第一篇：文明县城
齐抓共创
特色突出
——彬县教育系统创建省级文明县城工作特色突出
近期，县教育局组织召开了全县中小学校长创建省级文明县城工作会议，会上对教育系统创建省级文明县城工作做了全面安排，动员全系统力量投入到创建工作中来。
一、加大宣传力度，做到家喻户晓
教育系统队伍大、基层单位多，涉及到每个家庭。因此，他们利用自己的优势进行深入宣传创建省级文明县城工作，努力提升全民知晓率和参与率。一是通过彬县教育网和党建网，制作宣传网页，定期发布创建工作信息，加大对创建省级文明县城工作的宣传力度，营造浓厚的创建氛围。二是向全县各中小学生发放60000份《创建省级文明县城倡议书》，以每位学生为中心，带动整个家庭，最终辐射到全县每位市民，来“讲文明、树新风、不做有损我县文明形象的事”，共同参与创建省级文明县城工作。
二、工作积极，突出特色
教育局按照《陕西省文明县城测评体系》及《彬县创建省级文明县城工作任务及资料收集分解表》要求，教育系统全面落实工作任务，突出特色。一是积极开展文明校园创建工作。“百年大计，教育为本”，教育是全县文明的源头，校园创建工作是强化素质教育的基础。因此，教育局在创建文明校园工作中，积极投入，深入开展，创建出了一批文明校园。创建省级文明校园2所，分别是彬县中学、新民中学；市级文明校园4所，分别是范公中学、水口中学、小章中学西街小学；县级文明校园5所，分别是永乐中学、香庙中学、永乐中心小学、香庙中心小学、义门中心小学。二是教育创强成效显著。6月底，“双高双普”工作顺利通过省上验收，并成为陕西首家“双高双普”达标县。三是广泛开展“迎世园讲文明树新风”活动，发放宣传单1000多份，举办宣传活动50多场次，使讲文明树新风的观念深入人心。四是开展“文明交通进校园”活动，进一步提高了师生的安全意识。五是认真组织全县教育工作者参加第三届全国道德模范人物投票评选工作，全系统投票4000余份，营造了良好的学习宣传舆论氛围。六是狠抓校园周边环境治理。累计开展集中整治7次，督促学校整改各类安全隐患80多处。七是邀请一横老师为我县师生做感恩励志演讲20多场次，受众2.4万余人，社会反响强烈。八是在全县中小学深入开展创建省级文明县城活动。通过学生集体宣誓签名、开展主题演讲、制作宣传版面、印发宣传资料，制作手抄报等形式，宣传创建省级文明县城工作，提高了学生的文明素养。九是以“小手拉大手”为抓手，开展“创建省级文明县城节能宣传周”活动，增强广大师生的节能意识，推进了节约型校园的建设。
做文明市民 创文明县城倡议书
尊敬的广大市民： 您们好！
“树文明新风、做文明市民、创文明县城”，是时代发展进步之大势，也是凤县突出发展主题，创新发展理念，转变发展方式，重构发展优势，加快发展步伐，实现新一轮发展目标的重大战略抉择。争创全国文明县城，建设老百姓最幸福的地方，既是县委、县政府向全县人民发出的新号令，更是11万凤县人民肩负的重大历史使命。
作为凤县市民，要从我做起，从小事做起，争做文明市民，共建文明县城。我们有责任、有决心以实际行动实践文明言行，为创建文明县城做出我们应有的贡献。在此，谨向全体市民发出如下倡议：
一、人人讲道德，明荣耻。认真践行“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的公民道德规范，从我做起，从现在做起，从我们身边每一件小事做起，向陈规陋习宣战，为文明风尚喝彩，说文明话，办文明事，争当文明市民，建设文明凤县。
二、个个讲文明，比贡献。自觉遵守《市民文明手册》；不粗言秽语，聚众闹事；不随地吐痰、大小便；不乱扔杂物、乱倒垃圾、乱泼污水；不乱搭乱建、乱贴乱画；不损坏公共设施；不在禁烟场所吸烟；不在公共场所高声交谈、喧哗吵闹；不踩踏草坪、攀折花木。我们每个人都有责任、有义务通过自己的文明行为，来为城市增添亮色。
三、处处讲诚信，守法纪。坚持以诚为本，以信立业。积极加强诚信建设，在社会做诚信公民，在单位做诚信职工，在家庭做诚信成员，共铸“诚信凤县”。严格遵纪守法，积极反腐倡廉。
四、天天讲卫生，爱清洁。各单位要坚持做到室内室外天天打扫，杂物不外丢，垃圾不外扫，污水不外倒，墙上无乱贴乱画，乱吊乱挂；要讲究个人卫生，养成爱干净、爱清洁的良好习惯。
五、时时讲秩序，美环境。每个市民都要严格遵守各项行为守则和管理法规，服从有关执法人员和管理人员的指挥和管理，自觉维护县城公共秩序，整治脏乱差，做好环境净化、绿化、亮化、美化工作。
六、事事讲实干，重业绩。广大市民要积极参加各种文明创建活动及社会公益活动，努力争做文明使者，争做爱岗敬业的标兵、干事创业的先锋、勇于奉献的模范，尽力为创建文明城市添砖加瓦。
凤县是我家，文明靠大家。让我们携起手来，以积极的行动，传承文明，实践文明，为把凤县建成经济社会发展、环境整洁优美、社会秩序优良、服务工作优质、文化事业繁荣的文明县城贡献自己的一份力量！
凤县创建全国文明县城领导小组办公室
二○一一年六月二十日
府谷县创建省级文明县城宣传手册
一、倡议书
二、创建工作组织机构
三、创建工作问题解答
四、府谷县市民文明常识
五、创建宣传标语
一、倡议书
府谷县创建省级文明县城倡议书
尊敬的市民朋友们：
为了切实改善我县县城人居环境，提升县城的综合服务功能，提高人民群众的生活质量，为建设中国火电第一县，营造良好的城市环境，县委、县政府决定开展省级文明县城创建活动。创建文明县城是一件功在当代、利在子孙的大好事。开展创建活动对于提高县城文明程度和市民素质，塑造府谷新形象，促进经济社会跨越发展、和谐发展，具有重大的推动作用。为此我们向全体市民发出如下倡议：
一、从我做起，积极参与。创建文明县城需要每一位市民的积极参与、热心支持。“府谷是我家，美丽靠大家”，每一位市民都要踊跃参加到创建活动中来，从我做起，从现在做起，从一点一滴做起，从细节做起，争做文明市民。带头参加志愿服务活动，积极投身到创建活动中来。
二、多做实事，践行文明。广大市民要大力弘扬“八荣八耻”的社会主义荣辱观，自觉遵守“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，遵守我县居民文明守则和文明公约等文明行为规范，说文明话，做文明事，行文明路，做文明人，以自己的自觉行动告别各种不文明行为；要主动劝阻和举报不文明的人和事，坚决同不文明言行做斗争，做文明市民的表率。
三、立足本职，热心公益。广大市民要积极参加本部门、本单位和社区组织的文明单位、文明家庭、文明社区等各种文明创建活动及社会公益活动，做爱岗敬业的标兵、干事创业的先锋、勇于奉献的模范。
四、遵章守法，严以律己。每个市民都要严格要求自己，切实遵守各项行为守则和管理法规，服从有关执法人员和管理人员的指挥和管理，自觉维护县城公共秩序，共同塑造美好、文明、和谐的府谷县城新形象。
五、弘扬正气，树立新风。坚持移风易俗，反对封建迷信，积极参加健康、有益的文体活动，摒弃陈规陋习，弘扬社会文明新风。倡导文明行为，在日常生活中养成良好的生活习惯，做城市文明使者的表率，做到语言文明、行为规范、待人礼貌、生活卫生，遵守社会公德，爱护公共设施，遵守公共秩序，以自身行为影响和带动周围人，不断提高全体市民的文明素质。
六、讲究卫生，爱护环境。爱护公共卫生，保护花草、树木；做到不乱搭乱建，不乱停乱放，不乱倒乱扔脏杂物，不随地吐痰，不在公共场所吸烟，保持室内外清洁卫生。
府谷涌动文明潮，社会和谐万事兴。文明县城呼唤文明市民，文明市民创建文明县城。创建文明县城，我们义不容辞！让我们携起手来，以真诚的心灵和积极的行动，投入到创建热潮中去，用我们的辛勤劳动和智慧，为创建文明县城，构建和谐府谷而贡献自己的力量！
府谷县创建文明县城领导小组
2007年4月
二、创建工作组织机构
府谷县创建省级文明县城领导小组
组长：钱劳动（县委书记）
副组长：黄志宏（县委副书记、县文明委主任）
白雪梅（县委常委、宣传部长）
白映洲（县政府副县长）
成员：
张
旭（县公安局政委）李文江（县委办主任）
刘玉宝（政府办主任）
郁树荣（县委办、政府办副主任，信访局局长）
孙云林（纪委副书记、县监察局局长）
高永飞（政法委副书记、县综治办主任）
石璐晓（宣传部副部长、县文明办主任）
党银媚（县城建局局长）姬
瑜（县环保局局长）
王建华（县卫生局局长）白守和（县经济发展局局长）
余文清（县财政局局长）郝振亚（县文体局局长）
杨旺荣（县林业局局长）王在仁（县教育局局长）
牛三仁（县交通局局长）付柱晓（县民政局局长）
张育才（县科技局局长）彭建军（县邮政局局长）
白战亮（县工商局局长）延艳东（县质量技术监督局局长）
郝来前（县水利局局长）闫宽良（县广播电视局局长）
张志鹏（县交警大队负责人）
杨东方（新区开发管委会主任）
郝慧娴（团县委书记）
杨爱霞（县妇联主任）
郭务卿（府谷镇党委书记）
办公室主任：石璐晓（兼）
三、创建工作问题解答
1、什么是文明县城？
文明县城是指，在全面建设小康社会，推进社会主义现代化建设新的发展阶段，坚持科学发展观，经济和社会各项事业全面进步，物质文明、政治文明与精神文明建设协调发展，精神文明建设取得显著成效，市民整体素质和文明程度较高的县城。文明县城称号是反映城市整体文明水平的综合性荣誉称号。
２、文明县城创建的意义是什么？ 省级文明县城称号是三个文明建设的综合性荣誉称号，是城市建设、发展水平和文明程度的集中体现。通过创建工作可以更好地改善城市环境，打造城市形象，提升城市的综合竞争力；可以不断提高城市文明程度和市民文明素质，激发全县人民形成和保持争先进位的精神状态；可以通过创建使群众得到实实在在的实惠，形成政府亲民、市民拥政的良好互动局面。因此，创建省级文明县城既关系府谷未来的发展，更关系每个市民的切身利益，具有十分重大的意义。
3、我县创建省级文明县城的指导思想是什么？
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学的发展观，以文明县城创建活动为载体，坚持以人为本，重在建设，贴近实际，贴近群众，贴近生活，组织人民群众广泛开展多种形式的创建活动，努力建设廉洁高效的政务环境、平安稳定的治安环境、诚实守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境，促进经济社会和人的和谐发展，切实提高我县居民文明素质和城市文明程度，提高广大群众的生活质量和生活水平。
4、我县创建省级文明县城的目标要求是什么？
根据《陕西省创建省级文明城市实施细则》精神，结合我县实际，总体上实现以下七个方面的目标要求：
(1)、政务环境廉洁高效。加强干部理论学习与思想道德教育,机关干部学习和受教育面达到95％以上，考试合格率达到99％以上。国家机关依法行政，勤政高效，群众对党政机关工作满意度达到85％以上，对反腐倡廉工作满意度达到85％以上。
(2)、治安环境平安稳定。建立健全公共安全保障机制，设有完善的110报警服务系统，城市公共消防基础设施完好率达到90％，群众安全感达到85％以上。交通事故万辆车死亡人数控制在8人以下。建立未成年人权益保护网络，侵犯残疾人合法权益事件投诉率控制在万分之二以下。全县机关干部法律知识学习教育每年不少于2次，受教育面达到95％以上；考试不少于一次，考试合格率达到90％以上。搞好148法律服务热线工作，建立健全人民调解委员会制度，加强有政府财政保障的法律援助机构。推进社区居委会民主建设，80％以上选民参加居委会直选。
（3）、市场环境诚实守信。抓好诚信政府建设，建立企业信用评估机制和个人信用诚信体系，市民对政府诚信满意度达到80％以上。政府各职能部门建立打击假冒伪劣、走私贩私、欺诈经营行为的监督、投诉和处置机制，不搞地方保护主义，注重维护企业合法权益。“窗口”行业实行优质服务、文明服务、承诺服务、依法服务，无乱摊派和吃、拿、卡、要等违纪行为。群众对选购满意度在80％以上。
（4）、人文环境健康向上。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，公民道德教育有阵地，建立市民文明学校。加强国民教育，人均教育经费支出达到200元以上，初中阶段入学率达到95％以上。重视科学普及，人均科普经费支出达到0.4元以上。把未成年人思想道德建设纳入经济社会发展总体规划，对文化娱乐场所，特别是网吧、电子游艺厅等实行严格管理，开展健康有益的文体、科普、道德实践、社会实践活动。加强舆论引导，树立典型，市民对本县重大先进典型知晓率达到95％以上。加强文化体育设施建设，县图书馆达到国家三级标准，藏书量达到人均0.5册以上，县档案馆达到省三级以上标准。社区文化活动场所齐全，人均拥有公共体育设施达到0.08平方米以上，50％以上的社区居委会有群众业余文化活动辅导员，并能经常开展群众性业余文体活动，参加体育锻炼人数达到40％以上。抓好文化市场管理与文化遗产保护工作，文化遗产完好率达到70％以上。培养市民公共场所道德观，公共设施完好率达到90％以上。倡导见义勇为行为，市民对见义勇为支持率达到80％以上。积极开展志愿者活动，志愿者人数达到人口总数的2％以上。健全完善公益性活动机制，对捐献骨髓、器官及遗体行为的认同率在30％以上，无偿献血量占临床用血量60％以上。
（5）、生活环境安居乐业。大力发展县域经济，人均GDP（万元）高于全省同类县城平均水平，贫困率低于3％以下。加强城市服务功能，主要道路、公园、公厕等公共场所设有无障碍设施，人均道路面积达到6平方米以上。公交站点分布合理，市民对交通满意度在80％以上，县城公共消防基础设施完好率达90%以上。社区卫生服务中心（站）布局合理，60％的卫生服务中心（站）纳入城镇职工医疗保险定点机构。落实人口与计划生育基本国策，计划生育率达95％以上，人均预期寿命大于71岁。居民生活显著提高，收入稳定增加，人均住宅面积达18平方米以上。社会保险基金征缴率达到70％以上，登记失业人口再就业率达到60％以上。
（6）、生态环境可持续发展。城市建成区绿化覆盖率达到25％以上，绿地率达到20％以上，人均公共绿地达到5平方米以上。生活垃圾无害化处理率达到60％以上，城市污水处理率达到50％以上。环保投资指数达到1.0％以上，空气污染指数达到80％以上，烟尘控制区覆盖率达到80％以上，天然气入户率达到80%以上，环境噪声达标社区覆盖率达到70％以上，城市水域功能区水质达标率为90％。
（7）、创建活动扎实有效。建立健全精神文明创建活动评选、考核、奖励制度，并纳入领导班子和领导干部的考核内容。创建文明县城群众知晓率达到90％以上，市民对创建工作支持率达到70％以上。文明社区、文明家庭创建达标率达到90％以上。道德、科教、文体、法律、卫生、环保“六进社区”活动覆盖面达到70％以上，县级以上文明社区比例达到60％以上。“窗口”行业、执法部门创建文明行业活动覆盖率达到100％。主要新闻媒体设有创建专题或专栏，道德建设的公益广告数量达到总广告数量的15％以上。县财政把创建活动经费纳入财政预算，对精神文明建设的投入随财政收入增长逐步提高。
5、省级文明县城的申报条件有哪些？
（1）、申报前连续两年人均ＧＤＰ高于全省平均水平；
（2）、申报前１２个月内县委、县政府主要领导无严重违纪、违法犯罪；
（3）、申报前１２个月内未发生有全省、全国影响的重大安全事故、环境污染事故和重大刑事案件。
6、我省精神文明“五大”创建活动是什么？
五大创建活动是：文明城市、文明村镇、文明行业、文明机关、文明校园创建活动。
7、《陕西省文明县城测评体系》包括哪两部分？
《陕西省文明县城测评体系》由“基本指标”和“特色指标”两部分构成。基本指标反映文明县城创建的基本情况，共３７条。特色指标反映县城精神文明创建工作特色，县城整体形象，共3条。
8、《陕西省文明县城测评体系》的基本指标包括哪几部分？特色指标包括哪几部分？
基本指标包括：创建廉洁高效的政务环境、平安稳定的治安环境、诚实守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境，扎实有效的文明县城创建活动等七部分。特色指标包括：创建工作集中宣传、荣誉称号、县城整体形象等三部分。
9、我县创建省级文明县城对各部门、单位有什么要求？
文明县城测评体系几乎涉及到全县所有的部门单位，我县也已经按照测评体系对创建目标进行了责任分解，并于2007年3月召开的宣传思想暨精神文明建设工作会上以文件进行下发，（详见府发[2007]05号文件），要求各部门、单位认真履行职责，加强领导，狠抓落实，确保完成任务。
10、我县创建省级文明县城对广大市民群众有哪些要求？
（1）、市民要关注知晓率；
（2）、市民言行举止要文明、人际关系要和谐；
（3）、市民要广泛参与文明县城创建活动。
四、府谷县市民文明常识
1、社会主义荣辱观
以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻，以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以团结互助为荣、以损人利己为耻，以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。
2、公民道德20字基本规范
爱国守法
明礼诚信
团结友善
勤俭自强
敬业奉献
3、社会公德、家庭美德、职业道德基本要求
社会公德
文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、尊纪守法
职业道德
爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会
家庭美德
尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结
4、府谷县市民文明守则
居民文明守则
①搞好环境卫生，不随地吐痰，不乱倒垃圾。②保持阳台、楼道整洁，不乱堆物品，不乱扔废弃物。③保持小区、院落环境整齐，不乱停放车辆，不乱晒衣被。④爱护花草树木，不践踏草坪，不攀折花木。⑤文明娱乐，不噪音扰民，不酗酒、赌博。⑥邻里和睦，不传闲话，不闹纠纷。⑦维护治安秩序，不打架骂人，不违反防火规定。⑧遵章守约，不违章饲养动物，不搞违章建筑。⑨不乱倒污水。
乘客文明守则
①自觉遵守乘车管理规定，维护乘车秩序，举止文明，相互礼让。②在规定地点候车，按顺序乘车，不强行上下。③乘车及时购票，主动出示车月票，接受查验。④不携带危险品和有碍乘客安全的物品、动物乘车。⑤保持站内、车内环境卫生，不喧哗，不吸烟，不随地吐痰，不乱扔废弃物。⑥爱护车站、车内设施，不蹬踏座椅，不乱写乱画，不损坏公物。⑦照顾老幼病残孕乘客，主动让座。不赤膊乘车。雨天乘车脱掉雨衣。⑧协助乘务人员维护站内、车内治安秩序，与危害社会治安的行为作斗争。
游客文明守则
①自觉遵守参观游览秩序，按顺序购票入馆入园，不拥挤，不堵塞道路和出入口。②保持环境卫生整洁，不随地吐痰、便溺，不乱扔废弃物。③爱护文物，爱护公共设施，不在树木、名胜古迹和公共设施上涂抹、刻画，不在路椅上躺卧。④爱护一草一木，不践踏草坪，不攀折花果。⑤爱护野生和展出的动物，不捕猎，不恫吓，不投喂投打，不在非钓鱼区钓鱼。⑥按规定租退游船，不在未开放的水域游泳、滑冰。⑦不兜售物品，不散发任何形式的广告及其它宣传品。⑧不打架斗殴，不聚众闹事，不搞封建迷信，不以任何形式进行赌博等非法活动。⑨不携带危险物品及动物进入参观游览区，不在防火区域动用明火。⑩静馆静园后，不继续逗留、露宿，不翻越、毁坏围墙和栅栏。
顾客文明守则
①维护店堂秩序，尊重员工劳动。②文明礼貌购物，货款当面点清。③爱护公共设施，保持清洁卫生。④不带危险物品，共保店堂安全。⑤依法维护权益，友善处理问题。⑥遇到不良现象，敢于主持正义。
观众文明守则
①自觉遵守影剧院、体育场(馆)规定，凭票按时按顺序入场，对号入座。②衣着整洁，举止文明，室内观看演出、比赛时不戴帽，不把衣物垫在座位上。③观看演出和比赛时要有礼貌，尊重演员、运动员和裁判员，不无故提前退场。④自觉维护公共秩序，不喧闹起哄，不辱骂演员、运动员和裁判员，不向演出、比赛场地投掷物品或进行妨碍他人的不文明行为。⑤保持清洁卫生，不在场内吸烟，不随地吐痰和乱扔废弃物。⑥爱护公共设施，不蹬踩座椅，不在建筑物或桌椅上涂写刻画。
驾驶员文明守则
①遵守交通法规，服从民警指挥，不违章超速行驶、强行超车，不酒后开车，不疲劳驾驶。②车容整洁，车况良好，不开机件失灵车上路。③礼貌行车，安全礼让，不穿插车队，不争道抢行，不开斗气车，不无故拖延，确保畅通。④文明驾驶，讲究公德，不挤靠行人，不溅污行人衣物，不向车外吐痰、抛弃废物，不乱鸣笛。⑤关心儿童，照顾老弱，行至学校门前、人行横道，主动减速让行。⑥发生或遇到交通事故，主动保护现场，抢救伤者，及时报告，不隐瞒、逃逸、躲避。
5、府谷县市民公约
热爱府谷，从我做起。
爱护公物，维护市容。
绿化家园，保护环境。
遵纪守法，维护秩序。
言行一致，诚实守信。
讲究卫生，养成自觉。
和谐邻里，关心社区。
移风易俗，健康生活。
文明举止，礼待宾客。
见义勇为，弘扬正气。
珍惜资源，勤俭节约。
知荣明耻，传承文明。
6、府谷县居民十要、十不准
十要：
要爱党爱国
建设府谷
团结奋进
要勤奋学习
提高素质
关心集体
要劳动致富
爱岗敬业
诚实守信
要遵纪守法
维护公德
见义勇为
要讲究卫生
治理污染
植树养花
要爱护公物
资助公益
扶贫济困
要尊师重教
爱护同学
自尊自爱艰苦创业
顾全大局
勤俭节约
弘扬正气
美化环境
助人为乐
自强不息
要言行一致
买卖公平
优质服务
礼待宾客
要拥军优属
尊老爱幼
家庭和睦
邻里相亲
要移风易俗
禁毒扫黄
计划生育
健康生活
十不准：
①不准粗言秽语，打架斗殴；
②不准随地吐痰，乱丢脏物；
③不准乱停车辆，妨碍交通；
④不准乱堆杂物，挤占道路；
⑤不准乱设摊点，无证经营；
⑥不准乱修乱建，影响市容；
⑦不准乱倒垃圾，污染环境；
⑧不准乱涂乱贴，私设广告；
⑨不准毁坏树木，侵占绿地；
⑩不准欺行霸市，缺斤短两。
7、常用礼貌用语有哪些，如何运用？
常用的礼貌用语包括：请、对不起、谢谢、你好等。提倡向同车人、同路人等微笑致意。
“请”。在生活和工作中，任何需要麻烦到别人的时候，都应这么说。
“谢谢”。凡是别人为你服务、做事、帮忙，无论给你的帮助是多么的微不足道，都应该说一声“谢谢”。
“对不起”。无论何时何地打扰了别人，都必须说声“对不起”。
“你好”。同事之间、同学之间、邻里之间、家庭成员之间见面都应该互相问候，若采取“上午好”、“下午好”、“晚上好”之类的时令性问候将更好。
8、我县提倡并禁止吸烟的公共场所有哪些？
禁止吸烟的公共场所有：①医疗机构的候诊区、诊疗区和病房区；②托儿所、幼儿院；③中、小学校；④除前项以外的各类学校的教学场所；⑤会议室；⑥影剧院、音乐厅、录像厅、展览馆、博物馆、图书馆、档案馆；⑦商店、金融业、邮政、电信等行业的营业厅；⑧公共交通工具内及等候室、售票厅；⑨根据有关规定确定的其他禁止吸烟的公共场所。
9、吸烟在对外活动中要注意什么？
①绝不违反当地有关约束吸烟的法律、法令；不在一切标有“不准吸烟”等标志的场所吸烟。②在别人家里，除非征得主人和在场的其他客人同意，绝不吸烟。
③在一个办公室里，如果没有放置烟灰缸，说明在那里办公的人平时不吸烟，请不要吸烟。④在宴会上，在用甜点以前绝不吸烟。一个吸烟的主人，不应该把不吸烟的客人请到餐厅的吸烟区用餐，而应该陪着自己的客人在禁烟区用餐。
⑤绝不在不吸烟者的浴室里吸烟；不要在公众使用的洗手间吸烟，也不要把烟蒂扔在便池内。⑥不在别人的车里吸烟。⑦在允许吸烟的场所，也要注意吸完烟后，把烟头完全熄灭，烟头烟灰要放进烟灰缸。⑧随时注意你的烟飘到哪里，绝不要把烟吹到任何人的脸上。
10、常用应酬语、客套话有哪些？
常用应酬语有：
问候的语言：早晨好、您早、晚上好、晚安。
致谢的语言：谢谢您、多谢了、十分感谢。
拜托的语言：请多关照、承蒙关照、拜托。
慰问的语言：辛苦了、受累了、麻烦您了。
赞赏的语言：太好了、真棒、美极了。
谢罪的语言：对不起、实在抱歉、劳驾、真过意不去、请原谅。
挂念的语言：身体好吗？怎么样？还好吧？
祝福的语言：托您的福、上帝保佑、您真福气。
理解的语言：只能如此、深有同感、所见略同。
迎送用语：欢迎、欢迎光临、欢迎再次光临、再见。
问候用语：您好、早安、午安、晚安、多日不见您好吗？
祝贺用语：祝您节日愉快、祝您生意兴隆、祝您演出成功。
征询用语：您有什么事情？需要我帮您做什么事情？您还有别的事情吗？如果您不介意的话，我可以做„„吗？请您慢点讲。
应答用语：没关系、不必客气、照顾不周的地方请多指正、非常感谢、谢谢您的好意。
道歉用语：实在对不起、请原谅、打扰您了、失礼了、完全是我们的错、谢谢您的提醒、我们立即采取措施使您满意。
蜿蜒推托语：很遗憾！不能帮您的忙；承您的好意，但是我还有许多工作呢。
常用客套话有：
初次见面说“久仰”，好久不见说“久违”；
等候客人用“恭候”，宾客来到称“光临”；
未及欢迎说“失迎”，起身作别称“告辞”；
看望别人用“拜访”，请人别送用“留步”；
陪伴朋友说“奉陪”，中途告辞说“失陪”；
请人原谅说“包涵”，请人批评说“指教”；
求人解答用“请教”，盼人指点用“赐教”；
欢迎购买说“惠顾”，请人受礼说“笑纳”；
请人帮助说“劳驾”，求给方便说“借光”；
麻烦别人说“打扰”，托人办事说“拜托”；
向人恭贺说“恭喜”，赞人见解说“高见”；
对方来信称“惠书”，赠人书画题“惠存”；
尊称老师为“恩师”，称人学生为“高足”；
请人休息说“节劳”，对方不适说“欠安”；
老人年龄说“高寿”，女士年龄称“芳龄”；
平辈年龄问“贵庚”，打听姓名问“贵姓”；
称人夫妇为“伉俪”，称人女儿为“千金”；
归还原物用“奉还”，赠送作品用“斧正”。
11、“五好文明家庭”评选标准有哪几条？
①
热爱祖国，关心集体，遵纪守法好。
② 爱岗敬业，热心公益，奉献社会好。
③ 计划生育，保护环境，勤俭持家好。
④ 夫妻和睦，尊老爱幼，教育子女好。
⑤ 邻里团结，移风易俗，健康生活好。
12、讲文明礼貌要从哪几方面入手？
讲文明礼貌主要从以下几方面入手：第一，要做到卫生整洁，仪表文明。主要指面容洁净，头发齐整，早晚刷牙，饭后漱口，经常洗澡，勤换衣物等。第二，要做到仪态优美，举止文明。通俗地讲，仪态优美就是要求人们“站有站相，坐有坐相”。讲究“行、坐、卧、站”姿势。举止文明主要指在与人接触中要面带笑容，自然大方，绝不可在大庭广众之下剔牙缝、掏耳朵、挖鼻孔、搔痒等；第三，要做到谈吐礼貌、语言文明。要习惯运用礼貌用语，如：”谢谢”、“劳驾”、“请帮忙”等；在与人交谈中，应亲切、简洁、得体，还要学会专心倾听；切忌高声说话，喋喋不休或旁若无人。第四，要做到遵守礼仪，行为文明。日常生活中，人们有许多约定俗成的文明准则，因此，在与朋友、亲戚、同事、上级、邻居等打交道时，应遵循这些准则，做到有情有理。如：走路遇到熟人要打招呼，进影剧院不应迟到，上车要给行动不便的人让坐，善待老弱病残孕妇等。
13、行人交通行为规范有哪些内容？
①讲究交通公德，遵守交通法规，严守交通信号，听从交通警察指挥。②行人外出时，须在人行道内行走，在没有人行道的地方要靠路边行走。③横过马路须走人行横道、过街天桥或地下通道，在设有人行横道信号灯的地方，要严格遵守信号。在没有划设人行横道的地方横过马路时，要注意来往车辆，不要斜穿、猛跑。④不要在道路上聚集打闹、追车、扒车、强行拦车、抛物击车或进行其他有碍交通安全的活动。⑤学龄前儿童上街一定要有成年人带领。⑥不得损毁和随意拆移交通设施，不得钻跨、倚坐交通护栏、隔离墩。
14、你理解什么是健康吗？
说起健康，大家都不陌生。但不知您是否了解，“健康”其实是一个有着广泛内涵的大概念。按照联合国世界卫生组织1946年的宪章规定：健康必须包括身体健康、心理健康、社会适应良好这三个因素，1989年召开的国际心理卫生会议，又增加了道德崇高这一项。就是说，必须上述四项都呈现良好状态，才是全面健康。
15、什么是健康的生活方式？
健康的生活方式是符合社会主义道德要求的生活方式。换句话说，健康的生活方式是社会主义物质文明和精神文明发展在公民生活中的体现，其核心内涵则是社会主义的伦理价值观。健康的生活方式是具体内容包括健康的休息观、健康的审美观、健康的消费观、健康的娱乐观等。
五、创建宣传标语
（1）创建省级文明县城，建设府谷美好家园！
（2）府谷是我家，创建靠大家。
（3）创建省级文明县城，促进府谷跨越发展、和谐发展！
（4）说文明话，办文明事，做文明人，建文明城！
（5）做文明府谷人，创文明府谷城！
（6）弘扬传统美德，倡导文明新风！
（7）为建设中国火电第一县营造文明和谐县城环境！
（8）规范文明行为，塑造文明形象。
（9）创建文明县城，人人参与，人人分享。
（10）创建文明县城是你我共同的责任！
（11）做文明市民，建文明县城！
（12）全县动员，全民动手，积极创建文明县城。
（13）文明城市人民创建，城市文明人民快乐。
（14）抓好文明社区建设，夯实文明县城基础。
（15）践行文明规范从我做起，从小事做起。
（16）市民素质高一分，县城形象美十分。
（17）创建连着你我他，众手浇开文明花。
（18）全县人民积极行动起来，携手共建省级文明县城。
（19）创建文明县城
构建和谐府谷。
（20）人人动手参与创建，个个争做文明市民。
陕西省文明县城测评体系
编辑者：文明办 时间：2011-08-28 来源：文明办 点击量：33 说 明
为指导我省创建文明县城工作，根据中央文明办制订的《全国文明城市测评体系》（2011年版），结合我省实际，制订《陕西省文明县城测评体系》（试行）。
一、陕西省文明县城定义
陕西省文明县城是指，在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化新的发展阶段，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面发展，精神文明建设成绩显著，群众文明素质和文明程度较高的县城。陕西省文明县城称号是反映我省县城社会文明水平的综合性荣誉称号。
二、申报条件
未成年人思想道德建设工作成效作为前置条件。有以下情形之一的县城不得申报：
（1）申报前12个月内县委书记、县长严重违纪、违法犯罪；
（2）申报前12个月内曾发生有全国影响的重大安全事故、重大食品药品安全事故、危害国家安全和社会政治稳定的重大事件、重大刑事案件、重大环境污染事件。
三、测评体系的结构与内容
1、结构：测评体系包括“基本指标”和“特色指标”。基本指标反映文明县城创建的基本情况，共设置了9个测评项目、36项测评指标。特色指标反映县城精神文明创建工作特色、县城整体形象，共4条。
2、基本指标的测评项目：廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、公平诚信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境、扎实有效的创建活动。
3、数据采集方法：主要采用听取汇报、材料审核、问卷调查、网络调查、实地考察、整体观察六种方法。文明县城的考核数据为县区数据（在注中有说明的测评内容除外），实地考察的范围主要是建成区（测评内容：“以城带乡，联动发展”除外）。文明县城的各类数据取测评年度前两年的平均值（测评内容：“安全生产”除外）；材料审核以测评年度前两年的材料为主。
4、实地考察方法，具体有三种：一是实景（情）模拟验证，如：拨打法律服务热线，拨打维权举报电话等；二是实地调查，即进入现场查证被考察对象是否符合测评标准，如：到社区查看相关工作记录等；三是实地观察，即根据实地观察要求，在实地考察点、在一定时间内，对被考察对象进行实地观察。
5、材料审核的数据来源：（1）国家或省（区、市）统计年鉴；（2）各省（区、市）相关部门提供的资料。
6、分值构成：总分为100＋12分。其中基本指标100分，特色指标12分。
7、评分方法：采用“状态描述法”，以A、B、C描述测评内容的状态。A为该项测评内容的满分；B为该项测评内容满分的66%；C为该项测评内容满分的33%（部分测评内容的最低得分为0，用C#标示）。每一指标的状态确定后，经过计算机处理，得出测评总分。
永乐镇创建省级文明县城宣传工作的实施方案
日期：2011-09-14 作者：杜孟飞 来源：永乐镇
永乐镇创建省级文明县城宣传工作的实施方案
为了确保省级文明县城创建工作顺利开展,按照《陕西省创建省级文明县城测评体系》要求,特制定我镇创建省级文明县城宣传方案。
一、指导思想
以科学发展观总揽创建省级文明县城工作全局，坚持依法创建、科学创建、全民创建、和谐创建的基本原则，按照“经常抓环境、重点抓建设、整体抓达标、落实抓督办、长效抓管理”的工作思路，使创建宣传工作精细化、科学化、合理化。
二、宣传目的
创建省级文明县城，是我县构建和谐社会、创建“西部百强县”的客观需要，也是创建“魅力永乐”的客观需要，是立党为公，执政为民，实践“科学发展观”的具体体现。开展创建省级文明县城宣传工作是为了在全民范围内营造更大的舆论氛围，提高广大人民群众的思想认识，让全民都能够参与其中，使创建省级文明县城工作更快、更强、更顺利的开展，确保我县省级文明县城创建工作年底通过验收。
三、宣传范围和重点
在全镇范围内，以进出镇村主干道，集贸市场、旅游景点、繁华地段、人流量较大的超市、商场、综合市场，街巷、城乡结合部、窗口单位、公共场所，临街部门（单位）为重点，全面、集中开展创建省级文明县城宣传工作。
四、宣传形式
（一）户外宣传。按照《陕西省文明县城测评体系》要求，以散发宣传彩页、张贴宣传通告、悬挂跨街横幅、组装宣传车等形式进行宣传。
1、镇政府结合自己的工作职责，拟订创建省级文明县城宣传彩页内容，报送创建省级文明县城办公室审定后，印制3000份，各村进行集中宣传。
2、街道制作《彬县市民文明公约》、《彬县文明市民“十要”“十不”》，规格：不锈钢边框，2m*1.8m喷绘，距地高1.5m，各2块。
3、街道制作三条横幅，各村至少制作一条横幅，在各干线主要路口和主街道进行悬挂。
4、镇上组装1辆宣传车，结合实际工作，在各村、集市进行流动宣传。
5、各村利用文化墙、公告栏等进行书写创建省级文明县城的固定宣传标语和口号，街道书写4条，每村民小组书写1条。
（二）文件宣传。以《简报》、《通报》为载体，大力宣传创建省级文明县城的重要性和必要性及各村的创建省级文明县城的做法和经验，以此来教育和引导广大人民群众积极参与到创建省级文明县城工作中去。
（三）公告宣传。各村设立公告栏，宣传创建省级文明县城的做法和经验，为创建省级文明县城工作大造舆论氛围。
五、工作要求
（一）各村按照各自职责，制定切实可行的宣传方案，并上报镇创建省级文明县城领导小组办公室。
（二）各村成立专门的领导小组，抽调专门的工作人员，认真落实每一个环节，对各种宣传资料要严格审定，积极宣传。
（三）各村要全面发动广大群众，让他们积极参与到创建省级文明县城宣传工作中，为创建省级文明县城大造舆论声势。
（四）宣传工作坚持属地管理原则，在镇创建省级文明县城领导小组的统一组织领导下，按照本方案要求，具体开展宣传工作，切实把宣传工作做深、做细、做实。
（五）各村要结合《陕西省文明县城测评体系》，根据各自的职责和分工全面落实创建省级文明县城宣传工作，采取“一把手”主抓，责任具体落实到人的原则，使创建省级文明县城宣传工作全面开展，为创建省级文明县城奠定良好基础。
（六）镇创建省级文明县城领导小组，定期对各村的宣传工作进行检查,编发工作简报和通报的形式，进行督查。
附：《彬县创建省级文明县城工作宣传标语》
《彬县市民文明公约》
《彬县文明市民“十要”、“十不”》
《公民文明行为“三管好”》
《公民基本道德规范》
附一
彬县县创建省级文明县城工作宣传标语
1、积极行动起来，争创省级文明县城。
2、举全县之力，聚万民之智，创文明县城，建和谐彬县。
3、创建省级文明县城，共建美好幸福家园。
4、积极行动起来，为创建省级文明县城增光添彩。
5、市民素质高一分，城市形象美十分。
6、说文明话、办文明事、做文明人、建文明城。
7、同饮泾河水，共创文明城。
8、文明创建从点滴做起，构建和谐从你我开始。
9、事事处处营造和谐，点点滴滴展示文明。
10、爱国守法、明礼诚信、勤俭自强、团结友善、敬业奉献。
11、营造良好社会氛围，提高文明礼仪素养。
12、人人都是文明形象，处处都是和谐环境。
13、感悟文明、理解文明、实践文明。
14、扫除脏、乱、差，留下真、善、美。
15、讲文明，处处不随便；树形象，家家是窗口。
16、文明的言行能够提升您的个人品格。
17、文明从脚下起步，创建从你我做起。
18、人人动手参与创建，个个争当文明市民。
19、德育重在坚持，文明贵在行动。
20、沐浴文明新风，共享文明成果。
21、人人都是软环境，个个争做好公民。
22、人人都是文明县城创建参与者，个个都是文明县城建设主力军。
23、爱护公共财产，维护公共秩序，热心公益事业。
24、爱心是生活明媚的阳光，文明是人生温馨的春风。
25、一滴水能折射阳光，细微处显露您的品格。
26、尊老爱幼，男女平等，夫妻和睦，勤俭持家，邻里团结。
27、文明礼貌，助人为乐，爱护公物，保护环境，遵纪守法。
28、讲文明，改陋习，树新风。
29、创文明县城，建文明社区，做文明职工。
30、人人遵守社会公德，个个爱护公共环境。
附二
彬县市民公约
爱我彬县，从我做起，品位之城，贵在文明；
维护公德，服从法令，团结友善，拥政拥军；
知荣明耻，做人诚信，见义勇为，扶弱济贫；
平等相处，竞争公平，热心公益，礼待来宾；
健康上网，低碳生活，珍惜资源，保护环境；
出行遵规，着装得体，清洁卫生，强健身心；
移风易俗，崇尚创新，尊师重教，好学上进；
科学发展，奋发图强，共建家园，幸福同行。
附三
彬县文明市民“十要”、“十不”
“十要”：
一、要热爱彬县，建设家乡；
二、要文明礼貌，助人为乐；
三、要遵纪守法，维护公德；
四、要爱护公物，保护环境；
五、要尊老爱幼，邻里和睦；
六、要勤俭节约，反对浪费；
七、要破除陋习，计划生育；
八、要讲究卫生，防病除害；
九、要植树种花，美化环境；
十、要弘扬正气，健康娱乐。
“十不”：
一、不随地吐痰；
二、不粗言脏语；
三、不乱扔垃圾；
四、不损坏公物；
五、不乱贴乱画；
六、不乱停乱放；
七、不乱摆摊点；
八、不乱搭乱建；
九、不破坏绿化；
十、不大声喧哗。
附四
公民文明行为“三管好”
管好自己的嘴，不讲粗话脏话，不随地吐痰，不在公共场所吸烟；
管好自己的手，不乱贴乱画，不乱扔东西，不破坏公共设施；
管好自己的腿，不闯红绿灯，不乱穿马路，不践踏草坪。
附五
公民基本道德规范
爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献 彬县创建省级文明县城工作实施方案
编辑者：宣传部 时间：2011-04-08 来源：宣传部 订阅到：
按照县委、县政府工作总体安排，特制定创建省级文明县城工作实施方案。
一、指导思想和总体目标
指导思想:高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观、十七届五中全会精神，紧密结合我县各项工作及发展实际，围绕主题，突出重点，按照“以城带乡，以乡促村，全面治理，整体推进”的工作思路，深入开展创建省级文明县城工作，为推动我县经济社会又好又快发展创造良好的环境。
总体目标: 通过创建工作把我县建成环境优美、秩序优良、服务优质、管理优化和文化繁荣、功能健全、生活方便的省级文明县城。
二、基本原则和方法
（1）分头整治与集中执法相结合。“分头整治”，即由各有关职能部门根据各自的职责范围和管理区域分头进行整治；“集中执法”，即由创建工作组组织有关职能部门，集中力量解决交通秩序、市场秩序、环境卫生、市容市貌等方面存在的突出问题。（2）“软件”建设与“硬件”建设相结合。“‘软件’建设”，即分层次、分领域对干部群众进行“文明礼仪引导”、“职业道德规范”、“规范经营行为”、“践行道德准则”四项教育活动，不断提高干部群众思想道德素质；“‘硬件’建设”，即着力加强市政基础设施建设。（3）正面引导与严管重罚相结合。“正面引导”，即教育干部群众树立正确的世界观、人生观和价值观，大力倡导践行社会公德规范和职业道德规范，增强干部群众的荣辱观；“严管重罚”，即采用行政手段和法律手段不断加强城市管理力度。(4)坚持“政府主导，部门配合，群众参与，综合治理”的原则，实行城乡联动，以城带乡,以乡促村，城乡结合,整体推进。
三、创建标准要求
（一）组织领导坚强有力，创建工作机制健全。各级各部门要认真贯彻落实党的十七大精神，牢固树立科学发展观，高度重视精神文明建设，把创建文明县城工作纳入城市发展总体规划，常抓不懈。要扩大基层民主、健全基层自治组织，建立民主管理制度，确保社区建设全面推进。
(二)思想教育深入细致，道德建设扎实有效。各级各部门要广泛学习宣传党的十七大精神，大力弘扬和培育民族精神，切实加强理想信念教育、形势政策教育和民主法制教育，坚持开展经常性、长期性的思想政治工作，及时为群众解疑释惑、化解矛盾。
(三)创建活动蓬勃开展，人民群众广泛参与。各级各部门要积极组织广大干部群众,热情参与创建省级文明县城活动，广泛开展形式多样、生动活泼、吸引力强的文明村镇、文明社(小)区、文明行业、文明单位、文明机关、文明家庭、军民共建、拥军优属等精神文明创建活动，使“六大创建活动”成功率大于90%，且活动档案管理、奖惩、日常管理等资料、制度健全。
(四)党政机关廉洁高效，社会风气健康向上。党政领导干部和各级党政机关要依法行政，清正廉洁，务实高效，建立公开办事制度，积极为群众排忧解难办实事，保障群众依法行使民主权利，自觉接受群众监督。窗口行业要自觉遵守职业道德规范，自觉抵制和纠正行业不正之风，诚信经营，文明服务。普遍提高市民文明素质，革除陋习，反对迷信邪教，追求健康、文明的生活方式，使广大市民自觉形成讲文明、讲卫生、讲科学、树新风的良好社会风尚。
(五)科教文卫体育稳步发展，社会事业全面进步。积极实施“科教兴彬”战略和人才强县战略，逐年增加科教文卫体育事业投入，确保义务教育高于国家规定水平，职业教育和成人教育等成效显著。科普工作要依法扎实开展，科普阵地特色鲜明。医疗卫生和公共卫生服务网络健全，建立了疫情防治和应急机制，确保居民健康水平高于同类县区；计划生育主要考核指标应达到全省先进水平；文化市场管理有序，繁荣健康；自然和历史文化遗产保护措施得力；群众性文化体育活动丰富多彩，配套设施齐全；社会公益事业全面进步，社会福利设施完备，妇女、儿童、老人和残疾人合法权益得到切实保障。
(六)社会治安良好，社会秩序井然。各部门要认真落实“平安彬县”创建各项措施，健全社会稳定、治安防控体系，坚决打击各种社会丑恶现象，确保群众有安全感。城市管理法规、制度健全，政府部门和执法单位依法行政、秉公执法。法律援助和法律服务工作得到落实。全县突发性公共事件应急体系、突发性公共卫生事件防御体系基本健全。
(七)基础设施完善，生态环境优良。县城规划体系完备，环境清洁有序，市容市貌整洁美观，绿化美化成效显著，主要道路交通顺畅，无障碍设施建设达到国家标准。城市基础设施齐全，运行稳定，服务网点设置合理。垃圾集中收集处理规范达标，节水工作达标，城市信息化建设稳步推进。环保措施落实，环境宣传教育工作成效显著，环境综合整治工作效果明显，环境质量达到国家标准。
(八)经济持续快速发展，居民生活水平稳步提高。地方生产总值和财政收入逐年增长，增幅高于全省平均水平。经济结构不断优化，经济质量和经济效益显著提高。居民生活质量明显改善，人均收入、住房面积逐年增长，增幅高于全省平均水平。社会保障体系逐步完善，扶贫帮困措施进一步落实，最低生活保障切实到位，再就业工作成绩突出。
四、实施步骤
省级文明县城创建分五个阶段进行：
第一阶段：（1月1日—3月20日）成立机构、申请立项。成立创建省级文明县城工作办公室。根据县上工作总体安排，提出我县创建省级文明县城的申请，以县委县政府文件上报省市文明办。
第二阶段：（3月21日—4月30日）宣传动员、营造创建氛围。主要任务是加大宣传力度，广泛发动群众，形成浓厚的创建工作氛围。
1、召开创建省级文明县城动员大会，全面安排部署创建省级文明县城工作。通过召开动员大会，使全县人民群众对创建省级文明县城工作达成共识，大造舆论声势，奠定良好的群众基础。
2、搞好舆论宣传。深入广泛开展创建宣传活动。采取群众喜闻乐见、富有成效的形式和办法，多渠道、多层次、全方位开展宣传活动，大力宣传创建省级文明县城的重大意义、目标要求和具体措施，做到家喻户晓，深入人心。各部门、单位、学校、企业、社区、村镇要层层动员，制作永久性广告、板报、墙报、标语等进行宣传。公交车、出租车等公共交通工具都要刷写宣传标语，营造创建文明县城的社会氛围。广播电视、政府网站、新闻中心要发挥舆论引导的主渠道作用，加大对创建文明县城活动的宣传频率和宣传力度。要开设专栏、专版、及时报道创建活动的工作进度、先进典型、经验做法，并针对创建活动中出现的热难点问题展开讨论，帮助单位、群众提高认识，统一思想，形成共识。同时，要加强舆论监督，曝光创建过程中的“不文明”、“不作为”现象，推动创建活动深入开展。在城区主要街道的重要路段、入城各路口设立一批创建文明县城的大型公益广告牌，在城区所有沿街建筑工地围墙上印制宣传标语。电视台、公众信息网及相关单位要制作并刊发一批创建文明县城公益广告。
3、印发宣传材料。编印创建简报、印制一批《市民文明公约》、《创建省级文明县城知识问答》和创建宣传手册，下发全县各单位，广泛宣传文明县城创建活动。
第三阶段：（5月1日—9月30日）组织实施，集中创建。按照《陕西省文明县城测评体系》的标准要求，主要任务：一是针对验收标准，自查自纠，寻找薄弱环节，突出工作重点，加大创建力度，全面推动创建工作深入开展。二是向省文明委申请创建省级文明县城。阶段内重点抓好以下10个方面的工作：
1、加快经济发展。要以科学发展观构建和谐彬县统揽经济社会发展全局，按照县委提出的“创建西部百强县”的总体思路，坚定信心、凝心聚力、真抓实干。继续加大对社会事业的投入，加快发展文化、教育、卫生、体育等社会事业。城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率不超过5‟。
2、提高市民素质。坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装广大党员干部，建立健全和落实党委中心组理论学习制度，领导干部理论学习考核制度，形势报告会制度。深入开展以爱国主义教育为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代教育精神，加强公民道德建设。加强干部理想信念、思想道德、反腐倡廉教育。广泛深入开展多种形式的群众性道德教育与文明礼仪实践活动，在各行业内部大力加强职业道德教育，规范组织培训，提高素质。进一步落实“20字”公民基本道德规范，教育引导人们培养高尚的道德情操，养成良好的行为习惯，真正使文明礼貌、遵纪守法、爱护公物、助人为乐、保护环境成为市民的自觉行动。
3、优化政务环境。严格按照法律法规制定和完善行政规范性文件，依法规范政府部门办事程序。进一步推行政务公开，不断完善“一厅式”服务，进一步规范机关工作人员行为，推行文明服务，树立党政机关勤政廉政的形象。建立领导干部接待群众来访制度，开通服务市民的热线电话，加快电子政务建设，充分实现政府信息资源共享。从源头上预防和治理行业不正之风，使群众对党政机关服务、反腐倡廉工作的满意率达到85%。进一步加强诚信体系建设，着力打造阳光诚信政务和便民诚信政务。
4、维护社会稳定。进一步加强基层政法组织建设，健全群防群治队伍，落实社会治安综合治理的各项措施，坚决打击“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，严厉打击各类刑事犯罪活动。加强流动人口管理和刑释解教人员的安置帮教工作，全力维护社会稳定，增强群众安全感。加强公共安全保障基础设施建设，加快社区警务室规范建设步伐，大力实施“畅通工程”，实现安全、有序、方便、快捷的社会治安秩序。
5、抓好市容环卫。大力整治大街小巷环境卫生，清除卫生死角。不断完善城市基础设施，达到路平灯亮排水畅通。进一步落实“门前四包”责任制，坚决取缔各种占道经营和无证经营活动。大力开展以治理乱张贴、乱摆放、乱搭建、乱倾倒为主要内容，以城市出入口、城市主要道路、公共汽车站、旅游景点、背街小巷、综合市场、城乡结合部为重点，开展环境卫生综合整治活动。严格实行建筑工地文明施工，整治建筑垃圾及运输抛撒和污染。下大气力抓好城市噪声污染的治理，开展全民爱国卫生运动，抓好除“四害”工作。进一步完善长效管理机制，巩固和发展卫生成果。
6、完善基础设施。努力抓好城市基础设施建设和管理，按标准要求布局，建设污水处理厂、生活垃圾卫生填埋厂、提高城区绿化、净化、美化水平，规划建设、改造一批城市道路。建造综合体育场（馆），增设休闲文化广场、垃圾中转站，建设一批绿化、美化精品工程，提高城市绿化覆盖率，不断提升城市品味。
7、整治交通秩序。巩固“畅通工程”成果，进一步完善城区街道路标，交通控制信号灯，增设“电子警察”等交通管理设施。大力开展交通安全宣传实践活动，普及交通安全法规和交通安全知识。开展交通秩序专项整治活动，大力整治乱停靠、闯红灯、乱穿插、不按标志线行驶、公交车随意上下客、黑车、电瓶三轮车、三摩骗客宰客、非法载客行为。科学规划，合理布局，抓紧建设2—3个城区客货运停车场，从根本上解决车辆占道乱停乱放的现象。进一步改善城市功能，确保秩序井然、道路畅通。
8、规范市场行为。首先要加大“扫黄打非”和网吧专项整治工作力度，净化文化市场。强化对图书市场、音像市场、网吧及电子游戏厅的日常监管，严厉打击制售非法出版物、音像制品等行为。大力发展文化产业和文化事业，繁荣文化市场，促其健康发展。二要加大对各类市场监管整治力度，由有关职能部门联合组织专门队伍，对小餐馆、食品店、医疗药品、集贸市场等进行专项整治，进一步规范市场秩序。把专业化市场建设列入城市规划，加快建设彬县名特小吃市场，肉禽蛋鲜活市场、蔬菜批发综合市场，最大程度方便市民生活，提升城市功能。
9、加强环境建设。大力开展大气环境综合整治，全年城区空气质量二级天数稳定保持在300天以上；烟尘控制区覆盖率达到80%以上；解决水环境污染问题，确保2011年6月底城区工业废水排放达标率实现100%，城区污水处理率60%以上，生活垃圾处理率80%以上，城区水域功能区水质达标率90%以上，环境噪声达标区覆盖率70%以上；大力开展绿色创建活动，实现2011年6月底前对环境满意率达到85%以上的目标。
10、丰富创建活动。围绕文明、诚信主题，积极开展争创文明行业（单位）、诚信企业（员工）系列活动，健全文明单位申报、考核、验收、复查制度，强化文明单位动态管理，充分发挥文明单位示范带动作用。围绕“三讲一树”（讲文明、讲卫生、讲科学、树新风）主题，开展“告别陋习，树立新风，争创省级文明县城”万人签名活动，深化“四进社区”活动，开展“四下乡”、“青年文明号”、“青年志愿者”、“手拉手”、“婚育新风进万家”、“军民共建”等活动，开展“落实科学发展观，建设西部百强县”等主题教育，不断丰富创建活动、提高创建水平。
第四阶段：（10月1日—11月30日）初审整改，查漏补缺。各部门、各单位对照《陕西省文明县城测评体系》和《创建省级文明县城工作任务分解表》，开展自查自验，做好查漏补缺工作。同时，邀请省、市文明办对我县创建工作模拟验收，组织撰写创建省级文明县城汇报材料，准备有关迎检配套资料。
第五阶段：（12月1日——12月30日）巩固提高，申请验收。巩固提高创建成果，向省文明办申请考核验收，积极作好迎验工作。集中拍摄一部反映我县创建省级文明县城主要成果和经验的电视专题片，验收阶段准备一场创建省级文明县城大型文艺汇演。
五、组织领导
成立创建省级文明县城工作领导小组：
第一组长：李建民（县委书记）
组 长：陈万峰（县委副书记、县长）
副 组 长: 张社教（县委常委、宣传部部长）
李忠堂（县人大副主任）
杨艳月（副县长）
梁养民（县政协副主席）
成 员：马社强（县委办主任）
石宝平（政府办主任）
李继哲（县委督查室主任）
魏文科（政府督查室主任）
李继虎（县委组织部副部长）
杨 沛（县纪委副书记、监察局局长）
孙晓东（县委组织部副部长、县考核办副主任）
孙彬强（县委宣传部副部长）
史澎湃（县广播电视台台长）
樊俊锋（县文体旅游局局长）
霍忠宏（县人社局局长）
王泾水（县教育局局长）
杨小平（县财政局局长）
席坤谋（县卫生局局长）
李选盈（县交通局局长）
杨建涛（县住建局局长）
王 鹏（县城管大队队长）
王智敏（县交警大队队长）
张进步（县公路段段长）
胡广明（县工商局局长）
万双平（县水利局局长）
石民哲（县林业局局长）
贺西海（县农业局局长）
孙 琦（县粮食局局长）
冯启胜（县国土资源局局长）
张 骋（县文物旅游办主任）
景新虎（县环保局局长）
王兰平（县食品药品监督管理局局长）
杨 鹏（县网络中心主任）
王尊良（县电力局局长）
马忠海（县汽车站站长）
肖文锋（县文明办副主任）
孙兴林（城关镇党委书记）
领导小组下设办公室，办公室主任由肖文锋同志兼任，负责处理日常事务。
六、创建要求
1、统一思想，提高认识。创建省级文明县城是建立和谐社会的需要，是创建西部百强县重要组成部分，是提高城市品位的有效载体。它涉及到方方面面的工作，是一项社会系统工程,关系到全局利益，关系到我县的对外形象。各乡镇、各部门、各单位一定要从讲政治、讲大局的高度出发，充分认识创建省级文明县城的重要意义，采取有力措施，切实抓好创建工作。
2、认真安排，精心组织。各乡镇、各部门、各单位要按照县上的统一部署，认真安排，制定方案，明确任务，精心组织，抓好落实。在创建工作中，既要各司其职、各负其责，各管其事，又要顾全大局，密切配合，协同作战，确保创建工作取得实效。
3、坚持标准，严格考核。各乡镇、各部门、各单位要按照创建省级文明县城的标准和要求，扎扎实实地开展创建活动。县创建活动领导小组将在半年和年终对各乡镇、各部门、各单位创建工作开展情况进行全面检查。对工作滞后的乡镇、部门、单位进行全县通报，在电视上进行曝光。并将创建工作纳入目标责任考核体系，进行严格考核，确保各项工作任务的顺利完成。
2010年度文明县城创建工作实施方案
玉田文明网·(2010-9-8 11:01:29)文明县城
中共玉田县委
玉田县人民政府
关于转发《玉田县精神文明建设委员会2010年度
文明县城创建工作实施方案》的通知
各镇乡党委、人民政府，县委各部室，县直各单位：
现将《玉田县精神文明建设委员会2010年度文明县城创建工作实施方案》转发给你们，望结合本单位实际，认真抓好贯彻落实。
中共玉田县委
玉田县人民政府
2010年7月8日
玉田县精神文明建设委员会
2010年度文明县城创建工作实施方案
按照全市“三城联创”工作的部署要求，根据市文明委《关于开展“文明县城（城区）”竞赛活动的实施方案》（市文明委[2010]7号）精神，结合我县文明县城创建工作实际，特制定本实施方案如下：
一、指导思想
以科学发展观为指导，全面贯彻党的十七届四中全会和县委十届六次全会精神，按照“为群众造福，靠群众创建，让群众满意”的创建思路, 以“四优一做”（创造优美环境、建立优良秩序、推行优质服务、倡导优雅言行，争做文明使者）为目标，深入抓好“八大环境”建设，重点开展“八项示范创建活动”，充分调动广大干部群众参与创建的积极性和创造性，努力实现“三个提升”（提升市民文明素质、提升县城公共文明指数、提升县城文明程度），为加快建设科学发展示范县提供强大的精神动力、营造良好的社会环境。
二、创建目标
按照全市文明县城（城区）竞赛活动标准要求，以“八大环境”建设为主，重点抓好“八项示范创建活动”，力争跨入全市“文明县城”行列。
三、创建任务
年内，要努力完成八个方面的创建工作任务：
（一）建设廉洁高效的政务环境。按照建设马克思主义学习型党组织的要求，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装全党，对干部进行理想信念和从政道德教育，定期组织综合素质培训，党风廉政和反腐败教育经常化、制度化。要规范政务行为，建立科学民主决策制度，实行政务公开，严格依法行政，强化行政监督，群众对党政机关行政效能的满意度、对反腐倡廉工作的满意度均在90%以上。
（二）建设民主公正的法治环境。积极开展法制宣传教育与法律援助工作，全民法制宣传教育普及率达到80％以上。加强法律援助与服务，设有法律服务专线，建有政府财政保障的法律援助机构；积极维护劳动者合法权益、维护男女平等、加强未成年人、老年人权益保护，加强进城务工人员权益保障，居民对政府保障人们基本文化权益的满意度达到85%以上，对女性就业机会公平和男女同工同酬的认可度、满意度达到70%以上，虐待、不赡养老人案件发生率、侵犯残疾人合法权益事件（遗弃、虐待、侮辱等）投诉率低于国家标准；加强基层民主政治建设和党、团组织建设。加强社区居委会的民主建设与管理，依法执行社区居委会选举制度，选民参选率达到80%以上，居民小区普遍成立物业管理机构和业主委员会，形成社区事务的民主决策、民主管理和民主监督制度。
（三）建设规范守信的市场环境。加快政府诚信体系建设，形成社会对政府部门承诺的监督网络，促进政府公开、公平、公正地行使社会管理职能，居民对政府诚信的满意度达到90%以上；加强信用体系建设，经常开展集中性的诚信主题教育和实践活动，建立企业信用供求机制，建立企业与重点人群的信用信息公开和共享机制，可通过互联网免费查询；积极开展“十城百店无假货”活动，“十城百店无假货”示范街达到1条。加强市场监管，形成打击假冒伪劣欺诈经营行为的监督、投诉和处置机制，使我县市场做到无影响恶劣的侵犯知识产权、假冒伪劣产品事件，无集中性的制造、销售假冒伪劣商品窝点和市场，无重大走私贩私案件，无窝藏和集中销售走私物品的窝点和市场；开展“窗口”行业规范化服务活动，窗口服务单位建立高效的投诉处理机制，不断提高服务标准，公开服务程序，做到服务规范，诚信守法。行业风气满意度达到85％以上。
（四）建设健康向上的人文环境。加强社会主义核心价值体系的学习和宣传，积极开展公民道德实践，加强形势政策和国情教育，广泛开展《唐山市民文明公约》、《唐山市民公共行为规范》宣传教育，80%以上的社区建立市民学校并开展经常性教育活动。加强和改进未成年人思想道德教育，利用多种形式宣传普及优秀传统文化。大力加强国民教育，推进义务教育均衡发展；加强学校管理，推行校务公开和收费公示制度，建立学校乱收费责任追究制度。加强文体活动与文体设施建设，人均体育场地面积达到1.08平方米以上，公共图书馆、文化馆、社区文化活动场所等场馆达到国家规定标准。加强文化遗产保护，文化遗产保存完好率达到95%以上。加强科普设施、科普队伍建设，广泛开展科普宣传和科普活动，80％的社区、乡镇建有科技普及场所，主要新闻媒体有科普宣传栏目、节目，县政府网站设有科普网页，全县性科普教育活动年度不少于3次。规范居民文明行为，教育居民遵守公共道德、交通法规、自觉维护公共设施，建立和谐的人际关系；树立良好社会道德风尚。鼓励居民见义勇为，开展经常性的慈善捐助活动，建立居民广泛参与的各类志愿者组织，注册志愿者人数达到县城人口总数的10%以上，经常性志愿服务的普及率达到80%以上，专业性志愿服务活动普及率达到60%以上，服务对象满意度达到95%以上；广泛开展社会公益活动，组织党政机关带头帮扶，组织居民种绿、护绿，参与率达到70%以上；宣传义务捐献、捐赠骨髓、器官及遗体，使居民对捐赠行为的认同率达到50%以上；加强道德模范学习宣传，积极组织道德模范评选活动，建立长效机制，使社会各界对道德模范评选结果的认同率达到80%以上，居民对见义勇为行为的赞同支持度达到90%以上。
（五）建设有利于青少年健康成长的社会文化环境。加强网吧整治，强化监督管理，严厉查处网吧违法违规经营行为；落实网吧社会监督制度，设立专门网吧监督员，并提供必要经费支持；建立网络文化市场监管平台，切实发挥监管作用；落实信息安全保护技术措施达到100％，防范淫秽色情等违法有害信息在网吧传播；整顿经营秩序，严格控制网吧总量，建立实名上网登记制度，建立查处“黑网吧”联动机制，居民对本地网吧行业形象的满意度达到70%以上。全面净化网络环境，有效利用行政手段加强对电信企业和网络服务企业的管理，在全县集中开展打击互联网及移动多媒体淫秽色情和低俗之风专项整治行动；发挥社会力量的作用，深入开展文明办网、文明上网活动。加强荧屏声频净化管理工作，加强节目监控和不良广告整治。加强出版物市场和校园周边环境治理，加强对图书、电子、音像、报刊等出版物以及印刷、复制企业的管理，建立“扫黄打非”长效机制。定期组织开展校园周边环境专项检查，加强对优秀少儿文艺产品的创作生产，加强未成年人校外活动阵地建设。各级财政部门要对未成年人活动场所的运转、维护和开展公益性活动的经费纳入同级财政预算保障，按政策享受税收优惠。加强少儿频道建设，做好中央电视台少儿频道和省级电视台少儿频道的落地工作。
（六）建设舒适便利的生活环境。认真贯彻落实科学发展观，提高经济发展质量，到2010年底，达到以下指标：人均GDP水平高于本省同类城市平均水平，单位GDP能耗低于省控制指标，第三产业增长率大于GDP增长率，城镇居民可支配收入高于本省同类城市平均水平，研发经费支出占GDP比重大于1.2％，国际互联网用户普及率大于32％。加强公共设施与公共交通建设，加大无障碍设施建设和投入力度，改善无障碍设施不足的现状；规范道路名称，完善主干道设施和街巷基础设施，万人拥有公共汽车数量达到8台以上，县城公共交通分担率达到15%以上，居民对公交站点布局和交通便捷的满意度达到60%以上。建立良好的公共秩序，加强市容市貌整治，彻底治理违章建筑和乱张贴、涂写小广告，乱设广告牌和单位铭牌现象；加强交通管理，倡导“文明出行”，优化交通秩序。做好医疗与公共卫生工作，每3-10万居民或每个社区至少建有1个社区卫生服务中心，95%以上的社区卫生服务中心纳入城镇职工医疗保险定点机构，居民对社区卫生服务中心的满意率在80%以上。加强经营性公共场所卫生、饮用水卫生管理工作，落实从业人员持健康证明、卫生知识培训证明上岗等制度，“五病”调离率达到100％。提高人口与生活质量，全县计划生育率达到95%以上；平均预期寿命74岁以上；恩格尔系数小于38%。加强社会保障，建立健全社会救助体系，加快既有建筑节能改造和危旧平房、城中村改造，不断改善居民居住条件。建立县城居民最低生活保障制度，健全城乡医疗救助制度，社会保险参保计划完成率达到100%，城镇登记失业率、零就业家庭占家庭总数的比例分别低于年度控制目标；住房保障制度纳入国民经济与社会发展规划，人均住房建筑面积低于8平方米的低收入家庭纳入廉租房保障范围，实现应保尽保。
（七）建设安全稳定的社会环境。加强公共安全保障，主要公共场所和重点要害部位安装电子视频监控系统，并有明显标志；城市公共消防设施达到国家标准，完好率达到100%；社会面、重点单位及社区物防、技防、人防、消防水平符合安全要求；建立社区警务室，配备专职民警，健全治保会组织和治安巡防队伍。全面实施食品卫生监督量化分级管理制度，餐饮单位量化分级管理覆盖率≥95%；加强药品安全管理，确保人民群众用药安全。增强突发公共事件应急处理能力，建立减灾、防灾、救灾综合协调机制和灾害应急管理机构，设置明确的城市避难场所，建立健全救灾应急预案，建立并实行突发公共事件领导问责制，居民对政府预防和处置突发公共事件能力的满意度达到75%以上。加强安全生产“三项建设”，全面开展安全生产“三项行动”，各类事故死亡总人数控制在政府下达的控制考核指标以内；亿元国内生产总值生产安全事故死亡率控制在政府下达的控制考核指标以内。加强社会治安综合治理，健全完善社会治安防控体系，加强基层综治工作，确保无影响较大的群体性事件发生。组织开展全县性的反邪教宣传教育主题活动，杜绝邪教人员的“四类”案件和事件发生。进一步提高对社会治安秩序的控制能力，严密防范和依法严厉打击黑恶势力、抢劫盗窃等严重危害公共安全和人民生命财产安全的各类刑事犯罪，坚决查处“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。群众安全感达到85%以上。
（八）建设可持续发展的生态环境。实施生态立县战略，以城镇面貌三年大变样为抓手，强化环境管理、提高环境质量，大力推进节能减排和低碳经济，加强耕地保护和规范利用，促进土地资源可持续发展，确保生态县城建设实现新跨越。到2010年底，城市森林覆盖率、绿化覆盖率均达到35％以上，绿地率达到30％以上，人均公共绿地达到8平方米以上；生活垃圾无害化处理率保持在85%以上，工业生产及医疗行业产生的危险废弃物的处置率达到100%，城市生活污水集中处理率达到70%以上，环境保护投资指数达到2.0%以上；完成上级下达的节能、减排任务，重点工业企业污染物排放稳定达标率达到100%，空气污染指数（全年API指数＜100的天数）达到85%以上，城市水环境功能区水质达标率达到100%且城区内无劣V类水体；区域环境噪声平均值和交通干线噪声平均值达到国家A级标准。公众对城市环保的满意率达到75%以上。
四、创建重点
围绕“八大环境”建设部署，重点开展“八项文明示范”创建活动。
1、创建文明示范大道。着眼改善公共交通秩序，在主要线路、干道，组织开展创建文明示范大道活动。大力倡导文明交通、绿色出行，在主要线路、干道增加文明出行温馨提示，打造一流的交通环境；研究制定交通管理处罚措施，下大力综合整治城镇道路和交通路口的交通秩序，强化交通管理，重点解决出租车和三轮车违反交通规则，机动车、行人、自行车乱闯红灯、乱穿马路等突出问题；加强交通安全教育，宣传普及交通法规知识，强化交通安全和交通法规意识；发挥交通协管员和协勤志愿者的作用，引导司机和行人自觉遵守交通规则。在城乡广泛开展“排队乘车”和志愿协勤活动，使讲文明、守秩序、懂礼貌成为公民的自觉行为和社会风尚。年内，至少创建2条文明示范大道。
2、创建文明示范工地。围绕解决城镇在建设、拆违拆迁中存在的环境污染与扰民等突出问题，开展创建文明示范工地活动。组织各建筑单位广泛开展创建文明工地、文明项目部、文明班组、文明职工活动，强化施工单位内部的职业道德建设和文明有序管理，认真解决民工宿舍不达标、工地围档不严、工具和建筑材料乱摆乱放、工地尘土飞扬等问题，做到封闭施工、净车出入。认真解决在城镇建设中可能出现的违规施工、野蛮施工等问题，以发动群众举报和组织媒体曝光等方式，加大社会监督力度，提高文明施工水平。年内，至少创建2个文明示范工地。
3、创建文明示范集市。采取多种形式教育工商户、个体摊贩和广大消费者遵纪守法、举止文明、公平交易；建立健全集市公用卫生设施和卫生管理制度，配备保洁人员,做到场容干净整洁；加强市场秩序管理，坚决纠正集贸市场外溢现象，做到市场分行划市清楚,经营摊位和商品摆放整齐美观，不堵塞交通,市场秩序良好；引导经营者自觉规范经营行为，不乱设摊点，不违规占道，不污染环境，不沿街叫卖；整治、打击假冒伪劣，维护消费者合法权益。年内，至少创建2个文明示范集市。
4、创建文明示范商业街。在沿街门店及中小型商场超市开展以“文明诚信经营、整修美化门面”为重点的文明示范门店创建活动。引导商户做好门店的修缮和美化，做到风格清新、美观大方，与周围建筑物和环境相协调。组织沿街单位、社区居民积极开展门店两侧建筑物和墙体粉刷整理活动，清除违法张贴和乱涂乱画的文字、图案、广告等。更换陈旧破损、脱漆掉字、设施简陋的牌匾，做到设计合理，书写规范，悬挂有序。年内，至少创建2条文明示范商业街。
5、创建文明示范生态小区。按照 “绿色环境、生态文化、和谐家园、文明新风”要求，强力推进小区绿化、亮化、美化、净化和人性化，营造生态良好的人居环境，构建文明和谐的人际关系。在新建小区，严格落实建设规划部门确定的标准，确保绿地、广场面积；在原有小区，倡导居民自己动手，植树种绿、见缝插绿、拆墙透绿、破硬还绿，扩大小区绿色生活空间。社区居民积极实践《唐山市民低碳生活守则》，树立低碳生活理念，养成科学文明健康的生活方式，提高居民的生活品质。开展邻里互助活动和群众文体娱乐活动。加强社区“市民中心”建设，增强居民对社区的认同感、归属感和凝聚力。年内，至少创建3个文明示范生态小区。
6、创建文明示范机关。以争创服务优质、作风优良、环境优美、成绩优秀的“四优型”文明机关为主要内容，在全县党政群机关开展文明示范机关创建活动。着眼于改进机关作风，提高办事效率，打造政治坚定、务实高效、勤政廉洁、人民满意的机关和高素质的干部职工队伍。通过深入开展文明机关创建活动，使机关干部职工的服务意识、责任意识、创新意识、文明意识和争先意识进一步提高；攻坚克难、务实高效、团结协调、廉洁自律的作风进一步强化；服务能力、协调能力和研究能力进一步增强。
7、创建文明示范公共区。以创建文明村镇、文明单位、文明社区、文明机关、文明学校为载体，狠抓“门内达标、门前三包”责任制的落实，推进楼宇、大院、社区内的净化、绿化、美化。以车站、公园、广场等部位为重点，抓好绿、美、亮、净建设，引导公众自觉遵守公共场所文明行为规范。以倡导“爱护公共设施、维护公共秩序、维护卫生环境”为内容，组织各类志愿者和广大居民，清除各类市政设施和建筑物、围墙、地面上张贴、粉刷的小广告。在公共示范区，提倡团结互助，和睦相处，讲究礼仪，文明共享。年内，分别抓出1个车站、公园、广场文明示范公共区。
8、创建文明示范窗口。以“树立行业新风，服务人民群众”为主题，以规范行业行为、提高服务质量为重点，从“抓环境改善窗口面貌、抓纪律规范工作秩序、抓制度改进工作方法、抓作风塑造行业形象”入手，开展文明示范窗口创建活动，全面提高行业和窗口单位的服务质量、工作水平。创建活动围绕“四优一做”（创造优美环境、建立优良秩序、推行优质服务、倡导优雅言行，争做文明使者）内容和“四大一上”（文明素质大提升、窗口环境大改善、服务质量大提高、社会形象大展示，各业服务上水平）目标展开，组织动员各窗口单位和广大干部职工从自身做起，从岗位做起，从一言一行做起，努力践行《唐山市民文明公约》，认真遵守《唐山市民公共行为规范》。年内，各行业都要抓出1－2个文明示范窗口。
五、推进步骤
2010年创建文明县城工作分为四个阶段。
第一阶段：宣传发动阶段（2010年6月）。县成立领导机构和工作机构，采取多种宣传手段和形式，加大创城宣传力度，按照《文明县城竞赛标准要求》，层层分解责任，细化指标，将创建任务落实到单位、到人头，确保完成年度工作任务。
第二阶段：重点推进阶段（2010年7月—8月）。对照《文明县城竞赛标准要求》，围绕城镇面貌三年大变样和重点攻坚工程，针对薄弱环节，加大投入，加快进度，强力推进居民素质提升、市容市貌整治、交通秩序优化等专项整治，着力改善县城公共卫生环境和公共文明水平。县文明县城创建办将在每个季度末对创建工作进行通报，通报作为年终考评文明单位的依据。
第三阶段：全面提高阶段（2010年9月—11月）。坚持高标准、严要求，对照建设任务、创建活动要求，根据考核标准和责任分工，逐项对标，全面创建。各责任单位对照标准进行自查自评，发现问题、对标整改、固强补弱。县创城办对各个单位创建工作进行综合考评、分析总结，着力解决创建工作中的突出问题，确保创建文明县城各项任务按时保质完成。
第四阶段：总结表彰阶段（2010年12月）。全面总结2010年创建文明县城工作成果，表彰在创建活动中涌现出的先进单位和个人，推动创建文明县城工作深入发展。
六、保障措施
（一）加强组织领导。县成立创建文明县城工作领导小组，下设办公室（设在县文明办），负责全县创建工作的具体组织协调。各单位要确定专人负责，确保指挥体系上下贯通、协调联动。各单位都要把创建文明县城工作摆上重要位置，层层制定工作计划，加大创建投入，确保创建活动有效开展。
（二）强化督导检查。县创城办要认真发挥好抓总牵头和协调作用，认真落实创建文明县城工作要求，及时掌握创建工作进展情况，对照责任目标，认真研究解决创建工作中存在的突出问题。要定期或不定期组织牵头单位、责任部门、行风监督员和社会各界群众代表开展督导检查，载入创建活动档案。
（三）广泛宣传发动。各部门要通过动员会、集中学习、印发宣传提纲、设立宣传栏、引导网民讨论等形式，对广大干部群众进行层层动员，广泛发动。县内媒体要充分发挥主渠道作用，报纸、电视台、电台、政府网站要开辟创建文明县城工作专题、专栏进行宣传报道，及时反映创建工作动态，使全县人民积极支持创建、踊跃参与创建，从而在全社会形成齐抓共建的浓厚社会氛围和创建热潮。
附件：《唐山市“八大文明示范”创建标准（试行）》
附件：
唐山市“八大文明示范”创建标准（试行）
一、文明示范大道创建标准
1、交通秩序井然。行人、自行车和机动车各行其道，无乱闯红灯、乱穿马路现象；公交站点市民排队候车，依次上、下车；机动车让行斑马线，无乱停乱放现象；出租车定点停靠，货车无超限超载、遗撒扬尘；营运市场管理规范，无出租车异地经营、黑出租及其他机动、电动三轮车等非法营运行为；交通协管员和协勤志愿者积极发挥作用，主动引导司机和行人遵守交规，市民交通安全和交通法规意识增强。
2、设施卫生良好。道路名称、公共图形标志规范、设置合理，并有文明出行温馨提示内容；机动车道无被侵占损坏现象，路面无明显坑洼积水；人行道平整通畅，道板、护栏等设施完好，无损坏占用现象；路灯、窨井等无破损，功能完好;道路路面清洁，两侧边沟内垃圾及时清除，长期保洁;道路沿线两侧可视范围内无杂草垃圾，无乱堆乱放、乱泼乱洒现象;道路沿线绿化带日常管护良好，实现全面绿化。
3、沿线市容整洁。道路沿线临街建筑无私搭乱建、立面整洁、经营有序，无店外经营、马路市场等现象；广告牌匾整洁，文字规范，无乱写乱画、乱架乱挂、张贴非法广告等现象；沿路单位（企业、住户、店铺）落实“门前三包”责任制，实施美化、绿化、亮化。
二、文明示范工地创建标准
1、施工环境良好。施工现场按规定采用制式彩钢板进行围挡，建筑物用密目式安全立网封闭，设有与安全生产、文明施工等相关的宣传标语；工地主干道采用混凝土、连锁块、沥青混凝土硬化，实现道路平整、畅通，场内无积水；建筑垃圾实行定点堆放，专人负责，及时清运；严格控制有毒有害气体的排放，严格控制施工噪音污染；工具和建筑材料摆放有序、杜绝二次扬尘等问题，做到封闭施工、净车出入。
2、制度落实到位。建立进城务工人员工资监控制度和工资保证金制度，进城务工人员执行最低工资保障，有安全卫生的居住条件，无拖欠农民工工资现象；严格执行工地食堂、宿舍、厕所卫生管理制度，设有水冲厕所、卫生饮水设施，食堂必须有卫生许可证，炊事人员持有健康证；定期对重点区域、重点部位进行全面消毒，确保施工人员身体健康；建立卫生、防火、治安制度，加大安全生产投入，完善施工现场安全防护设施，为作业人员配备安全防护用具，按照规定在施工现场各出入口、危险部位设置符合国家标准的安全警示标志，切实消除事故隐患。
3、职工文明履职。将环境保护、职工文明素质教育等纳入职工教育内容；积极开展文明班组和文明职工创建活动，利用班组班前活动深入开展职工文明素质教育，不断规范广大职工的行为，遵守职业道德和社会公德，认真做好本职工作。
三、文明示范集市创建标准
1、环境卫生整洁。集市供水、排水、排污设施良好，有醒目的市场标志，通道畅通，消防设施完备，市场内广告牌匾设置规范，无占道经营、乱搭乱建、乱贴乱涂等现象；严格落实清扫保洁和垃圾清运制度，配备专门保洁人员,垃圾日产日清，市场环境整洁卫生。
2、市场秩序良好。市场分行划市清楚,经营摊位和商品摆放整齐美观，无乱摆摊点和店外经营，严格控制市场外溢，坚决取缔街头商贩违章经营，做到退路进厅（场）入室，集日不堵塞交通；管理服务人员优质服务，持证上岗，公开办事制度落实较好，能及时受理群众投诉，市场内安全制度落实，无安全事故发生。
3、商户诚信经营。市场、商户具有完备的合法经营手续。经营者热情待客，服务周到，无欺行霸市、强买强卖、哄抬物价、以假充真、以次充好等现象，不出售失效、变质、过期的商品；集市公用卫生设施和卫生管理制度落实到位，从业人员持有效健康证明上岗，做到“三证”齐全，并定期开展卫生健康教育。
四、文明示范商业街创建标准
1、环境整洁优美。商业街各种公共设施齐全，绿化、美化、亮化水平较高，商业环境繁荣有序和谐；沿街建筑物立面整洁、清新，风格相近，无污迹、毁坏现象，无违章建筑、乱堆乱放、乱写乱画和张贴“小广告”现象；商业街道路名称、标牌、标志设置合理，书写规范，商铺字号、广告牌匾设置符合统一风格；沿街单位和商户严格实行“门前三包”责任制，常态保洁，无卫生死角，街道两侧绿化优美，无树株、绿化带缺损现象。商业街围绕地方特色和民俗、文化风情组织开展商业活动，繁荣经济，弘扬传统文化。
2、商户诚信守法。沿街店铺和摊点环境干净整洁，店堂店貌美观大方，按照经营范围、方式、地点亮证经营，商品明码标价，无假冒伪劣商品、无“三无”商品和国家明令禁止上市的商品，对售出的商品实行“三包”，接受群众监督；商业、服务业工作人员严格遵守服务标准和岗位规范，衣着整洁，服务热情，礼貌待客；饮食服务门店、摊点严格落实各项卫生管理制度；文化产品经营户不销售明文禁止的出版物、书籍和音像制品。网吧、歌舞厅、游戏厅等未成年人不宜入内的文化娱乐场所设有明显的警示牌，营业时间规范，严格执行相关法律法规，无黄赌毒等丑恶现象发生；无无照经营、强买强卖，无尾随兜售、欺行霸市现象。
3、秩序井然稳定。安全保卫和防火制度健全，队伍落实，措施得力，对重点部位严格监控，坚持值班和巡视制度，及时发现和排除安全隐患，无敲诈勒索、扒窃、抢劫、强拉强卖、寻衅滋事、打架斗殴等问题和破坏公共设施行为发生，无卖淫嫖娼、乞讨、算命、赌博等活动；按规定配备消防器材和设施，消防标志明显，安全疏散通道畅通无阻,无重大治安案件、无重大火灾；有明显的交通标志、标线，车辆行人遵守交通规则，停放有序,交通安全畅通;公共汽车站台环境秩序良好,公交车辆进站停靠，乘客文明乘车，出租车不乱停乱靠，无拒载、宰客和甩客现象。
五、文明示范生态小区创建标准
1、践行低碳理念。居民积极实践《唐山市民低碳生活守则》，树立低碳生活理念，养成科学文明健康的生活方式；社区绿化美化档次高、覆盖广，居民环保意识强，自觉参加小区植树护绿活动和卫生清扫活动，建有完善的环境卫生管理制度，居民无乱堆乱放、私搭乱建、乱泼乱倒等不文明行为习惯，垃圾分类处理，无陈旧垃圾，常态保洁，社区环境优美。
2、文化繁荣和谐。小区公共文化体育设施齐全，文体队伍健全，文体活动经常，居民文化生活丰富；建有规范的永久性宣传阵地，板报、科普栏、宣传栏更换及时；建有各类学习组织机构，设有“市民中心”，标识醒目统一规范，管理科学，运用市民中心积极开展家庭文化建设和群众参与的彩色周末、广场文化等丰富多彩的文体活动，共建文化家园。
3、社区服务全面。建有由社区居委会成员、居民小组（楼）长、社区服务项目负责人、社区志愿者服务站（队、组）负责人组成的社区服务工作站；助困基金、爱心超市等帮困扶贫机制健全，积极对社区内的贫困群众进行帮扶；有固定的志愿者队伍，积极开展社区志愿服务活动；“文明城区宣管员”队伍齐备，并有详细的管理和活动记录。
4、治安稳定有序。社区群防群治组织健全，建有专职联防队、义务巡逻小组，落实防范措施，日常防范工作有记载；积极开展“安全文明小区”创建活动，社区防火防灾等安全设施齐全，矛盾纠纷排查调解机制完善，以法制、防火、防盗、防自然灾害、防破坏为内容积极开展宣传教育活动，使小区居民能够自觉遵纪守法，远离“黄赌毒”丑恶现象，社区内无非法宗教和邪教活动发生，共建平安家园。
六、文明示范机关大院创建标准
1、环境整洁优美。不断改善机关大院办公设施和工作条件，力求实现机关环境的“四化”(净化、绿化、美化、亮化)、“五净”(门窗四壁净、屋顶地面净、桌椅茶几净、楼道走廊净、厕所清扫净)；开展多种形式的控烟宣传和健康教育，提高控烟意识，营造健康、清洁、无烟的良好工作环境；建立力行节约的长效机制，从制度上保证节约的各项措施得到落实；增加楼道文明创建、温馨提示以及艺术欣赏等内容，推进机关文化建设。
2、服务优质高效。机关工作人员仪表整洁大方，窗口单位按规定着装，佩带证件上岗；在接待来电、来访，执行公务中使用文明用语；对来机关办事的群众做到热情、周到、文明礼貌。进一步规范和完善办事程序，缩短办事时限，提高办事效率。继续推行和完善社会服务承诺制度，就服务内容、服务标准、承诺时限和违诺责任向社会公开，扎扎实实地帮助基层和群众解决实际困难，密切党群干群关系，社会形象好，群众满意率达90%。
3、人际关系和谐。机关党员干部自觉遵守“政治坚定、忠于国家、勤政为民、依法行政、务实创新、清正廉洁、团结协作、品行端正”的公务员行为规范，提倡说文明话、办文明事、做文明人；人与人之间相互尊重，相互理解，相互关心，相互帮助，相互协作，和睦相处，共同进步；形成个个学业务、人人比贡献，奋发向上的良好工作氛围；加强人文关怀，学习氛围浓厚，经常组织开展丰富多彩的文体活动和符合本单位特点的培训活动，使干部职工普遍具有幸福感、安全感和公平感。
七、公共文明示范区创建标准
1、公共秩序良好。市民出行秩序井然，自觉排队、文明礼让,无吵（打）架斗殴、大声喧哗等现象；交通秩序文明和谐，市容秩序协调有序，无非法营运车辆，无乱行乱穿,无乱停乱放现象，营运车辆进站停靠，摆放整齐，乘客依次上、下车，无拥挤、争抢座位现象;区域内无无照经营、沿街乞讨、算命、赌博等现象。
2、公共环境优美。市容卫生责任区工作落实,无随地吐痰、乱扔杂物、违规吸烟等现象；无卫生死角,无乱堆乱放，无乱扔乱倒,无乱写乱画,无乱贴乱发小广告。各类公共设施齐全、安全、整洁、美观,无违法建设,无残墙断壁，广告牌匾设置规范,建筑物外立面清洁美观；辖区内绿化、景观设计布局合理，树木花草长势良好，草坪绿地无缺绿、死亡现象；绿篱、护栏、花坛（池）设施完好美观、整洁卫生，定时维护清洗；城区雕塑和露天座椅等整洁完好,与辖区整体环境和谐统一。
3、公共服务优质。各窗口行业全面落实“五项规范”（语言、仪表、行为、服务、环境），建立健全优质服务体系，做到办事认真负责，诚信践诺；示范地区内无假冒伪劣商品,无商业欺诈行为;无重大违规违纪事件。各职能部门和行政执法机关各负其责、恪尽职守，严格执法、文明执法，有应对突发公共安全事件的方案和处置预案。
4、公共参与积极。各类志愿者主动参与志愿服务活动,自觉实践、带头示范扶老携幼、文明行路、排队礼让、文明养犬等公共文明行为，主动友善地劝阻他人的不文明行为，形成广泛社会影响和浓厚社会氛围。
八、文明示范窗口（岗）创建标准
1、道德建设扎实。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，职业理想教育、文明礼仪培训有计划，培训率95％以上，有本行业爱岗敬业的先进典型；有本行业职业道德规范和岗位职责，全员系统培训率98％以上，职工熟知并遵守职业道德规范，有奖惩制约机制；大力开展有行业特色的道德实践活动，定期对职工进行职业纪律教育，规章制度健全，无违纪事件；职业技能定期培训有记录，有岗位练兵和技术比武录，上岗合格率在98％以上。
2、服务质量优质。语言规范，工作人员主动使用十字文明用语，不讲服务禁语，普及行业规范用语，推广普通话，推广“三声”服务（来有迎声、问有答声、走有送声）；仪表规范，工作人员在工作中坚持规范着装，整洁干净，仪表端正，举止文明，态度和蔼可亲；行为规范，干部职工自觉树立“八荣八耻”荣辱观，认真执行“四德四做”（讲社会公德，在社会做个好公民；讲职业道德，在单位做个好职工；讲家庭美德，在家庭做个好成员；讲个人品德，做一个高尚的人），自觉维护窗口形象；服务规范，有切实可行的便民措施，便民服务设施齐全；坚决杜绝伪劣商品，认真解决好售后服务；推行服务承诺制、政务公示制、首问负责制和限时办结制，公开办事制度、办事程序、服务内容、服务标准、办事结果、监督电话；杜绝冷、横、硬和“三难”（门难进、脸难看、事难办）现象，有健全的投诉处理和反馈机制，有情况记录；环境规范，工作环境整洁优美、舒适安全，物品摆放有序，服务配套设施完善，窗明几净、秩序优良。
3、创建特色显著。创建工作制度健全，有明确、便于操作、易于考核的创建工作标准，奖惩分明的监督保障措施；坚持开展多种形式的精神文明创建活动，热心支持社会公益事业，组织广大干部职工积极参与精神文明创建活动，群众参与面广，活动效果好；结合本行业实际，广泛开展行业创建活动，努力形成具有本行业特色的创建品牌，培养和树立代表本行业创建水平的先进典型，切实达到行业创建活动影响广泛，行业服务设施完善，积极参与公益事业，推树典型质量过硬，服务人民、奉献社会的自身形象良好。
4、工作业绩突出。紧紧围绕经济建设这个中心，服从和服务于建设新型工业化基地和资源型城市转型示范城区、三年改变玉田落后面貌的大局，发挥行业的特点和优势，锐意改革，积极进取，勇于创新，从满足群众需求出发，从直接关系群众切身利益的问题入手，加快事业发展，经济效益和社会效益显著，为全区经济和社会发展做出积极贡献。
5、文体活动丰富。建有基本的文体活动场所，并配置必要的活动设施、器材，向员工定时开放。经常性组织开展内容多样、形式新颖、群众参与率较高的文体活动，干部职工业余生活丰富、健康。积极参与有关部门组织的各类群众性文体活动，成绩显著。注重培育本行业富有特色的、健康向上的文体活动项目平。
创建省级文明县城实施方案
为贯彻落实科学发展观，切实加强我县文明创建工作，大力优化县城发展环境和人居环境，努力提高县城文明程度、市民文明素质和群众生活质量，促进我县经济社会平稳较快发展。按照县委、县政府创建省级文明县城工作要求，确保我局文明县城创建工作圆满完成，特结合我局实际，制订本工作实施方案。
一、指导思想
高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以创建“省级文明县城”为目标，以提高县城文明程度和群众文明素质为重点，坚持全党动员、全民参与、齐抓共管，按照“总体规划、分步实施、突出重点、堵疏结合、标本兼治”的原则，努力营造廉洁高效的政务环境、公平公正的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境。努力建设经济发展环境优美、社会和谐、人民富裕的新思南，确保我县创建省级文明县城工作取得圆满成功。
二、工作目标
1、努力完成县委、县政府下达的争创省级文明县城的各项任务。
2、加强精神文明建设，积极开展创建文明单位活动。
3、确保单位社会治安和公共秩序状况良好，进行民主和法制教育，将治安和安全措施落到实处，以确保无重大刑事案件，无重大责任事故。
三、实施步骤
创建省级文明县城活动分四个阶段实施
（一）宣传发动阶段（2010年6月中旬—6月底）
工作要求：采取多种形式，广泛宣传，营造氛围。积极召开创建文明县城动员大会，广泛宣传发动。制定宣传方案，开设专栏，开展创建活动，营造创建氛围。
（二）全面创建阶段（2010年7月-2011年12月）
工作要求：全局上下按照县委、县政府提出的目标责任和措施要求，对照《思南县创建省级文明县城工作测评项目责任分解表》，有计划、有步骤地开展创建省级文明县城工作。
（三）完善提高阶段（2012年1月-6月）
工作要求：对照《文明县城测评体系》和创建省级文明县城工作任务表，开展自查自纠，做好查漏补缺工作。
（四）全面总结、迎接检查阶段（2012年7月）
工作任务：按照省级文明县城测评程序和要求，整理归档创建材料；制定迎检预案，认真做好面上和点上的迎检准备工作；总结创建经验，提炼创建特色，使全县群众性精神文明创建活动进一步制度化、规范化、经常化，形成创建省级文明县城长效工作机制。
四、工作措施
（一）领导机制
加强对省级文明县城创建工作的领导。为确保创建活动取得实效，成立我局创建省级文明县城工作领导小组，主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作格局。其组成人员如下：
组长：宋光绪
副组长: 彭伟
成员：刘鲜红 李再乾 王萍 周胜先
（二）考核机制
将文明县城创建工作纳入年度考核内容，将文明县城创建各项工作任务落实到各股室，实行目标管理。做到层层有人抓，环环有人管，建立纵向到底、横向到边的创建工作责任机制，确保创建工作不失分，我局根据创建工作进度，定期进行督查和暗访。同时做好创建工作台帐资料的整理、归档工作。
致全县广大人民群众的一封公开信
全县广大人民群众：
你们好！
近年来，在县委、县政府的正确领导下，在全县人民的共同努力下，我县经济建设迅猛发展，城市基础设施建设和功能不断完善，环境面貌日新月异。为了给广大群众创造一个更加优美、洁净的宜居和工作环境，提高生活质量和城市管理水平，增强广大市民的卫生意识，促进我县的可持续发展，全面建设和谐彬县，县委、县政府做出了年内完成“创建省级卫生县城”的决定。
创建卫生县城是县委、县政府践行“三个代表”重要思想，贯彻坚持以人为本，落实科学发展观的重要举措。创卫对推动城市基础设施建设，加强城市管理，改变城市面貌，改善人居环境和投资环境，提升城市品位，促进经济发展，提高人民生活水平具有重要意义。
创卫不但能使城市基础设施建设得到快速发展，居民健康卫生水平得到明显提高，彻底改变城市脏、乱、差的城市面貌，而且使我县成为水碧、天蓝、地绿，干净、整洁、有序，人与自然和谐统一，社会与经济协调发展，具有可持续发展潜力与实力的文明县城，让广大群众亲身体会改革开放的发展成果，让老百姓生活得更加安逸、舒心。
卫生县城创建是一项庞大的社会工程，既需要政府的领导，部门的配合，更需要广大市民的热情参与。人民城市人民建，建好城市为人民，人民城市人民管，管好城市为人民。希望广大群众积极行动起来，从我做起，从现在做起，以主人翁的姿态，踊跃投身到创卫活动中，有一分热、发一分光。为此，在创卫过程中请自觉做到如下几点：
一、全民动手，人人参与。让我们积极行动起来，以主人翁的姿态投身到“创卫”活动中去。关心“创卫”，支持“创卫”，参与“创卫”，积极参加单位和集体组织的各种“创卫”具体活动，主动为“创卫”献计献策。
二、从我做起，树立新风。让我们把“创卫”活动融入到日常生活中，自觉维护公共卫生，倡导文明，革除陋习，养成良好的卫生行为习惯和健康向上的生活习惯，做到不随地吐痰，不随地大小便，不乱贴乱画，不乱堆乱倒垃圾污物，不在公共场所和禁止吸烟场所吸烟，不从事有碍公共卫生的活动，用实际行动为“创卫”增光添彩。
三、遵守公德，健康生活。让我们以文明居民的标准来要求自己，遵守公德，保持环境整洁，爱护公共设施，遵守城市交通规则。自觉提高环境卫生意识和公共交通意识，自觉落实“门前四包”责任制，倡导文明经营，坚决抵制不符合卫生标准的食品与生活用品，积极开展健康教育，养成文明健康的生活方式。
四、倡导正气，加强监督。让我们弘扬时代新风，参与社会监督，主动劝阻和制止损害公共卫生行为，主动清理卫生死角，积极举报脏、乱、差不良现象和各类不文明行为，从身边小事做起，以自己的模范行为带动身边的人，形成人人参与“创卫”，人人为“创卫”出力的良好氛围。
彬县是我家，“创卫”靠大家。创建省级卫生县城，人人有责，家家受益。让我们携起手来，团结一心，齐抓共创，用我们的热情和真诚，用我们的辛勤和汗水，把我们的家园装扮得更加亮丽，为实现创建省级卫生县城目标贡献自己的一份力量！
彬县创卫工作领导小组办公室
2010年5月14日
举全县之力 集万民之智 创文明县城 建和谐彬县
——致全县人民的一封公开信
编辑者： 时间：2011-09-01 来源：文明办 订阅到：
尊敬的市民朋友们，全县的父老乡亲们：
近年来，在县委、县政府的正确领导下，全县人民以“积极进取，务实创新，争先向上”的精神，满怀豪情地投入到物质文明、精神文明和政治文明的建设中来，使我县城市面貌日新月异，城市品位不断提升，处处荡漾着文明和谐之风。但少数市民的文明和谐意识还比较淡薄，闯红灯、乱摆乱放、乱贴乱画、乱倒乱扔等现象时有发生，这不仅会影响广大市民的生存环境与生活质量，也有损于彬县的城市品位和整体形象。彬县就是我们共同的家园，希望广大市民充分发挥模范带头作用，从自身做起，从小事做起，从现在做起，为创建省级文明县城出一分力、鼓一把劲。为此，请广大市民身体力行，做到以下五点：
一、全民参与，人人有责。创建省级文明县城人人有责，家家收益，让我们积极行动起来，以主人的姿态投身到创建省级文明县城活动中去。关心创建，支持创建，参与创建，积极参加部门（单位）、镇（社区）、村组集体组织的各种创建活动，主动为创建活动献计献策。形成人人参与“创建”，人人为“创建”出力流汗的良好氛围。
二、文明市民，从我做起。让我们把创建省级文明县城活动融入到日常生活中，自觉维护公共环境，倡导文明，革除陋习，养成良好的生活习惯，做到不闯红绿灯、不横穿马路、不破坏公共设施、不在公共场所和禁烟场所吸烟、不从事有碍公共秩序的活动，用实际行动为创建省级文明县城增光添彩。
三、遵守公德，文明生活。严格遵守《彬县市民文明公约》、《彬县文明市民“十要”“十不”》、《公民文明行为“三管好”》、《公民基本道德规范》，自觉以文明市民的标准来要求自己，养成健康文明的生活方式。
四、打造环境，扎实创建。加强廉洁高效的政务环境、提高民主公正的法制环境、建立公平诚信的市场环境、打造健康向上的人文环境、发展有利于青少年健康成长的社会环境、提升舒适便利的生活环境、强化安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境，扎实有效地开展创建省级文明县城工作。
五、弘扬正气，加强监督。让我们弘扬新时代社会风尚，参与社会监督，主动劝阻和制止有损文明创建的各种行为，积极举报各类不文明行为和脏、乱、差不良现象，使各类不文明行为无处藏身。
创建省级文明县城工作是一项长期的、艰巨的、复杂的社会系统工程，涉及经济发展和社会生活的方方面面。绝非一日之计，一人之力，一时之功就能一蹴而就。让我们携起手来，在县委、县政府的坚强领导下，举全县之力，集万民之智，奋起拼搏，用我们的决心和行动，智慧和汗水，为创建文明县城，建设文明和谐幸福美好家园而不懈努力！
彬县创建省级文明县城工作领导小组办公室
2011年8月30日
精神文明建设的意义和内容是什么？ [ 标签：精神文明,建设意义,内容 ] 56 回答:3 人气:144 解决时间:2009-12-15 13:56 满意答案好评率：22%
二、社会主义精神文明建设的内容
(一)教育科学文化建设教育科学文化建设是物质文明建设的重要基础，也是思想道德建设的基本条件，更是社会主义现代化建设的可靠保证，特别是在知识经济时代，加强教育科学文化建设具有十分重要的意义。因此，我国现行宪法在第19条、第20条、第21条和第22条分别对教育科学文化建设作出了具体规定。
宪法第19条规定:“国家发展社会主义的教育事业，提高全国人民的科学文化水平。”“国家举办各种学校，普及初等义务教育，发展中等教育、职业教育和高等教育，并且发展学前教育”。“国家发展各种教育设施，扫除文盲，对工人、农民、国家工作人员和其他劳动者进行政治、文化、科学、技术、业务的教育，鼓励自学成才。”“国家鼓励集体经济组织、国家企业事业组织和其他社会力量依照法律规定举办各种教育事业”。“国家推广全国通用的普通话。”为了发展教育事业，国家还先后制定了教育法、义务教育法、高等教育法、教师法等，从而系统地规定了教育领域的基本问题，有力地保障了社会主义教育事业的发展。宪法第20条规定:“国家发展自然科学和社会科学事业，普及科学和技术知识，奖励科学研究成果和技术发明创造。”为了推进社会主义科学事业的发展，国家还颁布了专利法、著作权法等一系列单行法律、法规，以保护科学技术成果，加速科学技术发展、促进社会主义经济建设。
宪法第21条和第22条分别对卫生体育文化艺术事业和文化遗产的保护等作了具体规定。这些规定充分体现了党和国家对我国各族人民身体健康和文化生活的关怀和重视，有力地保证了我国卫生、体育、文化、艺术事业的发展。
(二)思想道德建设思想道德建设不仅对教育科学文化建设起着指导和促进作用，而且影响和决定着社会主义精神文明建没的性质和发展方向，其内容主要包括理想教育、道德教育和纪律教育等方面。对此，我们现行宪法第24条作出了明确规定。宪法规定:“国家通过普及理想教育、道德教育、文化教育、纪律和法制教育，通过在城乡不同范围的群众中制定和执行各种守则、公约，加强社会主义精神文明的建设。”“国家提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德，在人民中进行爱国主义、集体主义和国际主义、共产主义的教育，进行辩证唯物主义和历史唯物主义的教育，反对资本主义的、封建主义的和其他的腐朽思想。”宪法这一规定的目的在于，通过这些教育，把广大公民培养成有理想、有道德、有文化、守纪律的社会主义新人。
一、社会主义精神文明建设的重要意义
人类社会的文明包括物质文明和精神文明。物质文明是指人类改造自然界所取得的物质成果；精神文明则指人类改造主观世界所取得的精神成果，主要表现为教育、科学、文化知识的发达和思想道德素养的提高。社会主义精神文明是社会主义制度的重要组成部分，它以社会主义公有制为基础，以马列主义为指导，以集体主义为核心，是人类社会迄今为止最高形态的精神文明。
社会主义精神文明建设直接关系着我国社会主义事业的兴衰成败，具有十分重要的战略地位。因为我国社会主义现代化建设本身就包含物质文明建设和精神文明建设两个方面。而且这两个方面存在着紧密的联系，它们互为条件、互相配合、相互促进。具体表现在:一是社会主义物质文明建设是社会主义精神文明建设的物质基础，为精神文明建设提供物质条件；二是社会主义精神文明建设对社会主义物质文明建设起着积极的推动作用，为物质文明的发展提供精神动力和智力支持。
我国社会主义精神文明建设的基本指导方针是在邓小平理论指导下，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放。社会主义精神文明建设的根本任务是适应我国社会主义现代化建设和改革开放的需要，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，提高整个中华民族的思想道德素质和科学文化素质。
第二篇：文明城
新林楼社区创建文明城区事迹材料
新林楼社区共有居民1219户，总人口3219人，辖区面积0.67平方公里。近年来，在区委、区政府的正确领导下，社区党总支紧紧围绕服务中心、服务大局、服务群众这一主线，以提高公民的道德文化素质和城乡文明程度为目标，以“环境整治”为载体，努力做好创建文明城区的各项工作，为广大居民营造了良好的生活环境，有力地推动了三个文明健康、协调的发展。连续多年获得“唐山市文明社区”、“唐山市先进社区”、“诚信平安创建先进单位”、“关心下一代先进单位”等光荣称号。
一、加强领导，健全运行机制。
新林楼社区党总支把创建文明城区工作摆在突出位置，纳入社区工作的重要议事日程，成立了由社区党总支书记任组长，全体班子任成员的创建文明城区领导小组。结合社区实际，制定了工作计划、做到了年初有计划、年终有总结。切实把创建文明城区工作落到实处。不走过场，取得实效。
二、加大宣传力度，营造氛围。
为掀起“创文明城市”的热潮，社区利用板报、橱窗、市民学校等多种形式广泛宣传《公民道德建设纲要》，用科学精神引导人。突出公民道德教育，以学习宣传贯彻落实《公民道德建设实施纲要》为契机，广泛开展社会公德、职业道德和家庭美德教育。每月定期更换创建内容，发放明白纸1000余张，使创建工作家喻 1
户晓、人人皆知。让居民融入创建的氛围中来。
三、开展文体活动，丰富文化生活。为丰富广大居民的业余生活，社区以文化生活作为平台，开展生动活泼、富有情趣的文艺活动。利用“三八”妇女节、“五一”、“十一”等重大节日组织广大居民开展各种文体活动，利用消夏晚会将创建内容融合在各种文化活动中来，用社区居民喜闻乐见的文艺形式进行“做文明人、创文明城”的宣传。既寓教娱乐、又丰富了广大居民的业余文化生活。
四、建立健全志愿者服务制度，帮扶社区弱势群体。为了切实地开展“两个文明”建设，社区成立了志愿者服务队，制定了相应的服务措施和制度，开展各种义务活动和服务。社区内志愿者还和社区内5名独居老人结成“一助一”帮扶对子，每月定期进行帮扶，确保独居老人安度晚年。
五、关心未成年人健康成长，让青少年融入创建活动。加强社区未成年人思想道德建设，关心未成年人的健康成长，开办青少年活动中心，为青少年提供学习活动场所，开展爱心活动，让青少年参加社区春季植绿活动，让他们认养“爱心绿地”，让小朋友的行为带动每一个家庭。社区利用暑假开展各种形式活动，让社区青少年融入创建的活动中去。
第三篇：文明城创建
创建全国文明城市“我支持、我参与、我奉献” ——市委书记吴浩峰、市政府市长杜学军致全体市民的一封信
2008年6月26日
市民朋友们：
2008年是激人奋进、充满考验的不平凡之年。中国将首次主办奥运会，迎来五洲宾客，一展华夏文明。奥运召开前后的8月和9月，我市也将分别迎来创建全国文明城市自治区级、国家级两次测评验收，这是对近年来我市文明城创建工作的一次大总结，是对满洲里市整体文明程度的一次大检阅，也是进一步扩大满洲里在国内外影响、打造口岸城市品牌、提高城市知名度的一次良好机遇，是城市经济社会发展中的一件大事。
文明是一种力量。全国文明城市称号是城市建设、综合实力、和谐水平和文明程度的集中体现，是极具价值的无形资产和重要城市品牌。我市争创全国文明城市是落实科学发展观、构建和谐满洲里、扎实推进全面建设小康社会进程的综合性工作载体，是“内增凝聚力、向心力，外增吸引力、竞争力”的迫切需要。市委、市政府提出创建文明城市目标，其根本目的在于通过创建更好地改善城市环境，提升城市形象，增强城市的综合竞争力,增加社会财富与市民收入，改善市民的生活环境和生活质量，使群众安居乐业、得到实惠，过上更加幸福的生活。因此，创建文明城市既关系满洲里未来的发展，更关系每个市民的切身利益，是当前和今后一个时期满洲里人民最迫切的共同心愿和整体意志。
广大市民是创建的受益者，也是创建的主力军。创建文明城市，不仅仅是要一个结果，更重要的是创建的过程。离开了广大市民的参与，一切创建都是无源之水、无本之木。城市文明需要我们共同去创造，文明成果需要我们共同来珍惜。市委、市政府号召：举全市之力，聚万众之心，创文明城市，建和谐社会。全市人民要积极行动起来，以高度的社会责任感和良好的精神面貌，团结一心，支持、参与创建，维护满洲里形象，做文明边城人，为创建文明城市添砖加瓦。
城市进步需要健康向上的道德风尚来引领。全体市民要学习遵守公民基本道德规范、社会公德规范、职业道德规范和“尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结”家庭美德规范，大力弘扬社会主义荣辱观，遵守市民守则和文明公约，倡导和规范十大文明行为，做到文明上街行路、文明驾车候车、文明乘车购物、文明礼貌交流、文明参观游览、文明生产办公、文明居家生活、文明礼遇宾朋、文明饮食休闲、文明娱乐学习，礼貌待人，与人为善，践行社会主义新型人际关系准则，彰显满洲里市民具有现代特质的文明素养。
崇尚道德模范，弘扬良好道德风尚，是一个城市健康向上的标志，也是一个社会文明进步的动力。我们要向全国道德模范学习，向我市孙菊婷、钱志良、宋广营、时秀君等群众身边的道德模范学习，见贤思齐、争先创优，让文明从自己做起，道德在细节体现，为社会和谐做出贡献，为城市文明增光添彩。
满洲里地缘条件特殊，文化底蕴深厚，辉煌的过去令我们无比自豪；满洲里生机勃勃，富有发展潜力，美好的前景令我们充满信心。让我们携起手来，发扬“开放包容，合作共赢，构筑和谐，追求卓越”的新时期满洲里精神，积极投入到创建文明城市活动中去，说文明话、办文明事、做文明人，以实际行动创造精神文明建设新业绩，共同建设富裕、文明、和谐的满洲里。
第四篇：创建文明城
创建文明城，争做文明人
大家知道吗？古人曾经说过，想要干一番大事业，就一定要先知礼仪懂得文明，城区这次之所以以“创建文明城，争做文明人”为倡导，是因为想让我们每一个人都争做一个有文明的人。所以我们作为城市的一份子，也要为“创建文明城，争做文明人”献出自己的一份力量。
好的环境是可以改变人的，搞社会主义市场经济，重视的是精神文明，坚持把文明作为统一的奋斗目标。”要想创建文明城，建设是重点，主要还是要把精神文明传播好。我们是城市的主人，既是城市文明的受益者，又是城市文明的建设者，城市文明是永远离不开个人文明的。我们作为城市的一份子，我们大家都有责任、义务地通过自己的文明行为，为我们的城市增添色彩。把城市建设的更美好，这不仅仅是别人的事，也是我们大家共同的的努力。
我曾亲眼看见过这样的一件事：有一位小男孩在街道走着，看见他的正前方有一块大大快的塑料袋我看他睁一只眼闭一只眼装作没看见，直接就跨进去了。你说这气不气人，接着有位大姐让他把垃圾捡起来，你说他不捡也就算了，竟说这垃圾部不是他的，为什么要捡。看到这般情景，我简直是气急败坏呀！你说哪有这样的人呀！所以说呀，不管这是不是你的垃圾，你作为城市的一份子，你就当然有义务把它捡起来。不知大家有没有听说过，顺手捡起虽然只是一片纸，但纯洁的却是自己的精神。这难道不是吗？
所以要想做一个文明人，就一定要做好这“四不要”与“四要”吧。四不要：
1.不要随地吐痰。
2.不要随地扔垃圾。
3.不要讲脏话。
4.不要随地大声喧哗。
5.不要乱闯红灯。
四要：
1.要尊老爱幼，尊敬他人。
2.要举止文明，讲文明话。
3.要爱护公共财务。
4.要保持清洁。
5.要遵守交通规则。
大家知道吗？如果你失去了今天，不要紧，因为明天还会来；如果你失去了金钱，你也不要紧，因为金钱部是万能的；如果你失去了文明，你将会是彻彻底底的失败，因为你已经失去了做人的真谛，然而你的人生是不会精彩的。所以呀！从现在开始，让我们从我做起，从现在做起，从身边的小事开始做起，慢慢来，用实际行动来为“创建文明城市，争做文明人”做出自己的努力，共同建设文明城，让我们更加文明、建设出美好的家园。
第五篇：文明城纪实
满洲里创建全国文明城纪实
2009年1月20日，北京。一个检阅并展现全国文明建设成果的盛会——全国精神文明建设工作表彰大会隆重举行。
素有“东亚之窗”美誉的边城满洲里，作为此次获得殊荣的两个县级城市之一，领享了大会由衷祝贺的热烈掌声！这是内蒙古继包头市获得首批全国文明城市称号后，第二个获此殊荣的城市，更是全国唯一一个获得此项荣誉的口岸城市。
这标志着满洲里三十万人民在自治区党委、政府的领导下，历届市委、市政府的领导下，戮力同心，众志成城，以创建全国文明城市为动力，以构建和谐社会、建设既适宜居住又适宜创业的城市为目标，强化“软硬件”建设，打造特色文化，我市的政务环境、法制环境、市场环境、人文环境、生活环境、生态环境发生了翻天覆地的变化。
这一荣誉饱含边城人孜孜不倦的追求和辛勤的汗水。这一荣誉，也将永远激励边城人不断前行，因为创建文明永无止境。回顾过去，展望未来，就让我们一同把镜头摇向历史的昨天。请看《满洲里创建全国文明城纪实》决策篇● 誓夺金牌 让口岸文明之花愈开愈艳
满洲里座落在美丽富饶的呼伦贝尔大草原,南濒呼伦之水,西临蒙古国,北接俄罗斯。优越的地理位置，良好的通商条件，使这里成为中国最为闻名的通商口岸、旅游胜地、文明之城、异域风情之乡。
“它是一座小城，却磅礴大气；它是一座边城，却充满朝气；它是一座经济富裕的城市，却没有浮躁之气。它是鸡鸣三国的口岸城市，融三国文化风情，闻名中外的东亚之窗——满洲里”。
这些来自于冯骥才、易中天等专家学者在2006CCTV中国十大魅力城市颁奖典礼上对满洲里的盛赞之词，是对满洲里文明状态的最佳描述。
如果说满洲里口岸的形成，是满洲里城市文明的肇始之时的话，那么，1992年满洲里被国务院确认为首批沿边开放城市的15年间，则是满洲里走向现代文明发展之时。
早在上个世纪九十年代中期，当张家港成为文明城市典型时，满洲里人便自加压力把创建卫生城市的目标定位调整为大力争创文明城市。
自1992年成为首批沿边开放城市以来，满洲里作为国家和自治区“对外开放的窗口”，对外友好往来日益频繁，经贸合作成果显著，口岸基础设施日臻完善，口岸地位日益凸现，人民生活显著提高，综合市力大大增强，一个全方位、深层次、宽领域的对外开放格局初步形成。特别是1999年以来，满洲里人再识市情，适时果断提出了“全党抓经济，重点抓项目，突出抓口岸”的工作方针和“扩大经济总量，建好口岸城市”的发展主题，先后实施了口岸环境治理年、招商引资攻坚年、城市建设管理年、口岸名城营销年、工业经济提速提效年、俄罗斯年等一系列重大举措，扎实推进了“干部知识更新工程”、“市民文明素质教育工程”、“弱势群体脱贫工程”。满洲里市委、市政府坚持“两手抓，两手都要硬”的工作方针，认真贯彻落实 “三个代表”重要思想和科学发展观，以提高市民素质、城市文明程度和群众生活质量为目标，以增强城市综合竞争力为主线，以加强思想道德教育、创造优美环境、维护优良秩序、提供优质服务、丰富文化生活、加强基础设施建设为主要内容，围绕中心、服务大局、重在建设、以人为本，不断推进和深化自治区星级文明城和全国文明城创建工作，精神文明建设得到了长足发展，为我市经济社会发展提供了强大的精神动力和智力支持。随之诞生的“中俄蒙国际旅游节”、“ 中俄蒙国际冰雪节”、“中俄蒙国际选美大赛”等节庆活动成为我市营销城市的品牌，极大的提高了我市的知名度和美誉度。
城市品牌造就品牌城市，品牌城市衍生新的城市品牌。1996年，在拥有了闪亮的城市品牌同时，满洲里站在新的起点，瞄准新的目标，实现城市品牌新的跨越。“五星级、七星级、八星级、九星级文明城市”、“十佳文明城市”、“全国精神文明创建工作先进市”、“全国双拥模范城”、“全国社会治安综合治理先进市”，“全国文明口岸”、“中国优秀旅游城市”、“CCTV2006魅力城市” “全国创建文明城市工作先进城市”„„翻开城市档案：一个又一个的光荣称号，记载着她的文明历程。这无疑为创建全国文明城市奠定了良好的基础。
承载着一系列荣誉的满洲里并没有因此停下创建文明的脚步。市委市政府历届领导班子秉承“一任接着一任干，一张蓝图绘到底”的理念，励精图治，勇创一流，自加压力，唯标誓夺。
如何让满洲里口岸文明之花愈开愈艳，让满洲里的文明城创建工作进入一个新的阶段。2005年9月，就在中央文明委正式评选出了首届“全国文明城市”之后，满洲里市委、市政府认真分析创建基础和条件，审时度势，果断决策，提出满洲里的文明创建有起点、没终点，我们要向更高的目标——全国文明城市冲刺！在2002年获得了创建全国文明城市工作先进市的基础上，2006年全面发起创建全国文明城市3年攻坚战。按照市委、市政府的统一部署，我市3年多的集中创建工作历经了2005年5月-2006年6月的规划部署、全面发动，2006年6月—2007年12月底对标达标、全面实施落实，2008年1月—7月初的巩固提高和迎检自查，2008年7月-9月的迎检组织四大工作步骤，取得了高点启动、组织到位、设计科学、特色鲜明、环环相扣、波浪推进、实效突出的创建成绩。
“满洲里追求文明永不满足、永无止境。”一句肺腑之言给这座激情城市无悔的追求，也为今后一千多个日夜的拼搏奋斗注入了无穷的力量。2006年初，自治区党委、政府和自治区精神文明委作出支持满洲里市作为全区唯一的候选城市参评第二届全国文明城市的部署，随即，满洲里市成立了以市委书记为组长、四大班子领导为副组长、各责任单位为成员的创建全国文明城市工作领导小组，设立了专门办公室，由市委常委宣传部长任副组长，主抓创建工作。各责任单位分别成立了由一把手为组长的创建工作领导小组，并成立了由公安局、建设局、执法局、交通局、环保局、教育局、工商局、档案局等10个部门抽调的副职组成的工作推进组，确保各项创建工作扎实、有效的开展，形成了主要领导亲自抓、党政班子合力抓、干部群众共同抓、专门机构具体抓的良好工作格局。与此同时，市委、市政府以增强城市综合竞争力为主线，以“三大工程”为载体，围绕中心、服务大局、重在建设、以人为本，不断推进和深化自治区星级文明城和全国文明城创建工作，把精神文明建设纳入经济社会发展“十一五”规划。市委宣传部认真组织调研，从创建全国文明城市深远战略意义、现实意义和对推动经济社会发展的巨大作用，从政治上、大局上、战略上认真把握分析、吃透精髓、深刻理解，从而找准重点看准问题，突出措施，做到领先一步，抢前抓早。借鉴张家港、大连、青岛等十几个城市的成功经验，形成了以创建自治区星级文明城市和全国文明城市为龙头，统筹国家卫生城市、国家环保模范城市、国家双拥模范城市、国家科普示范城市、中国最佳旅游城市创建的“一城带五城、六城联创”格局，认真制定了《满洲里市精神文明建设“十一五”规划》，编制了《创建全国文明城市2006-2008规划》和2006年创建全国文明城市实施方案，受到市委高度肯定并予以转发，从2006年开始连续3年印发了性实施方案。规划和方案科学分析文明城建设的重大现实意义，客观分析对经济社会发展的巨大助推作用，把握制约创建的重大问题，用系统论的观点突出重点，未雨绸缪，超前思考，超前运作，高点启动，全程控制。并围绕建设高效廉洁的城市管理、可持续发展的经济结构、生态型的城市环境、文明型的居民素质、学习型的城市风气、多元型的城市文化，突出重在做实、重在群众参与，千方百计推进创建工作，为创建成功奠定了科学的基础。2006年5月17日，市委市政府召开了2200人参加的规模空前的创建全国文明城市誓师动员大会，30万全市各族人民共同吹响了创建全国文明城市的号角。
措施篇: 多管齐下营造文明环境
全国文明城市，是一座城市的最高荣誉，是最闪亮的城市名片，与国家卫生城市创建相比，要进入全国文明城市行列难度较大、要求更高。自创建全国文明城的号角吹响后，满洲里的创建工作便紧锣密鼓地展开了，为了这一荣誉，满洲里与其他100多个申报创建的城市竞逐。面对《全国文明城市测评体系》近120个细目内容，280多项指标，逐一对照逐一改进，满洲里人踏上了历时3年之久的“创城”之路。
深入发动—— 全民参与共创建
市民是创建文明城市的主体，只有文明的市民，才有文明的城市。广大市民既是城市文明的建设者，更是城市文明的受益者，城市文明离不开每个人的共同努力。满洲里在创建文明城工作中贯彻以人为本的原则，把提高市民素质贯穿创建活动的全过程。
为了让全市各族人民投身创建全国文明城市的行动中；为了让全市各行各业和全体市民形成合力；市委市政府召开创建工作动员与阶段总结及再动员大会，加大宣传力度，广泛发动群众，分解任务，明确分工，形成浓烈的创建氛围，规划部署2006、2007创建任务。组织实施2006《满洲里市创建全国文明城市工作实施方案》和《市民文明素质教育工程实施方案》，满洲里市委宣传部、文明办加大宣传力度，号召全体市民以创建文明城市为己任，紧紧围绕争创全国文明城市、建设满洲里美好家园的目标,迅速行动起来，以主人翁的历史使命感和高度责任感积极投入到“创建文明城、争做文明人”活动中。镜头一：采访单位职工 镜头二：采访市民 镜头三：采访清洁工人
这只是我市“城市清洁日”的几个画面，在创建全国文明城市的1000个日子里，每一天都是边城的“城市清洁日”，每一天都有无数个边城人创建全国文明城的画面。2007年5月，为扎实推进市民文明素质教育工作，充分发挥社会监督作用，市创建办从人大代表、政协委员、老干部代表和社区代表中聘请50名责任心强、敢管敢说的文明监督员，重点对随地吐痰、公共场所吸烟、乱丢废物、踩踏花草、喧哗吵闹、违反交通规则等不文明行为进行监督和劝告。从此以后，在边城出现了这样一个特殊的群体，他们佩戴着“文明监督员”胸卡，徘徊在重要的商业繁华区、公共场所、街道，当你顺手把废弃垃圾丢在路上的时候，当你随意穿行马路的时候，当你有了各种各样不文明的举动的时候，他们适时出现并对你进行监督和劝告。他们担负着重要的使命，他们将各种不文明行为反馈给市创建办，为全市的文明争创工作建言献策。
2007年5月20日，市创建办下发了《关于组织开展“十佳文明市民”、“十佳文明窗口单位”、“十佳文明执法单位”、“十佳诚信个体工商户”、“十佳文明出租车司机”的“五十佳”评选活动的通知》，5月26日，市创建办又下发了《关于开展花园式单位和花园式社区活动的通知》，文明单位、文明行业、文明窗口、文明社区等群众性争创活动在全市范围内相继展开。5月21日，市创建办发放《满洲里市市民不文明行为调查问卷》500份、《满洲里市文明城市测评调查问卷》500份，超前规划设计，运用发放问卷的形式测评群众的知晓率、满意度。5月22日，市创建办下发了《深入实施市民文明素质实践活动意见》，印发了《创建标语与温馨提示100句》。5月23日，市创建办协调中国移动满洲里分公司、中国联通满洲里分公司、中国网通分公司给移动电话用户群发短信，号召全市人民行动起来，积极投身全国文明城市创建工作。为进一步提高环境卫生水平，加强辖区范围内环境卫生综合整治，5月25日，市创建办下发了《关于开展环境卫生专项整治活动的通知》，各区将利用一个月时间重点加强城市环境管理、食品卫生管理和外来人口管理，大力推进城市“牛皮癣”、卫生死角、不文明交通行为、食品卫生、公共安全环境、社会治安环境、城乡卫生等七大方面的整治。5月28日，市委宣传部、市文明办在《满洲里报》、《满洲里报·学生刊》举办“做文明市民树文明新风”知识答题活动，营造浓厚氛围，提高广大市民的文明意识。
着力宣传为民创建和创建为民，调动广大群众创建积极性。坚持“为群众着想，帮群众办事，让群众参与，请群众监督，使群众满意”的思路，不断加强创建工作的群众基础。在市委宣传部的统筹下开展了为民办实事集中宣传，通过广播、电视、报纸、网络媒体宣传、职工文化艺术节、“创建全国文明城市专题问卷调查”、创建宣讲、简报工作等形式，宣传了“创建为民、为民创建”的工作导向和市委市政府为民办实事的决策水平与民心工程的成效，充分调动了广大市民的创建积极性。使得创建全国文明城市工作深入人心，广大市民对创建工作达成了共识，同时树立了创建工作的必胜信心。对标达标 —— 迎难而上解难题
2007年5月到12月是满洲里创建全国文明城市的对标达标、全面实施、巩固提高阶段。结合星级文明城迎检和新版测评体系试行工作，我市狠抓对标达标和固强补弱。2007年全年印发了4期创建全国文明城督查报告和179份催办通知书，明确整改目标、措施、责任、时限；深入基层和窗口单位，进行现场检查和督办，累计现场督办181次。对2006年以来全市所有创建材料进行跟踪收集，派专人分组逐一深入所有相关单位面对面指导催办，对全市创建全国文明城3000多份近13000多页档案资料进行了规范化立卷建档。市创建领导小组统筹协调各区、各职能部门，按照《全国文明城市测评体系》标准和市创建方案中的任务目标和要求，认真排找差距、落实措施，对重点、难点和薄弱环节，组织专项治理、对标达标，固强补弱，重点攻坚，一项一项地抓好落实。各项任务的牵头单位负起责任，对未达标的项目指标抓紧改进。建立专项推进的责任体系，坚持分类达标，分组推进，分层管理。各区、各部门根据自身所承担的创建工作进行重新梳理，进行自查，对标达标，确保创建工作万无一失。
迎检自查—— 寻找差距再冲刺
“《全国文明城市测评体系》有7类测评项目、108项测评内容、271项测评标准。全市各责任单位去除电子邮箱共性指标，合计承担775项测评科目、2100多项达标任务，采用6种方法采集测评数据。根据验收情况看，还存在很多薄弱环节，有待进一步整改提高。” 2008年1月初以来，满洲里全市各区、各部门根据自身所承担的创建工作进行重新梳理，进行自查，对标达标，对前一阶段的创建工作进行分析总结，重点解决落实长效管理的问题。随后，创建领导小组在进行暗访和抽查的基础上，组织全市模拟检查，自我测评，针对薄弱环节，及时整改提高，做到软件建设高水平达标，硬件建设高质量达标，出典型、出精品、出亮点。
满洲里创建工作历经了强势发动、对标达标、专项整治几个阶段，开展了艰苦细致的创建达标和攻坚克难的创造性工作，针对测评标准，能巩固提高的得到了全面加强，能规范改进的千方百计地进行了充实提高，顺利完成了创建全国文明城市工作阶段性目标任务，随之进入了达标攻坚、模拟测评和迎检冲刺关键时期。
迎检自查，寻找差距，满洲里全市上下充分认识了激烈的创建竞争态势。2008年具备参评申报资格的全国共有127个城市，各省区市能推荐参评的各类城市将有广州、杭州、昆明、等70多个城市，大多是沿海经济发达城市和历史文化名城。满洲里市将和全国建设小康社会的典型苏州昆山市等14个县级市竞争唯一的县级市指标，这就要求我们必须以敢打硬仗的精神，自加压力，知难而进，以更高的标准扎实推进创建工作。
对标达标，推进专项整治，全面提高工作水平，提升城市整体文明形象。自查自纠，固强补弱，实施整改，进一步巩固创建成果。所有责任单位开始了新一轮的自查工作。
全市各级各单位，在市委、市政府的坚强领导下，牢固树立必胜信心，知难而进，以超常规的办法和思路，以非常的举措和责任制度，解决了创建工作中存在的突出问题和薄弱环节，妥善处理工作推动中的问题、纠纷和矛盾，深入群众之中排忧解难，从而提升了各项工作的群众满意度。为迎检测评创造了有利条件。
成效篇:●开展文明创建边城大变化
2005年到2008，对满洲里来说，是一个超越自我的年份。发扬心忧天下、敢为人先的精神，满洲里以提高全社会思想道德素质和科学文化素质为核心，以创建文明城市、文明行业、文明单位和争做文明公民为载体，以解决日常生活中群众反映强烈的突出问题为着力点，在创建全国文明城市过程中，满洲里变了，变得人居环境更美了，变得更文明了，也变得越来越有内涵了。在“赶考”文明的过程中，满洲里收获了骄人的成绩，老百姓感受到了实实在在的实惠。
通过一系列创建工作重大举措，全面有效地落实了全国文明城市“六大环境，一大创建活动”标准，有力助推了“三个文明”协调发展，确立了满洲里口岸在远东和西伯利亚中国形象代言人的地位。
一组数据令人自豪和振奋（图表字幕）：
2008年全市生产总值突破百亿大关，是2005年的1.7倍；
财政总收入完成27.4亿元，是2005年的2.7倍；
城镇居民人均可支配收入达到1.5万元，是2005年的1.5倍； 口岸过货量完成2411万吨，是2005年的1.4倍；
为国家上缴关税、代征税92.7亿元，是2005年的2.3倍。财政总收入突破27.4亿元，增长36.4%，仅有730平方公里的满洲里财政规模远远超越内蒙古阿拉善盟和兴安盟，而且增幅位列内蒙古自治区各盟市之首；
城镇居民人均可支配收入达到1.5元，增长16.8%；
口岸过货量2411万吨，稳居全国陆路口岸之最；
旅游总人数达到470万人次，增长16.1%，相当于西藏全境一年的旅游总量；
一组荣誉折射了三个文明协调发展的进程。
今天的满洲里经济活、环境优、人心齐、特色浓、生活富、人气旺；
今天的满洲里文明之风拂面，和谐氛围浓厚；落实科学发展观、率先实现全面建设小康社会目标的主旋律，在边城30万各族人民的实践中被演绎得豪情满怀，一个富裕、文明、和谐的满洲里正向我们走来。
在创建全国文明城市的伟大实践中，满洲里人不断优化政务环境、法治环境和市场环境，成功地拓展了大通道建设，使满洲里成为中国最大的陆路口岸和对俄蒙以及欧洲开放的前沿基地，在对外开放、对外经贸、进口能源、实施天然林保护工程、文化交流方面担当了特殊使命与职责，书写着多姿多彩的现代地缘文明。深入实施了“大通关”工程，大力构建立体化疏运体系。相继开通国际、国内航线11条，旅客吞吐量突破12万人次，国际航空口岸即将正式对外开放。铁路、公路口岸年通过能力分别达到1.2亿吨和350万吨。
2007年进口疏运木材1140万立方米，石油890万吨。新国际货场项目破土动工，将建成集装箱、特货、快运、矿产品、散货、化工品、汽车机械等七大专业货场，项目建成后满洲里口岸年换装能力可达7000万吨。
在陆桥功能文明和大通道建设中，满洲里既注重硬件设施，又有效提升了软环境水平。同中央党校、清华大学合作开办了满洲里发展论坛、清华名家论坛，面向全市干部连续三年实施了“干部知识更新工程”，推进了软环境和机关作风建设，并开展了万人测评“民评官”活动，创造性实行了“干的好坏由百姓评说”制度，营造了亲商、富商、安商的良好社会氛围，政务环境得到优化，高效、为民、务实的政府形象深得民心。
作为全国社会治安综合治理先进城市，在大通道建设中，营造了公平公正的法治环境。近年实施了“平安满洲里”工程,建立了昼夜网格化巡逻机制，治安数字化建设取得进展，成千上万的“电子警察”布置在城市重要点位，外来投资者和市民群众的安全感普遍增强，形成了“近者悦，远者来”的良好社会环境。漫步在满洲里的街头，你会看到市民悠闲地生活，看到俄罗斯人放心购物，看到外地游客满意的笑脸，这里无时无刻不让你感受到安全、祥和、和谐、文明。
在大通道建设中，城市发展和市场环境的吸引力、集聚力和竞争力得到进一步提升。几年来，满洲里先后建立了铁路联检联运大厅、服务经济大厅、旅游外事服务大厅等十一个“一站式”服务场所，减少了审批环节，提高了办事效率，优化投资软环境；大力规范市场环境，两条商业街被中央文明委命名为“百城万店无假货示范街”，带动了“十佳诚信私营企业和个体工商户”、“文明市场”评比的热潮，极大地集聚了人气，带来了物流、资金流和信息流的畅通。
拥有雄厚实力的碧桂园、华能集团、深圳大中华国际集团、联发和三发木业、海航集团等一大批国内外知名企业来这里投资兴业，仅2008年就引入开工项目212个，总投资384亿元。目前，年产值各逾百亿的三大工业园区齐头并进，境外三个园区建设突飞猛进，引进了300多个项目，全力参与陆桥经济。
走在商业中心区、世纪大街和迎宾大道上，放眼望去，白天高楼林立，绿树红墙；夜晚华灯四射，流光溢彩，一派辉煌，北国美丽的不夜城让人如入童话世界。无论你来自何方，无论你是何种肤色，你都会感受到到处是勃发的生机、到处是崭新的希冀。在创建全国文明城市的实践中，满洲里人落实了高标准，达到了高水平，坚持和谐创建与创建和谐，一个富裕、和谐、文明的新满洲里正展现在世人面前。
文化与人文是构筑和谐的支撑。多年来，满洲里坚持实践国际化共生原理和跨文化建设思想，文化品位与异域风情形成了满洲里独具魅力的城市风格，由此，2006CCTV中国魅力城市的桂冠落在了满洲里的头上，满洲里与苏州，丽江等10座城市成为中国最佳魅力城市，这又使满洲里的旅游文化品位上了一个新的台阶。
作为跨文化的旅游地区，满洲里成功举办了六届中俄蒙国际旅游节，九届中俄蒙国际冰雪节，五届中俄蒙选美大赛，四届中俄科技展以及第二届中国十大演出盛世颁奖晚会。满洲里正以海纳百川的气度来面对各种文化和习俗的交融与激荡。
为巩固满洲里的人文环境建设成果，在开展全国文明城市创建工作中，我们以工程化、项目化的办法推进和抓实工作，实施了为期三年的全社会参与、全民行动的“市民文明素质教育工程”，开展了多层面、多角度、丰富多彩的系列教育活动和主题实践活动，每年开展文明市民评选和道德模范评选，“五个十佳”评选工作已经走上制度化道路，使市民成为文明创建的主体，取得了显著成效。
旅游文明素质教育的经验被中宣部确立为重大典型加以推广，新华社、中央人民广播电台、中央电视台和全国500多家网站介绍了满洲里的工作。
那童叟无欺、礼仪周全的商人，那天真浪漫的儿童，那耐心的用俄语为俄罗斯人指路的市民，那举止端庄的海关人员，那落落大方的导游小姐，那面带笑容为客人服务的出租车司机——文明，在这里体现于细节中！
关注民生、安居乐业是构筑和谐的重点。满洲里市提出“以创促建，普惠百姓”的原则，实施了“弱势群体脱贫工程”，使城市的文明程度不断提高，营造了安居乐业的生活环境，让百姓充分享受到文明发展的成果。
按照既适宜居住又适宜创业的“两宜”城市目标，城市建设日新月异，扩大了城市规模，近5年来投资200多亿元加强了基础设施建设，修筑了边境公路和外环路，建造了七座立交桥，完善了市区路网体系和社区细部工程，改善了人居环境，塑造了中西合璧、大气洋气的城市形象。
极富特色的城市风貌，与环抱边城的绿水蓝天、草浪翻腾的草原风光、烟波浩渺的呼伦湖壮丽景色迭加呼应，形成天人合一、人与自然和谐的动人山水画卷，成为欧式风光博物馆和孩子心中的童话世界。
穿行在满洲里的街市楼宇间，处处体现了单体建筑彰显魅力，每条街道风格各异，城区整体和谐统一的欧式古典建筑风格。中国人来到这里就像出了国，欧洲人来到这里就像回了家。
群众是城市的主体，也是城市文明的创造者和受益者。满洲里市委、市政府关注百姓切身利益，提高市民幸福指数。近3年来，确定了为市民办158件群众看得见、摸得着、受益广的实事，我们看到了与百姓息息相关的采煤沉陷区治理工程、南区改造工程、棚户区改造工程、公办福利敬老院、疾控中心、高标准的市第一医院、多功能社区活动中心等工程相继投入使用。采煤沉陷区治理累计完成投资2.3亿元，2768户居民喜迁新居，3栋扶贫楼投入使用，短短15个月启动了5万平方米廉租房工程。
人生是一座花园，飞扬的爱心是其中最美丽的花朵。“送爱心，献温暖”也成了边城人民的共同话题。被联合国粮农组织命名为“满洲里模式”的小额扶贫贷款4年累计发放4040万元，带动4770人实现再就业；弱势群体脱贫工程累计发放扶贫专项资金3090万元，使1.5万人实现脱贫；爱心助学工程已救助贫困学生5000多人次；
同时，大幅度调高最低生活保障标准，成为少数民族地区人均收入排在前列的城市。
和谐创建见物见事，安居乐业的生活环境得到巩固和提升，为守土兴业、改善民生、稳定边疆、深化改革开放奠定了坚实基础。
建设可持续发展的生态环境，提升生态文明水平，是构筑和谐的重要内容。几年来，满洲里实施了二水源续建工程和水源地保护区项目，在禁牧休牧天然草场40万亩的基础上，落实了《满洲里市口岸防护林体系建设规划》，将城市绿化纳入国家三北防护林体系建设和城防林工程范畴，启动了亿元绿化工程。
新的垃圾无害化处理厂和污水处理项目相继建成，民生环境建设取得实效。
满洲里市三个文明的建设成果得到了市内外和邻国的关注，知名度和美誉度不断提升。
春风化雨，润物无声，满洲里的决策者和普通群众都越来越认清了一个道理，两个文明建设作为推进社会全面进步的两翼，缺一不可。如今，走在满洲里的每一个角落，你都可以听到文明的足音。以文化建设、道德建设等内容为主体的社会主义精神文明建设，带来的是满洲里人素质的全面提高、是社会的协调发展。满洲里，这座承载着丰厚文化底蕴的历史名城，两个文明比翼齐飞，正在向国际化的口岸城市大步迈进。
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