陕西蓝联智能垃圾分类商业计划书[范文]

第一篇：陕西蓝联智能垃圾分类商业计划书[范文]

智能垃圾分类

商 业 计 划 书

陕西蓝联网络科技有限公司

2018.1.30

目录

一、市场环境

二、目前垃圾分类回收存在的问题

三、利用互联网思维拯救垃圾分类行业,解决“垃圾围城”

四、智能化的垃圾分类设备尽量满足居民的惰性

五、互联网+垃圾分类的市场调研

六、蓝联在行动

七、盈利模式

八、蓝联生存及发展

九、社区运营方案

一、市场环境：

2016年6月15日，国家发改委、住建部发布《垃圾强制分类制度方案（征求意见稿）》。时隔8个月，2017年3月30日，国家发改委、住建部颁布《生活垃圾分类制度实施方案》，要求在全国46个城市先行实施生活垃圾强制分类。垃圾强制分类制度从《征求意见》到正式《实施方案》，标志着中国的垃圾分类市场正式拉开大幕，垃圾分类元年如约而来。经过17年的酝酿与躁动，中国垃圾分类市场的闸门终于动了，且开了！从操作层面看，相比于环卫市场化脱胎于行政事业单位的曲径通幽，含着金汤匙的垃圾分类市场，天生的互联网基因，市场化属性苗正根红。这是一个完全有别于传统环卫服务行业的新兴产业，涉及到宣传推广、IT技术、设施制造、收运分拣等方方面面，是一个专业的大系统。

二、目前垃圾分类回收存在的问题

目前，我国垃圾分类回收已经全面展开，但回收效果非常差，效率不高，给后续处理带来了巨大压力。城市生活垃圾回收的现状令人堪忧，主要问题表现在以下几个方面。2.1国民素质有待培养提高 全世界所有国家的垃圾分类都是经历了几十年甚至更长时间的教育。中国刚刚起步，国民素质有待培养。对扔垃圾懒惰随意的意识形态还没改变。这也是重中之重的原因。如何让用户都积极的参与进来决定垃圾分类的成败。2.2居民垃圾分类知识比较缺乏

这是制约垃圾分类回收的重要因素之一。垃圾分类投放需要两方面的因素配合，一方面需要有完善而细致的垃圾回收设施，另一方面需要居民有全面的分类知识。2.3生活垃圾分类政策法规不健全

生活垃圾分类政策法规不健全，导致垃圾分类投放行为不具很强的约束力。政策法规上的约束力是和居民个人意识联系在一起的。如果将合理的垃圾分类投放制度写进国家的政策法律法规里，将会使垃圾投放制度具有强大的约束力，个人分类投放的意识也会增强。

2.4未实现全面产业化，没办法刺激积极性

目前只有城市环卫部门主要负责将垃圾从社区运送到垃圾处理站。并没有注重垃圾的资源化，垃圾分类回收的程度并不高。没有产业化就没有办法进行物质上的奖励。对刺激居民的积极性做的不足。

三、利用互联网思维拯救垃圾分类行业，解决“垃圾围城” 根据以上列述的垃圾分类难点。垃圾分类的成功必须要有四个条件，缺一不可。

3.1政府立法，纳入诚信系统。不分类的惩罚。同时市政基础设施政策奖励积极参与者。

3.2大数据商业运作，物质奖励。

3.3立体的媒体宣传，地面的互动活动。教育市民走向文明。

四、智能化的垃圾分类设备尽量满足居民的惰性

“互联网+垃圾分类”的兴起让国内垃圾分类看到了希望。政府也在积极制定新的法规法律。很多地方已经把垃圾分类纳入诚信体系。大城市已经开始实施不分类不运输的政策。“互联网+垃圾分类回收”可以从源头上解决垃圾混乱问题。通过积分兑换生活用品的奖励模式，市民变被动为主动，垃圾分类热情高涨。保洁人员对分类垃圾进行二次检验，不合格的垃圾联系市民重新分类。处罚奖励做好了，参与率和正确率都明显提高。

4.1主流互联网+智能垃圾分类实现办法

智能垃圾分类平台是按照垃圾分类与再生资源回收“两网合一”的思路，运用“互联网＋分类回收”思维，一种用于社区居民垃圾分类规范化的监控管理系统。包括基础信息管理、垃圾分类管理、积分管理、数据分析、商铺管理、信息管理以及系统管理等。智能垃圾分类系统设备包括可回收垃圾智能回收平台、智能垃圾分类箱、和垃圾袋自动领取机。智能垃圾分类系统”利用物联网、互联网融合技术，实现垃圾投放的有源可溯。在实际操作中通过对市民加强环境保护、垃圾分类指导等宣传教育，建立积分回馈体系等，引导和鼓励居民自觉对垃圾进行分类回收和定点投放，最终实现垃圾的减量化和资源化。逐步建立政府引导、群众参与、市场化运作、法制化规范的运行机制。进一步完善垃圾收运体系建设，4.2智能垃圾袋发放机：智能垃圾袋发放机的作用就是发放垃圾袋。智能垃圾袋发放机与街头零食贩卖机外观很像——上面有电子屏、信息输入端、取物口。实施智能分类后，小区每家每户都能领到一个印有二维码的卡片。只要把二维码智能卡放到扫描口，没过几秒就有一卷专属二维码垃圾袋落到取物处，有几种对应规格颜色垃圾袋供居民选择。

4.3智能垃圾分类回收箱：智能垃圾分类回收箱外表像组合型储物柜，由一台积分兑换机(售货机)、一台会员操控机及几个分类回收箱体组成。这台箱设有几个废弃物回收口，分别用于回收不同垃圾。通过智能卡扫码后，回收口挡板会自动打开，居民即可将废弃物投入箱内。回收箱会对垃圾进行计量，并上传数据至居民的环保账户用于变现。

4.4智能垃圾分类回收箱运营流程分四个环节:登记发卡;居民分类投放垃圾;回收员称重后奖励积分;居民积分兑换商品。智能垃圾分类箱最大的优点是:它可以随着垃圾处理水平的提高和管理部门的调控意愿,对垃圾类别重新设定,以适用不同城市、同一城市不同时期、不同垃圾处理水平的变化,结束因分类方法朝令夕改而使居民无所适从的局面。实施垃圾分类，不仅可以有效减少垃圾的清运量和最终处理量，减轻末端处理压力，而且能够有效回收利用垃圾中的重要资源，具有社会、经济、生态三方面效益，智能垃圾分类屋的推广运行能给海口带来减少占地和环境污染，变废为宝等益处。智能化程度高。垃圾袋自助发放+垃圾智能收集+实时信息传递，压力减轻、风险可控、分类效果、结果跟踪、社会效应。智能垃圾分类将生活垃圾分类投放、分类收运、分类利用、分类处置，实现垃圾减量化、资源化、无害化。智能感知、自动打开，方便投放。实施智能垃圾分类系统兼具趣味性与实用性的环保方式。二维码智能垃圾分类项目利用了目前流行的物联网、二维码等技术手段，实现垃圾投放的有源可溯。智能垃圾分类回收居民可以获得积分并变现，在宣传垃圾分类的同时，给予居民趣味与实惠。新型环保材料结构体，美观实用。

在政府的指引下，各路传统媒体，网络媒体，地面活动，学校教育等等立体式教育也已经开展。为国民素质的提高带薪助燃。同时建设生活垃圾分类网。借助网站建设，让市民了解垃圾分类最新动态，发布垃圾分类法律法规，分享城市优秀经验，下载垃圾分类小游戏。具有受众广、时效性强、管理便捷、响应程度高等优势，是政府垃圾分类宣传的最佳渠道。也可建设垃圾分类微信平台，每日推送垃圾分类最新动态，接收市民咨询与举报。微信平台和网站平台相辅相成，双管齐下为垃圾分类宣传提供保障。

五、互联网+垃圾分类的市场调研

案例一2017.12.25日

西安市灞桥区环境卫生管理站生活垃圾分类工作试点项目 中标金额：人民币855.189万元

案例二2017.9.7日、平湖市乍浦镇生活垃圾分类服务

金额： 1000万元（一次性基建投入200万元，服务费800万元/年）

案例三.铜陵住宅小区生活垃圾分类项目 项目编号：2017CGF113-2 金额 81.12万

案例四.2018.1.3年北京怀柔生活垃圾分类设施采购项目 总成交金额：1196.286万元（人民币）

案例不能一一枚举，这充分说明了，政府对待智能垃圾分类的态度由观望转为积极引导智能垃圾分类企业，全面主导智能垃圾分类事业。

六、蓝联在行动

陕西蓝联网络科技有限公司是一家致力垃圾分类运营管理硬件与软件的研发、应用、销售于一体的环境综合运营管理云平台服务提供商，专注于为城市环境信息化提供完善的软硬件解决方案，研发符合本行业发展要求的具有领先技术的软硬件系统产品，我们的宗旨把最优秀的软硬件产品和解决方案及服务带给用户。公司开发的智能垃圾分类系统是以指纹识别身份技术应用于居民垃圾分类领域，可以迅速提升垃圾分类的投放正确率及分类正确率。

七、盈利模式

垃圾分类可以作为企业集团重要的一个版块。盈利水平足可以成为集团的支柱。它的经济效益可以分为几块。每一块利润都可以用万亿级别来衡量。

7.1市政财政的投入的收益

从全国相关的招投标信息来看。平局每个小区获得的资金都在25—90万之间。最高的小区，西安高陵某村庄花费高达260万。如果按照西安一万个小区，每个小区25万核算。每一年财政花费到垃圾分类的钱高达25亿元。

7.2广告收益

经核算，只要大面积铺设智能化设备超过50个小区。广告收入就能实现价值。来自山东济南蔚蓝广告公司的测算，两年的广告收入就能把箱体的钱收回。

7.3新零售的收益

每家每户每天都要扔垃圾。智能化的箱体能做到让居民可以每天和我们发生金钱上的关系。同时可以换取优惠券。我们的垃圾分类箱体又可以和无人售货柜组合。让居民楼下就可以用积分或金钱购物。打造成了零距离消费场景。因为积分的原因，用户是必须要在无人售货机上消费的。所以所有的人都是会员，所有的人都要消费。一个消费帝国就此形成。

7.4网上商城收益。

积分返还的时候，通过的是网上商城。超粘性的用户群体肯定能形成交易量。并且用户集中的优势让配送更加便利。

7.5配送物流收益。

每个社区都有服务人员的先创，会让同城配送瞬间形成强大的物流网。再加上和快递公司合作。用积分兑换及打折。能垄断所有的收发物品。盈利水平可以和大的物流上市公司相媲美。

7.6旅行社收益。

2017年，旅游年报报道，中国人人均 旅游支出865元。西安市有860万人口。旅游盈利单项可达7亿元左右。

积分兑换洗车，养老，干洗衣服，家政等等，垃圾分类是一个入口。社区被誉为蓝海商业中最后一片蓝海。深耕社区服务，就可以形成强大的商业帝国。

--------------------------阿里巴巴羡慕微信，羡慕的是超粘性的社交会员。而垃圾分类的商业会员粘性是阿里巴巴和微信都是望其项背的。发展前景不可限量。垃圾分类可以称之为万亿级别的商业蓝海。能助企业成为超级商业航母。所以，垃圾分类是大集团大企业标配的商业项目。

八、蓝联生存及发展

由于N多大集团的介入。垃圾分类招投标已经竞争趋于白热化。蓝联和大企业比较属于弱势企业。如何在夹缝当中求得生存，如何竞争中取得市场。需要剑走偏锋。分析如下----8.1大企业精于制造，但目前还没来的及深入商业化大数据运 作。也欠缺商业化运作人才。蓝联领导班子全部是社区商业化出身，精通快消品电商，旅游养老及家政的运作。经营理念相通，团队可以不用磨合直接服务于自己精通的社区服务。

8.2大企业和大企业之间除去并购之外很难合作。而蓝联团队有 以前养老旅游界全国无数个合作老总。可以用利润分配撬动所有人脉。瞬间合力，可以很好的服务于社区。

8.3蓝联不足之处在于企业是小型科技企业。在资金，以及取得 政府认可方面处于弱势。中标既无可能，不敢进行招投标。8.4根据以上几条，蓝联生存只能靠大数据商业运作及深耕社区 服务。才能生存。招投标之外怎么才能进入社区呢？只能有一个办法----免费铺设箱体。只需要人工系统费及维护费补贴。按照社区人口来算。每人每年5元钱足够。

试点50个小区。做成功后再进行招投标。决不放弃政府资金。

第二篇：垃圾分类处理商业计划书 - 世界大学城

垃圾分类处理商业计划书

垃圾分类处理可行性报告早期人们的消费品大都从自然界生产或简单加工而来，而且由于人口较少，消费量相对较小，因此，所产生的垃圾基本被自然界的巨大消纳能力所消纳。但后来随着城市人口的剧增，经济的发展，特别是化学合成工业的发展，人们的消费品越来越多的是合成品，而这些合成品中有些自然界中根本不存在，有些存在也很少。因此，在自然环境中很难自己降解，容易造成环境污染。

有人类的活动就会有垃圾产生，在城市化的进程中，生活垃圾作为城市代谢的产物已经成为一大难题。由于环境的容量是有限的，不可能承受垃圾的无休止排入，为了维持城市的可持续发展，应尽可能充分的将垃圾资源化利用，使更多的垃圾作为“二次资源”进入新的产品生产循环，从而减少最终需要排放到自然环境中的生活垃圾。

一、目前国内各小区食物垃圾处理中存在的问题

1、每餐吃剩的残渣食物、瓜皮、果屑装在塑料袋内，置于室内一角，待方便时带出户外。如若不及时或忘记带出户外，腐败后散发之气存留室内将造成污染。

2、洗菜、洗碗后将残菜、剩渣从池中用手捞出装进垃圾袋。这其中不免有部分漏入下水道中造成堵塞，清理也相当麻烦；同时，如果垃圾袋破漏，污水还将污染室内地板等物。

3、带出户外的垃圾堆放在楼道角落（多数高层住户如此），垃圾桶，垃圾站，散发出各种异味，炎热的夏天更是如此。物业管理公司必须安排大量的清洁工将其及时清运出小区，在整个处理过程中，污染无处不在。

4、小区内的垃圾转运站，是异味气体、蚊蝇滋生之地，在何处建垃圾站，如何减少垃圾站的污染是建设者和物业管理公司都感到麻烦的问题。

二、中国城市生活垃圾污染现状

（1）垃圾露天堆放大量氨、硫化物等有害气体释放，严重污染了大气和城市的生活环境。

（2）严重污染水体。垃圾不但含有病原微生物，在堆放腐败过程中还会产生大量的酸性和碱性有机污染物，并会将垃圾中的重金属溶解出来，形成有机物质，重金属和病原微生物三为一体的污染源，雨水淋入产生的渗滤液必然会造成地表水和地下水的严重污染。

（3）生物性污染。垃圾中有许多致病微生物，同时垃圾往往是蚊、蝇、蟑螂和老鼠的孳生地，这些必然危害着广大市民的身体健康。

（4）侵占大量土地。据初步调查，2003年全国668座城市中已有2/3被垃圾带所包围全国垃圾存占地累计80万亩。

对于未安装处理机的楼宇，由于部分洗菜盆无法加装，同时又有接电、装开关的麻烦，在未使用过的情况下说服居民自费安装比较困难。

2、新建住宅的开发商

在新建住宅统一配备安装处理机只占建房成本的极小部分，却可以由小见大体现出住宅的品味和档次，在销售上增加“卖点”，因此开发商对此有积极性。目前已有上海、北京、深圳的数百个中高档楼盘统一安装了处理机，如北京的珠江帝景、奥林匹克花园；南京的碧水西湾、华堂苑、先锋国际；上海的东方美墅、古北风景园、汤臣别墅等。

（三）经济层面

以下经济分析只计算直接成本和收益，取静态值。

1、使用厨房垃圾（粉碎）处理机处理厨余垃圾总成本估算

据测算，家庭每进行一次处理机的标准作业需耗电0.04度，耗水10升，处理厨余垃圾量0.5公斤。

正常使用情况下处理机的寿命约10年，6000次，以处理机的价格1500元/台计，每次使用的折旧费为0.25元。

每吨厨余垃圾处理的总费用（含折旧）为：

（1000公斤/0.5公斤）×（0.04度×0.7元/度＋0.01方×1.5元/方＋0.25元）＝586元

另有增加污水管网沙井清理量和逐步调整污水处理工艺所引发的若干成本，因无法核算而未计入。

2、使用厨房垃圾（粉碎）处理机处理厨余垃圾总收益估算

A广州市城市生活垃圾处理成本估算

由于填埋场属稀缺资源，从可持续的角度，应以焚烧厂为例计算垃圾处理成本。李坑资源电厂处理成本为225元/吨，上网电价0.63元/度，以火电上网电价0.35元/度计算，国家每度电补贴0.28元，相当于每吨垃圾补贴106.4元，实际处理全成本为331.4元/吨（灰渣处理成本未计入）。

B厨余垃圾消耗的处理成本估算

由于厨余垃圾是焚烧工艺的负面因子，其消耗的成本大于平均成本，以调整系数1.3计，厨余垃圾消耗的处理成本为：331.4元/吨×1.3＝430.8元/吨

C广州市城市垃圾收运成本估算

同样以李坑资源电厂作为运输终点计算，收运成本为80元/吨。

D厨余垃圾消耗的收运成本估算

厨余垃圾同样是收运环节的负面因子，其消耗的成本远大于平均成本，以调整系数1.5计，厨余垃圾消耗的收运成本为：

80元/吨×1.5＝120元/吨E厨余垃圾源头分类处理后带来的资源回收和减量化效益

据测算，广州市生活垃圾中有20％的可回收成分（主要是废塑料）因受厨余垃圾污染而无法回收。以10％计，厨余垃圾源头处理后带来的资源回收效益为：

500元/吨（废塑料销售均价）×10％＝50元/吨

减量化效益：

A×10％＋C×10％＝41.1元/吨

合计：91.1元/吨

F使用有机垃圾生化处理机处理厨余垃圾总收益

B＋D＋E＝641.9元/吨

3、结论

从上述计算结果来看，在家庭使用厨房垃圾（粉碎）处理机处理厨余垃圾直接收益641.9元/吨，高于直接总成本586元/吨，具备经济可行性。

（四）环境层面

1、家庭厨余垃圾对环境的影响

目前我市生活垃圾产量达6600吨/日，其中易腐性有机物含量达58.56％，约3865吨/日，其来源主要是居民生活垃圾中的厨余部分。

厨余垃圾是我市生活垃圾污染的主要因素，表现在以下几个方面：一是污染收集容器，滋生细菌、招引虫蝇、产生臭气，清洗工作繁重；二是在运输过程中容易造成污水沿途洒漏，污染路面，对运输机具产生腐蚀；三是降低城市垃圾的热值，增加垃圾焚烧处理的成本；四是在填埋过程中产生大量沼气和渗滤液，其中沼气对大气臭氧层的破坏性比二氧化碳大二十倍，而渗滤液的防渗和处理成本较高；五是污染生活垃圾中的塑料、纸张等可回收成分，造成回收困难或无法回收。

2、使用厨房垃圾（粉碎）处理机处理厨余垃圾的环境效益

⑴杜绝臭气污染，有利于保持室内和小区的良好环境；

⑵显著减少城市垃圾收运处理量，减轻增多垃圾车带来的交通堵塞和影响市容；

⑶有效降低生活垃圾含水率，减轻城市垃圾对收运容器和车辆的污染腐蚀，避免垃圾车运输过程中的污水滴漏；

⑷延长填埋场的使用寿命，提高焚烧厂的运营效益，减轻对环境的污染；

⑸最大限度地避免厨余成分对垃圾中可回收成分的污染，促进资源回收利用；

⑹可作为“分类收集”的配套设施，为“分类收集”继续深入开展提供突破口，从而提高我市垃圾管理水平，提升城市形象。

五、结论和推广建议

1、综上所述，推广厨房垃圾（粉碎）处理机具有良好的环境效益、社会效益和经济效益，我市应借鉴发达国家和兄弟省市经验，加大推广力度。

2、在已建住宅加装处理机不容易得到住户的支持和配合，鼓励或要求开发商在新建住宅统一装备处理机则较为可行。具体的鼓励办法有：作为参评“绿色住宅”和“环保模范小区”的条件之一；减免部分环卫设施配套费等。时机成熟时将安装处理机纳入《广州市住宅设计规范》。

3、试点期间，对于拟装处理机的小区或楼宇住宅，应了解区域污水管网和污水处理情况，确保不会引发堵塞或污染水体。推广期间，推广区域应与广州市生活污水处理规划相协调。

4、建议进一步深入论证大规模推广处理机的可行性，重点是对污水管网和生活污水处理厂的影响。

北京九次方科技发展有限公司，是台州在京的民营企业，是专业从事绿色环保的高科技企业，与国家重点高校——中国农业大学合作，依托其核心的科研、人才、资源等支持，专业致力于家居绿色科技产品的研发、生产、销售和服务，是国内外水处理系列产品（纯水机、净水机、软水机）、食物垃圾处理器（家用、酒店用）制造行业产品系列最全、品种最多的企业之一。

九次方多次参加过国内国际高规格的招商展览会议，多次参加广交会和国际展会如第四届满洲里中俄蒙科技暨高新技术产品交易会；第六届沙迦中国商品交易会；第22届中东（迪拜）秋季国际商品交易会等数十次展览会。最令人骄傲的是九次方公司2007年11月17日在国务院新闻办新闻厅举行专题发布会，会上九次方产品成为建设部推广项目。成为唯一在国务院新闻办新闻厅举行专题发布会的民营企业。

九次方科技拥有与高校结合的高、精、尖的产品设计研发队伍，自主参与核心技术和产品的研发和设计。公司在家居环保电气领域专业制造高品质高科技含量的产品，以最先进的技术来提供给客户最稳定及最佳的家庭垃圾解决方案，目标将企业打造为家居绿色环保专家。

九次公司基于ISO9001质量管理体系，建立了从研发、制造、销售到售后一体化的全流程品质管理流程。并具有欧盟CE认证、RoHS认证。同时九次方系列产品已获得中华人民共和国卫生部认证，并由中国平安保险公司提供质量保险。

企业产品体系

一.产品简介

食物垃圾处理器

工作原理

食物垃圾处理器通过高速电机旋转驱动碾磨件，将残余食物垃圾碾磨至粉末或微小颗粒状并随水流从下水道自然排出，消除了堵塞排水管和下水道的后顾之忧，从而达到减轻家庭家务负担、美化家居环境、清洁室内空气、保证家人健康等目的。

可处理物与不可处理物

²可处理物：畜禽骨头、蔬菜枝梗、鱼头鱼骨、蛋壳花生壳、残羹剩饭、瓜壳软壳、茶叶花生渣等厨余食物垃圾。

特点与优势

1、使用寿命长

九次方食物垃圾处理器的品质突出，采用高品质免维护、功能强劲的交流感应电机，并采用特殊材质、抗碾磨、高强度的不锈钢刀块，产品使用寿命可达10年以上。

2、处理能力强

九次方食物垃圾处理器的处理能力强，除可处理正常食物垃圾之外，并能处理一些日常的小骨头，将其碾磨成为小于4mm碎渣（其中BPF-370A3碾磨精度仅为2mm），可解除下水道堵塞之苦。

3、安全性能高

九次方食物垃圾处理器的安全性最好，采用过载保护与空气开关装置，使安全性达到最大化。

4、密封性强

九次方食物垃圾处理器机构合理，密封性和可靠性好，在各个环节体现先进科技的理念。

5、低噪音

采用特殊工艺的隔音材料，噪音在同类产品中最低，平均噪音仅为20-25分贝。

6、安装便捷，节省空间

安装在厨房水槽下直接接入排水管，并隐藏于橱柜中，不影响任何原有厨房结构，方便快捷。

7、使用方便

产品专门配有空气，使用时只需轻按按钮，一般每次处理时间在十几秒种之内即可完成，无任何由漏电漏水对人体造成影响的隐患，其噪音控制在30分贝以下；该产品技术完全成熟，可靠性和密封性都得到了最大的保障，产品寿命可达10-15年。

8、经济环保，洁净健康

产品本身价格经济实惠，使用成本低，每次使用控制在3分钱以内，并可使用二次水源；可完全解除家中易腐食物垃圾存放和转移的烦恼，使家庭卫生洁净，不受脏物对家庭成员健康和环境的困扰。很抱歉，因为您在网易相册发布了违规信息，账号被屏蔽。被屏蔽期间他人无法访问您的相册。

去帮助中心，了解如何重新恢复服务

（5）垃圾爆炸事故不断发生。随着城市中有机物含量的提高和由露天分散堆放变为集中堆存，只采用简单覆盖易造成产生甲烷气体的厌氧环境，易燃易爆。

（6）60%以上的城市生活垃圾主要是由小区居民的有机垃圾二次污染后所产生的，也就是说，小区有机垃圾的不断增多是城市生活垃圾不断增加的源头。

随着经济的发展和人民生活水平的提高，垃圾问题日益突出。我国668座城市，2／3被垃圾环带包围。这些垃圾埋不胜埋，烧不胜烧，造成了一系列严重危害。

根据垃圾问题专家王维平的调查，垃圾资源化潜力随着生活水平和经济的发展也不断增长。在垃圾成分中，金属、纸类、塑料、玻璃被视为可直接回收利用的资源，占垃圾总量的42．9％，可直接回收利用率应不低于33％。但是，这需要国家花费巨资来进行清理。以上海为例，上海市的垃圾填埋厂已经由原来的三个扩展到现在的5个，但是这还是难以满足上海地区垃圾不断增加需要处理的苗头。

使用厨房垃圾（粉碎）处理机的优点如下：

1、对居民来说：①减少厨房尤其是存放垃圾桶的橱柜内的臭味；②减少孳生蟑螂、细菌的可能；③使清理排放家庭垃圾成为一项轻松干净的工作；④有利于保持楼梯间和居住小区的卫生环境。

2、对环卫部门和物业管理来说：①改善环卫作业环境；②有效减少垃圾产量；③减少垃圾收运过程的二次污染；④减少垃圾收运处理的难度和成本（这点尤其重要）。

3、对市政和交管部门来说：①增加污水中易腐性有机物的含量，有利于污水处理厂的生化工艺；②减少垃圾车的数量和垃圾污水滴漏对路面的污染。

4、对环境和资源回收来说：①减少厨余垃圾对可回收物的污染，提高资源回收率；②改善填埋场和焚烧厂的处理工况，减少渗滤液、沼气、烟气等污染物的排放。

三、国内外应用情况

（一）国外

世界上有50个国家没有限制使用厨房垃圾（粉碎）处理机，包括美国、加拿大、墨西哥、澳洲、新西兰和许多欧洲国家。其中美国、丹麦、芬兰和挪威等国家要求新建住宅必需安装；而比利时、法国、德国、荷兰、卢森堡和葡萄牙，既不允许也不鼓励家庭安装使用。

美国作为厨房垃圾（粉碎）处理机的发明国，是应用最普遍的国家，至1997年已有上百万家庭安装使用，其中多数是住宅开发商和市民的自发行为。纽约市经过21个月的调查和评估后，推荐并立法要求安装厨房垃圾（粉碎）处理机。欧盟经过充分的论证，也于2003年要求15个成员国根据污水处理普及情况推广处理机。

（二）国内

厨房垃圾（粉碎）处理机在国内的推广是从九十年代开始的，有十余个品牌的产品，外观和结构大同小异。由于一直没有政府的行政力量介入，加上市民接受新事物有一个过程，推广进程缓慢。九十年代末上海和北京市政府开始重视，加上各商品楼盘注重打造“绿色小区”、“环保小区”的卖点，目前已有数十个小区统一安装了厨房垃圾（粉碎）处理机，数量近万台。因居民使用后反映效果好，近年有日益增加的趋势。

四、在广州市推广厨房垃圾（粉碎）处理机的可行性分析

（一）技术层面

1、产品

厨房垃圾（粉碎）处理机有近80年的研发和使用历史，结构简单，技术成熟，质量稳定，产品标准化水平高。既有美国的ISE、GLADORE(格莱达)、UNISTONE(擎通)、ANAHEIM，又有国内广东、上海、福建、浙江、等地的埃尔利、碧腾、蚂蚁王、鼎荣、万家等品牌，产能和售后服务均跟得上。

2、排水管网

由于粉碎后的食物颗粒小于4毫米，使用厨房垃圾（粉碎）处理机不会对楼宇和小区管网直接造成堵塞，少量食物颗粒有可能沉积于城市下水道的沙井中，可在日常清理维护作业中清出。

3、污水处理

广州市人均用水量位居全国第一，污水中有机物含量偏低。使用厨房垃圾（粉碎）处理机可增加污水中易腐性有机物的含量，有利于污水处理厂的生化工艺。但对于未纳入污水处理厂服务区域的城区，考虑到污水直排水体的污染，不建议推广该处理机。

（二）社会层面

居民

使用处理机需要改变居民排放垃圾的习惯，但这种改变是从难到易，从复杂污脏到简单卫生，因此在使用方面居民的接受程度比预想的要大得多。对已安装处理机的使用情况调查表明，居民反映良好，一是厨房里蟑螂少了，二是不再有厨余腐烂的气味，三是减少清洗垃圾桶的麻烦，四是不用再担心错过每天排放垃圾的时间。至于使用处理机每年多支出的数十元电费水费，多数居民认为微不足道，得大于失。

运管310-1班 宁聆榕

2011年12月24日

第三篇：青蓝计划商业计划书

附件3

杭州市“青蓝企业”

商业计划书

单位名称：

单位地址：邮编： 所属区县市：

联系人：电话：

手机：e-mail：

编写时间：年月日

杭州市科学技术局

二Ｏ一一年制

编写提纲

一、公司简介

公司计划股本结构，当前地位、战略和未来计划。

二、产品和服务

公司现有产品和服务的性能、技术特点、典型客户、盈利能力、未来产品研发计划、知识产权、商业机密以及市场进入壁垒等。

三、研发项目技术方案与创新性

1、项目立项依据

2、项目国内外研究开发现状

3、项目主要内容及创新点：

（1）项目主要内容及技术路线：研究内容及关键技术、关键问题；包括工艺流程图、产品结构图、框架图等；

（2）项目创新点：项目在理论创新、应用创新、技术创新、工艺创新、集成创新等方面的创新点。要用技术语言，尽可能多的用实验数据对技术创新性进行描述，要有数据分析、对比，要有新旧技术、工艺对比；

四、市场和竞争分析

分析公司的市场、行业、现在和潜在的购买者和竞争者，市场的关键影响因素，市场细分，市场份额评价等。

五、营销战略与实施计划

分析市场调研的结果和产品或服务的价值预估。

六、团队介绍

主创者及主要股东经验、才能及社会背景。技术、营销、财

务等团队合理性，管理和激励体制，组织模式等。

七、财务计划

对公司未来3-5年的财务状况进行科学预测，包括收入预测、成本预测、利润预测、现金流预测等，并在此基础上进行盈亏平衡分析、不确定性分析、财务指标分析等，形成规范、合理、专业的财务预测体系。

八、附录

附录是商业计划的补充说明部分，包括公司证件、财务情况、产品的样品、图片及说明；有关公司及产品的其它资料；知识产权信息（专利、软件著作权、集成电路图、新品种等）；用户使用报告；合作合同；销售合同；竞争者调查等。

第四篇：陕西金银花项目商业计划书

红色金银花项目商业计划书

项目单位：

法人代表：

联系地址：

邮政编码：

联 系 人：

职务：

联系电话：

传真：

电子邮箱：

保密须知

本商业计划书属商业机密，所有权归只限于已签署投资意向的投资者使用。收到本计划书后，收件人应即刻确认，并遵守以下规

定：

1）若收件人无意涉足本报告所述项目，请按上述地址，尽快将本计划书完整退回；

2）在没有取得收件人不得将本计划书全部或部

分复制、扫描、影印或以其它形式传递、泄露或散布给他人；

3）应该像对待贵单位的机密资料一样的态度对待本计划书所提供的所有机密资料。

第一章 项目概要

摘要是红色金银花项目商业计划书的“凤头”，是对整个计划书的高度概括，投资者是否中意

项目，很大程度取决于摘要的部分。可以说，没有好的摘要，就没有投资。

第二章 公司介绍

一、公司成立与宗旨

二、企业简介

三、注册资本及变更情况

四、组织结构

五、经营范围

六、公司管理

1．董事会

2．管理团队

3．外部支持（外聘人士/会计师事务所/律师事务所/顾问公司/技术支持/行业协会等）

第三章 技术与产品

一、技术描述及技术持有

二、红色金银花项目产品状况

1．主要产品目录（分类、名称、规格、型号、价格等）

2．产品特性

3．正在开发/待开发产品简介

4．研发计划及时间表

5．知识产权策略

6．无形资产（商标/知识产权/专利等）

三、红色金银花项目产品生产

1．资源及原材料供应

2．现有生产条件和生产能力

3．扩建设施、要求及成本，扩建后生产能力

4．原有主要设备及需添置设备

5．产品标准、质检和生产成本控制

6．包装与储运

四、红色金银花项目的客户定位、形象定位等

五、红色金银花项目SWOT分析

第四章 红色金银花项目环境分析

一、政治法律环境

二、经济环境

三、社会环境

四、技术环境

第五章 红色金银花产品市场分析

一、市场规模、市场结构与划分

二、目标市场的设定

三、区域市场分布

四、影响红色金银花产品市场需求的主要因素

五、红色金银花产品市场发展阶段（空白/新开发/高成长/成熟/饱和），目前公司产品市场

状况、产品排名及品牌状况

六、红色金银花产品市场趋势预测和市场机会

第六章 红色金银花市场竞争分析

一、红色金银花行业垄断状况

二、从市场细分看竞争者市场份额

三、主要竞争对手情况：公司实力、产品情况（种类、价位、特点、包装、营销、市场占有

率

等）

四、潜在竞争对手情况和市场变化分析

五、红色金银花行业主要企业与该项目的竞争对比

第七章 市场营销

一、营销计划概述（区域、方式、渠道、预估目标、份额）

二、销售政策的制定（以往/现行/计划）

三、销售渠道、方式、行销环节和售后服务

四、主要业务关系状况（代理商/经销商/直销商/零售商/加盟者等），各级资格认定标准政

策

（销售量/回款期限/付款方式/应收帐款/货运方式/折扣政策等）

五、销售队伍情况及销售福利分配政策

六、促销和市场渗透（方式及安排、预算）

1．主要促销方式

2．广告/公关策略、媒体评估

七、产品价格方案

1．红色金银花产品定价依据和价格结构

2．影响红色金银花产品价格变化的因素和对策

八、销售资料统计和销售记录方式，销售周期的计算

九、市场开发规划，销售目标（近期、中期），销售预估（3-5年销售额）、占有率及计算

依据

第八章 经济评价

一、投资与经营预测

1．红色金银花项目总投资估算

2．经营预测（融资后3-5年公司销售量、销售额、毛利率、成长率、投资报酬率预估及

计算依据）

二、红色金银花项目资金安排

1．资金来源渠道

2．资金结构

3．资金使用计划及进度

三、投资形式（贷款/利率/利率支付条件/转股-普通股、优先股、任股权/对应价格等）

四、红色金银花项目财务评价

1．财务评价报表

1）财务现金流量表

2）损益和利润分配表

3）资金来源与运用表

4）借款偿还计划表

2．红色金银花项目盈利能力分析

1）项目财务内部收益率

2）资本金收益率

3）投资各方收益率

4）财务净现值

5）投资回收期

6）投资利润率

3．红色金银花项目偿债能力分析（借款偿还期、利息备付率及偿债备付率）

1）资产负债率

2）流动比率

3）速动比率

4）固定资产投资借款偿还期

五、资本原负债结构说明（每笔债务的时间/条件/抵押/利息等）

六、投资抵押（是否有抵押/抵押品价值及定价依据/定价凭证）

七、投资担保（是否有抵押/担保者财务报告）

八、吸纳投资后股权结构

九、股权成本

十、投资者介入公司管理之程度说明

十一、报告（定期向投资者提供的报告和资金支出预算）

十二、杂费支付（是否支付中介人手续费）

第九章 资金退出

一、股票上市

二、股权转让

三、股权回购

四、股利

第十章 风险及规避

一、资源（原材料/供应商）风险

二、红色金银花市场不确定性风险

三、研发风险

四、生产不确定性风险

五、成本控制风险

六、红色金银花行业竞争风险

七、政策风险

八、财务风险（应收账款/坏账）

九、管理风险（含人事/人员流动/关键雇员依赖）

十、破产风险

第十一章 管理

一、公司组织结构

二、核心管理团队分析

三、管理制度及劳动合同

四、人事计划（配备/招聘/培训/考核）

五、薪资、福利方案

六、股权分配和认股计划

第十二章 红色金银花项目主办单位财务分析

一、财务分析说明

二、财务指标分析（红色金银花项目主办单位近3年的财务状况）

1．盈利能力

2．成长能力

3．营运能力

4．偿债能力

第十三章 附录

一、附件

1．营业执照影本

2．董事会名单及简历

3．主要经营团队名单及简历

4．专业术语说明

5．专利证书/生产许可证/鉴定证书等

6．注册商标

7．企业形象设计/宣传资料（标识设计、说明书、出版物、包装说明等）

8．简报及报道

9．场地租用证明

10．工艺流程图

11．产品市场成长预测图

二、附表

1．主要产品目录

2．主要客户名单

3．主要供货商及经销商名单

4．主要设备清单

5．市场调查表

6．预估分析表

7．各种财务报表及财务预估表

第五篇：关于陕西推进城市生活垃圾分类处理的调研报告

关于陕西推进城市生活垃圾分类处理的调研报告

城市生活垃圾分类处理涉及城市规划、建设、管理等诸多环节，是城市管理和环境保护的重要内容，是社会文明程度的重要标志，关系人民群众的切身利益。近年来，随着城市化进程加快，城市生活垃圾逐年增加，“垃圾围城”已成为影响城市形象、制约城市发展的突出问题。为破解这一难题、不断提升城市管理水平，今年4—5月，由省政协副主席李冬玉、人口资源环境委员会主任周玉明带队，省政协人资环委员会和省民建、省台盟、省发改委、省住建厅、省环保厅组成联合调研组，先后赴咸阳、西安、渭南就“推进城市生活垃圾分类处理”进行了专题调研。

一、我省城市生活垃圾处理的现状与成效

经过实地考察、现场走访、座谈交流，委员们认为“十一五”以来，我省城市生活垃圾分类处理工作已进入初步探索阶段：一是政策法规和规划目标初步确立。省市连续出台了一些法规、政策性文件，提出了推进目标，各级都把抓好垃圾无害化处理和综合利用列入“十三五”规划。二是以填埋为主体的项目建设稳步推进。着力推动生活垃圾无害化处理项目建设，已建成运行的市、县级生活垃圾处理场（厂）99座，其中卫生填埋方式94座，快速生化制肥4座，焚烧发电厂1座，无害化设施处理能力达到2.5万吨/日。三是城市日常保洁得到加强。城市环卫保洁队伍健全，清运体系运转正常，基本做到日产日清，2015年规范化处理生活垃圾已达到745万吨，城市和县城的生活垃圾无害化处理率由“十五”末的38%提高到现在的85.4%.四是垃圾分类试点工作初见成效。2015年4月咸阳市被确定为国家首批垃圾分类示范城市，日处理100吨的餐厨垃圾处理项目正在抓紧建设中，城市生活垃圾焚烧发电综合处理厂于2015年9月开始运营；渭南市从2014年作为省级试点城市开展垃圾分类试点工作，德兆环保科技有限公司运用自主研发的生活垃圾快速资源化处理技术，对城市生活垃圾在终端进行快速、清洁、资源化处理，日均垃圾处理量为200吨，资源回收率超过95%;洁姆环保科技有限公司对餐厨垃圾进行生物处理，较好地实现了垃圾的资源化再利用。这两项新技术都体现出理念的突破和科技创新的力量。

二、我省城市生活垃圾处理存在的差距与问题

近年来，我省在城市生活垃圾处理上取得一些进展，但整体工作仍处于起步阶段，分类处理工作相对滞后、推进困难。

1、体制滞后，“九龙治水”难奏效。垃圾分类工作是系统工程，贯穿于源头分类、过程分类、收集运输、资源利用和终端处理等多个环节。尽管2011年国务院文件已经明确了住建部门负责城市垃圾处理行业管理，牵头建立联席会议制度、协调解决工作中重大问题，但是我省在城市垃圾分类处理体制中，各有关部门没有形成合力。尚未确立住建部门牵头抓总、相关部门协作配合的协调机制，尚未建立政府、企业、公众共同参与的治理模式，尚未形成市际合作、县区联动的运作方式。因此导致成果难以推广，设施难以共享。

2、规划滞后，垃圾资源难利用。各级政府对垃圾分类处理工作缺乏深入细致的调研、分析和顶层设计，系统性方案和长期性措施的谋划处于起步阶段。战略布局不清晰，缺乏专项规划。对促进源头减量、推进垃圾分类、加强资源利用、完善收运网络等缺乏项目规划，对垃圾分类处理方式及技术路线的多元化研究不够。在城市规划中，未按照需求对生活垃圾分类处理进行同步规划布局，致使城市生活垃圾分类处理设施明显不足。如西安市江村沟生活垃圾填埋场是城区唯一的一处生活垃圾消纳场所，自1994年建成并投入运行，至今已实际使用20年。西安市生活垃圾产量连年增加，按目前的日处理规模，江村沟生活垃圾填埋场仅能再填埋6—7年。后备垃圾填埋场还没有规划。

3、建设滞后，无害处理难落实。目前我省生活垃圾末端处理工艺低级、单一，采用卫生填埋方式的约占总量的96%以上。未经分类的混合垃圾卫生填埋方式不仅导致资源的严重浪费，而且臭气、臭水难以控制，尤其是夏季，填埋场附近臭气熏天、蚊蝇乱飞，周边居民怨声载道。有近1/2的填埋场渗滤液处理采用回喷蒸发的落后工艺，加重了垃圾场区域环境的污染，产生的二次污染问题日益突出；有近2/3的填埋场作业机械配套不到位，影响垃圾堆体的稳定，缩短了垃圾场的使用年限。垃圾处理设施建设项目，中省补助资金约为项目总投资的50%,市县普遍存在建设资金不足、施工单位垫资建设等问题。由于缺少社会资金投入的相关政策法规，对社会资金的参与没有有效的引导。融资模式单一，单靠政府投入，财政压力大。项目建设用地难协调，有的项目即使被列入“十二五”规划，也因投入不足、选址困难等因素迟迟未能动工建设。诸多新技术的应用还未得到政府相关部门的高度重视，有的市在垃圾分类处理的设施建设上，依然还在选用以落后的填埋和焚烧技术为主的项目。

4、管理滞后，源头减量难实现。随着城市规模扩大、人口增加，城市生活垃圾产生量呈上升趋势。统计表明，西安市垃圾产量由2011年的4200吨/天增长到2015年的8000吨/天。尽管目前在城市随处可见标有“可回收”和“不可回收”字样的垃圾桶，但现实情况仍是“前期分类不到位，后期处理大锅烩”,生活垃圾的减量效果很不明显。企业的垃圾减量意识不强，包括产品的过度包装等也直接影响着垃圾的源头减量化。加之近几年受经济下滑影响，上游产业的萎缩对下游回收的钢铁、玻璃、塑料等物资需求量大大减少，回收利用行业萎缩，给城市管理带来压力。

5、法规滞后，标准缺失难分类。2015年省人大颁布了《陕西省固体废物污染环境防治条例》，但是由于缺乏各地政府相关的配套政策，对垃圾分类缺乏系统的标准，在分类投放、分类储存、分类运输、分类回收、分类处理各方面企业和公民应承担的义务没有细化，没有上升到法律的层面，因此在操作层面缺乏依据，在工作中无法实施，缺乏强制约束力。

6、宣传滞后，市民观念难改变。由于终端处理设施的缺位，导致在宣传教育中无法形成有效的引导措施。居民对垃圾分类的重视程度不高，知晓率和分类正确率较低，传统习惯主导着现实生活。对如何从源头上做到垃圾减量的宣传还不够，缺乏从经济利益、习惯养成上调动居民进行垃圾分类、垃圾减量的有效措施。

三、国内外垃圾处理的实践与经验

从世界主要发达国家看，在较好的分类基础上，生活垃圾处理的技术路线主要是：德国针对生活垃圾乃至工业垃圾的焚烧或机械、生物处理等特种设备被广泛运用，德国全国范围内仍在运行的生活垃圾填埋场已由1972年的5000个减少至160个；美国的生活垃圾焚化厂从171座减少到目前的102座，并从1995年起再没有新建过一座垃圾焚化厂；在日本，采用最多的方式就是建立垃圾焚烧发电厂。日本垃圾焚烧厂的数量占全球的70%,60%的城市固体废弃物通过焚烧处理。但是，垃圾焚烧的后果是，上世纪90年代，日本空气中测得的二噁英水平竟是其他工业国家的10倍，空气与土壤的二噁英含量均严重超标。因此，日本人将垃圾处理的重点转移至怎样减少制造垃圾。自2000年起，日本先后颁布实施了《家电回收法》、《食品回收法》等与垃圾减量相关的法律，以个人和家庭为单位，从源头上减少垃圾，实行垃圾分类。

目前国内一些发达城市开展了垃圾分类试点工作和前期准备工作，取得一些初步经验。如广州市生活垃圾“定时定点”分类投放模式，是居民在家中做好前端分类，然后在规定时间里自行将垃圾拿到垃圾分类定时定点投放点投放；通过组织再生资源回收公司“收编”收购废品的人员，到社区、住户家庭收购回收物品，在垃圾分类市场化道路上取得成功实效；针对生活垃圾中占比较多的餐厨垃圾，广州把兴建现代化餐厨垃圾处理设施作为重点。上海市垃圾分类的宣传教育主要是让市民树立干湿分类的理念，推进垃圾干湿分类，便于终端分类处理。福建厦门从清洁楼改造、运输车辆配套、终端分类处理入手，打造全程分类收运、处理体系。小区垃圾桶上标注了“干垃圾”和“湿垃圾”,清洁楼设有两个安装干垃圾的压缩箱和一个安装湿垃圾的压缩箱，湿垃圾的压缩箱采用全封闭的箱体，实现单独运输，不再与干垃圾混在一起。

四、推进城市生活垃圾分类处理的意见与建议

中央城市工作会议对推进生活垃圾资源化利用和无害化处理提出了明确要求，今年2月中国共产党中央国务院《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》对“营造城市宜居环境，加强垃圾综合治理”作出了部署，近日国家发改委、住建部联合发布了《垃圾强制分类制度方案》，为做好垃圾分类处理工作指明了方向、提供了遵循。我们必须认真贯彻新发展理念，综合运用法律、行政、经济和技术等手段，形成政府主导、部门协调、企业运作、群众参与的局面，扎实推进城市生活垃圾分类处理工作。

1、理顺管理体制，夯实工作责任。各级政府要转变工作理念，树立垃圾是重要资源和矿产的观念，在思想上实现从粗放管理向微循环精细化管理转变，从增加处理规模向提高质量和水平转变，从关注末端向全过程管理转变，从立足无害化处理向减量化、资源化、无害化并举转变，建立多方面共同参与的垃圾治理模式。住建、环保、发改、科技、工信、财政、国土、商务、农业等相关部门要明确部门分工，各司其职、各负其责、齐抓共管、形成合力，尽快建立部门协调联动机制和市际县际合作共享机制，加强管理，严格考核。

2、合理规划布局，做好项目设计。按照国家“到2020年底，重点城市生活垃圾分类收集覆盖率达到90%以上，生活垃圾回收利用率达到35%以上”的要求，各级政府及相关部门要做好城市垃圾分类处理专项规划，统筹安排减量化、资源化、无害化处理建设项目，搞好顶层设计，研究确定系统性推进方案。把垃圾分类处理规划与城市总体规划、老城区改造及新城区建设规划同步考虑。坚持先易后难、循序渐进的原则，垃圾分类处理可在西安、宝鸡、咸阳、渭南等大中城市率先实施，5年内实现设区市城区全覆盖，各市应针对每座城市的人口数量和生活垃圾产生量，做好规划设计，科学确定处理方式、规模和数量，选择好技术路线。宜先在管理正规且便于管理的机关单位、农贸市场、商场、校园、酒店宾馆、物业小区等单位（小区）开展垃圾分类示范，保证分类垃圾得到分类处理，并通过分类处理体系建设促进垃圾分类长效化。

3、依靠科技创新，推进综合治理。注重新技术、新工艺、新标准在生活垃圾分类处理整个过程中的运用和提升。扶持一批有自主知识产权的新技术、高科技、创新型企业，推行企业化管理、市场化运作，构建政府、企业、公众共同参与的垃圾分类回收处理体系。科学制定垃圾强制分类办法，对有害垃圾、易腐垃圾、可回收物、特种行业废弃物实行分类投放、收集、运输和处置。对现有生活垃圾收运设施实行升级改造，推广压缩式收运设备。研究运用物联网技术，探索线路优化、成本合理、高效环保的收运新模式。积极支持和推广德兆环保科技有限公司“工业胃”快速处理技术，集成多种处理技术，实行分类处理、循环利用，有效提高资源利用率、减少填埋量；对于餐厨垃圾，先做到干湿垃圾分类，推行厨余垃圾家庭粉碎处理，推广应用洁姆环保生物处理技术，配套建设现代化餐厨垃圾处理设施。认真解决好填埋场渗滤液综合处理和焚烧发电厂二噁英污染问题，确保达标排放。淘汰或避免新建已经被实践证明不能再用的落后的处理技术及设施。西安是国际化大都市，必须走科技创新之路，率先高标准解决大城市垃圾减量化、资源化和无害化问题。

4、加大资金投入，加快设施建设。实行垃圾分类处理，前提是分类，核心是减量，关键是处理。必须运用倒逼机制，推动终端处理，引导前端分类。加大财政投入，简化程序，加快建立垃圾分类体系，加强终端处理设施建设。各级发改、财政部门要加大专项投入，积极争取垃圾分类处理项目建设资金，减轻市县政府的投资压力；拓宽投资渠道，放宽市场准入条件，完善市场退出机制，引导和鼓励社会资本参与生活垃圾分类处理设施建设和运营；建立激励机制，不断完善税收优惠政策，建立利益导向机制，建立有机垃圾资源化处理推进机制和废品回收补贴机制，研究制定居民垃圾投放袋补贴和垃圾计量收费标准；加大终端处理装备研发投入，依托西安、渭南已有技术，在渭南打造环保产业装备制造基地。垃圾处理终端建设项目要打破市县地域观念，推进就近布局建设、规模处理，减少收运成本。

5、完善政策法规，强化宣传引导。加快推进生活垃圾管理立法，依据国家政策法规，完善细化地方法规标准，使垃圾分类有法可依、有章可循、依法监管、有序运转。对分类投放、储存、运输、回收、处理各环节做出明确规定，使政府及公民明确在实施垃圾分类中的权利和义务；做出激励性和惩罚性规定，严格约束和规范全社会的行为；规范和细化垃圾分类标准，制定科学合理、具有可操作性的全省规范统一的分类标准，替代现有的“可回收”、“不可回收”两种分类类别。加大力度推动限制过度包装，减少一次性制品使用，推行净菜入城等措施，从源头上减少垃圾产生。加强全社会动员和宣传工作，使垃圾分类的宣传进机关、进单位、进学校、进社区、进家庭，形成“保护环境，人人有责”、“垃圾分类，人人参与”的共识，使垃圾减量和分类处理的理念家喻户晓、深入人心。让公众更加明确各类垃圾的正确分类及相关法规，科学指导居民进行垃圾分类，使居民逐步拒绝过度包装、减少垃圾量和养成正确分类的行为习惯，增强行动自觉。