新媒体视角下基层检察机关提升社会沟通能力的路径探析

第一篇：新媒体视角下基层检察机关提升社会沟通能力的路径探析

新媒体视角下基层检察机关提升社会沟通能力的路径探析

摘要：

以互联网、微博等为代表的新媒体的出现，极大地拓展了社会舆论空间，也使得各级检察工作不断面临新情况、新机遇和新挑战。基层检察机关不断提升媒介素养，做好正面宣传与舆情应对文章，补齐综合素质能力“短板”，探索提升新媒体视角下社会沟通能力的有效途径，是新时期践行群众路线、做好群众工作，强化检察工作效果、提升检察队伍形象的重要手段。

关键词：新媒体；社会沟通能力；路径

随着经济社会的快速发展和科学技术的突飞猛进，以互联网、微博、微信等为代表的新媒体迅速发展，深刻影响了人们的生活、思维、诉求表达的途径和方式。2013年1月7日召开的全国政法工作会议上，孟建柱同志对新时期下政法工作首次提出了要“着力提升新媒体时代社会沟通能力”的重要指示精神。[1]作为基层检察机关，如何加强新媒体环境下的社会沟通能力亟待解决。

一、新媒体背景下社会沟通能力解读

随着网络化、信息化的不断发展和科技的不断创新，越来越多的新兴媒体形式借助网络、信息和数字技术支撑形成新的媒体形态，如博客、微博、微信、易信、虚拟社区等，与报刊、户外、广播、电视四类传统媒体相比，形成“新媒体”。

但是，新媒体之“新”绝不仅仅在于其基于一种崭新的数字信息和网络技术，还在于其开创了一个“社交媒体”或称为“自媒体”的时代。它改变了以往媒体“一对多”的传播方式，模糊了媒体与受众之间的界限，鼓励人们参与、评论、反馈和分享，它消除了空间和时间的差异，使人类重新“部落化”。在以即时性、多元性、交互性、虚拟性为主要特征的新媒体时代，作为群众关注热点的检察工作时常登上“头条”，接受广大群众的监督和评议。在此背景下，检察机关社会沟通的重要性和迫切性不言而喻。

笔者认为，社会沟通能力，对于检察机关而言，即是其作为社会主体，与群众、机关、企事业单位等其他社会主体进行交流、信息共享等活动，以获得理解与支持的能力。在新媒体时代，社会沟通能力强调的是一种平等、交互的对话关系，使得检察机关与社会公众之间可以快速进行信息的分享与反馈，并实现二者之间的良性互动。一方面体现出以互联网为核心技术载体的新媒体对传统媒体信息传播方式的颠覆，同样也表现了新媒体视角下检察工作在公众关注下的积极互动、开放包容。

新媒体背景下的社会沟通应从以下几个方面理解：

1.社会沟通不等于宣传。宣传，在西方本意是散播哲学的论点或见解，现在通常理解为宣布传达、散播说教，强调单方面的强制与说服，一般不考虑受众，不关注互动。那么，在以多元互动为特征的新媒体时代，宣传仅仅只是社会沟通的一个方面。

2.社会沟通不等于禁言。社会沟通强调的是一种平等的对话。因此，检察机关舆论主动权的把握不以禁止公众和媒体的评价与监督为基础，相反，在保障公众知情权，自觉接受群众监督的前提下，积极搭建平台，有效回应民生，才是社会沟通的本意。

3.社会沟通的本质强调公共关系的维护。公共关系是指一个社会组织用传播手段使自己与相关公众之间形成双向交流，使双方达到相互了解和相互适应的活动，这正是社会沟通所要达到的最终目的。那么，从这个意义而言，社会沟通能力主要包括新闻宣传和舆情处置应对两大部分内容。因此，检察机关要提升社会沟通能力，首先就是要处理好言论自由与公正执法的关系，正确把握好新媒体影响检察工作的合理界限，最大程度抑制网络民意对检察工作的消极影响，从而达到双方的相互适应和理解。

4.社会沟通是社会治理创新的重要内容。新时期基层检察机关的社会沟通，强调了检察机关与基层群众、社会大众的交流、沟通，倾听群众的意见，主动的信息共享，坚持了以人为本原则，是促进社会公平正义、推进社会治理创新的重要途径，是新时期践行群众路线、做好基层群众工作的有效载体。

二、基层检察机关提升新媒体时代社会沟通能力的挑战与困境

当前，社会正在发生广泛而深刻的变革，新的社会问题和矛盾不断增多，基层社会治理面临新的形势，群众对公平正义的诉求达到前所未有的高度。新媒体时代无孔不入的监督，将检察机关的执法行为放入四面透明的玻璃房中，检察工作细微的偏差和瑕疵都有可能成为舆论对社会公正最后一道防线不信任的导火索，从而引发大范围的舆情。这对检察干警在职业道德、执法能力、执法水平、服务意识等方面提出了更高的要求。对于基层检察机关而言，在新媒体无所不在的环境中更好地开展工作面临着前所未有的冲击和挑战，而提升社会沟通能力与水平也面临不少问题。

（一）对于社会沟通能力重要性的认识不足。当前，基层检察机关的部分干警思想上对社会沟通能力还没有足够的认识，尚停留在“关起门来办案”的认识阶段，没有意识到新兴媒体时代网络舆情处置应对的重要意义，对于社会沟通不主动、不积极，简单地将办好案件与做好检察工作等同，将履行职能与群众沟通等同，忽视对社会公众关切的回应，没有意识到网络等新媒体也是民意沟通、疏导情绪的有效平台和便捷渠道，缺乏进行社会沟通的主观意识。

（二）欠缺社会沟通方面的技巧、方法。我国80%以上的检察院在基层，80%以上的检察工作任务在基层，可以说，基层检察机关是检察工作的基础。而且由于基层检察机关离群众最近，与群众联系最为密切，关注度自然也高，但也因此最为繁忙，这在一定程度上也造成了大部分基层检察机关忙于应对各类执法办案工作，而忽视了对于舆情传播规律、媒体应对技巧等方面的学习培训。新媒体知识缺乏，政治敏锐性欠缺，应对舆情还停留在简单的封、堵、删、捂等被动应对方式，沟通的能力与技巧不足。

（三）缺乏专业的队伍和机构建设。案多人少矛盾的突出是绝大多数基层检察机关共同面临的难题。尤其是在修改后刑诉法实施后，简易程序全部要求出庭、刑事和解案件增多，以及羁押必要性审查、监外执行刑罚监督等新增职能的履行等等，使原本突出的矛盾更为加剧。基层检察机关无力在专业的社会沟通宣传机构与队伍建设上投入更多的精力，原有的宣传干部往往身兼数职，平时缺乏舆情应对的培训与研究，关键时刻应对可能力不从心。

上述存在的问题，暴露出了基层检察机关在提升新媒体时代社会沟通能力方面“软”、“硬”件的缺乏，成为影响其提升媒介素养、提高沟通能力的掣肘之因。

三、基层检察机关提升新媒体时代社会沟通能力的路径举措

当前，基层检察机关应把提升社会沟通能力作为践行群众路线、做好群众工作的重要工作内容，牢牢把握新媒体的特征和要求，不断深入探寻提升媒介素养与社会沟通能力的路径对策。

（一）创新社会沟通思想理念

基层检察机关处在群众工作一线，应强化“服务为先”的意识，深化“社会沟通也是中心工作”的认识，转变和创新社会沟通思想理念，摒弃以往网络是“洪水猛兽”的错误观念，重新审视新媒体的强大力量，切实加强现代新闻传播规律研究，探索新媒体语境下舆论环境规律，积极适应现代信息技术发展的新趋势，不断提高与媒体、公众打交道的能力，最大限度增加舆论“正能量”，不断为检察工作发展营造良好的社会环境。

（二）完善社会沟通组织格局

基层检察机关应根据自身职能和组织体系，健全检察长负总责的组织领导体制，推进检察宣传与舆情应对工作的规范化、制度化建设，定期研究重要工作、决定重大事项。树立全院一盘棋理念，通过基层检察室等基层服务“触角”作用，完善信息宣传、舆情应对、检务公开、联系基层、信访维稳、矛盾调解等机制和人员，建立健全问责和责任追究制，强化与上级检察机关和当地宣传部门的协调沟通，不断完善社会沟通工作组织体系格局。

（三）提高检察宣传工作水平

1.加快专业人才队伍培养。新媒体时代的社会沟通是一项复杂、细微、难度大、专业性强的工作，检察机关要结合工作实际情况，设定专业人才培养规划，将成立一支关键时刻拿得出、顶的上的检察宣传队伍作为提升新媒体时代社会沟通能力的根本性、基础性工作来抓；重点培养干警综合运用法言法语、网言网语、群众语言进行宣传、对话能力，提升与公众互动交流的水平与实效。

2.搭建多元化沟通联系平台。充分把握新媒体时代的有力工具，及时通过官方微博、微信、检察门户网站、网络在线交流等多种新载体，开展法律法规宣传、公布检察工作动态，畅通群众控告、申诉、举报、维权渠道，加强与群众的联系沟通，及时回应民声，不断满足群众对检察工作的新期待、新要求。以微博为例，据统计，全国公安、法院、司法行政机关和公职人员实名认证微博已达1.8万多个，发布微博近1400万条，拥有粉丝3.4亿，政务微博在发布案件信息、传播法治理念、吸纳民情民意方面凸显重要作用。

3.主动推行检察信息公开。新媒体时代，基层群众对检察工作的知情权、参与权、表达权、监督权愿望强烈。因此，积极推进检察信息的公开成为回应群众关切的重要手段。尤其是重大刑事案件、涉及国家和集体利益案件发生时，执法办案整个过程，包括案件承办人本身都有可能成为媒体和公众关注的焦点。但“执法裁判的权威性并不是自明的，执法裁判权的合理性本身也需要论证”

[2]，因此，检察机关应当主动打破检察工作的神秘主义，及时加强释法说理，适时公开案件进展情况，回应热点关切，尊重和满足媒体知情权，避免各类揣测、怀疑等不实新闻抢占舆论先机，引发舆情。通过开展“举报宣传周”、“检察开放日”等活动主动向社会公众展示检察机关职权范围和工作内容，真诚欢迎监督，自觉接受监督，真正实现司法为民，维护公平正义，同时，这个双向互动的过程，对于促使检察机关转变执法观念，提高检察人员政治和业务素质有着十分重要的意义。

（四）提升舆情应对能力

1.培养舆情意识。网络凝聚的“主流”民意并非全部代表事实真相。据《中国新媒体发展报告（2013）》蓝皮书称，2012年1月至2013年1月的100件热点舆情案例中，事件中出现谣言的比例超过1/3。

[3]因此，检察机关要加强媒体传播规律的学习和研究，增强政治敏感性，培养和树立舆情风险意识，形成与新媒体时代相适应的工作理念，杜绝怀揣“舆情应对是宣传部门责任”的错误思想，切实增强应对舆情、化解矛盾的责任感和使命感。

2.建立舆情监测、收集机制。健全和创新网络舆情收集转化机制，实现网络民意的具体转化，便于及时发现舆情苗头，快速提供决策分析。对于收集到的相关意见、建议及时进行汇总、分类、筛选、分析，及时掌握该舆情的发展动向和新情况，综合分析判断涉检网络舆情的传播速度、范围和影响力，提前做好监控预警。

3.建立舆情引导处置机制。加强组织领导，制定舆情应对处置工作办法，促进舆情引导处置工作的规范化、制度化建设。设定专门的舆情研判机构，根据不同舆情风险协调制定处置方案与应对策略，拟定信息发布口径和舆论引导方案；设立新闻发言人制度，畅通与社会媒体的沟通渠道，统一进行权威发布，或试行重大案件听证制度，主动邀请媒体、公众参与听证，寻求舆论监督与司法公正的平衡，[4]避免舆情进一步扩大。掌握沟通技巧，与网民、媒体、当事人开展对话要综合运用法律思维和社会语境，善于借助新媒体以基层大众喜闻乐见的群众语言、丰富多彩的形式进行沟通和信息发布，善用检察权威专家意见培育主流民意，正面调控舆情发展，引导司法公正。

注释：

[1] 2013年1月7日，中央政法委书记孟建柱在全国政法工作会议上讲话中提出“五个能力”建设：着力提升做好新形势下群众工作能力、着力提升维护社会公平正义的能力、着力提升新媒体时代社会沟通能力、着力提升科技信息化应用能力、着力提升政法队伍拒腐防变能力。

[2] 华为民：《努力实现新媒体与检察工作的良性互动》，《人民检察》，2013年第10期。

[3] 唐绪军：《中国新媒体发展报告（2013）》，社会科学文献出版社。

[4] 华为民：《努力实现新媒体与检察工作的良性互动》，《人民检察》，2013年第10期。

（作者通讯地址：浙江省诸暨市人民检察院，浙江 诸暨 311800）

第二篇：浅议新媒体时代中基层检察院社会沟通能力的提升

浅议新媒体时代中基层检察院社会沟通能力的提升

当今社会信息已进入新兴媒体蓬勃发展时代。基层检察院的社会沟通能力不仅仅只体现在处理日常的法律监督工作中，社会群众的高度关注、新闻媒体的监督使得工作中任何失误都会被新兴媒体紧盯，极易引起涉检舆情危机。这就要求基层检察院尽快适应新兴媒体时代的挑战，不断提升新兴媒体时代的社会沟通能力，增强应对网络舆情、正确引导网络舆情的本领，为检察机关科学发展营造良好的舆论环境。孟建柱同志在全国政法工作会议上提出政法机关要着力提升新媒体时代社会沟通能力。说明政法工作在新形势、新挑战下必须要把提升社会、群众沟通能力当做一项重要工作。如何提升基层检察院新兴媒体时代社会沟通能力，笔者浅谈几点思考。

一、对信息化新兴媒体特点的认识

新媒体是基于互联网的数字化媒体介质，是新技术支撑体系下出现的媒体形态。相对于报刊、杂志、广播、电视等传统媒体而言，其被形象地称为“第五媒体”。如网站、微博、贴吧、QQ、论坛、微信、飞信、手机报等等。在互联网高速发展的今天，以个人为中心的新媒体已经从边缘走向主流，其中以博客(包括微博)最为典型。新媒体本身也在不断发展，甚至有人说现已进入“后新媒体”时代，使新媒体的特性越来越突出。这个后新媒体时代以移动性为显著特征，以双向互动、全空间占用性和社会化为明显优势，可以通过多元化的互动推销自己的价值观念。新媒体具有六大特点：一是传播快：传播快如闪电，单位以秒计算。一条信息在网上留存5分钟，就会被转载437次。二是覆盖广。网上空间无限，信息广如大海，涵盖社会生活的各个角落。三是式样多。网上信息转播渠道多样，传播形式多样，包括文字、声音、图像等形式。四是影响大。新媒体的信息传播是双向平视交流，一有不慎，就可能小事吵大、大事吵炸。五是作用强。网络问政，载舟覆舟。媒体舆论具在强大的群集传播能力、社会组织能力和影响社会稳定的干扰破坏能力，正成为一种强大的软实力。六是管理难。新媒体是跨平台融合的综合平台，有根无心，事发难寻，力量强大。新媒体具有双面性，它是交换性传播，可以从虚拟世界转化为现实生活中的行动，可以使个人行为聚合为群体行为。所以非常难以管理。

近年来，仇官、仇富、仇警气氛充斥网络，总有人紧盯政府、官员、富人和政法机关发布负面信息并妄加评论，搞舆论有错推定，随意“拍砖”。再就是恶搞成风，搞舆论娱乐化，抓住一点失误就不遗余力的丑化政府和政法机关的形象。

二、新兴媒体时代基层检察院面临的形势

新媒体正无所不在地影响和改变我们的工作和生活，当然也包括检察工作。特别是微博等新媒体的广泛应用，一起普通案件就有可能在网上掀起舆论风暴。新媒体信息的强大力量和传播速度使得人人可以根据自己的价值观和喜好，自主编辑、发布信息，这些信息并伴随着各种评论瞬间传遍社会乃至全球各个角落。由于新媒体的出现，网络越来越成为人们的一种生活方式、工作方式，甚至成为一种生存方式，包括重大案件在内的许多重大事件与问题，因为通过网络才得以真相大白，网络监督的力量日益得到网民的重视，也对检察院的执法能力和社会沟通能力提出了新挑战。新兴媒体对基层检察院来说也是一把“双刃剑”。随着人民群众法律与民主意识的增强，使网民对检察工作的监督成为可能，一旦出现有关检察院的网络事件，应对得当则事件顺利解决，应对不当就会产生较大的负面影响。新兴媒体的快速发展，为我们的舆论环境和宣传工作带来了严峻的挑战，带来的正面影响和负面冲击也无法回避。这就要求我们既高度重视做好案件本身的处理工作，又切实做好舆论引导工作，不但要善待媒体，还要善用媒体，努力提升新兴媒体时代社会沟通能力。

三、基层检察院在新兴媒体时代社会沟通能力方面存在的不足和问题

一是认识不到位。首先现在很多干警都能认识到网络舆情的重要性，可是依旧麻痹大意，认为自己所处的舆情环境风平浪静，没有危机意识。再次是角色模糊，认为应对网络舆情是宣传部门的事，认识不到应对舆情、化解矛盾、维护稳定是每个检察官的责任和义务。

二是方法不到位。没有认真研究舆情传播规律，网络应用技能掌握不好，遇事有畏难情绪，应对舆情无从下手。手段也只停留在封、堵、捂、盖、删等简单的方法。再就是危机意识淡薄，遇事反应迟钝、表态不及时，信息不透明，甚至出现失语、乱语现象。一不愿说。采用封堵、拒绝、拖延、隐瞒等方法不愿公布真相，引发媒体的质疑和炒作;二不善说。表现在慌着说、躲着说、急着说、随便说，引发矛盾和炒作。三不屑说。对网络有抗拒心理，认为我自己没问题没必要辨白。四不敢说。有了负面信息首先想到的就是删贴，不敢或不会正面回应，往往是越抹越黑。一旦发生问题就手足无措，要么置之不理，推到宣传部门去应对;要么不负责任地乱说乱动，从而引发信任危机，导致局势一发不可收拾。三是工作机制不到位。由于当前基层检察机关普遍存在对网络这个宣传阵地缺乏足够的重视，造成目前检察机关对于新媒体沟通的措施及涉检网络舆情危机处置制度较为零散，或是原则性的规定，或是针对个案的应急预案，尚没有形成长效工作机制。

四、新形势下基层检察院加强与新媒体沟通能力建设的建议

面对新媒体的时效性、多样性、复杂性等新情况，面对国内涉法的问题越来也成为社会关注热点的现状(对司法公正关注度排名第二)，面对国外敌对势力积极利用网络插手国内事件的现状，在当今社会转型的情况下，大量的社会矛盾集中到检察院，检察院工作面临的情况更加复杂，困难也更大。基层检察院只能与时俱进地转变思想观念，加强对新媒体时代检察院工作规律的研究，着力把握新媒体的传播规律，悉心体察群众的所思所想所盼，主动及时回应社会关切，有效引导公众情绪，运用群众喜闻乐见的形式，把检察院权威的声音及时传送到微博等新媒体的各个角落，最大限度增加舆论的“正能量”。笔者认为，基层检察院在提升新媒体时代社会沟通能力方面，重点做好以下工作。

一是要培养舆情意识。首先要切实提高认识，增强政治敏感性，增强提高社会沟通能力的责任心和紧迫感。加强对舆情规律、网络与检察工作的关系等方面知识的学习和研究，形成与新媒体时代相适应的工作理念，夯实提高能力的思想基础。其次，要强化平等传播意识，积极抢占新媒体阵地，加强官方网站、官方微博等自有媒体建设，掌握与网民沟通的技巧，提高检察工作的亲和力和公信力。再次，要强化舆情风险意识和监督意识，时刻绷紧办案社会效果这根弦，杜绝事件处置与舆论引导“两张片”的现象。

二是要提高“五个能力”。首先是要从提高检察官和工作人员的综合素质抓起。打铁还须自身硬，要杜绝网络炒作，要从抓队伍做起，按照中央政法会的要求，重点要提升五个能力：即新形势下群众工作能力，维护社会公平正义的能力、新媒体时代社会沟通能力、科技信息化应用能力和队伍拒腐防变能力。这五种能力相互依存，互相补充，其他四种能力提高了，也就为提升社会沟通能力打好了基础。在与新媒体沟通时，要从维护公平正义的角度出发，面对网络舆情做到既得体又有度，做到不盲视、不畏惧、不回避、不狂燥、不失语，在法律监督中不但要做到公开、公平、公正，还要做到让社会公认，提高检察工作的公信力。三是要狠抓阳光检察。要坚持源头治理。公开、公正、公平是避免舆论危机发生的根本，不但要精心办理好每起案件，认真制作每一份法律文书，保证案件从实体到程序都不要出现瑕疵。还要有舆情风险意识，一开始就要想到以后公开后的结果。还要开展检察院开放日等活动，让社会各界了解检察院、理解检察院，使那些别有用心的人、想做检察院文章的人没有机会。再就是加大检务公开力度，创新新闻发布形式，加强与网民的互动。

四是要培养良好作风。一支队伍的作风对能力养成十分重要，提升社会沟通能力也要从抓作风做起。首先要树立新闻意识、应对意识、忧患意识。要从立案开始，一方面切实改进执法作风，一方面对重点案件建立舆情档案，研判其以后是否可能成是媒体关注的重点而引发舆论危机，做到有的放矢。其次是要树立严谨的作风。每个办案人员出庭支持公诉或接待当事人时，都要想到可能会面对到媒体，想到这个当事人可能是发生舆论危机的燃点，意识到如果自身形象不好，或者语言不文明，作风不严谨，就可能成为被炒作的对象。再次，要有敢打必胜的作风。不要患“网络恐惧症”，出了问题不堵不盖，不推卸责任。不能空走程序不解决问题，本来工作上有瑕疵了，就是诚恳改正，如果应对失当(如习惯性执法等说法)，很可能引起连锁反应。五是要加强机制建设。一要健全培训机制。将网络舆情应对纳入业务培训范围，打造觉悟高、业务能、能力强、作风好的宣传队伍，同时提高全员应对舆情的整体水平。二要建立舆情研判机制。深入研究新媒体的特点和定位，通过调研加强对检察工作的舆情风险评估，准确分析研判网络舆情，对于重大敏感案件，在办案中就进行舆论风险评估，及时制定舆情引导预案。三要建立应急处置机制。搞好舆情监控，发现问题及时报告、研判，及时启动应急预案进行处置。要通过正面引导主动宣传，积极掌握话语权，培育自己的意义领袖，占领宣传工作的先机。应对舆情的关键还是解决问题，而不是应对技巧，要保证工作中不失误才是关键，删贴不能从根本上解决问题。四要健全民意沟通机制。改进和完善检察机关与新闻媒体沟通协调机制，健全和创新工作整改情况向群众反馈机制，健全和创新民意转化机制，将防止舆情风险的防线前移。五是建立舆论引导问责机制。对于新媒体所涉及的事件，要尽快明确责任主体，形成舆论快速回应的责任机制，明确责任人，加强各部门的配合，多层次多渠道回应，对出现问题的追究责任。六要健全宣传资源整合和与网络主动对接的机制。完善与宣传、网监等相关部门的沟通和互动机制，强化网络外交，主动与重要网站沟通，发展网络盟友和统一战线，在发布、监控和引导上取得外部的支持，保证信息畅通，形成统一、互动、共为的工作体系，掌握网络阵地的主动权。

六是要掌握应对技巧。处置舆情网络事件要从“常、广、早、小、快、真、引、诚”七字诀。“常”就是要将舆情监控做为一种常态化的工作，有常设机构和经常值班的人员，提前监控预警，发现苗头和倾向及时处置，避免小热点演变成大热点，新热点拖成老大难、简单热点衍化成复杂矛盾。“广”就是发展壮大网络宣传和评论的队伍，采取专职与兼职相结合的办法，广泛设点，密布监控和应对网络。“早”就是及早发现，掌握主动。发现苗头在第一时间作出回应，启动应对机制，通过主动地表态最大限度平息新媒体参与者和“围观者”的情绪，为自己争取主动。“小”就是一出苗头就及时控制，要善于将小事件放在大背景下观察，提高敏感度，将事件消灭在萌芽状态。“快”遇到事件要采取有效措施果断处置，不等、不拖，快刀斩乱麻。“真”就是公布真相，信而有征、凿凿可据，谎言终究是见得阳光的，一旦被揭穿就很难弥补。“引”就是对于新媒体暴露出来的事件，要以疏为主，以堵为辅，疏堵结合，有效引导，以情感人，以理服人。“诚”就是不要居高临下，不要为自己表功颂德，要尊重民意，以诚相待，耐心答复，真情互动。

郑瑞华:论检察工作与新媒体时代下的社会沟通

【内容摘要】

随着数字电视技术、网络技术、移动通信技术的迅猛发展,当今社会进入了一个全新的媒体时代——新媒体时代。新媒体自诞生以来便以不可阻挡之势影响着人们的思维方式和生存方式,同时也对现阶段检察机关的法律监督能力、执法公信力、网络舆情处理等方面带来了新的挑战,如何提升基层检察机关新媒体时代的社会沟通能力,实现基层检察工作与新媒体时代社会沟通的“无缝对接”,是摆在当前基层检察机关面前的一个突出问题。

【关键词】 检察工作;新媒体;社会沟通;网络舆情

随着信息技术的迅猛发展,当今社会已进入一个全新媒体时代,社会舆论环境发生了重大而深刻的变化,群众和媒体对司法公正、司法改革的关注度也越来越高。在今年年初的全国政法工作会议上,中央政法委员会书记孟建柱同志提出提高政法队伍建设要着力提高五个能力,将提高政法干警新媒体时代社会沟通能力建设作为五个能力建设的重要课题之一摆在了突出的位置。基层检察机关处在执法办案第一线,要做好基层检察工作,树立检察机关的良好社会形象,就必须重视和加强检察工作与新媒体时代社会沟通能力建设,增强应对、引导网络社会舆情的本领。在复杂多变的舆论新形势下,提高新媒体时代下的社会沟通能力,提升检察机关的公信力已经成为基层检察工作的紧迫而重要的任务。

一、新媒体的基本概念和特征

(一)新媒体的基本概念

媒体一词来源于拉丁语 “Medium”,是指信息在传递过程中,从信息源到受信者之间承载并传递信息的载体和工具。新媒体是相对于传统媒体而言的一个概念,是指相对于传统媒体而言的媒体及其各种应用形式。通常认为的传统媒体是指报刊、杂志、广播、电视,那么除此以外的其他媒体类型及应用都可以被称为新媒体。它是以数字信息和网络技术为基础,以互动传播为特点,具有创新形态的媒体,包括网站、微博、论坛、微信、数字电视、数字杂志等。新媒体强调传播者和接受者融汇成对等的交流者、而无数的交流者相互间可以同时进行个性化交流的媒体。简单谓之:“所谓新媒体,就是所有人对所有人的传播”【1】。因此笔者认为新媒体是指以数字信息和信息网络技术为基础,以互动传播为特点,具有创新形态的媒体。这一概念强调了新媒体的受众这一核心要件,突出了新媒体的技术基础,不再纠结于到底新媒体包括什么类型,而是以高度的概括性从新媒体基于的技术基础、以及最核心的特征来进行的说明。

(二)新媒体的基本特征

新媒体具有六大特点:一是传播速度快。传播快如闪电,单位以秒计算。随着以电子计算机为代表的信息技术的飞速发展,电子计算机的读写处理速度正快速飙升,在短短的时间内便可快速达到千里之外的亿万受众。二是传播形式、方式多样。网上信息传播渠道多样和形式多样,通过网站、微博、论坛、微信、手机短信、数字电视、数字杂志等形式以文字、声音、图像、视频等形式实现信息传播的多样化和多元化。三是传播信息覆盖面广。互联网上的空间就好像浩瀚的宇宙,信息量无边无际,信息内容更是涵盖社会生活的方方面面,林林总总。四是影响大作用强。基于新媒体的信息传播的互动性及“指数型”传播方式,一个很小的事件就可能被炒作成社会性事件。但同时网络问政等一些利用媒体解民忧、探民情的电子政务方式方兴未艾。媒体舆论具在强大的群集传播能力、社会组织能力和影响社会稳定的干扰破坏能力,是一种强大的软实力。五是现实管理困难。新媒体是以网络信息技术为基础的新兴媒体【2】。从诞生以来就是一个虚拟的存在体,它具有两面性,可以从虚拟世界转化为现实生活中的行动,可以使个人行为聚合为群体行为。加之我国对网络监管尚缺乏法律规定,给网络违法行为甚至是犯罪留有了可乘之机。

二、检察工作与新媒体时代下社会沟通的辩证关系

当今的新媒体时代,随着传播科技的日新月异,新媒体正飞速发展,它正无所不在地影响和改变我们的工作和生活。由于各类新媒体的出现,网络越来越成为人们的一种生活方式、工作方式。它的出现实现了真正意义上的“所有人对所有人的传播”,特别是微博、微信等新媒体的广泛应用,新媒体信息的强大力量和传播速度不得不让我们高度关注。由于微博的广泛应用,一起普通案件就有可能在网上掀起舆论风暴。现在中国有五亿多网民,可以说人人都是检察工作的人民监督员。新媒体信息的强大力量和传播速度不得不让人惊慌的同时也给人们带来惊喜,是很具备价值和前途的信息载体。包括重大案件在内的许多重大事件与问题,因为通过网络才得以真相大白,许多司法腐败、司法不公案件在网上得到曝光并迅速引起关注,网络监督的力量日益得到网民的重视。但是如果基层检察机关处理每一起案件或者是检察干警的言行举止不当,就有可能在网上引起网络舆情,涉检网络舆情的自由互动性、舆论的突发性,易发性对基层检察工作的影响力不容忽视,也对现阶段检察机关的法律监督能力、执法公信力和与新媒体社会沟通能力提出了新挑战。所以说新媒体给检察工作创造了机遇同时也也带来了挑战,如何在利用双刃剑时用其锋芒、避其损伤是检察工作在新媒体时代社会沟通下的重要课题。

三、当前检察工作在新媒体时代下社会沟通方面存在的主要问题。

正如前文所述,新媒体作为一把双刃剑,对检察工作带来积极一面的同时也给检察工作带来了巨大的挑战。一方面新媒体舆论监督的作用越来越凸现,另一方面作为依法履行法律监督工作任务较重的基层检察机关,更是越来越多的受到各类媒体的普遍关注,当前基层检察机关在新媒体时代下社会沟通方面主要体现在以下几个方面的问题。

(一)思想观念的滞后,缺乏足够的认识。

对新媒体网络的监督普遍缺乏正确认识,有的甚至对新媒体心存恐惧。对新媒体时代网络舆情的理念滞后、认识错位,没有意识到网络也是民意沟通、疏导情绪的渠道,没有意识到网络的强大力量,对网络舆情重视不够,对负面信息的危害估计不足,认识不到网上的小问题可能引起大**,麻痹大意,认识不到应对舆情、化解矛盾、维护稳定是每个单位和干警的责任和义务。

(二)能力建设重视不够,缺乏足够的投入。

在基层检察院,干警的思想观念跟不上新媒体发展环境,对现代信息条件下新媒体沟通工作缺乏认真的学习和了解,虽然加强了检察宣传工作,但缺少应对网络舆情的学习培训,有的办公室人员身兼数职,应对起网络舆情来力不从心、顾此失彼,更不用说在基层院建立新闻发言人制度。不能实现检察机关内部上下级的联动,没有与党委、政法委、宣传、网管等部门形成合力。

(三)应对网络舆情方法简单,缺乏专业技术人员。

网络应用技能掌握不好,没有相应的技术检测手段及时发现网络舆情的苗头,造成遇事反应迟钝、表态不及时,信息不透明,手段也只停留在封、堵、捂、盖、删等简单的方法。还有的网络舆情收集手段相对落后,应对措施启动滞后,遇有情况往往不愿说、不善说、不屑说、不敢说。

(四)应急制度不健全,缺乏制度性的长效机制。

由于普遍存在重视不够的问题,造成应对舆情的工作制度不健全,且较为零散,有的是针对个案的应急预案,没有形成风险评估、舆情监控、应急响应、事件处置的一整套长效工作机制。没有落实宣传人员的激励和责任追究机制,没有形成宣传工作网络等。

四、提高基层检察机关新媒体时代下的社会沟通能力的途径

(一)提高对新媒体时代下社会沟通的认识,加强检察人员媒体素养培育。一是要客观对待舆论监督,要充分认识到新媒体的信息传播和舆论监督功能,真正把新媒体当作获取信息、了解民意的重要平台,当作推进民主法制建设的重要力量,以更加包容的心态接受和对待网络舆论。二要掌握新媒体的传播规律。新媒体的互动性和开放性,从根本上改变了传统信息传播单向、封闭、被动的模式,新媒体的大众性特点,又为公民实现话语权和知情权提供了最便捷的条件。检察机关必须认真研究新时期新闻传播的规律,加强对新媒体的使用技能、运作规律的认识,树立新媒体时代舆论引导的新观念,注重在手段、技术、意识上增强“主动性”,掌握新媒体传播的主动权和话语权【3】。三是要加强对干警新媒体时代社会沟通能力的专题培训,提高检察干警处理涉检网络舆情突发情况的能力,不断增强面对新媒体传播的应变能力和舆论引导能力。

(二)做好执法规范化工作,推进执法规范化建设。自身硬才能自身净,做好执法规范化建设就能够在出现舆情突发事件时有所准备,胸中有数。要以“两法”的实施为契机,完善相关执法规范和配套制度。注重从涉检信访、冤错案件、检察人员违法违纪案件等入手,分析自身执法不规范的突出问题,坚持严格公正廉洁执法与理性平和文明规范执法并重。以管理科学化促进执法规范化。全面修正、完善和细化执法工作基本规范和民事行政检察办案规范。全面推进案件管理工作制度,修订完善目标绩效考评机制,严格执行职务犯罪案件全程录音录像制度,认真开展网上办案,加强对执法办案活动的全程、实时、动态监管,有效防止、及时纠正执法不规范问题。要坚持源头治理,每位检察人员要精心办好每起案件,保证案件从实体到程序都不能够出现瑕疵。落实检务公开,通过信息平台建设,及时公开、公布基层检察工作情况,让社会各界了解检察工作。

(三)加强制度化建设,建立长效机制。一是要建立常态工作机制,健全工作机制和宣传机构,加强运用管理能力,将应对舆情纳入目标绩效考核体系,建立与上级院统一的工作体系和沟通机制;二是要建立应急预警机制,负责网络预警人员,每天坚持对“易燃”的网络舆情开展监控工作,发现问题及时报告,制定详细而周密的网络舆情应急预案,及时启动应急预案进行处置;三是要建立舆情研判机制。深入研究新媒体的特点和规律,通过调研加强对检察工作的网络舆情风险评估,准确分析研判网络舆情,对于重大敏感案件,认真执行办案风险评估工作,根据规定明确风险等级,及时制定网络舆情引导工作预案,根据政治形势及社会关注的焦点问题,研究判断网上舆情对检察机关执法办案及队伍建设的评价和反应。评判机构定期向领导机构提供网上舆情监测报告,为领导机构决策和防范网上舆情风暴提供材料和依据。五是要建立信息发布机制。网上舆论并不都是出自理性的认识,不少盲目及武断的观点在网上随处可见。检察机关应对网络舆情要建立正确权威的信息发布平台,建立检察新闻发言人制度和信息通报制度,保证公众有顺畅的渠道了解检察机关检务信息和执法办案的工作情况。建立顺畅规范的新闻渠道沟通机制,检察机关就保证了正确信息的流通性,在最短时间内使猜疑和虚构的事实不至于大面积散播,形成虚假的舆论导向【4】。对网络新闻、消息从线索提供、初稿采写,到审稿签发、网上发送的各个环节进行规范,确保网络宣传工作顺利进行、健康发展,无失实、泄密事故发生。

【结语】提升基层检察机关新媒体时代的社会沟通能力建设是一项长期性、系统性工程,只有认真履行法律监督职责,不断创新工作,与媒体以及网民等建立相互信任的互动关系,不断提高自身的社会沟通能力,才能在新媒体时代下的社会沟通中觅得先机。总而言之,基层检察机关在与网络舆论交流的过程中,要拉近与网民的心理距离,引导好网络舆论的走向,就必须始终坚持平等的理念,“宁可处江湖之远,而不居庙堂之高”,沉下身子,脚踏实地,才能将新媒体时代下的社会沟通工作做好。

浅谈基层检察机关面对新媒体时代宣传工作几点意见

近年来,随着社会的发展和时代的进步,伴随着网络信息技术突飞猛进的发展,出现了类似于微博、微信、短信等形势多样的新兴媒体传播技术,这些新媒体的出现对社会舆论的态势及人们的政治思想意识产生着不可估量的影响,并对传统思想政治工作方式和管理手段提出了新的机遇和挑战。面对这类新形势新问题,以湖北省检察院为代表的各省级检察机关已经开始全面谋划和推动新媒体下检察宣传工作的格局和模式,并取得了较大的成果。但是,在基层检察机关,检察宣传工作在应对新媒体信息传播工作时仍然存在的大量的问题。笔者结合自身检察工作实际,认真剖析了目前基层检察机关面对新媒体应用检察宣传工作存在的问题、并有针对性的提出了相关建议。

一、基层检察机关面对新媒体时代检察宣传工作存在的问题。

(一)认识不足,思想重视不够。

在基层检察机关工作中,部分干警,甚至包括部分领导同志在思想观念上都还没有认识到新媒体的快速发展对社会宣传格局的影响力,尤其是缺乏在科技迅猛发展的过程中对新媒体沟通工作缺乏有效的学习和认真的了解。有的老同志会错误的认为自己不上网,新媒体离自己还很遥远,与己无关。还有的同志会错误地认为在新媒体上报道效果较小,没有传统媒体的作用大,在使用新媒体上有一定得抵触情绪,由此,对新媒体的应用宣传工作没有重视起来,从而导致检察干警在新媒体应用中出现了根子上的疲软。

(二)能力不足,基础力量不够。

目前,基层检察机关的检察宣传工作普遍呈现一人一岗,甚至一人多岗的情况,仅仅一名专职或兼职干警来从事检察宣传工作,不仅要应对传统媒体、而且还要应对新兴媒体的应用,有些甚至还兼职起草大量的文字材料工作,面对这样的局势,想真正的搞好新媒体下的检察宣传工作,也是有心无力的。在新媒体应用中,因为会用到最新的互联网技术,需要检察宣传干警对新媒体的运用手段和技巧有着充分的了解和认识,能够及时的发布信息、回复信息,以及各类的网络舆情检测等,但目前由于基层检察机关宣传工作干警接触新媒体应用比较少、了解不够,同时对新媒体的应用手段能力不足,因此无法正确有效的使用新媒体工具。

(三)设备不足,硬件设施不够。

新媒体应用是需要充足的设备支持,台式电脑、笔记本电脑、3G手机等设备一样也不可缺少,同时还需要对应用新媒体有足够的认识和了解,以及及时检测网络舆情的配套软硬件设备,但在基层检察机关,这类信息化设备并没有能够配全配齐,不但影响了干警对新媒体应用的积极性,同时也限制了及时发现和应对网络舆情的能力。

(四)机制不足,管理力度不够。

随着新媒体信息传播渠道的不断扩展,基层检察机关在应对和运用新媒体应用工具的过程中也缺乏应有和必要的手段,检察干警没有一个规范、有序的运作和管理新媒体应用的规范机制,这样就会导致在新媒体应用检察宣传工作中出现散乱、无序的现象,同时在面对可能出现的网络舆情危机时,也无法进行切实有效的应对。这样的话,一旦出现问题,危害后果将非常严重。

二、基层检察机关面对新媒体时代检察宣传工作的对策和建议

(一)加强意识建设,切实深化对新媒体时代检察宣传工作的领导。

目前,我国有近6亿网民,手机网民有4.6亿,微博用户达到了3亿多人,很多年轻人基本不看主流媒体,大部分信息从网上获取,而用好新媒体也正成为检察机关信息化条件下密切联系群众、引导社会舆论的重要方式。习近平同志指出,互联网已经成为舆论斗争的主战场,我们要增强阵地意识,要把网上舆论工作作为宣传思想工作的重中之重来抓。基层检察机关要紧紧围绕检察机关工作主题,成立专门的新媒体时代检察宣传工作领导机构,积极构建党组统一领导、综合部门组织协调、业务部门积极参与、全体动员的检察大宣传工作格局,同时强化学习和培训,让全体干警深刻认识到新媒体时代检察宣传工作的重要性,也深入了解新媒体信息爆炸时代检察宣传工作需要及时转换阵地的紧迫性,由此而提升检察宣传干警积极参与和投入到新媒体应用检察宣传工作的使命感和紧迫感,切实推进新媒体时代检察宣传工作的发展，(二)加强队伍建设,切实提高新媒体时代检察宣传工作的能力。

要做好新媒体时代下的检察宣传工作,必须建立一支政治过硬、懂网用网、训练有素、纪律严明的正规军,基层检察机关要积极整合检察宣传工作资源,把宣传工作能力强、业务素质高的检察干警优先充实到检察宣传岗位上,同时积极让业务部门中写作能力强的干警加入到宣传骨干队伍中,组建成相对固定的宣传小组,积极组织他们进行培训和学习新媒体时代下的宣传工作技巧和应用方式方法,让他们能真正的了解媒体、掌握规律、提高能力、更新理念、快速适应。因为新媒体的受众十分广泛,在信息的传播过程中,很容易产生不可预见的问题。因此,基层检察机关在面对这些问题时,要不逃避、不推诿,积极主动,敢于面对。特别是对媒体的质疑和提出的问题,检察干警要能够积极回应,澄清质疑,说明问题。要学会充分利用新媒体这一宣传平台,利用微博、微信等新兴媒体来占领舆论制高点,把握舆论主动权。

(三)加强基础建设,切实增强新媒体时代检察宣传工作的保障。

要做好新媒体时代的宣传工作,人才是基础、设备是保障,基层检察机关要进一步加强装备保障,舍得花钱添置装备设备,为新媒体时代检察宣传工作插上先进的翅膀。首先要保证检察宣传工作者在新媒体应用中所必备的互联网计算机、笔记本电脑、手机等硬件设备,同时还需要提供充足的检察宣传工作经费,让检察宣传工作者在新媒体应用时代积极开展宣传工作,再无后顾之忧。其次,要主动的投入资金,积极开发各类新媒体应用程序和软件,让检察机关在各类新媒体中能占据一席之地,有一个发挥宣传作用的平台。最后,检察技术部门要为检察宣传部门做好技术保障工作,如做好门户网站运维、短信宣传平台的运维等工作,确保检察宣传工作稳定发展。

(四)加强制度建设,切实规范新媒体时代检察宣传工作的运作。

一是建立健全新媒体应用管理体制机制。有效的制度将更好的规范新媒体时代检察信息宣传工作的运作,基层检察机关应该积极的探索建立健全各类新媒体应用运作的体制机制,如检察机关门户网站管理办法、微博管理办法、微信宣传使用和管理办法、手机APP使用和管理办法等。这类制度将有效的规范新媒体应用的运行,让检察宣传干警在使用和管理新媒体应用是有法可依、有据可查。

二建立健全新媒体安全预警系统。目前,新媒体已逐渐成为成为社会思潮、民众情绪表达的有效载体,这样也使得公共危机事件引发网络群体事件的偶有发生,社会危机一般最先在新媒体上露出端倪。因此,基层检察机关需要在检察宣传队伍中需要建立专门的舆情检测、传达、应对的专业化队伍,确保在第一时间及时检测、发现和报送事态发展情况。在新媒体事件发生的初期,要做到防微杜渐,尽量做到早介入,杜绝“蝴蝶效应”的出现;新媒体发生的中期,做好疏通工作,事后做好新媒体事件的弥补措施。通过这种方式持续跟踪人们思想情绪波动变化,多角度、多侧面掌握群众思想反应,提出有针对性舆论引导的对策建议,切实有效的加强了网络舆情的管理。

第三篇：对新媒体视野下基层检察机关创新党建工作问题研究

学习贯彻《准则》《条例》推进“两学一做“学习教育常态化制度化理论研讨活动

对新媒体视野下基层检察机关创新党建工

作问题研究

李昱

*【摘要】随着新媒体技术的飞速发展和广泛应用，检察机关基层党组织运用新媒体技术创新党建工作是适应新形势新任务的必然要求，这不仅对基层党组织战斗力、凝聚力、执行力有着显著影响，同时也是落实党的基本路线和各项方针、政策的关键。本文对新媒体视野下基层检察机关党建工作现状进行了说明，对运用新媒体技术创新党建工作中存在的问题进行了分析，并提出了相应对策。【关键词】新媒体；基层检察机关；党建创新

以网络、微博、微信、客户端、微直播等为代表的新媒体有着快捷灵活、形式多样、传播广泛、使用方便等优点，加强新媒体技术在基层检察机关党建工作中的应用，有利于党员干警了解时政、学习交流，提升自身党性修养，同时也有利于党组织丰富党内政治生活，创新教育与管理载体，提升党建工作的深度和广度，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

一、新媒体环境下基层检察机关党建工作现状 新时代下，新媒体技术在基层检察机关党建工作中的广泛应用是一把“双刃剑”，为基层党建工作提供了新的契机和挑战。以恩施市人民检察院为例，全院在职干警和退休干警共126人，党员干警共112人，问卷调查显示，开展党员 * 作者：李昱，恩施市人民检察院，政治部科员，*** 学习贯彻《准则》《条例》推进“两学一做“学习教育常态化制度化理论研讨活动

教育方式中，“三会一课”占45%、“通过参观红色教育基地开展教育”占30%、“通过QQ、微信、客户端软件开展教育”占20%；利用官方微博、微信、头条等新媒体开展党建宣传中，原创占30%、转发占70%；30%的党员干警只知道有党务网站，不知道有党务微博、微信公众号；20%的党员干警没有接受过新媒体教育；65%的党员干警认为党建工作运用新媒体存在内容死板、形式单

一、设计缺乏新颖等问题。这表明，一方面新媒体的运用实现了基层检察机关党建工作的多样性，为基层党建在党员思想教育、组织工作、作风建设、宣传等方面开辟了新的空间；另一方面，在新媒体环境下，传统的工作思维和工作模式不能与新形势新变化相适应，使得新媒体在基层检察机关党建工作中的高效使用和广泛推广面临着严峻挑战。

二、新媒体环境下基层检察机关党建工作存在问题

（一）对新媒体技术的运用方式过于单一

基层检察机关党建工作在运用新媒体技术过程中，对新媒体环境下党组织建设的本质含义理解不透彻，将新媒体技术仅仅作为党章党史、党规党纪等内容的传播工具，没有与“两学一做”、“三会一课”、支部主题党日、党内政治生活等党建各项工作有机结合。面临运用新媒体技术制作内容丰富、形式多样的党课；运用新媒体技术方便外出办案党员干警参加组织生活；运用新媒体技术实现党员监督、民主评议 陈凌：《新媒体环境下基层党组织建设的探索与思考》，《“决策论坛——地方公共决策镜鉴学术研讨会”论文集（下）》2016年。学习贯彻《准则》《条例》推进“两学一做“学习教育常态化制度化理论研讨活动

零距离；运用新媒体技术保质保量做好新形势下发展党员工作等问题，基层检察机关党建工作仍是任重道远。

（二）对新媒体技术的运用力度不够

作为党建工作的新型载体，新媒体技术的功能越来越广，但基层检察机关党建工作在运用新媒体技术时仅仅是做到了“用”，却没有做到“用好”。投入大量资金建立党务公开、党员干部管理、党员干部思想政治教育等系统，花费大量人力完成不同系统的建设，但随着党内政治生活和组织生活的不断丰富、党建工作要求的不断变化，不同系统的功能并没有与时俱进进行丰富完善，因此，不但没有起到规范管理、提高工作效率的作用，反而增加了党务工作者的工作量。

（三）缺乏足够的党建工作力量

在司法责任制改革深入推进的过程中，对于检察人员实行了分类管理，检察官、检察辅助人员、司法行政人员依据岗位职责、工作任务等因素确定了各类人员员额比例。以恩施市人民检察院为例，现司法行政人员共12人，其中司法行政事务管理局6人，政治部6人，政治部6人中，纪检监察占2人，其余4人要负责政工、教育培育、检察文化建设、文明创建、普法、党风廉政建设等工作，将政治部与机关党委的工作人员打通使用的情况下，确定了2名党务工作人员。面对着工作内容越来越多、任务越来越重、要求越来越高、考核越来越严的情况，党务工作者处于疲于应付的状态，没学习贯彻《准则》《条例》推进“两学一做“学习教育常态化制度化理论研讨活动

有时间和精力去思考如何运用新媒体技术优化和创新党建工作。

三、提高新媒体技术创新基层检察机关党建工作对策

（一）建设“微党建”，打造党建工作新平台 在新媒体新形势下，“微党建”是主动顺应“微时代”特征，将网络智能化党建与传统党建有机结合的良好载体，正如总书记所说：“网络发展到哪里，党建工作就要覆盖到哪里”。基层检察机关运用新媒体技术建设“微党建 ”过程中，应以思想建设、组织建设、作风建设、制度建设等为主线，开设“微党课”、提供“微服务”、开展“微公益”。2开设“微党课”即创新党员教育载体，结合“两学一做”、“三会一课”、支部主题党日要求，充分发挥新媒体技术“信息快车”优势，将党章党规、政策制度、上级精神等学习资料和党课资料第一时间送达给每位党员干警，并随时接受意见反馈，在机关党委与支部、支部与党员之间建立起快速反应机制；提供“微服务”即创新党员管理载体，针对现有的党建工作系统进行进一步升级完善，增添发展党员工作管理、党费收缴管理、党组织关系转移管理、党员先锋指数评议管理、支部星级管理等模块，提升机关党委、支部工作效率，为党员干警提供便捷服务；开展“微公益”即创新党员活动载体，通过新媒体技术组织和推送全院和各支部志愿服务活动，促进先锋志愿服务活动健康持续发展，实现以党建带队建、以党建促工作的最终目标。

方颖：《“微党建”接地气、有灵气》，《中国石化》2016年第9期。学习贯彻《准则》《条例》推进“两学一做“学习教育常态化制度化理论研讨活动

（二）加强新媒体人才队伍建设，增强党建工作力量 新媒体技术功能复杂、作用强大、更新换代速度快，这意味着基层检察机关党建工作要想用好这把双刃剑，必须加强新媒体人才队伍建设。一方面要提高党务工作者新媒体素养，在制定教育培训计划时，将新媒体技能培训纳入培训计划，并对目前基层检察机关党务工作者新媒体知识储备和运用能力做一次全面摸底调查，对总体水平和使用情况有所了解，培训内容应以紧跟新媒体发展变化和新媒体技术对党建工作的促进作用为主；另一方面要提高全体党员干警新媒体素养，引导全体党员干警科学认识新媒体技术对基层检察机关创新党建工作的促进作用，正确使用QQ、微博、微信等新媒体和党员干部管理系统，不断提升自身党性修养，在新媒体环境下，做一名合格共产党员。

（三）发挥新媒体利剑作用，深入推进党的反腐倡廉建设

反腐倡廉建设既是检察机关的重要政治任务，同时也是党的建设中的重要组成部分。基层检察机关作为检察事业的排头兵，科学有效利用新媒体技术进行反腐倡廉建设是新形势下党建工作的必然要求。一方面要强化全体党员干警廉政意识，通过“两微一端”、检察网页设置“廉政教育”栏目，上传有关法律法规、廉政警示教育资料、大案要案视频等教育内容，充分发挥网上宣传的教育和警示作用，同时，定期更新党风廉政建设和反腐败工作重要信息和工作动态，定时进行廉政提醒，引导全体党员干警自觉树立纪律意识和规矩学习贯彻《准则》《条例》推进“两学一做“学习教育常态化制度化理论研讨活动

意识；另一方面要广泛调动群众参与积极性，发挥群众反腐强大动力，坚持党务、检务信息公开透明，实现官方和民间两者间的良性互动，同时，规避风险，引导群众理性反腐，让群众在通过新媒体寻求公平正义时尊重人权，不随意传播未经证实的言论。

总之，在新媒体技术蓬勃发展的新形势下，基层检察机关必须将新媒体与党的建设高度对接、深度融入，善待新媒体、掌握新媒体、运用新媒体，全面提升党建工作科学化水平，为检察事业的健康发展提供不竭动力。

第四篇：团队有效沟通的社会空间与绩效提升路径

团队有效沟通的社会空间与绩效提升路径

美国著名未来学家约翰·奈斯比特曾经指出,“未来竞争是管理的竞争, 竞争的焦点就在于每个社会组织内部成员之间及其与外部的有效沟通。”作为一种以契约关系为基础的动态联结体, 目前人们关注的团队互动是伴随着组织结构的扁平化而逐渐出现的, 强调一个民主气氛很浓的集体、成员之间没有限制的互相交流并且相互协调进行决策。当然, 随着一维或二维的沟通等级向以扁平化维系的群体思维模式转变, 组织结构的不断延伸、管理对象的日趋复杂以及管理手段的多样化, 其社会空间的演变过程也存在着诸多不可预测因素, 这对传统团队管理提出了新的思考。

一、团队沟通社会空间的界定

1.成员因素的智能特征, 强调团队互动的变量多样性。与以往阶层模式沟通面相对狭窄不同, 基于扁平化的团队互动将组织成员暴露于更大范围或群体之中。在强调组织成员相对独立性与平等性的同时, 也使成员之间的智能差异充分暴露。所谓智能差异体现在单个成员的“自决”能力, 可以归结为两方面的因素: 一是成员间文化背景的差异, 即价值观、个性特征、意志品质等主观方面的影响。不同人格特征的成员在团队互动中具有不同的工作风格和偏爱方式, 这些认知模式的差异赋予组织成员不同的角色与面貌并制约其对外交流的内容与方向;二是成员间客观背景的差异, 即知识、能力、行为规范等方面的因素制约成员对外信息交换的速度与效率, 其内在活力程度进一步制约其在团队互动中的地位与作用。可以说, 成员间沟通容量、类型、偏好及活跃程度等方面的偏差将影响团队信息交换的实际效果, 并且通过多边、密集联系导致成员间不断累加的关联效应。

2.平台因素的弹性特征, 强调团队互动的关联放大性。成员间的相互作用得益于组织平台的扩张性、灵活性与反应性, 传统线性的价值链、垂直的组织层

级让位于扁平化、彼此相连的关系网, 这是团队互动生成并运作的必要条件。在其环境下组织成员自身行动或状态的改变, 都可能对他人产生一定的影响。举例来说, 15 个成员的沟通网络相互联系和相互反馈形成的交错因果环, 沟通数量几何级数的增长就比5 个成员的沟通网络具有更丰富的内容和频率, 这是团队互动参数充实与扩张的必然结果。并且随着团队组成方式、团队规模以及团队历史等多样性的扩大, 导致组织协调成本与难度的增加。基于一定的组织平台, 能否培养成员间的适应能力和协调能力是约束团队有效沟通的动力学因素。

3.环境因素的社会特征, 强调团队互动的演进动态性。团队有效沟通强调一定类别的信息以不同方式在组织、群体或个体之间的转移或传播, 其目的在于通过信息的共享与整合最大限度促进团队互动成果的储存、利用与扩充,从而使整个组织获得持续的知识优势。为此, 我们需要在更广的范围内对组织复杂性的深度挖掘以提升有效沟通一致性、目的性的心智模式。与此同时, 成员间心照不宣并且交错复杂的隐性关系也是衡量团队互动的一个重要指标。可以说, 团队成员之间相互制约、不断协调进而形成所共同遵守的行为标准, 是成为主导团队互动及其资源整合的特殊力量。

二、促进团队有效沟通的相关路径

一般认为面向扁平化的团队沟通本身属于中性事物,并无好坏、优劣之分, 本身可以被建立也可以被破坏, 可能是进化也可能是退化。面对组织空间的不断延伸、管理对象的日趋宽泛以及管理手段的多样化, 实现团队互动各层次、各领域的“双赢”, 是我们深层把握团队有效沟通的目的所在。

1.团队沟通活力的深度挖掘。管理层次的减少、沟通等级的剔除使组织成员间的联系逐渐频繁, 通过成员间不断接触促进其适应所处的环境并完全互动是团队交往与协调得到维持的关键。基于扁平化的沟通平台, 组织成员之间信息交换与影响程度大为增加, 并且将具有相同目标或认知愿景的沟通群体融合于团队之中。

在其环境下每一成员只有通过不断学习并激发个人能量, 培养面向整个组织的语言表达、知识结构、问题处理等反馈能力, 最大限度缩短知识扩散的距离

并减少有效沟通的相对阻力, 才能为进一步的团队互动打下坚实的基础。在此基础上, 培养团队互动的共同语言域以加速组织集体知识的融合, 形成成员间可以相互传递、具有一定组织含义的基本数据。并且通过信息获得、创新、分享、整合、记录、存取、更新过程的强化, 修正彼此的社交关系以促进整体沟通空间的创新与拓展。当团队面临新的环境时通过团队学习克服成员间层次差异或经验水平的差异, 从而将团队沟通的相关内容反馈到个人和组织的知识系统中去。

2.团队沟通资源的积极整合。团队互动是一个动态双向的过程, 成员间联系得到了空前加强, 这意味着团队新信息和知识的不断产生。对整个组织资源的积极整合其目的在于建立良好的知识集成协作与扩散的环境, 使个体成员的知识有效融入到组织的业务流程中去最终实现团队知识的价值。

为此借助组织硬件资源和软件资源的相互支撑, 加速成员间信息、经验与观点的交换与碰撞, 并且利用相应技术提供多渠道、多方式的信息转移媒介降低知识流动的损耗。与此同时, 提供成员间良好的教育、培训以及获取资源的途径, 确保团队成员优秀特质或创造力的激发,并且通过正反馈的学习效应与协调效应实现组织沟通的不断增值以及组织智慧的良性循环。

3.团队沟通机制的多维考察。由于组织资源的开放以及管理权限的下移, 松散、高度适应性的沟通模式培养了整个组织的内在活力。沟通主体在一定授权范围内实现自我管理并以平等的身份参与团队互动, 受制于组织一定流程与规章的显性因素规定了团队互动的有效范围及其内部市场。

从工作流程的角度看, 管理者能否克服成员间因目标冲突而造成的团队紧张, 对可能引起系统向不良方向发展的趋势给予果断的遏制与纠正, 对于维持组织有效沟通的生存与健康同样具有重要意义。基于“适应、调整、变革”的原则重塑团队秩序, 形成关于团队目标、渠道以及工作模式等约束变量的组织协议, 有助于建立更具创造性和适应性的运作模式。在此基础上, 对于团队互动渠道与方式的修正积极设立韧性的沟通边界, 促进成员间的自由协作以强烈的责任感和使命感。团队整体沟通能量的释放, 为组织互动新生态位的创建提供一定可能。

4.团队沟通氛围的有效激发。组织成长存在一定的变革驱动, 这取决于组织

内部增长力量以及对于外部环境的依赖程度。整个组织的持续变化既可以看成是成员间相互耦合的成果, 也可以看成是组织互动新的起点。在这里基于相同目标或认知愿景的组织文化是团队互动的“黏合剂”, 伦理层面的相关因素同样影响团队有效沟通的全局特征及其基本走向。

就团队互动的本质而言, 只有在一个完全、充分、持续开放的系统中, 组织的交往和协调才能得到维持。随着组织规模的扩大不同地域、文化背景的成员聚集在一起, 因生活方式、价值观念差异而造成的人际冲突将成倍增加。为此需要培养成员间相对灵活、务实的工作态度, 在“共同愿景”的指引下建立一种相互信任的共同价值体系。可以说, 组织互动只有在信任对方提供的有价值的基础上, 组织成员才会动用一切必要的资源来对这些信息加以吸收和消化进而将沟通成果加以扩展。扁平化组织更是如此,沟通基数扩大的同时更要减少猜忌和提防, 从而使组织互动在开诚布公的气氛中得以进行。通过增进彼此间的团队凝聚力, 顺利将单个成员的知识和信息上升为团队的资源, 进而演变成部门乃至整个组织的整体资源以实现成员与组织的共同成长。

三、结论与展望

面向扁平化的团队有效沟通来源于组织结构、运作氛围、连接方式、紧密程度等要素的相互作用, 其影响因素比以前更多并且我们必须对付的复杂水平也比以前更多。变化的环境需要一种新的管理思维, 将团队沟通引入一定社会空间建立一个新的可供选择的认识框架, 这有助于促进管理者期望目标的实现以及整个组织沟通模式的有效变革。当然重视组织绩效的团队管理研究本身还不十分完善, 包括有效沟通在内的组织整体维度的思考需要在理论与实践中不断充实与完善。

第五篇：新媒体网络平台促进教师科研能力提升

新媒体网络平台促进教师科研能力

提升

教师的科研能力是其工作综合能力的一个重要部分，无论是在职称评定上，还是在职位晋升上，科研能力越来越成为一项重要的参考标准。因此提升促进自身科研能力的提升已经成为了教师的一项重要任务。而进入21世纪后，新媒体网络平台开始进入人们的视野，这一平台为教师的科研工作提供了种种便利，营造了一个良好的科研环境。置身于这一良好的环境中，教师科研能力的提升也受到了诸多良好的影响。

中国论文网 /3/view-12952164.htm

新媒体网络平台的出现确实在很大程度上改变了当今社会，人们工作、生活各个方面也受到了诸多的影响。其中信息通过新媒体网络平台的快速、大量传递，给科研工作的进行带来了极大的便利，尤其教师这一群体受益颇多。因为在这一平台出现之前，教师科研工作的进行受到诸多的限制，而这一群体的科研能力是处于低水平的状态，而新媒体网络平台出现以后教师不但在资源获取上有了极大的便利，而且其自身的科研能力也得到了大大的提升。可以说新媒体网络平台与教师科研能力的提升越来越受到相关研究者的关注，不少学者也从不同的角度论述这一问题，但是纵观硕果累累的作品依旧有为探索到的领域，故而笔者认为这一问题尚有巨大的研究空间。但是为了不再走前辈们的研究旧模式，笔者打算立足于教师科研能力的重要组成部分以及新媒体网络平台的具体优势，从而对这一问题进行深入研究。

教师科研能力的具体构成

教师科研能力不仅是一项重要的

指标，而且还是一个综合的概念，包含了诸多的构成因素。可以说一位教师要想拥有较高的科研能力，绝非一朝一夕能够完成，而需要十几年甚至几十年的积累。

文献搜集能力和文献研读能力是科研能力的基础，因为任何的一项研究都需要有文献的支撑。而存在的文献是各种各样的，教师应该能够明白什么样的文献是可靠的，并且可靠的文献又怎么样能够收集到。这两项工作看似简单，其实确实科研工作中难度最大的工作。因为很多教师在进行科学研究时往往不是利用了乏科学性、客观性的文献，就是面对客观、科学的文献却无法获得，很多好的研究议题因此被搁浅。另外文献的研读能力更是一项重要的因素，因为读瞳文献是利用文献的基础，如果读都不读懂那怎么能够在文献中发现问题呢。而研读文献却是各种能力的综合，以中国古代史研究为例，要想读懂文献不但要懂得古文字学、还得懂音韵学、训诂学以及版本学和目录学，所以文献研读能力是一种综合能力的表现。

其次是问题发现能力，可以说这一能力在很大程度上决定了所研究问题的理论意义和实际意义。你可能觉得在文献的研读过程中发现了一个极其重要的问题，但是这一问题却是别人早已经研究过的，这样你再研究基本上就没有什么太大意义。所以你必须能够知道关于这一问题别人都已经做过了哪些研究、相关研究领域都已经产生了哪些作品。这些能力也就是专业术语中说的“研究综述的撰写能力”。

最后是基本学术规范掌握能力。很多人可能认为这些不过是一些条纹，只要背下来就可以了。这种想法显然是片面的，没有从根本上把握住基本学术规范的核心内涵。拿简单的引文注释来说，采用什么样的格式往往要是具体情况而定，单靠参照相关规定是不能完成的。因此，基本学术规范掌握能力是靠不断的实践锻炼而成的。

新媒体网络平台的具体优势

新媒体网络平台具备各种各样的优势，但是就科研工作来说，其优势主要表现在以下两个方面。

新媒体网络平台在文献资源获取上具有巨大的优势。因为新媒体网络平台的产生，很多资源数据库、电子版文献下载资源应运而生，因此文献的传递和获取打破了原来时间和空间的限制。一方面，相关研究者能够以极快的速度在家中或在办公室里下载需要的文献资料，另一方面也为广大研究者节约了经费，大大降低了科研工作的经济代价。

新媒体网络平台的出现使一定时期的相关研究成果能够集中展现。中国知网、超星、万方等数据的出现，使研究者能够在短时间内就能搜索到某一问题近几年甚至近几十年来的研究成果。这样研究者就能够指导什么是新颖问题，什么是前人的已有成果。

新媒体网络平台对教师科研能力的提升

通过上面两方面的具体分析，我们不难发现新媒体网络平台对教师科研能力提升的促进作用。

教师的文献搜集和文献研读能力得到了大大的提升。不但教师在文献的获取上获得了极大的便利，突破了原来的种种限制，而且教师能够通过网络平台上解释性、翻译性的工具从而提高文献的研读能力。谷歌翻译、有道翻译都能使英语水平不太高的人对英文文献进行有效的研读。

教师的研究综述撰写能力得到了提升，一方面教师可以通过新媒体网络平台极快地整合到前人的研究成果，另一方面教师还能够获得研究综述类的优秀论文，从而给自己的研究综述专业提供有效的参考。

教师还可以通过新媒体网络平台促进对基本学术规范的掌握。通过对一些高等院校研究者的论文进行阅读，教师不但可以规范各种术语和注释格式，还能够在论文结构逻辑性上进行有效的

把握。

教师科研能力其实是一个广泛的概念，其中包括了文献的搜集能力、文献的研读能力、问题的发现能力、以及基本的学术规范修养。这些能力的锻炼与提升在新媒体网络平台出现以前受到种种的限制，因此教师群体的科研能力往往处于低水平的状态。但是新媒体网络平台出现以后这一状况发生了巨大的改变，因为新媒体网络平台在资源上提供了巨大的便利，打破了原来资源获得上的空间和时间的限制，因此新媒体网络平台极大地促进了教师科研能力的提升。

促进作用表现在很多方面，但是综合来看主要表现在三个方面。首先教师的搜集文献、研读文献的能力得到了极大的提升，从而使科研问题的立足更加全面。其次，教��研究综述的撰写能力得到了极大的提高，从而使自己的研究议题保持新颖性和先进性。最后，新媒体网络平台有效促进了教师的基本学

术规范培养。