2013年国家公务员考试《申论》的三个锦囊

第一篇：2013年国家公务员考试《申论》的三个锦囊

2013年国家公务员考试《申论》的三个锦囊

俗话说“得申论者得天下”，可见申论考试在整个公务员考试中的所占的分量，对于申论热点问题的深刻把握，从而展开有针对性地复习尤为重要。考仕网编辑为考生搜集整理了 三个锦囊，供考生学习。

锦囊

一、备考四大建议

1.热点知识的储备

材料是热点问题的集聚，只有准备充足的热点知识才能让你在作答时胸有成竹、坐怀不乱。申论考试涉及的社会热点来源于生活的各个领域，通过这些社会热点时政问题，来考查考生阅读理解能力和发现问题、解决问题的能力。

2.夯实申论基础

选择好的申论复习教材，考生无异于站在了较高的备考起点上。对于申论教材，方法讲解部分是重中之重，考生必须反复研读，扎实掌握，并做到灵活应用，不可死守教条。

3.保持平和心态

考生要积极调试自己的心态，树立坚定的信心和决心，同时，合理安排个人的饮食，保证身体健康，争取以一个轻松自如、信心满满的姿态备战考试。

4.报名优秀辅导班

决胜公务员考试，考生的主观努力至关重要，但是，在经济条件允可的条件下，报一个优秀的辅导班，可以帮助大家少走很多弯路。根据以往的经验，完全靠自学，效果并不理想。

锦囊

二、备考四个关键

1.做题要做透。申论做一套题是把这套题做透，而不是稀里糊涂做完就算了，做一遍改一遍再做一遍，同一道题反复的做，效果才是最好的，因为在自己写的基础上，会越写越好，印象深刻。

2.合理把控时间。在时间的把握上，有很多考生会反映，我行测还行，但申论基础不好，能不能一天做一套或一天做两套题呢？答案是否定的，因为要把一套题做透，一天的时间显然不够用，同时，天天面对白纸黑字，手不停地写写划划，大脑必定疲惫，不能劳逸结合就不能取得好的效果。

3.精选真题练习。无论是哪里出的模拟题都不推荐使用，因为模拟题含金量较低，真题

是很多专家在一起研究很久才推出的，无论材料选择还是题目设置都很规范，精选真题练习才会比较有针对性。

4.要科学答题。每种题型有每种题型的答题思路和技巧。考生经过系统的练习，能够熟练掌握和操作答题技巧方法，并在考场上准确答题，这样才能取得好的分数。反之，如果考生在平时练习中就乱答一通，仅仅为了填充字数而答题，效果只会适得其反。

锦囊

三、应避免四大问题

1.材料主题把握不精准，内容分析不全面

给定材料在申论试卷中占相当大篇幅，是申论考试的载体，是申论作答的基础和前提。国考申论中的给定材料往往来源于网络、报刊和官方文献，大都是目前社会热点和国家重点解决的问题的集合。国考申论按照省级以上（含副省级）综合管理类、市（地）以下综合管理类和行政执法类职位的不同要求，设置两类试卷，也就是说省级以上试卷着重从深层主旨层面来布置材料和问题，而地市级试卷则是从浅层内容层面对材料进行呈现。但部分考生在阅读材料过程中往往缺乏对于材料主旨把握的意识，而且不能对材料之间的逻辑关系进行准确把握；归纳概括缺乏高度，仅限于表层的描述；对材料要点的提炼不够精准、全面，且不能做到去粕取精。

2.申论文章论点不明确，思路混乱，论述不深刻

众所周知，一篇1000字的申论文章，分值却占据了国考笔试试卷的四分之一，因此可以说“得文章者得申论”。但部分考生因为对材料中所表现的事件或问题缺乏深刻的思考，不能多角度分析，写文章时也没有一个清晰的中心论点，文章结构没有条理，结果导致总论点与材料主题脱节，缺乏足够有力的论据做支撑，论证也不尽贴切、严谨，这样的文章必定与高分无缘。

3.审题不仔细，肆意发挥、盲目作答

考试作答的第一步就是审题，审清题目对于正确作答具有至关重要的作用，对于国考申论而言，审题既包括审作答方法、对象、范围这些宏观方面，也包括审格式要求、题目数量、字数要求这些细枝末节。而有些考生在试卷发下之后，生怕时间不够，匆匆浏览一眼材料，扫一下题目，凭自己想法盲目作答，答案脱离材料，观点不明确，胡子眉毛一把抓，甚至答非所问，从而致使答案混乱。这样，既浪费了时间，又会严重失分，反而得不偿失。

4.答案要点提炼加工不合逻辑，庞杂浅显

要点的提炼是在审清题目之后，通过对材料的阅读，从给定资料中提取有用信息进行筛选、归纳、概括，进而按照一定的逻辑顺序对要点进行加工，从而符合作答要求。在加工要点时，既需要“合并同类项”，也需要对要点进行相当地升华。然而有些考生没有掌握到这条作答技巧，认为只要把从材料中找到的与作答题目有关联的信息罗列即可，这样既能保证要点的全面，不会失分，又完成了作答要求规定的内容。相反，这样做往往会使答案没有条理，缺乏逻辑，要点不突出，成为申论试卷夺取高分的障碍。

既然选择了公务员备考，只有风雨兼程！考仕网祝广大考生顺利通过公务员考试。

第二篇：2014国家公务员考试必备锦囊

2014国家公务员考试必备锦囊:重大时事汇总

时政是每年国考常识的必考内容，在点多、面广的常识海洋中，时政仿佛一座美丽的小岛，总能让我们找到可停靠的立脚之处。所以在常识备考当中，时政的 内容就成为我们的必争之地。时政在常识中主要考察纯时事政策和时政事件，平时可以通过阅读时政专刊、学习党和政府的重要文献以及收看相关节目等方式做积 累。有些考生会觉得考试临近，没有时间拿出来做上述准备，中公教育专家在这里给大家梳理时政易考内容，希望可以让大家省时高效的迎接考试。时事政策：

1.科学发展观是党必须长期坚持的指导思想

科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。

解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。2.毫不动摇坚持、与时俱进发展中国特色社会主义

中国特色社会主义包括：中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度。中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观在内的科学理论体系，是对马克思列宁主义、毛泽东思想的坚持和发展。中国特色社会主义制度，就是人民代表大会制度的根本 政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多 种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。中国特色社会主义道路是实现途 径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，这是党领导人民在建设社会主义长期实践 中形成的最鲜明特色。

我们一定要毫不动摇坚持、与时俱进发展中国特色社会主义，不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。

2020年实现全面建成小康社会宏伟目标，实现两个倍增。转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番(两个倍增)。

3、加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式

在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。深化改革是加快转变经济发展方式的关键。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。

解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。

4、大力推进生态文明建设

面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。

5、全面提高党的建设科学化水平

全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加 强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主 义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。为人民服务是党的根本宗旨，以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。时政事件：

1.国务院日前批准了《福建海峡蓝色经济试验区发展规划》(以下简称《规划》)。该《规划》是继山东、浙江、广东之后，国务院批准的第四个试点省海 洋经济发展规划。同时，以《规划》为依据制定的《福建海洋经济发展试点工作方案》(以下简称《试点方案》)也获得了国家发展改革委的批复。《规划》同时确 定了今后两个阶段的发展目标：到2015年，海洋生产总值达到7300亿元，年均增长14%以上;到2020年，全面建成海洋经济强省。

2.由中国华能集团自主研发建设的我国首个菲涅尔式光热联合循环混合电站近日在海南三亚竣工投产。该项目的建成，标志着我国成功掌握了太阳能热发电产业化的技术和工艺。

3.据中国政府网发布的《国务院关于开展第三次全国经济普查的通知》，按照《全国经济普查条例》的规定，国务院决定于2013年开展第三次全国经济普查。普查标准时点为2013年12月31日，普查时期资料为2013年资料。

4.我国第一艘航母“辽宁舰”交接入列后，海军官兵按计划迅速投入紧张的出海训练和科研试验任务中。其间，顺利进行了歼—15飞机起降飞行训练。航 母平台和飞机的技术性能得到了充分验证，舰机适配性能良好，达到了设计指标要求。11月25日，歼—15舰载机研制现场总指挥罗阳在大连执行任务时突发疾 病逝世。中共中央总书记、中央军委主席习近平作出重要指示，要求很好地总结和宣传罗阳同志的先进事迹，广大党员、干部要学习罗阳同志的优秀品质和可贵精 神。他投身祖国航空事业30年来，秉持航空报国的志向，坚持敬业诚信、创新超越的理念，兢兢业业，攻坚克难，长年超负荷工作，带领工程技术人员完成了多个 重点型号研制，直至生命的最后一刻，为我国航空事业发展作出了突出贡献。5.我国自主建设、独立运行的全球卫星导航系统——北斗卫星导航系统12月27日起正式提供区域服务，范围覆盖包括我国及周边地区在内的亚太大部分地区，这是中国北斗系统开始真正投入使用并提供正式服务。

6.2013年1月18日上午，中共中央、国务院1月18日上午在人民大会堂隆重举行国家科学技术奖励大会。胡锦涛、习近平、温家宝、李克强、刘云 山出席大会并为获奖代表颁奖。习近平主持大会。国家主席胡锦涛向获得2012国家最高科学技术奖的中国科学院院士、中国工程院院士、中国科学院力学研 究所研究员郑哲敏，中国工程院院士、中国电子科技集团公司电子科学研究院研究员王小谟颁发奖励证书。

7.2013年中央一号文件提出，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。其中，“家庭农场”的概念是首次在中央一号文件中出 现。家庭农场是指以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。

8..历经长期艰苦攻关，中核集团研制的铀浓缩离心机，最近在兰州成功实现工业化应用。这标志着我国具备了核燃料生产的自主化工业能力，完全掌握了离心法铀浓缩技术，对保障我国核电可持续发展有着重大战略意义。

9.3月12日，全国政协十二届一次会议闭幕。本次会议，三大新议题最受政协委员关注：“大部制”改革、新型城镇化与美丽中国。其中，“大部制”改革要回应社会对行政改革的期待;城镇化关乎中国未来10年的经济发展;环境污染则是当下民众最切身的忧虑。

10.2013年博鳌亚洲论坛将于4月6日至8日召开，围绕经济复苏、改革创新、区域合作、民生发展等议题，本次年会以“革新责任合作:亚洲寻求共 同发展”为主题。本届论坛年会首次设立了以非洲经济为议题的分论坛——“非洲：古老大陆的新崛起”分论坛。除此之外，“拉美：新大陆的再转型”、“重振欧 洲的核心竞争力”、“大选后的美国与亚洲”等分论坛也受到各方关注。

11.继国家统计局于4月15日公布一季度经济数据后，各省市陆续公布了地方GDP、CPI和居民收入等数据。从数据统计中不难看出，今年一季度各 省份GDP增速仍延续了此前“东低西高”的态势，除天津、福建外，增速排名靠前的均为中西部省份。其中，云南和贵州领跑全国，增速达12.6%;东部省份 如山东、江苏、广东等地，增速普遍低于10%。

12.国务院总理李克强6日主持召开国务院常务会议，研究部署2013年深化经济体制改革重点工作，决定再取消和下放一批行政审批事项。会议指出，要深入贯彻落实党的十八大和十八届二中全会关于深化改革的决策部署。改革重在行动，要扎扎实实、不停顿地向前推进。在当前形势下，要稳定增长、防控通胀、化解风险，努力打造中国经济升级版。此外会议确定今年在行政体制、财税、金融、投融资、价格、民生、统筹城乡、农业农村、科技等重点领域和关键环节加大改 革力度。

13.国家海洋局报告指出海洋安全是我国国家安全重点方向。5月8日电，国家海洋局海洋发展战略研究所8日发布《中国海洋发展报告(2013)》，指出我国的海洋安全形势正发生复杂深刻的变化，海洋安全是我国目前国家安全的重点方向。14.据人民网6月8日报道，中国社科文献出版社及廉思课题组今日在京发布青年蓝皮书《中国青年发展报告(2013)》，提出了“拐点一代”的论 断。蓝皮书认为，当代中国正在经历三个重要的拐点：刘易斯拐点——由生产型社会化向教育型社会化转变、老龄化拐点——由前喻型文化向后喻型文化转变、城镇 化拐点——由固态中国向流动中国转变。

15.6月11日17时38分在酒泉卫星发射中心发射神舟十号载人飞船，飞行乘组由男航天员聂海胜、张晓光和女航天员王亚平组成，聂海胜担任指令长。

16.我国自主研制的天河二号超级计算机系统，峰值计算速度达到每秒54.9千万亿次，持续计算速度达到每秒33.86千万亿次，综合技术处于国际 领先水平。天河二号运算1小时，相当于13亿人同时用计算器计算1000年，其存储总容量相当于存储每册10万字的图书600亿册。

17.民政部6月19日发布《2012年社会服务发展统计公报》，公报显示，2012年，全国60岁及以上老年人口19390万人，占总人口的14.3%，其中65岁及以上人口12714万人，占总人口的9.4%。

18.6月21日，第三十七届世界遗产大会传来喜讯，新疆天山列入世界自然遗产，是我国西北地区迄今为止唯一一处世界自然遗产。

19.6月20日上午，中国首次太空授课活动成功举行。神舟十号航天员在天宫一号开展了别开生面的太空授课，为全国青少年演示讲解失重环境下的基础物理实验。

20.6月22日，从37届世界遗产委员会一致审议通过中国的红河哈尼梯田文化景观列入《世界遗产名录》。随着红河哈尼梯田文化景观申报成功，中国拥有的世界遗产总数已达到45处，超越西班牙成为第二大世界遗产国，仅次于意大利。21.财政部近日发出通知，经国务院批准，2013年适当扩大自行发债试点范围。确定2013年上海市、浙江省、广东省、深圳市、江苏省、山东省开展自行发债试点。自行发债指试点省(市)在国务院批准的发债规模限额内，自行组织发行本省(市)政府债券的发债机制。

22.7月15日零时，金沙江溪洛渡水电站首台机组(13F)圆满完成72小时试运行，并入南方电网，投入商业运行。这标志着世界第三大水电站—— 溪洛渡电站正式投产发电。溪洛渡水电站，是金沙江上的第一大水库。电站总装机1386万千瓦，仅次于三峡电站和南美的伊泰普电站。

23.经国务院批准，中国人民银行决定，自2013年7月20日起全面放开金融机构贷款利率管制。

24.8月10日凌晨1时，“蛟龙”号在我国多金属结核勘探合同区详细勘查区，开展了试验性应用航次第二航段首次应用下潜，国家海洋局第二海洋研究所、海洋生物学家王春生随“蛟龙”号下潜至最大深度5268米，成为我国大洋科考中第一位下潜的科学家。

第三篇：申论答题技巧：2014年国家公务员考试高分锦囊

申论答题技巧：2014年国家公务员考试高分锦囊

申论答题技巧：要想取得公务员考试的成功，申论的好成绩是至关重要的保证。然而很多考生都反映，行测考试有给定的考试内容，按照一定的方法和练习量就能取得成绩的提高;而申论考试阅读量大，考试内容难以把握和预测，不知从何下手进行练习和提高。如何在短时间内把握申论考试命题方向，丰富作答内容，提高申论成绩，是每一个考生都非常关心的问题。申论研究团队拥有多年研究和辅导经验，为考生提供专业而有效的申论高分锦囊——申论热点标准表述。

众所周知，申论的考试形式是围绕一个隐含的社会热点问题，通过一系列纷繁复杂的材料，向考生展示该问题的多种现状，考察考生的思想水平以及分析问题、解决问题的能力，当然，考生的语言表达能力，逻辑思维能力也通过答题表述很自然地表现出来，这也是考试的考察要点之一。很多考生反映，自身的文笔欠缺，词汇量稀缺，语言表达单调乏味，且答题容易流于表面，答不到点子上，思想深度不够，致使申论低分，名落公榜之外。针对这些考生容易遇到的问题，申论研究团队推出的申论考试高分利器——申论热点标准表述，将为考生考前冲刺，把握命题方向，提高答题技巧提供一臂之力。

申论考试对考生的思想理论深度有一定的要求，因为公务员考试是为国家行政部门选拔公共行政管理者和服务者，要求考生对我国改革开放过程中取得的成就，遇到的问题，以及如何解决问题有一个准确而合理的把握，这就提醒考生要对国家的指导思想和中心任务做到全面了解。因此，在准备申论考试的过程中，考生要学会将当前社会热点与国家的方针政策挂钩，学会站在国家和政府的角度来思考和解决问题，对社会热点的深层次解读是申论考试得以顺利通过的重要保证。如果不能对社会热点进行深入解读，不能站在国家和政府的角度来认识和思考问题，那么就很难探知到热点背后隐藏的深层次问题，那么对社会热点的认识也只能流于表面，缺乏理论解读，对各个不同的社会热点之间的联系也很难把握，这就容易在答题时脱离主题和主旨，从而导致申论的低分。申论热点标准表述很好地为考生解决了这一问题，每一条热点都通过中公申论研究团队的深入解读变得丰富而具内涵，标准表述的专业语言表达也解决了考生词汇贫乏，表达缺乏逻辑性的难题，为考生的申论备考之路擦亮明灯，申论高分将不再艰难，公务员考试折桂也不再是奢谈。

申论答题技巧http://bj.offcn.com/html/guojiagongwuyuan/yueduziliao/shenlun/

热点标准表述共分为两大部分，第一部分为背景链接，这一部分是近期发生的引起社会反响的时事热点，现代社会信息量大，考生往往难以囊括所有新闻时事，通过这一部分，使考生对热点有一个整体感知;第二部分标准表述，揭示该热点所涉及的深层次的国家政治、文化、经济、民生、生态等问题，通过对这些社会热点的解读，来把握国家在社会发展过程中的精神纲领、大政方针或是行政法规等。标准表述通常会包括如下几个方面，即产生该问题的原因，解决该问题的对策，以及解决该问题对于我国社会发展的特殊意义。通过对热点的标注表述，给考生提供全方位的申论解读，为考生标准的申论语言，正确的政府思维插上翅膀，驰骋公务员考试申论考场。

文章来源：中公教育北京分校

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第四篇：湖北公务员申论考试锦囊

湖北公务员申论指导：先精后通

历年来，湖北省公务员考试大纲中申论考试主要测查报考者从事机关工作应当具备的基本能力。主要包括阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、工作执行能力以及文字表达能力。申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。

湖北省公务员考试大纲对申论考试基本上均没有什么变化,仍然是把阅读加分析以及提出对策等作为考察考生的标准,因此,考生可参考历年湖北省公务员申论真题,了解历年考察方向,以及作答的对策。

根据历年湖北省公务员考试大纲做好申论科目考试的复习,条件允许的情况下,建议考生可参考2013年湖北公务员考试复习教材每天坚持两个小时以上的学习。尤其对于很多第一次参加湖北省公务员考试的考生来说，在初次结合2013年湖北公务员考试复习教材进行复习时需要注意一下几个环节：

1.准确理解、系统把握本教材中各章节所阐述的基本知识点以及解题思路。

由于2013年湖北公务员考试复习教材是由《新编公务员考试通用教材》（基础知识强化版）和随书附赠的湖北省公务员考试配套材料（实战能力提高版）两本资料组成。全面覆盖了湖北公务员录用考试的内容，包括：湖北省情和考情分析、行政职业能力测验、申论、湖北历年真题回顾等部分。

其全面系统地讲解了湖北省公务员考试的相关内容以及最新变化，考生在学习中一定要注意全面、系统、准确地理解有关的知识点。

申论写作主要是公文写作，而公文写作主要需要考生会“准确”的运用文字。建议备考时不要花太多的精力去研究怎么利用文字才能让文章优美好看，而是需要注重一系列的细节性问题，比如词的规范性，以及避免出现错别字等等，考生只有在处理好文章的各处细节，才可能写出严谨的申论文章，从而获取高分。

2013年湖北公务员考试复习教材编写组的专家提醒各位正在备考的考生们，作为申论考试，考生不仅要以上公务员考试大纲中所提到的能力要求进行培养，同时还需多具备一定的“创新”能力。

2.深入、多角度理解申论考试的规律。

学习要靠悟性，而不是看谁的学习时间长，因此,很多考生在只有剩下的复习时间里,总是顾虑着这么多的复习资料什么时候才能看完啊,其实那么多的复习材料,考生在短时间是不能看完的,但是只要在平时的复习中多思考，多角度揣摩考试题型，把握基本的答题方向和规律,做到举一反三,使复习达到事半功倍的效果。2013年湖北公务员考试复习教材将考试重点难点按题型分类，还介绍了最优解题方法和解题思路，希望能帮助考生加深对试题的印象与理解，逐步形成有效的备考策略,让考生能够达到“以不变应万变”的一种解题境界。

3.复习要循序渐进，不要着急。

考生在进行第一遍知识点复习的时候要认真、深入，不留后患，哪怕自己在阅读上慢一点也没关系。因为只有在平时学习中掌握好真正的基础知识,并把自己所学习到的知识进行联系,使之融会贯通,对于申论考试科目的复习,建议考生还需联系实际,即运用所学的知识去分析现实经济生活中的现象、问题以至党的有关方针政策，这是申论考试答题的核心要求。近年来湖北省公务员申论考试试卷命题的一个显要趋势，往往是给出一个或几个材料或观点，要求考生用不同学科的知识分别加以分析和说明。对于申论考试来说，经常会与当代经济与政治及中国特色社会主义理论体系概论结合起来出题。比如时下受到关注的热点话题以及结合当代世界经济与政治或形式政策结合起来命题等。

第五篇：国家公务员考试《申论》

2011年国家公务员考试《申论》预测试卷(2)

企业社会责任

满分100分 时限150分钟

一、注意事项

1.本试卷主要测查考生的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力,满分为100分，考试总时限为150分钟。

2.请先仔细阅读给定资料,然后按照“申论要求”在给定的答题卡上作答。

3.请务必用2B铅笔在答题卡指定位置填涂准考证号，用钢笔或签字笔在答题卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用铅笔作答的，一律无效。

不准折叠答题卡!

二、给定资料

1.“企业社会责任既是一个老的话题，又是一个现代的话题，而且是一个永恒的话题，这个话题正越来越引起我国社会的普通关注。这次全球金融危机爆发之后，企业社会责任的理念涉及范围更广，影响力更大，更为全球所关注。”在北京举办的第五届“中国?企业社会责任国际论坛”上，全国政协副主席李金华这样说。

此次论坛以“开启中国式责任”为主题，由中国新闻周刊、中国红十字基金会联合主办。作为本次论坛的主办方，中国新闻周刊社长刘北宪介绍说，“中国?企业社会责任国际论坛”已经举办到第五届，非常高兴地看到社会责任的话题非但没有因为反复讨论而穷尽，反而不断扩展和深化，形成了更加广泛的影响和共识。本届论坛提出了“开启中国式责任”这一主题，希望借此引发各界对中国这样高速发展的全球大国如何担当大国责任，而中国企业在其中又应该扮演什么角色展开思考。

中国企业的企业责任到底有何特点?出席论坛的多位代表表示，企业社会责任概念作为“舶来品”进入中国多年，中国也需要发掘自己的企业社会责任理念。随着中国经济转轨、社会转型渐入佳境，“中国式责任”呼之欲出。与改革开放和全球化浪潮相伴而生，与世界社会责任大趋势共同成长，无论是从现实国情还是社会历史文化角度出发，中国社会责任的内涵与外延都会与西方模式有所不同。人们在反思现代经济体系的责任缺失的同时，也开始认识东方传统商业伦理中那些源远流长的责任基因。

专家认为，传统文化讲究诚信、义利兼顾，讲究“天下兴亡，匹夫有责”，这些理念无疑在企业家、员工与社会公众中更易引起共鸣，也与当前中国社会经济发展的趋势高度契合。

国家开发银行教育培训局局长王沅表示，中国企业社会责任体现的就是“中国”的核心，立足中国国情，秉承中国精神，探索中国道路，并且融入国际社会。中国现在还是最大的发展中国家，所以要承担社会责任，不能脱离国情。

中国社会科学院经济学部企业社会责任研究中心主任钟宏武在接受媒体采访时认为，中国企业有高度的社会担当，如这次金融危机中有些企业响应政府号召尽量少裁员，而电厂即使亏损也坚持发电。这些行为在国外同行看来是很难理解的，他们对中国企业把响应政府号召当作社会责任感到不可思议，而这正是具有中国特色的企业责任。

中国粮油食品(集团)有限公司副总裁董忠心表示，两千多年前孔子就提出了君子重义、小人重利的价值观，它已经根植于中国传统文化当中。应当把过去的历史文化和现在结合起来，作为“中国式责任”，既要利又要义，企业应该把经济效益和社会效益有机地结合起来。

对于如何促进企业履行社会责任，李金华提出，应该加强企业社会责任基本知识的宣传和普及，大力宣传什么是企业的社会责任，什么是中国式的社会责任，以及企业履行社会责任与提高自身的经济能力、提高企业的效益是一种什么关系，引导全社会都来关心这个问题，让社会每个成员不仅关心、关注社会责任，而且能够身体力行，从我做起。此外，他还提议，要进一步完善相关的法律和规章，强制性地要求企业去履行基本的社会责任。政府应通过适当的财税、金融政策引导企业积极自觉地去履行社会责任。他认为，要大力表彰在履行社会责任方面作出重要贡献的单位和个人，如果有条件要建立相应的奖励基金。

2.2010年3月7日，全国“扫黄打非”工作小组副组长兼办公室主任、新闻出版总署副署长蒋建国做客中央电视台社会与法频道联合《潇湘晨报》推出的两会特别专题《我建议》，表示将采取责任到人的方式，严格落实企业和个人的责任。

“淫秽色情信息像个魔鬼。”蒋建国在和全国人大代表王明雯、北京市青少年法律与心理咨询服务中心主任宗春山、工业和信息化部电信管理局副局长王建文等人探讨打击手机涉黄行动时描绘了这样一幅漫画：它开始是盘踞在报刊上，人一打，它就跳到了广播电视上;再一打，它就传到互联网上;你再一打，它就在低俗音像制品上面;现在是盘踞在手机上。

“屡打不绝，屡禁不止，根本原因就是利益链”，蒋建国说，“以手机传播淫秽色情为例，手机网站为了利益，上一些淫秽色情信息，那么当中的基础营运商、增值服务商、广告代理商都可以从中受利，都可以搞利益分成，他乐享其成，因此都不加以制止，这就是问题的要害所在。”

蒋建国说，此次打击手机涉黄专项行动的关键工作就是要斩断这个利益链，为此正在采取责任到人的方式。“谁主管谁负责，谁接入谁负责，谁收费谁负责，严格落实企业的责任、个人的责任。对于那些不负责任、不顾责任、不尽责任的，必须用技术的、经济的、行政的、法律的手段进行严惩，打就要打痛，打就要打断，这样才能从根本上解决问题。”

据了解，全国“扫黄打非”工作小组办公室联合九部委深入开展打击手机网站制作、传播淫秽色情信息活动专项行动以来，全国已关闭包括手机色情网站在内的违法违规网站14万多个，查办大要案110多起，对300多位举报者进行奖励，发出奖金30余万元。

3.早在18世纪中后期英国完成第一次工业革命后，现代意义上的企业就有了充分的发展，但企业社会责任的观念还未出现，实践中的企业社会责任局限于业主个人的道德行为之内。企业社会责任思想的起点是亚当?斯密(Adam Smith)的“看不见的手”。古典经济学理论认为，一个社会通过市场能够最好地确定其需要，如果企业尽可能高效率地使用资源以提供社会需要的产品和服务，并以消费者愿意支付的价格销售它们，企业就尽到了自己的社会责任。

到了18世纪末期，西方企业的社会责任观开始发生了微妙的变化，表现为小企业的业主们经常捐助学校、教堂和穷人。

进入19世纪以后，两次工业革命的成果带来了社会生产力的飞跃，企业在数量和规模上有了较大程度的发展。这个时期受“社会达尔文主义”思潮的影响，人们对企业的社会责任观是持消极态度的，许多企业不是主动承担社会责任，而是对与企业有密切关系的供应商和员工等极尽盘剥，以求尽快变成社会竞争的强者，这种理念随着工业的大力发展产生了许多负面的影响。

与此同时，19世纪中后期企业制度逐渐完善，劳动阶层维护自身权益的要求不断高涨，加之美国政府接连出台《反托拉斯法》和《消费者保护法》以抑制企业不良行为，客观上对企业履行社会责任提出了新的要求，企业社会责任观念的出现成为历史必然。

4.汶川地震发生后，各行业携手赈灾，“企业社会责任”成为人们关注的热点问题。近日，南京市质监局出台名为《企业社会责任》的地方标准。该标准实施后，企业有无社会责任感，将可用量化的指标来衡量。

据介绍，不少出口型企业都曾经历国际采购商的“验厂”。所谓“验厂”是指对方要求供货商在创造利润、对投资者负责的同时，还应承担起对员工、消费者、环境、社区和弱势群体等利益相关者的社会责任。社会责任履行得好，这样的合作者才被视为可靠的、有道德的。正在起草的ISO26000国际标准中，也有有关企业责任的重要章节。

南京市质监局标准化处处长赵诺奇介绍说：“企业责任在ISO26000的体系当中，占有重要位置。尽管这个标准尚在讨论起草当中，但是未来企业要想通过相关的检查获得ISO认证，企业责任是不可或缺的一环。”

南京市质监局推出的《企业社会责任地方“标准”》认为企业责任可量化为社会经济关系责任、社会关系责任、自然关系责任和伦理关系责任四个方面，涉及具体指标有30多个条目，各有不同的分值。总评下来，企业得分60以下属“不合格”，60-80分为“合格”，85分以上为“优良”。赵诺奇介绍说：“比如说，你企业污染排放不达标，我可以扣你两分;你再对员工拖欠工资，就又可以扣你的积分。”

据了解，该地方标准于2010年1月1日起正式实施。目前白下区下属一百多家企业加入试点，从增强约束力的角度出发，南京市质监局有可能通过公布“红黑榜”的方式来约束企业履行社会责任的情况。

5.最近有媒体曝出，有两家企业，是“盈利大户”却不是“纳税大户”，被媒体和公众评价为“为富不仁”，在其赶紧补交税款后，才弄到纳税300强的末位，但国税局不同意，理由是事后的补救不算数。这别说达不到深层次意义上的社会责任，就连最基本的守法经营的社会责任都没有做到。

中国的富人成长得最快，这在世界上也是罕见的。在高暴利的企业，别的国家要几十年才造出来一个，在我国仅几年就出来了。那么，这种高暴利的行业，或者那些有原始积累的企业，要不要承担社会责任，要不要搞捐赠，能不能协调社会各方面的利益，对企业经营的社会环境非常重要。美国在发展中(开国以后)也出现了很多大富豪，但美国富豪致富之后，就开始捐助各种社会公益事业。中国的富人和企业家，似乎患了一种“社会同情冷漠症”，甚至千方百计逃避社会责任。如果这种状况不及时改变的话，不仅会伤害企业的长期利益，甚至可能毁掉企业。

当前某些中国企业最突出的问题大体表现在以下几个方面：企业无视自己在社会保障方面应起的作用，尽量逃避税收以及社保缴费;较少考虑社会就业问题，将包袱甩向社会;较少考虑环境保护，将利润建立在破坏和污染环境的基础之上;一些企业唯利是图，自私自利，提供不合格的服务产品或虚假信息，与消费者争利或欺骗消费者，为富不仁;依靠压榨企业职工的收入和福利来为所有者谋利润，企业主堕落成资本的奴隶、赚钱的机器;缺乏提供公共产品的意识，对公益事业不管不问;缺乏公平竞争意识，一些在计划经济时期延续下来的垄断企业，大量侵吞垄断利润，并极力排斥市场竞争;普遍缺少诚信，国有企业对国家缺少诚信，搞假破产逃避债务，民营企业通过假包装到市场上圈钱，等等。

6.《中国企业社会责任发展指数报告(2009)》指出，中国企业社会责任处于起步的初级阶段。《中国企业社会责任发展指数报告(2009)》评价了国企100强、民企100强和外企100强共300家企业的社会责任管理现状和社会责任信息披露水平。

外企社会责任发展水平低于国企和民企。外资企业100强社会责任发展指数得分最低(12.1分)，处于“旁观”阶段;国有企业100强社会责任发展指数得分最高(30.6分)，处于“起步”阶段;民营企业100强得分居中(17.9分)。300家样本企业中有14家领先企业，其中，有12家是国有企业，其余2家为民营企业，没有1家外资企业;而179家处于旁观阶段的，外资企业占到了2/5强(79家)。

社会责任指数的行业间差异明显。电网行业以65.5分显著高于其他行业，处于领先地位;电力、食品、电信业、保险业、造纸业、银行等6个行业处于追赶地位;建筑业、采矿业、交通运输仓储邮政业、石油石化业等4个行业处于起步阶段;零售业、电气机械及器材制造、房地产、金属制造业、医药制造业、贸易等13个行业仍处于旁观阶段。

责任实践(21.0分)领先于责任管理(15.3分)。7家企业责任管理与责任实践都处于领先水平，是“双优企业”，这7家企业均是国有企业：中国远洋运输(集团)总公司、国家电网公司、中国大唐集团公司、中国华能集团公司、宝钢集团有限公司、中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司;而164家是企业责任管理与责任实践都处于旁观水平的“双差企业”，责任管理和责任实践都亟待提高。

7.2010年1月6日，北汽福田汽车股份有限公司、零点研究咨询集团联合在北京发布了“2009福田指数”。

“福田指数”是一个反映中国人机动生活质量的指数，它表明了中国居民在进行社会经济活动时多大程度上可以借助于机动工具，用量化的方式展示了机动工具影响人民生活的程度与方式。此项指数在2005由福田汽车和零点集团首次发起，迄今已经发布3次。

发布会现场，福田汽车副总经理赵景光表示，“福田指数”的发布，体现了福田作为国内领先的商用车制造商的高度的社会责任感，同时福田也积极为中国构建机动车和谐社会而不断努力。

据了解，此次“福田指数”发布的主题有两个，其一为“机动化与城市化”，主要围绕机动化与城市交通体系建设、城市宜居性、社会交往模式的关系等问题进行研究;其二为“低碳浪潮中的机动车发展”，将主要围绕机动化的碳排放水平、机动化与节能减排、新能源汽车与节能减排等课题展开调查。

赵景光表示，机动性水平的提升与福田汽车秉持的“致力人文科技，驱动现代生活”的价值使命完全契合，具体来说，这种契合主要表现在两个方面：

首先在人们机动生活质量提升方面。13年来，福田汽车累计产销已经超过300万辆，在机动性和个人生活提升方面建立了广泛的关联，使得人们的机动半径和范围不断扩大，带来了社会财富的增加和个人在社会交往、生活享受方面的便利性。

其次是在机动性的科技发展方面。机动车辆对人们生活质量的提升有赖于科技水平的长足进步，“福田指数”在某种意义上也从机动性的角度体现了科技发展和环境保护的道路。福田汽车一直倡导并致力于低碳经济的发展，在国内大多数汽车企业对新能源汽车仍然处于“概念先行”的时候，福田汽车率先推开了市场大门，向新能源汽车商品化和产业化迈出了关键步伐，这对于平衡机动需求与环境的可持续发展有重要意义。

2005年和2007年福田指数发布后在社会上引起了巨大反响，其研究成果在社会上得到了广泛认可，相关媒体和研究机构进行了大量引用和使用。

“指数营销”已成为一种全新的营销模式，对指数的发言权已经成为衡量企业竞争力的一个重要指标。企业通过发布指数，一方面为社会各界提供了一个决策的依据，另一方面也可以树立企业的社会责任形象。

许多国际知名的指数，如道琼斯指数、伦敦金融时报指数、日经指数，都是经历了许多年的积累才形成了如今的权威度。从这一点来看，福田汽车定期发布“福田指数”，充分体现了企业高层长远的战略眼光。

目前福田汽车已经将“福田指数”作为福田汽车的一个全新子品牌，并将定制完整的品牌战略和推广策略。发布“福田指数”，无疑是助力福田品牌发展、提升品牌形象的一个不错的途径。同时，福田汽车还可以借“福田指数”的调查研究，获得对中国各地的消费者消费心理、消费行为的第一手资料，为福田在乘用车领域大展身手，更具针对性地开发符合中国消费者需求的乘用车产品。

“福田汽车一直抱着为车、为人的宗旨，以致力‘人文科技，驱动现代生活’为使命，服务社会，回馈社会。”赵景光表示。

8.“改革开放以来，我国各地中小企业和民营经济迅速发展，取得了显著成就，但是这些企业社会责任普遍缺失。”2010年1月3日，记者获悉，新华社《高管信息》新发布的《中国企业社会责任60年》报告呼吁，政府尚需进一步加大对中小企业的扶持力度，促进其履行社会责任。

报告称，有关数据显示，我国中小企业数量占全国企业总量的99.8%，提供了约75%的城镇就业岗位，80%的国有企业下岗人员在中小企业实现了再就业。我国66%的发明专利、82%以上的新产品开发，都是由中小企业完成的。作为一个数量庞大的群体，中小企业已成为我国经济和社会发展的重要推动力，发挥着不可替代的作用。

“然而，一些中小企业对企业社会责任的概念相对模糊，或是根本不知道何为企业社会责任。”报告指出，我国数量众多的中小企业群体成为履行社会责任的盲点和难点，由此带来一些相应的问题：生产假冒伪劣商品、缺乏诚信、破坏生态环境„„

“在金融危机的影响下，由于国际市场大幅萎缩和融资更加困难，中小企业面临停产、倒闭的风险很高，试问连生存下去都无法保证，又何以履行企业社会责任?”报告在解释中小企业社会责任缺失原因的同时呼吁，要使中小企业社会责任有所加强，首先应当加大对中小企业政策扶持，解除其生存的后顾之忧，它们才有余力履行社会责任。报告指出，从中央到地方，近年来出台了一系列支持中小企业发展的政策措施，但总的来看，中小企业面临的问题和困难仍有不少，生产经营形势十分严峻。

三、申论要求

1.四川汶川“5?12”地震发生以后，企业的社会责任成为社会舆论的热点话题。请根据“给定资料”提供的信息分析企业责任有哪些内容?(20分)

要求：概括准确，分析透彻，条理清晰，字数不超过350字。

2.请联系“给定资料”提供的各个企业的实例，分析企业的社会责任对于企业来说有何意义?对社会而言，企业的社会责任有何作用?(20分)

要求：紧扣给定资料，观点明确，言简意明，字数不超过400字。

3.请根据“给定资料7”简述引导企业树立社会责任感的主要方法。(20分)

要求：有针对性、可行性，字数控制在300字以内。

4.从给定资料可以看出，企业的社会责任无论是对社会还是对企业自身都有着重大意义，但是，在实际经济生活中，也存在一些“为富不仁”的企业，对此你肯定有所感触。请以“企业的社会责任”为主题，写一篇文章。(40分)

要求：观点鲜明，内容充实，结构完整，语言流畅，字数掌握在900字左右。

参考答案及范文

1.首先，企业应该承担并履行好经济责任，为极大丰富人民的物质生活，为国民经济的快速稳定发展发挥自己应有的作用。最直接地说就是盈利，尽可能扩大销售，降低成本，正确决策，保证利益相关者的合法权益。

其次，企业在遵纪守法方面作出表率，遵守所有的法律、法规，包括环境保护法、消费者权益法和劳动保护法。完成所有的合同义务，带头诚信经营，合法经营，承兑保修允诺。带动企业的雇员、企业所在的社区等共同遵纪守法，共建法治社会。

再次，伦理责任是社会对企业的期望，企业应努力使社会不遭受自己的运营活动、产品及服务的消极影响。加速产业技术升级和产业结构的优化，大力发展绿色企业，增大企业吸纳就业的能力，为环境保护和社会安定尽职尽责。

最后，是企业的慈善责任。企业应充分发挥资本优势，为发展社会事业，为成为一个好的企业公民而对外捐助。支援社区教育、支持健康、人文关怀、文化与艺术、城市建设等项目的发展，帮助社区改善公共环境，自愿为社区工作。

2.对企业而言，如果企业在谋求经济利益的同时，自觉履行道德义务，那就可以树立良好的社会形象，提高自己的产品和服务的声誉，从而扩大和促进企业利润增长的发展空间。当前，企业竞争已从单纯的价格、质量和服务竞争转化为具有深厚文化内涵的品牌竞争。企业的社会责任有助于企业赢得消费者和公众对品牌的认同，赢得市场竞争。

对社会而言，如果企业只讲经济利益而忽视社会责任，那就可能引发一系列社会问题，增加社会的负担。企业社会责任的明确有助于解决就业问题，各企业应科学安排劳动力，扩大就业门路，以尽量减少把人员推向社会而加大就业压力。企业社会责任的明确有助于保护资源和环境，实现可持续发展。企业还可通过公益事业与社区共同建设环保设施，以净化环境。企业履行社会责任有助于缓解贫富差距，消除社会不安定的隐患。

3.企业担负社会责任需要规范的法律约束机制。有关政府部门应以社会公众利益代表的身份，以法律的形式，根据企业经营环境的动态变化，及时完善和出台一整套涉及环境保护、安全生产、职工劳动保障、消费者权益以及市场经济秩序等方面的法律、法规，让企业不能避责、不敢逃责。

要让企业明白“社会责任不容推卸”的道理，还需要建立社会监督体系，要发挥新闻媒体以及消费者协会、环保组织、工会等社会群众团体的作用，形成全方位的监督企业承担责任的社会环境。要重视对企业经营行为的舆论监督，加大对企业履行社会责任正面典型的报道，肯定善的行为;加强对不履行社会责任行为的监督，谴责恶的行为。同时，应该通过建立企业社会信用和道德评价制度，引导社会资金投入具有社会责任的企业。

4.参考范文

企业社会责任的现实意义

企业社会责任是经济社会发展到一定历史阶段对企业提出的期望与要求。在现代市场经济条件下，企业对社会生活的影响日益深入，在经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。我们看到，有的企业因为未履行其社会责任而走向破产，也有的企业，因为出色履行社会责任而获得市场的肯定，得到消费者的青睐。而对于社会而言，企业的社会责任又有何意义呢?

简单地说，企业承担社会责任，对于和谐社会建设、企业的发展壮大都具有重要的意义。

首先，科学发展观的核心要求是以人为本，企业是市场的主体，它直接接触的对象就是个体的人、市场、社会。企业若能履行其社会责任，维护职工合法权益，实现经济、社会与环境的全面、协调和可持续发展，对于保护资源和环境，实现企业和社会的可持续发展，促进形成民主法治、公平正义、安定有序的局面，建立诚信友爱的社会氛围，实现人与自然和谐相处，建立公平的利益分配机制都将发挥不可替代的重要作用。因此，企业承担社会责任，是落实科学发展观、构建和谐社会的客观要求。

其次，企业履行社会责任有利于提高竞争力、降低企业经营风险。企业承担社会责任不仅可以促进经济社会的良性发展，也是提高企业自身竞争力和降低经营风险的有效途径。企业在承担社会责任的过程中，将利益相关者的利益和社会整体利益的提高与企业个体利益的实现有机结合起来，会受到全社会的普遍尊重和支持，并提升企业形象和品牌价值。企业信息的发布所带来的透明度可以使顾客对企业和产品产生信任，这种信任使顾客不愿转换品牌，形成较高的品牌忠诚度，从而提高企业的市场地位和市场竞争能力。而基于对企业价值观念和行为方式的认同，员工会产生较高的工作满意度和自豪感，可以减少员工流失，并有利于企业吸引优秀人才。

再次，企业履行社会责任有利于节约资源、加快发展循环经济。随着人口增长、经济发展和工业化进程加快，资源和环境将面临巨大压力。由于企业是资源消耗和环境污染的主体，所以国际社会、政府和环保组织通过各种方式向企业施压，要求企业重视资源节约和环境保护工作。

随着社会的发展，企业责任将被越来越多的人认识，企业社会责任将进入更多中国普通百姓的视野，这无疑对企业的监督、和谐社会的构建都有积极的促进作用。因此，提高企业的社会责任感有着重要的现实意义。