调查处理。

第六条机关事务工作应当遵循保障公务、厉行节约、务实高效、公开透明的原则。

第七条各级人民政府应当依照国家有关政府信息公开的规定建立健全机关运行经费公开制度，定期公布公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国（境）费等机关运行经费的预算和决算情况。

第八条各级人民政府应当推进机关后勤服务、公务用车和公务接待服务等工作的社会

化改革，建立健全相关管理制度。

第二章经费管理

第九条各级人民政府及其部门应当加强机关运行经费管理，提高资金使用效益。本条例所称机关运行经费，是指为保障机关运行用于购买货物和服务的各项资金。

第十条县级以上人民政府机关事务主管部门应当根据机关运行的基本需求，结合机关事务管理实际，制定实物定额和服务标准。

县级以上人民政府财政部门应当根据实物定额和服务标准，参考有关货物和服务的市场价格，组织制定机关运行经费预算支出定额标准和有关开支标准。

第十一条县级以上人民政府财政部门应当根据预算支出定额标准，结合本级政府各部门的工作职责、性质和特点，按照总额控制、从严从紧的原则，采取定员定额方式编制机关运行经费预算。

第十二条县级以上人民政府应当将公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国（境）费纳入预算管理，严格控制公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国（境）费在机关运行经费预算总额中的规模和比例。

政府各部门应当根据工作需要和机关运行经费预算制定公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国（境）费支出计划，不得挪用其他预算资金用于公务接待、公务用车购置和运行或者因公出国（境）。

第十三条县级以上人民政府机关事务主管部门按照规定，结合本级政府机关事务管理实际情况，统一组织实施本级政府机关的办公用房建设和维修、公务用车配备更新、后勤服务等事务的，经费管理按照国家预算管理规定执行。

第十四条政府各部门应当依照有关政府采购的法律、法规和规定采购机关运行所需货物和服务；需要招标投标的，应当遵守有关招标投标的法律、法规和规定。

政府各部门应当采购经济适用的货物，不得采购奢侈品、超标准的服务或者购建豪华办公用房。

第十五条政府各部门采购纳入集中采购目录由政府集中采购机构采购的项目，不得违反规定自行采购或者以化整为零等方式规避政府集中采购。

政府集中采购机构应当建立健全管理制度，缩短采购周期，提高采购效率，降低采购成本，保证采购质量。政府集中采购货物和服务的价格应当低于相同货物和服务的市场平均价格。

第十六条县级以上人民政府应当建立健全机关运行经费支出统计报告和绩效考评制度，组织开展机关运行成本统计、分析、评价等工作。

第三章资产管理

第十七条县级以上人民政府机关事务主管部门按照职责分工，制定和组织实施机关资产管理的具体制度，并接受财政等有关部门的指导和监督。

第十八条县级以上人民政府应当根据有关机关资产管理的规定、经济社会发展水平、节能环保要求和机关运行的基本需求，结合机关事务管理实际，分类制定机关资产配置标准，确定资产数量、价格、性能和最低使用年限。政府各部门应当根据机关资产配置标准编制本部门的资产配置计划。

第十九条政府各部门应当完善机关资产使用管理制度，建立健全资产账卡和使用档案，定期清查盘点，保证资产安全完整，提高使用效益。

政府各部门的闲置资产应当由本级政府统一调剂使用或者采取公开拍卖等方式处置，处置收益应当上缴国库。

第二十条县级以上人民政府应当对本级政府机关用地实行统一管理。城镇总体规划、详细规划应当统筹考虑政府机关用地布局和空间安排的需要。

县级以上人民政府机关事务主管部门应当统筹安排机关用地，集约节约利用土地。对政府机关新增用地需求，县级以上人民政府国土资源主管部门应当严格审核，并依照有关土地管理的法律、法规和规定办理用地手续。

第二十一条县级以上人民政府应当建立健全机关办公用房管理制度，对本级政府机关办公用房实行统一调配、统一权属登记；具备条件的，可以对本级政府机关办公用房实行统一建设。

政府各部门办公用房的建设和维修应当严格执行政府机关办公用房建设、维修标准，符合简朴实用、节能环保、安全保密等要求；办公用房的使用和维护应当严格执行政府机关办公用房物业服务标准。

第二十二条政府各部门超过核定面积的办公用房，因办公用房新建、调整和机构撤销腾退的办公用房，应当由本级政府及时收回，统一调剂使用。

各级人民政府及其部门的工作人员退休或者调离的，其办公用房应当由原单位及时收回，调剂使用。

第二十三条政府各部门不得出租、出借办公用房或者改变办公用房使用功能；未经本

级人民政府批准，不得租用办公用房。

第二十四条国务院机关事务主管部门会同有关部门拟订公务用车配备使用管理办法，定期发布政府公务用车选用车型目录，负责中央国家机关公务用车管理工作。执法执勤类公务用车配备使用管理的具体规定，由国务院财政部门会同有关部门制定。

县级以上地方人民政府公务用车主管部门负责本级政府公务用车管理工作，指导和监督下级政府公务用车管理工作。

第二十五条政府各部门应当严格执行公务用车编制和配备标准，建立健全公务用车配备更新管理制度，不得超编制、超标准配备公务用车或者超标准租用车辆，不得为公务用车增加高档配置或者豪华内饰，不得借用、占用下级单位和其他单位的车辆，不得接受企业事业单位和个人捐赠的车辆。

第二十六条政府各部门应当对公务用车实行集中管理、统一调度，并建立健全公务用车使用登记和统计报告制度。

政府各部门应当对公务用车的油耗和维修保养费用实行单车核算。

第四章服务管理

第二十七条县级以上人民政府机关事务主管部门应当制定统一的机关后勤服务管理制度，确定机关后勤服务项目和标准，加强对本级政府各部门后勤服务工作的指导和监督，合理配置和节约使用后勤服务资源。

政府各部门应当建立健全本部门后勤服务管理制度，不得超出规定的项目和标准提供后勤服务。

第二十八条各级人民政府应当按照简化礼仪、务实节俭的原则管理和规范公务接待工作。

国务院机关事务主管部门负责拟订政府机关公务接待的相关制度和中央国家机关公务接待标准。县级以上地方人民政府应当结合本地实际，确定公务接待的范围和标准。政府各部门和公务接待管理机构应当严格执行公务接待制度和标准。

县级以上地方人民政府公务接待管理机构负责管理本级政府公务接待工作，指导下级政府公务接待工作。

第二十九条各级人民政府及其部门应当加强会议管理，控制会议数量、规模和会期，充分利用机关内部场所和电视电话、网络视频等方式召开会议，节省会议开支。

第三十条政府各部门应当执行有关因公出国（境）的规定，对本部门工作人员因公出

国（境）的事由、内容、必要性和日程安排进行审查，控制因公出国（境）团组和人员数量、在国（境）外停留时间，不得安排与本部门业务工作无关的考察和培训。

第五章法律责任

第三十一条违反本条例规定，接到对违反机关事务管理制度、标准行为的举报不及时依法调查处理的，由上级机关责令改正；情节严重的，由任免机关或者监察机关对责任人员依法给予处分。

第三十二条违反本条例规定，有下列情形之一的，由上级机关责令改正，并由任免机关或者监察机关对责任人员给予警告处分；情节较重的，给予记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分：

（一）超预算、超标准开支公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国（境）费，或者挪用其他预算资金用于公务接待、公务用车购置和运行、因公出国（境）的；

（二）采购奢侈品、超标准的服务或者购建豪华办公用房的；

（三）出租、出借办公用房，改变办公用房使用功能，或者擅自租用办公用房的；

（四）超编制、超标准配备公务用车或者超标准租用车辆，或者为公务用车增加高档配置、豪华内饰，或者借用、占用下级单位、其他单位车辆，或者接受企业事业单位、个人捐赠车辆的；

（五）超出规定的项目或者标准提供后勤服务的；

（六）安排与本部门业务工作无关的出国（境）考察或者培训的。

第三十三条机关事务管理人员在机关事务管理活动中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者贪污受贿的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章附则

第三十四条其他国家机关和有关人民团体的机关事务管理活动，参照本条例执行。第三十五条本条例自2012年10月1日起施行。

第四篇：上海住房公积金管理办法明年起施行

上海住房公积金管理办法明年起施行

《公积金行政执法管理办法》明年起施行个人骗贷公积金或将被究刑责

据上海住房公积金网 为贯彻国务院《住房公积金管理条例》和《上海市住房公积金管理若干规定》，落实市人民政府《关于进一步规范和加强行政执法工作的意见》，加强住房公积金行政执法管理，《上海市住房公积金行政执法管理办法》自2012年1月1日起施行。

从明年1月1日起，个人以欺骗手段违法提取本人住房公积金账户内的存储余额的，市公积金中心将按相关标准进行处罚。而对以欺骗手段违法获得公积金贷款，构成犯罪的，将由市公积金中心依法移送司法机关追究刑事责任。（2011年9月21日经上海市住房公积金管理委员会第三十一次全体会议审议通过）

第一章 总则

第一条 为加强住房公积金行政执法管理，规范行政执法行为，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《住房公积金管理条例》、《上海市住房公积金管理若干规定》等法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 本办法所称住房公积金行政执法，是指上海市公积金管理中心（以下简称市公积金中心）依法对违反住房公积金法规规定的单位和个人（以下统称当事人）进行调查取证、作出行政处理决定、实施行政处罚和申请人民法院强制执行的行为。

第三条 本办法适用于本市行政区域内的住房公积金行政执法活动。

第四条 市公积金中心实施行政执法必须以事实为根据，以法律为准绳，遵循公正、公开和教育整改为主、处罚为辅的原则。

第二章 行政执法机构和人员

第五条 市公积金中心负责本市住房公积金行政执法工作，履行以下执法监督职责：

（一）依据国家、本市有关法规规定制定行政执法操作规范；

（二）监督检查单位和职工住房公积金账户设立、缴存、提取和使用的情况；

（三）实施行政执法，依法履行行政处罚职能；

（四）组织行政处罚听证和申请人民法院强制执行；

（五）负责住房公积金行政执法人员的培训教育；

（六）法律、法规、规章赋予的其他职责。

第六条 行政执法人员必须符合以下要求：

（一）具备良好的政治素质和职业道德；

（二）具备相应的法律知识和业务能力，并经考试合格，取得行政执法证；

（三）从事行政执法活动，按规定着装统一，佩戴证章标志；

（四）严格按照法律、法规、规章规定的职权范围实施行政执法行为，不得滥用职权，不得超越职权，不得不履行或者拖延履行法定职责；

（五）从事行政执法活动，遵守法定程序，严格按照法定的方式、步骤、顺序、期限等实施。第三章 行政执法范围和行政处罚标准

第七条 单位不办理住房公积金缴存登记的，由市公积金中心责令限期办理；逾期不办理的，应当按以下标准处罚：

（一）单位设立时间在2年以下的，处1万元罚款；

（二）单位设立时间在2年以上5年以下的，处1万元以上3万元以下罚款；

（三）单位设立时间在5年以上的，处3万元以上5万元以下罚款。

第八条 单位不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，由市公积金中心责令限期办理；逾期不办理的，应当按以下标准处罚：

（一）单位应设未设职工住房公积金账户100个以下的，处1万元罚款；

（二）单位应设未设职工住房公积金账户100个以上500个以下的，处1万元以上3万元以下罚款；

（三）单位应设未设职工住房公积金账户500个以上的，处3万元以上5万元以下罚款。

第九条 单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由市公积金中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。

第十条 个人以欺骗手段违法提取本人住房公积金账户内的存储余额的，市公积金中心应当按以下标准处罚：

（一）违法所提款额在1万元以下的，责令限期退回违法所提款额，并可处违法所提款额10%的罚款；

（二）违法所提款额在1万元以上5万元以下的，责令限期退回违法所提款额，并可处违法所提款额10%以上30%以下的罚款；

（三）违法所提款额在5万元以上的，责令限期退回违法所提款额，并可处违法所提款额30%以上50%以下的罚款。

第十一条 个人以欺骗手段违法提取他人住房公积金账户内的存储余额，构成犯罪的，由市公积金中心依法移送司法机关追究刑事责任；未构成犯罪的，应当按以下标准处罚：

（一）违法所提款额在5000元以下的，责令限期退回违法所提款额，并可处违法所提款额1倍的罚款；

（二）违法所提款额在5000元以上2万元以下的，责令限期退回违法所提款额，并可处违法所提款额1倍以上3倍以下的罚款；

（三）违法所提款额在2万元以上的，责令限期退回违法所提款额，并可处违法所提款额3倍以上5倍以下的罚款。

第十二条 个人以欺骗手段违法获得住房公积金贷款，构成犯罪的，由市公积金中心依法移送司法机关追究刑事责任；未构成犯罪的，应当按以下标准处罚：

（一）提供虚假、伪造的住房公积金贷款申请材料获得住房公积金贷款的，且违法获得住房公积金贷款金额超过贷款限额1倍以下的，责令限期退回违法所贷款额，并可取消其1年的住房公积金贷款资格，或者处违法所贷款额10%的罚款；

（二）提供虚假、伪造的住房公积金贷款申请材料获得住房公积金贷款的，且违法获得住房公积金贷款金额超过贷款限额1倍以上3倍以下的，责令限期退回违法所贷款额，并可取消其1年以上3年以下的住房公积金贷款资格，或者处违法所贷款额10%以上30%以下的罚款；

（三）提供虚假、伪造的住房公积金贷款申请材料获得住房公积金贷款的，且违法获得住房公积金贷款金额超过贷款限额3倍以上的，责令限期退回违法所贷款额，并可取消其3年以上5年以下的住房公积金贷款资格，或者处违法所贷款额30%以上50%以下的罚款。

第十三条 当事人配合市公积金中心调查和检查，并有下列情形之一的，市公积金中心可以从轻或者免予处罚：

（一）单位在责令限期整改的时间内及时办理住房公积金缴存登记的；

（二）单位在责令限期整改的时间内及时为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的；

（三）其他依法应当从轻或者免予处罚的情形。第四章 行政执法程序

第十四条 市公积金中心通过监督检查、举报、投诉等方式发现当事人有违反住房公积金法规规定行为的，应当予以立案。

第十五条 立案后，市公积金中心应当进行调查。

市公积金中心有权采取下列方式进行调查取证：

（一）对当事人进行调查，就调查事项询问有关人员；

（二）要求当事人提供与调查事项相关的文件资料，包括身份证明、营业执照、组织机构代码证、财务报表、工资明细、单位人员名册、劳动合同、退工证明、劳动手册等；

（三）采取记录、录音、录像、照相或复制等方式收集有关情况和资料；

（四）委托会计师事务所对单位缴存住房公积金的情况进行审计；

（五）其他调查措施。

第十六条 当事人应当配合市公积金中心的调查、询问，按要求如实提供相关材料。

第十七条 执法人员进行调查、询问，不得少于2人，并应当向当事人出示行政执法证件。执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

第十八条 案件调查一般应当自立案之日起30个工作日内完成，情况复杂的，经市公积金中心负责人批准，可以延长30个工作日。

第十九条 市公积金中心对违反住房公积金法规规定的行为，应当根据不同情况，作出如下处理：

（一）当事人改正违法行为，或者依法可以免除处罚的，不予行政处罚；

（二）对应当改正未改正的，依法作出《责令限期办理缴存登记、账户设立通知书》或者《责令限期缴存通知书》；

（三）对应当受到行政处罚的，根据情节轻重及具体情况，依法作出《行政处罚决定书》；

（四）对违法行为构成犯罪的，依法移送司法机关。

第二十条 市公积金中心在作出《行政处罚决定书》、《责令限期缴存通知书》前，应当告知当事人作出行政处罚或者行政处理的事实、理由和依据，以及当事人依法享有陈述、申辩的权利。

不依照第一款的规定向当事人告知给予行政处罚或行政处理的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩的，行政处罚或行政处理决定不能成立；当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。

第二十一条 对机关、事业单位、民办非企业单位、社会团体、个人处以1000元及以上罚款，对企业处以3万元及以上罚款的，应当告知当事人有要求举行听证的权利。

当事人要求听证的，应当在收到《行政处罚听证告知书》起３个工作日内，向市公积金中心书面提出听证要求。听证按照国家及本市有关规定进行。

第二十二条 《责令限期办理缴存登记、账户设立通知书》、《行政处罚决定书》、《责令限期缴存通知书》等执法文书应当自签发之日起7个工作日内，按下列方式送达：

（一）直接送达受送人的，由当事人在送达回证上注明收到的日期，并签名或盖章，当事人在送达回证上的签收日期为送达日期；

（二）受送达人拒绝接收执法文书的，可以邀请有关基层组织或者所在单位的代表到场，说明情况，在送达回证上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，把执法文书留在当事人处，即视为送达；

（三）邮寄送达的，以回执上注明的收件日期为送达日期；

（四）采取上述方式无法送达的，或者当事人下落不明的，公告送达。自发出公告之日起，经过60日，即视为送达。

公告应在市公积金中心（本部或区县管理部）公告栏和网站、受送达人住所地，或者规定的报纸上公示。

第二十三条 当事人对《行政处罚决定书》、《责令限期缴存通知书》不服的，可以根据《中华人民共和国行政复议法》或者《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。

第二十四条 当事人逾期不履行行政处罚决定的，市公积金中心可以采取下列措施：

（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款，加处罚款数额不得超出罚款数额；

（二）申请人民法院强制执行。

第二十五条 当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，经当事人申请和市公积金中心批准，可以暂缓或者分期缴纳。

第二十六条 当事人对《责令限期缴存通知书》逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼又不履行的，市公积金中心可以根据《住房公积金管理条例》的规定申请人民法院强制执行。

第二十七条 符合下列情形之一的，市公积金中心应当结案：

（一）当事人改正违法行为的，或者依法可以免除处罚的；

（二）当事人按期履行市公积金中心行政处罚或者行政处理决定的；

（三）人民法院受理市公积金中心的强制执行申请并执行完毕，强制执行款划入罚款账户或补缴入职工个人账户的；

（四）人民法院受理市公积金中心的强制执行申请，裁定案件执行终结的；

（五）其他应予以结案的情况。第五章 监督

第二十八条 对于违反住房公积金法规规定的当事人，市公积金中心可以按规定在住房公积金网站上公开相关信息。

第二十九条 对市公积金中心行政执法人员违反有关法律、法规及本办法进行的行政执法活动，侵犯当事人合法权益的，当事人有权向有关部门投诉。

第三十条 拒绝、阻碍市公积金中心行政执法人员依法执行公务，违反《治安管理处罚法》规定的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第三十一条 本办法中的“以下”包括本数，“以上”不包括本数。

第三十二条 本办法由市公积金中心组织实施和解释。

第三十三条 本办法自2012年1月1日起施行，有效期五年。

第五篇：机动车登记规定(2008年10月1日起施行)

机动车登记规定

根据中华人民共和国公安部 书面告知不予受理、登记的理由。

车辆管理所应当将法律、行政法规和本规定的有关机动车登记的事项、条件、依据、程序、期限以及收费标准、需要提交的全部材料的目录和申请表示范文本等在办理登记的场所公示。

省级、设区的市或者相当于同级的公安机关交通管理部门应当在互联网上建立主页，发布信息，便于群众查阅机动车登记的有关规定，下载、使用有关表格。

车辆管理所办理全挂汽车列车和半挂汽车列车注册登记时，应当对牵引车和挂车分别核发机动车登记证书、号牌和行驶证。

证明，但经海关进口的机动车和国务院机动车产品主管部门认定免予安全技术检验的机动车除外。

车辆管理所应当自受理之日起一日内，确认机动车，审查提交的证明、凭证，在机动车登记证书上签注变更事项，收回行驶证，重新核发行驶证。

车辆管理所办理本规定

（二）属于海关监管的机动车，海关未解除监管或者批准转让的；

（三）机动车在抵押登记、质押备案期间的；

（四）有本规定 机动车回收企业应当确认机动车并解体，向机动车所有人出具《报废机动车回收证明》。报废的大型客、货车及其他营运车辆应当在车辆管理所的监督下解体。

机动车回收企业应当在机动车解体后七日内将申请表、机动车登记证书、号牌、行驶证和《报废机动车回收证明》副本提交车辆管理所，申请注销登记。

车辆管理所应当自受理之日起一日内，审查提交的证明、凭证，收回机动车登记证书、号牌、行驶证，出具注销证明。

回机动车登记证书、号牌、行驶证，并通过计算机登记系统将机动车报废信息传递给登记地车辆管理所。

登记地车辆管理所应当自接到机动车报废信息之日起一日内办理注销登记，并出具注销证明。

牌、行驶证，自受理之日起一日内补发、换发行驶证，自受理之日起十五日内补发、换发号牌，原机动车号牌号码不变。

补发、换发号牌期间应当核发有效期不超过十五日的临时行驶车号牌。

车辆管理所申请检验合格标志。

申请前，机动车所有人应当将涉及该车的道路交通安全违法行为和交通事故处理完毕。申请时，机动车所有人应当填写申请表并提交行驶证、机动车交通事故责任强制保险凭证、机动车安全技术检验合格证明。

车辆管理所应当自受理之日起一日内，确认机动车，审查提交的证明、凭证，核发检验合格标志。

（二）机动车喷涂、粘贴标识或者车身广告，影响安全驾驶的；

（三）载货汽车、挂车未按照规定安装侧面及后下部防护装置、粘贴车身反光标识的；

（四）机动车未按照规定期限进行安全技术检验的；

（五）改变车身颜色、更换发动机、车身或者车架，未按照本规定

（九）强令车辆管理所违反本规定办理机动车登记的。

明；

2.外国驻华使馆、领馆和外国驻华办事机构、国际组织驻华代表机构的身份证明，是该使馆、领馆或者该办事机构、代表机构出具的证明；

3.居民的身份证明，是《居民身份证》或者《临时居民身份证》。在暂住地居住的内地居民，其身份证明是《居民身份证》或者《临时居民身份证》，以及公安机关核发的居住、暂住证明；

4.军人（含武警）的身份证明，是《居民身份证》或者《临时居民身份证》。在未办理《居民身份证》前，是指军队有关部门核发的《军官证》、《文职干部证》、《士兵证》、《离休证》、《退休证》等有效军人身份证件，以及其所在的团级以上单位出具的本人住所证明；

5.香港、澳门特别行政区居民的身份证明，是其入境时所持有的《港澳居民来往内地通行证》或者《港澳同胞回乡证》、香港、澳门特别行政区《居民身份证》和公安机关核发的居住、暂住证明；

6.台湾地区居民的身份证明，是其所持有的有效期六个月以上的公安机关核发的《台湾居民来往大陆通行证》或者外交部核发的《中华人民共和国旅行证》和公安机关核发的居住、暂住证明；

7.华侨的身份证明，是《中华人民共和国护照》和公安机关核发的居住、暂住证明；

8.外国人的身份证明，是其入境时所持有的护照或者其他旅行证件、居（停）留期为六个月以上的有效签证或者居留许可，以及公安机关出具的住宿登记证明；

9.外国驻华使馆、领馆人员、国际组织驻华代表机构人员的身份证明，是外交部核发的有效身份证件。

（五）住所是指：

1.单位的住所为其主要办事机构所在地的地址；

2.个人的住所为其身份证明记载的地址。在暂住地居住的内地居民的住所是公安机关核发的居住、暂住证明记载的地址。

（六）机动车来历证明是指：

1.在国内购买的机动车，其来历证明是全国统一的机动车销售发票或者二手车交易发票。在国外购买的机动车，其来历证明是该车销售单位开具的销售发票及其翻译文本，但海关监管的机动车不需提供来历证明；

2.人民法院调解、裁定或者判决转移的机动车，其来历证明是人民法院出具的已经生效的《调解书》、《裁定书》或者《判决书》，以及相应的《协助执行通知书》；

3.仲裁机构仲裁裁决转移的机动车，其来历证明是《仲裁裁决书》和人民法院出具的《协助执行通知书》；

4.继承、赠予、中奖、协议离婚和协议抵偿债务的机动车，其来历证明是继承、赠予、中奖、协议离婚、协议抵偿债务的相关文书和公证机关出具的《公证书》；

5.资产重组或者资产整体买卖中包含的机动车，其来历证明是资产主管部门

的批准文件；

6.机关、企业、事业单位和社会团体统一采购并调拨到下属单位未注册登记的机动车，其来历证明是全国统一的机动车销售发票和该部门出具的调拨证明；

7.机关、企业、事业单位和社会团体已注册登记并调拨到下属单位的机动车，其来历证明是该单位出具的调拨证明。被上级单位调回或者调拨到其他下属单位的机动车，其来历证明是上级单位出具的调拨证明；

8.经公安机关破案发还的被盗抢且已向原机动车所有人理赔完毕的机动车，其来历证明是《权益转让证明书》。

（七）机动车整车出厂合格证明是指：

1.机动车整车厂生产的汽车、摩托车、挂车，其出厂合格证明是该厂出具的《机动车整车出厂合格证》；

2.使用国产或者进口底盘改装的机动车，其出厂合格证明是机动车底盘生产厂出具的《机动车底盘出厂合格证》或者进口机动车底盘的进口凭证和机动车改装厂出具的《机动车整车出厂合格证》；

3.使用国产或者进口整车改装的机动车，其出厂合格证明是机动车生产厂出具的《机动车整车出厂合格证》或者进口机动车的进口凭证和机动车改装厂出具的《机动车整车出厂合格证》；

4.人民法院、人民检察院或者行政执法机关依法扣留、没收并拍卖的未注册登记的国产机动车，未能提供出厂合格证明的，可以凭人民法院、人民检察院或者行政执法机关出具的证明替代。

（八）机动车灭失证明是指：

1.因自然灾害造成机动车灭失的证明是，自然灾害发生地的街道、乡、镇以上政府部门出具的机动车因自然灾害造成灭失的证明；

2.因失火造成机动车灭失的证明是，火灾发生地的县级以上公安机关消防部门出具的机动车因失火造成灭失的证明；

3.因交通事故造成机动车灭失的证明是，交通事故发生地的县级以上公安机关交通管理部门出具的机动车因交通事故造成灭失的证明。

（九）本规定所称“一日”、“二日”、“三日”、“五日”、“七日”、“十日”、“十五日”，是指工作日，不包括节假日。

临时行驶车号牌的最长有效期“十五日”、“三十日”、“九十日”，包括工作日和节假日。

本规定所称以下、以上、以内，包括本数。

标准。

一、问：这次为什么要修改《机动车登记规定》（公安部令 答：从进一步简化岗位设置、减少中间环节、提高工作效率的要求出发，新的《机动车登记规定》对机动车登记的办事流程作了调整，力争使群众在最短 时间内办结相关业务。缩短办理牌证的时限。随着公安部与海关总署进口车数据网上交换系统、与工业和信息化部国产车公告网上通报系统、机动车登记系统统 一版软件等技术手段不断完善，以及车管所工作岗位的优化调整，在更短时间内办结机动车登记业务的条件已经具备。新的《机动车登记规定》规定，对出具合法有 效证明、凭证的，办理机动车注册登记的时限由5日缩短为2日，办理转移登记的时限由3日缩短为1日，办理补领机动车登记证书的时限由15日缩短为1日，减 少群众的等候时间。对采访群众按照编码规则自行编排的方式确定号牌号码的，无法在2个工作日内核发机动车号牌的，号牌制作完成后可以通过邮寄、特快专递等 方式送达机动车所有人。

四、问：在取消审批方面有哪些具体规定？

答：在保障监督制约的基础上，新的《机动车登记规定》简化了机动车登记的审批手续，减少群众往返车辆管理所的次数。一是取消办理变更登记的事前 审批程序。原来，需要改变车身颜色、更换车身或车架的，机动车所有人必须事先向车辆管理所提出申请，批准后进行变更，变更后再到车辆管理所办理变更登记，共有3个环节，需要往返车辆管理所2次。新的《机动车登记规定》在办理程序上，减少事前审批，强化事后监督，规定申请变更机动车车身颜色、更换车身或者车 架的，不需进行事前审批，群众变更完后直接到车管所交验机动车并办理变更登记，只来车辆管理所1趟即可办结。这样比较切合实际，方便群众，减少群众的往返 次数，同时进行事后把关，车辆的安全性能和唯一性确认也可以得到保障。二是取消进口车审批程序。考虑到随着《道路交通安全法》的实施，特别是机动车登记系 统统一版的应用，可以有效实现监督制约作用。对不属于核查系统内的进口车，取消了省级公安交通管理部门对进口车注册登记和转出、转入的审批制度，规定所有 进口车由地市或直辖市车辆管理所直接办理，避免群众在地市车辆管理所和省级公安交通管理部门间来回往返。三是取消了停、复驶审批业务。原来设立的机动车停 驶、复驶业务主要是为了办理养路费停、复交手续，目前交通部门已通过限定停交养路费期限等方式进行了规范，机动车停、复驶业务已无实际意义。新的《机动车 登记规定》取消了机动车停驶、复驶审批业务，群众如需办理养路费停、复交手续，可直接到交通部门办理，避免了在车辆管理所和交通部门之间多次往返。

五、问：在延伸服务窗口方面有哪些具体规定？

答：为方便群众就近办理机动车登记业务，新的《机动车登记规定》在延伸车管服务窗口、拓宽服务渠道等方面作出了规定，为群众提供更多的便利。

六、问：在机动车号牌号码选取方面有哪些改进？

答：机动车号牌号码一直是人民群众比较关心的问题。2003年以前，机动车号牌号码由车辆管理所按照排列顺序依次确定并向机动车所有人发放。2003年9月，公安部推出了三十项便民利民措施，实行号牌号码由电脑公开自动选取，并可以在2个号牌号码中选择1个。2007年7月，公安部推出了服务 群众十六项措施，机动车所有人可以至少从5个号牌号码中选择1个，并可以按规

定继续留用报废机动车的号牌号码。近两年，各级公安交通管理部门不断接到群众 对机动车号牌号码的反映，希望进一步扩大选择号牌号码的空间。为满足群众这方面的需求，在借鉴其他国家有关经验和做法的基础上，新的《机动车登记规定》进 一步改进了机动车号牌号码的选取方式。一是扩大重新启用原号牌号码的范围。将允许申请重新启用原号牌号码的范围，由报废的机动车扩大到所有办结注销或转移 登记的机动车，进一步满足机动车所有人留用原号牌号码的需求。同时，为了防止有些人恶意买卖或变相买卖机动车号牌号码，规定了申请使用原机动车号牌号码的 条件：

（一）在办理转移登记或者注销登记后六个月内提出申请；

（二）机动车所有人拥有原机动车三年以上；

（三）涉及原机动车的道路交通安全违法行为和交通 事故处理完毕。

七、问：目前，全国有哪些地方已经实施了由群众自编自选机动车号牌号码？

答：为切实保障机动车号牌号码选取工作的公开、公平、公正，最大限度地方便群众，2007年以来，公安部通过修改相关规定、编制选号软件、规范 号牌制作、推广地方经验等方式，在全国范围内逐步推行由群众按照号牌标准自编自选机动车号牌号码工作。截至目前，天津、河北、山西、安徽、江西、山东、河 南、广西、重庆、云南、宁夏等11个省（区、市）以及吉林、湖北、四川、贵州、陕西、新疆等6个省（区）部分地市已实行了由群众自编自选机动车号牌号码。其他省（区、市）正在做实施前的准备工作，以保证10月1日起在全国范围内顺利实施。

八、问：群众自编自选机动车号牌号码的具体操作程序和注意事项有哪些？

答：群众自行编排选取号牌号码应当遵循以下编排规则：首先，要符合《机动车号牌》标准规定的编排要求。即号牌的汉字和 为方便群众办理车辆转出转入业务，新的《机动车登记规定》进一步规范车辆转籍工作，禁止 随意退档。一是明确了转入地车管所不得退档的五种情形，避免群众多次往返。

十、问：在加强车辆源头管理方面有哪些规定？

答：新的《机动车登记规定》围绕把好预防道路交通事故 理所违反本规定办理机动车登记 的。对上述违法违纪行为，将按规定视情追究直接责任人员和直接负责的主管人员的行政或刑事责任。