经济调研报告

第一篇：经济调研报告

洮北区工业项目投资状况

调研报告

（洮北区经济局 张义）

近年来，白城市洮北区进一步优化投资环境，鼓励和支持企业加大投资力度，为推进全区的工业项目建设和壮大工业规模起到了推动作用，但因产业规模优势不明显和相关产业政策调整也存在着一些工业项目落地难、开工难等问题。经调研，现将洮北区工业项目投资状况报告如下：

一、工业项目投资稳中有升。

今年以来，全区上下按照大力发展低碳高效工业、发展高载能工业项目这一定位，积极推动转方式、调结构，全区工业经济呈现了平稳向好的发展态势。工业技改投资稳步推进，1—6月份，我区在建工业、技改项目32项，完成工业投资11.7亿元，完成全年计划的46.4%，同比增长10.9%，其中技改投资完成4.8亿元，完成全年计划的52.1%，同比增长18.1%。重点项目投资发展态势良好，1—6月份，全区亿元以上工业固定资产投资项目10个，分别是吉林博泰农业科技开发有限公司农副产品加工产业园建设项目；白城通业机械装备（集团）有限公司年产800万支柴油发动机连杆项目；白城市佳祥生物质能源有限公司现代设施农业生物质年产1200万立方生物天

然气和8万吨有机肥项目；白城中一精锻股份有限公司年产600万套汽车发动机连杆毛坯扩能改造建设项目；吉林省亚亨农特科技发展有限公司年屠宰加工20万只肉羊项目；吉林吉粮综宝生物科技有限公司年产6.36万吨TBS高效有机肥料建设项目；吉林省吉城双全能源科技股份有限公司地源热泵产业基地项目；白城宏润钢模板有限责任公司年产2万吨桥梁、建筑钢模板项目；吉林亚亨农牧科技发展有限公司农机制造园年生产农机1万台建设项目；白城通业机械装备（集团）有限公司年产2.3万吨汽车覆盖件拉伸模具异地改造项目。3000万以上工业固定资产投资项目18个，分别是白城戴氏酱园年产15000吨系列调味品生产线建设项目；白城市艾高食品有限公司年出口5000吨鲜辣椒加工项目；白城欧瑞特医材科技有限公司年产5万套可视腹腔外腔扩张器项目；白城市福佳机械制造有限公司年产8000吨氮化物系列产品项目；白城远大钢构工程有限责任公司钢结构、钢网架及彩钢板加工项目；白城市大青山水泥制品有限责任公司年产10万吨水泥制品加工项目；白城市承嘉福保温材料有限公司年加工100万平方米聚苯乙烯泡沫塑料板生产线项目；白城市华威特种电缆制造有限公司年产200万米地热电缆生产线改造项目；白城市美信诚塑料包装有限公司年加工5000万条覆膜彩印聚丙烯编织袋项目；白城市鹤乡塑料编织包装彩印有限公司年产覆膜彩印聚丙烯编织袋5000万条建设项目等。支撑作用进一步增强。主要体现以下几个特点：

（一）四大支柱产业初具规模，产业调整已见成效。洮北区以扶持状大自身企业为基础，抓住区划调整的契机，在转变经济发展方式，推进工业经济转型方面做了大量工作，并取得了积极成效。一是形成了以中一精锻、福佳机械公司等现有机械制造和汽车配件配套企业为载体的机械加工行业；二是以鼎丰米业、蓝琦米业等企业为载体的农产品加工行业；三是以北方水泥、泰达商混等企业为载体的建筑、建材行业；四是以洮儿河酒业、亿正药业等企业为载体的食品医药行业；四大支柱产业的形成，基本奠定了我区工业经济发展的基础。

（二）强力推进招商引资、项目建设，工业发展后劲稳步增强。把工业项目建设作为工作的重点，突出招大引强，全力推进。洮北区经济开发区的建成为我们招商引资提供了必要的平台和必须的硬件条件，为我区能招来更有竞争力的项目提供保障，现经开区招商引资的吉林博泰农业科技开发有限公司农副产品加工产业园建设项目；白城欧瑞特医材科技有限公司年产5万套可视腹腔外腔扩张器项目；吉林省吉城双全能源科技股份有限公司地源热泵产业基地项目；白城宏润钢模板有限责任公司年产2万吨桥梁、建筑钢模板项目；吉林亚亨农牧科技发展有限公司农机制造园年生产农机1万台建设项目等工业项目正在开工建设。这将会大大提升我区工业经济的整体实力，增强我区工业经济的发展后劲。

二、存在的问题和困难

（一）企业生产成本加大运营乏力。受国际国内经济大环境的影响，近年来原材料价格上涨、工业用能限制、用工成本增加、物流成本上升以及通货膨胀等因素影响，造成整体工业生产成本不断攀升，压缩了企业发展空间，作为以传统加工制造为特色的工业企业只能以微利或保本运营，有些潜亏企业已处于停产或半停产状态。

（二）项目融资较为困难。企业生产不景气，资金普遍不宽裕，有许多有扩建或再建想法的企业由于固定资产均以抵押贷款用于流动资金周转，所以没有多余的资金投入扩建。目前企业项目融资难问题仍然十分突出。

（三）工业项目产能较低。因地理位置和经济发展滞后，我区工业项目还是以粗犷经营和农产品粗加工为主，缺乏高、精、深等方面的工业项目。

（四）缺少大型工业项目。因没有太多的域外资金流入，现工业项目多为本地和中小企业投资，项目均存在规模小、投入少的境地。

（五）风电项目建设困难。因属电力富裕地区，国家产业政策对我地区的风电项目倾斜少，存在着并网发电难、限电等问题。

（六）缺乏大的产业集群。我区虽然汽车产品加工和农产品加工比较多，但缺少大的有带动性的企业，没有形成大的产业集群。

三、对加快我区工业经济发展的几点建议

一是抓工业的氛围要再浓厚。工业经济是带动区域经济发展的发动机，它的发展为助推其他产业的繁荣可以提供广阔的市场。要进一步提高对发展工业的认识，切实增强工业经济的发展地位，进一步优化工业发展环境，努力营造上下同心抓工业的氛围。

二是扶持骨干企业要再加力。要在坚持多元化发展的同

时，重点扶持主导产业，在企业自主创新、设备更新、增产扩能、人才引进等方面给于更加优惠的政策扶持。同时，要积极谋划重大项目，围绕列入国家、省、市重点扶持支持的重点产业开展招商，发挥大项目的引领带动作用，努力推动产业升级。

三是园区建设要再加快。要加快洮北区经开区的基础设施建设，进一步修订完善园区发展的各项政策，创新管理与服务模式，将园区作为汇集创新资源、放大创新成果、推动区域高新技术产业迅猛发展的重要载体，打造对外开放桥头堡、先进适用技术隆起带、工业转型加速器。同时，加快规划，全力推进中小企业创业促进园建设，按照低碳高效的要求，引进一批发展潜力大、科技含量高、附加值高的中小企业，尽快形成项目生产能力，打造新兴产业创业示范基地和新材料、新能源、新装备、新技术“四新”产业创业聚集区。

四是加快退城进区速度。进一步解放思想，把退城进区的项目落实好，包保到个人。借助“振兴东北老工业基地”的契机，把这项目工作抓好，并能让企业的实施搬迁的过程中使设

备达到更新换代的目的，从而使企业在产能上实现新突破，并在新产品开发上有新进步。

五是政策倾斜要再加大。要进一步解放思想，以更高的境界，更大的力度，加快修订完善鼓励工业经济发展政策，向企业扩规模上总量、扶优扶强倾斜，向技术改造、自主创新、和节能减排领域倾斜。积极为企业提供发展平台，进一步增强服务力度，努力解决制约企业发展的各种困难，打造工业经济区域特色，提高企业核心竟争力，促进全区工业经济实现又好又快发展。

2013年7月25日

第二篇：经济调研报告

张家港市1-2月工业经济运行情况汇报

今年以来，随着中央和各级政府出台的一系列扩大内需、保持经济平稳较快发展的政策措施的贯彻落实，我市经济运行出现了一些积极变化，1-2月全市部分经济指标完成情况好于预期。现将有关情况汇报如下：

一、主要指标完成情况

1-2月全市完成工业总产值474.6亿元，同比下降10.5%。其中规上工业423.8亿元，下降9.1%。规上工业增加值96.1亿元，下降0.6%。地方一般预算收入15.4亿元，下降7.5%，全口径财政收入38.6亿元，下降12.3%。出口7.9亿美元，下降36.3%。

二、工业经济运行特点

1.生产逐渐回暖，开台率不断上升。从工业用电看，我市1-2月工业用电量为26.7亿瓩时，同比下降5.03%，增幅比上月回升了8.3个百分点。2月当月用电比1月增长3.4%，同比增长6.6%。3月上旬全市工业用电同比增长8%。从企业开工和设备利用情况看，全市重点监测的33家工业企业中，至3月上旬有19家企业生产（设备）综合能力发挥正常，有13家企业生产（设备）能力利用率在80%以上，均比上月有所增加。

2．价格低位运行，生产量升产值降。从我市33家重点监测的工业企业产量情况看，沙钢集团和永钢集团螺纹钢产量比上月增长6%，东海粮油食用植物油产量比上月增长15%，华昌集团复合肥产量比上月增长5%，攀华集团彩涂板的产量比上月翻番，33家企业中仅张铜集团、其元集团和三林法兰3家企业产量比上月下降。由于受价格波动的影响，我市重点工业生产保持稳定但产值却持续走低，在全市工业经济总量中占接近半成份额的冶金行业中，沙钢集团螺纹钢2月均价为3100元/吨，比1月均价下跌200元/吨，3月又下跌250元/吨；板材2月均价为3300元/吨，比1月均价下跌200元/吨，3月又下跌200-300元/吨，比去年同期价格下跌25%左右。同时由于钢材是我市机械装备制造业的主要原材料，钢材价格的下跌也直接影响了企业成品设备的价格，我市机械制造企业（马尼托瓦克起重机械有限公司、爱博纳集团等企业）2月产值和销售只有同期的一半。

3．销售基本稳定，效益未明显提高。前2个月销售生产基本同步，产销率达98.5%。由于市场需求仍较疲弱，大部分产品价格仍处低位，企业盈利能力未有明显好转。1-2月，实现利税24.71亿元，同比下降42.2 %；实现利润10.89亿元，同比下降58.6%。

4.货币政策显现，流动资金较宽裕。在国际金融危机进一步扩散蔓延的情况下，金融机构认真贯彻落实中央适度宽松的货币政策。1-2月，全市金融机构贷款余额931.4亿元，比年初增加143.5亿元，超过去年全年74.6亿元，其中，短期贷款占据份额最大，占全部贷款余额的52.7%，存贷比由年初的70.6%提升至74.4%。从我市33家重点监测的工业企业产量情况看，流动资金基本正常和充裕的有23家，占70%，比上月提高5个百分点。

三、重点行业运行情况

沙钢集团：整体运行较为正常。1-2月份共生产铁185.07万吨，粗钢236.92万吨，成品钢材244.28万吨，除粗钢产量略有下降外，铁和钢材产量比去年同期分别增长1.3%和4.1%。本月矿石、废钢等原燃料价格出现小幅回落，而随着节后钢材市场库存的上升，下游需求却未明显放大，钢材产品价格在2月份由以前的小幅上升而出现回落，至月末，部分产品如螺纹钢、热卷板的价格已跌至去年末水平，不含税价低于3000元/吨。预计后期产品价格仍将处于低位波动。由于市场形势相当严峻，部分产品国内外价格已出现倒挂，企业计划于3月10日对热卷板实施停产大修，而大盘卷生产线亦将进行换品种改造。当前，产品出口形势仍较严峻，新增出口订单较少。2月份出口交货值不到1亿，比1月份减少2亿多，1-2月累计比去年同期下降56.3%。

永钢集团：生产运行正常，2月螺纹钢产销量高于上月，线材产销量略低于上月，总体钢材产销量基本与上月相当，由于钢材市场继续低迷，产品销售价格比上月有所降低,但因前期的高价原材料已消化,产品仍保持一定的利润空间。

联合铜业：企业原料采购依然紧张，2条生产线继续停产，剩余3条生产线基本开足，而电解铜价格至月末仍在28000元/吨左右的低位波动，因此，2月份企业的产销基本保持1月份水平。由于电解铜价格同比大幅下降，产销同比仍有较大幅度下降。

攀华集团：运行良好，生产线基本发挥正常，彩涂板、冷轧板的产销量都超过了去年同期，镀锌卷板的销售亦好于去年。因此虽然产品价格同比有所下降，但企业产销同比保持了较好增长。

东海粮油：生产经营较为正常，目前已基本开足，精炼油价格比一月份略有回落，本月销售基本保持上月水平，由于目前油价与去年同期相比差距较大，因此销售收入出现较大脱幅。

华芳集团：2月4日企业正式上班，当天开台率超过90%，目前基本已开足，尤其是棉纺，由于销售形势较好，机台都已开足，因此2月份产销情况明显好于一月份，而产品价格未有大的变动，因此二月份实现销售7.2个亿，比上月增加了2.6亿。

骏马集团：生产较为正常，帘子布及钢帘线产出逐步提高，节后设备基本开足，至3月份，帘子布月产出将达8500吨左右，钢帘线在3500吨左右。2月份帘子布产品平均价格与1月份相比有所下降，产销额也低于上月水平。

华昌集团：二月份生产形势较好，基本全部开足，产出量亦较高，1-2月份纯碱、氯化铵、尿素、复合肥等主要产品产量都超过了去年同期。由于生产天数减少，加上产品价格未有大的变动，仍然处于低位，本月产出基本与上月相当，销售有所上升。受价格因素影响，产销总量同比略有脱幅，盈利能力下降。

四、当前企业运行中存在的主要问题和矛盾

1.价格低位波动，企业盈利能力无法提高。去年四季度后不断恶化的全球经济形势，至今未有大的改变，主要产品钢材、食油等的价格在上月略有回升的情况下，由于市场需求依然低迷，本月再次下跌，继续维持着较低价位。如沙钢集团的螺纹钢、热卷板等产品，月末价格已不到3000元/吨（不含税），低于年初水平，产品利润空间大大减小。浦项的不锈钢产品，从前年下半年开始下跌后，基本处于下跌通道，目前价格仅为去年同期的一半，企业销售和利润增长持续回落。化工行业的华昌集团，其主要产品纯碱1-2月平均价格为919元/吨，去年同期达到1585元/吨，而生产成本却有一定上升，致使企业盈利能力无法提高。

2.产品价格下跌，影响全市经济总量提高。随着去年四季度产品价格的大幅下跌，今年以来钢材、精炼食用油等主要产品的价格基本处于低位，如钢材，今年1-2月沙钢的钢材（不含浦项）平均价格为3425元/吨，而去年同期为4015元/吨，吨钢均价下跌590元，同比下降14.7%；永钢钢材价格下降更大，螺纹钢吨钢均价同比下降717元，线材下降957元/吨，仅沙钢本部（不含浦项）和永钢两个企业的钢材销售，因价格下跌因素，将影响全市工业销售增幅 3.34个百分点；还有食用油，平均价格下跌4000元/吨左右，也将影响全市销售增幅近1个百分点。另外，纯碱、硫酸等化工产品、玻璃等建材产品的价格也出现下跌，而且同比都有一定跌幅，这都将影响全市工业总量的增长。

3.市场需求依然疲软，外贸出口拉动作用减弱。自去年9月份以来，我市自营出口额逐月下降，从去年8月份的12.7亿美元，下降至1月份的4.7亿美元、2月的3.2亿美元，对工业经济的拉动作用不断减弱。如顺德电子，主要承接外贸业务，受市场需求影响，业务订单减少，文具和电子都开台不足，企业员工轮流上班，预计此种情况下半年或有可能好转。

4.经济增长下滑明显，企业开台不足订单少。受全球经济增长继续明显下滑影响，春节过后，部分企业虽已开工，但开台不足，如AAA轴承，因配套企业业务减少而致订单不足，企业只得按排有业务车间上班，其余休息；而圣达因也因去年下半年订单业务减少而今年生产开台率不到80%；再如海陆锅炉，因客户原因，延缓或取消的业务就有1个多亿，虽然目前业务充足，但下半年竞标合同已明显减少。富瑞锅炉，由于需求降低，5000万左右业务订单已取消，1.5亿合同暂缓执行，超低温阀门、低温气瓶的订单下降至原来的一半，对企业今年的运行带来较大影响。

随着中央与十大产业调整振兴规划相关的行业生产和投资形势向好，投资和消费的拉动，财政收入降幅趋缓，民生和支农投入继续增加，存贷款快速增长，消费价格继续回落，企业生产成本压力将有所减轻。但总体经济形势仍然严峻，国际金融危机的影响继续加深加大，经济止跌回升的特征尚不十分明显，一季度工业生产同比持平存有一定难度。

张家港市统计局 二○○九年三月二十日

第三篇：经济转型调研报告

要高度重视研究我市经济结构的转型问题

长期以来，资源型城市早已习惯了根据当地的资源情况来决定发展方向和发展模式，这就是人们通常讲的资源导向型的思维定式。但是，在当前市场日趋饱和特别是在买方市场条件下，这种思维方式的局限性越来越明显。人们的认识越来越统一：一个地区和城市经济能长期发展什么或不适宜发展什么，起决定作用的是产品是否有市场竞争优势和是否能支撑当地经济实现可持续性发展，而不仅仅取决于当地资源多少。因此，在市场变化的推动下，一个地区的经济和产业结构必须适时作出相应调整，作为资源型的地区和城市在发展到一定阶段，还必须实施经济和产业结构的转型，选择和发展接续产业或替代产业，确保地区经济的可持续发展。

一、随着山国电和一批大机焦项目的陆续建设，标志着XX作为煤炭资源型城市，煤电煤焦化产业的发展必将进入一个新阶段。我市作为一个县级市,煤炭资源十分丰富，已探明地质储量为60亿吨，是国家煤炭重点开发基地之一，其中炼焦煤储量约为5.7亿吨，枣庄市的煤炭资源和采洗煤能力90%以上都在XX境内。因此，这一不可争辩的独特优势，使我市成为一个典型的煤炭资源型城市。得天独厚的资源条件，为XX工业的发展提供了坚实了基础。近年来，我市大力实施工业强市战略，不断加大招商引资力度，积极调整优化产业结构，逐步确立了以煤电煤焦化等为主导产业的六大支柱产业，整体经济实力进一步增强，经济运行质量飞速提高。在这六大支柱产业中，煤电、煤焦化产业独领风骚，主导作用十分明显，可以说，现阶段煤电、煤焦化产业的发展擎起了XX工业的半壁江山。突出特点是：

一是煤矿数量多，煤炭产量高。XX境内共有生产煤矿20余处，总设计生产能力超过1000万吨/年。其中：国家统配煤矿5处，年设计生产能力600余万吨；区市属地方煤矿18处，年设计生产能力400万吨以上。实际境内煤炭年生产能力可达到1810万吨。2003年，XX市属煤矿原煤产量达到220万吨，比上一年增长13%。在此基础上，进一步加大勘探和投资力度，又相继开发建设了东大煤矿、锦丘煤矿、滨湖煤矿、金庄煤矿和滕东煤矿，年设计生产能力可增加210万吨。

二是着力做好了煤电转化的文章。近年来，我市立足煤炭资源优势，确立了煤电转化的工业发展模式，取得了明显成效，电力已成为我市工业发展新的优势。相继建成了新源热电、亿源热电、华闻电厂、武所屯电厂、鲁化电厂等12家中小电厂，装机容量达到60.42万千瓦。在此基础上，今年又计划新建、扩建发电装机容量76.1万千瓦。近期，全市人民广泛关注的，总投资200亿元、总装机容量240万千瓦的山国电发电厂项目取得了令人振奋的进展。如果山国电项目建成后，我市电力总装机容量规模将达到376.52万千瓦。

三是煤焦化工业发展迅猛。XX的煤焦化工业主要是焦炭生产。焦炭生产是煤炭资源型城市通常采用的，而且是行之有效的煤炭加工增值方式。由于环境污染的原因，我市已经关停了一批土法炼焦厂，目前在原有一座年设计生产能力15万吨的机焦生产企业基础上，相继建成了瑞达焦化公司的年产40万吨捣固焦项目，盛隆焦化公司年产80万吨的捣固焦项目和世纪通泰公司年产40万吨的焦化项目，目前我市机焦总产量已达到175万吨。四是煤炭相关产业也得到有效发展。依托煤矿兴建了煤矸石热电厂、精洗煤厂等一批配套项目，除了发电和炼焦外，实行热电联产，达到了综合利用的目的。总投资10.2亿元的2×135MW城市集中供热工程，去年已经全面建成投产，每年可实现销售收入6亿元，利税2.2亿元，同时大大改善城区大气环境质量，提高了居民生产生活水平。

应该说，XX经过多年的摸索和有效尝试，做足做活了煤炭这篇大文章，煤炭资源型城市的优势得到充分和有效发挥，特别是随着山国电这样一个国家级特大电力项目的上马和几个大型机焦项目的开工建设，这种粗放的煤电煤焦化产业初级阶段发展模式逐步走向成熟，按照市场经济规律和其自身发展的要求，必将进入一个新的发展阶段。

二、煤电煤焦化产业快速发展的同时，这种模式的制约因素更加突显，研究我市经济结构的转型问题迫在眉睫。

作为XX这个典型的煤炭资源型城市来说，在过去相当长的时间内，这种粗放的煤电煤焦化产业发展模式有其合理性，而且也只能在这方面才能够有所作为。应该说，我市实施煤电煤焦化产业发展战略取得了明显成效，为其他产业的发展提供了强有力的支持，促进了XX经济的大发展。但是，站在更长远的角度上去分析，我们会发现这种模式对XX来讲有它自身的局限性。这种局限性突出地表现在一系列不可回避的制约因素方面：

一是煤炭这种资源是一次性资源，是不可再生的，资源型城市也会有资源枯竭的一天。就目前全国的煤炭生产供应情况看，据中国煤炭工业发展研究咨询中心预计，全国的煤炭生产供应能力将在2010年达到顶峰，随后开始逐年下降。作为XX也将面临这样的问题。虽然煤炭储量丰富，但是可开采的储量和时间毕竟有限，目前我市境内年开采能力达到1810万吨，随着几个新建矿井的开始生产，年开采能力可达到2000万吨，多数矿井在30年内将陆续报废。

二是作为XX虽然是一个煤炭资源型的城市，如果现阶段这种煤电煤焦化模式持续粗放发展下去，不长的时间内将会面临资源供应不足的风险。据测算，包括三国电在内的13家大中小电厂新建扩建完成后，总装机容量将达到376.52万千瓦，年消耗原煤估算约需1068万吨。4家机焦生产企业生产能力为175万吨，按照1.7:1的煤焦比测算的话，年消耗原煤约300万吨。这样总计约需1400万吨原煤，已经远远超出了目前的境内1155万吨／年的设计生产能力。这还不包括生活用煤和其他生产用煤的消耗，也不包括枣庄境内的其他发电厂和焦化厂对我市煤炭的消耗。也就是说，XX的煤炭一吨也不往外运，全部用来发电和炼焦，也不一定够用。煤炭对电力和焦化企业供应的潜在风险是很大的，将来这两类企业的正常生产及生存必定会受到影响。近期我国多数地区出现的电荒，就是由于电煤供应不足造成的。三是运输力量相对不足的制约越来越严重。我市的交通运输基础比较好，具备铁路、公路和内河航运三种运输方式，但仅就电力和焦化生产企业所需煤炭的运输来说，运力明显不足。据铁路货场提供的资料，2003年我市铁路总运量是15383个车皮，200万吨，其中煤炭运量仅为6954个车皮，41万吨。公路方面，目前全市煤炭运输车辆共有2476辆，总吨位为19968吨，正常情况下，按照每天出车次数0.6次计算的话，全年煤炭的公路运量不到440万吨。水运方面，我市共有3个港口，设计总吞吐能力为400万吨，运送货物主要是煤炭，且全部是外运。就目前这个运输状况看，是远远不能满足需要的。

四是水资源供需矛盾日益突出。我市属山东省富水区，水利资源年平均总量6.53亿方，年平均水资源可用量4.1亿方,供水能力为16万方/天(包括正在建设中的羊庄水厂4万方/天的能力),实际每天供水能力7.7万方/天，供水能力利用率48.1%。随着一批电力、机焦企业的新建、扩建，水资源矛盾日益明显。仅山国电这一项目，日需供水20万立方米，相当于目前城区供水的两倍多，部分水源需从湖水、库水、江水（南水北调）调配解决。总的来说，这几个方面的制约因素目前暂时还没有显现出来，但潜在的压力却是不可忽视的。这就迫使我们要从实际出发，正视现实，着眼长远，认真分析现阶段我市这种煤电煤焦化产业粗放型发展模式的局限性和将要带来的一系列问题，未雨绸缪，尽快着手研究经济转型问题，选择和发展符合我市实际的接续产业或替代产业。

三、以市场为导向，选准经济结构转型的突破口，努力实现XX经济的可持续发展。

搞好我市经济结构的转型，实现经济的可持续发展，总的来说，应该坚持这样一个指导思想：加快推进计划经济体制向市场经济体制转变、粗放型增长方式向集约型增长方式转变、资源导向型思维向市场导向型思维转变、单一主导型结构向多元主导型结构转变，在现有煤电煤焦化产业发展的基础上，抓住当前能源行业经济效益好的有利时机，努力培植和发展具备可持续发展能力的后续和接替产业。在具体工作中，建议重点把握以下几个方面的关键环节：

（一）认真研究分析经济结构转型问题，并纳入XX市国民经济和社会发展“十一五”规划。资源型城市到底应该发展什么接续产业？专家认为，一般可以从以下几方面去考虑。一是根据国家对城市的功能定位进行发展，并给予一系列政策措施进行推动。例如抚顺市就是在国家的支持下，由过去的煤炭城市变成了现在的石化城市。二是利用当地特有的资源发展特色产业。如煤炭城市可利用塌陷区发展养鱼业、花卉种植业、旅游业等。三是资源型城市发展什么产业完全应由市场去决定。因此，应该按照这个思路，组织有关专家进一步对我市的经济转型问题进行深入研究，提出发展重点、产业布局和政策措施。

（二）加大结构调整力度，依托大企业，积极打造多元化产业集群。

从XX的实际出发，充分挖掘和发挥传统产业的优势，加大产业结构调整力度，牢固树立制造业立市的思想，努力提高现代制造业在全市工业中的比重。在做大做强传统资源型和能源型产业的基础上，重点发展精细化工、新型建材、农副产品加工、玻璃制品、机电及纺织服装等现代制造业聚集带，拉长现有产业链条，不断优化我市的产业结构。依托实力雄厚的龙头企业，带动相关中小企业参与配套链建设，形成具有特色的产业链生产配套区域。一是以鲁南水泥公司为龙头，东郭水泥、凤凰水泥、力华防水建材等企业为依托，形成以水泥、防水卷材、新型墙体等系列产品生产的新型建材聚集带。根据国家产业政策，做好我市的建材工业发展规划，搞好水泥企业的技术改造，积极争取新上旋窑生产线，逐步淘汰立窑落后生产工艺，提高水泥产业的规模效益。同时积极引导企业开发新型建筑砖材、板材、管材等高技术含量、高附加值的产品，提高产品的市场竞争力。二是以盈泰食品、春藤食品为龙头，益康集团、东谷面粉、恒仁淀粉为依托，形成农副产品加工和食品生产聚集带。充分发挥我市农畜产品量大质优的优势，在政策上给予大力扶持，引导更多的企业投资农、牧产品的深加工和精加工，逐步实现肉类产品由生食向熟食的转变，不断提高农、牧产品的附加值。突出龙头企业的骨干作用，提高辐射带动能力，积极打造生态型循环产业链。三是突出金州玻璃的龙头作用，建立以信诚玻璃、耀鸿玻璃、丰华玻璃、金盛玻璃、金浩玻璃、雄狮建筑装饰公司为依托的玻璃制品产业聚集带。通过加大技术改造力度，进一步扩大浮法玻璃、钢化玻璃、中空玻璃、夹层玻璃的生产能力，开发研制超白、超薄、玻璃及玻璃器皿等新产品，提高玻璃制品的生产工艺水平，形成玻璃生产的规模优势。四是发挥兖矿鲁化的带动效应，培植壮大瑞达化工、拓博氨基塑料制品、凤凰化肥等企业的规模，形成化工产业聚集带。在巩固200万吨煤焦化生产能力的同时，积极引导企业开发利用煤焦化生产的副产品，向精细化工行业延伸。重点解决好焦炉气的应用转化及煤焦油、粗苯类化学品的回收和深加工，提高资源的利用率。五是建立以鲁南机床为龙头，威达机床、腾达不锈钢、鲁南同锐、XX机床厂为依托的机电产业聚集带。继续整合壮大机电产业，引导同类型中小企业积极参与协作配套，充分利用机床行业的产业聚集效应，带动我市的机械加工、铸造、模具等行业发展。通过引导企业加快产品结构调整，加快研发步伐，重点发展数控机床、加工中心等高技术含量和高附加值产品，不断提高机床行业的产品档次和科技含量。六是依托我市传统纺织资源，积极拉长产业链条，努力培植以祥源制衣、恒仁纺纱、联成纺织服装、华棉纺织等企业为骨干的纺织服装产业聚集带。纺织行业要进一步调整产品结构，积极引进先进技术设备，进行嫁接改造，拉长染织、服装链条，提高产品技术含量和附加值，增强市场竞争力。服装产业要快速膨胀企业生产规模，提高产品档次，逐步向品牌服装方向发展。

（三）积极学习引进先进技术和工艺，进一步做好电力焦化企业规划的调研论证。拉长资源产业链条，是指在充分考虑市场需求的条件下，对资源进行深加工，延长产业链条，提高附加价值，增强资源型城市的可持续发展能力。一般情况下，煤炭资源型城市采用的发展模式有以下两种：一是开采、洗选、发电、高耗能产业模式；二是开采、洗选、发电、炼焦、化工模式。作为XX来讲，目前粗放的建电厂、上机焦的“煤电煤焦化”的阶段性发展模式应该告一段落。从XX的基础资源条件看，电力和机焦生产即将达到的规模，基本趋于饱和。同时确立适当提高我市电力行业的市场准入门槛：电力项目原则上不再进行新的中小项目布点，严格控制新上单机30万千瓦机组规模以下的项目；机焦产业要严格控制新上年产40万吨以下生产规模的项目。对事关我市全局的重大项目，要组织专家进行充分论证，认真研究分析市场供求状况，正确引导投资方向。

（四）完善和提高现有的煤电煤焦化产业，不断拓宽资源开发领域。切实加强这两类生产企业的管理，降低能耗，压缩成本，提高效益。在现有条件下，积极探索煤电煤焦化重组联合的经营模式，减少市场风险。在提高主体资源利用效率的同时，加快相关资源的开发利用。加快开发利用煤炭的伴生、共生资源，减少资源浪费。搞好矸石、尾矿、粉煤灰等废弃物的综合利用，化害为利，变废为宝。

第四篇：产业经济调研报告

竹木产业是我们柘塘村的传统产业，为了加快我村竹木产业的发展，作为一名刚刚上任的村官，有义务也有责任对我村的竹木产业发展情况进行调研。现将调研情况汇报如下：

一、调研经过

2010年11月17日至29日，我在村团委书记罗立人的带领下，深入到柘塘村的第六村民小组和相关加工单位，通过听取村民和有关加工厂负责人的情况介绍及建议，召开了小型的座谈会，通过走访竹木加工企业及林农，较为全面地了解了我村竹木产业发展情况。下面将考察调研中各方面对该项工作提出的比较集中的问题和建议进行汇总、整理，将调研中反映比较集中的问题和建议提交县政府领导，希望能够得到县政府的大力支持。

二、我村竹木产业发展的现状

本村以竹木器加工销售为龙头，全面带动全村经济的协调发展。XX年年投资800万元对竹木器批发市场进行了第一期改造，总建筑面积达5280平方米，共建成标准门店55个。现在有竹木加工企业18家，从业人员有190多人。藤制品厂一家，有10名技术人员。近年来，我县把竹木产业作为主导产业来抓，加强资源培育，积极发展竹木制品加工业，竹木产业得到较快发展。

三、我村发展竹木产业的前景

（一）我村发展竹木产业的基础较好。一是竹木产业在我村生产历史悠久，林农对竹木的生长特性有较深的了解，有经营竹木的传统经验，且经营积极性较高。二是有一定的产业基础。经过这些年的发展，我村现有好几家竹木制品加工企业有了一定的规模，它们有一定的资金实力，有比较稳定的产品销售渠道，有条件进一步做大做强企业。

（二）竹木产业是一项“富民工程”。发展竹木种植业，可以直接增加林农的收入。发展竹木加工业，一方面可以促进人员的就业。竹木加工产业是劳动密集型的产业，而且主要就业对象为妇女。另一方面也提高了林农的收入。加工业的发展带来了带来原材料需求的增加，需求的增加可以推动原材料价格的上涨，竹木价格的上涨直接提高了林农的收入。如我村收购的圆木材价格从XX年的350元/立方米，上涨到目前的600元/立方米，方木材价格从800元/立方米上涨到目前的1000元/立方米。毛竹价格从22元/百斤上涨到目前33元/百斤。

（三）竹木产业的市场发展前景较好。随着人们生活水平的不断提高，竹木制玩具、家具、装饰品、工艺品等环保用品越来越受到人们的青睐，因此竹木制品的市场前景广阔。

四、我村竹木产业发展存在的主要困难和问题

（一）对发展竹木产业的认识有待进一步提高。一是对发展竹木产业的认识不足，重视不够，对竹木加工企业发展的引导力度不够，在具体工作中，缺乏主动性、灵活性，合力扶工氛围不浓。二是林农思想观念相对陈旧，以传统的种植方式培育竹木，培育工业原料林积极性不高，对基地投入依赖政府的补贴，（转载自本网http://，请保留此标记。）缺乏主动性。

（二）竹木加工企业发展内劲不足。一是企业规模小。全村近二十家竹木加工企业仅有4家为规模以上企业。企业的产品大都是半成品，甚至有的只是锯木料的加工点。二是产品粗加工，附加值低，资源浪费严重。当前我村林木加工企业普遍存在着设备简陋，产品粗加工，资源利用率低，产品附加值和科技含量低，发展后劲严重不足的问题。三是企业技术人才、管理人才缺乏。在竹木制品企业中没有一个具有中高级职称的技术人员，由于技术人员的缺乏，大多数企业的产品都是仿制别人的产品或是来样加工，缺乏自主知识产权，影响企业的竞争力。同时，由于大多数竹木加工企业是从家庭作坊发展而来，企业管理者的素质不高，影响企业做大做强。

（三）发展环境有待进一步优化。一是缺乏产业长远发展规划。由于没有竹木产业发展的规划，企业分布散乱，运作不规范，处于无序的混乱状态，缺乏对产业的引导。二是政策扶持力度有待加大。在学习其他县市区的情况时，我们了解到，那些地区都先后制订出台了一系列的政策，而我村到目前为止还没有出台专门的扶持政策。三是部门的服务意识有待进一步加强。调研中，有些企业负责人反映，少数部门还存在重管理、重处罚而轻服务。

（四）其他严重制约企业发展的问题。目前，我们村的凉席市场虽然已经完成了一期工程，但是上面对二期工程的建设，以及长远是发展没有一个规划。对市场出现的一些实际问题没有政策上的支持，对项目资金的筹集也是一个很大的问题。很多门店老板对市场的环境提出了很大的意见，首先就是对市场周边的生活环境问题有很大的看法，觉得应该改善好环境，更有规模，吸引更多的投资。如今这样的情况，企业得不到政府的大力支持，市场的发展规模受到了限制，使得资金的流入就很有困难，还有就是技术工人很难聘请。一是企业不敢大胆投入固定资产，制约了企业规模的扩大；二是由于企业没有政府支持，不能向银行贷款，许多企业只好向社会融资，提高了企业的成本，降低了企业的竞争力，制约了企业的发展。三是企业安全隐患多。由于许多企业的多为搭建的简易厂房，场地狭小，木材和毛竹都是易燃物，而木材、毛竹加工需要烘干，企业安全隐患大。

五、加快我村竹木产业发展的建议。

（一）提高认识，树立竹木产业富民理念。县政府及有关部门应该充分认识发展竹木产业的重要意义及必要性和可行性，把竹木产业作为扩大就业，增加农民收入的主导产业之一来抓，作为资源工业和特色产业来抓，积极引导群众发展竹木产业。要加强林农培训，充分激发林农科学培育的积极性和主动性。可借鉴其他优秀县市区的一些政策措施，制订出台扶持竹木产业发展的政策和措施，为竹木产业的加快发展创造更加良好的环境；要多渠道、多形式开展宣传引导，统一干部群众对发展竹木产业的认识，营造合力扶工的良好氛围。

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第五篇：县域经济调研报告

县域经济调研报告

一、“十一五”以来我市县域经济发展基本情况

1、经济总量保持较快增长。“十一五”时期，县域经济总量、财政税收、全社会固定资产投资、城乡居民人均收入、社会消费品零售总额保持了较快增长。四县（市）地区生产总值由2005年的679.1亿元增加到2010年的1976.6亿元，年均增长16.3%；财政总收入由2005年的30.04亿元增加到2010年的104.04亿元，年均增长25%；社会消费品零售总额由2005年的176.33亿元增加到2010年的418.64亿元，年均增长8.6%；农村居民人均纯收入由2005年的4722元增加到2010年10873元，年均增长18%。

2、经济结构得到明显优化。“十一五”时期，各县（市）积极推进经济结构调整，三次产业结构由2005年的15.1:54.4:30.6调整到2010年的9.2:68.8:22.0。现代农业快速发展，重点建设百里优质水稻、百里花卉苗木、百里优质茶叶、百里优质水产四大产业走廊，基本形成了近郊都市农业、中郊优势农业、远郊传统生态农业“三环四廊”的产业布局。新型工业化进程稳步推进，第二产业增加值占GDP的比重稳步上升。2010年全市县域规模工业增加值占全市规模工业增加值的比重达到49.2%。目前全市重点培育的工业六大产业集群及两区九园的主要工业均在四县（市），工程机械等产业集群、经开区等园区工业的快速发展带动了县域经济的快速增长，也形成了一批优势、支柱产业，如县的工程机械和汽车制造产业、浏阳市的花炮和生物产业。

3、经济外向度水平不断提升。近年来，市投资环境明显改善，吸引外资能力明显增强，大大促进了经济外向度水平的提升。“十一五”期间，共引进外商投资项目918个，新批合同外资124.9亿美元，实际到位外资87.8亿美元，与“十五”期间相比，分别增长1倍、2倍和2.5倍；累计利用市外境内资金完成固定资产投资1884.6亿元。目前，已有102家境外世界500强企业在长直接投资、设立分公司或办事机构，其中直接投资的达34家；央企、国内上市公司、知名民营企业等有70余家在长兴办投资实体。先后引进日本住友、华菱管线、英博雪津、五凌电力、美国空气化工、东洋铝业、韩国三星电子、广汽菲亚特等重大项目，有效提升了核心竞争力。通过利用外资，引进了一批具有世界先进水平的技术、设备和管理企业，对一大批国有大中型企业进行技术革新、嫁接和改造，加速了技术密集型工业的发展，促进了县域经济的发展和产业结构的升级。

4、发展支撑逐步夯实。“十一五”时期四县（市）全社会固定资产投资3266.85亿元，比“十五”时期净增2239.24亿元，其中2010年县域固定资产投资总额占全市固定资产投资总额比重达37.6%。与此同时，基础设施投资力度不断加大。2010年，全市农村基础设施投资继续保持较快增长。全年完成基础设施投资59.9亿元，增长38.6％，占农村固定资产投资的比重为21.2％。基础设施的不断完善也为县域经济的腾飞提供了坚实的支撑。

二、市县域经济发展的主要做法

1、全面实施开放带动战略。近几年来，市委、市政府始终把对外开放、招商引资作为促进县域经济发展的重大举措来抓，精心包装项目，改进招商方式，优化招商环境，取得了显著成效，为县域经济发展注入了强劲活力。近三年通过举办各类农业、农村投资洽谈会，吸引了大批外来企业到四县（市）投资兴业，签约额和实际到位资金逐年大幅增长，外来资金已成为县（市）建设与发展的重要动力。目前，四县（市）共有国家级经济技术开发区2个，浏阳生物医药园、浏阳现代制造园、暮云工业园等县（市）园区已成为我市园区经济中的主力军，初步形成了电子信息、新材料、汽车制造、食品加工、精细化工、服饰、烟花、鞋业等10多项支柱产业。

2、大力发展非公有制经济。非公有制经济是县域经济的重要组成部分。市委、市政府先后出台了一系列鼓励支持和引导非公有制经济发展的文件，采取多种措施繁荣非公有制经济，突出抓了三个方面的工作：一是优化政策环境。清理限制非公有制经济发展的政策，使中小企业在资金融通、用地和财产权益保障上与其他经济成分的企业一视同仁。最近一轮的行政审批制度改革工作，对全市363项行政许可项目作了进一步清理、取消和调整，精简幅度达46%。同时，扩大市场准入，让出更大的产业和行业空间，允许实力较强、经营规范、素质较好的私营企业进入。二是放宽融资渠道。明确非公有制经济是金融服务的工作重点，建立了风险担保机制，促进民营科技企业的发展。三是加强引导管理。鼓励非公有制经济积极参与到农业产业化和国有经济战略性调整上来，特别是引导民营企业搞农副产品加工、搞科技含量高的产品。“十一五”期间非公经济有了长足发展，2010年全市非公经济完成增加值2728亿元，占全市GDP60%，四县（市）税收收入有70%以上来自民营企业，非公经济的发展已成为我市地方财政收入快速增长的主要支撑。

3、全力推进城乡一体化建设。2009年以来，市委、市政府推出了一系列统筹城乡发展的政策措施，制定了《市推进城乡一体化发展工作纲要》，选取了11个村由市领导联点开展城乡一体化试点工作，选择10个乡镇、21个村由区县（市）领导联点开展“以镇带村示范、统筹城乡发展”活动。坚持以城带乡、以镇带村、以点带面“三个带动”，着力推进城乡规划、基础设施、公共服务、产业发展、生态环境、社会管理“六个一体化”。一是推进城乡规划一体化。主要是完善城乡规划体系，做好城市、县域和乡镇的规划；严格城乡规划管理，强化规划的引导和约束功能；同时重视乡村规划，规范乡村建设有序发展。二是推进基础设施一体化。主要是大力实施农村电网扩容、公路通达、饮水安全、环境整治、校舍改造“五大工程”，改善农村生产、生活条件。三是推进公共服务一体化。主要是建立起与经济社会发展相适应的城乡一体的公共服务体系，加大对义务教育、合作医疗、养老保障、文体事业等领域的投入，推进农业科技创新、农村社会化服务、城乡食品安全监管和应急等体系的建设。四是推进产业发展一体化。加速农业与二、三产业的深度融合，大力推进城乡产业协调发展，改善产业结构，加快产业升级。五是推进生态环境一体化。大力发展以绿色产业和清洁生产为重点的循环经济和生态经济，重点解决工业企业污染、城镇污水集中处理、农村面源污染治理、城乡固体废弃物处理等问题。六是推进管理体制一体化。主要是进一步理顺市、县（市）区与乡镇、街道的关系，规范城乡经济社会管理体制，创新农村集体经济组织方式，大力加强党的基层组织和干部队伍建设。

4、积极拓展农业经济发展空间。解决“三农”问题是发展县域经济的出发点和落脚点。市委、市政府紧紧围绕增加农民收入目标，坚持以农业结构战略性调整为主线，以农业对外开放和农业科技进步为动力，加快推进农业产业化、农村工业化和农村城镇化进程，促进了农业农村经济的发展。重点抓好五个方面工作：一是壮大龙头企业。通过扶优扶强，引资引智，农业龙头企业不断发展壮大，带动能力增强。全市现有各类农产品加工企业7000多家，2010年实现销售收入568亿元，“十一五”期间保持20%的年均增长率，成为工业经济中表现最为活跃的板块之一。二是发展主导产业。几大优势产业基本实现了区域化布局、规模化发展，百里花卉苗木走廊、百里有机茶叶走廊、百里优质水稻走廊、百里优质水产走廊四大产业带逐步形成，竞争优势明显。三是提升园区品位。建成了望城国家农业科技园区、隆平高科技园、现代农业创新示范区、浏阳现代农业园和宁乡农业科技园五大农业园区，全市已有75%的规模以上农产品加工龙头企业在五大农业园区落户，实现了集群式、抱团式发展。四是健全流通体系。现已建成红星、马王堆、金霞物流等8个大型农产品批发市场、150个农副产品市场、1470家“农家店”，实现了城乡物流体系无障碍对接。五是发展劳务经济。通过加强沟通，建立畅通的劳务信息渠道；加强培训，大力提高务工人员的素质；加强推介，提供更多的就业机会；加强服务，维护农民工的合法权益。促进了输出与引进的良性互动，建立健全了劳务经济的长效发展机制。目前，全市农村常年外出从事劳务的劳动力为70万人，约占农业劳动力的30%，年劳务收入60多亿元，增加了农民收入，促进了县域经济的发展。

三、县域经济发展中存在的主要问题

1、县域之间经济发展不平衡。一是经济总量和发展水平相差较大。2010年，全市四县（市）中，GDP总量最大的县达630.0亿元，比最小的望城县多387.1亿元；GDP增速差距达2.1个百分点；二是第三产业发展差距明显。2010年四县（市）中第三产业增速最高为11.7%，最慢的为6.3%。

2、县域经济人均拥有财富水平不高。县域人均GDP、人均财政收入、农民人均纯收入等反映人均创造和拥有财富、居民生活水平的主要指标虽有一定幅度的增加，但与市区比较尚存在较大差距。2010年县域人均GDP为48588元，而市区为84931元；县域人均财政一般预算收入1625元，而市区为2685元。城乡居民收入差距仍然较大，2010年全市农民人均可支配收入和城镇居民人均可支配收入之比为1∶2.14。

3、农业产业化和城镇化水平较低。四县（市）的农业产业化水平总体还不高，具有地域特色和优势的农产品有待进一步开发，缺乏优势农产品加工的龙头企业，没有形成农产品基地的规模聚集和辐射效应。从城镇化水平来看，2009年四县（市）的城镇化水平平均为44.03%，比全市平均水平62.63%低18.6个百分点。

四、进一步加快县域经济发展的设想

1、加快推进城乡一体化步伐。推进城乡一体化发展，是加快新型工业化进程的必然要求，是提高城市化水平的必经途径，是推进现代化建设和县域经济又好又快发展的必由之路。重点要突出抓好五个方面：一是推进城乡规划一体化，注重规划的前瞻性、系统性、可行性、权威性；二是推进基础设施一体化，加快以农村公路通达、电力扩容、安全饮水、环境整治和校舍修缮为重点的“五大工程”建设；三是推进产业布局一体化，从规划层面开始延伸产业链条、提升产业层级，为农民就业开辟门路；四是推进公共服务一体化，重点建立覆盖城乡的社会保障体系；五是推进生态环境一体化，重点解决农村资源污染问题。

2、做大做强县域专业经济园区。发展园区经济是促进县域经济跨越式发展的突破口。因此，全市在发展县域经济时要坚持以工业园区建设为突破口，科学规划园区布局，搞好基础设施等配套设施的建设，落实政策，完善功能，创造良好的园区环境，大力引进科技含量高、环境污染少、资源消耗低、市场前景好、能够充分发展劳动力资源的大企业入园。目前，四县（市）的园区经济发展比较快，如宁乡经济技术开发区，望城国家级农业科技园区、省高科技食品工业基地和省台商投资区、含浦科教产业园、浏阳生物医药园、县国家级经济技术开发区等均已形成一定的发展规模，今后还将继续做大做强。

3、努力加快农业现代化发展。大力发展特色经济，要用工业化手段、市场化运作来开发农业资源，打造大品牌、开拓大市场、搞活大流通。政府要在资金融通、贷款担保、信息提供、市场引导、政策服务等方面给予大力扶持，开辟农业产业化的“绿色通道”。要把培育特色经济作为县域经济发展的主攻方向。沿海经济发达县(市)的实践证明，发展特色经济是县域经济发展壮大的成功之道。要想加快发展县域经济，就必须更好地适应形势、放大优势、培植强势，做强特色经济。

4、扎实推进农村综合配套改革。一是促进农业产业集中发展。以现代农庄建设为载体，突出抓好水稻、生猪、蔬菜、茶油和茶叶等产业精品园区建设，充分发挥辐射带动作用，促进农业产业集中发展。二是推进土地集中流转。坚持依法、自愿、有偿的原则，以种养业为主体，稳妥推进农村土地流转，促进农业适度规模经营，实现资金、技术、人才的优化配置。三是资本集中下乡。切实整合财政支农资金和各类项目，提高资金使用效率。优化发展环境，创新招商方式，鼓励社会资本、工商企业到农村投资农业规模经营项目。四是农民集中居住。积极借鉴先进经验，开展农民集中居住试点，实行村民宅基地置换，实现节约集约用地。