大鹿党支部在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动的实施方案（★）

第一篇：大鹿党支部在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动的实施方案

大鹿教育党支部在创先争优活动中 深入开展基层组织建设年活动的实施方案

邵营中心校大鹿党支部

二○一二年三月

大鹿教育党支部在创先争优活动中 深入开展基层组织建设年活动的实施方案

根据颍泉区教育局党委印发的《关于在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动的实施方案》通知要求，结合我支部所辖学校的工作实际，现制定大鹿党支部在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动的实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，落实党的十七大和十七届四中全会提出的基层党建工作任务，紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，在全面巩固和发展创先争优成果的基础上，扎实推进大鹿片基层组织建设，着力解决新形势下教育基层党组织建设中存在的突出问题，进一步完善基层组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织的领导核心作用、战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，牢固树立为民服务宗旨意识，团结带领广大党员干部职工，以饱满的工作热情和昂扬向上的精神状态，坚定不移地为全市教育事业的科学发展贡献力量。

二、总体要求

基层组织建设年活动要紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，结合各校党组织建设的实际，认真落实关于加强基层党组织建设的政策措施，着力解决各校党组织建设中的突出问题，着力增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强党组织建设的体制、机制，充分发挥党组织推动科学发展、服务师生群众、促进校园和谐的作用，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

三、工作目标

通过实施基层组织建设年活动，主要实现以下五个目标。

1、党支部战斗力进一步提升。坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强各校党组织建设，进一步提升党支部的战斗力。

2、党支部书记素质进一步提升。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，加强党支部书记建设。通过参加教育培训和实践锻炼，着力增强党支部书记服务教育事业发展、服务师生群众的能力。

3、党员队伍生机活力进一步提升。通过对发展党员实施分类指导、完善多级培养体系、健全考核评价机制等，使发展党员质量进一步提高。加大在青年教师中发展党员力度，把发展教师党员工作纳入各校党建工作责任制。党员教育、管理和服务工作不断加强，党员党性观念和党员意识不断增强。

4、党支部基础保障水平进一步提升。党支部党务工作者队伍建设不断加强，优化结构、提高素质、稳定骨干。通过参加党务工作者示范培训、党建组织员专题培训等，使学校党务工作者队伍专业化水平进一步提高。确保党建工作经费投入并逐年增长，活动场所建设不断加强，基层党建工作信息化深入推进。

5、党支部党建制度化水平进一步提升。党支部职责制度、组织生活制度、党员教育管理制度、党内民主制度和党员监督制度不断完善并得到有效落实，党建制度体系不断健全，党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。

四、具体步骤

(一)制定方案，做出部署（2012年3月—6月中旬）

大鹿党支部创先争优活动领导小组组长由片长王学敬担任，副组长由张鹏副校长担任。领导小组办公室设在大鹿小学，办公室主任由邵晓雷担任。各校要成立相应领导小组，制定具体实施方案，于3月15日前将开展基层组织建设年活动的具体实施方案、创先争优领导小组成员、具体负责人名单、联系方式上至创先争优领导小组办公室。

(二)对标定位，晋档升级（2012年7月中旬—9月末）

1、调查摸底，分类定级。各校对基层党组织情况进行全面调查，重点检查组织设置是否合理、支部班子是否健全、组织制度是否完善、发展思路是否清晰、活动开展是否正常、作用发挥是否充分、经费场所保障是否落实等，结合调查摸底、年终考核、群众评议、支部自评情况，进行分类定级。各地区、各单位于3月26日前完成调查摸底和分类定级工作。

2、健全组织，理顺关系。健全完善基层党组织，扩大党的工作覆盖面。对符合建立党组织条件的，及时做好党组织的组建工作。使党组织管理更规范、更科学、更有利于工作的开展。理顺基层党组织隶属关系，明确管理主体，加强组织领导。按照有利于党支部开展活动和发挥作用的要求，及时调整完善。

3、对标整改，晋位升级。完善党支部设置，创新开展活动形式，开拓发挥作用的途径，积极探索扩大党内民主的多种实现形式，提升基层党组织履职尽责的能力。各校于5月23日前将开展基层组织建设年的阶段总结上报创先争优领导小组办公室。

(三)系统总结，完善机制（2012年10月—12月）

各校要以基层组织建设年活动为载体，结合工作总体要求，确定工作思路，完善工作机制。中小学校要围绕大力实施素质教育、建设特色校园文化、促进学生健康成长，做好思想道德教育和理想信念教育、创设良好育人氛围、提高教育教学质量等方面经验总结工作，充分发挥党组织和党员作用，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围，带动全体师生员工争科学发展之先、创校园和谐之优，以优异的成绩迎接党的十八大召开。党的十八大召开后，各校要认真学习贯彻落实十八大精神，举办贯彻十八大精神专题培训班，做好年终群众评议、总结和考评工作，评选优秀党员。各校于11月28日前将基层组织建设年年度总结上报创先争优领导小组办公室。

五、工作任务

各校要按照基层组织建设年活动实施方案的部署，做好各项工作，着力谋划好思路、建设好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用。

1、选优训强一个好书记。加强党支部书记建设，选拔政治坚定、实绩突出、作风过硬、师生信任的党员担任党支部书记，提倡党支部书记与行政负责人交叉任职或兼任行政职务，确保党支部书记参与学校重要事项的讨论和决定。抓好党支部书记参加轮训和培训工作。

2、研究谋划一个好思路。各校要围绕大力实施素质教育、建设特色校园文化、促进学生健康成长，形成做好思想道德教育和理想信念教育、创设良好育人氛围、提高教育教学质量的好思路。

3、建立完善一套好制度。认真总结创先争优活动的有效做法和经验，推动党支部建立一套务实管用的制度，促进公开承诺、领导点评、群众评议、定期反馈等做法规范化、长效化。完善基层党务公开制度，落实“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训制度，健全流动党员管理服务、党员党性定期分析制度。建立健全党内激励关怀帮扶机制，注重关心和帮助老党员、生活困难党员。推行发展党员记实制、公示制、票决制，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

4、建设管理一个好阵地。保证党支部工作有力量、办事有经费、活动有阵地。党支部活动场所要让党员师生充分使用、受党员师生广泛欢迎。

5、健全落实一个好机制。着力建立经费保障机制，把党支部工作和活动经费纳入年度预算，专项列支，充分保证党支部日常活动的开展。

六、保障措施

党支部要高度重视、加强领导、精心组织，把基层组织建设年活动与创先争优活动有机结合起来，以创先争优为动力，确保基层组织建设年活动各项任务落到实处。

1、落实工作责任。各校要把加强基层组织作为2012年创先争优活动的重点，以创先争优为动力，全面落实基层组织建设各项任务。党支部书记要认真履行第一责任人的职责，带头抓党建工作；领导班子成员要结合工作分工，认真履行抓党建工作责任。

2、营造浓厚氛围。各校要运用简报、标语、黑板报、电子显示屏等媒介广泛宣传开展基层组织建设年的目的意义、目标要求、方法步骤。充分运用各种媒体，大力宣传开展基层组织建设年过程中涌现出来的好经验、好做法、好典型，树立一批先进基层党组织标杆，使活动宣传有典型、学习有榜样，努力营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。

3、密切联系群众。建立领导班子成员深入教研组、班级调研蹲点服务师生制度。联系学校党员师生，倾听群众的意见建议，帮助他们解决实际困难。

4、深入督促检查。加强对各校基层组织建设年全过程的具体指导和督促检查，防止做表面文章，搞形式主义。采取经常性督查、随机抽查等方式，定期了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。对思想不重视、工作不得力的活动单位，要提出批评，限期整改；对存在严重问题、造成不良影响的，追究主要负责人和相关责任人的责任。

大鹿教育党支部

2012.3.29

第二篇：关于在创先争优活动中开展基层组织建设年实施方案

关于在创先争优活动中开展基层组织

建设年的实施方案

根据中组部《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》（中组发„2012‟6号）和省、市委组织部部署要求，制定我县基层组织建设年实施方案。

一、总体目标要求

基层组织建设年总体要求：紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”主题，按照“着眼长远、立足当前、多办实事、夯实基础”的工作思路，坚持因地制宜，分类指导，扎实有序推进基层组织建设年，努力办成群众满意工程，以优异成绩迎接党的十八大召开。

基层组织建设年主要目标：通过转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织，使全县基层党组织书记素质、党员队伍生机活力、基层党组织战斗力、基层基础保障水平、基层党建制度化水平不断提高，基层组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。

二、基本方法步骤

1、调查摸底，分类定级。结合星级考评和动态管理，对本地本部门本单位基层党组织情况进行一次全面调查。

1、加强思想政治建设。着力抓好基层干部教育培训，重点解决少数基层干部素质不高、能力不强问题。坚持用党的最新理论成果和十八大精神武装头脑，以理想信念教育为重点，教育引导广大党员自觉增强党员意识、宗旨意识、大局意识、责任意识和群众观念，激发干事创业的动力，不断提高领导班子整体水平。

2、加强基层民主建设。着力抓好民主集中制教育，加强基层组织制度建设，重点解决制度执行不力，落实不到位的问题。在村（社区）继续推行“五议两公开”工作法，实行村级事务流程化管理，认真抓好基层党组织党务公开制度的落实，规范农村基层权力运行。

3、加强干部作风建设。着力抓好基层领导班子和基层干部作风建设，重点解决少数基层干部“走读”，少数农村、社区党员干部为政不公、作风不正的问题。基层主要领导和班子成员要长年轮流接访，拓宽和畅通群众诉求表达渠道，把矛盾化解在基层。要总结“五级书记带头大走访成功经验，促进基层干部深入基层、服务群众,听民意、解难题,多为群众办实事、办好事。

4、加强先进能力建设。着力抓好基层党组织覆盖面，重点解决农村、非公经济领域党员发展难，少数基层党组织战斗堡垒作用不强，流动党员管理服务不够的问题。在农村深入推广“文建明工作法”和“四有一责”，加强乡

备。二是加大面向优秀村、社区干部和大学生村官定向选拔乡镇公务员和事业单位工作人员力度，进一步拓宽基层干部发展空间。三是加大干部双向交流力度，定期从机关选派优秀年轻干部到乡镇挂职锻炼。选派32名优秀年轻党员到后进村担任党组织第一书记，推进后进村整顿工作。

2、实施先锋示范引领行动。一是在开展基层党组织和党员“评星挂牌”的基础上，在全县评选“五好”党委、“五好”党支部和党员示范岗，发挥引领示范作用。二是建立完善创星承诺、联系点领导点评、工作实录等制度，建立基层党组织和党员创先争优活动的长效机制。三是大力开展党建示范工程建设，建构党建示范乡镇和村（社区）的科学体系。力争到2012年底，全县完成10个基层党建示范乡镇和64个基层党建示范点建设工作，以点带面、整体推进，探索建立动态管理的长效机制，初步形成覆盖全县的基层党建示范工程。同时，结合省、市提出的开展社区示范点建设目标，打造一批先进示范点，发挥典型带动作用，推动区域化党建工作的全面开展。四是认真贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，落实好服务中心、建设队伍两大任务，积极引导机关党组织认真履行职责，扎实开展深入基层服务群众创先争优。

3、实施基层干部素质提升行动。一是继续开展大规

干部到访、每个农户必须有一名村干部到访），拓宽和畅通群众诉求表达渠道，努力把矛盾化解在基层。三是深化为民服务全程代理。完善县行政服务中心和乡镇便民服务中心、村便民利民点三级网络，推进农村公共服务体系建设。四是深化运用“五议两公开”工作法，解决集体经济发展、计生、信访、低保等民生重点难点热点问题。

6、实施党员队伍活力凝聚行动。一是整合载体凝聚活力。完善双培双带、设岗定责、双向带动、双向承诺、志愿服务和党员先锋示范岗等活动载体，积极搭建党组织和党员发挥作用的平台。二是规范制度凝聚活力。开展“保持党的纯洁性主题教育实践活动”。坚持“三会一课”、民主集中制和党员教育培训、党性分析制度，深入推进基层党务公开。三是党员发展凝聚活力。加强在“两新”组织和基层一线发展党员工作，推行发展党员“六级”承诺制、记实制、公示制、票决制，进行一次党组织制度落实和党员发展档案评查。四是管理服务凝聚活力。在流动党员相对集中地建立党组织，完善流动党员双重管理办法，积极为流动党员提供技能培训、就业推荐和法律维权等服务，促进流动党员在流入地发挥作用，鼓励和扶持流动党员带头返乡创业。

7、实施基层基础保障行动。一是全面落实村干部“一定三有”要求，落实村干部报酬正常增长和养老保险制度，作信息系统，整合信息资源共建共享，不断提高结对共建实效。

五、加强组织考评

1、加强组织领导。党委主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，带头抓基层党建工作；领导班子成员要结合分工，认真履行抓基层党建工作责任。建立工作联系点制度，党委书记及领导班子成员带头结对联系1个或几个党支部书记，直接了解情况，指导工作。

2、强化督查指导。创先争优活动办公室负责日常督查导，逐级建立基层组织建设年情况月报和通报制度。各级领导班子成员、党员干部、党代表要深入基层、服务基层，帮助基层加强组织建设。县委组织部派出蹲点组具体参与和指导基层组织建设年工作。通过召开阶段性工作推进会、经验交流会等方式，加强对基层组织建设年工作的经常性指导。

3、营造舆论氛围。太和先锋网、太和广播电视台开辟“基层组织建设年”专栏，巡回宣传报道各地各部门创造的好做法好经验，宣传基层党组织和党员先进典型

4、建立“三级联述联评联考”制度。切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建。“三级联述”，每年底乡镇党委、村（社区）党组织书记就抓基层党建工作情况分别向上一级党委进行专项述职。“三级联评”，每年组织

第三篇：关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案(第七党支部)

关于在创先争优活动中开展基层组织

建设年的实施方案

为进一步加强和推进新形势下我局党组织建设，切实加强本单位基层组织建设，为推进吉隆科学发展、和谐发展、跨越发展提供坚强的组织保证，迎接党的十八大胜利召开，根据吉组发„2012‟11号文件要求，结合我支部实际，现制定在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七届四中、五中、六中全会、西藏自治区第八次党代会、中央第五次西藏工作座谈会、西藏自治区边境工作会议精神，着力解决在党组织建设工作中存在的突出问题，扎实推进党组织和广大党员的先进性和纯洁性建设，使党员队伍建设水平有新提高、党组织活力有新增强、党内民主建设有新进步、党建工作保障机制有新进展、改善民生工作有新成效，为全县经济社会跨越发展提供坚强有力的组织保证。

二、目标要求

开展基层组织建设年，要围绕一个主题，贯彻六项要求，努力实现五个提升。

围绕“一个主题”：强组织、增活力，创先争优迎十八大。要全面落实党的十七大和十七届四中、五中、六中全会

提出的基层党建工作各项任务，着力解决党组织建设中的突出问题，着力增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强党组织建设的体制机制，充分发挥党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以优异成绩迎接党的十八大召开。

贯彻“六项要求”：抓落实、全覆盖、强基础、惠民生、求突破、受欢迎。要坚持因地制宜，分类指导，有序推进基层组织建设年。抓落实，就是把党的十七大以来中央关于加强基层组织建设的一系列部署要求落到实处，把已有成功经验全面推广。全覆盖，就是坚持一抓到底，让党支部积极行动起来，每名党员自觉参与进来。强基础，就是通过各级党组织和驻村工作队的努力，把基础组织建设建强，把发展稳定的根基打牢。惠民生，就是切实解决群众生产生活中的实际困难，帮助群众增收致富，让群众得到更大实惠。求突破，就是扎扎实实抓几件实事，解决几个突出问题，防止做表面文章．力戒形式主义。受欢迎，就是贴近基层需求，回应党员关切，顺应群众期盼，把基层组织建设年办成群众满意工程。

实现“五个提升”：一是党组织战斗力进一步提升，巩固先进党组织集体荣誉。二是党组织书记素质进一步提升，选任渠道不断拓宽，教育培训得到加强，服务发展、服务民生、服务群众的能力不断增强。三是党员队伍生机活力进一

步提升，发展党员质量得到提高，教育培训和管理服务得到加强，激励关怀帮扶机制逐步完善，党员党性观念和党员意识不断增强。四是基础保障水平进一步提升，党务工作力量不断壮大，经费投入力度进一步加大，活动场所建设得到加强，党建工作信息化深入推进。五是党建制度化水平进一步提升，现有制度得到落实，党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。

三、工作任务

（一）成立机构、学习动员、全面启动。

立即成立领导小组，组织广大党员干部认真学习领会自治区、地区有关文件精神，广泛、深入地进行宣传发动，组织召开动员会，全面启动“建设年”活动。

（二）分领域、分重点，努力创建“学习型、服务型、廉洁型”基层党组织

一是按照“走在前头”的要求，机关开展创建“学习型、服务型、廉洁型”党组织活动，完善学习制度，创新学习方式，努力把学习成果转化为服务能力；构建服务体系，完善服务机制，整合服务资源，进一步提升服务水平。以机关党建带动系统行业党建，带动其他各领域党建。

二是重点推进。研究谋划一个好思路。要围绕完成中心任务、促进业务工作，形成切合实际的好思路。建立完善一套好制度。总结创先争优做法和经验，至少建立一项务实管

用的制度，促进公开承诺、上级点评、群众评议和书记接访、成员走访、定期反馈等做法规范化、长效化。全面推行“四议二公开”制度，完善基层党务公开制度，保障党员知情权、参与权、决策权。建立党内激励关怀帮扶机制，注重关心和帮助老党员、生活困难党员。建设管理一个好阵地。对党组织活动场所建设和使用情况进行检查，要抓紧建设和达标，要抓好配套完善，实现“四有”（有办公桌椅、有档案资料、有党员教育学习材料、有学习宣传园地），做到“六上墙”（党组织设臵、党员队伍基本情况、配套组织基本情况、各项职责制度、经济发展规划和目标、工作安排上墙）。解决办理一些具体事务。要创新党组织活动的内容和方式，加大党组织建设的人力、物力、财力，切实解决一些党组织建设中存在的问题，保证党组织工作有力量、办事有经费、活动有阵地。

（三）围绕主题，开展工作。

（1）严把发展党员关口，强化党员教育管理，多形式、多载体发挥党员先锋模范作用，真正打造一支亮身份、亮承诺、亮业绩、亮形象，带头服务群众、带领群众致富、带动经济发展的党员队伍。

（2）注重教育管理。要完善党员教育培训制度，不断丰富培训内容、改进培训方式，抓好党员经常性教育，强化党员意识，提高党员能力，提升党员素质，保持党员队伍的

先进性和纯洁性。要健全党的组织生活制度，认真落实“三会一课”制度、民主评议党员制度、党员党性定期分析制度等，加强对党员的教育、管理和监督。

（3）注重扶持创业。以发展为重点，进一步完善政策机制、健全服务体系、拓展创业空间，支持和鼓励包村党员干部积极创办项目，以创业带动就业，拓宽增收渠道。以开展党员责任区、党员示范户、一句话承诺、设岗定责、结对帮扶等活动为载体，强化党员群众意识、服务意识，提高党员服务能力，真正使党员时时处处发挥带头、带领、带动作用。组织联建。坚持“资源共享、优势互补、互惠互利、和谐发展”的原则，在机关党组织中大力开展结对联建活动，在机关与联系村中开展以“经济部门联穷村为主要内容的城乡党组织结对共建活动，夯实基层组织，形成互帮互助机制，有效整合资源，构建城乡党建一体化发展新格局。

（4）党员联户。根据自身实际，支部机关党员在所包村开展联“三户”活动：每名党员联系一个党员户、一个专业户、一个困难户，采取“1联N”形式开展结对帮扶活动，实行网格化社会管理分片包干责任制，推进社会管理服务多元化、精细化。

（5）工作联体。坚持围绕中心、服务大局，按照城乡经济社会一体化发展要求，把结对共建工作融入到经济发展和新农村建设的大局中，深入开展干部下乡住村包村增收活

动，促进机关党建资源向农村流动，帮助农村提高“两委” 班子带领农民致富、加强社会管理、推进经济发展的能力和水平。支部机关党组织在做好传帮带的同时，积极汲取农村党组织建设中的好做法、好经验，带动机关党建工作全面发展，推进社会管理服务一体化工作。

四、方法步骤

要正确把握以下阶段环节，有计划、有组织、分步骤推进基层组织建设年活动。

l、动员部署阶段（3月1日～3月10日）

认真制定活动方案，对本单位基层组织建设年活动进行精心安排部署，提高认识，统一思想，切实把思想和行动统一到基层组织建设年的各项工作中来。

2、开展调研阶段（3月1日～3月3 1日）

要重点调查组织设臵是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。并认真听取党员、干部、群众的意见建议，研究本单位党组织建设中存在的困难和问题，提出解决问题的办法和措施。

3、组织实施阶段（4月～10月）

要积极探索新思路、新方法，进一步建立健全各项工作制度，明确责任分工，采取有效措施，有步骤、有计划地抓好各项工作任务的落实，确保取得实效。要按照“领导班子

好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准，指导党组织明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实，力争使党组织在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。

4、总结验收阶段（11月～12月）

认真总结党的基层组织建设年活动中积累的好经验、好办法，把成功的做法和经验用制度的形式固定下来，形成长效机制，组织引导党组织履职尽责、广大党员立足岗位“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。

五、保障措施

1、加强组织领导。要把加强我支部组织建设作为今年创先争优活动的重点，以创先争优为动力，全面落实党组织建设年各项任务。一把手为第一责任人，带头抓党建工作，构建“书记抓、抓书记”责任体系；领导班子成员要结合工作分工，认真履行抓党建工作责任，以求真务实的精神抓好各项工作落实。

2、建立体制机制。结合建立机关干部直接联系服务群众制度，党组织书记一要带头深入基层调查研究，找准本支部组织建设中的突出问题和工作重点，亲自进行部署；二要带头建立联系点，每人结对联系一个或者几个党支部书记，直接了解情况，指导工作，从而推动各基层领导班子成员和

机关干部深入基层、服务基层，帮助基层加强组织建设。建立“三级联述联评联考”制度，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建。

3、加强舆论宣传。充分发挥墙报、信息网络的作用，开辟专栏，采取党员群众喜闻乐见的方式，及时宣传推广我局在开展基层组织建设年活动中的好做法、好经验、好典型，切实加强对基层组织建设年活动的舆论宣传，营造良好的社会氛围。

4、成立领导小组。为进一步深化创先争优活动，将创先争优活动与开展基层组织建设年活动融为一体，结合我支部实际，特成立在创先争优活动中开展基层组织建设年活动领导小组，其组成人员如下：

组 长：拉巴次仁 县发改委主任 副组长：旦巴养培 县住建局局长 成 员：扎西多吉 县交通局局长

李 臣 县发改委副主任

旺 久 县发改委副主任

次 德 吉 县交通局副局长

魏 方 方 县住建局科员

吉隆县机关第七党支部 2012年3月14日

第四篇：乡镇在创先争优活动中开展基层组织建设年活动实施方案

乡镇在创先争优活动中开展基层组织建设年活动实施方案

为全面贯彻落实县十二次党代会精神、迎接党的十八大胜利召开，进一步加强和改进党的建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，实现“常规工作有创新，重点工作有突破，整体工作有特色”，全面推动基层党建工作再上新台阶，按照县委统一部署，经乡党委、政府研究，决定在全乡各级党组织中开展基层组织建设年活动。现将活动有关方案制定如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和创先争优活动,扎实推进全乡各级党组织和广大党员的先进性建设，着力解决基层组织建设工作中存在的突出问题，使党员队伍建设水平有新的提高、基层党组织活力有新的增强、党内基层民主建设有新的进步、基层党建工作保障机制有新的进展、改善民生工作有新的成效，为全乡经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证。

二、目标要求

开展基层组织建设年，总体要以深化开展创先争优活动为抓手，统筹推进各个领域基层党建工作，通过建组织、选能人、强教育、严管理，把党的基层组织进一步建设成为推动科学发展、服务群众、凝聚民心、促进和谐的战斗堡垒，大幅度提高基层党组织的整体战斗力，使全乡基层党组织的软硬件基础得到全面加强，工作水平得到全面提升，战斗堡垒作用得到充分发挥。至今年底，全乡40%以上的村级党组织基本实现“五个好”目标，实现农民人均收入增长超12%；有集体经济的村数量明显增加；基层党员培训面达到90%以上。

三、方法步骤

按照乡党委的统一安排，基层组织建设年活动将分四个阶段进行：

（一）动员部署阶段（2012年3月10日至3月20日）。乡党委召开基层组织建设年活动动员大会，对开展基层组织建设年活动进行全面动员部署。各党支部要及时召开基层组织建设年活动动员会议，要结合实际对本党支部的基层组织建设年活动进行扎实安排部署。党组织主要负责人要亲自进行动员，明确开展基层组织建设年活动的指导思想、目标要求、工作任务、方法步骤，提高认识，统一思想，切实把思想和行动统一到基层组织建设年活动的各项工作中来。各党支部要认真研究制定基层组织建设年活动实施方案，并于2012年3月20日前报乡党委组织办。

（二）开展调研阶段（2012年3月20日至3月31日）。各党支部要针对党组织作用发挥情况，党的路线、方针、政策的贯彻落实情况，深入开展调查研究，认真听取党员、干部、群众的意见和建议。在此基础上，召开专题会议，研究本各党支部在基层党组织建设中存在的困难和问题，提出解决问题的办法和措施。

（三）组织实施阶段（2012年4月16日—11月30日）。乡党委组织办具体负责各党支部基层组织建设年活动的具体实施。各党支部要积极探索新时期新阶段基层组织建设的新思路、新方法，进一步建立健全各项工作制度，明确责任分工，采取有效措施，有步骤、有计划地抓好各项工作任务的落实，确保基层组织建设年活动取得实效。乡党委基层组织建设年活动领导小组将派出督查组，对各党支部开展活动的情况进行督促、检查、指导，促进各项措施的落实。

（四）总结验收阶段（2012年12月1日—12月31日）。各党支部要认真总结党的基层组织建设年活动中积累的好经验、好办法，并把成功做法和经验用制度的固定下来，形成长效机制。12月10日前，各支部要对开展党的基层组织建设年活动情况进行自查，并将自查报告报乡组织办。12月20日前，乡党委基层组织建设年活动领导小组要对各支部开展情况进行检查验收。

四、工作任务

（一）抓好村级组织换届

1、加强对村级组织换届选举工作的领导和指导，完善村党组织“两推一选”、村委会直接选举办法，推行村党组织书记与村委会主任“一肩挑”。结合基层党组织分类定级情况，对不胜任现职的党组织书记，及时调整。

2、扎实做好换届前的各项准备工作，摸清群众公认、办事公道、能力较强、有意向返乡参选的经济能人、外出务工经商返乡人员、离退休干部职工、大中专毕业生、复退军人等人员的基本情况，为村级组织换届打好人才基础。建立“难点村”换届工作台帐和各级领导挂钩村级组织换届责任制度（先进村：村，后进村：上旱村），加强跟踪指导，确保所有的村级如期完成换届工作。

3、组织各村级党组织召开一次组织生活会，组织全体党员开展换届纪律专题学习，督促党员干部增强纪律观念，筑牢纪律防线，严守纪律规定。主动加强与纪检、信访、民政等部门的沟通配合，发挥监督委员会职责，对换届中可能出现的违法违纪行为做到早预防、早发现、早处理，确保村级别组织换届风清气正、顺利进行。

4、探索开展大学生村官职业化管理试点工作，继续实施一村一名大学生计划，加大对大学生村官典型的培养力度，注重选拔大学生村官担任村党组织书记。

5、推广县乡党委换届公开承诺的经验做法，组织对现任村级组织领导班子成员、候选人、新任班子成员以及党员等不同层面对象进行承诺践诺，加大舆论宣传力度，匡正换届风气。

6、积极做好新一届村级干部的岗前培训和跟踪管理，注重加强换届后村级两委班子的思想政治建设，培养“两委”班子成员牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念。抓好基层党组织书记轮训，新任党组织书记在半年内要完成任职培训。党的十八大召开后，及时举办基层党组织书记学习贯彻落实十八大精神培训班，切实提高服务科学发展、创新社会管理、依法办事、民主管理、服务群众的能力水平。

（二）抓好“五个好”党支部建设，提高整体水平。

1、签订党建工作目标责任书，齐抓共管。今年，乡党委制订了党建工作目标责任书，各村要围绕乡党委的目标责任制订村级党建工作目标责任书，并且公示上墙。乡党委将着重完善抓党建工作责任制定期议事机制，形成“书记带头抓、组织部门专项抓”的新局面，真正营造上下联动、齐抓共管的党建氛围。每月召开一次党委会专题研究党建工作，每月召开一次组织工作例会指导村级组织开展工作。

2、以“五个好”党支部的标准建设支部。按照“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、建设业绩好、群众反映好”的标准要求，抓好“五个好”村党支部创建工作，重点在优化领导班子结构、提高党员干部素质、实行民主管理上下功夫，进一步壮大经济实力、优化资源配臵、完善服务功能、发挥示范作用，增强村级班子整体合力，促进经济社会全面协调发展。今年，我乡创建6个以上“五个好”村党支部（村、沈楼村、湖洋村、仙头村、厝洋村、白洋村）。

（三）做好发展党员工作，强化党员培训和管理。

1、壮大党员队伍。按照发展党员“十六字”方针，认真抓好发展党员工作，确保党员的素质和结构不断得到优化。发展党员实行公示制和票决制，确保发展党员的程序和素质符合有关规定和要求，重点抓好在生产工作第一线、高知识群体、农村优秀致富能手和青年、妇女中发展党员工作。每个党支部年内至少发展1-2名党员，示范村党支部年内至少发展2-3名党员。

2、提高党员素质。加强党员经常性教育，认真开展党员集中培训工作。全面落实乡党委集中组织学习、党员活动日、“三会一课”等制度，充分利用远程教育、电化教育等载体，扩大教育覆盖面，增强党员教育实效性。以提高党员“双带”能力为目标，扎实开展素质提升工程，不断加强对党员的思想政治、理想信念、法律法规等方面的教育，强化农村实用技术、创业技能等方面的培训，使党员在“双带”中提升素质，体现先进性。

3、严格党员管理。健全党的组织生活制度，加强对党员的管理和监督，认真落实“三会一课”制度和党内监督条例。健全和完善农村党员承诺制，每个党员年内要承诺为民办实事不少于2件，有能力的党员不少于3件，并在党务公开栏公开。乡党委组织办每半年检查一次落实情况。

（四）加强村级规范化建设。

1、加大建设力度。健全完善“168”农村基层党建工作机制，实行目标责任管理机制，引导党员设岗定责、发挥作用。深入推广“文建明工作法”，完善乡村两级工作运行机制，建立健全党组织书记岗位目标管理责任制、实绩考核和民主评议制度，大力加强基层党组织班子、活动、制度和保障等规范化建设。

2、配好活动设施。完善村级综合服务场所“六有”、“五室”、“四中心”标准建设，组织对基层党组织活动场所建设和使用情况进行逐一检查，重点解决村级组织活动场所使用不充分、不合理的问题。加强对已建成的村级综合服务场所规范管理，发挥好综合作用，使之成为党员群众的议事堂、农村科技的培训处、农民致富的信息库、先进文化的传播台。今年结合原有两个党建示范村的基础上在增加湖洋、白洋、厝洋、仙头村级规范化建设示范点。

3、发挥综合作用。完善“四议两公开”和探索推广“户代表会议”制度。推进农村“五要”工程，建立健全村民监督委员会，发挥村民监督委员会的协调、监督、管理作用，深化村务公开、民主管理，提高农村基层组织解决自身问题的能力。

（五）实行村干部职业化管理

1、落实“一定三有”政策，按不低于当地农村劳动力平均收入水平，核定村主干报酬；按照每村每年不低于5万元，完善村级组织运转经费动态增长机制。坚持完善村主干职业化管理制度，加强对村级后备干部队伍的培养，研究探索提高村干部工资待遇、岗位管理办法，引导村干部谋事创业，服务新农村建设。

2、认真落实省、市关于从优秀村主干参加乡镇公务员和事业单位招考的有关部署，最大限度地激发农村干部干事创业的热情。

（六）扎实开展党建活动，广泛服务群众。

1、深入开展创先争优活动。大力推进学习型党组织建设，增强学习的主动性，提升党组织的战斗力；开展“创先争优”活动，争先进，树典型，使党组织和党员学有标杆、赶有目标，以创先争优推动工作；深入开展服务型党组织创建工作，动脑筋、想办法，结合各自工作实际，提高为群众、为企业服务的水平。要总结创先争优的做法和经验。每个党支部至少建立一项务实管用的制度，促进公开承诺、上级点评、群众评议和书记接访、成员走访、定期反馈等做法规范化、长效化。今年，在已有2个创先争优示范点的基础上，再成功打造2个示范点（白洋村、厝洋村）。

2、抓好“双培双带”工程。把更多青年农民致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村干部，提高党员、干部带头致富和带领群众共同富裕的能力。进一步深化主题，把以培养致富带头人为主拓展到培养各类建设人才，引导党员在发展的各个方面体现先进性；进一步丰富内容，健全培养和带动机制，全面提高基层党建工作整体水平；进一步完善机制，规范组织领导、措施方法、主要内容和目标任务；进一步创新方法，全面提高“培”的层次和质量，增强“带”的规模和效益。

3、做好农村党员干部远程教育工作。加强对现有15个远程教育接受站点的管理，建立健全维护和日常管理的长效机制，保证每个站点必修课收看每周4次以上，每次少于3个小时。利用远程教育站点学习党的方针及政策、致富信息、科学种植新技术等，使远程教育成为党员干部和群众的“免费大学”、“开放课堂”。促使“支部+远教+协会”的工作模式得到进一步深化和规范，并起到了良好的示范带动作用，为广大群众带来实实在在的好处。

五、保障措施

（一）加强组织领导。乡党委成立基层组织建设年活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责基层组织建设年活动的组织实施。各党支部主要负责同志要高度重视基层组织建设年活动，切实履行职责，提供必要的人力、物力和财力保障，确保基层组织建设年活动顺利开展。各党支部建立定期工作汇报制度，每季度向乡党委组织办书面汇报一次活动开展的情况，并及时通报情况，研究部署工作。

（二）加强督促检查。乡党委基层组织建设年活动领导小组抽调专人组成督导检查组，对全乡基层组织建设年活动各项工作任务落实情况进行定期或不定期督查指导，帮助各党支部解决工作中存在的困难和问题，对领导重视不够、措施不力、工作滞后的各党支部及时进行通报。各党支部要采取有力措施，加强经常性的督查和指导，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，确保活动顺利开展。

（三）加强舆论宣传。乡党委组织办根据基层组织建设年的重点工作，制定具体的宣传方案，及时宣传推广各党支部在开展基层组织建设年活动中的好做法、好经验、好典型。乡党委开辟“基层组织建设年活动”专栏，切实加强对基层组织建设年活动的舆论宣传，营造良好的舆论氛围。

（四）开展表彰活动。为鼓励先进，鞭策后进，整体推进全乡基层组织建设工作，2012年底，乡党委基层组织建设年活动领导小组将根据检查验收结果并结合活动期间督导检查组的督促检查情况，对开展基层组织建设年活动情况进行评比，对成绩突出的先进集体和先进个人进行表彰。

中共乡委员会

2012年3月13日

第五篇：在创先争优活动中开展基层组织建设年活动实施方案

中共XX市XX镇党委

在创先争优活动中开展基层组织建设年 的实施方案

根据市委市政府的部署要求，为切实将基层组织建设年任务落到实处，XX镇党委结合本镇实际，以着力提高农村基层组织建设的整体水平为目标，结合“三项工程”和“创先争优”活动积极开展基层组织建设年，为明确任务，特制定实施方案如下：

一、总体要求

以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央和省、州、市委有关精神和“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，紧紧围绕“强组织、增活力，优服务、惠民生”的主题，以创先争优活动为动力源泉，切实抓好基层组织建设，着眼于基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力的不断增强，着眼于党员队伍生机活力的不断提升，着眼于基层党建工作内容的不断创新，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为XX镇经济社会又好又快发展提供坚实的组织保证。

二、目标任务

１、明确目的，全面启动新一轮“三项工程” 一是结合XX镇实际，积极推广“文建明工作法”，学习借鉴“三制、三定、三教育，两下、两集中”全套工作法，进一步加强镇领导班子建设。二是进一步完善村干部“一定三有”激励保障和村党组织书记“一诺双评”考核机制，实行村党组织书记备案管理制度，探索建立村书记公职化管理制度。三是深入推行村级民主自治制度，进一步落实“四议三公开两报告一监督”工作机制，逐步实现农村重大事项决策制度化、民主化、科学化。四是加强党建工作示范村培养和薄弱村转化工作，坚持“一村一办法”，“一村一特色”，精心制定基层组织建设示范村创建方案，2012年XX镇将建设1个特色基层组织示范村。同时，进一步完善薄弱村转化措施，对不适宜、不称职的村党组织书记进行届中调整，全面提升薄弱村的经济社会发展水平。五是加强资金扶持力度，实施村企结合，不断发展壮大村级集体经济。六是着力抓好村级组织活动场所建设、管理和使用，切实保障村级组织活动场所活动经费落实到位，加强配套设施建设，拓展功能、丰富活动内容。七是加大“项目支书”培养力度，实施领导包保责任制，加大帮扶资金和优惠政策的扶持力度。到2012年末，力争我镇50%的项目支书年收入超过10万元，70%以上项目支书能够带领2户以上群众致富。

２、选拔培育，稳步推进“双覆盖双增强”工程 一是构建市、镇联动的“两新”组织党建工作体系，完善“两新”组织党建工作联席会议制度，进一步形成抓“两新”组织党建工作的合力。二是充分发挥党建指导员

作用，积极选育素质高、本领强的优秀党员后备干部为党建指导员，大力开展“三找”、“三有”、“五个先锋”等活动载体，促进“两新”组织稳健发展。三是大力实施“123火种计划”，加大“两新”组织党员发展力度。四是实施“红领培养工程”，通过多种途径，培养一批政治素质过硬、企业主认可、党员群众支持的“两新”组织党务工作者，使他们成为从事“两新”组织党建工作的行家里手。

３、积极探索，实施“机关党建服务品牌工程” 一是实施“机关党建服务品牌工程”，把建设经济繁荣发展、社会稳定和谐、人民安居乐业的XX镇作为机关党建的出发点和落脚点，切实解决机关党建服务中心意识不强、服务大局本领不高等问题。二是开展为民服务创先争优活动，结合我镇一站式服务大厅和各部门，开展“党员先锋岗”、“党员服务明星窗口”评选活动，不断提高我镇党员干部为民服务水平，同时在教育、卫生单位，进一步完善“师德、医德党员示范活动”。三是开展领导干部“四个一”活动，实施镇主要领导讲一堂党课、分管领导上一堂业务课、每名党员领导帮助基层解决一个突出问题、为帮扶对象解决一个生产生活难题，切实改进领导作风，提升领导素质，发挥表率作用。

４、不断创新，持续深入开展“三帮扶工程” 一是不断深化帮扶内容，围绕“五个好”目标，重点加大对薄弱基层党组织人力、财力、物力投入，实现其升级晋位目标。加强对低保户、五保户等群体帮扶，以切实

改善其基本生活为目标，加大资金、物资的扶持力度。依托“党员创业示范户”，实现困难党员创业致富。二是实施贫困党员“关爱卡”联网计划，整合镇各部门和社会力量，使持卡的贫困党员能享受低保、下岗失业培训等相关优惠政策待遇。三是实行“三帮扶”绩效考评机制，定期对“三帮扶”工作开展情况进行督促检查，将帮扶工作纳入到年终考核中，确保“三帮扶”重点工作持续深入开展。

三、实施步骤

开展基层组织建设年分五个阶段进行。

1、动员部署阶段（2012年2月25日—2月29日）召开基层组织建设年动员部署会议，对XX镇基层组织建设年进行安排部署。做到充分动员、提高认识、统一思想，切实把思想和行动统一到落实基层组织建设年的各项工作中来。

2、分析检查阶段（2012年3月1日—3月31日）采取深入基层调研，组织群众党员对基层党的建设工作公认度和满意度测评等方式，重点调查组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。在此基础上，要按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的“五好”标准，对所属基层党组织进行星级评定，每个星级再分四类，即先进、优秀、达标、薄弱，根据不同星级、不同类别情况，研究提出有针对性的整改措施。

3、实施整改阶段（2012年4月1日—11月30日）要把握好基层组织建设年“三个重点”和“五个一”工作任务，采取切实可行的措施，努力形成“先进上水平、中间上台阶、后进换新貌”的良好局面，实现“基层党组织战斗力、基层党组织书记素质、党员队伍生机活力、基层基础保障水平、基层党建制度化水平”进一步提升的目标。

4、总结验收阶段（2012年12月1日—2013年1月31日）

认真总结基层组织建设年中积累的好经验、好办法，并将成功的做法和经验形成长效机制。镇党委将对八个村进行基层组织建设年情况检查验收和考评表彰，对工作中涌现出的先进典型予以表彰，对工作滞后的通报批评，限期整改。

5、回头看阶段（2013年2月1日—2月28日）镇党委要立足实际，积极开展基层组织建设年“回头看”，采取看、听、访等方式，看基层党组织战斗力是否得到加强，看基层党组织书记素质是否得到提高，看党员队伍生机活力是否得到增强，看基层基础保障水平是否得到提升，看基层党建制度是否得到完善，查找问题，找差补缺，进一步巩固基层组织建设年成果。

四、保障措施

一是落实领导责任。成立基层组织建设年领导小组，镇党委书记为第一责任人，带头抓好基层党建各项工作，结合本镇实际，认真研究制定基层组织建设年实施方案。

二是强化督查考评。将基层组织建设年工作开展情况列入“双向述职”的重要内容，实行目标管理，严格考核奖惩。充分发挥基层组织建设年领导小组的作用，派出指导检查组，对各村开展基层组织建设年情况进行指导、督促和检查，及时了解掌握基层组织建设年的进展情况，研究解决倾向性问题，提出工作建议，总结和推广经验。

三是搞好舆论宣传。积极宣传开展基层组织建设年的重大意义、有效做法、成功经验和取得成效，持续营造良好的舆论氛围，注意培养选树典型，充分发挥典型的示范引领作用，激发基层党组织和广大党员的工作热情。

中共XX市XX镇委员会 2012年3月7日