2011年大冶市兽药质量安全专项整治工作实施方案

第一篇：2011年大冶市兽药质量安全专项整治工作实施方案

2011年大冶市兽药质量安全专项整治工作实施方案

为进一步贯彻落实《兽药管理条例》、《湖北省兽药管理实施办法》等文件精神，根据农业部、省、黄石市《20l1年兽药质量安全整治工作实施方案》要求，结合大冶市兽药管理实际和动物食品安全形势特制定本方案。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，坚持用科学发展观统领工作全局，以保障动物食品安全、保护人民群众身体健康为宗旨，以规范兽药生产、经营、使用为手段，以强化肉食品监督检查工作为保障，全面推进兽药管理工作，确保动物食品安全，以达到保护人体健康，促进社会和谐的目的。

二、工作目标

通过实施本方案，促使《兽药管理条例》、《湖北省兽药管理实施办法》得到全面贯彻落实，动物食品安全工作得到进一步提高，畜牧生产领域的用药行为得到进一步规范，畜禽产品兽药残留监测合格率达到99%以上，兽药质量监测合格率处于全省领先位置，加大兽药GMP生产企业的常规检查力度，缺陷项目整改率达到100%，推进兽药经营GSP管理。

三、组织领导

兽药市场的整治监管工作是一项繁杂的系统工程，同时也是一项确保民众身体健康的民生工程，只有拥有坚强的组织领导，才能够确保该项工作的有序推进，市畜牧兽医局为此特成立了兽药及兽药残留专项整治行动领导专班，组长为胡福咏同志，副局长赵胜明同志为副组长，市局各科室站所负责人及各基层畜牧兽医服务中心主任为小组成员。领导小组办公室设在市畜牧局办公室，赵胜明同志兼任办公室主任，负责日常工作，设立工作联系电话0714—8712447，受理群众举报、业务咨询工作。

四、工作内容

（一）严格建立兽药购销和使用记录制度。按照《兽药管理条例》、《湖北省兽药管理实施办法》和农业部、省《2011年兽药质量安全整治工作实施方案》的要求，对存栏生猪50头以上，禽类1．000只以上的养殖场，要求建立用药记录，对不完整、不真实记录用药的情况的行为严力口查处，对违法使用人用药品、违禁药品、废止目录兽药和其他有毒有害化学物质，使用原料药等行为严加查处，造成恶劣影响和危害的，将依法依规处理。

（二）建立畜禽食品不定期抽查制度。严格控制药物残留，对超标产品严格加以销毁，对含盐酸克伦特罗（瘦肉精）、苏丹红等国家明令禁止使用的药品和化合物，严格限制进入市场流通，并依法子以销毁。

（三）建立兽药流通监管机制，严格限制含瘦肉精、苏丹红的饲料和饲料添加剂在市场流通。对有意、蓄意、恶意贩卖的人员，将依据最高人民法院，最高人民检察院公告2002年26号文《关于办理非法生产、销售、使用禁止在饲料和动物饮用水中使用药品等刑事案件具体用法律若干问题的解释》追究刑事责任，进行严厉处罚。

（四）适时推动兽药经营GSP宣传、学习和建设。促使我市兽药经营GSP管理工作规范、有序、稳步进行，第一步组织我市重点兽药经营单位到兽药经营管理水平较高、按照GSP管理的地区参观学习，第二步制定结合大冶实际的兽药经营GSP管理规范，第三步开展深入的《规范》学习和宣传，第四步督促兽药经营企业和单位进行GSP建设和改造，第五步邀请省市相关专家对照《规范》要求进行验收，对合格的单位发放《GSP-验收合格证》，对不合格的单位勒令限期整改或退出兽药经营市场，从而全面提升我市兽药经营管理水平。

五、工作措施

（一）加强领导，明确责任。按照《兽药管理条例》、《湖北省兽药管理实施办法》和农业部、省《2011年兽药质量安全专项整治工作实施方案》等法律法规和文件精神，认真做好兽药、饲料的监管。

（二）通力合作、协同作战。积极会同公安、工商、技术监督等部门，加大整治力度，加大查处力度，对影响大、后果恶劣的案件作典型立案，镇慑违法分子。

（三）广泛宣传，营造氛围。充分利用和发挥电视、广播、网络、报刊、宣传栏、标语、公告、横幅等有效宣传手段，广泛开展《兽药管理条例》和相关法律法规的宣传，为开展兽药行业监管营造良好的舆论氛围。深入到兽药经营门店、养殖企业、农户进行兽药法规宣传。开展兽药法规培训，提高从业者的法律意识。对一些兽药经营、使用领域出现的较严重的违法违规行为和案件，通过媒体进行适时曝光，起到教育群众的作用。

（四）加强审批管理。严格按照《兽药管理条例》规定加强对兽药经营者的资格审核，对不．具备兽药经营资质的单位和个人，及时果断予以吊销兽药经营许可证，对符合条件的经营者报市局主要领导审批后，办理兽药经营许可证。

（五）严格准入，规范兽药市场秩序。积极配合湖北省起草制定们胡北省实施兽药GSP方案》进一步规范我市兽药流通环节监管，严格杜绝司丰GMP兽药产品流入市场，对无《兽药经营许可证》的个体和单位严格予以取缔，并依照其产生的恶劣影响情况给予处罚，对非法经营兽药的人员起到教育和警示作用。

（六）规范用药，确保畜禽用药安全建立，兽药可溯源制度。指导监督兽药经营单位建立兽药购销记录，严格要求畜禽养殖企业建立用药记录，对没有建立购销记录的兽药经营企业，没有建立用药记录的养殖企业，责令其限期改正，并对其实施跟踪监管。对使用原料药，或者使用禁止使用的药品和其他化合物，或将人用药品用于动物的，或者销售尚在用药期、休药期内的动物及其产品用于食品消费的，或者销售含有违禁药物和兽经残留超标的动物产品用于食品消费的，责令其立即改正；情节严重者，依据《兽药管理条例》等相关法规、政策进行处理。

（七）加强打击制售假劣疫苗行为，着重加强对口蹄疫、禽流感、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等重大动物疫病疫苗的质量监控，杜绝伪劣疫苗流入生产环节，对伪劣疫苗来源去向不查清楚不放过。

（八）加大市场整治力度，严查大案要案。针对制售假劣兽药出观的新情况、新特点，采取多层次、全方位、不定期的检查整顿措施，以市局为主体结合基层动物防检站、基层兽医等多层次对兽药销售、使用情况进行监管，使假劣兽药无处藏身、无处流通，建立规范的兽药案件处罚文书档案。

（九）加强质量抽查，降低肉食品药残，确保畜禽产品食用安全。积极依靠省、市等上级主管部门在技术和设备软硬件上优势，结合自身的情况和现有条件不定期地对肉食品进行药残抽查检测，严格杜绝含“瘦肉精”、“苏丹红”等禁用药肉食品流入市场，危害民众。不断提高兽药残留监控技术水平。

（十）加强队伍建设，提高执法能力。一要加强兽药执法人员法规和业务知识培训，提高执法人员素质和执法能力。二要充实兽药执法队伍，加强兽药执法队伍建设。三要加强廉政建设，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，杜绝不作为、乱作为现象。严肃处理执法违法行为，建立廉政高效的兽药执法队伍。

市畜牧兽医局 2011年4月7日

第二篇：2011年兽药质量安全专项整治工作方案

认真贯彻落实全国农业工作会议和全国畜牧兽医工作会议精神，切实做好2011年兽药监管工作，我部组织制定了兽药质量安全专项整治工作方案，现印发给你们。请结合当地实际，认真组织实施。

二〇一一年一月十九日

附件：

2011年兽药质量安全专项整治工作方案

为保障农业部党组确定的“两个努力确保”工作目标的顺利实现，进一步强化源头监管，整顿和规范兽药市场秩序，提升安全用药水平，保障动物产品质量安全，制定本工作方案。

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想。以科学发展观为指导，坚持“标本兼治、重在治本”的原则，按照“突出整治重点、加强日常监管、健全长效机制、解决深层问题”的工作思路，紧紧围绕兽药市场突出问题和关键环节，完善监管机制，严格市场准入，强化日常监管，落实安全责任，进一步整治和规范兽药市场秩序，提升兽药质量和安全用药水平，推进兽药行业持续稳定发展，保障动物产品质量安全和动物疫病防控成效，促进养殖业

又好又快发展。

（二）工作目标。通过深入开展专项整治，进一步强化兽药市场准入管理和安全监管，切实规范兽药生产、经营和使用活动，优化兽药生产经营结构，提升安全用药水平；进一步增强兽药生产经营企业诚信自律意识、质量责任意识和守法经营意识，非法制售假劣兽药行为得到有效遏制，兽药产品合格率进一步提高；兽药监管机制更加完善，监管措施更加有力，促进解决影响兽药安全的突出矛盾和问题；兽药市场

秩序明显好转，专项整治取得显著成效。

二、工作任务和措施

（一）整顿和规范兽药生产环节

采取巡查、抽查和飞行检查等方式，全面检查兽药生产企业执行GMP情况；建立健全动态监管工作

机制，落实兽药生产质量监管责任。

1.重点监管对象

一是兽药质量抽检通报中被通报的兽药生产企业和重点监控企业，以及2010年兽药抽检中回函确认非该企业产品累计6批次以上的兽药生产企业（附表1），特别是对抽检中回函确认非该企业产品批次比较高的兽药生产企业，要作为今年的重点监管对象。加大监督抽查力度，实施突击检查，对回函不予确认的兽药品种要增加产品的抽检频次。

二是重大动物疫病疫苗生产企业，进一步强化企业质量意识，提高企业质量管理体系水平，企业的“硬

件、软件”切实达到GMP要求。

2.突破监管难点

各地要根据群众举报和市场发现的线索，对生产假劣兽药的企业和地下工厂予以深挖和严查，坚决捣毁制假窝点。对跨省作案的，要将有关情况及时通报涉案省份。对情节严重的违法案件，要及时移送公安机关，依法追究刑事责任。建立完善兽药检测方法和标准，加大检测力度，严厉打击擅自改变组方、非法

添加兽药标准之外成分的违法生产行为。

（二）整顿和规范兽药经营环节

加强制度创新，采取有效措施，大力推进兽药GSP实施进程，督促企业规范经营活动，加强对重点品种的监管，促进兽药经营市场秩序得到明显好转。

1.整治重点工作

各地要将贯彻实施兽药GSP作为专项整治的重点工作。加大兽药GSP宣贯力度，增强社会影响力和认知度；加强兽药GSP检查员队伍建设，规范兽药GSP检查验收活动；完善工作机制，总结经验，加强监督和指导，积极稳妥地开展兽药GSP检查验收试点和整体推进工作，确保按时完成兽药GSP实施任务。切实加强兽药经营监管和执法检查，确保检查覆盖率达100%；组织开展兽药经营资质的清理活动，依法查处和取缔无照经营、超范围经营疫苗等违法经营行为；严厉查处进货渠道混乱、购销渠道记录不完整等违规经营行为；对非法从事兽药经营活动的单位（个人）要依法严厉处理；对非法经营的兽药产品实施清

缴销毁。

2.重点查处范围

一是禁用兽药（农业部第193号公告、第560号公告）、未经农业部批准使用的兽药及人用药品。

二是非法企业及合法企业套用或伪造文号的产品、列入农业部兽药质量通报的假劣兽药以及过期、变

质失效兽药。

三是擅自改变兽药产品标签和说明书的违规产品，包括改变组方、规格、用法用量、夸大疗效及改变

兽药标准等产品。

四是未取得《进口兽药注册证书》、未办理《进口兽药通关单》或未按规定完成批签发手续的进口兽

药。

五是虚假宣传兽药疗效以及违反《兽药广告审查办法》的兽药广告。要切实加大假劣兽药查处力度，对非法产品一律清缴销毁，追根溯源，立案调查，发现一起，查处一起，绝不姑息，并将查处情况通报标称企业所在地省级兽医主管部门。对违法违规兽药广告，要依法进行查处，性质严重的要依法移交又关部

门查处。

（三）整顿和规范兽药使用环节

加强兽药使用监管，积极开展安全用药宣传和培训活动，建立健全用药记录和休药期制度，逐步建立

处方药管理制度，提升科学安全用药水平。

1.实施好兽用抗菌药物及奶牛用激素整治工作

认真贯彻落实卫生部、国家食品药品监督管理局、工业和信息化部、农业部等四部（局）联合下发的《全国抗菌药物联合整治工作方案》通知（卫医政发[2010]111号）精神，重点加强养殖场（小区、户）用药安全监管，加大督查指导、抽检和巡查工作力度，督促养殖者建立健全用药记录制度，严格执行休药期。加大查处力度，严厉打击超剂量、超范围、不执行休药期等滥用抗生素和激素的违法行为，特别是养殖场（户）直接使用原料药违法行为。一旦发现违法使用行为，要迅速追查源头，坚决打击，严禁不合格的畜产品上市销售。逐步建立执业兽医师制度和处方药制度，促进养殖业在兽医指导下安全用药。

2.积极开展安全用药宣传和培训活动

充分利用媒体、网络、明白纸、宣传手册等媒介，组织开展形式多样的宣传活动，加大兽药法律法规普及力度和宣传兽药安全使用知识力度，让农民了解兽药政策法规，了解药物使用标准和药物知识。组织开展兽药安全使用现场咨询和培训活动，解决养殖户生产用药中最关心、最直接、最现实的问题。特别要加强合理使用抗菌药物的宣传培训工作，确保农民合理用药、安全用药，促进健康养殖。

（四）强化兽药监督执法工作

严格执法是从根本上确保兽药质量、保障畜产品质量安全的有效措施，要积极推进基层畜牧兽医综合执法，强化基层兽药执法队伍和能力建设，进一步完善兽药违法案件查处工作机制，加大违法行为处罚力

度。

1.积极推进畜牧兽医综合执法

基层机构不健全、人员少一直是制约兽药监管的工作成效的一个难题。各地要按照《农业部办公厅关于推进畜牧兽医综合执法的意见》精神，整合执法资源，强化动物卫生执法队伍建设和能力建设，把兽药质量监管作为畜牧兽医综合执法的内容。确保基层兽药监管有人干事、有能力干事。

2.抓好培训工作，提高执法水平

建设一支高素质的执法队伍是促进兽药监管工作有效开展的基本保障。各地要继续加强培训，采取有效方法和形式，加大对兽药监管业务骨干的培训力度，力求培训取得实效，提高执法人员的执法水平，建

立一支知法、懂法、会执法的监管队伍。

3.切实加大兽药行政执法力度

对于违法违规行为，要依法予以严厉查处，对于情节严重、影响恶劣的重大案件，要会同有关部门采取挂牌督办、集中办案、联合查案等形式予以严办。建立健全区域际间通力合作、省际间协调配合工作机制，建立信息通报反馈制度、产区销区联动监管制度，积极争取公安、工商、技术监督等部门的合作，形成监管合力，提高执法效能，切实做好假劣兽药的查处工作。

三、任务分工

（一）农业部兽医局负责兽药安全专项整治的组织、协调、指导和监督工作，参与重大案件的督查督办。各省、区、市兽医行政管理部门负责本辖区兽药安全专项整治的组织实施工作，并承办省际间违法案

件的协查、协办工作。

（二）中国兽医药品监察所承担兽用生物制品及重大动物疫病疫苗批签发、飞行检查、驻厂监督等监管工作，参与兽药违法案件查处工作。省级兽药监察所承担本辖区内兽药检测和协助兽药监管及案件查处

工作。

四、总体要求

各级兽医主管部门在保持兽药监管工作连续性的基础上，要做到监管措施有创新、监管制度有突破、兽药及动物产品安全保障水平有提高。

（一）提高认识、加强领导

各地要从保增长、保民生、保稳定的高度，深刻认识开展兽药质量安全专项整治的重大意义，切实加强组织领导，给予经费保障。要结合各地实际，制定详细的实施方案，细化整治目标和整治措施，确定重点地区和重点环节，确保专项整治取得实实在在的成效。

（二）广泛宣传，营造氛围

各地要组织媒体深入基层跟踪采访，做好热点问题、重点问题的报道，大力宣传专项整治的措施和成效。加强舆情收集与分析，做好舆论引导和应对工作。进一步完善突发事件新闻发布机制，保证信息及时、准确、有序发布，创造良好的科学监管、安全用药舆论环境。

（三）及时督查，确保实效

各地要根据整治任务、整治措施和整治要求，采取抽查、异地交叉检查和飞行检查等有效措施，对基层监管部门专项行动进行督导检查，定期开展评估考核工作，总结推广好的经验和做法，督促整治开展不力的地区加强工作，切实保障专项行动取得实效。我部将对各地兽药安全专项整治工作进行督查。

（三）及时督查，确保实效

各地要根据整治任务、整治措施和整治要求，采取抽查、异地交叉检查和飞行检查等有效措施，对基层监管部门专项行动进行督导检查，定期开展评估考核工作，总结推广好的经验和做法，督促整治开展不力的地区加强工作，切实保障专项行动取得实效。我部将对各地兽药安全专项整治工作进行督查。

五、进度安排

（一）动员部署阶段（2011年2月-3月中旬）

按照本方案工作部署和要求，结合当地实际，细化工作方案，明确分工，落实责任，确定各阶段具体

工作重点和工作内容。

（二）组织实施阶段（2011年3月中旬-12月）

1.实施整治

按照《行动方案》总体部署和细化工作方案开展整治活动。

2.信息报送

为及时跟踪了解整治工作进展情况，实施季度信息报送制度。各有关单位要于每季度结束后10日内将本单位组织开展的专项整治工作突出成效、好的做法和经验撰写信息（1000字以内）报送我部兽医局，电子版发送至：yzc@ivdc.gov.cn.我部兽医局编辑信息向全国报道，总结、推广各地好的做法和先进经

验。

3.总结上报

各省级兽医主管部门要按统一要求上报工作总结和相关报表。2011年6月20日和12月10日前分别上报专项整治工作半年总结、年终总结和《兽药质量安全专项整治情况汇总表》的纸质材料及电子版（邮箱：yzc@ivdc.gov.cn）。对重大案件，应立即报我部兽医局，电话：010-59192829，传真：

010-59191652.4.督导检查

下半年，我部将对重点地区整治工作进展情况组织开展督导检查活动。

第三篇：农产品质量安全专项整治工作实施方案

******农产品质量安全专项整治工作实施方案

为了认真贯彻落实全省农产品质量安全电视电话会议精神，进一步加强农产品质量安全监管工作，切实提高农产品质量安全水平，保障农业生产安全和人民群众生命财产不受损害。根据《灵台县农产品质量安全专项整治工作实施方案的通知》要求，结合我乡实际，特制定本方案。

一、指导思想

根据《农产品质量安全法》和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等相关法律法规赋予乡镇人民政府的监管职责，以保障人民群众的农产品消费安全为目标，按照“全面检查与重点整治相结合”的工作原则，突出重点，靠实责任，完善措施，进一步提高农产品质量安全水平。

二、工作目标

通过专项整治，逐步增强广大农业生产经营者和消费者的安全意识和法律意识，进一步规范农产品生产者、经营者和生产、经营行为，促进农产品生产和经营的健康有序发展。

三、整治重点

（一）加强产地环境整治。一要进一步加大对蔬菜等鲜食农产品和畜、水产品生产环境的土壤、水域环境的监测和整治力度，确保农产品产地环境安全无水污染。对已认定的无公害农产品产地进行监测和抽查，对不符合无公害农产品生产的产地，要先行责令停止生产，同时帮助制定切实可行的整改措施。加大污染治理力度，避免生产环境的进一步恶化；二要对农产品生产者不合理使用化肥、农药、兽药、兽用生物制品、饲料和饲料添加剂等农业投入品的行为进行严肃查处，防止对农产品产地造成污染。

（二）加大农业投入品整治。一是加大对化肥、农药、兽药、植物生长调节剂、动物饲料及饲料添加剂等农业投入品营销管理，重点是检查经营单位是否合法，进货验收记录和销售台帐是否完整。对违规经营高毒、剧毒农药及禁用、限用农药的企业或个人要从严查处。严厉打击制售和使用假冒伪劣农业投入品的行为，防止不合格农业投入品进入农业生产环节。二是监督检查农产品生产者（尤其是基地农户、养殖小区和农业企业）的农业投入品使用记录和销售记录。种植业重点检查高毒、高残留农药，特别是高毒有机磷农药在蔬菜、水果上的违规使用等；畜牧业重点检查违禁药物、兽药残留、检疫以及养殖、经营场所的防疫条件等；水产业重点检查渔药残留、激素类添加剂、重金属和有毒有害物质超标等，发现问题要严肃处理。三要大力推广无化验室农产品生产技术。教育农民科学合理使用农业投入品，积极采用无公害农产品生产技术标准与产品标准，自觉采用无毒、低毒和低残留的农（兽）药，实行清洁种植，健康养殖。四是加强对农业投入品市场的监督管理，开展放心农资下乡进村活动，推行农资连锁经营、农资直供等多种模式，加快推进农资信誉体系建设，完善农资监管长效机制。

（三）加强生产过程的监控。一是引导农户、农业企业自觉建立健全生产记录，特别是对农药、兽药的使用品种、数量、时间要作详细记录，妥善保存，以备查验；二是引导农户和农业企业自觉转变生产方式，积极推动种植业“联户联保”和养殖业“小区养殖”，扶持农业专业合作经济组织发展，提高农民和农业生产的组织化程度，实行行业自律；三是推行农产品标识管理，引导农民和农业企业在自己生产的符合标准的农产品上加贴标识，标明农产品的品名、数量、产地、采收日期和生产者等内容，以方便实施质量安全追溯。

（四）加强农产品市场监管。一是加强对调入农产品的市场准入管理。以农产品批发市场、农贸市场、超市为重点区域，以外地调入的鲜食农产品为重点品种，配备必要的检测设备和人员，加大例行检测和抽检力度，严防不符合质量安全要求的农产

技、畜牧等单位要明确监管目标与重点，切实抓好各项工作措施的落实。

（二）加强学习培训和舆论引导。一要组织广大干部职工认真学习《农产品质量安全法》和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》，增强做好农产品质量安全工作的责任感和自觉性，结合农民技术培训、绿证培训、阳光工程培训，向农民广泛宣传农产品安全生产规定和要求，提高农民的农产品质量安全意识；二在例行检测和抽检的基础上，定期不定期地对本区域内的农产品质量安全信息通过媒体向社会公布，保障消费者对农产品质量安全的知情权和监督权；三要加强对农产品质量安全的舆论引导，对虚假的和片面的农产品质量安全信息，要及时澄清，特别是在发生农产品安全事故或其他对社会造成严重影响的产品安全事件时，要按照属地管理原则，在各自职责范围内及时做出反应，采取得力措施，控制事态发展，减少负面影响，确保全乡农业生产安全和人民群众消费安全。

（三）加大农产品质量安全执法检查力度。农技、畜牧等单位的植检、动检等专业执法要和各乡镇人民政府的行政执法相结合，要和公安、质监、工商、卫生等单位的行业行政执法结合起来，组成联和执法队伍，信息互通，密切配合，形成合力，确保我乡农产品质量安全。要按照《农产品质量安全法》和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等相关法律法规赋予的职责，进一步加大农产品质量安全执法检查力度，对不按照法宝条件生产、销售农产品的或生产农产品所使用的投入品不符合法律规定的，要采取没收非法所得、产品和用于违法生产的工具、设备、原料，并根据货值金额多少，分别处以相应的罚款，对不再具备相生产经营条件的吊销许可证，撤销已认证（定）的无公害、绿色或有机证书。对发生的农产品质量安全事故或事件要及时向县农牧局报告，农牧局收集整理后及时依次向市农牧

第四篇：2011年兽药质量安全专项整治工作阶段性总结

2011年兽药质量安全专项整治工作阶段性总结

苏州市农委

2011年6月

为进一步整顿和规范兽药市场秩序，提升安全用药水平，保障动物产品质量安全，根据省农委统一部署，我委开展了2011年兽药质量安全专项整治工作，取得了阶段性成效。

一、高度重视，行动迅速。我委坚持以科学发展观为指导，坚持“标本兼治、重在治本”的原则，按照“突出整治重点、加强日常监管、健全长效机制、解决深层问题”的工作思路，紧紧围绕兽药市场突出问题和关键环节，制定了《2011年兽药质量安全专项整治工作方案》，并迅速下发各市、区。根据方案，我委成立了以分管领导为组长的领导小组，负责全市的兽药专项整治工作。领导小组办公室设在我委畜牧兽医处，负责协调全市的兽药专项整治工作。根据要求，我委制定详细的专项整治行动工作方案，细化工作任务和工作要求，明确工作进度和时间安排，做到有安排、有落实、有成效，确保实现各项工作目标。

二、分段治理，联打联动。我委通过兽药专项整治工作的开展，兽药生产企业巡查率100%；兽药违法案件查处率100%；兽用抗菌药物专项整治全面完成；兽药经营企业GSP达标率85%以上，力争兽药质量监测合格率提高2个百分点和畜禽产品兽药残留监测合格率达到99%以上。

（一）生产环节提规范。我市有9家兽药生产企业，全部是GMP达标企业，其中4家生产兽药原料。一是严格执行兽药GMP后续动态监管制度。我委上半年对全市5家重点生产企业进行了GMP巡查，企业全部严格执行GMP制度。二是严查超范围生产。在今年1月收到省农委的《关于加强兽药生产工作的通知》后，对辖区内的兽药生产企业生产“非药品”进行巡查。全市9家兽药生产企业没有进行“非药品”生产行为。三是监控重点企业。苏州科牧动物药业有限公司2010年第四季度兽药产品在浙江抽查出质量问题后，今年在加强日常监管的前提下，对其增加了产品检测力度。

（二）经营环节强规范。一是加快兽药GSP步伐。今年我市要把贯彻实施兽药GSP作为专项整治的重点工作，为明年全面实施兽药GSP打下坚实的基础。在兽药GSP基本到位的基础上，今年重点加强渔药GSP贯彻实施力度。最近，吴江对全市的70多家渔药经营企业下达了全面执行兽药GSP行政告知书。吴中区对辖区内的渔药经营企业进行了创建培训。在常熟渔药全面实施GSP后，张家港和昆山也在对渔药企业进行创建辅导，力争到今年年底大多数企业能通过兽药GSP。二是加强兽药GSP后续管理。今年我市太仓、张家港、常熟和吴江相继开展了兽药GSP验收工作，主要针对前几年已经通过验收现已过期的兽药GSP经营企业，目前，验收工作基本结束。三是组织开展兽药经营单位清查。根据省农委部署，我委开展了2011年第一批非法兽药生产企业产品清

查工作。针对农业部公告的37种非法兽药，在全市张贴非法兽药清单的基础上，对全市60多家兽药经营企业和300多家规模养殖场进行地毯式的普查活动。四是有条件推行生物制品经营企业的创建工作。根据《生物制品管理办法》，今年辅导2家生物制品经营企业进行兽药GSP创建工作，并已通过省农委验收。

（三）使用环节促规范。一是开展兽用抗菌药物专项整治工作。通过大量调查研究，摸清了饲料生产企业用药情况和养殖企业的常用抗生素基本信息。对饲料生产企业制定了《饲料药物预混剂进货记录表》、《饲料药物预混剂使用记录表》和《原料购货记录表》等三本台帐，建立可追溯制度。对养殖企业建立兽药安全评价制度。在重点规模养殖企业对兽药供货企业和用药产品进行资格审查，并建立安全评价档案，从制度上规范规模养殖企业用药行为。二是用药专题检查工作。各市、区在5月上旬都组织了对养殖环节禁用药物的清查工作。主要对规模养殖场（户）在农业部公布饲料、养殖中禁用药物；人用药、原料药、过期药等违规药物使用情况；饲料来源，用药等台账记录；乡镇动物防疫站的日常监管记录等四个方面进行重点督查。三是“一对一”监管常态化。乡镇动防站全面落实“一对一”监管工作措施。要求养殖场（区、户）进一步完善兽药使用记录等各项记录台帐。合理规范使用兽药，严格遵守兽药休药期规定。规范的用药记录成为动物检疫证明前提条件。

三、重宣强测，加大执法。一是加强兽药法制宣传工作。我委始终把兽药法制宣传作为科学使用兽药的有效手段来抓。一方面加大执法业务骨干的培训力度，提高执法人员的执法水平，建立一支知法、懂法、高水平执法的监管队伍。另一方面加强对生产、经营和使用兽药的企业负责人和质量负责人的培训，重点是兽药法律法规普及力度和兽药安全使用知识宣传，让其了解兽药政策法规，了解药物使用知识和安全剂量标准。二是开展兽药产品抽样工作。4月，我委在全市的兽药生产、经营和使用三个环节共抽取了15个兽药产品，目前已送省畜产品质量检验测试中心。三是加大打击兽药违法力度。今年上半年市级共检查兽药生产、经营企业106个，查处兽药类案件3起，共罚没4万余元。

第五篇：安全专项整治工作实施方案

安全专项整治工作实施方案

为认真贯彻落实十八大精神，按景教发【2012】357号文件精神，进一步消除学校安全，严防重、特大事故发生，确保广大师生生命和学校财产安全，维护学校的正常教学秩序，根据《景泰县草窝滩学区学校安全管理专项整治工作实施方案》结合我校实际，加大对学校内部及周边地区的安全管理和整治力度，切实解决当前影响学校及周边治安秩序的突出问题，创造有利于广大学生健康成长的良好环境，根据上级部门部署，在全校范围内开展学校安全专项整治行动，具体实施方案如下：

一、工作目标

大力整治影响学校安全秩序的突出问题，通过专项整治，达到“案件事故少，内部秩序好，校园安全稳定，师生家长满意，”的目标。

二、整治重点

（一）梳理排查、严肃查处一批侵害学生人身财产安全和扰乱学校治安秩序的典型案件。

（二）大力净化学校周边地区治安环境，清理取缔一批违法经营的文化娱乐场所和违法摊点。

（三）全面排查消除学校内部安全隐患和漏洞，健全安全责任管理机制。

三、整治步骤

这次专项整治采取学校内部整治与各有关部门综合整治相结合的方法，分为：

1、制定方案、2、调查摸底，找准问题，进行整改、3、迎接上级领导检查指导、三个阶段进行。

（一）制定方案阶段（12月11日至12月15日）

全校各部门、各班级要根据专项整治总体要求，对本部门、本班级及学校周边情况进行一次调查摸底，全面分析影响校园及周边安全秩序的突出问题和学校安全保卫工作中的薄弱环节，明确需要整治的重点问题、重点部位，认真制订具体的整治方案，明确整治目标责任，分解落实专项整治任务。

各部门、班级要采取多种形式，广泛宣传学校安全专项整治工作的重要意义和具体措施，增强师生员工的法制观念和自我防范意识，动员师生员工积极参与整治工作，努力营造共同维护校园及周边治安秩序的良好整治氛围。

（二）调查摸底，找准问题，进行整改、（12月15日至12月20日）各部门、各班级要按照校园安全专项整治工作的各项要求，认真开展以校园内部管理为重点的专项整治工作，逐个项目逐个方面逐个问题定目标、定责任、定措施，一抓到底，务求实效。对自查中发现的问题和隐患要认真查找原因，分清责任，及时整改，力争通过自纠予以解决，并建立专档备查。学校将会同教育、公安、综治办、卫生、工商、建设、文化等部门对学校周边地区的治安、消防、食品卫生、娱乐经营场所、流动摊点、交通秩序等适时组织专项统一行动，综合治理学校周边环境，建立健全学校安全管理协作机制，创建并维护良好的校园周边环境。

（三）（12月21日至12月30日）迎接上级领导检查指导。

各部门、各班级要加大整改力度，按阶段完成专项整治工作任务，实现校园及周边治安环境有明显改观，师生的安全感明显增强。相关部门将对各学校专项整治情况进行综合验收，检查的重点：各级相关会议精神、有关工作要求贯彻落实情况；安全责任制落实情况；各项规章制度的建设和执行情况；事故隐患排查 1

和整改情况等。对确因客观原因不能及时整改，又有可能发生火灾或造成伤害事故的建筑和场所，要采取果断措施，予以关闭或改变使用性质。

四、工作措施

（一）以强化内部安全为核心，全面加强学校安全整治

1．建立健全学校安全组织网络。校长为安全工作第一责任人，分管领导具体负责校园内部安全工作。各部门、各班级要建立健全安全工作制度、岗位安全责任制度、工作成效考核制度等相关制度；学校将配备适量的安保教师，承担校园内部保卫工作。要对有关人员做好平时的安全教育和技能训练。要动员和组织师生员工积极参与，共同做好校园内部安全保卫工作。

2．严格落实门卫工作制度。一是要加强门卫队伍建设。近期要对学校门卫进行一次全面审查，凡不符合国家劳动人事部门和安保部门任职规定的要一律辞退。同时要搞好门卫工作人员思想道德教育和业务能力培训，并配备必要的防范器材，增强防范能力。二是要严格门卫询问和登记制度。非本校工作人员必须有完备的登记手续和正当理由方可进入。三是要加强对走读生的安全教育，教育他们严格遵守交通规则，避免交通事故的发生。

3．加强学校内部人员教育和管理。要严格按照《中华人民共和国教师法》、《教师资格条例》，对教职工、聘用人员、临时工进行审查，切实加强职业道德和法律纪律教育，凡不符合任职资格的要坚决调离或辞退，防范和避免内部人员侵害学生事件的发生。

4．建立并严格实行消防、食品、交通、值班值勤等安全管理制度。要严格内部安全制度，落实防范措施，定期检查和解决内部安全管理工作中存在的问题。要加大投入，完善安全基础设施建设，建筑物、围墙、门窗、消防设施、交通工具等必须符合安全要求，厨房设施、餐具和食品、水源等必须符合卫生标准，报警求助、应急救援设备、安全通道等必须配套齐全，通过完善的制度和严密的措施，防范各种安全事故的发生。

5．积极开展安全教育和训练。学校要把安全常识教育纳入学校教育计划，充分利用校园网、广播站、黑板报、墙报等宣传阵地，以安全常识为主要内容，针对广大师生尤其是不同年龄段学生的特点，有计划、有重点地开展宣传教育，积极开展形式多样的安全技能学习和训练。通过经常性的安全教育和技能训练，使广大师生牢固树立安全意识，不断提高他们的安全防范和自我保护能力。

6．进行全面排查，制止学生外出租房居住的行为。

（二）以综合治理为抓手，全面加强对学校及周边环境的综合整治

要与校外有关机构和部门加强联系，大力整顿学校周边的交通秩序，合理规划交通线路，科学设立交通信号灯、指示牌和斑马线等交通安全设施。学校要积极主动配合公安部门做好学校周边环境的整治工作，加强学校周边地区的治安巡逻，尤其是要加强对易发案的重点时段、重点路段和重点部位的巡查和管理，加强校内外来人员和流动人口管理。工商、文体、城管、卫生等部门要协作配合，严格履行职责，大力整治学校周边的非法经营行为，净化学生学习环境。

（三）以排查调处为手段，及时化解涉及学校安全的矛盾纠纷

学校要采取有效手段，及时排查调处并化解各种矛盾纠纷，从根本上防止矛盾激化引发的学校安全事件。一是要未雨绸缪抓预防。要建立完善校园安全稳定信息预警机制，在学校及周边地区广泛物色治安信息员，全面收集影响学校安全稳定的各类情报信息和线索，有针对性地采取措施，把握工作主动权。二是要防微杜渐抓排查。对排查发现的各类不稳定因素和突出治安问题，要指导学校逐个

人头、逐个事项、逐个方面研究落实预防和处置措施。对排查出的可能影响校园及周边治安稳定的不法分子以及可能铤而走险的治安危险人员，要认真落实教育控制措施，防止发生危害。

五、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导。各部门、各班级要从贯彻“三个代表”重要思想和讲政治、保稳定、促发展的高度，切实增强做好学校安全工作的紧迫感和责任感，正确处理好“整治”与教育教学、与发展的关系，牢固树立安全重于泰山的思想，找准薄弱环节，抓住工作重点，突出重点对象，采取坚决有力措施，切实解决问题，确保专项整治成效，确保学校安全稳定。

（二）强化措施，彻底杜绝隐患。各部门、各班级要结合本部门、本班级的实际，研究、制定专项整治具体实施方案，认真研究制定应对各种突发事件的工作预案。专项治理方案既要全面彻底不留死角，又要清晰明了切实可行，做到整治内容、整治措施、完成时限、责任部门和责任人“五明确”。

（三）加强宣传，营造舆论氛围。要充分利用各类宣传手段，加强校园安全宣传，做到日有专题、周有专栏、月有专版。团委、学生会组织要积极响应共青团中央的倡导，深入开展“青春自护”、“少年儿童平安回家”活动，加强对广大团员、学生娱乐、消费的正确引导，增强他们对社会不良现象的免疫力和对各种侵扰的抗御力。

（四）健全机制，巩固治理成果。要坚持“综合治理、标本兼治”的原则，认真总结和吸取以往工作中的经验教训，及时制定、修订有关规章，健全制度，落实长效管理机制。

（五）畅通渠道，严格信息报送。各部门、各班级要及时掌握、认真汇总、如实上报专项整治进展情况，及时提出针对性的工作指导意见。要建立学校安全工作台帐，按工作进度上报综合情况，重要情况随时报告。

（六）互相配合，协同作战。本次专项整治行动涉及面广，任务艰巨，各部门、各班级要建立健全安全管理协作机制，配合有关执法机关，各司其职，各负其责，齐心协力，协同作战，综合治理学校周边环境，共同创建并维护良好的学校及周边社会环境。

西和明德小学

2012-12-15