地税局长在行风监察员座谈会上的讲话专题

第一篇：地税局长在行风监察员座谈会上的讲话专题

在市局行风监察员座谈会上的讲话

各位行风监察员：

2010年上半年，我局在扬州市局和仪征市委市政府的正确领导下，紧紧围绕组织收入“一个中心”，突出税收执法责任制、团队精神打造“两个重点”，提升依法治税水平、征管工作水平、信息化支撑水平“三个水平”，努力实现执法标准化、征管精细化、管理规范化、形象最优化“四化目标”。现将我局上半年的工作向各位行风监察员报告如下。

一、全力以赴组织收入，收入“攻坚”初战告捷 2010年，对仪征地税来讲，是对抗收入压力的一年，是应对税源挑战的一年，是检验干部素质的一年。税收任务连续多年高幅增长，重点税源萎缩，房地产税收下滑明显。集全员之智、举全局之力应对收入严峻形势，努力缩小征收数与任务数的缺口，成为2010年全局工作的头等大事。经过全局上下的共同努力，上半年我局共征收各项税收收入23097万元，同比增收1380万元，增幅6.4％。其中：省级收入入库1227万元，同比增收154万元，增幅14％，完成扬州市局年度计划的51%；市县级收入入库21870万元，完成扬州市局年度计划的56.4%,同比增收1229万元，增幅仅6%,增速明显放慢。截止六月底，我局共征收社会保险费22107万元，同比去年增收 3455万元，增长了18.52 %。其中：基本养老保险15267元，同比增收2693万元，增长了21.42 %；失业保险1235万元，同比增收 134 万元，增长了12.17%。医疗保险5074 万元，同比增收607万元，增长了13.59%。另外，还征收各类基金1950万元。收入规模达到历史最高水平。虽然税收增幅不大，但相对于税源萎缩下降的不利形势，应该说组织收入工作取得了初步的胜利。

二、以人为本科学管理，构建征管精细化平台

1、完善税收管理员制度。一是制定和完善税收管理员相关配套制度和办法，按照管户与管事相结合、管理与服务相结合、属地管理与分类管理相结合的“三个结合”原则，制定出台了《仪征市地方税务局税收管理员制度实施细则》，进一步明确征管分局内部征、管、稽核的职责。二是全面推行三种模式。针对仪征的经济格局和税源分布特点，探索三种模式推行税收管理员制度，不搞“一刀切”。其一，针对重点税源地区，实行以行业分类为主，适当集中部分权力的管理模式，按行业进行分户管理。其二，针对老城区，实施以区域属地管理为主的管理模式，按地域切块管理。其三，针对农村分局，实施以行业分类管理和区域属地管理相结合的管理模式，按行业或区域来分管纳税户。三是从严实施绩效问责考核。采取人机结合、以机为主的考核方法，按月考核，按季奖惩。四是设立税收管理员学习园地。内容包括基本法规、相关文件、经验交流、建议和意见等。

2、强化户籍管理。一是巩固户籍资料全面清理的成果，对信息采集和录入进行严格检查和审核把关，确保正常征管户数据准确。二是加强对共管户的管理。定期与国税局、工商局进行信息交换，将获得的信息进行对比。三是严把户籍 “出口”关，对年纳税万元以上申请注销户结清税款情况的检查由各分局稽核所负责，对年纳税十万元以上申请注销户结清税款情况的检查由稽查局处理，严防规模企业利用注销避税。四是开展清理漏征漏管户活动。从三月底开始，利用一个月时间，共清理出漏征漏管户180 户，追缴税款50万余元。

3、强化发票控管。一是继续推广使用发票税控软件，在全市范围内取消手工开票，对月经营收入万元以上和享受税收优惠政策的纳税户原则上一律使用税控装置。二是发票限量供应，纳税户月发票供应量原则上不能超过其定额；对未达起点纳税户只供应小面额的定额发票。纳税人月发票用量如超过定额，超过部分按照附加20%征税，并根据相关规定调整其定额。三是加大发票举报查处力度，严格执行最低处罚标准，处罚数额不少于1000元。

三、依法治税严格执法，稳步推进执法责任制

1、稳步推进执法责任制。今年我局以落实税收执法责任制为主线，年初全员签定了税收执法责任状，努力实现执法工作标准化。一是构建大责任制的格局。建立“结构合理、配置科学、程序严密、制约有效”的权力运行机制，发挥税收执法责任制“强征管，促收入，保廉洁”的效用。二是构建岗责体系。岗责体系的内容共分为四部分，即岗位、岗位职责、操作流程和责任追究。三是运行执法责任制软件模块。3月中旬开始试运行税收执法信息管理系统，到7月将在全局全部推广使用。四是开展税收执法检查，6月份，我们根据国家税务总局2010年税收执法检查工作的通知精神及省局、市局转发文件要求，对基层分局执法情况进行了认真的检查，对查出的问题，当场填发整改通知。五是强化责任追究。追究的形式不满足于简单的扣分，而是将经济处罚、政纪处分、党纪处分、移送司法机关等追究形式都在岗责体系中列举出来，一旦出现违规违纪行为，该追究什么责任就追究什么责任。实行责任追究终生制，即不论责任人何时调离工作岗位，担任何种职务，必须对在任期间的一切工作行为负责，人走责任在。

2、落实税收优惠政策，服务地方经济发展。一是贯彻落实好营业税税收优惠政策，共办理2户减免税，共减免营业税742万元。二是贯彻落实好所得税税收优惠政策，共办理企业所得税减免49户，共减免企业所得税833万元，其中劳动服务企业减免1户，共减免企业所得税86万元；民政福利企业减免43户，共减免企业所得税608万元；国有企业改制分流安置富余人员减免4户，共减免企业所得税138万元；再就业减免1户，共减免企业所得税1万元。三是贯彻落实好下岗再就业各项税收优惠政策，共办理新办服务型企业减免19户，新办商贸型减免3户，共减免营业税275万元，城建税31万元，教育费附加18万元。共办理2005年下岗再就业减免331户，减免各项税费339万元。另办理2010年下岗再就业认定308户。

四、构建惩防体系，规范干部职工廉洁从税

1、认真组织开展“遵守党章、执法为民”主题教育。按照省局党组统一部署，自5月份起在全系统组织开展了“遵守党章、执法为民”主题教育。为切实把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重大政治任务和历史任务抓紧抓好。

2、开展系列活动，营造廉政廉洁氛围。以建设五型机关、构建和谐地税为目标，以“聚财为国、执法为民”、树立正确的权力观为核心，以加强廉政教育为重点积极开展廉政文化“进机关、进基层、进家庭”活动；组织干部职工开展“进一次工厂、下一次农村、组织一次警示教育、扶持一家贫困户、资助一名失学儿童”的“五个一”活动；开展“血脉〃长城”税法进军营宣传活动；开展税法宣传进校园、与市图书馆联合建立 “税务读书角”。

3、制定、出台《仪征市地方税务局贯彻落实〈建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的实施办法》，充分发挥教育的基础作用、制度的保障作用、监督的监控作用、预防的警戒作用、惩治的遏制作用，初步构建起惩治和预防腐败体系。

4、严格落实各项廉政制度规定。认真贯彻“八个坚持、八个反对”，严格执行“四大纪律八项要求”；严格执行省委、省政府《关于严格控制公务宴请活动的规定》，坚决纠正挥霍公款、铺张浪费等问题，严禁工作日中午饮酒，严禁用公款大吃大喝，纠正任何形式的公款旅游行为；坚决执行公务员工资管理的文件规定，保证公务员工资制度改革顺利进行；认真执行有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，坚决纠正讲排场、比阔气、奢侈浪费等不良风气。

5、突出以税收管理员为重点的地税干部廉洁自律工作。制定下发《税收管理员廉洁自律管理监督考核细则》，明确要求，加强对税收管理员廉洁自律的教育、监督和考核。同时，加强对其他岗位税务人员的执行廉洁自律情况的巡查、督查。

五、继续深入开展“基层满意站所”创建工作，切实加强行业作风建设

1、切实解决损害纳税人利益的突出问题。坚持纠建并举，综合治理，继续纠正损害纳税人利益的“吃、拿、卡、要、报、借”等不正之风，重点纠正地税机关和地税人员参与税务代理中介业务、向纳税人强行推广纳税申报方式、乱摊派、乱收费、报销有关费用（私车修理、燃油费用等）、推销商品等不正之风。

2、继续深化和优化纳税服务。建立健全税收服务体系，完善申报纳税“一窗式”管理、纳税人资料“一户式”储存、涉税事项“一站式”服务；切实把首问负责制、服务承诺制、全程受理代办制、办税服务时限制等工作制度落在实处。进一步简化工作程序，提高工作效率，提升税务形象，促进税收诚信体系建设。

3、认真做好民主评议行风工作。高度重视、积极参与地方组织的民主评议行风活动，抓住突出问题，把纳税人反映强烈的问题作为切入点和工作的着力点，加大工作力度，形成条块结合，纠、评、建相互促进的工作机制；继续开展 “背对背” 评议行风工作；开展“三走访、三征求”活动，即：走访纳税人，走访地方党委政府，走访相关经济部门；征求行风建设的意见，征求改进工作的方法，征求服务经济建设的要求。大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，着力解决自身存在的突出问题，着力解决基层和纳税人反映强烈的突出问题。

4、对外继续推行文明办税“十公开”。积极利用和探索各种行之有效的公开方式，通过税收公告栏、电子显示屏和触摸查询屏、地税网站、12366税收服务热线等服务资源，及时发布信息，广泛征求纳税人意见和建议，主动接受社会监督。

当然，我们做的工作与扬州市局和仪征市委市政府的要求还要一定的距离，与广大纳税人和社会各界的希望还要一定的差距，特别是对照仪征市“十一.五”的发展规划，我们倍感肩上压力的巨大和责任的沉重，在此，我代表仪征市地方税务局135名干部职工，请各位行风监察员对我们的工作给予有力的监督，并通过各位行风监察员的有力引导，敬请各级党委政府和社会各界给予仪征地方税收事业的大力支持和关心，在社会各界的共同努力下，我们相信在仪征“十一.五”期间仪征地方税收事业将取得再一次辉煌。

第二篇：地税局长在市地税局特邀监察员座谈会上的讲话

文章标题：地税局长在市地税局特邀监察员座谈会上的讲话

（2006年8月30日）

同志们:

今天,我们在这里召开新一届特邀监察员座谈会。大家都是我们的老朋友了，多年来十分关心地税工作，积极参与地税机关的税收法治建设和行风建设，对改进地税工作作风，改善服务态度，促进廉政勤政建设发挥了重要作用。藉此机会，向大家表

示衷心的感谢！我们想借这个座谈会，向大家通报一下市地税局今年以来的主要工作，同时，对几年来行风建设情况做一个简单的回顾，征求大家的意见和建议，以更好地改进工作。今天大家能在百忙中参加会议，我们十分感动。下面，我向大家通报一下地税工作情况，也算是座谈会的引子吧。

一、今年以来全市地税工作的主要情况

根据省地税局的工作部署，今年，我们在全系统开展了“管理年”活动，以科学化、精细化、规范化为基本要求，围绕税收管理、执法管理、服务管理、队伍管理和行政管理这“五项管理”，不断更新管理理念，完善管理制度，创新管理举措，促进整体管理工作水平的全面提升。

（一）抓税源，进一步强化税收管理。我们以税负分析为手段，实施纳税评估，加强税收检查，查找征管漏洞，努力增收促收。截至7月底，全市入库各项地方收入229421万元，同比增长22.01。为切实解决税负分析中发现的问题，增强堵漏促收的针对性，我们依法采取了一系列措施：一是开展“零申报”专项整治工作，重点解决“零申报”比重高的问题。制定下发了《关于开展“零申报”税收专项整治工作的通知》，确定利用连续几个月的时间，争取“零申报”比例逐月减少，实现基本杜绝非正常“零申报”的目标。对于确认为非正常“零申报”的纳税人，我们区分情形，全面实行核定征收管理。从统计情况看,全市年初各税种“零申报”户数为4257户，到目前通过好范文 wenmi114.com重新鉴定的方式，调整税种鉴定错误、纳税期鉴定错误等业户856户，转为核定征收管理的业户975户，目前的“零申报”业户较年初下降了31，通过专项整治活动增收税款1299万元。

二是以核定征收促查账管理，重点解决企业所得税管理不到位的问题。我们针对部分企业虚假零申报、常亏不倒等问题比较突出，影响企业所得税征管的状况，研究出台了对中、小企业的企业所得税核率核定征收的相关办法，分行业制定税收核定标准，规定对虚假零申报、常亏不倒企业的核定面达到100。目前，通过调查核实，初步掌握全市有1500多户企业存在企业所得税虚假零申报和常亏不倒等问题，我们已经对其中的1093户企业实行了核定征收管理，共核定税款2498万元，已入库税款1613万元，对于其余400多户企业的核定工作正在进行之中。

三是科学、合理调整个体税负，解决个体业户税负差异较大的问题。我们专门下发了《关于全面开展个体税负调整工作的通知》，结合个体业户营业税起征点的调整，部署督导各单位对所有个体工商户重新进行税收定额核定，全面开展个体业户基本情况调查，通过深入细致的调查测算，准确掌握个体业户实际经营情况，并利用微机定税系统，科学合理地确定个体业户的应纳税额。同时，推行了定额听证制度，落实定额公开制度，广泛接受社会监督，保证定额公平、公正、公开。

四是开展专项清查活动，解决漏征漏管问题。我们下发了《关于开展清查漏征漏管户活动的通知》，确定了宾馆、写字楼、大型综合市场、集贸市场内的个体、私营业户等7个清查重点，在全市范围内集中开展清查活动。在清查工作中，我们坚持突出重点、拉网清查、不留死角的原则，集中时间、集中精力、集中人员，开展逐街、逐户、逐村、逐商业区、逐集贸市场的清理，对漏征漏管户及时补办登记，纳入正常纳税管理，做到清查一户、登记一户、处理一户。同时，以全系统的清查活动为契机，形成了部门间的信息比对和应用管理制度、税收管理员定期巡查制度、漏征漏管户情况定期抽查考核制度和税务登记信息审核制度，逐步建立起清查漏征漏管的长效机制。

五是深入推进社会综合治税，解决零散税收管理难的问题。4月份，市委办公室、市政府办公室下发《关于2006年目标绩效管理考核工作的意见》，将综合治税工作列入对市直部门和中央省属驻威单位业务工作的考核内容，对32个部门向地税部门提供涉税信息情况，代征、解缴税款情况，协作配合征收税款等事项进行考核，调动起了各部门综合治税工作积极性，有力地推动了社会综合治税工作向纵深发展。今年以来，通过社会综合治税网络，采集涉税信息6万多条，有效控管了隐蔽零散税收。如我们通过与市房管局协商，采取“先税后证”的形式，在市房地产交易大厅派驻税务人员征收房地产交易的相关税收，目前，已征收税款200多万元。在外籍个人所得税征管方面，我们依托社会综合治税网络，根据从劳动部门、出入境管理部门获取的外籍个人就业信息，在全市普遍推行了外籍人员个人所得税“一人一档”

第三篇：审计局长在审计行风监督员座谈会上的讲话

在审计行风监督员座谈会上的讲话

（2010年1月20日）

尊敬的审计行风监督员：

在年关岁底，各项任务十分繁重的情况下，非常感谢大家在百忙中挤出时间，参加今天的座谈会。现在，我代表市审计局向各位汇报2009年市审计局主要工作情况，请提出宝贵意见。

2009年，在市委、市政府和省审计厅的领导下，我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻市委**届六次、七次全会和全省审计工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“保增长、促发展、调结构”目标，加强领导班子的思想政治建设、领导能力建设和反腐倡廉建设，全面推进绩效审计，切实履行审计监督职能，努力把审计工作融入到扩大内需、加快发展的主旋律中，各项工作都取得了新的进展。一年来，我局先后被表彰为全市廉政文化建设示范点、市级文明单位、市“五五”普法中期先进集体、市先进基层党组织、市档案工作先进单位。

一、坚持“二十字”审计工作方针，审计监督成效显著 2009年，我局完成审计项目**个、审计调查项目**个，查出违规违纪金额**万元，审计后增收节支**万元，核减工程款**万元，充分发挥了审计在促进依法行政、维护财经秩序、推进廉政 1 建设等方面的作用。

（一）财政审计继续深化。坚持“揭露问题、规范管理、促进改革、提高绩效”的审计思路，加大了对二、三级预算单位的审计力度。在预算执行审计中，共对市建设局等**个部门预算执行情况进行审计，并延伸审计了其下属单位。审计中，不仅注重审计资金使用的真实性、合法性和效益性，而且将财政审计与政府建设项目审计、专项资金审计相结合，促进预算管理更加规范，同级审报告受到市人大常委会的充分肯定。同时，加强对下级政府的财政决算审计，分别对********财政决算进行了审计，促进了市（区）政府财政资金使用绩效不断提高。

（二）政府建设项目审计得到加强。去年，完成竣工决算项目审计**个、预算审计项目**个，审计资金**万元，核减工程款**万元，对市文化中心等**个重大建设项目开展跟踪审计项目。跟踪审计中，我局抓住项目的建设程序、工程招投标、合同管理、工程决（结）算和工程质量等关键环节，及时提出改进的意见和建议，促进了建设单位内控制度的建立健全。积极探索和实践拆迁项目预算审计和跟踪审计的方法、程序，把握审计重点，规范审计程序，受到了市政府和建设单位的好评。我局还根据审计工作的实际需要，起草了《拆迁审计操作办法》、《政府投资项目审计监督办法》，将在征求有关方面意见并报市政府批准后执行。

（三）专项资金审计不断深入。按时按质完成农村新五件实事、政府投资保障性住房建设、第七期农业综合开发资金、省扩 2 大内需专项资金审计等省厅统一组织项目，组织开展了社会保险基金、房屋公共维修资金等专项资金审计，都取得了较好的效果。特别是房屋公共维修资金审计结果得到市领导高度重视，市委书记和常务副市长分别作出批示，要求有关部门完善制度，加强管理。专项资金审计中，我局努力改进方式，创新审计方法，如在全省率先建立农业综合开发项目审计制度，审计时不仅审计资金的管理使用情况，而且检查工程的质量和效益，避免了每期一审“发现问题迟、整改落实难”的问题。

（四）经济责任审计继续加强。去年初，经编办批准，我局经济责任审计和内部审计指导处更名为经济责任审计局，加强了与联席会议成员单位的沟通、协调和配合。对市人事局、经贸委等**个单位负责人任期经济责任进行了审计。审计中，注重深化经济责任审计内容，坚持账面审计与经济活动审查、部门经济职责履行与经济决策管理等行政活动检查相结合，充分发挥审计的监督、警示、促进作用。在**政府原负责人经济责任审计中，我局通过对政府负债、国有资产管理、教育卫生等重大政策落实情况和公共财政资金安排、使用、管理和效益情况审计，发现该区出台的个别文件的部分内容与国家现行的政策不符、部分土地出让金征管、使用不够规范的问题，促进了该区全面贯彻落实各项财经法律、法规和政策，提高资金的使用效益。

（五）绩效审计快速推进。我局成立了绩效审计协调领导小组，制定了贯彻落实省厅“绩效审计推进年”活动的意见，强势 3 推进绩效审计工作。全年共完成“独立型”绩效审计调查项目**个，“结合型”绩效审计项目**个。一是扩大绩效审计领域。在专项资金中审计、预算执行审计、固定资产投资审计和经济责任审计中积极探索绩效审计方法。如，我局在经济责任审计中，根据“三定”方案确定的职责，对领导干部职责履行情况进行检查，既为评价领导干部经济责任履行情况提供较为全面客观的依据，也促进了部门和单位积极全面履行各项职责。二是注重绩效审计质量。我局要求每个绩效审计项目都必须撰写审前调查报告，绩效审计项目的审计方案和审计报告全部由绩效审计协调领导小组集体研究和审定。三是强化绩效审计考核。我局在全市审计机关开展优秀绩效审计项目、优秀绩效分析报告和优秀绩效审计报告评选活动，并将绩效审计工作列为审计机关综合考核内容，推进了绩效审计工作水平的提高。

二、狠抓审计基础建设，依法审计的能力和水平进一步提高

（一）队伍建设得到加强。组织开展了深入学习实践科学发展观活动。我局的学习实践活动始终贯穿实践特色，广泛征求各市（区）审计局、被审计单位和行风监督员的意见，召开领导班子专题民主生活会和党员干部组织生活会，深入排查审计工作中存在的问题和不足，制定切实可行的整改方案并整改落实到位，使广大审计干部能够正视差距，克服自满情绪，增强大局意识、创新意识和忧患意识、责任意识，为圆满完成审计工作各项任务奠定了坚实的思想基础。同时，积极组织审计人员参加“博爱万 4 人捐”、“义务献血”、“结对帮扶”等活动，引导审计人员树立正确的人生观、价值观和世界观，增强执行 “八不准” 纪律和各项廉政规定的自觉性。局业务处室主要负责人进行了轮岗交流，激发了机关内部的生机活力。

（二）审计法制更加完善。一是完善审计项目计划制定程序。首先，深入调研，形成审计计划初稿，召开人大代表、政协委员和行风监督员座谈会，了解社会关心的热点，增强审计的针对性；征求有关部门意见，努力使审计工作的重点更加突出。二是抓住审计重要环节。在项目计划执行过程中，积极整合审计资源，尽力完成党委政府交办项目，并将调整计划及时向省厅报告。建立了重要审计项目审计方案集体审定制度，将审计查出的问题交局业务会议裁定，增强了审计执法的严肃性，提高了审计质量。调整了外聘中介机构备选库，备选库中的中介机构大多具备了工程造价甲级资质或资产评估二级资质，保证了外聘机构的执业能力。我局进一步修订完善了审计质量考核办法，并将其纳入争先创优综合考核评比内容，对审计工作的全过程进行检查和考评，审计质量控制体系更加完备。三是加强审计质量检查。针对前年审计项目质量考核发现的问题，进行认真总结和点评，专门发文要求全市审计机关对照整改。4月份，召开全市农业项目效益审计交流会，统一审计人员对农业效益审计的目标、内容、方法和评价指标体系的理解，提高审计的效果。在全市组织优秀审计项目巡展，加深审计人员对审计规范化、审计成果开发的理解，审 5 计人员的审计质量意识进一步增强。积极推行审务公开，我局完成了行政权利网上公开透明运行流程，制定了《简易审计程序暂行办法》、《行使行政处罚自由裁量权实施办法（试行）》，向社会公告了6个项目的审计结果。我局还注重坚持审计理论研究与审计实践的结合，组织召开了全市审计理论研讨会，收到论文31篇，论文数量是历年来最多的一年

（三）审计信息化建设成效显著。全面完成审计机关OA部署工作；全市有**人取得计算机审计中级合格证书，其中市局22人，占全局总人数的**%，各市（区）审计局都有2至6名审计人员通过了考试；我市有4篇审计专家经验入选审计署专家经验库，其中《****数据审计》被评为审计署优秀专家经验，是**省获评的**篇优秀审计专家经验之一。《审计脚本语言在社保基金审计中的应用》获审计署AO实例应用奖，《市中医院信息系统审计案例》被评为全省优秀信息系统审计案例，另有**篇AO审计案例在省厅组织的评审中分获一、二、三奖。

（四）审计结果运用效果更加明显。一是党委、人大和政府越来越重视。市政府出台了《明确审计事项的有关意见》，要求我局跟踪财政预算执行审计中发现问题的整改情况，并向市人大报告。市委、市政府领导经常听取审计结果汇报，或在审计报告上批示，要求被审计单位按照审计意见和建议进行整改。二是相关部门合力促进整改。我局将审计发现问题的整改作为审计工作的重要内容，不定期与有关部门共同对被审计对象的整改情况进 6 行检查。年初，我局与市纪委、组织部联合对去年审计的3家单位整改情况进行跟踪检查。从检查情况看，整改效果较好。三是大多数被审计单位能够积极整改。我局不仅在审计过程中及时向被审计单位通报查出的问题，要求被审计单位整改，把问题解决在报告定稿前，而且在审计报告中反映查出问题的整改情况，推动被审计单位及其主管部门更加重视审计整改。

三、突出廉洁从审生命线，党风建设得到加强

（一）突出抓好廉政教育。我局以深入学习实践科学发展观活动为契机，组织全体人员学党章，学党纪条例，学党风廉政建设会议、文件精神，增强审计人员的廉政意识。以学法守法执法为主线，积极开展审计廉政文化建设，组织开展全市审计系统乒乓球、棋牌竞赛、廉政书法、美术、摄影展等活动，活跃了机关文体生活，陶冶干部职工的情操，教育、引导审计人员防微杜渐，把好廉政门槛。注重开展警示教育，邀请纪委、检察院的同志举办廉政建设和反腐败讲座，组织观看反腐倡廉成果展和专题教育片，做到提醒时时有，警钟不断敲。

（二）不断完善廉政制度。去年，我局修订了《谈话提醒》、《述职述廉》、《审计组执行审计纪律规定》、《审计回访》、《效能建设考评制》等，并注意把廉政制度建设同加强党的建设、同审计工作的实际有机结合起来，使反腐倡廉各项制度更加严谨、科学、合理、实用。注重制度创新。建立了审计组兼职廉政监察员制度，加强了对审计组的廉政监督。针对外聘中介机构和人员较 7 多的情况，制定了《外聘机构和人员参与投资审计管理办法》、《从备选库中摇号选聘外部机构操作办法》，对中介机构的资质审查、选聘程序、淘汰办法，以及参与审计的要求等方面进行规范，对外聘中介机构实行廉政问题一票否决制，有效防止了投资审计领域的腐败。

（三）全面加强廉政监督。我局坚持把党风廉政建设与审计工作及其他工作一起部署，一起落实，一起考核。年初专题召开局长办公会，研究制定全市审计机关党风廉政建设工作计划。局党组与各市（区）审计局和本局各处室签订党风廉政建设责任状，把责任层层分解。坚持每年召开一次全市审计机关党风廉政建设工作会议，每半年召开一次全市审计机关廉政工作座谈会，分析形势，总结推广全市审计机关落实党风廉政建设责任制好的做法和经验。我局针对审计机关特点，明确局领导、中层干部和审计组长为重点监督对象。通过建立网上举报、公布举报电话和设立廉政建设监督箱、群众民主测评等多种形式，把对以上人员的重点监督落到实处。同时，把党风廉政建设工作作为全市审计机关工作考核的重要内容纳入综合考核体系。

（四）切实抓好作风建设。一是加强道德建设。针对审计工作的特点，认真组织学习《公民道德守则》和《审计人员职业道德准则》，要求审计人员平等对待被审计对象，不以审计者居高临下。大力推行文明审计，审计过程中，不仅指出问题，而且分析原因，提出建议，帮助被审计单位整改。二是加强法制宣传。8 利用网站、横幅和标语牌等形式广泛宣传审计法律法规，使更多的人了解、理解和支持审计工作，为审计工作创造更好的社会环境。三是制定了审计执法承诺和审计执法过错责任追究制度，向社会公开审计程序、审计结果、审计“八不准”纪律和监督电话等，强化审计人员的依法审计意识、文明执法意识，提升服务水平。

（五）倾力关注弱势群体。我局不仅在审计工作中突出关注民生，我局还主动帮扶弱势群体，促进社会和谐。一是主动资助特困学生。除参加市组织的各类捐赠活动外，由审计人员捐资，我局主动帮扶了****市各1名家庭困难学生，每学期开学前和传统节日时，送上学习用品和慰问金，保证他们不因经济问题失学。二是结对帮扶社区。结对帮扶****区**社区，共捐赠****多元，为社区党员活动室捐赠电脑、空调，开展清洁卫生义务劳动，帮助社区困难群众解决生活实际困难。

各位领导，各位同志，以上汇报的是我局2009年主要工作情况，敬请各位批评指正。

第四篇：张局长在政风行风座谈会上的讲话

张局长在政风行风座谈会上的讲话

尊敬的王书记、尊敬的各位领导，各界朋友、同志们：

大家上午好！

在秋风送爽的美好时刻，今天我们特邀县纪委、监委的各位领导、社会各行业的监督员、企业代表共同参加地税部门政风行风工作座谈会。会议的主要内容是：总结前一阶段政风行风工作开展情况，听取各位代表的意见和建议，研究制定进一步贯彻县委、县政府《关于深入开展民主评议政风行风工作实施意见》的具体措施。首先，我代表长子地税党组及广大干部职工对参加会议的各位领导及各位代表表示热烈的欢迎和诚挚的问候，下面，就政风行风工作我讲两点意见：

一、近年来，我局政风行风工作开展情况

近年来，我局政风行风工作在县委、县政府和市局的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，牢固树立“大税收、大服务”理念，以“建设过硬的税务队伍，创造一流的工作业绩，树立良好的地税形象”为目标，以纳税人满意度为标准，在规范中求发展，在管理中求提高，在改革中求创新，始终把政风行风建设贯穿于税收工作实践之中，内强素质、外塑形象，有力地促进了税收任务的圆满完成，实现了又好又快发展。县局连续5年被县人大评为“先进执法单位”，涌 1

现出省级文明所1个、市级青年文明号3个、市级文明税务所3个，今年又被表彰为省级“文明和谐单位”。

（一）加强素质教育，积极推进政风行风建设。近年来，我们坚持以开展“党风廉政教育月”活动为载体，始终把廉政教育和职业道德教育贯穿于政风行风建设全过程，积极倡导以“以爱岗敬业、公正执法、诚信服务，廉洁奉公”为主要内容的职业道德规范，组织税干学习文件、条例、廉政文章及各类税收法律法规，进行军训及行为礼仪培训，观看反腐倡廉教育录像，以及在“两节” 期间下发“四书”，组织青年税干进深山、下矿井亲身体验一线工人的劳动和艰难，邀请县纪委、检察院的领导同志为全体税干做预防职务犯罪和廉洁从政专题讲座，开展“税徽在我心中”、“爱局如家、爱我家园”演讲和“爱岗敬业、文明宣誓”等形式多样的理想信念、职业道德、艰苦奋斗、廉政勤政教育，正确引导广大税干设身处地为纳税人着想，尊重纳税人、服务纳税人、方便纳税人，确保每一名纳税人来办理涉税事宜时进门有亲切感、咨询有信任感、办税有高效感、纳税有自豪感、出门有满意感。今年，从6月份开始，我们本着“干什么、练什么”、“缺什么、补什么”的原则，集中精力开展了“岗位技能百日大练兵”活动，坚决达到提高业务素质、规范执法行为、提升服务水平、促进各项工作四个目标要求，以实际行动推进政风行风建设，进一步树立地税部门的社会执行

力和公信力。

（二）创新管理机制，积极探索政风行风建设的新鲜经验。我们从严格基础制度入手，引导税干认真践行“亲民、利民、为民、便民”的根本宗旨，建立和完善了严格的工作制度和考核制度、税收资料传递规定等各项制度办法18项，在对外执法上，我们健全了税务登记、纳税申报及税务检查等20多项制度，并将各项制度、办税流程、服务承诺等向纳税人公开，聘请特邀监察员，广泛接受社会监督。在此基础上，我们不断将科学技术引入税收征管领域，建立纳税人电文信息查询系统，设立税收服务热线等方式，积极推行“首办负责制”和“限时办结制”，推行电子办税和特色化服务，真正为纳税人提供了一个心情舒畅、方便快捷的办税环境，坚决有效地杜绝违法违纪现象的发生。

（三）落实“两个减负”，积极推行银行批扣税款工作。在继续推行“一表式” 申报、取消双定户纳税申报表的基础上，今年，我们按照省局减轻纳税人负担和减轻基层税务人员负担的根本要求，积极推行银行批扣税款工作，真正为纳税人提供了一个足不出户、网上办税的快速化、便捷化纳税服务平台，有效解决了征收期排队时间长、办税成本高的现象，真正为纳税人办了一件好事、实事。

（四）公开公正办税，积极优化纳税服务。我局以推行“首办负责制”和“限时办结制”为核心，在办税服务厅设

置公告栏、制作纳税指南、大厅主任服务台，及时引导纳税人办理涉税事宜，通过电子屏及时向广大纳税人公开与纳税人密切相关的内容。坚持“纳税服务无小事”，做到急事急办、特事特办，开辟了办税“绿色通道”和基金征收24小时服务窗口，实行准时服务、限时服务、上门服务、预约服务等等一系列配套措施，将纳税服务工作上升到制度层面，形成了全局共同遵守的基本准则。同时，科学设置办税服务厅窗口，推行“一站式”服务，一窗式”管理，“一户式”储存，在窗口单位实行“AB”角零缺位制，要求窗口办税人员全员着装挂牌上岗，不但要学习文明礼仪知识、专业知识、而且要学会“专业问题通俗化”，“以微笑换成效、以工作换合作、以诚恳换满意、以主动换互动、以耐心换真心”，努力为纳税人提供优质、高效、方便、快捷的纳税服务。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，地税部门发展面临新的形势和任务，特别是今年地税部门被列为11个执法监督部门和21个重点评议部门之中，机遇与挑战并存，政风行风建设方面还有诸多不足和问题亟待解决。主要是：思想认识多，工作实践少，对一些工作尽停留在表面，还缺乏脚踏实地作风；在运行机制上，各方面积极参与的领导机制还不够完善，措施还有待加强。

二、我们开展政风行风工作的初步体会

地税部门近年来开展政风行风工作的实践，在以下几个

方面给我们以有益启示：

1、必须始终坚持“聚财为国、执法为民”的根本宗旨。坚持“聚财为国、执法为民”为最高工作标准和努力方向，确保广大干部职工树立正确的人生取向和价值追求，是促进地税事业健康发展的根本保证。

2、必须始终坚持“以人为本”。一个单位的发展人是基础，是根本，其成效如何取决于人的素质的高低，政风行风建设必须坚持以人为本，加强对干部职工的素质培训，努力提高地税队伍的思想政治素质、职业道德素质和科学文化素质。

3、必须始终坚持“和谐发展、同频共振”。政风行风建设是一个包括思想道德建设和教育科学文化建设为主要内容的系统工程，必须坚持与税收工作同部署、同检查、同考核，只有二者有机结合，才具有可操作性，才能相得益彰，同步发展。

4、必须体现地税行业特点。加强政风行风建设，必须根据行业特点，培养职业理想，遵守职业道德，严格职业纪律，提高职业技能，为地税工作开展提供不竭动力和智力支持。

二○○八年十月九日

第五篇：县级特邀纪检监察员座谈会上的讲话

在XX县特邀纪检监察员座谈会上的讲话

各位老领导、同志们：

今天，召开这个会议，主要任务是聘请12位同志为XX县特邀纪检监察员，受聘的12位同志中，有在任的县领导，有退休的老领导，也有我们一些科局的领导，能聘请到大家，我感到十分高兴和欣慰。我代表XX县委、县纪委、县监察局对12位受聘的特邀纪检监察员表示热烈的欢迎和衷心的感谢。

我县聘请特邀监察员，是按照市纪委的统一安排部署进行的。聘请特邀监察员，是坚持和完善中国共产党政治协商制度的具体体现，是党风和作风建设的需要，同时也是加强机关作风监督特别是加强社会监督的重要举措。

近年来，在县委的统一领导下，在纪检组织的扎实工作下，在全社会的积极参与支持下，我县的党风廉政建设工作取得了明显成效，一是有效的遏制了腐败现象的滋生；二是有效地防止和纠正了职务腐败行为；三是有效地解决了群众反映的一些热点和难点问题；四是积极探索从源头上预防和治理腐败工作，并取得了好的成效。但是，我们应该看到，我们的党风廉政工作还存在一些问题和不足，反腐败还任重道远，这次，我们之所以聘请特邀纪检监察员参与行政监察工作，就是希望通过紧紧依靠大家的力量，在强化监督约束机

制上加大力度，通过发挥您们政治素质好、社会接触面宽、知识面广、有广泛代表性和社会影响的优势，进一步密切同人民群众的联系，发挥您们的桥梁纽带作用、监督作用和参谋作用，积极参与我县党风廉政和反腐败斗争，推动党风廉政建设工作的深入开展。

下面，我就特邀纪检监察员工作谈几点意见：

一、充分认识聘请特邀纪检监察员的必要性和重要性

我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，搞好党风廉政建设是关系到党和国家命运的大事，小范围内也是关系到我县经济建设能否快速、稳定发展的大事。党和国家大政方针的制定和执行，离不开各民主党派的参与和支持，离不开广大人民群众的参与和支持。同样，建立和完善行政监察体制，深入开展反腐败斗争，包括怎样依靠群众做好行政监察工作，以及行政监察机关在履行监督职责的同时，如何自觉接受人民群众和社会各界的监督，建立健全自我约束机制等等，也都离不开各界人士的参与和支持，离不开广大人民群众的参与和支持。实践证明：聘请特邀纪检监察员是促进党风廉政建设和反腐败工作的一种有效形式，也是党的“三个代表”在纪检监察工作中的具体体现，是新时期加强民主政治建设，加强民主监督的客观要求。因此，大家务必站在“三个代表”重要思想的高度，充分认识做好特邀纪检监察员的重要意义，把这项工作抓紧抓好，抓出成效。

二、提高认识，真诚合作，充分发挥特邀纪检监察员的积极作用

特邀纪检监察员是反腐败战线上一支特殊的队伍，随着反腐败斗争的不断深入开展，腐败份子高智商、智能化犯罪越发明显，这就需要您们沟心通气、真诚合作，以党的“三个代表”重要思想为指导，按照中央纪委第五次全会和国务院第三次廉政工作会议的部署，紧紧围绕党风廉政建设和反腐败的中心任务，围绕人民群众的呼声和要求，积极主动地开展工作。要充分发挥特邀纪检监察员的双重监督作用，积极参与到反腐败三项工作及各项从源头上预防和治理腐败的专项工作中来。

我们始终把特邀纪检监察员当作志同道合的朋友，工作中做到相互信任、密切配合。在这里，我代表县纪委表个态，在监察员工作开展过程中，我们一定做好“三个做到”，一是做到政治上信任；二是做到工作上支持；三是做到生活上照顾。这三个做到请大家放心。我希望受聘的特邀纪检监察员们逐步树立起自觉参与党风廉政建设和反腐败斗争的强烈意识，把做好纪检监察工作当成自己分内的事，协调好监察工作和本职工作，对纪检监察的各项工作有什么想法、意见和建议，直言向我们提出，力争使特邀监察工作能有力的促进我县党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，并取得好的成效。

三、建立和完善各种规章制度，规范管理，保证特邀监察员工作健康有序开展

建章立制，规范管理是做好特邀纪检监察员工作的基础和保障，我们根据贵阳市监察局印发的《关于特邀监察员的管理办法》（筑监字〔2004〕8号）的文件精神，制定了《XX县纪委、监察局关于特邀监察员的管理办法》，明确了聘请特邀监察员的条件；明确了特邀监察员的职责、权力和义务；明确了工作开展的原则、组织管理办法，但是，由于经验不足，很多方面还有待完善，在今后的工作中，我们将不断总结经验，逐步完善各项工作制度和工作程序，从而保证该项工作的顺利、有序开展。

最后，我对特邀监察员们提三点建议：一要乐于当好特邀监察员，积极反映人民的心声，为人民说话办事，监督纪委工作，希望老领导们多关心我们的工作，关心领导干部的成长，多为我们的工作提批评意见；二要敢于当好特邀监察员，要增强执纪意识，铁面无私、刚正不阿、秉公执纪、执法如山，敢于抨击腐败现象和不公正行为；三要善于当好特邀监察员，依据《行政监察法》开展监察工作，要认真学习理论知识，主动反映情况，严于律己，树立特邀监察员的良好形象。各位老领导，同志们，让我们携起手来，相互协作，共同为建设“大贵阳”和XX经济的快速、稳步发展保驾护航，做出积极的贡献，我们相信，在大家的共同努力下，通过监察

机关和每位特邀监察员的真诚合作，特邀监察员工作一定能开创一个美好的局面。

谢谢大家