书记在全市大招商暨项目落实工作推进会上的讲话

第一篇：书记在全市大招商暨项目落实工作推进会上的讲话

在全市大招商暨项目落实工作推进会上的

讲

话

市委书记

张笑东（2012年5月4日）

同志们：

今天，市委、市政府召开全市大招商暨项目落实工作推进会，这不仅是一场现场会，又是一场动员会，还是一场誓师会，目的就是打好招商引资攻坚战，再现招商引资新高潮。会前，大家认真观摩了龙安区的招商项目，刚才，林青市长、曼如市长分别对全市近一个时期的招商引资工作进行了全面总结和部署，林州市、龙安区分别作了表态发言，希望大家认真学习，比照先进，查找不足，努力开创全市招商引资工作新局面。下面，我讲以下三个方面：

一、正确看待成绩，保持清醒头脑

今年以来，全市上下按照市委、市政府统一安排，不等不靠，主动出击，不断创新招商方法，不断强化工作措施，初步营造了大招商的浓厚氛围。市、县、乡各级领导既当指挥员又当战斗员，亲自带队招商、推介项目、拜访客商、洽谈合作。市商务局、市开放办等部门充分发挥综合协调作用，积极搭建平台，不断加强督查问效，相继组织参加和开展了 第七届中国河南国际投资贸易洽谈会、“跨国公司对话安阳恳谈会”、“百名粤商话安阳”等系列招商活动，取得了良好效果。各县（市、区）中，有的在经济发达城市设立招商办事处，有的利用人脉优势实施回归工程，有的以当地商协会为依托开展小分队招商，还有的成立了招商引资指挥部开展有针对性的招商活动，都取得了良好的效果。特别是借助第七届中国河南国际投资贸易洽谈会在郑州举办这一有利平台，主动招商邀商，洽谈合作项目，（这个投洽会啊，是我们参与省里面招商引资或者类似这样的会议啊，组织最好的、也是最实的，我们主动出击，见缝插针，邀商甚至是叩门去招商，去拜访客商，应该说取得了很好的成绩。一部分项目正在洽谈，况且有几个大项目和好项目有望在我市落地）从北京到郑州，再到安阳，春季大招商“三部曲”连贯有序，达成了一大批合作意向，为全年招商引资工作拉开了序幕。一季度，全市引进省外资金总额位居全省第3位，实际利用外资增幅居全省第一位。这些成绩的取得，充分说明了这一时期我们的工作是卓有成效的，是值得充分肯定的。

成功倍感欣慰，未来仍需努力。在充分肯定招商引资工作成效的同时，我们也应清醒地看到存在的问题和不足，主要表现为：一是思想解放不够。少数单位和部门工作上仅仅满足于一般要求，缺乏强烈的争先意识、创新意识、机遇意识和竞争意识，尤其在引进重量级的大项目、关键项目和龙头项目上缺乏有效的手段和大胆的尝试。二是个别项目盯的不紧。部分地方的项目跟踪落实不到位，签约项目多，落地 项目少，建成的更少。从一季度通报看，全市新签约亿元以上项目的开工率为44.2 %，新开工亿元以上项目的资金到位率仅为 10.8%。三是县（市、区）之间进展不平衡。有些县区工作轰轰烈烈，势头很好，成效明显，有的地方比较沉闷，尚未取得突破，任务还很艰巨。特别是表现在实际利用外资方面，多达5个县（市、区）实际利用外资数为零。希望我们在今后的工作中保持头脑清楚，高度重视，认真面对，切实解决好招商引资工作中出现的各种问题。

二、认真谋划下步工作，坚决打赢招商引资攻坚战近些年来，省委、省政府对招商引资越来越重视，在今年全省经济工作会议上，省委省政府进一步明确把“持续扩大对外开放”提升为基本省策、把推进大招商定为“八策之首”，并一再强调招商引资是事关河南未来前途命运的大事，是“一举应多变、一招求多效果”的全局性举措，足见省委、省政府对这项工作的重视程度。这不是心血来潮，一时而为，而是从河南经济社会发展的历程，从建设中原经济区的现实要求，审时度势做出的重大决策。对我市来讲，招商引资事关着安阳的前途命运，经济要发展，发展要靠项目，项目要靠招商，据统计，近年来我市开工项目80%都是通过招商引资过来的。作为一级政府，工作千头万绪，要破解“钱从那里来，人往哪里去，民生怎么办，粮食怎么保”这四大难题，最后都需要以经济发展作支撑，没有重点项目，增长很困难，跨越发展更无从谈起。

从当前我市经济运行的情况看，形势非常不容乐观，经 济增长的内生动力不足，要扭转不利局面，确保经济社会实现“稳中求进”，招商引资工作必须作为我们的“一把手工程”和“第一抓手”常抓不怠。刚才，林青市长也讲了，当前正是招商引资的重要战略机遇期，但是同时地区间的招商竞争也日趋激烈，而我们一旦错过这个机遇期，安阳的发展将会更加被动。因此，同志们一定要把思想统一到市委、市政府的决策部署上来，以更加扎实的工作,推动招商引资从数量到质量、从规模到层次的跨越，大干二季度，打好主动仗，确保快增长，为完成全年工作目标提有力的支撑。

（一）要强化领导促招商。招商引资能否取得成功，关键在领导、关键在干部，特别是党委、政府的主要领导。可以这样讲，县（市、区）委书记、县(市、区)长主要做什么？除了日常工作外，就是抓招商引资，就是抓项目，两个要轮流跑，一个人在家“守”着，一个人出去跑，只要出去跑了，那就必然有收获。今后，要大力压缩一般性会议，减少一般事务性活动，各级领导干部特别是主要领导干部的时间和精力要全面向招商引资倾斜。市对外开放领导小组办公室要继续坚持招商引资周通报制度，各县(市、区)、市直各单位外出招商情况和洽谈、跟踪项目情况，每周定期通报，在全市形成“外出招商”的竞争机制，在“大招商”活动结束后，全市统一点评，表扬先进，批评落后，比一比谁的招商工作干的好。

（二）要抓好落实促招商。衡量招商引资的成效，说到底还是看到位资金，看项目能否开工，能否投产达效。招商 项目签的再多，如果不落地，一切则无从谈起。今年省里要专门开展“招商项目落地年”活动，尤其针对重大项目要突出抓落实。要注重项目前期准备工作。项目是招商引资的载体，项目前期工作的好坏在很大程度上关系到招商引资能否成功，特别是在目前各地招商引资竞争激烈的形势下，对于大客商、大项目、好项目，往往是多地竞争，只有扎扎实实做好项目前期工作，才有可能在竞争中取得更多的主动权。要注重签约项目的跟踪推进工作。我们各县（市、区）究竟有多少个签约项目、有几个大项目、好项目签约或开工，现在进展情况怎么样，都要清清楚楚明明白白，大项目好项目未能够落地的原因或制约的因素是什么，都要及时形成专报，我们要在产业政策、创新服务和要素保障方面，向重大项目倾斜，确保重大项目优先落地。北关区与福建凤竹集团的签约要抓紧，争取本月实现；高新区与省投资集团谈的高端玻璃项目，文峰区与安化集团谈的安化工业园项目、与远大谈的生产基地项目，以及航空运动节中涉及的直升机4S店项目、航空港项目等等，都要积极向前推进。

（三）要优化载体促招商。当前，各个产业集聚区已成为招商引资的主阵地和主要载体。但从目前情况看，各产业集聚区建设进度还很不平衡，有的做的好，有的做的不好。希望各县（市、区）要全力做好产业集聚区，抓好工业园区的建设。一方面要加快和完善园区供排水、供电、污水处理等基础设施建设，提升其功能，促使相关产业和上下游关联产业、企业向园区聚集，形成综合配套产业链条和产业集群，吸引更多的客商在产业集聚区落户。另一方面要进一步优化产业集聚区服务，为企业从入驻到投产提供全程服务，保证外来资金和项目引得进、留得住、有发展。

（四）要主导产业促招商。内黄县产业集聚区的投资总额并不是最大的，甚至要排在其他县市之后，但他们特色鲜明，集聚程度高，通过大力引进陶瓷产业，吸引了相关的物流、包装、会展、文化等配套产业，实现了一个产业带动一片的“葡萄串效应”。其他县（市、区）要充分借鉴他们的经验，在围绕主导产业招商上多动脑子、多下功夫，以优化布局、拉长链条、转型升级为重点，积极承接产业转移，形成特色优势突出的主导产业。

（五）要破解瓶颈促招商。重点解决好两个瓶颈问题：一是土地供应。要积极探索规范、协调的招商引资项目用地办法，努力争取更多用地指标，同时合理规划、用好现有指标，让土地等项目而不是让项目等土地，特别要优先保障大项目好项目的建设用地。二是资金筹措。要多领域、多渠道筹集建设资金，有关职能部门要充分发挥桥梁纽带作用，积极争取上级部门、商业银行对产业集聚区建设的支持。同时，要用好、用活省里各类扶持资金，撬动银行和社会资金支持产业集聚区建设，提高财政性资金的放大效应。

（六）要优化环境促招商。招商引资的竞争，归根结底是投资环境的竞争。要注重保持政策的连续性、稳定性，把诚信建设融入到招商引资实际工作中，言必行，信必果，以实际行动取信于客商。要营造一个安商的环境。简化办事程 序，缩短办事时间，加快审批速度，实行全程代办，真正做到投资商与群众零接触，与办事部门零接触。要营造一个富商的环境。招商引资是个互惠互利的过程，要敢于让利、善于让利，舍得下本，努力降低企业经营成本，千方百计扶持企业健康成长，既要让财政增长、老百姓得实惠，又要让企业赚钱，只有这样才能真正把项目引进来，促进我市经济社会加快发展。

三、强化责任意识，牢牢把握招商引资工作的主动权

（一）齐抓共管形成合力。招商引资工作事关全市经济建设的大局，全市上下务必强化领导，广泛动员，狠抓落实，形成互相配合、运转协调的强大合力。各级各部门一定要把招商引资工作提上重要日程，拿出更多精力来抓，早安排，早部署，各尽所能，各展所长，密切配合，协调联动。各单位、各部门一把手，特别是各县（市、区）主要领导一定要亲自抓项目、带头引资金，身体力行，深入招商引资第一线，对招商引资活动亲自安排，重大项目亲自洽谈，重点问题亲自协调，切实解决好影响招商引资工作的关键性、共性问题，分管领导作为直接责任人，要深入实际，调查研究，脚踏实地开展工作。

（二）落实责任奖罚分明。对于在招商引资工作中作出突出贡献的有功人员，要给予重奖，完成招商引资目标且成效显著的单位，评为“招商引资先进单位”，给予物质、精神双重奖励。实行这样的办法就是为了鼓励先进，鞭策后进，形成正确导向，改变“干与不干一个样、干好干坏一个样” 的局面。各县（市、区）要对照自己的全年目标任务，做好目标责任的分解落实，特别是利用境外资金工作，尽管客观上存在着一定的难度，但我想，办法总会比困难多的。实际利用外资是省里对市里的一个重要考核指标，同样也是市里对各县（市、区）进行考核的一项指标，对于未能完成实际利用外资目标的县（市、区），对于责任单位、负责人和分管领导取消评先评优资格；对于工作不力，影响外资到位的部门和单位，要通报批评。所以，我们要求各县（市、区）主要领导要亲自上阵、亲自督战，对重大项目要逐一过堂，对目标任务要逐一明确，确保能够不折不扣完成。

（三）强化宣传营造氛围。要切实加强舆论宣传，新闻媒体要开设专栏，开辟专题，大力宣传扩大开放、招商引资的重大意义，努力在全市营造“人人都是招商环境、人人都是招商人员”的浓厚氛围，树立亲商意识，形成理解、关心、支持外来客商兴业发展的浓厚氛围，让所有来安的投资者投资放心、工作安心、发展有信心。同时，要主动走出去，通过各种渠道和方式，宣传我市经济社会发展的巨大成就，宣传我市的投资环境和优惠政策，提升安阳城市形象和魅力，使更多的人了解安阳、信任安阳，增强到安阳投资创业的信心。

同志们，招商引资任重道远，招商引资时不我待。我们一定要进一步解放思想，坚定信心，抢抓机遇，奋力拼搏，再创我市招商引资事业新辉煌，为实现我市经济社会又好又快发展再立新功！谢谢大家！

第二篇：书记在全市重大项目推进会上的讲话

书记在全市重大项目推进会上的讲话

同志们：

这次会议的主要目的，是动员全市上下积极行动起来，以新发展理念为引领，牢牢抓住项目建设这一有力抓手，不断强化体系支撑，推动全市经济社会更好更快发展。通过今天的会议，要传导一个强烈的信号：各方面要把智慧和力量凝聚到贯彻落实新发展理念上来，把主要精力集中到经济发展主战场上来，加压奋进、干事创业，全力以赴抓好项目建设。下面，我强调四个方面的问题：

一、充分认识加快推进项目建设的重要性紧迫性

项目建设是经济社会发展的“牛鼻子”。当前，**正处在爬坡过坎、转型跨越、蓄势崛起的重要关口，无论是发展产业、增强后劲，培植财源、壮大实力，还是扩大就业、改善民生，最终都要靠项目来支撑、来带动。

一要把项目建设作为理念引领、体系支撑的主要抓手。五大发展理念是我们做好改革发展稳定各项工作的“指挥棒”，必须坚决贯彻好、使用好。五大发展理念在**落地生根，关键要靠九大体系来支撑，也就是现代创新体系、现代产业体系、现代市场体系、现代城镇体系、现代基础设施体系、文化传承创新体系、生态环境建设体系、开放体系、公共服务体系。九大体系的抓手、载体和平台，就是今年计划实施的总投资**亿元的368个省市重点项目，就是我们还要谋划实施的一批又一批重大项目，必须始终把这些重大项目牢牢抓在手上。

二要把项目建设作为保持经济持续增长的动力源泉。新常态不是不发展、慢发展，而是要保持中高速增长，这是新常态最基本的特征。从纵向发展看，我市去年GDP增长*%、居全省第4位，这表明我市经济发展的基本面还是比较好的，但稳增长、保态势的基础尚不牢固，经济下行压力依然较大。从横向比较看，2021年**GDP与兄弟市**的差距，从2020年的**亿元拉大到**亿元；较襄阳的优势，从2020年的155.5亿元缩小到126.6亿元，可以说是标兵渐远，追兵渐近。必须下大力气抓好项目建设，保持经济持续平稳较快发展。

三要把项目建设作为扩大合理有效投资的平台载体。当前，投资对我市经济增长的贡献率为70%，抓项目、扩投资仍然是推动经济社会发展的重中之重。扩大合理有效投资既是需求侧改革，也是供给侧改革。各级各部门要按照“投资有效益、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收”的要求，加快谋划实施一批重点项目，扩大合理有效投资，充分发挥投资在经济发展中的关键作用，实现更有质量、更有效益的发展。

四要把项目建设作为优化产业结构的必要途径。今天的投资结构就是明天的产业结构。今年的投资结构合理了，将来的产业结构就合理了。当前，我市优化产业结构特别是工业结构的任务依然很重，这就要求我们不能再像过去那样“剜到篮里都是菜”，而是要对项目建设进行科学谋划，通过调整投资结构来优化产业结构。从今年安排的**个省市重点项目看，既有1800万吨炼油扩能改造等主导产业项目，又有**等先进制造业项目，还有很多项目属于高成长性服务业、电子商务等新兴业态。通过这些项目的实施，必将催生一批新技术、新业态、新模式，进而推动产业结构优化升级。

二、在推进项目建设中践行和落实五大发展理念

五大发展理念要落地生根，九大体系要支撑有力，最终还是要体现在具体的项目上。要把贯彻落实五大发展理念、构建九大体系与谋划推进重点项目建设结合起来，站位全局、聚焦关键、破解难题、推动发展，在项目建设中走出一条有**特色的新路子。

一要以创新的理念为引领，积极实施科技创新和产业项目。依托我市传统工业、科技研发实力雄厚的优势，加快推进1800万吨炼油扩能改造等传统优势产业提升项目，促进我市石化产业链条向上下游、左右链延伸；大力实施**高端制造产业园等装备制造业项目，持续推动我市装备制造业做大做强。要以科技创新带动全面创新，积极推进**电子产业园等科技创新项目，加快产学研融合发展，培育壮大战略性新兴产业，加快构建和完善现代创新体系和现代产业体系。

二要以协调的理念为引领，加快推进重大基础设施和城建项目。加快推进城际铁路、**机场、高铁站枢纽等重大基础设施项目，构建现代基础设施体系，打开对外对内协调发展的通道。以推进国家新型城镇化试点为契机，加快推进**路下穿*河隧道工程、*街跨*河大桥建设工程等城市基础设施建设项目，争取年内开工城市轨道交通项目，完善城市功能，提升城市承载能力。

三要以绿色的理念为引领，着力推进生态环境建设项目。着力打造城市绿色屏障，加快实施莲花池生态园、**文化森林公园等一批造林绿化项目，增加城市绿量。秉持“用水、活水、亲水”的理念，加快推进**水库项目、**水库引水供水工程等一批水利工程，保障生产用水和居民饮水安全。加强环境综合治理，加快实施城市生活垃圾综合处理园区等一批污染治理项目，不断提升城乡人居环境。

四要以开放的理念为引领，加快推进开放招商项目。着力打通开放通道、打造开放平台，加快推进**集装箱办理站、**机场改扩建前期项目，强化提升航空、铁路、公路等口岸功能，进一步提升对外开放水平，构建和完善开放体系，形成全方位、宽领域、多层次的对外开放新格局。充分用好第十届**投洽会、拜祖大典等省市开放招商平台，全力抓好招商引资工作，精心谋划、大力推介，扎实做好专题专项招商。

三、全力以赴推进项目建设取得新突破

项目建设能否顺利推进、能否发挥效益，前提在谋划，关键靠机制。要重点把握好四个关键环节，实现项目建设制度化推进、规范化运作、突破性进展。

一要科学谋划。科学谋划是项目推进的前提和基础，项目谋划的能力和水平决定着项目建设的质量和成效。要围绕上级政策抓谋划。认真研究国家政策导向、产业导向和市场需求，立足本地实际谋划一批有政策、有市场的好项目。主动对接国家、省“十四五”规划和政府工作报告等重大布局，对涉及**的决策部署、重点项目，要细化分解、搞好衔接、精准落地、早见成效。要围绕支撑体系抓谋划。“十四五”时期，我市将着力推进九大体系建设，这是我市贯彻落实五大发展理念的基本支撑。必须围绕这九大体系加强谋划，真正把五大发展理念落实在具体项目上。

二要明确责任。各级各部门要各负其责，按照“列单子、明责任、保要素、重实效”的要求，切实抓好本地区、本领域的项目建设，形成齐心协力、齐抓共管的生动局面。要明确分包责任。严格落实市级领导分包重点项目制度，分包市领导既要挂帅又要出征，每季度至少要到所分包项目现场办公一次，协调解决项目推进中的问题，解决不了的要及时上报市委、市政府。要明确目标责任。各县（市、区）已经向市政府递交了目标责任书，要进一步明确责任领导、时间节点、阶段目标和保障措施，有计划分步骤推进，确保每一个重要时间节点都有一批项目提前谋划、一批项目对外推介、一批项目开工建设、一批项目竣工投用。要强化督查问责。对重点项目建设实行台账管理，全程督查、跟踪问效；对市领导分包重点项目责任落实情况要定期督查，对进展缓慢、完不成任务、持续落后的项目责任主体，要严肃追究问责。特别是对于一些长期停工、阻碍交通、影响形象的“半拉子”工程，要列出清单、深究根源、逐项攻坚、从严问责，坚决杜绝“永不竣工的工程”。

三要规范运作。规范运作才能少走弯路、不走错路，确保项目建设有序有效。要依法依规办事。不管是项目审批、报批，还是招投标、资金管理等，各个环节都要依法依规、阳光透明，不能打擦边球、踩红线，更不能暗箱操作、搞潜规则。要完善联审联批制度，多设路标、少设路障，对暂时不符合条件走不通的项目，要指明方向、跟进服务；对符合条件的项目要实施“一站式”“一条龙”审批，决不允许互设前提、推诿扯皮。要规范推进机制。项目建设不能搞“大呼隆”、“糊涂账”，要及时掌握情况、定期督导推动。市委、市政府原则上每季度听取一次全市重点项目建设情况汇报并进行通报；每半年召开一次项目建设推进大会，总结成绩、点评问题、交流经验；择时择机、采取全面观摩与分口观摩相结合的方式，对项目建设进行督查；年底进行综合考评，把考评结果纳入对各地各单位的考核，与干部选用挂钩。

四要保障素要。要素保障不到位，再好的项目也只能是纸上谈兵、画饼充饥。要破解融资难题。在经济下行的情况下，项目融资难的问题比较突出。要在用好政府投资、银行贷款的同时，积极拓宽融资渠道、创新融资手段，推广运用PPP等模式，吸纳更多的社会资本参与项目建设。要搞好土地供应。把重点项目建设用地纳入全市土地利用规划，既区分轻重缓急，将急需的土地及时供应到位，又着眼长远需要，结合永久性基本农田划定、旧城及城中村改造，将该调整的土地调整到位、该征迁的土地征迁到位，不能让项目等土地，更不能因土地问题导致项目无法落地。要保障环境容量。绿色发展是大势所趋，能耗和环境容量约束日益凸显。要加大节能减排力度，加快传统产能的达标改造，为新项目腾出环境容量。要优化发展环境。严厉打击蓄意敲诈、恶意阻工、强揽工程等不法行为，营造人人关心、人人支持项目建设的社会环境。

四、在推进项目建设中形成干事创业的浓厚氛围

项目建设是干部作风的试金石。各级领导干部要进一步坚定信心、提振精神，敢于担当、开拓创新，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，争分夺秒地加快推进项目建设。

一要在项目建设中改进作风。好作风才能抓出好项目。要以务实的态度抓项目。大力弘扬严和实的精神，凝神聚力、真抓实干，对认准的项目盯住不放、一抓到底、善做善成。要以担当的勇气抓项目。凝聚起敢于担当、主动作为的强大正能量，在土地、资金等难题面前，不回避、不推诿、不绕道，大胆地试、勇敢地闯、奋力地干，确保项目建设快速有序推进。要以创新的精神抓项目。站在经济社会发展的最前沿，打破常规、转换思维，以开阔的胸怀和视野，以创新的理念和举措，全面提升项目建设水平。

二要在项目建设中严明法纪。推进项目建设，不仅要能干事、干成事，更要不出事。要把纪律和规矩挺在前面。任何时候、任何情况下都要严守党的纪律规矩，做到纪在法前、纪严于法，决不能让纪律规矩让位于工程进度。要织密扎牢制度笼子。重点抓好工程招投标、土地整理交易、工程结算、物资采购等重点领域和关键环节，用制度管权管事管人，提高项目建设的制度化规范化水平。要坚守廉洁自律底线。树立正确的权力观、地位观、利益观，管住自己的手，管住身边的人，积极防范项目建设中的廉政风险，树立清正廉洁的良好形象。

三要在项目建设中培养干部。项目推进快慢、成效好坏，关键在人。要在项目建设中发现干部。坚持把抓干部与抓项目有机结合起来，在重点项目建设主战场发现干部、识别干部，真正让有抱负、有担当、有能力的干部脱颖而出。要在项目建设中检验干部。按照好干部标准，在全面衡量和考察的基础上，把项目建设作为检验干部工作业绩的重要标准，把最优秀的干部选拔到最关键的岗位上。要在项目建设中锻炼干部。以项目建设为载体，通过任职、挂职、交流等多种方式，搭建干部成长平台，使干部接受不同层次、不同环境、不同岗位的培养锻炼，实现全面发展。

同志们，今年计划实施的**个、总投资**亿元的亿元以上重大项目，是贯彻落实五大发展理念的具体体现，是构建九大体系的重要载体，是实现我市经济转型跨越发展的有效抓手，凝聚着广大干部群众的心血与智慧，承载着700万**人民的殷切期望。只要我们齐心协力、整合资源、迎难而上、务实重干，就一定能打赢项目建设这场硬仗，为实现“经济发展、人民生活、城镇化水平和生态文明程度高于全省平均水平，科技创新能力更强”目标提供坚实基础。

第三篇：书记在项目建设推进会上的发言

书记在项目建设推进会上的发言

同志们:

今天,县委、县政府在这里召开全县项目建设推进大会,主要的目的就是按照省委“项目推进年”和市委“重点项目汇报会”精神的要求,对今年的重点项目推进和招商引资工作进行再动员、再部署、再安排、再督战。通过今天的会议,要向全县广大领导干部群众传递这样一个信息:县委、县政府抓项目的决心不改变、信心不动摇;抓项目的力度不减弱、速度不放慢;抓项目的劲头不松懈、目标不转向。

刚才,贺县长通报了全县项目建设的总体情况,对下半年的项目建设及招商引资工作进行了安排。听了通报后,结合这几天我在调研中看到的、了解到的一些情况,有两点感受:一是重点项目亮点还是比较多的。工业上的两个标杆项目,这两个项目比较大,也比较吸引人,引起了市委、市政府的高度关注;还有农业上的核桃经济林,在我们耕地面积不大的情况下,发展到17万亩,确实不容易;还有城建上形成的“九纵十横”城市框架、亳清河蓄水美化;还有民生方面的新学校、新医院建设,包括生态、旅游开发等等,都做得很不错。作为一个山区县,在项目建设上投资这么大、标准这么高、变化这么大,确实不容易。这说明了,我们的“六三战略”发展思路符合党的“十八大”精神,符合省委的“四化”战略部署和市委的“五大战略重点”,也符合的实际,这些成绩应该给予充分的肯定。二是大家的精神状态也是比较好的。大家在项目建设上,包括我们县域经济发展上,思想是重视的、底数是清楚的、措施是明确的、精神状态也是好的。

在肯定成绩的同时,也应看到,我们工作中还有一些不尽人意的地方。我们的主要经济指标,工业增加值、固定资产投入,情况都不是很理想,特别是在重点项目的考核指标上,我们的差距更大:一共考核了5项指标,我们就占了两个倒数第一和一个倒数第三。为什么储备了的项目签不了约?为什么签了约的项目落不了地?为什么落了地的项目开不了工?特别是我们成熟的项目储备比较少,发展的后劲不足,所以,对这些问题,大家都应该认真地思考。这里面有一些客观原因,但更重要的还是主观因素,所以应该引起我们的高度重视。王书记在调研的时候,对我们县的工作,给予了充分的肯定,我们的成绩也确实值得肯定,但是我们不能只看到我们的成绩,看不到存在的问题和不足;也不能因为我们工作难度大,存在的问题比较多,就丧失信心、躺倒不干。

会上,下发了全县关于推进项目建设的实施方案和招商引资的实施方案,包括我们的固定资产投资和招商引资任务的分解。李部长还对县级领导的“四包”工作做了安排部署;一些部门和企业的负责人进行了很好的表态发言;特别是杨县长对上半年的工作做了一个简要回顾,对招商引资和项目建设作了很好的安排部署,讲得很具体、很全面、很到位。希望大家认真领会,切实抓好落实。下面,我就如何推进全县重点项目建设和招商引资工作讲四点意见。

一、立足全局,统一思想,充分认识加快推进项目建设的重要性、必要性、紧迫性

项目是增强发展后劲、培植财源、扩大就业、实现科学发展的基本抓手和有效载体,是带动转型跨越发展最直接、最有效、最成功的途径。有什么样的项目观,就有什么样的建设力度,就有什么样的推进速度。我们要切实增强抓项目、建项目的积极性、主动性和紧迫感。

项目是增强发展后劲,实现富民强县的基本抓手。总体上讲,我县还是一个财政穷县,XX年,我县的地区生产总值只有亿元,财政收入仅有亿元,临汾市安泽县也是一个山区县,面积1900平方公里,耕地也就二三十万亩,只有八万人,可去年的财政收入是12个亿。去年,我们的城镇居民可支配收入只有16951元,而全国是24564元、全省是20411元、全市是18248元,分别比全国、全省、全市低7613元、3460元、1297元;我县的农民人均纯收入只有4200元,全国是7917元、全省是6356元、全市是6381元,分别比全国、全省、全国低3917元、2156元、2181元。如果这些指标按照现有基础、现有增速(%、%、14%、%),到XX年地区生产总值只能达到亿元,财政收入只能达到亿元,城乡居民收入分别也只有24122元、5818元,离“十二五”末主要经济指标翻番还差亿元、亿元、914元、470元,没有一项目标能完成,离2020年建成小康社会的目标差距就更大了。我们只有抓住项目建设这个“牛鼻子”,所有的问题才能迎刃而解。一个好项目,就是一个增长极,就是一片财源地,就是一条增收带。没有项目,一切都是空话。

项目建设是落实省、市工作部署的重要举措。今年是全省加快转型跨越的关键之年,省委、省政府春节上班第二天就召开全省项目建设动员大会,把今年确定为“项目推进年”,并出台了一系列支持项目推进的政策措施;王书记、王市长到位后,第一项工作就是听取各县项目汇报,并提出要进一步加大对项目建设的支持和考核力度。今年,市委、市政府给我县下达的项目建设“六位一体”具体指标是:项目储备750亿元,项目签约100亿元,项目落地亿元,项目开工亿元,项目建设25亿元,项目投产亿元,固定资产投资40亿元,招商引资26亿元。1—5月份全市考核排名我们倒数第二,今年的时间已经过半,而我们的任务却还远远没有过半,有的工作甚至说是才刚刚启动。如果照这个劲头,我们就完不成市考核任务,那样的话,市委、市政府不会答应,全县人民也不会答应。因此,我们一定要认清形势,自加压力,奋起直追,以前所未有的决心和力度推进重点项目建设,确保完成全年目标考核任务。

项目建设是竞相发展、争先晋位的现实选择。目前,以项目建设为重点的新一轮竞争更加激烈,我们的重点项目建设,纵向比,有了较大改观,但跳出看,从全市、全省乃至全国相比,我们仍有不小的差距。从人均GDP看,XX年我县是万,全国是4万多,全省是万,全市是万;从人均财力看,XX年全县人均财力不到1608元,全国是9000元,全省是7000元,全市是1500元;从人均投资看,XX年我县人均投资12929元,仅为全国23208元的%,为全省20574元的%,为全市12889元的%;从项目规模看,和兄弟县市比,今年全市项目投资超过200亿元的就有6个(盐湖743亿、新绛406亿、临猗399亿、河津367亿、芮城291亿、万荣244亿),而我们仅有140亿;从全市来看,今年全市实施重点项目267项,总投资3619亿,年计划完成投资900亿,我们的项目一共只有19个,数量上占到全市的是1/14,总投资是140亿元(五个储备项目就占了亿元,14个在建和新开工项目总投资仅有亿元),规模上仅占全市的1/21,我们县今年计划投资仅有亿元,更是只占全市的1/72。

以上情况充分反映了,我县与全国、省、市平均水平还有很大差距,这些差距归根到底是投资的差距,是项目落地的差距,是经济社会发展的差距。我们要树立“今天的投资就是明天的GDP,就是明天的财政收入”的思想,筑牢抓投资就是抓发展,就是抓调产、就是抓民生、就是抓增收、就是抓稳定的理念,切实把招商引资和项目建设摆在突出位置抓紧抓好,抓出成效。

二、盯住目标,强化措施,确保重点项目建设取得新进展

去年,我县的考核结果是全市第三名。前几天,在县四大班子工作通报会上,我提出了全县今年的考核目标,就是“争一保三不落五,坚决不当后三名”。为什么这么定?争一,去年是第三,今年争第一,往前走是应该的;保三,就是今年和去年比,没有进步也没有退步,还能说得过去;不落五,不找其他因素,就是说换了书记,工作还不熟悉、抓工作还不到位,排位退了两名,还能理解;但如果当了后三名,就没有办法向市委、市政府交待,也没有办法向全县人民交待。所以,我们的总体考核坚决不能当后三名,每一项指标也不能当后三名,每一个单位的工作也不能当后三名,只有每一项工作、每一项指标都不当后三名,我们县的整体工作才不会当后三名。今天,我们之所以再次把这个目标提出来,是觉得通过我们的努力,应该还是能够实现、能够完成的。要完成这个目标,唯一的办法,就是要紧紧围绕重点项目建设,调动全社会的力量,以千军万马跑项目、千辛万苦攻项目、千方百计上项目的精神,推动项目大提速、大推进、大建设。

一要对照任务,在加快进度上再发力。要对照市里下达的重点项目目标任务,围绕年初划定的“时间表”和“线路图”,按照储备项目抓签约、签约项目抓落地、落地项目抓开工、开工项目抓建设、建设项目抓投产的推进思路,加大力度,加快进度,确保完成全年重点项目建设目标任务。对于已经签约的白马湖度假村、分布式光伏发电等项目,要积极帮助他们解决项目审批、土地指标、手续完善、资金等问题,促使项目尽快落地;对于已经落地的徐西扶贫移民小区建设、金叶烤烟购销有限公司生物质气化集中供气、舜皇菖蒲酒业有限公司生物质成型燃料等项目,要加快进度,确保他们尽快开工;对于新开工的上王聚亨汽车市场、滨河东路南延工程、城西幼儿园等项目,要加快建设速度,确保如期完工;对于在建的五龙集团循环经济一期工程、北方铜业50万吨多金属矿综合捕集回收技改项目、生活垃圾综合处理工程、人民医院迁建工程,要尽快建成投产,投入运营。

二要明确责任,在强化领导上下功夫。今天,我们下发了县级领导“四包”实施方案,特别是领导包项目,这是我们加快推进项目建设的一项措施,茂设书记也讲过,核心在转型、重点在项目、关键在领导、根本在落实。所以我们领导包项目一定要敢包、真包、包好,要通过领导包项目推动项目建设,给全县人民做一个表率。各职能部门一把手,作为项目建设的第一责任人,更要亲力亲为抓好项目建设各项工作,特别是与项目审批密切相关的部门,要抽出专人组成集中审批小组。特别是新成立的项目推进组,要定期不定期开展集中办公,专门为项目建设服务,缩短办理时限。项目施工单位要按照项目设计和推进目标倒排工期,要排到每月、每旬、每天。

三要转变职能,在创优环境上见实效。对全县来说,一次成功的投资就有可能引来更多更有实力的投资者,但也可能因为一个人、一件小的事情,就可以损失一批客商、一个企业。据说,今年一名客商原本计划来我县投资,想搞一个物流项目,但就是因为在和我们个别部门打交道的过程中,感觉我们的环境不是那么理想,所以就带着资金,投到了芮城,据说现在在芮城发展得很好。相反,闻喜县一位搞玻璃器皿的企业家,到湖南一个县投资,当时只是一个4000万元的小项目,可是当地领导硬是全程

陪同和过问,直到建成投产,现在,这个企业在湖南做得很好。我们要牢固树立“环境即发展”的理念,树立“我就是,我就是投资形象”的理念,用实际行动创造亲商、富商、安商的发展环境。在创优政务环境上,要以执行政策零折扣、提供服务零距离、生产经营零干扰为目标,严格推行首问责任制、限时办结制、责任追究制等等,决不允许该办能办的项目手续拖着不办;决不允许不经过县委、县政府同意,就随意叫停项目建设;决不允许动用行政手段私自断水、断电、断路,胡乱干扰项目建设;决不允许欺行霸市、强买强卖现象存在。这四个“决不允许”是县委、县政府对投资者的承诺,同时也作为一条纪律,任何单位、任何人都要坚决贯彻执行。

四要加大考核,在严格奖惩上动真格。严格考核是推动重点项目建设的“法宝”。要进一步完善项目建设考核奖惩办法,市里今年确定的69项考核指标中,项目建设就占到30分,因此我们也要加大项目建设考核的分值和内容。我们前面说过,我们今年坚决不能当后三名,这就要求市考核我们的各项指标和我们各个单位的各项工作,都不能当后三名,如果当了后三名,必须给个说法。组织部门、纪检部门,包括政府各部门要很好地研究,拿出一套切实可行的办法。

三、扩大开放,创新方式,争取招商引资工作实现新突破

项目建设,项目从哪里来,主要是从招商引资来。大招商大发展,小招商小发展,不招商不发展。

招商引资招什么?招符合国家产业政策、效益好、低污染、低能耗的大项目、好项目;招能够发挥我县比较优势,推动我县现有产业链条延长、发展壮大的大项目、好项目;招能够推动我县县域经济发生根本性转变的大项目、好项目。

招商引资怎么招?王清宪市长曾提出“十种方式”抓招商,大家在实际工作中灵活运用就足够了。根据这几年抓招商引资的体会和感受,我认为抓招商引资要从以下几个方面下功夫、做文章,一要靠优化环境去招商。投资商看中的首先是项目,再就是投资的环境。项目再好,如果没有一个很好的环境,政策再优惠,也不会有人来投资的。我在长三角、珠三角接触过的很多客商都是这样,他们首先看的是你的环境,而不是优惠政策;二要靠以情感人去招商。要让来到我县考察、洽谈的企业家能够充分感受到我们的诚意,让客商感到把钱投到这里放心,我们就是要用实实在在的发自内心的感情去留住客商,做到用感情留人,用感情招商;三要靠人脉去招商。在外人员虽然不多,但也有,我们要充分利用好这些人脉关系,利用好他们回报家乡的浓浓深情,加强沟通联系,实现他们回乡创业的愿望;四要靠比较优势去招商。我们没有区位优势,但我们有资源优势,包括我们的旅游资源、文化资源、水资源。我们要充分利用这些资源优势,创意一些项目、策划一些项目、设计一些项目。我们的铜现在还是初级产品,包括储量较多的铝矾土、石英石等,哪些可以开发?它的上游产品是什么?下游产品能干什么?利益空间有多大?我们一定要做到心中有数,然后,策划、设计、包装一批项目去招商;五要靠灵活的政策去招商。政策的字里行间,就是我们招商引资的空间。从大的方面来讲,我们拥有“四个区”(转型综改试验区、承接产业转移示范区、中原经济区、关中—天水经济区)的优惠政策,一定要认真研究政策,做好对接,另外,我们还要制定我们自己的优惠政策。不能用十年前的政策和眼光来对待现在的情况,别人都在变,我们不变就要落后,特别是招商引资的优惠政策和奖励政策,别人有的我们要有,别人没有的我们也要有。近期贺县长要到临近的发达地区去学习,了解情况,学到真经,尽快制定我们自己的政策,确实做到人无我有,人有我优,人优我活;六要靠锲而不舍的精神去招商。招一个项目,一次不行两次,两次不行三次。我们要学习市人大张主任七年盯住一个目标不放手、不松劲,最终拿下了黄河金三角产业承接转移示范区的国家政策,就是要用这种锲而不舍的精神去招商引资。

招商引资靠谁招?就要靠我们在座的各位领导干部,要靠全县广大人民群众,大家都是招商引资的主人翁。领导干部要带头招商,做好招商引资的模范和表率,身先士卒、亲力亲为,带领一班人、推动一层人、发动一群人,在全县上下形成人人都是主人、人人都是环境、人人都是服务员、人人头上有责任、人人肩上有担子的全民招商氛围。

四、勇于担当,干事创业,推动转型跨越发展迈出新步伐

为了全面完成今年的目标任务,县委要坚持谋全局、把方向、管大事,把主要精力放在制定和实施经济发展战略和重大决策部署上,各级领导干部要把工作重点放到推进项目建设、带动经济快速增长上。全县各级领导班子要努力打造“五型班子”,即:学习型班子、创新型班子、团结型班子、干事型班子、廉洁型班子;全县各级领导要切实做好“五个表率”,即:要同舟共济,做维护团结的表率;要恪尽职守,做干事创业的表率;要执政为民,做清正廉洁的表率;要增强本领,做坚持学习的表率;要强化措施,做狠抓落实的表率。全县各级领导要充分调动各个方面的积极性、主动性和创造性,形成一心一意抓经济,全力以赴谋发展的工作局面。在这里,我向全县广大干部提五点要求:

一是燃激情,提信心。就是要想干事、肯干事。在我们生活、学习和工作中,经常会遇到各种各样的困难和挫折,面对这些困难,我们要积极应对、勇于攀登、敢于挑战,要不断战胜自我、超越自我,绝不能被困难所吓倒,更不能自己把自己打趴下。我们的项目建设实施过程中肯定是有困难和问题的,我们要积极想办法克服。毛主席说过,人是要有一点精神的。干什么都要充满激情。王书记推荐的书中,有关“激情”的有这么一段话:“拿出100%的激情来对待1%的事情,而不去计较它是多么的“微不足道”,你就会发现,原来每天平凡的生活竟是如此的充实、美好。凭借激情,我们可以释放出潜在的巨大能量,发展出一种坚强的个性;凭借激情,我们可以把枯燥的工作变得生动有趣,使自己充满活力,培养自己对事业的狂热追求;凭借激情,我们可以感染周围的同事,让他们理解你、支持你,拥有良好的人际关系;凭借激情,我们更可以获得老板的提拔和重用,赢得珍贵的成长和发展的机会。”激情是什么,激情是一种精神状态的体现,是我们干事创业的催化剂,是我们成就事业的源动力。有激情,就会充满无穷的智慧,就会展现蓬勃的活力,就会蕴含冲天的干劲;有激情,就会对我们从事的事业充满信心,看到希望、看到光明。是山区县,交通不方便,区位优势不明显,但是我们不能只看到不足和短处,也要看到我们的长处和优势,我们有得天独厚的生态优势、底蕴深厚的人文优势和无与伦比的水资源优势。所以我们不要被这重重的大山阻挡了我们的视野,不要被这重重的大山压弯了我们的脊梁,不要被这重重的大山摧垮了我们的精神,不要被这重重的大山挡住了我们发展的脚步。我们就是要用这样的激情面对工作、面对事业,以“等不起”的紧迫感,以“慢不起”的危机感,以“坐不住”的责任感,心无旁骛抓项目,集中精力抓项目,一心一意抓项目,敢试、敢闯、敢冒,用激情成就转型跨越的梦。

二要讲责任,勇担当。就是说要敢干事、善干事。讲责任,就是要“在其位,谋其政”。党和国家在设置岗位的同时,就赋予了它必须履行的职责。所以说,忠实履职就是就是要干事的、讲责任的。俗话说“当官不为民做主,不如回家卖红薯”、“不吃凉粉腾板凳”,这体现的就是一种责任。勇担当,就是说平日工作能靠得住,关键时刻能顶得上,危难时刻能豁得出。就是要敢于接触矛盾,善于解决问题。项目建设更需要这种精神,希望我们全县领导干部,为了我们的项目建设、的发展冲锋陷阵、勇担风险、勇挑重担。

三要谋大事,创大业。就是要能干事、会干事。什么是大事?从全国来说,全面建成小康社会,实现中华民族的伟大复兴,就是大事;就我们全县来讲,经济社会转型跨越、富民强县、民生改善、社会稳定是大事。具体讲,招商引资、项目建设就是大事,这些都是事关长远发展的大事,都是事关人民切实利益的大事。我们作为领导干部,就要使出浑身的劲,把这些大事谋划好、干成干好。

四要高标准,严要求。就是要干对事、干好事。做事不仅要干对,更要干好。高标准就要在确定工作目标的时候,要提高参照系数。不要只向下看,要向上看,“干就干最好,争就争第一”,王书记说过,干不到第一是失职,干不到最好是落后。善于向最好的学,敢于和最强的比,坚持高起点、高标准、高要求,以超常的理念和举措,大胆地试,勇敢地闯,奋力地干。尤其是项目建设上,要敢想大的,敢干大的,不能只满足于小打小闹,要摒弃小胜即满、小富即安的心理,按照一流的工作标准,拿出一流的精神状态,建设一流的项目,创造一流的业绩。严要求,就是要精益求精,“天下大事,必作于细”,说的就是无论大事小事都要干到最好,做到极致,做到尽善尽美,这是对我们工作的要求。

五要转作风,树形象。就是要干成事,不出事。“实干兴邦,空谈误国”。“喊破嗓子不如甩开膀子”。就是要用求真务实的工作作风,狠抓各项工作落实。落实是能力,是水平,也是品德,说一千,道一万,不去抓落实,全是空的;文件发得再多,不去抓落实,全都是白发;会开得再多,不去抓落实,全都是白开;我们的发展思路定得再好,不去抓落实,也全都是白定了。要围绕确定的目标任务,拿出切实可行的办法,落到实处。在干成事的同时,还要做到清正廉洁。不能干成一个工程,放倒一批干部。要树立正确的权力观、地位观、利益观,严格遵守党纪国法,努力做到老老实实做人,踏踏实实做事,清清白白做官,以踏实的作风和良好的形象,努力推动项目建设和招商引资工作的大发展。

同志们,抓好今年的项目建设工作,任务艰巨,意义重大。我们要按照市委、市政府“5311”工作总体部署,坚持“四个坚定不移”,全力实施“六三”战略,争创“五型班子”,做好“五个表率”,落实“五项要求”,进一步提高思想认识,进一步激发工作热情,进一步开拓工作视野,进一步明确工作重点,进一步强化工作措施,进一步加大工作力度,进一步加快工作进度。扎实做好项目推进和招商引资各项工作,为全面建设“美丽舜乡,生态”而努力奋斗

第四篇：段书记在全县第二次百日招商会上的讲话

在全县第二次“百日招商”活动

动员大会上的讲话

段 小 勇（2009年8月19日）

同志们：

经县委、县政府研究决定，从明天开始至11月底，利用100天的时间，在全县全面打响第二次“百日招商”攻坚战。这次会议的目的非常明确，就是向全县广大干部群众进一步表明，任务再繁重、事情再多、工作再忙，县委、县政府突出招商引资“天字号”工程的地位不动摇、工作力度不削减。广泛动员全县上下进一步认清形势、解放思想，把招商引资这根弦绷得更紧、氛围造得更浓、干劲鼓得更足，以超常规的力度、坚定不移的态度、一往无前的勇气，再掀招商引资工作的新高潮，奋力实现招商引资工作的新突破。刚才，怀芝同志宣读了《第二次“百日招商”活动实施方案》，枣园乡、畜牧办、馨帛纺织集团、洺州镇罗安陵村和监察局的杨超同志，分别代表乡镇、县直单位、企业、农村和个人等五个层面作了表态发言。他们的发言，体现了一种责任、一种追求，表明了招商引资务求必胜的决心和信心，勇创一流的勇气和志气，展示了良好的精神风貌。在首次“百日招商”活动动员会议上，我讲的意见对这次招商活动仍有指导意义，这里不再重复，大家可继续参阅。下面，为把这次招商活动搞得更加扎实有效，我重点强调四个方面的意见。

一、紧迫感要更加强烈

今年以来，县委、县政府着眼全县发展大局，成功实施了首次“百日招商”活动，取得了丰硕成果，得到了市委、市政府的充分肯定和好评，得到了全县上下各级干部和群众的一致拥护和赞成，也得到了兄弟县市的高度赞赏和认可。但是我们更应该看到，这次“百日招商”活动是在宏观经济形势和政策发生变化的背景下，是在当前招商竞争非常激烈的形势下开展的，机遇十分难得，时间十分宝贵，任务异常艰巨，必须毫不迟疑、争分夺秒地投入到招商引资实践中去。

（一）在宏观经济企稳回升中抢抓机遇。当前金融危机逐渐见底回升，经济复苏迹象越来越明显。从国际形势看，当前世界各国对下半年总体判断比较谨慎乐观。国际金融市场初步企稳，经济下滑趋势得到缓解，普遍预计第三季度经济相对平稳，消费者信心指数增加，作为经济“晴雨表”的股市已基本恢复，预计明年世界主要国家经济有望实现全面复苏。从国内形势看，在国家宏观调控政策的刺激下，上半年我国经济发展在世界上最抢眼，世界普遍认为中国将是第一个走出经济危机的国家。上半年我国GDP同比增长7.1%；规模以上工业增加值同比增长7%，一季度增长5.1%，二季度提高到9.1%；房地产市场也结束了冷清局面，上半年全国新建商品房销售额增幅比一季度提高24.7个百分点。同时，港口、铁路、交通日益频繁，发电量由“负”转“正”（6月份同比增长5.2%，前5个月均为同比负增长）。各种迹象表明，我国经济企稳回升局面已初步形成。近期公布的7月份经济指标显示，我国经济回升势头更加明朗。7月份规模以上工业增加值同比增长10.8%，被称为经济风向标的发电量同比上升4.8%，实现了连续两个月上涨；CPI虽然同比下降1.8%，但改变了3个月以来环比下降的趋势，首次出现环比持平；外贸出口连续5个月反弹，逐月回升趋势基本确立。尽管现在关于经济危机是否见底的争论依然存在，主流观点认为我国企稳回升基础还不稳定，但通过认真分析，我国经济快速增长的态势已基本确定，离走出经济危机的路程已不再遥远。当前经济形势的好转，为我们招商引资带来了难得的机遇，随着经济的复苏，一些企业将抓住时机，扩大再生产，投资的机率大大增加。这时如果我们主动出击，商机会更多，成功的机率会更大。

（二）在宏观经济政策变化中争取时间。近期，国内外经济形势企稳回升，但学术界以及中央高层一再强调坚持宽松的货币政策和积极的财政政策，国务院于7月7日和9日召开两次经济形势座谈会，强调保持宏观经济政策的连续性和稳定性。7月25日至28日，胡锦涛总书记在昆明等地考察时，也强调当前宏观经济政策不变。但是，我们要敏锐洞察到其中一些细微的变化，从不变中看到变化，这也是我国历次经济政策转变的一个规律，那就是在强调不变的时候，总是隐含着变的趋势。为什么这样讲？在货币政策方面，在适度宽松的政策实施中，出现了一些问题。一个是信贷过猛，通胀预期加大。由于执行宽松的货币政策，银行信贷增长过快。上半年全国新增贷款7.4万亿元人民币，同比多增近5万亿元，是去年全年新增贷款的150%；7月份信贷持续增长，当月新增贷款3559亿元，信贷的高速增长使市场对未来通胀的预期渐趋强烈。全国信贷在迅猛增长，我县也在增长，但增幅太小，增长总量太少。这固然有金融部门服务发展不到位的问题，但关键在于我县经济落后，企业太少、规模太小，企业还不善于同银行部门打交道，不善于利用信贷手段快速扩张自己的企业。上半年，邢台市存贷比是42.6%，我县是26%，比邢台市低16.6个百分点，位于全市后列位臵。虽然我们贷款少，但全国并不少。由于信贷增长较快，可能会引发从通货紧缩向通货膨胀转变的问题，社会高层对通货膨胀这个苗头已经有所警惕。另一个问题是产能过剩矛盾凸显，信贷结构调整势在必行。国际金融危机发生前，不少行业就存在产能过剩的问题，危机带来的有效需求不足，进一步加剧了供需矛盾。随着经济形势的好转，一些企业盲目生产，产能过剩问题更为突出，特别是钢铁行业，预计产能过剩达1.6亿吨。最近国务院已经宣布，三年内不再上新的钢铁项目。同时，限制对其他一些产能过剩、高耗能的行业（主要包括水泥、化工等）的贷款。鉴于出现的问题，经济学界对于货币政策是否需要调整的讨论开始增多，部分专家学者提出“货币政策可以从内部实行稳健政策，不能让人觉得政策变了，但对政策措施的操作进行微调”、“货币总龙头还是早紧一点好，早紧是小紧，如果以后紧就是大紧，会造成经济波动”，等等。可以说，货币政策在不变中进行着微调。在财政政策方面，在积极的财政政策实施中，国家财政支出大幅增加，收入下降较多，收支矛盾越来越突出。上半年，全国财政收入3.4万亿元，比去年同期减少832.05亿元，下降2.4%；而全国财政支出2.9万亿元，比去年同期增加6020.54亿元，增长26.3%。专家预计，下半年持续大规模政府投资面临财政瓶颈，国家增收节支的意向初步显现。从以上分析可以看出，宏观经济政策趋紧的现象已经初露端倪，可以预见明年经济政策将进一步趋紧，我们招商引资的难度会更大，困难会更多。宏观经济的变化，会造成三个问题。一是银行压缩信贷，收缩银根，企业融资难度会大大增加。二是中央在紧缩银根的同时，也会紧缩地根，一旦地根紧缩，项目建设用地的审批难度将会更大。三是中央和省为刺激经济发展，下放的一些审批权力，说不定就会收回。所以说，招商机遇十分难得，时间尤为宝贵，必须抢时间、争速度，采取有力措施，在国家宏观政策收紧之前，力争引进一批大项目、好项目。

（三）在招商引资的激烈竞争中大显身手。我县成功实施首次“百日招商”活动后，全市各县市都在开展“百日招商”活动，并且力度非常大、措施非常硬。比如，任县各级各部门包括所有县级干部，都下达了硬性招商任务，并加强了工作调度，广宗县把8、9、10三个月作为招商引资攻坚月，确保提前完成全年招商引资任务，等等。全国各地其他县市也都在竞相招商引资，可以说招商引资已趋于“白热化”。虽然，我们通过首次“百日招商”活动，成功引进了一批项目，但只能说招商引资开局良好，取得的成绩只是阶段性的，只是初步的，而且这点成绩与先进县市相比，仍然有很大差距，我们没有任何炫耀的资本，没有任何理由沾沾自喜。面对百舸争流的招商形势，我们务必要以时不待我的责任感、紧迫感和压力感，以更加开放的姿态，更加有力的措施，更加优质的服务，锲而不舍地加大招商引资力度。

二、招商手段要更加科学、灵活、有效

招商引资是一项理性的经济活动，是“真枪实弹”的利益博弈，必须知己知彼，抓住互利共赢的结合点，增强招商引资工作针对性。这次招商要在巩固和发扬首次“百日招商”活动成功经验的基础上，重点抓好七个“更加突出”，以更加科学、灵活、有效的招商手段，谋求招商引资的更大成效。

（一）要更加突出产业招商。产业招商是招商引资工作走向理性、成熟阶段的重要标志。工业发展的核心就是打造产业，产业竞争力强，产业吸引力强，产业辐射带动力就强，也就能招来更多的客商。可以说，在首次“百日招商”活动中，我们引进的项目大多是“单打独斗”，关联度不高，当然这也与我县产业基础薄弱有关系。下一步，要围绕我县现有的棉花、汽摩配件两个初具规模的优势产业，以及正在打造的医药化工、装备制造、农副产品加工和商贸物流等四个新兴产业开展招商。那么，如何围绕产业去招商？一要制定产业规划。按照一个产业“一个牵头领导、一套班子、一个规划、一套政策”的要求，科学制定这六个产业的发展规划。各个产业规划领导小组要加快制定产业规划的进度，规划制定后，大家利用规划开展产业招商。二要立足延伸产业链条招大商、引大资。围绕现有企业的产品，向产品的上游和下游去延伸，完善产业体系和产业链。比如我县的棉花产业，产业链就很短，目前只有上游的种植、收购、皮棉加工、销售；下游就很少，纺纱只有六万锭，开工生产的只有三万锭，没有织布、印染、制衣企业，更没有高档品牌的服装企业。因此我们要把国内纺纱、织布、制衣等百强企业搞清楚、研究透，然后针对这些企业去招商，延长我县棉花产业链条，产业链越往高端发展，附加值和利润就越高。三要深入研究产业政策。开展产业招商，首先要懂产业。希望全县各级干部特别是县级领导干部、乡镇和经济部门主要负责同志，要深入研究国家最近出台的十大产业规划，深入研究河北省制定的配套政策，看看哪些政策和措施对我们发展产业有用，哪些有利于我们开展招商引资。县委办要将国家振兴十大产业规划纲要和省配套政策印发，全县各级各部门都要精心研究产业政策和产业的发展规律，依靠产业政策和规律开展产业招商。

（二）要更加突出园区招商。园区是最大的工业项目，也是承载项目的最佳平台。突出园区招商，可以促使项目集中，形成产业集群。我县工业园区基础设施不完善，吸纳力和承载力很弱，所以要进一步加大工业园区建设力度，搭建招商引资和项目建设的平台。一要进一步加快园区基础设施建设。在建设县城工业区和三个乡镇工业园上，要进一步统一思想，宁肯县城建设慢一点，工业区也要加快建设。因为工业区是能够产生生产力的地方，是能够增加税收的地方，所以必须以更大的力度加快工业园区建设。同时，各部门都要集中财力和物力，支持常庄、梨园屯和七级三个工业园建设，县委、县政府对此还要专门进行研究。二要进一步创新工业园区建设模式。上周我们组织县城工业区和四个乡镇的书记，到湖南省长沙经济技术开发区、株洲高新技术产业开发区进行了学习考察。这两个开发区都是国家级园区，占地分别为60平方公里和120平方公里。近年来，他们依靠完善的基础设施，优惠的政策环境，科学的运营模式，集聚了一大批高科技产业项目，我们看到后很受启发，学到了很多好的经验和做法，开阔了视野和思路。比如，在园区招商上，可以划出专门的地块，让专业的招商公司开发之后来进行招商，招来的项目投产达效后，将税收的县享部分按一定比例返还给招商公司，这是株洲开发区的经验。再比如，在建设标准厂房上，可以采取工业房地产商开发建设，政府出资租赁，而后政府再返租给企业，这样既节省了政府投资成本，又解决了开发商的后顾之忧。对这些先进做法和经验，我们要加强研究、认真借鉴，力求园区建设的模式更加灵活，手段要更加有效。三要进一步搞好园区招商。县城工业区和三个乡镇工业园在如何利用园区招商上，要多动脑筋、多想办法，都要制定招商引资的专题规划和措施，制作专题画册和专题片，加大宣传推介力度，吸引客商投资目光，力争引进一批项目入驻园区。

（三）要更加突出以商招商。一个成功的企业是这个地方最精美的招商名片，一个成功的客商就是最好的招商宣传。首次“百日招商”活动最有成效的招商方式，就是以商招商。随着招商引资成果的扩大，我们以商招商的基础会更好。在如何发挥客商的桥梁和纽带作用，开展以商招商上，我们要进一步深入研究。一方面，要鼓励外地客商招商。通过首次“百日招商”活动，我们招来了一批客商，要服务好每一个外地客商，让他们在我县成功发展。同时，与外地客商多联系、多沟通、多交流，进一步增进感情和友谊，成为我们的好朋友，成为我们的义务招商员，从而达到“滚雪球”式的招商效应。另一方面，要鼓励本地企业招商。要鼓励现有企业树立争当“龙头老大”的信心和勇气，利用自身的优势，加强同国内外大集团、大公司的联系，加强同有贸易合作关系的企业的联系，力争引进上下游的企业，形成并壮大产业集群。同时，发挥商会组织、行业协会、企业家联谊会等组织的作用，定期或不定期开展行业交流活动，举办不同形式的推介活动等，为企业主增进友谊、交流合作搭建良好的平台。

（四）要更加突出乡情招商。乡情招商也是我们首次“百日招商”活动取得成功的有效途径和宝贵经验。在这方面，要利用好三个层面的关系。一是利用在外工作人员的关系去招商。我县在外工作人员多，并且我们已经制作了在外工作人员联络手册。这些人长期在党委政府机关工作，影响力和号召力比较强，社会关系比较广。要进一步加强同他们的联系，利用他们的关系开展招商引资。二是利用在外经商人员去招商。在外经商人员回乡投资创业的热情很高涨、很强烈。同时，他们在外经商多年，在当地有很多关系，如果我们把这些人发动起来，将会产生很大的力量。但是，在对待在外经商人员中，我们存在着“五个不够”的问题。①联络不够。逢年过节的时候，我们慰问的往往是那些在外工作的有一定地位的人，而忽略了在外经商人员这个投资意愿最强烈、最活跃的群体。首次“百日招商”活动中，我们制作了一个在外工作人员联络手册，这次“百日招商”活动，由招商局牵头、各乡镇配合，要摸清全县所有在外经商人员的底数和情况，制作一个在外经商人员联络手册。今后，凡是逢年过节的时候，县委、县政府要给这些同志寄发慰问信。②宣传不够。由于联络不够，在外经商人员对我县目前的发展情况、县委政府的决策部署，以及政策、产业等方面的内容缺乏了解。今后，要经常把我县的政策、优势、招商引资信息等，给在外经商人员寄发过去，让他们了解我县的现状，以及县委、县政府加快发展的决心，动员他们回家创业。③关心不够。这些人在外经商很难，企业（门店）从无到有、从小到大、从弱到强，可以说很不容易。他们在外经商遇到困难，以及合法权益受到侵害时，我们作为“娘家人”，却没有给予足够的关心、帮助和支持，他们家人的生活我们也了解、关心的不够。④引导不够。在外经商人员经过多年的市场打拼，完成了资本积累，都有回乡创业的愿望，都有为家乡发展做贡献的想法。但是，没有引起我们的足够重视，没有及时地进行引导。⑤扶持不够。在外经商人员想回家创业，但我们没有制定相关的优惠政策，对外地客商重视的多一点，忽略了在外经商人员，并且对已经回乡创业的，比如在资金、用地等方面，也没有进行很好地扶持。针对上述“五个不够”，县政府要出台一个鼓励在外经商人员回乡创业的政策性意见。今后开展乡情招商时，带着这个政策性意见，我认为就会收到事半功倍的效果。三是利用南下老干部的后代去招商。我县是革命老区，解放战争时期，为了解放全中国，我县派出了大批南下干部，上周我在常德市看望了七名南下老干部，对我们的到来他们特别激动。其中，一名老干部的儿子叫魏立刚，他在桃源县当了八年县委书记，现任常德市委副厅级巡视员。午宴致辞时，他两次落泪，第一次是欲言泪先下，后来在致辞中再次落泪。常德市拥有纺纱100万锭，是一个纺织名城。他当即表态可以组织安排一次项目洽谈会，力争为我县引进一批棉纺企业。所以说，这种人脉关系我们一定要利用，这是我县招商引资的一笔宝贵财富。下一步，由招商局牵头，搜集整理我县南下老干部二代、三代人的情况，制作一个联络手册，加强联络与沟通，发挥他们的作用。

（五）要更加突出敲门招商。敲门招商也可称为定向招商。要根据我县产业、区位、资源等优势，研究外地哪些客商、哪些项目、哪些投资者，特别是战略投资者最有可能到威县投资，研究透之后，制定一个非常周密的招商方案，然后开展敲门招商、定向招商。在这方面，要重点做好三方面工作。一要明确主攻目标。由招商、发改等部门负责，有针对性地搜集整理世界500强、国内100强企业，特别是国内纺织、服装、汽车、装备制造等百强企业的基本情况和投资信息，并研究这些企业发展的目标是什么，有哪些需求，合作需要具备什么条件，主动上门洽谈。二要找准对接突破口。对已经明确的重点招商对象，要组织专门人员，对这些企业老总的爱好、住址、身边人员等情况进行全面深入的了解和分析，找到拉近关系、交流合作的突破口，尽快与他们接上头、对上话。三要讲求洽谈艺术。在与瞄准的大老板接上头之前，从项目包装到语言设计，从投资环境到服务承诺等，都要做到先“备课”后推介，真正做到敲得开、进得去、谈得来，赢取合作的机会。

（六）要更加突出大项目、科技含量高的项目的招商。只有大项目、好项目才能拉动整个地区的发展，才能为当地培植更多的税收财源。一个大项目可以带动一个产业，可以使一个地方的经济“一步登天”。围绕六大主导产业，我们要在坚持大中小项目一齐上的同时，特别突出大项目、好项目。结合国家产业政策、资源优势和产业结构，选择关联度强、产业链条长、附加值大、科技含量高的项目，这是本次“百日招商”活动的主攻方向。这里强调，对引进工业大项目、好项目的单位和个人，县委、县政府将给予重奖。树立这种导向的目的，就是激发大家引大项目、技术含量高的项目的积极性和内在动力，争取一大批大项目、好项目落户我县，为经济发展注入强大活力。

（七）要更加突出求实率和贡献率。只有引进实打实的项目、形成现实的财源，才是硬道理。在第二个“百日招商”活动中，我们在汲取以往经验的基础上，要做到以下三点：一要搞好项目的前期调研。通过资料查询、实地考察等方式，了解清楚投资者的基本情况，如企业的规模大小、实力强弱、投资能力等。同时，还要了解项目的产品情况，生产工艺、生产设备情况等。通过前期调研，搞清引进项目的真实性。二要了解项目的贡献情况。继续严格执行项目投资强度、纳税、环保等三项评估制度。通过评估，看项目投资强度大不大，纳税多不多。这次招商，我们不但看项目的投资额度，更要看项目的纳税率。对投资虽小但贡献率较大的项目更要重视。关于环保问题，这里强调，我们既要金山银山，更要绿水青山，拒绝高能耗、高污染项目，决不走以牺牲环境换取暂时发展的路子。因为发展经济是为了让人民群众生活更好一些，幸福指数更高一些，不能因为引了一个项目，污染了水资源，污染了空气，破坏了群众的生活环境，降低了群众的幸福指数。三要强化项目求实度。首次“百日招商”活动中，有些单位为了完成任务，人为放大投资额度，把小的说成大的；有的采取挂靠的方式，把别人辛辛苦苦引来的项目说成是自己的，等等，项目求实度不高。这次活动中，坚决杜绝多个单位挂靠的现象，一个项目只能有一个引进单位。同时，进一步建立和完善体现真实水平的投资额度评估机制，项目引荐人的认定机制，切实强化项目的求实度。

三、招商环境要更加宽松优越

项目靠招商，招商靠环境。威县作为欠发达县份，只有打造比其他地方更优良的发展环境，才能在招商引资中胜出一筹。近年来，我县的投资环境虽有明显改善，但仍存在着很多突出问题。一是有些单位和人员门难进、脸难看、事难办的衙门作风还一定程度存在，办事拖拉、推诿扯皮，服务手段落后，行政效能低下；二是有些单位部门利益严重，贯彻执行上级政策教条主义，不能与威县县情实际相结合，对客商处处设卡、事事设限，形成“没有客商找客商，来了客商卡客商”的怪圈；三是有些行政执法部门及其工作人员不作为、乱作为，干扰客商、“宰”客商的不良现象时有发生。这些问题的存在，损坏了威县的形象，阻碍了经济发展，必须痛下决心出重拳治理。对此，我们正在起草《关于进一步优化经济发展环境的意见》，在征求各方面意见后印发全县；往前，我们还要专门召开优化发展环境大会，对优化发展环境工作进行再动员、再部署，目的就是为招商引资和项目建设提供良好的环境保障。

（一）大力营造开明开放的政策环境。在同等区位、同等条件下，客商选择什么地方投资，首先看政策是否优惠。我们要取得超常规的招商成果，就必须按照“你无我有、你有我优”原则，制定出台更加优惠的政策措施，增强招商引资的吸引力和竞争力。宜都是湖北省的一个人口比较少的县级市，以前经济也很落后，而现在该县的税收超过亿元的企业已达到7家。2008年，该市引进了一个年产20万吨的烧碱项目，800亩的企业占地由政府买单收购，一次性送给了企业，促成了该项目的引进建设。在招商引资上，一定要思想解放，思维超前，眼界开阔，向远处看，向更广阔的地方看，不要受眼前利益的羁绊、不要受一时利益的影响。特别是对符合国家产业政策的高投资额、高效益、高税收的好项目、大项目，要“一事一议”，只要在县一级权力范围内的，只要不超出我们的承受范围，客商提什么要求，我们都应尽量满足，欠发达地区招商就得有特殊的手段和办法。同时，我们制定的政策，一定要科学、操作性强，保持一贯性，政策面前、人人平等。

（二）大力营造重信守诺的信用环境。人无信不立，企业无信则衰，政府无信无威。讲信用就是说了算，定了干，言出必行，承诺必践，说到办到。只有营造出这样的信用环境，才能让更多的企业真心实意在威县创业，踏踏实实在威县发展，才能招引更多的客商。一要打造诚信政府。各级各部门一定要带头讲诚信，说出的话就要做到，承诺的事项就要办到，争当诚实守信的模范，切实提高政府公信力，使诚信成为我县招商引资的一张名片。二要引导企业诚信经营。企业是市场主体。在对外交往中，企业一定程度上就代表着威县形象。企业守信则市场守信，市场守信则社会守信，社会守信则客商就会慕名而来。因此，各职能部门一定要教育引导企业守法诚信经营，让企业信守合同、讲信誉，照章纳税，不逃避债务，不制假售假，不搞欺骗敲诈，以诚信参与竞争，以诚信赢得市场。三要严厉查处违约失信的案件。信用的缺失不仅是企业个体的事情，还关系全县的形象和信誉。对失信企业、失信个人的行为，我们千万不能护短护丑，加大打击力度，勇于维护外地客商的利益，打造威县诚实守信的形象。同时，外出招商必须统一标准和口径。特别是面对那些大企业、大老板，更要慎重细致，不夸大其词，不信口开河，让客商感到我们诚实可信，愿意同我们打交道，这是吸引客商投资的重要因素。

（三）大力营造雷厉风行的效率环境。快节奏、高效率，既是提升机关效能的基本要求，也是外地客商的期盼和需求。当前，经济工作面广量大，需要做得工作很多，比如客商到我县投资，前期手续跑办需要花费很多时间，要使项目顺利开工建设，要做好土地收储、地上附着物清场前期手续的跑办等工作。这么大的工作量，每一项工作都必须抓紧时间去办，一刻也不放松地去办，倘若这项工作拖几天，哪项工作延误几天，就有可能把客商气跑、项目拖黄。第一次“百日招商”引进的一批大项目，特别是落户县工业区的项目，除华富塑钢项目外，其他项目均没有开工。所以，项目落地的任务既艰巨又紧迫。客商等不得、拖不起，这就要求我们切实增强时间观念、效率观念，要在全县叫响“疾慢如仇”的口号，大力发扬说干就干、雷厉风行的作风，当天的工作就当天完成，绝不拖到明天；一个人能完成的工作，绝不派两个人去做；一个部门能完成的工作，绝不牵涉第二个部门；向上级请示必须是超出自己职权范围的事情，对下级的请示必须有明确的答复态度。特别是在落实开工条件上，要切实加快进度，以最快的节奏，最高的效率，促使项目早日开工。

（四）大力营造优质高效的服务环境。招商和服务是密不可分的，服务的好坏，决定着项目能否洽谈成功、能否顺利开工、能否产生效益。因此，我们必须在招商中强化服务意识，真心诚意、千方百计地为客商解难题、搞服务。一要解决好融资难题。资金短缺是困扰企业发展壮大的制约瓶颈，也是企业最需要帮助解决的最大事情。对此，我们一定要有发散思维，多渠道为企业融资，比如发挥好中小企业贷款担保中心的作用，整合国有资产抵押贷款，协调金融部门提高放贷额度，等等，搭建好银企对接的平台，为企业解决好贷款难问题。二是要解决好土地难题。随着招商引资进度加快，一批又一批的大项目、好项目纷至沓来。为此，一方面要进一步加快土地收储和地上附着物的清理工作，保证项目能落地；另一方面要抓好省、市重点项目的包装申报工作，争取更多的土地利用指标。三是要有针对性的为企业解决好用水、用工、用电等实际问题。对这些问题，各职能部门一定要有大局观念，按照县委、县政府和客商的要求，该通水的通水，该通电的通电，该通路的通路，该培训工人的培训工人，切实做到项目围墙以内的事企业办，围墙以外的事政府办。总之，对方方面面的工作，对项目业主提出的要求，我们要全方位提供优质、高效、便捷的服务，让投资客商感到在威县投资事情好办理、经营无障碍，各项工作一路绿灯、通行无阻。

（五）大力营造规范有序的法制环境。随着招商引资工作形势的不断发展，单纯依靠优惠让利的方式来吸引客商投资的空间已越来越有限，法制环境建设已越来越成为影响招商引资成败的关键因素。一要减少自由裁量权，规范行政执法行为。当前，仍有一些行政执法部门利用职权吃拿卡要，外地客商对此怨声载道、叫苦不迭，严重损害了威县的形象。为此，县委、县政府将按照上级要求，减少行政执法的自由裁量权，规范执法人员行为，减少执法随意性，强化行政执法监督。严禁相关执法人员向外商提额外要求，假公济私，中饱私囊。二要严守“三条红线”，规范行政收费行为。加大治理“三乱”力度，坚决制止一切形式的乱收费、乱摊派、乱罚款。在前段时间的项目调度会上，我提出了涉企检查收费的“三条红线”，这“三条红线”是我们的底线，是三条“高压线”，必须不折不扣地贯彻实施。谁要是以身试法，我们严惩不贷。三要加强执法队伍建设，提高执法人员的素质。以正在开展的“干部作风建设年”为契机，大力加强执法队伍建设，扎实开展执法集中整顿，树立起服务意识和廉政意识；增强大局意识，变执法为服务，做到严格执法、热情服务；加强学习，提高自己的业务水平，提升为客商服务的能力。

（六）大力营造稳定和谐的安全环境。要想让客商长期留在威县，就必须让客商安心。安全稳定的环境对于招商成功非常重要，昆山就是一个例子，每次昆山去东莞招商，不宣传别的，就宣传安全稳定的环境，每次都能拉到一批老板。我们的政法部门，也要以更大的决心、更强的举措，打造出安全稳定的环境。一要全力保护外商投资企业安全。公、检、法、司要密切配合，分工合作，对强装强卸、强买强卖、强揽工程、敲诈勒索、哄抢财物等村霸、街霸、料霸、路霸和市霸行为进行严厉打击，对案件多发的治安乱点、民企纠纷突出的治安难点进行综合整治，采取有效措施制止违法行为，对不法人员要依法从快惩处，为企业创造良好的生产经营环境。二要全力保障外商生命财产安全。生命财产安全是安全环境的一个重要组成部分，一旦外商的生命财产在我县受到威胁，客商是不可能再待在这个地方的。全县执法部门要加大公共场所治安管理和交通环境治理力度，对外商活动频繁的场所加大安保力度，确保外商外出活动的安全，维护好外商的合法权益，让客商投资放心、经营省心、发展安心。

（七）大力营造优质舒适的生活环境。投资者是上帝，客商是亲人。要长远的留住客商，就必须创造适宜客商生活的场所和环境。一要尽快完善各种娱乐设施。客商投资是为了赚钱，赚了钱需要消费，我们要尊重客商的生活习惯。但目前我县的各种公共服务设施特别是娱乐休闲设施还很欠缺，已经远远不能适应他们的需要，直接制约了招商引资活动的开展。为此，我们要抓紧制定建设星级宾馆、高档次KTV、咖啡厅等项目的优惠政策，发动全社会力量招商，争取引进建设几家大型、高档休闲娱乐场所。二要解决好客商就医、子女上学等生活问题。县医疗卫生部门在就医上，要给客商以优惠和照顾，定期为客商提供免费体检。在子女入托、就业等方面尊重投资者的选择，教育部门要制定优惠政策，就地、就近安排投资者子女入托、入学。外来投资企业的车辆，有关部门要优先给予挂牌或过户，除交通事故外，一般违章不得扣证、罚款。投资者在供水、供电、供暖、供热等其他生活方面与本地居民享受同等待遇，不得排斥挤兑客商，给客商以家的感觉。三要努力打造客商宜居宜业的城市环境。由于长期存在的规划不科学、管理不到位的问题，我们的城市品位不高，秩序混乱，脏乱差现象严重，让人看着闹心揪心，容易给外商留下不好的印象。下一步按照打造宜居宜业城市的目标，加速改善城市面貌，完善城市功能，强化城市管理，提高城市现代化水平，提高市民文明素质和城市文明度，改善经济发展环境和招商引资环境。

四、更加注重统筹兼顾

第二个“百日招商”活动，安排在下半年，各项工作也都到了攻坚和冲刺阶段，时间紧、任务重。各级各部门要统筹安排各项工作，确保各项任务目标的完成。

（一）突出重点，兼顾全面。当前，我们面临的任务异常繁重。做好建国60周年大庆的安保工作是一项政治任务，不能有丝毫懈怠和放松，务必确保全县政治安定、社会稳定；通过首次“百日招商”活动引进的一些项目，还没有落地开工，需要我们做好园区道路建设、土地收储、地上附着物清偿等各项工作，积极落实开工条件；城镇面貌三年大变样的任务很重，一批向国庆献礼城建工程要加快建设进度，等等。这些任务都是全县工作的重中之重，必须集中时间和精力抓紧抓好。同时，也要统筹兼顾其他工作，计划生育、“三农”工作、改善民生、新农村建设等工作一刻也不能放松。特别是各有关部门要加大跑部进厅力度，最大限度地争取上级资金和项目，实现借力发展。

（二）围绕中心，服务大局。推动经济发展，实现跨越升位是全县的中心任务，招商引资和项目建设是工作重心。全县各级各部门都要牢固树立“一盘棋”的思想，增强中心意识和大局意识，认真落实县委、县政府的重大决策部署，紧紧围绕经济发展这个大局，找准自己的位臵，明确自己的目标，履行好各自的职责。只要是有利于招商引资和项目建设的事，不管涉及哪个单位，不管涉及哪一个人，需要提供什么就提供什么服务，必须无条件服从，拒绝理由。

（三）加大投入，夯实保障。威县财力十分有限，一定要把有限的财力用在刀刃上，不可能“撒芝麻盐”、面面俱到。要集中人力、物力、财力向招商引资、项目建设、园区建设和城市建设等重大工作上倾斜，保证重大活动开展、保证重点工程的实施。

（四）加强领导，务求实效。继续坚持“一把手”招商不动摇，高位推动、步步紧逼。主要领导要集中精力和时间积极跑外联、搞对接。要全力支持招商小分队的工作，为其顺利开展工作提供一切便利条件。要合理地摆布工作力量，明确职责分工，在抓好招商引资工作的同时，也要抓好本职业务工作，保证业务工作水平不降低、位次不落后，决不允许出现单位空堂、空岗现象，影响正常工作的顺利开展。

（五）加强考核，严格奖惩。这次招商活动结束后，结合第一次招商活动的成绩，年终算总账，按照考核结果兑现奖惩。这里再次强调，县委在招商一线发现和选拔任用干部的用人导向不变，今后要空出一些领导岗位，除个别特殊岗位需要及时配备干部外，其它岗位要留给在两次“百日招商”活动中，做出突出贡献的干部，留给在国庆安保、城镇面貌“三年大变样”等工作中实绩突出的干部。

同志们，发展的形势急人，竞争的态势逼人，肩上的责任考验人。大力度、大规模招商引资，是推动威县跨越发展的唯一出路；以破釜沉舟、背水一战的决心和信心招商引资，是我们的唯一选择。让我们以时不我待的紧迫感、勇往直前的拼搏精神，在招商引资实践中，努力实现由思想上的共识到工作上的共为，为谋求招商引资的新突破，推动威县经济跨越式发展而不懈奋斗！

第五篇：实践观整改落实工作推进会上讲话

今天我们在这里召开全镇干部大会，主题很明确，就是要整顿干部工作作风，对深入学习实践科学发展观整改落实阶段进行再动员。今天会议的根本目的和落脚点就是要整顿干部工作作风。近段时间，我们工作中出现了一些情况，反映出我们干部的工作作风存在不实的问题。为保障我镇各项工作扎实开展，顺利推进，进一步整顿干部作风，营造良好干事氛围，打造具有凝聚力战斗力的干部队伍很有必要。下面我代表党委政府作如下专题发言：

一5月份以来工作情况回顾

5月份以来，我们各项工作都取得了一些成绩，计划生育攻坚月使我镇计生工作在全市排位前移了几位；财税工作到6月底就完成了1715万元；瑞码快速通道及安置区建设等项目顺利推进；城镇建设和城市管理成效明显。这是全镇干部努力工作，广大群众大力支持的结果。

但同时，我们也应清醒地认识到，5月份以来，发生了一些不容忽视的事情：港尾社区计生对象打伤计生执法人员；商批公司建房户上访；瑞码大道协调过程中，翠林村民打伤镇干部；团结上田群众上访等，从这些事情可以说明我们的干部工作作风还是存在一定的问题，从这些事情上我们也要有以下反思：首先是我们党委政府在管理上不严，诸多方面的监督控制还存在盲区；第二是基层“两委”班子成员责任意识不强，与党委政府保持一致上存在缺位现象；第三就是我们还存在一些历史遗留问题没有得到妥善解决，隐患众多。基于这些情况，所以我们认为进一步整顿干部作风，提升干部责任意识，提高各个班子的凝聚力战斗力很有必要。

二干部工作作风上存在十个方面问题

1“占着茅坑不拉屎”事业心不强。领导干部的职务就是责任席位能力席位奉献席位，群众信任你把你选上来，是要你带领全村发展的，是要为群众解决问题的，你不为群众办点实事解决实际问题，这种行为要不得。

2“做一天和尚撞一天钟”责任心不强。做工作怕得罪人，怕影响自己前程，缺乏必要的牺牲精神和拼搏精神，工作处于应付状态，其实群众的眼睛是雪亮的，组织上也会有一杆秤，这样下去只会得罪更多的老百姓，组织上得不到认可，最终会影响一个地方的发展，也会自毁前程。

3“麻袋装菱角，个个想出头”班子不团结。班子内拉帮结派，搞内耗，书记想书记的，主任想主任的；书记有书记的兵，主任有主任的兵。干事业不能一条心抓工作不是一个调谋发展不是一盘棋，最终只会导致发展停滞不前，群众有意见，工作严重滑坡。组织不满意，自己挨批评两头受气。

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4“天马行空，独来独往”目无组织纪律。经常性不在岗，做什么事情组织不清楚，班子其他成员也不清楚。有事外出也不请假，想说什么就说什么，想干什么就干什么，毫无纪律性。

5“不求有功，但求无过”缺乏工作激情。在工作中没有精神支柱，不求进取，平庸无为，这种状况下，工作没有成效出不了成绩，面对群众没有耐心，最终是很危险的。

6“聋子的耳朵，摆设”没有战斗力。只出工不出力，出现问题也能及时到场，群众阻工围堵企业及上访他也全程陪同，但解决问题就是毫无办法，做工作不主动，没有解决问题的勇气和决心，陪访陪站陪会，不是“三陪”女，而是典型的“三陪”郎。

7“巷子里驮毛竹，直来直去”工作方法简单。这也是工作没有责任心的表现，对群众工作没有耐心，说话不讲分寸，对容易引发矛盾的热点焦点问题处理不慎重，工作不细致，最终不但解决不了问题，还激化了矛盾，复杂了问题。

8“事不关已，高高挂起”工作推诿扯皮。主动管事的人少，遇到问题绕弯走，份内的事敷衍塞责，份外的事推三阻四，从不主动做事，更没有社会责任意识。

9“米汤糊茄子”工作不讲透明度。工作中规定的动作不到位，政策性原则性很强的工作不走程序，该公开的不公开，该开会的不开会，“难得糊涂”，蒙混过关。

10“随心所欲，无视法纪”言行不检。作为干部基本的素质都没有，说不该说的话，做不该做的事，败坏党委政府形象。

大家都要认真对照，逐项查摆，自我反省，要做到有则改之，无则加勉。

三针对以上十种现象，我们要转变作风，请大家记住“十句话”，做到“九慎”。

1“国有国法，家有家规”做到“慎识”。凡事都有个行为准则，镇党委政府也有自己做事的规矩，不会信马由缰，任你胡乱作为，解决问题必须合理合法，不是靠你“闹阻访”就解决了的，不是个人说了算，还是组织说了算。慎识，就是要有清醒的意识和清醒的认识，头脑发热只会自焚。

2“落物易拾，覆水难收”做到“慎为”。人人都要为自己的所作所为负责，做任何事情都要三思而后行，胡乱作为到要承担责任时就晚了。

3“要想人不知，除非已莫为”做到“慎始”。建议大家要切记“隔墙有耳”“头上三尺有神灵”，不该说的话莫说，不该做的事莫做，要谨记非情勿发非理勿为。

4“悬崖勒马收缰晚，船到江心补漏迟”做到“慎辨”。切实把握好前因与后果的辨证关系，不良惯势要及时自制。

5“欺人不能太甚，狗急也会跳墙”做到“慎进”。人和人之间要相互尊重，工作上要相互支持，不能把无理的事做过了头。

6“福自俭中得，祸从贪字来”做到“慎独”。我们都是党的干部，要做到清正廉洁，不能利用手中的权利侵害他人利益，不要信奉“天知地知你知我知”。

7“近朱者赤，近墨者黑”做到“慎学”。村看村户看户，群众看干部，我们必须保持共产党员良好的形象，不好的习气不能沾，有损我们形象和威信的事不能做，学好人不学坏人。

8“村民自治，不是村官自治”要做到“慎权”。你是班长但不是家长，要以集体为家，不能把集体当家，要热爱集体，在班子内讲民主，要慎用手中的权利，不能随心所欲，侵害集体的利益，更不能搞权钱交易。

9“人生没有彩排，天天都是直播；历史没有草稿，页页都是正文”要做到“慎行”。“子在川上曰，逝者如斯夫”，凡事都可重来，唯独生命不可重来。人生的每一天每一步都要慎之又慎。