全国亿万农民健康促进行动规划(2006-2010)

第一篇：全国亿万农民健康促进行动规划(2006-2010)

全国亿万农民健康促进行动规划（2006－2010年）

为适应党的十六大提出全面建设小康社会目标的迫切需要，“十一五”期间，全国亿万农民健康促进行动（以下简称“行动”）按照以人为本、全面协调、可持续发展的科学发展观和建设社会主义新农村的要求，努力普及基本卫生知识，倡导科学文明健康的生产生活方式，不断提高农村居民的健康水平和生活质量。

党和政府历来重视和关心农民的健康问题。2002年，中共中央、国务院下发《关于进一步加强农村卫生工作的决定》和卫生部、农业部、财政部等七部委联合下发《中国农村初级卫生保健发展纲要（2001－2010年）》，都强调要积极推进亿万农民健康促进行动，并将“行动”工作列为农村卫生工作的主要任务之一。《“行动”规划（2001－2005）》及评价指标体系的制定和实施，使“行动”工作走上了科学化和规范化轨道。在过去的5年中，全国“行动”成员部门由七部委扩展到九部委，初步形成了政府主导、多部门参与、可持续发展的工作机制。各省、自治区、直辖市也进一步完善了“行动”组织网络。到2005年底，全国有1191个县（区）成立了“行动”领导小组，1832个县（区）开展了“行动”相关活动，建立了50个全国“行动”示范县（区）。5年间，围绕《“行动”规划》总目标和各项具体目标，开展群众喜闻乐见、形式多样的活动，增加了农民的卫生防病和保健知识，推广了“行动”品牌，促进了人人享有卫生保健与农村生态环境建设，取得了可喜的成绩。据全国“行动”示范县（区）抽样调查显示，农民“行动”核心信息知晓率达到75％以上，相关健康行为形成率达到65％；中小学生健康知识知晓率达到80％以上，健康行为形成率达到70％。“行动”规划为开创农村健康教育工作的新局面，推动“行动”的可持续发展奠定了良好基础。

随着农村工业化、城镇化以及农村居民生产生活方式的改变，农村疾病谱已经转变为老传染病、新发传染病与慢性非传染性疾病、意外伤害、环境与职业危害等并存的疾病模式，严重威胁农村居民的健康和生命安全，也严重影响了农村经济发展和社会稳定，制约了农民脱贫致富奔小康的进程。与此同时，我国大部分地区的农村卫生发展严重滞后，基础设施薄弱，卫生人员专业素质不高，农村居民的健康意识、卫生保健知识水平与自我保健能力亟待提高。

“十一五”期间是全面落实科学发展观，着力解决人民群众所关心问题的重要时期。建设社会主义新农村，提高广大农民的健康水平，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的重要内容，是经济社会发展的重要目的，也是每个居民和全社会的责任，更是各级政府的责任。继续深入开展全国亿万农民健康促进行动，对于推动今后五年乃至更长时期的农村健康教育与健康促进工作，提高农民健康素质，改善农村生态环境具有十分重要的意义。

一、指导思想

1．认真贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持以科学发展观统领“行动”全局；坚持以人为本，促进“行动”健康、持续、协调发展。

2．坚持以政府为主导的原则，加大政府投入力度，健全多部门合作和全社会参与的“行动”长效机制，确保本规划目标的实现。

3．以满足农村居民基本卫生服务需求为重点，着力解决影响农村居民的重大卫生问题，预防控制农村重大疾病流行，提高农村居民自我保健意识和健康水平。

4．加强“行动”组织和工作网络的能力建设，确保人员、经费和设施满足工作需求。

二、目标和工作任务

（一）总目标。

按照党的十六大全面建设小康社会的奋斗目标和科学发展观的要求，到2010年，要建立健全各级政府领导、多部门合作和全社会参与的“行动”长效工作机制；围绕农村重大卫生问题，进一步普及基本卫生知识，倡导科学文明健康的生产生活方式，提高农村居民的健康素质和生活质量，促进社会主义新农村建设。

（二）主要指标。到2010年：

1．全国建立“行动”工作网络的县（区）达到80％；

2．农村自来水普及率提高10％，卫生厕所普及率达到65％，无害化卫生厕所普及率达到35％； 3．全国农村户用沼气普及率达到16％，适宜农户普及率达到28.8％；

4．农村中小学健康教育实施率达到80％；中小学生基本卫生知识知晓率达到80％，健康行为形成率达到65％；

5．农村居民基本卫生知识知晓率在东、中、西部分别达到80％、70％和60％；健康行为形成率分别达到70％、60％和50％；

６．建成100个全国“行动”示范县（区）。

（三）主要工作任务。

1．加强“行动”工作，扩大“行动”覆盖面。

推广全国“行动”示范县（区）经验，进一步扩大“行动”覆盖面，在更多的县和乡镇建立“行动”网络，开展“行动”工作，使更多的农民受益。2．做好农村重大疾病防治的健康教育。

根据本地区农村卫生与农民健康的主要问题，大力开展农村重大疾病防治的健康教育，包括：艾滋病、结核病、病毒性肝炎、人感染高致病性禽流感等重点传染病；高血压、糖尿病等慢性非传染性疾病；血吸虫、疟疾等寄生虫病；碘缺乏病、地方性氟（砷）中毒等地方病。开展预防和应对突发公共卫生事件的健康教育，增强农村居民对突发公共卫生事件的防范意识和应对能力。提高农民卫生保健知识水平，促进行为生活方式向有利于健康的方向改变。3．加强重点人群和重点领域的健康教育。

以场所为基础，针对农村妇女、儿童开展健康教育，促进妇幼保健，提高住院分娩率，提高计划免疫接种率，降低婴幼儿营养不良率，降低婴儿死亡率和孕产妇死亡率；加强农村中小学生健康教育，培养青少年良好的健康习惯；针对各类疾病患者、乡镇企业员工的特殊健康问题，加强农村社区、卫生机构和乡镇企业的健康教育；加强流动人口的健康教育，加大针对流出／流入地农民工健康教育需求的研究与干预；加强新型农村合作医疗的政策宣传，提高农民的预防保健意识和互助共济理念，引导农民积极参加合作医疗。

4．开展环境健康教育。

加强农村居民生活、生产环境保护与改造的健康教育，认真落实《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》等政策要求，围绕改水改厕、利用清洁能源、绿色生态农业、环境保护等内容促进村容整洁和环境安全，保护农村劳动力，提高农村居民生活质量。

三、策略与主要措施

（一）高度重视，加强领导，建立完善的“行动”运行机制。

各级政府要高度重视“行动”工作，加强对“行动”工作的领导，把“行动”工作纳入本地区国民经济和社会发展规划，进一步建立健全包括各级“行动”领导小组、办公室、部门联络员、专业人员和基层骨干在内的“行动”组织网络，扩大“行动”覆盖面，使更多的农村居民在“行动”中获益。

逐步建立稳定的中央投入、地方配套的政府投资机制，对“行动”工作所需经费予以保障，进一步倡导出台有利于农村卫生、农民健康的“行动”相关政策，确保“行动”持续有效地开展。

（二）完善“行动”技术网络，提高健康教育人员素质。

建立和完善“行动”专家网络和信息网络。建立由国家、省级疾病预防控制机构和大专院校健康教育专家组成的“行动”专家网络，加强对基层“行动”的技术支持与指导，提高“行动”效果；建立国家、省、市、县“行动”办、各部门“行动”联络员、“行动”专家共享的“行动”信息网络，共享“行动”信息资源，并对信息加以分析利用，使“行动”信息网络成为交流经验、沟通协作的平台，并为政府决策提供科学依据。

加强基层人员的健康教育能力建设。逐步完成基层人员、制定计划、信息传播与行为干预等基本健康教育工作的能力，逐步调整和改善人力资源结构，突出重点、保证效果。结合农村公共卫生服务体系建设，配置基本的农村健康教育工作设备、设施与经费，提高健康教育人员服务能力。

（三）加强多部门合作，实现资源整合，协同行动。

立足于各部门工作的内容与特点，将“行动”纳入本部门的工作规划和实施计划；整合各部门与农民健康和农村卫生相关的各种资源，将“行动”工作与各部门职责有机结合，为“行动”提供政策与环境支持，形成长效机制。

1．卫生部门应发挥“行动”组织和纽带的作用，有效发挥农村卫生机构的作用。各级健康教育人员要因地制宜开展农村健康教育；组织农村健康教育材料的制作与评选活动，不断推出适合农民需要的健康教育材料，并组织印制和下发；为其他成员部门的卫生与健康工作提供技术支持，如培训师资和人员、提供健康教育材料、卫生知识与信息等。

2．宣传部门和广播电视部门积极开展健康卫生宣传教育。加大力度，增加卫生宣传报道数量，提高节目质量。继续办好健康卫生类栏目和节目，将卫生保健知识送到老、少、边、穷地区，增加农民群众对“行动”的了解与认识，提高农民群众的健康卫生知识水平。

3．农业部门与爱卫部门继续加强农村沼气等清洁能源建设与发展，深入开展农村改水改厕，改善农村环境卫生面貌，加强人畜粪便无害化处理工作，完善农村饮用水水质卫生监测网络，预防疾病，节约能源，减少环境污染，创建卫生村镇，促进农民健康水平的提高和生活质量的改善。

4．充分利用农业部门的农民书屋和农业广播电视学校、共青团的农村青年中心、妇联的妇女之家及美德在农家示范点等资源，广泛开展形式多样的健康教育活动，使之成为农村健康教育基地，发挥青年农民、妇女的积极性，参与并带动农村居民接受健康教育，增进健康。5．教育部门通? 6．团中央与教育部门倡导大学生志愿者农村卫生服务。联合各级教育部门与共青团，积极培训大学生志愿者，发挥大学生志愿者的知识、技能优势与服务社会的积极性，组织大学生志愿者利用假期开展卫生与健康教育服务及调研。

7．扶贫部门在开展贫困农户劳动力转移培训过程中，适当安排疾病防治、卫生知识等内容。

（四）开展应用性研究。

由“行动”办协调各成员部门确定应用性研究的优先领域，组织各科研机构、大专院校、各省区市健康教育机构及其他有关部门积极开展应用性研究工作。在创建“行动”示范县（区）工作的基础上，继续加强试点建设，摸索适合当地的“行动”经验与方法，解决“行动”的关键技术问题。

四、考核评价

修订完善“行动”评价指标体系，建立示范县（区）申报管理制度，规范对“行动”工作的管理。省、市级“行动”办每年抽取1/3的市、县，依据“行动”评价指标进行自评，上报国家“行动”办；国家“行动”办每年公布各省“行动”工作，不定期对各省“行动”工作进行督导评估，对条件成熟并申报国家级的“行动”示范县（区）组织考核验收，总结和推广各地“行动”工作经验，确保“行动”目标的实现。

第二篇：我镇亿万农民健康促进行动工作汇报

我镇亿万农民健康促进行动工作汇报

**镇地处仪征市北部，全镇总面积平方公里，辖18个行政村，3个居委会，总人口万人，镇区建成面积平方公里，镇区常居人口5000余人。改革开放，特别是“十五”以来，全镇上下紧紧抓住经济建设这个中心，坚持三个文明建设同步发展，集镇面貌发生了深刻变化。XX年我镇顺利通过扬州市级卫生镇验收。近几年来，我镇大力开展 “亿万农民健康促进行动”，极大地提高了全民健康意识，促进了群众良好卫生习惯的养成。现将有关情况简要汇报如下：

一、党委政府重视，为“行动”工作提供保障

镇党委、政府一贯重视“行动”工作，将其摆上重要议事日程，并列入工作计划和我镇卫生事业发展规划，纳入各村（社区）、企事业单位年终考评。在年初财政预算中有专项经费安排，按照每年不少于1万元标准，将经费划拨给镇卫生院防保组，专门用于“行动”工作。各村（社区）、各单位均安排一定的经费以满足“行动”工作的需要。镇党委、政府主要领导同志亲自过问“行动”工作的落实，每年至少听取镇爱委会“行动”工作情况汇报两次，并针对实际问题，解决实际困难，建设性地指导工作。此外，在有关工作会议上，党委政府主要领导还一以贯之地强调爱国卫生工作和卫生镇创建成果巩固工作，提出“行动”工作要狠抓检查、督促，分管负责人要直接参与各类活动，要注重实效，要不断深化。镇爱卫会根据镇情实际，定期召开常规工作例会，专题研究部署“行动”工作，做到“行动”工作与其他工作同部署、同落实、同检查、同考评。

二、强化组织领导，提高“行动”工作组织程度

近年来，我镇在调整镇爱国卫生运动领导小组的基础上，成立了由卫生、农业、教育、计生、文广等多个部门负责人参与配合的健康教育工作领导小组，政府主要负责同志亲自任组长，分管镇长任副组长，形成了党委发令、政府领跑、领导小组实施、爱卫会督查的“行动”工作机制。各村（社区）和企事业单位也设立了各自的健康教育领导小组，配齐了专、兼职的工作人员。镇爱卫会明确各个健康教育领导小组同时担负着亿万农民健康促进行动的工作职责，领导小组下设办公室，简称“行动办”，具体实施行动工作。镇健康教育领导小组直接指导有关单位、部门开展工作，并定期、不定期地开展检查考核活动。镇卫生院积极履行职能，负责全镇健康教育业务指导，挑选思想素质好、业务水平强的医护工作人员组成健康教育领导小组，卫生院院长任组长，散布全镇各村（社区）的乡村医生为行动联络员，并登记造册，形成了横向到边，纵向到底的组织网络。XX年，我镇取得扬州市级卫生镇荣誉后，我镇更加大了工作力度，做到组织机构不散，人员经费不减，“行动”工作依然摆在首要位置，不断强化领导，为“行动”工作提供了强有力的组织保障。

三、紧扣目标任务，把行动工作抓细做实，全面提升质态

亿万农民健康促进行动，任务是柔性的，目标却是刚性的。为了实现预期目标，我们采取了以下措施：

1、加大投入力度。近年来，镇政府共投入健康教育经费近11万元，其中XX年万元、XX年万元、XX年万元、XX年3万元、今年万元。间接投入近410万元，主要用于大仪中学学生公寓新建项目120万元、学生食堂翻建工程20万元、水冲式厕所15万元，大仪中心小学学生食堂新建项目45万元、各村小学、办学点危、旧房改造工程50万元，镇区公厕、道路等新建维修50万元，农村改厕10万元，自来水改造100万元等等。

2、加大宣传力度。按照要求，在镇区主要道路、中心区、村（社区）及相关单位都设有固定的不少于2平方米的健康教育画廊或板报，每年统一刷新内容四次以上；购置了必备的音像制品10多套，由文广中心在自办的健康教育节目中统一播放，通过有线电视送健康知识到千家万户。购买各类宣传手册1XX余册，发放自制宣传单60000余份，做到每户一册，人手一份，家喻户晓。添置了近6万元的除四害药品，发放至农（居）户和公共场所。

3、突出重点，加强针对性。一是突出镇卫生院是“行动”工作的主阵地。镇卫生院在过道醒目处设立宣传栏，门诊、病房、各诊室都悬挂招贴宣传画，积极开展卫生科普宣传，每月由专人定期刷新内容。每年都要聘请专家来院对医护人员及乡村医生进行“充电式”健康教育业务培训。二是突出学校健康教育辐射性。近年来，我镇中小学深入开展“小手牵大手”活动，掀起家、校、村（社区）共同进行的健康教育热潮，全镇中学、完小健康课开课率达100％，做到了“五有”，即有课本、有教案、有课时、有考核、有效果评价，此外，大仪中心小学、香沟学校多年来一直是无烟学校。三是突出公共场所和饮食行业示范性。针对我镇食品加工企业众多的特点，我们组织业主学习行业卫生知识，每年至少组织2次以上；在商场、超市、饭店公共场所开展控烟、禁烟宣传等。四是针对特殊人群强化宣传教育。对家庭妇女、农药使用者、主要劳动力及节假日返乡的外出打工者做好诸如劳动防护、呼吸道疾病、非典型肺炎防治等相关卫生知识宣传，利用逢集在人流密度高的场所举办临时卫生知识咨询台，在各村卫生室设立固定咨询台。

通过全社会的广泛宣传，全民的卫生意识也得到明显提高，群众良好的卫生习惯已经形成。我们的不懈努力终于获得了丰厚的回报，目前，我镇群众健康知识知晓率和健康行为知晓率分别达81％和76％以上。中小学生健康知识知晓率和健康行为知晓率分别达90％和85％以上。

四、科学管理，依法管理，长效管理，将“行动”工作向纵深推进

“行动”工作的成与败，管理是关键。长期以来，我们一直重视管理环节：一是抓督查考评。每年初，由镇爱卫办制定工作实施意见，并下发至各村（社区）、企事业单位，各单位结合自身实际制定相应的工作计划。年内，镇爱卫办不定期督查，年终，各单位进行总结，并上报至爱卫办，接受统一考评。二是抓自主提高。我们发动各村（社区）、企事业单位积极征订卫生刊物，为广大农（居）民阅读、广播、讲座及宣传作知识储备，增强自我学习、自我提高的能力。三是抓软件资料建设。严格按照上级有关部门要求对“行动”软件资料分类归档，不断对照、总结、改进，将“行动”工作向纵深推进。

我镇亿万农民健康促进行动虽然取得了一定的成绩，但仍存在一些薄弱环节，比如农民健康档案的建立、硬件设施投入等均有不足。在今后的工作中，我们将一如既往的努力工作，不断提高管理水平，为保障人民的身体健康和经济的持续发展做出新贡献。

第三篇：我镇亿万农民健康促进行动情况汇报

**镇地处仪征市北部，全镇总面积107.8平方公里，辖18个行政村，3个居委会，总人口4.87万人，镇区建成面积0.8平方公里，镇区常居人口5000余人。改革开放，特别是“十五”以来，全镇上下紧紧抓住经济建设这个中心，坚持三个文明建设同步发展，集镇面貌发生了深刻变化。2004年我镇顺利通过扬州市级卫生镇验收。近几年来，我镇大力开展

“亿万农民健康促进行动”，极大地提高了全民健康意识，促进了群众良好卫生习惯的养成。现将有关情况简要汇报如下：

一、党委政府重视，为“行动”工作提供保障

镇党委、政府一贯重视“行动”工作，将其摆上重要议事日程，并列入工作计划和我镇卫生事业发展规划，纳入各村（社区）、企事业单位年终考评。在年初财政预算中有专项经费安排，按照每年不少于1万元标准，将经费划拨给镇卫生院防保组，专门用于“行动”工作。各村（社区）、各单位均安排一定的经费以满足“行动”工作的需要。镇党委、政府主要领导同志亲自过问“行动”工作的落实，每年至少听取镇爱委会“行动”工作情况汇报两次，并针对实际问题，解决实际困难，建设性地指导工作。此外，在有关工作会议上，党委政府主要领导还一以贯之地强调爱国卫生工作和卫生镇创建成果巩固工作，提出“行动”工作要狠抓检查、督促，分管负责人要直接参与各类活动，要注重实效，要不断深化。镇爱卫会根据镇情实际，定期召开常规工作例会，专题研究部署“行动”工作，做到“行动”工作与其他工作同部署、同落实、同检查、同考评。

二、强化组织领导，提高“行动”工作组织程度

近年来，我镇在调整镇爱国卫生运动领导小组的基础上，成立了由卫生、农业、教育、计生、文广等多个部门负责人参与配合的健康教育工作领导小组，政府主要负责同志亲自任组长，分管镇长任副组长，形成了党委发令、政府领跑、领导小组实施、爱卫会督查的“行动”工作机制。各村（社区）和企事业单位也设立了各自的健康教育领导小组，配齐了专、兼职的工作人员。镇爱卫会明确各个健康教育领导小组同时担负着亿万农民健康促进行动的工作职责，领导小组下设办公室，简称“行动办”，具体实施行动工作。镇健康教育领导小组直接指导有关单位、部门开展工作，并定期、不定期地开展检查考核活动。镇卫生院积极履行职能，负责全镇健康教育业务指导，挑选思想素质好、业务水平强的医护工作人员组成健康教育领导小组，卫生院院长任组长，散布全镇各村（社区）的乡村医生为行动联络员，并登记造册，形成了横向到边，纵向到底的组织网络。2004年，我镇取得扬州市级卫生镇荣誉后，我镇更加大了工作力度，做到组织机构不散，人员经费不减，“行动”工作依然摆在首要位置，不断强化领导，为“行动”工作提供了强有力的组织保障。

三、紧扣目标任务，把行动工作抓细做实，全面提升质态

亿万农民健康促进行动，任务是柔性的，目标却是刚性的。为了实现预期目标，我们采取了以下措施：

1、加大投入力度。近年来，镇政府共投入健康教育经费近11万元，其中2001年1.1万元、2002年1.2万元、2003年1.8万元、2004年3万元、今年3.6万元。间接投入近410万元，主要用于大仪中学学生公寓新建项目120万元、学生食堂翻建工程20万元、水冲式厕所15万元，大仪中心小学学生食堂新建项目45万元、各村小学、办学点危、旧房改造工程50万元，镇区公厕、道路等新建维修50万元，农村改厕10万元，自来水改造100万元等等。

2、加大宣传力度。按照要求，在镇区主要道路、中心区、村（社区）及相关单位都设有固定的不少于2平方米的健康教育画廊或板报，每年统一刷新内容四次以上；购置了必备的音像制品10多套，由文广中心在自办的健康教育节目中统一播放，通过有线电视送健康知识到千家万户。购买各类宣传手册12000余册，发放自制宣传单60000余份，做到每户一册，人手一份，家喻户晓。添置了近6万元的除四害药品，发放至农（居）户和公共场所。

3、突出重点，加强针对性。一是突出镇卫生院是“行动”工作的主阵地。镇卫生院在过道醒目处设立宣传栏，门诊、病房、各诊室都悬挂招贴宣传画，积极开展卫生科普宣传，每月由专人定期刷新内容。每年都要聘请专家来院对医护人员及乡村医生进行“充电式”健康教育业务培训。二是突出学校健康教育辐射性。近年来，我镇中小学深入开展“小手牵大手”活动，掀起家、校、村（社区）共同进行的健康教育热潮，全镇中学、完小健康课开课率达100％，做到了“五有”，即有课本、有教案、有课时、有考核、有效果评价，此外，大仪中心小学、香沟学校多年来一直是无烟学校。三是突出公共场所和饮食行业示范性。针对我镇食品加工企业众多的特点，我们组织业主学习行业卫生知识，每年至少组织2次以上；在商场、超市、饭店公共场所开展控烟、禁烟宣传等。四是针对特殊人群强化宣传教育。对家庭妇女、农

第四篇：我镇亿万农民健康促进行动工作汇报

**镇地处仪征市北部，全镇总面积107.8平方公里，辖18个行政村，3个居委会，总人口4.87万人，镇区建成面积0.8平方公里，镇区常居人口5000余人。改革开放，特别是“十五”以来，全镇上下紧紧抓住经济建设这个中心，坚持三个文明建设同步发展，集镇面貌发生了深刻变化。XX年我镇顺利通过扬州市级卫生镇验收。近几年来，我镇大力开展 “亿万农民健康促进行动”，极大地提高了全民健康意识，促进了群众良好卫生习惯的养成。现将有关情况简要汇报如下：

一、党委政府重视，为“行动”工作提供保障

镇党委、政府一贯重视“行动”工作，将其摆上重要议事日程，并列入工作计划和我镇卫生事业发展规划，纳入各村（社区）、企事业单位年终考评。在年初财政预算中有专项经费安排，按照每年不少于1万元标准，将经费划拨给镇卫生院防保组，专门用于“行动”工作。各村（社区）、各单位均安排一定的经费以满足“行动”工作的需要。镇党委、政府主要领导同志亲自过问“行动”工作的落实，每年至少听取镇爱委会“行动”工作情况汇报两次，并针对实际问题，解决实际困难，建设性地指导工作。此外，在有关工作会议上，党委政府主要领导还一以贯之地强调爱国卫生工作和卫生镇创建成果巩固工作，提出“行动”工作要狠抓检查、督促，分管负责人要直接参与各类活动，要注重实效，要不断深化。镇爱卫会根据镇情实际，定期召开常规工作例会，专题研究部署“行动”工作，做到“行动”工作与其他工作同部署、同落实、同检查、同考评。

二、强化组织领导，提高“行动”工作组织程度

近年来，我镇在调整镇爱国卫生运动领导小组的基础上，成立了由卫生、农业、教育、计生、文广等多个部门负责人参与配合的健康教育工作领导小组，政府主要负责同志亲自任组长，分管镇长任副组长，形成了党委发令、政府领跑、领导小组实施、爱卫会督查的“行动”工作机制。各村（社区）和企事业单位也设立了各自的健康教育领导小组，配齐了专、兼职的工作人员。镇爱卫会明确各个健康教育领导小组同时担负着亿万农民健康促进行动的工作职责，领导小组下设办公室，简称“行动办”，具体实施行动工作。镇健康教育领导小组直接指导有关单位、部门开展工作，并定期、不定期地开展检查考核活动。镇卫生院积极履行职能，负责全镇健康教育业务指导，挑选思想素质好、业务水平强的医护工作人员组成健康教育领导小组，卫生院院长任组长，散布全镇各村（社区）的乡村医生为行动联络员，并登记造册，形成了横向到边，纵向到底的组织网络。XX年，我镇取得扬州市级卫生镇荣誉后，我镇更加大了工作力度，做到组织机构不散，人员经费不减，“行动”工作依然摆在首要位置，不断强化领导，为“行动”工作提供了强有力的组织保障。

三、紧扣目标任务，把行动工作抓细做实，全面提升质态

亿万农民健康促进行动，任务是柔性的，目标却是刚性的。为了实现预期目标，我们采取了以下措施：

1、加大投入力度。近年来，镇政府共投入健康教育经费近11万元，其中XX年1.1万元、XX年1.2万元、XX年1.8万元、XX年3万元、今年3.6万元。间接投入近410万元，主要用于大仪中学学生公寓新建项目120万元、学生食堂翻建工程20万元、水冲式厕所15万元，大仪中心小学学生食堂新建项目45万元、各村小学、办学点危、旧房改造工程50万元，镇区公厕、道路等新建维修50万元，农村改厕10万元，自来水改造100万元等等。

2、加大宣传力度。按照要求，在镇区主要道路、中心区、村（社区）及相关单位都设有固定的不少于2平方米的健康教育画廊或板报，每年统一刷新内容四次以上；购置了必备的音像制品10多套，由文广中心在自办的健康教育节目中统一播放，通过有线电视送健康知识到千家万户。购买各类宣传手册1XX余册，发放自制宣传单60000余份，做到每户一册，人手一份，家喻户晓。添置了近6万元的除四害药品，发放至农（居）户和公共场所。

3、突出重点，加强针对性。一是突出镇卫生院是“行动”工作的主阵地。镇卫生院在过道醒目处设立宣传栏，门诊、病房、各诊室都悬挂招贴宣传画，积极开展卫生科普宣传，每月由专人定期刷新内容。每年都要聘请专家来院对医护人员及乡村医生进行“充电式”健康教育业务培训。二是突出学校健康教育辐射性。近年来，我镇中小学深入开展“小手牵大手”活动，掀起家、校、村（社区）共同进行的健康教育热潮，全镇中学、完小健康课开课率达100％，做到了“五有”，即有课本、有教案、有课时、有考核、有效果评价，此外，大仪中心小学、香沟学校多年来一直是无烟学校。三是突出公共场所和饮食行业示范性。针对我镇食品加工企业众多的特点，我们组织业主学习行业卫生知识，每年至少组织2次以上；在商场、超市、饭店公共场所开展控烟、禁烟宣传等。四是针对特殊人群强化宣传教育。对家庭妇女、农药使用者、主要劳动力及节假日返乡的外出打工者做好诸如劳动防护、呼吸道疾病、非典型肺炎防治等相关卫生知识宣传，利用逢集在人流密度高的场所举办临时卫生知识咨询台，在各村卫生室设立固定咨询台。

通过全社会的广泛宣传，全民的卫生意识也得到明显提高，群众良好的卫生习惯已经形成。我们的不懈努力终于获得了丰厚的回报，目前，我镇群众健康知识知晓率和健康行为知晓率分别达81％和76％以上。中小学生健康知识知晓率和健康行为知晓率分别达90％和85％以上。

四、科学管理，依法管理，长效管理，将“行动”工作向纵深推进

“行动”工作的成与败，管理是关键。长期以来，我们一直重视管理环节：一是抓督查考评。每年初，由镇爱卫办制定工作实施意见，并下发至各村（社区）、企事业单位，各单位结合自身实际制定相应的工作计划。年内，镇爱卫办不定期督查，年终，各单位进行总结，并上报至爱卫办，接受统一考评。二是抓自主提高。我们发动各村（社区）、企事业单位积极征订卫生刊物，为广大农（居）民阅读、广播、讲座及宣传作知识储备，增强自我学习、自我提高的能力。三是抓软件资料建设。严格按照上级有关部门要求对“行动”软件资料分类归档，不断对照、总结、改进，将“行动”工作向纵深推进。

我镇亿万农民健康促进行动虽然取得了一定的成绩，但仍存在一些薄弱环节，比如农民健康档案的建立、硬件设施投入等均有不足。在今后的工作中，我们将一如既往的努力工作，不断提高管理水平，为保障人民的身体健康和经济的持续发展做出新贡献。

第五篇：平湖市2009年“全国亿万农民健康促进行动”工作总结

平湖市2009年“全国亿万农民健康促进行动”

工作总结

2009年，我市的“全国亿万农民健康促进行动（以下简称“行动”）”工作，在市府和市卫生局的重视以及成员单位的密切配合下，在上级各有关业务主管部门的指导下，以浙江省健康教育能力建设为重点，结合创建国家卫生城市，深入开展了农村健康教育以及社区健康教育、学校健康教育、控烟健康教育等，有力的配合了全市的爱国卫生和疾病控制工作，为提高我市城乡居民的文明卫生素质做出了贡献。现将我市2009年的“行动”工作情况总结如下：

一、主要做法及成效

(一)领导重视，机构健全，重视分类指导。

市各有关部门及各镇（街道）的“行动”领导小组高度重视“行动”工作。认真贯彻落实《平湖市2009年“亿万农民健康促进行动”工作实施方案》，定期召开“行动”领导小组协调会议和办公室工作例会，组织领导机构和网络体系健全，落实专、兼职人员和“行动”工作经费纳入工作预算。市“行动”办定期对基层单位工作进行分类指导，推动全市“行动”工作又好又快的发展。

各级“行动”办认真贯彻落实平湖市2009年“行动”工作要点，积极开展公民健康素养监测工作，丰富“行动”工作内涵。利用“行动”工作健康教育固定平台，定期在三大媒体投放健教公益广告、设置健康教育宣传栏目等，加强健康教育与健康促进力度。

(二)部门协作，巩固和发展“行动”工作成果。

各成员单位积极协作，结合本部门工作开展形式多样的健康教育活动，巩固和发展“行动”工作。

1、市卫生局及有关卫生部门发挥业务主导作用，是“行动”工作的基础，多种形式开展健康教育及宣传咨询活动。今年我市利用送戏下乡、知识竞赛、讲师团、卫生日宣传等传播“行动”核心信息和传染病的防治知识，并通过中小学生健教课堂，以“小手拉大手”，营造浓厚的“行动”氛围，使“行动”工作深入人心。与兄弟单位共同开展法定卫生宣传日健教 1

活动，形式包括：义诊咨询、有奖问答、科普讲座、科普展板、大型广场文艺汇演等，生动活泼的健康教育活动受到市民的广泛好评。通过数字电影、电视、电台、报刊、医院视屏、灯杆旗、公交车站灯箱、健教公益广告灯箱、“行动”固定宣传栏和在甲型H1N1流感流行期间与电信合作设置社区和农村健康教育宣传栏，丰富宣传方式，扩大卫生科普知识普及面。在不同的传染病流行季节编印下发“行动”核心信息折页、海报、小册子等12万份的同时，设计制作与赠发2克和6克控盐勺、限油壶、营养健康评价多功能尺、健身计步器等健康小礼品20000份，让市民在使用的同时也可以收获健康知识，达到较好的宣传效果。

2、爱卫部门结合我市创建国家卫生城市建设、卫生镇（村）等中心工作，同步开展“行动”工作。在爱国卫生宣传月、世界无烟日，印制大量预防人禽流感、控烟等宣传资料，深入村居大力开展爱国卫生宣传，倡导科学文明的生活习惯和生活方式。

3、市教育部门配合市、区、镇“行动”办，把“行动”核心信息放在课堂上，积极开展青少年健康教育，启动健康促进学校项目，建立教育部门健康教育的长效机制。

4、市妇联各有关部门结合妇女工作实际，积极开展相应的“行动”工作。

5、市广电部门发挥部门优势，认真履行职责，及时刊播卫生防病知识。

6、市科协每年定期组织卫生、农业等部门开展科技卫生三下乡、科普宣传周、全国科普日等活动，利用社会主义新农村建设，不断丰富文化、科技、卫生内涵，以实际有效的行动参与健康教育与健康促进工作。

7、市团委认真组织青年志愿者参与“行动”工作。

8、市财政部门结合当年“行动”工作开展情况，将“行动”经费列入计划，保障“行动”工作的顺利开展。

9、市农业部门利用季节性疾病和突发公共卫生事件，做好人、畜传染疾病的健康教育活动。

（三）开展形式多样的健康教育宣传活动。

针对平湖市“行动”工作的特点，加强农村农民及社区居民的传染病

防治健教工作，对已有的“行动”固定宣传栏、多功能滚动式公益广告灯箱、灯杆旗等定期更换健教内容，利用“行动”工作的固定宣传阵地，长期向城乡居民宣传“行动”核心信息、卫生保健知识。为了更好的通过网络平台开展“行动”工作的大众传播。为加大宣传力度，制作健教公益宣传广告在电视、电台和平湖报报上刊播；为促进健康素养项目的开展，编制与印发了《平湖市民健康指南》（含66条内容）的宣传手册11万册，发给城乡居民家庭手中。为拓宽健康教育模式，全市各家医院积极开展医院视屏健康教育项目，面向广大患者及家属，传播疾病防治知识，极大地拓宽了健康教育的宣传面。

（四）开展健康素养监测工作，深化“行动”工作内涵。

我市“行动”办按照2009年工作要点积极开展预防控制重大传染病、地方病和慢性非传染性疾病的健康教育，大力宣传普及防病知识，启动公民健康素养监测，倡导健康文明生活方式。按照健康素养监测工作要求，各抽取500人从年龄、性别、文化程度和职业等人口学特征上对我市公民健康素养水平开展第一次基线调查，并完成了《平湖市公民健康素养影响因素研究》论文的撰写，为明年平湖市公民健康素养干预工作打下良好的基础，拓宽健康教育宣传模式。

（五）开展控烟健康教育，提高全社会控烟意识。

积极开展无吸烟单位和无吸烟学校创建工作，营造社会控烟氛围，积极号召社会参与。根据市爱卫办的部署，5月31日，市爱卫办、卫生局、文明办、烟草局等联合开展了平湖市纪念第二十二个世界无烟日活动，向全市卫生机构和卫生工作者发布《倡议书》，组织了卫生工作者进行控烟签名活动。同时在各新闻媒体刊发科普稿件8篇。与此同时，组织开展了由市人大、市文明办、市爱卫办、市卫生局参加的控烟执法检查，对医院、学校等重点场所的控烟工作进行了检查。

（六）以“行动”为基础，有重点开展健康教育。

根据浙江省2009 年“行动”工作重点要求，重点开展了艾滋病、结核

病、高血压、糖尿病等重点疾病的健康教育。组织开展3·24结核病防治日、4·1爱卫月、４·25计划免疫日、5·15碘缺乏病日、5·31世界无烟日、9·20爱牙日、10·8高血压病日、11·4糖尿病日、12·1艾滋病日等大型社会健康教育宣传活动10余次，参与活动专业人员计600余人次，共展出宣传板350余块次，接受群众咨询1500余人次，发放宣传资料20余种120000余份，制作宣传条幅40余幅，组织专题报道10次。在5·15碘缺乏病日、5·31世界无烟日、10·8高血压病日、11·4糖尿病日、12·1艾滋病日等活动期间，组织对社会相关部门共同参与，联合开展全市公共场所开展控烟执法检查、社区督导检查、新闻媒体采访等活动，在平湖电视台播开展专题宣传18次，播放公益广告2000多次，播发科普及新闻稿件120余篇。

围绕艾滋病防治工作积极开展预防艾滋病农民工宣传教育活动，在城区农民工集中的建筑工地、集贸市场开展讲座、展览、晚会等形式多样的宣传教育活动，全年共在10个场所开展宣传，受众达4000余人次。组织大型专题讲座2期，发放宣传资料1000余份，播放宣传片三部；并协助市级新闻媒体常年开展艾滋病、结核病公益广告宣传。

二、存在问题

我市的“行动”工作，在探索中前进，经过几年的努力，取得了一定的成绩，但与城乡居民的健康需求还有一定的距离。“行动”工作缺乏长效机制，健教专业人员不足，技术力量薄弱，与“行动”成员单位的联系沟通不够，健康教育模式创新不多。

平湖市爱国卫生运动公办室

二〇〇九年十二月二十八日