鄱阳湖经济调研

第一篇：鄱阳湖经济调研

鄱阳湖经济生态区保护调研

摘要：本文介绍鄱阳湖生态经济区，鄱阳湖生态经济区是以江西鄱阳湖为核心，以鄱阳湖城市圈为依托，以保护生态、发展经济为重要战略构想，把鄱阳湖生态经济区建设成为全国生态文明与经济社会发展协调统一、人与自然和谐相处的生态经济示范区和中国低碳经济发展先行区。国务院已于2009年12月12日正式批复《鄱阳湖生态经济区规划》，标志着建设鄱阳湖生态经济区正式上升为国家战略。这也是新中国成立以来，江西省第一个纳入为国家战略的区域性发展规划，是江西发展史上的重大里程碑，对实现江西崛起新跨越具有重大而深远的意义。

关键词：区域范围 目标 现行意义 产业基地 城市发展 具体措施 鄱阳湖位于江西省境内，古称彭蠡，《尚书·禹贡》有“彭蠡既潴，阳鸟攸居”之说，又有彭蠡湖、彭蠡泽、彭泽、彭湖、扬澜、宫亭湖等多种称谓。南北长173公里，东西最宽处达74公里，平均宽16.9公里，湖岸线长1200公里，湖体面积3583平方公里（湖口水位21.71米），平均水深8.4米，最深处25.1米左右，容积约276亿立方米，是我国最大的淡水湖泊。它承纳赣江、抚河、信江、饶河、修河五大河。经调蓄后，由湖口注入我国第一大河——长江，每年流入长江的水量超过黄河、淮河、海河三河水量的总和，是一个季节性、吞吐型的湖泊。鄱阳湖水系流域面积16.22万km2，约占江西省流域面积的97%，占长江流域面积的9%：其水系年均径流量为1525亿立方米，约占长江流域年均径流量的16.3%。鄱阳湖是为中国第一大淡水湖，世界自然基金会划定的全球重要生态区，是生物多样性非常丰富的世界六大湿地之一，也是我国唯一的世界生命湖泊网成员，集名山(庐山)、名水(长江)、名湖于一体，其生态环境之美，为世界所罕见。

根据《规划》，鄱阳湖生态经济区的发展定位是：建设全国大湖流域综合开发示范区、长江中下游水生态安全保障区、加快中部崛起重要带动区、国际生态经济合作重要平台。鄱阳湖生态经济区建设规划期为2009年至2015年，远期展望到2020年。2009—2015年的任务是创新体制机制，夯实发展基础，壮大生态经济实力，初步形成生态与经济协调发展新模式；2016—2020年的任务是构建保障有力的生态安全体系，形成先进高效的生态产业集群，建设生态宜居的新型城市群，为到本世纪中叶基本实现现代化打下良好基础。

加快建设鄱阳湖生态经济区，有利于探索生态与经济协调发展的新路，有利于探索大湖流域综合开发的新模式，有利于构建国家促进中部地区崛起战略实施的新支点，有利于树立我国坚持走可持续发展道路的新形象。国务院指出，要把《规划》实施作为应对国际金融危机、贯彻区域发展总体战略、保护鄱阳湖“一湖清水”的重大举措，促进发展方式根本性转变，推动这一地区科学发展。

国务院要求，《规划》实施要以促进生态和经济协调发展为主线，以体制创新和科技进步为动力，转变发展方式，创新发展途径，加快发展步伐，努力把鄱阳湖地区建设成为全国生态文明与经济社会发展协调统一、人与自然和谐相处的生态经济示范区。

保护生态环境，创建一流生态文明示范区。主要是实施“绿色生态江西工程”，以水污染治理为重点，推进污水达标排放工程，制止非法采砂工程，农业面源污染防治工程，节能降耗减排工程，自然保护区、森林公园及湿地保护工程，血吸虫病防治工程等建设。同时，大力推进鄱阳湖生态水利枢纽工程的前期工作。加快经济发展，使环鄱阳湖区成为江西崛起的带动区。主要是大力发展新型工业、生态农业和现代服务业；积极有序推进昌九工业走廊建设；积极推进生态工业园区建设。

加强城乡统筹，使环鄱阳湖区成为江西城乡协调先行区。合理发展大、中、小城市，逐步形成以产业为基础、功能互补、空间布局合理的环鄱阳湖城市群；继续落实以城带乡、以工促农的各项政策措施，形成稳定、健全、高效的工作机制。

建立生态文明与经济文明高度统一的长效机制。科学制定规划，指导生态经济区建设；加强立法，制定和完善加强鄱阳湖保护治理、促进经济开发等方面的法规；制定新型产业发展的政策导向，分行业制定鼓励、限制、禁止发展的产业目录；利用财政转移支付，加大对生态保护和高新技术产业的扶持力度。

贯彻落实科学发展观的生动实践。贯彻落实科学发展观，最具体、最直接、最生动的实践，是要遵循建设生态文明的总体方向，把科学发展观的四大要求有机统一起来，把生态和经济两大命题有机统一起来，把开发和保护两大主要任务有机统一起来。建设鄱阳湖生态经济区，就是要下决心保护好鄱阳湖的生态环境，保护好江西的青山绿水，使江西在经济社会又好又快发展的同时，山更绿、水更清、天更蓝、环境更优美。

第二篇：鄱阳湖生态经济区经济社会发展现在

推进社会和谐发展

——鄱阳湖生态经济区经济社会发展现状调研）

前言：

为了更好的让同学们充分的了解到建设鄱阳湖生态经济区的重大意义，了解关于鄱阳湖生态经济区的个方面的知识，学校特意组织了这次“万民学子下鄱湖，国家战略献智慧”的大学生暑期“三下乡”主题社会实践活动。让同学们下到群众基层，了解鄱阳湖生态经济区的关于经济快速发展的切实问题。

时间：

7.23-7.26

概况：

鄱阳湖位于长江中下游南岸，江西省北部，是我国最大的淡水湖，是四大淡水湖中唯一一个没有富营养化的湖泊，同时也是具有世界影响的重要湿地。在未来发展中，鄱阳湖地区既肩负着保护“一湖清水”的重大使命，又承载着引领经济社会又好又快发展的重要功能。在新的历史时期，从国家战略全局和长远发展出发，为积极探索经济与生态协调发展的新模式，建设好鄱阳湖生态经济区，为我国大江大湖区域综合开发提供良好示范，特编制鄱阳湖生态经济区规划。

鄱阳湖生态经济区是以江西鄱阳湖为核心，以鄱阳湖城市圈为依托，以保护生态、发展经济为重要战略构想，把鄱阳湖生态经济区建设成为全国生态文明与经济社会发展协调统一、人与自然和谐相处的生态经济示范区和中国低碳经济发展先行区。鄱阳湖生态经济区位于江西省北部，包括、南昌、景德镇、鹰潭3市，以及九江、新余、抚州、宜春、上饶、吉安市的部分县（市、区），共38个县（市、区）和鄱阳湖全部湖体在内，国土面积为5.12万平方公里。占江西省国土面积的30%，人口占江西省50%，经济总量占江西省60%。

正文：

江西提出的“环鄱阳湖城市群”大发展思路，是以该省辖区内的我国第一大淡水湖鄱阳湖为核心，环绕湖区有景德镇、九江、南昌、鹰潭、上饶共5个设区市，具有构建城市群的多项有利条件。

环鄱阳湖生态城市群空间范围以南昌为核心，昌九工业走廊为重点，以环湖设区市九江、景德镇、鹰潭为主要支点，环湖高速公路和铁路为轴线，辐射周围50公里左右范围。以县域为单位，大体包括南昌市9县区，九江市10县区，景德镇市4县区，鹰潭3县区，上饶市的鄱阳、余干、万年3县，抚州市的东乡县共30个县市区。这是环鄱阳湖生态城市群的基本区域，从长远发展角度看，可以扩大辐射到上饶、抚州、宜春市的其他部分县市。但近期范围不宜扩大过多，以保证中心城市有足够的经济密度和辐射力。

为了落实学校的“万民学子下鄱湖，国家战略献智慧”的大学生暑假“三下乡”主题社会时间活动。我参加的这次九江市浔阳区的鄱阳湖生态经济区的暑期调研活动。通过了这3天的实地调研，我们脚踏实地了走访了解到了当地的一些基础民情，以及当地老百姓对我们讲诉了他们迫切需要解决的一些问题。结束了这为期3天的实地“三下乡”调研，我感触良多，同时也对鄱阳湖生态经济区有了更加深刻的理解。对国家把发展鄱阳湖生态经济区上

九江作为环鄱阳湖城市群中的一份子，它的发展坐标又是什么呢？

九江需要进一步发挥通江达海的区位优势，加快临港产业开发，积极发展商贸旅游业，建成赣北区域中心城市、现代化港口旅游城市、区域性物流枢纽和长江沿岸重要工业基地。以九江城区为中心，联动发展瑞昌、沙河、湖口、彭泽沿江城镇板块以及德安、共青、永修、星子、都昌南部城镇板块。

九江鄱阳湖生态经济区范围内的经济发展中同时也存在着许多的问题：

1、城乡一体化进程缓慢。2008年全国的城镇化率是45.68%，江西的城镇化率是41.36%，鄱阳湖经济区的城镇化率还略低于全国的平均水平。然而城乡一体化是一个现代城市物质、技术、人才及文明向广大农村渗透和传播的过程，是农村不断发展、农民生活质量不断提高的过程，是现代新农村全面建成的过程。可见，鄱阳湖生态经济区建设过程中的城乡一体化不是传统的以城市利益为主体、较少考虑农村甚至以牺牲农村为代价的旧的城市化道路，而是统筹城乡发展优势互补共赢的新型城市化之路。城乡一体化发展就是要消除城乡二元结构，谋求乡村经济与城市经济协同发展，谋求缩小城乡居民收入差距，为乡村居民提供大致均等化的公共服务。

2、环湖区经济发展不平衡。昌九工业走廊的沿湖县经济发展强，而纯临湖的鄱阳湖地区目前经济发展滞后，开发程度偏低，占我市湖岸线2/3的星子、都昌均为省级贫困县。

这2个县的人均生产总值不到全省人均生产总值的三分之一。老百姓缺乏致富手段，外出务工人员比重大。

3、沿湖居民贫困程度高。因血吸虫和捕鱼时间短等因素，沿湖居民相对贫困。

4、鄱阳湖开发保护资金严重不足。为发展生态经济，保护环境，沿湖地区升级替代产业的发展步伐还不快，教育、卫生等公共服务设施建设严重滞缓。

5、环湖基础设施功能不健全。公路网络不完备。各县内部沿湖地区公路路网不完备且等级差，星子与都昌多宝等地隔湖相望没有公路相连，共青与星子苏家垱公路没有连接。永修至吴城是季节性的过水路。这些都影响当地人员的便捷通行，也制约了经济的发展。为加强环湖内部经济联系和推动湖区社会经济发展，修建环湖高等级公路势在必行。同时，为了利用水上资源，发展物流业及旅游业，环湖各县要改造和新建货运和客运码头，改造航道，提升水上运输能力。沿湖各县目前还没有垃圾和污水集中处理场。

6、沿湖乡镇仍然以传统农业为主。都昌县、星子等县工业基础相对薄弱，传统农业和渔业占主导地位。

7、沿湖旅游业没有形成整体联动效应。沿湖旅游资源丰富，但因交通条件制约和体制等原因，石钟山、星子温泉、都昌老爷庙和永修古镇吴城、共青城等以湖区为核心的旅游没有形成统一的旅游线路和品牌，综合效应低。湖区水上生态休闲旅游等特色还没有形成。湖区独特的江南沙山旅游有待开发。

8、鄱阳湖人才流失严重，尤其是农村人口结构正在面临着重大转型。大量的青壮年劳动力进入城市，农村人口以妇女、儿童和老人为主。劳动力的流失，加之人均占有土地少，耕作农业变得无利可图。伴随着城市化进程，江西农村大量土地处于低产率运作状态。

9、失地农民问题。该是中国城市进程中最为严重的社会问题之一，“城中村”是江西已经城市化的地区城乡二元结构的最后堡垒。

面对如此多的的问题，同时九江鄱阳湖生态经济区范围内同样有许多可以利用的优势和很大的发展潜力。

1、广域开发条件优越。环鄱阳湖区位于国家主要开发轴长江开发轴和京九开发轴的交汇处，区位优势明显，京九铁路、铜九铁路、昌九、九景高速公路和计划中的九景衢铁路纵横交错。对外通达能力跨上新的层次，区外交通发达。

2、水资源和鱼类资源丰富。鄱阳湖是我国最大的淡水湖泊，具有丰富的水资源和水生物环境，水产业发展空间巨大。

3、农业生产条件优越。由于长期的泥沙淤积作用，形成了土质肥沃的鄱阳湖平原，土壤肥沃，光照充足，耕作条件好。农产品量多质优，是我国重要的优质农产品生产供应基地。生态绿色食品具有明显的优势，粮、棉、油、猪产量一直位居全省前列，形成了许多省优、部优免检产品，注册了一系列著名品牌或商标。多项产品荣获国家“无公害农产品”称号。

4、旅游资源丰富。历史上，鄱阳湖是从中原进入江西的要道，对长江流域的经济文化交流起过重要作用和影响，发生在湖区的重大事件、事故传说、名人轶事、民俗风情、湖光山色和候鸟栖息群，都具有宝贵的旅游开发价值。

5、发展水上物流业潜力巨大。鄱阳湖水资源丰富，通江达海，如鄱阳湖生态水利枢纽工程能实现，将再现鄱阳湖水上运输繁荣。

利用如此之多的有利条件和潜力，省政府已确定了环鄱阳湖生态经济区的建设范围：以环鄱阳湖城市圈为依托，强化三带，构进四区，构筑高层次的生态经济圈。对应省提出的“三带”和主体功能区建设，从国土开发空间布局看，环鄱阳湖生态经济区可分为内核区域，中核区域和外环区域。内核区域为湖内部水域、湿地，中核区域为沿湖乡镇，外环区域为县城及市（区）等。

构建环鄱阳湖生态经济区，生态保护和经济开发是一个综合的系统工程。要以生态为切入点，保护生态环境为着力点，以科学发展为目标，遵循在保护中开发，在开发中保护的原则。

相应产业功能定位可为：内核区域以湿地保护、水产业、物流业及观光和文化旅游业为主导，中核区域以现代农业、生态林业、生态休闲旅游业为主导，外环区域以新型工业和现代服务业为主导。

产业发展重点：立足于环湖地区的资源优势，重点发展生态工业、现代物流业和特色生态农业，现代教育产业和历史文化及自然风光旅游业等现代服务业。

(一)走新型工业化道路，打造新型产业集聚区

工业发展最主要的任务就是优化布局，促进产业升级。大力发展高新技术产业，用高技术和先进适用技术改造、提升传统产业。充分利用鄱阳湖区风力资源，湖区有100万千瓦以上的发电风力资源，大力发展风力发电，充分发挥水资源优势发展造船业。坚持工业主导型的经济增长格局，大力提高工业在本区经济中的比重，培养工业的整体素质和综合竞争力，以工业的发展带动经济的稳步发展。不断完善环湖地区投资环境，加快工业园区建设步伐。实施支柱产业基地化战略，全面提供工业竞争力。实施中小企业集群化战略，发展特色产业园，促进中小企业集群化发展。大力发展港口物流业，商贸会展业、休闲旅游业、文化创意业、金融保险、楼宇经济及服务外包业等现代服务业。

(二)加强宣传，联合做强旅游业

组织精品旅游路线，高规格、高起点建设名山名水名湖名城名村的品牌旅游区。加快湖区旅游景区建设，开发风力发电场、江南独特沙山沙漠风光和水上游乐等新型景区，把自然景观和人文景观融为一体，建立具有水乡特色的旅游产业体系。力争在九景衢铁路都昌段取名为鄱阳湖站，开设鄱阳湖论坛，加大鄱阳湖宣传力度，同时，争取鄱阳湖博物馆项目落户九江湖区县并启动建设。

(三)推进农业现代化

坚持以市场为导向，以科技为依托，以效益为核心，实施农业结构战略性调整，推进数量型农业向质量、效益型农业转变，加快特色生态农业的发展。巩固和提高粮食生产能力。发挥鄱阳湖大型商品粮基地的作用，加快渔业发展。按照全面提升渔业的综合生产能力和渔业经济的综合竞争力的要求，配套建设水产品加工体系。大力发展经济作物。调整林业经营结构，保护生态公益林，改善农业生态环境，全面提高农业经济效益。加快畜牧业发展。充分发挥草山坡草洲潜力，发展草食家禽养殖。配套建设加工基地，加快推进产业化进程。根据保护生态的要求，大力提倡测土配方施肥、科学用药，减少农业及渔业面源污染。大力实施沙山治理和水土保护工程，植树造林，兴建生态公益林。

对于推进鄱阳湖生态经济区社会的和谐发展，我有以下建议：

1、针对鄱阳湖区的特色和建设目标，其城乡一体化建设的主要内容应突出三个方向：工业向生态工业园区集中，土地向规模集约化经营集中，农民向中小城市集中。工业向生态工业园区集中是谋求聚集经济效益的有效路径。城乡一体化以“工业向园区集中”为实施路径的起点，引导产业走集约化低碳经济发展之路。产业聚集过程同时也是人口聚集的过程，是市场购买力聚集的过程，是第三产业市场发育扩张的过程，生态经济区建设将为改善城市产业结构、扩大城市就业机会提供空间依托。引进市场机制，促进农业企业及农业合作社发展，推动土地规模经营，是江西新世纪建设社会主义新农村的必由之路。

2、启动环湖高等级公路建设。湖区内部缺乏高等级公路，制约经济发展。为加强湖区内部经济联系，促进沿湖及湖区旅游业发展，环湖高等级公路建设十分必要。

3、启动鄱阳湖生态水利枢纽工程建设。鄱阳湖水位不确定，导致干旱及湿地面积减少和影响血吸虫病防控。根据候鸟宜栖息的最佳环境为水位14m左右（吴淞高程），并考虑鱼的回游及生态影响，科学选址，规划生态水利枢纽工程。

4、建议国家和省建立生态补偿机制。为保护鄱阳湖水资源和生态环境，省政府确定了“三带”和四区。沿湖核心部分属生态保护带和生态恢复带，在这一区域，工业项目准入门坎势必高，对这一区域招商引资和工业发展造成影响，同时鄱阳湖上游地区南昌、赣州等地区是工业污染的来源地，保护地区及受益地区的利益关系体之间建立生态补偿机制，同时国家要加大对鄱阳湖地区的财政转移支付力度。

5、加大环境保护支持力度。沿湖各县（区）建立污水处理和垃圾处理场，为保护环境，强化工业达标排放，便于集中处理，各县（区）须建立相应的污水处理和垃圾处理场。希望国家、省加大对沿湖县（区）污水处理的资金和项目支持力度。

6、充分把握国家政策，促进湖区经济发展。九江享受中部崛起的比照振兴东北老工业基地政策，和修水、都昌、德安三县享受比照西部大开发政策，利用这两个政策平台，提升产业结构，改善贫困地区基础设施条件，促进经济又好又快发展。利用优质油菜基地政策，发展都昌、湖口、彭泽、九江县等县油菜生产。结合省实施“绿色生态江西工程”，争取更多生态县和生态工业园创建项目。

总结：

通过学校组织的这次大学生暑期“三下乡”主题社会活动，是我更深刻的了解到了发展鄱阳湖生态经济去的迫切需要，虽然我现在还只是一个在校大学生，但是我们能用自己的行动来个祖国建言献策，贡献出自己的一点力量。

第三篇：鄱阳湖生态经济先行区建设

鄱阳湖生态经济先行区

（省11年政府工作报告内容）坚定不移推进鄱阳湖生态经济区建设，引领全省科学发展、绿色崛起。在党中央、国务院的亲切关怀和国家有关部委的大力支持下，在省委的直接领导下，经过全省上下共同努力，《鄱阳湖生态经济区规划》于2009年12月12目获得国务院正式批准。这是新中国成立以来江西第一个上升为国家战略的区域性发展规划，是江西发展史上的重要里程碑。这一重大战略是“山江湖工程”的延续和拓展，是生态立省、绿色发展战略的继承和提升。建设鄱阳湖生态经济区，特色是生态，核心是发展，关键是转变发展方式，目标是走出一条科学发展、绿色崛起之路。围绕推进鄱阳湖生态经济区建设，制定了《<鄱阳湖生态经济区规划>实施方案》和18个专项规划，编制了《鄱阳湖流域综合治理规划》，完成了鄱阳湖水利枢纽工程湿地候鸟、鱼类洄游、江湖关系等“六大课题”研究。围绕生态环境保护和建设，组织实施造林绿化“一大四小”、县(市)污水处理设施建设、工业园区污水处理设施建设、农村垃圾无害化处理、“五河一湖”生态环境综合治理、矿山地质环境恢复治理等生态工程；加大了节能减排工作力度。积极发展低碳与生态经济。推进了一批以“两核两控”为重点的交通、能源、水利等重大基础设施建设。2010年，鄱阳湖生态经济区生产总值5558亿元，占全省的58.9%。

第四篇：鄱阳湖生态经济区城镇规划调研—

鄱阳湖生态经济区城镇规划调研—

推进我们省新农村建设

党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，对建设社会主义新农村进行了全面部署，明确了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的建设要求。这是党中央统揽全局、着眼长远、与时俱进的宏伟决策，对落实科学发展观，促进区域经济社会协调发展具有十分重要的意义。建设社会注意新农村意义深远，任务艰巨，必须着眼长远，立足当前，统筹兼顾，稳步前进。2009年12月12日，国务院批复《鄱阳湖生态经济区规划》，鄱阳湖生态经济区建设上升为国家战略，借此契机，江西迎来了一个快速、高效发展的春天。

在这个假期，我们去了我们村（鹰潭市工业园区倪家村）的村委会进行实践调研活动，在那里我们看到很多家乡惊奇的变化。因为有很多优惠的政策在我们们村里实行，这也是我们们村这几年发展迅速的原因之一。特别是在“三农问题”上得到很大的解决。经过村里的领导介绍我们了解到我们村正在加快推进生态旅游建设，村里的产业也正在由单纯的第一产业向多元化产业发展，现在已经形成了初具规模的工业园。农民的生活水平有了很大的提高，农民的生活有了更多的保障！

对于“三农问题”不是中国特有的，但有中国特有的客观实际。“三农问题”是三农的各个方面的弱质性带来的，有其质的、历史的、社会的深刻原因；解决“三农问题”要从农村人口向城市转移入手，对宏观政治体制、经济管理体制进行改革，派遣大批“小康工作队”与广大农民“三同”，在实践中探讨、创造、建设农村小康社会。“三农问题”是农业文明向工业文明过渡的必然产物。任何工业化国家都有过类似的经历，问题的突出性主要是中国人口基数大，解决起来规模大；中国的工业化进程单方面独进，“三农问题”积攒的时间长，解决起来难度大；新中国建国50年，许多城市政策设计带来的负面影响和比较效益短时间内凸显，解决起来更加复杂罢了。

“三农问题”是指农业、农村、农民这三个问题。实际上，这是一个从事行业、居住地域和主体身份三位一体的问题，但三者侧重点不一，必须一体化地考虑以上三个问题。中国作为一个农业大国，“三农问题”关系到国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强。“三农问题”独立地描述是指广大乡村区域，只能以种植、养

1殖生产业为主，身份为农民的大部分国民的生存状态的改善与产业发展以及社会进步问题。系统的描述是指21世纪的中国，历史形成二元社会中，城市现代化，二、三产业发展，城市居民的殷实，受制于农村的进步、农业的发展、农民的小康相对滞后的问题。中国的国民经济发展潜力巨大，且不论质的提升，仅从量上考察，中国的重大经济问题都依赖于农村、农业，农民问题的突破。“三农问题”实质是城市与农村发展不同步问题，结构不协调问题。

在农业问题问题上，我们村实行补料加补钱的优惠政策，是农民的生活得到很大的提高和改善。比如说沼气池在农村的建设，这是新农村建设的一个重要的政策。在我们村沼气池建设上，当地政府补助材料并且另外在补助400元人民币，对于我们们西部那些落后的地区，由于对这方便知识了解不足，误认为是政府的一种表面工作，但通过这样的优惠政策，很大程度上提高人民对政府的信任。这种优惠也推动的新农村建设的进程，村民积极配合政策市实施。很多人家都用上了沼气，这是目前较为环保的燃料，材料也不难，利用农村养牲口的大便即可。我们村的发展最近几年真很快。

对于农村问题突出表现的一个问题是户籍制度改革。以往户籍制度将城乡予以二元分割，形成了城乡之间经济发展、文化水平的较大差异。这种户籍制度在计划经济体制下是自上而下行政管理的必要，在建设社会主义市场经济的今天已经受到理论界的一致质疑。但是在新农村建设的背景下，很多体制在我们村得到适当的调整，因地制宜这才是实行政策的客观方法。我们村的乡间小路也不再是泥土，而是水泥路，家家通公路，这对于我们们那落后的山区已经的很大的变化了。

对于农民问题可以分为素质和减负两个问题。农民素质问题，主要是指文化素质。据统计，截至2000年底中国义务教育即“普九”中人口覆盖率达到85％，在“普九”未能覆盖人口中，农村人口占大多数。同时，计划生育政策在农村也受到一定抵制，在“放一只羊是放，放一群羊也是放”的错误观念指导下形成的便是“越穷越生，越生越穷”的恶性循环。在最近几年，人们的传统观念得到很大改变。当地政府不断对村民宣传计划生育的知识，并且认真落实中央政府的政策，对独生子女进行各方面的优惠，村里还不是举行妇女活动，对村民的素质的改善有很大作用。十年树木，百年树人。如果没有一定文化素质的国民如何与强国竞争？因此，提高农民素质是富民强国的重要举措。农民问题的另一个重大问题是减负问题。党中央国务院再三强调要减

轻农民负担。现在的农村不但可以不交农业税，甚至还有补助。但是在个别地方却农民负担依旧。

在21世纪里，农业、农村、农民问题同样将在中华民族走向伟大复兴的。水能载舟亦能覆舟，只有农民的生活得到改善才是国家的进步和发展。

新的历史征程中处于极其重要的位置，发挥着不可或缺的基础和保障作用。从这个意义上来说，中国的社会主义现代化建设成功与否取决于农业、农村、农民问题的解决与否，解决“三农”问题是中国现代化建设的重要工作任务。党的十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标，中央新的领导集体对“三农”问题尤其重视，提出实现全面建设小康社会，必须解决“三农”问题。只有解决好“三农”问题，才能使改革开放和社会主义现代化建设继续深化下去，才能全面建设小康社会。

解决农村问题是中国建设事业成败的关键。中国农村虽然有局部的繁荣，但在国际和国内市场经济的双重挤压下，中国农村处在破产的边缘，孕育着社会、经济、和政治危机。十六大后，一系列高层会议和政策举措已勾勒出中央新领导集体施政思路的概貌。由于新领导集体面临的问题和担负的任务与以前相比有很大不同，他们的施政思路展示出不少“新的东西”。这其中，对“三农”问题的态度引人关注。2003年2月8日，《人民日报》用第2版一整版的篇幅，刊登了温家宝的文章《为推进农村小康建设而奋斗》。这篇文章是温家宝在1月7日中央农村工作会议上的讲话，可以看出“三农”问题在新领导集体整个施政战略中具有前所未有的分量，更引人注目的是，一种新的思路和施政理念正在悄然中形成。这次农村工作会议中央特别重视，胡锦涛、温家宝以及曾庆红、黄菊、李长春都出席了会议，显示了中央领导对‘三农’问题的重视程度。”会议文件对“三农”问题的提法有了新的表述，称其为“全党工作的重中之重”，而此之前的提法是“把农业放在国民经济发展的首位”、“加强农业基础地位”。2008年10月12日，十七届三中全会在北京闭幕。全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，并提出了农村改革发展基本目标任务。“三农”问题，已经成为中国改革的焦点问题。

解决农民收入问题，最重要的是扩大农民就业。要内外结合、多措并举，既 要挖掘农业内部的增收潜力，做足种植业结构调整、耕地精耕细作的文章，积极发展特色农业、生态农业和旅游观光农业；又要拓展农村二三产业的就业增收空间，还要广辟外出务工经商的转移渠道。把壮大县域经济作为一项大战略，积极发展农村二三产

业，加快乡镇企业发展和小城镇建设，为农民创造更多的就业和增收机会。三农”问题历来是中国社会经济生活中的一大基本问题，由这一问题折射出来的制度成因也是多方面的。既有反映国民待遇的法权落实问题又有产权明晰问题；既有行政权障碍问题，又有知情权、发展权障碍问题；更有城乡分割的二元体制因素。但要探析与“三农”问题形成相关的终极制度原因，根植于中国历史文化中的社会等级制度当为其要。事实上，二元社会体制本质上反映的是按社会等级高低决定发展的先后顺序、接受各种公共服务的多寡以及就业的选择机会等。就农民而言，除了土地可算做是有保障的生活来源外，其他社会公共服务和福利保障少而又少；相反，中国农村多数县乡财政的窘况和供养人员过多，不仅危机到对农民的公共服务，更加重了农民的负担。因此可以说，“三农”问题的根本制度原因是社会等级制度及其思想观念影响下的社会运行机制与运行方式。

在以上阐述来看，我们村虽然发展不完善，但是在建设过程中，我们村工作人员积极的工作态度使我们村的发展走在了其他村的前头，做到了争先创优，科学规划，扎实配合推进新农村建设。这次“三下乡”社会实践活动，不仅充实了我们的暑期生活，更让我们在活动中了解了国情，受到了教育、服务了社会、增长了才干。同时，“三下乡”还让我们意识到了自己身上肩负的责任，也让我们认识到了理想与现实的差距。我们们要想成为一名高素质的大学生，要想尽快地成为现代化建设的有用人才，就绝不能只埋头于书本之中，必须把学习书本知识与投身社会实践统一起来，积极地投身于社会实践之中，使自己全面发展以适应社会的需要，在这段实践的过程中，我们也学到了不少的知识和得到了很大的启发。我们们是将来中国的建设者，是将来中国的希望，我们们应该努力学习，更应该在学习中争先创优，为将来建设国家和自己的家乡打下坚实的基础。建设社会主义新农村既是一个系统工程，也是一个延及子孙的持久工程。我们认为我们县在具体实施过程中，必须结合实际，科学规划，要将农村的经济、社会、政治、文化等结合在一起统筹规划，分阶段循序渐进地实施。根据我们县农村实际，我们认为要坚持以下原则：一要坚持民族风格、传承文化的原则。我们县具有其自然、历史等渊源和经济、社会条件，承载着底蕴丰厚的民族文化和地域特色，是宝贵的文化遗产和旅游胜地。对具有历史悠久、特色鲜明的旅游文化资源的农村，要结合保护和开发利用，保存古文化的特色和传统。二要坚持美化环境、设施配套的原则。在新农村规划建设中，要实施村庄周边的封山育林、植树绿化，实现村庄道路硬化、庭院净化、环境美化。要坚持布局合理，设施综合配套，下大力气解决好道路、电力、通信、饮水、排污以及卫生文化教育等配套设施。三要坚持因地制宜、分类指导原则。彻底改变过去农村“有新房无新村、有新村无新貌”的现象。加强农村基层民主建设，落实村民自治，充分调动村民建设新农村的主动性和创造性。要推进农村乡风文明建设，实施公民道德建设工程，开展创建文明县（区）、文明镇（乡）、文明单位、文明庭院、生态文明村、文明户和科技示范户活动，提倡科学、文明、健康的生活方式，树立文明和谐的农村新风尚。

第五篇：鄱阳湖演讲稿

携手青春 奉献鄱湖

尊敬的各位评委，各位来宾：

大家好！

我是来自教育战线上的一名园丁。今天很高兴能够站在这个舞台上和大家共同学习交流。今天，我为大家带来的演讲题目是《放飞青春 奉献鄱湖》。

每个人都有过美丽的青春。有的人把青春奉献在雪山哨所；有的人把青春奉献在广袤原野；有的人把青春奉献在无影灯下；而我的青春，则奉献在美丽的菁警校园。作为一名新时期的园丁，我愿将我青春年华中最绚烂的一笔，为美丽的鄱阳湖建设增添一分别样的色彩。

鄱阳湖，美丽的湖，神话的湖，充满诗情画意的湖。你看那湖面上白帆点点，你看那夕阳下渔舟唱晚，她象一个淡妆素抹的少女，含情脉脉地笑迎每一位八方来客。她是我们心中的净土，也是梦想中的天堂……

2009年12月12日，是一个全省人民都铭记于心的日子，这一天国务院正式批复了《鄱阳湖经济区规划》，将学习历史上第一次有了国家战略的区域规划，赣鄱大地从此获得加速崛起的“国家动力”。4400万江西儿女为之欢欣鼓舞、积极实践、努力奋斗。以此为契机，兴起了鄱阳湖生态经济建设的新热潮。四个多月来，从鄱阳湖之滨到赣江两岸；从繁华的都市到美丽乡村；从党政机关到企业、社区。目之所及，到处是说鄱湖、谋崛起的喜人景象；耳之所闻，到处是谈鄱湖、议发展的欢声笑语，江西由此踏上了科学发展、进位赶超、绿色崛起的新征程。

建设鄱阳湖生态经济区，承载着江西人民的崛起之梦，为鄱阳湖生态经济区建设鼓劲加力，是江西人义不容辞的责任。我们坚信这个上连湘楚、下通皖江的重要地域，这个物产丰饶的鱼米之乡，这个美丽的生态经济圈，在我们4400万江西儿女的共同努力下，在鄱湖建设者的忘我工作的生动实践下，必将越来越靓丽，越来越富饶！

朋友们，作为青年的我们，应该为我们的母亲湖做些什么呢？我们，应该用青春守护江西这赖以生存的家园，守护我们美丽的母亲湖。因为年轻，我们在改革面前有“闯劲”，困难面前有“韧劲”，学习面前有“钻劲”；因为年轻，我们认真而不敷衍，奉献而不索取，真实而不虚伪；更因为年轻，我们面对困难不退缩，面对工作不推脱。挺一挺青春的身躯，露一露青春的微笑，拧在一起，我们就是一道闪电，就是一堵火墙；聚在一起，我们就是整个星空，就是一轮金色的太阳！这太阳........就是青春的力量！

作为一名老师，我不仅要把自己的青春奉献给美丽的家乡，我还要培养我的学生们从小树立热爱家乡，热爱祖国的精神风貌。我要让他们知道，美丽的母亲湖是家乡的骄傲，是祖国的瑰宝，是红土地上一双顾盼生姿的明眸。我们有信心、有条件、有能力、有责任为江西的未来着想，为崇高的事业拼搏，为人民的福祉奋斗。让我们行动起来，满怀澎湃的激情，鼓舞激扬的斗志，迈出坚实的步伐，在科学发展的大道上奋勇前进，在建设鄱阳湖生态经济区的进程中建功立业，展现人生的更新更美的春天。

我骄傲，我是鄱阳湖建设战线上的一棵小草；我骄傲，我平凡的生命中拥有奉献者的伟大。我为我可爱的母亲湖而骄傲，我为我火热的红土地而自豪！