八、县委书记孙君奎同志在县十二届人大七次会议和县政协八届五次会议上的讲话

第一篇：八、县委书记孙君奎同志在县十二届人大七次会议和县政协八届五次会议上的讲话

在县十二届人大七次会议闭幕时的讲话

中共洛宁县委书记 孙君奎（2011年2月19日）

各位代表、同志们：

洛宁县第十二届人民代表大会第七次会议，经过与会代表的共同努力，圆满完成了各项议程，今天就要闭幕了。这次会议是在全县上下胜利完成“十一五”规划，满怀豪情迈向“十二五”，万众一心加快跨越赶超、推进福民强县的关键时期召开的一次重要会议。会议期间，各位代表牢记全县人民的重托，以饱满的政治热情和强烈的主人翁责任感，依法履行职责，认真听取和审议了政府工作报告、我县“十二五”规划纲要以及其他各项报告，明确了今年及今后五年经济社会发展目标任务，依法补选了5名县人大常委会委员。会议自始自终洋溢着民主的氛围，开得很成功、很圆满，是一次团结民主、求实奋进的大会，是一次承前启后、继往开来的大会，对于进一步凝聚全县人民的力量，以更加昂扬的斗志，更加饱满的激情，站在新起点、开启新征程，奋力推动洛宁发展跨越赶超、实现福民强县具有重大而深远的意义。在此，我代表中共洛宁县委向大会的圆满成功表示热烈祝贺！向各位代表和全体大会工作人员表示衷心感谢！

刚刚过去的2010年，是我县经济社会发展夺取新的重大胜利，各项工作取得显著成绩的一年。一年来，全县上下紧紧围绕年初确定的奋斗目标和战略部署，同心同德，奋力拼搏，苦干实干，圆满完成

了“十一五”和2010年各项目标任务。全县经济发展全面提速，重点工作迅速推进，各条战线捷报频传，各行各业喜事盈门，多项工作走在了全省、全市的前列。尤其令人振奋的是全县人民望眼欲穿、期盼已久的洛阳-洛宁-卢氏高速公路全面开工建设，洛宁开始步入发展“高速时代”。洛宁呈现出前所未有的发展态势、趋势和气势，展现出灿烂美好的发展前景。一路走来，我们承载期望重托，战胜艰难险阻，推动了新的发展，创造了新的辉煌，我们得到了充分肯定赞誉，获得了无尚荣耀光荣，坚定了发展信心希望。成绩来之不易，这主要是我们紧密结合实际，正确贯彻党的路线方针政策，创造性开展工作的结果！是全县人民万众一心、苦干实干的结果！也凝聚着各级人大组织和各位代表的心血和汗水。各位人大代表在各自的工作岗位上辛勤耕耘、无私奉献，为推动洛宁跨越赶超、福民强县发挥了积极作用。大家的工作业绩、突出贡献，历史不会忘记，人民将永远铭记！

各位代表、同志们，今年是中国共产党成立90周年，是“十二五”规划开局之年，也是我们承接高速发展极其关键的一年。当前，我们已经站在了一个崭新的历史起点，发展的形势十分喜人，发展的任务更加艰巨，发展的竞争愈加激烈，对于我们洛宁来说，如何在未来的发展中，抓住机遇，乘势而上，在激烈的竞争中脱颖而出、后来居上是摆在我们面前的重大课题。刚刚闭幕的县三级干部会议进一步明确了我县未来五年和今年的发展战略和工作重点；在这次大会上，张县长代表县人民政府作的工作报告，进一步提出了政府工作的基本思路、奋斗目标和主要任务。蓝图已经绘就，任务艰巨繁重，形势催

人奋进。我们必须充分认识到，洛宁发展耽误不得、失误不起，也负不住折腾，必须居危思危，强化忧患意识，增强发展意识、机遇意识和福民意识，不等不靠，主动作为，积极作为，有所作为，实实在在担当起加快洛宁发展的历史责任，站在新起点、谋求新突破、推动新跨越，奋力夺取洛宁经济社会发展新的更大的胜利。

站在新起点，必须紧抓发展不放松、加快赶超不动摇。加快发展是执政为民的第一要务。洛宁的前途系于发展，解决一切问题的关键在于发展。发展是民心所向，希望所在，也是全体人大代表和全县党员干部的神圣职责。近年来，尤其是去年以来，我们始终坚持紧抓发展第一要务不放松，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，全县经济社会呈现持续快速发展的良好态势，引进实施的大项目越来越多，发展的步伐越走越快，人民群众得到的实惠越来越多，生活越来越幸福美好。但是，应该清醒地看到，我县经济基础差、底子薄、综合实力弱的基本县情还没有从根本上改变，与先进地区的差距仍然十分巨大。如果说前些年的差距是量的差异的话，那么未来五年再有差距则是质的区别，要实现跨越赶超难上加难，洛宁人民将长期贫穷落后下去！因此，对于当前洛宁来说，最根本的任务就是加快发展，最重大的目标就是福民强县。全县上下要时刻牢记“悠悠万事，唯科学发展为大、为先、为重、为本、为要”的至理名言。始终坚持一切着眼于发展、致力于发展，千方百计抢抓发展机遇，提升发展标杆，突出发展重点，超常规、快起步、大跨越，才能在竞相发展的大潮中尽快缩小差距，摆脱落后局面，实现洛宁振兴。要坚持继续强力实施“生态立县、产

业兴县、开放强县、特色福民”发展战略不动摇；突出“三个一”发展目标，着力建设好一个颇具特色的产业集聚区、培育一个销售收入超百亿元的特色主导产业、建设一个人口20万人左右的县城，培育壮大特色主导产业，加快推进城乡一体化，带动“三化”协调发展。在发展策略上，要充分发挥好我县地域广阔、资源丰富、生态优良、产业合理、区位良好、群众发展愿望强烈的优势和潜能，主动融入中原经济区建设和全市“一中心五组团四支撑”发展布局，找准定位，抓住机遇，乘势而上，谋求突破。在具体工作上，要集中力量，全力以赴把项目建设、经济转型、机制转换、城建提升、民生改善和环境创优这六大攻坚战打好、打赢、打漂亮。要通过不懈奋斗，努力由现在的全市“第三世界”进入全市“第二世界”，力争跃进“第一世界”，只有这样，洛宁人民才能挺直腰杆，扬眉吐气。各位人大代表在新一年的工作中一定要牢牢把握这一工作重点和奋斗目标，切实树立发展观念，强化发展责任，自觉把推动发展作为履职尽责的第一要务，多献务实之策，多谏有用之言，多谋发展之事，努力为跨越赶超、福民强县做出新的更大贡献！

实现新突破，必须勇挑重担不畏难，开拓进取不停步。责任成就事业，激情催人奋进。人大代表和党员干部肩负着为民代言、为民谋福的神圣职责，承载着广大群众的充分信任和殷切期望，使命光荣，作用重要。面对“十二五”的发展大势，面对广大人民群众对未来生活的美好期待，面对跨越赶超、福民强县的艰巨任务，我们必须责无旁贷担负起、承担好这份光荣使命和神圣职责，真正做到不负重托、不辱使命，用自己的勤奋努力，用对广大人民的真情感情，在洛宁这片生机勃勃的发展热土上描绘出更加美好的蓝图，在自己的人生舞台上写下更加璀璨的一笔。当前，我们提出的奋斗目标振奋人心、确立的发展战略思路清晰、制定的工作重点响亮明确、实施的具体工作切实可行，完成目标任务、实现美好愿景需要全县上下付出共同的努力与汗水，作为一名党员干部和人大代表更加需要有更大担当和作为。希望大家在新一年工作中，要继续保持昂扬向上的精神状态和奋发进取的激情斗志，勇挑重担，敢于担当，认真负责、积极主动地做好每一项工作、每一件事情，努力把本次会议的各项决策部署贯彻好、执行好、落实好。要坚持解放思想、开拓创新，不断以思维方式和领导方式的大转变，推动发展方式的大转变，实现经济社会大发展。要始终坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不管在哪个岗位、干什么工作，都要把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，真正用自己的实际行动诠释好人大代表这一光荣称号。要进一步强化创先争优意识，紧盯全市、全省的先进目标，奋力拼搏，努力在工作中打造更多的精品和亮点、争取更好的业绩和位次、推动更大的跨越和发展，创造出无悔于时代和洛宁人民的光辉业绩。

推动新跨越，必须转变作风不懈怠、苦干实干不折腾。当前，新一年的奋斗征程已经启航，进军“十二五”的号角催人奋进，洛宁面临着良好的发展机遇、更好的发展条件，只要我们按照既定的发展思路和战略，坚定信心，心无旁骛、一以贯之的走下去，洛宁的明天一

定会更加美好。这样的大好局面容不得我们有丝毫懈怠，更经不起我们有任何折腾，必须要进一步振奋精神，转变作风，尽心竭力抓工作，全力以赴促跨越，努力把这样的发展局面保护好、发展好、持续好。全县各级党员干部和人大代表都要带头深入开展“环境创优年”活动，努力争做改进作风、苦干实干的表率，始终做到“干”字当头、“实”字为先，坚持“三具两基一抓手”，大力倡导“实、细、新、快”，时时处处体现“提前超额创造性”，以实干服务人民、以实干推动工作、以实干赢得发展。要努力争做创优环境的表率，大力弘扬“讲主观不讲客观，讲自己不讲别人，讲问题不讲成绩”的“三讲”精神，坚决克服“庸、懒、散、软”四大顽症，切实加强政务环境、社会环境和安全环境建设，着力提高效能，优化服务，取信于民。要努力争做加强团结的表率，同心同德、凝心聚力，以自己的实际行动来引领群众、感召群众，积极动员和组织广大群众广泛参与到全县各项重点工作中来，努力把全县各个层面、各个群体的力量进一步团结起来、凝聚起来，着力形成强大的合力，不断把建设洛宁的伟大事业推向前进。

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我们加快发展的重要保障。面对新的形势和任务，我们必须进一步加强人大工作，充分发挥各级人大组织的作用，促进决策科学化、民主化，推进工作落实，推动经济社会更好更快发展。各级党委要切实加强对人大工作的领导，为人大及其常委会依法履行职权创造有利条件。各级人大要自觉接受党委领导，认真贯彻党委决定，紧紧围绕党委工作大局参政议政，在

工作实践中不断加强自身建设，切实提高履行职责的能力和水平。人民代表来自于人民，植根于人民，是全县各条战线的中坚力量，在广大群众中具有很强的影响力和号召力，希望各位代表充分发挥面向基层、接触面广的优势，以对人民高度负责的精神，深入体察民情，充分反映民意，广泛集中民智，积极为洛宁的发展做出新贡献！

各位代表、同志们，云高风正千帆疾，心齐力合破浪行。我们肩负着振兴洛宁、造福人民的历史重任，机遇千载难逢，人民寄予厚望。让我们牢记党和人民的重托，珍惜人民赋予的权利，在党的十七大和十七届五中全会精神的指引下，团结带领全县人民，踏着春天的脚步，乘着高速发展的东风，伴着跨越赶超的步伐，为加快建设美丽又充满希望的新洛宁和全县人民的福祉而努力奋斗吧！

在县政协八届五次会议闭幕会上的讲话

中共洛宁县委书记 孙君奎（2011年2月18日）

各位委员、同志们：

政协洛宁县第八届委员会第五次会议，经过全体委员和同志们的共同努力，圆满完成了各项议程和任务，今天就要胜利闭幕了。会议期间，委员们以饱满的政治热情和高度负责的精神，认真审议通过了县八届政协常委会工作报告，听取并讨论了政府工作报告和其它报告。委员们紧紧围绕全县经济社会发展的重大问题和人民群众普遍关心关注的热点难点问题，积极参政议政，建言献策，提出了许多很好的意见和建议，这对进一步提高县委、县政府决策的科学化和民主化，解决存在的问题，更好地开展各项工作，必将起到十分重要的促进作用。县委、县政府将对大家提出的意见和建议，认真逐一研究，逐步吸纳到今后的工作决策和部署中。总的来说，会议自始至终充满了合作共事、民主协商、广开言路、共谋发展的和谐氛围，充分展示了广大委员心系洛宁、情系百姓的责任意识和良好风范。这是一次团结民主、求真务实的大会，更是一次开拓进取，鼓劲奋进的大会，会议开得很顺利、很成功，在此，我代表县委、县政府向会议的圆满成功表示热烈祝贺！

刚刚过去的一年，是“十一五”规划的最后一年，也是我县经济社会发展极不平凡的一年。一年来，全县上下始终坚持紧抓发展第一要务不放松、不动摇、不折腾，同心同德，奋力拼搏，圆满完成了“十一五”和2010年各项目标任务。全县经济发展提速增效，重点工作快速推进，各条战线捷报频传，各行各业喜事不断，多项工作走在了全省、全市的前列。尤其令人振奋的是全县人民望眼欲穿、期盼已久的洛阳-洛宁-卢氏高速公路全面开工建设，洛宁开始步入发展“高速时代”。洛宁发展的起点越来越高，步伐越迈越大，节奏越走越快，呈现出前所未有的发展态势、趋势和气势。这些成绩的取得，是上级党委、政府正确领导的结果，是全县人民齐心协力、共同奋斗的结果，也是全体政协委员和社会各界人士大力支持，扎实工作的结果。借此机会，我代表县委、县政府，向县政协和全体政协委员，向社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

各位委员，同志们，今年是“十二五”规划的开局之年，也是我县承接高速发展极其关键的一年，开好局、起好步对我们的未来至关重要。刚刚闭幕的全县三级干部会议和正在召开的县十二届人大七次会议明确提出了今后五年的奋斗目标，安排部署了今年的各项工作任务，其核心是围绕“三个一”，建设好一个颇具特色的产业集聚区、培育一个年销售收入超百亿元的特色主导产业、建设一个人口20万人左右的县城，着力打好项目建设、经济转型、机制转换、城建提升、民生改善和环境创优六大攻坚战，通过奋斗，努力由全市发展“第三世界”进入“第二世界”，力争跃进“第一世界”，只有这样我们洛

宁人才能真正挺起腰杆，扬眉吐气。要实现上述目标任务，需要团结一切社会力量，调动一切积极因素，把全县人民的智慧和力量凝聚到加快洛宁发展的共同目标上来。人民政协在这方面具有独特的优势和不可替代的作用。希望在新的一年，全体政协委员要继续发挥优势，积极履行职能，同全县人民一道，团结拼搏，开拓进取，积极为洛宁的发展贡献力量，努力创造出无愧于时代的光辉业绩。

借此机会，我就做好政协工作，加快洛宁经济社会发展步伐再讲几点意见。

一、坚持围绕中心，服务大局，为推动洛宁经济发展新跨越献计出力

围绕中心、服务大局，是人民政协开展工作必须遵循的原则，也是人民政协不断开创新局面的基础。当前，对洛宁来说，最根本的任务就是加快发展，最重大的目标就是福民强县。县三级干部会议和县十二届人大七次会议确立的我县未来五年和今年工作的总体思路、目标任务，符合洛宁发展实际，切实可行，振奋人心。圆满完成这一宏伟目标，是时代赋予我们的神圣使命，是新一年县政协履行职能的重要任务，也为政协组织和全体政协委员发挥作用提供了广阔的舞台。当前，我们已经登上新的历史起点，开启了新的奋斗征程。全国新一轮的发展大幕已经拉开，到处呈现千帆竞发，百舸争流的竞相发展局面，我们既面临着加快发展的有利条件，又承受着竞争日趋激烈、不进则退、慢进亦退的巨大压力。与先进地区相比，如果说前些年的差距是量的差异的话，那么未来五年再有差距则是质的区别，要赶上兄

弟县（市）难上加难。洛宁的位子将会溜后很远，洛宁人民将长期贫穷落后下去！因此，我们必须居危思危，强化忧患意识，增强发展意识、机遇意识和福民意识，担当起洛宁跨越赶超的历史责任。人民政协人才济济、群贤荟萃，汇聚了全县各个领域的精英、骨干，在服务经济建设，促进科学发展方面，优势明显，作用突出，政协组织和广大委员要充分发挥“人才库”和“智囊团”的独特优势，集思广益，集中民智，紧贴县委、县政府中心工作，坚持把服务发展作为履行职能的第一要务，作为参政议政、建言献策的头等大事，积极投身建设洛宁、发展洛宁的伟大实践中。政协组织在工作安排上要与县委、县政府的重大部署紧密配合、同步合拍，要紧紧围绕全县中心工作、重点任务，深入开展调研协商和视察活动，广献发展之计，精谋建设之策。特别是政协组织要充分利用联系广泛、渠道畅通的优势，加强各方面的联谊活动，充分利用地缘亲缘，多为招商引资，扩大开放穿针引线、铺路搭桥，争取更多的外商来洛宁投资兴业。广大政协委员分布在各行各业、各条战线，要进一步增强加快发展的责任感和使命感，在各自的工作岗位上勤奋工作，艰苦创业，踊跃投身经济建设主战场，努力在推进洛宁经济和社会事业新跨越的伟大实践中再立新功。

二、坚持突出团结和民主两大主题,努力为构建和谐洛宁贡献力量

团结和民主,是构建和谐洛宁的前提,是集中各方智慧、形成强大合力的关键,也是政协工作性质的集中体现。人民政协具有广泛的代表性和包容性，政协委员联系社会各界，深知社情民意，是党委、政府

密切联系群众的桥梁和纽带，是促进社会和谐稳定的重要力量。新一年政协工作要坚持从维护大局、增进团结、促进稳定出发，多做统一思想、增进理解、凝聚人心的工作，多做化解矛盾、理顺情绪、排忧解难的工作，主动协助县委做好思想宣传、解惑释疑工作，当好政策“宣传员”；做好理顺情绪、稳定人心工作，当好人民“调解员”；做好扶正修偏、推进落实工作，当好工作“监督员”；做好反映社情民意工作，当好社会“信息员”。要把实现和维护最广大人民的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点，求真务实，敢为民言；发挥优势，乐谋民利。要树立公正为民的理念，发挥各自的特长优势，积极开展办实事、办好事活动，切实为民助民、福民惠民，使政协组织和委员真正成为党和政府向人民群众传送关爱之情的重要渠道和骨干力量。要进一步加强人民政协的团结。团结出凝聚力，团结出战斗力。“同心山成玉，协力土变金”。要充分运用各种渠道加强县政协同各民主团体和广大委员的联系，把不同党派、不同阶层、不同民族、不同信仰的人团结起来，积极营造团结合作、和衷共济的和谐局面。

三、加强党对政协工作的领导，为政协开展工作创造条件 人民政协工作是中国特色社会主义的显著标志和重要组成部分。要从提高执政能力、发展社会主义民主政治，实现洛宁跨越赶超、福民强县的战略高度，进一步提高对人民政协地位和作用的认识，不断加强和改善对人民政协工作的领导。要切实把政协工作纳入各级党委、政府的重要议事日程，主动接受政协监督，把政协的政治协商、民主监督、参政议政纳入决策程序，坚持重要事项及时向各界人士通报，重大决策及时提交政协协商，重点工作主动邀请政协监督。要认真对待来自政协的意见和建议，及时研究解决政协反映的各种问题，支持政协机关、政协委员大胆履行职能。要认真解决好政协工作中的实际困难，为政协履行职能创造条件。政协党组要在政协工作中发挥政治核心作用，保证党的路线方针政策的贯彻执行。政协委员和政协机关中的共产党员要发扬党的优良传统和作风，认真贯彻执行党的路线方针政策，真心实意地同各界人士交朋友，努力做合作共事的模范、廉洁奉公的模范、发扬民主作风的模范。要进一步搞好政协机关建设，完善工作制度，加强思想、作风、纪律教育，提高工作质量和办事效率，努力在全社会形成重视、支持政协工作的良好局面。

各位委员、同志们，继往开来迈出新步伐，群策群力共谋新发展。在洛宁跨越赶超、福民强县的伟大征程中，人民政协任重道远，大有可为。让我们以党的十七届五中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，同心同德，和衷共济，拼搏进取，务实苦干，努力为建设更加灿烂美好的新洛宁和全县人民的福祉做出新的更大贡献！

第二篇：在市十二届人大五次会议闭幕式上的讲话

各位代表、同志们：

市十二届人大五次会议，经过全体代表的共同努力，圆满完成了预定的各项议程，现在就要结束了。大会听取、审议并通过了李豆罗市长所作的《政府工作报告》及计划和财政两个报告，听取、审议并通过了《市人大常委会工作报告》、《市中级人民法院工作报告》、《市人民检察院工作报告》。大会还选举了市中级人民法院院长、市人民检察院

检察长以及3名省人大代表。这次大会开得很好，始终洋溢着积极向上、奋发进取、务实创新的浓厚氛围，开成了一次团结民主、凝聚人心、求实鼓劲、共谋发展的大会。在此，我代表中共南昌市委对大会的成功召开表示热烈祝贺！2003年，是不平凡的一年。我们经受住了“非典”等多种灾害的严峻考验，夺取了比预料好的成绩，实现了省委提出的“一年有个新变化”的要求。这个成绩来之不易，它是“三个代表”重要思想指引的结果，是省委、省政府正确领导的结果，是我市历届班子打下良好工作基础的结果，更是全市广大干部群众齐心协力、共同奋斗的结果，其中饱含了全市各级人大及其常委会和各级人大代表所付出的辛勤和汗水。新的一年春来早。成绩只能说明过去，新的更加繁重的任务摆在了大家面前。我们必须只争朝夕，以更加努力的精神、更加科学的态度、更加务实的作风，去迎接挑战，克服困难，创造新的业绩，为完成大会提出的今年各项任务而奋斗。

一、进一步统一思想，凝心聚力，把干部群众的意志统一到经济社会发展的任务上来

在全社会形成统一的意志，凝聚成为共同目标而奋斗的强大合力，是人民代表大会的重要使命。这次人民代表大会坚持以“三个代表”重要思想为指导，根据市委八届六次全会的精神，从体现人民群众的要求和愿望出发，提出了今年全市经济社会发展的目标任务。这些目标任务充分体现了实现“一年有个新变化，三年有个阶段性大变化”的快速崛起的要求，充分体现了全市上下思发展、谋发展的共同愿望，充分体现了统筹协调、求真务实的精神。现在这些目标任务业已转化成全市人民的共同意志，它对于在新的基础上统一人们的思想，动员全市干部群众加快全市经济社会发展有着十分重要的意义。

现在大政方针已经制定，目标任务已经明确，摆在全市人民面前的任务，就是要按照市委八届六次全会和这次市人大十二届五次会议确定的任务，立足本职，胸怀全局，尽职尽责。人大代表来自全市的各行各业，人大代表的作用不仅体现在人代会期间，更体现在平时的工作当中，体现在各自的岗位上，体现在以身作则、率先垂范上。因此，各位人大代表不仅要带头学习好、贯彻好大会精神，而且要充分发挥党委、政府联系人民群众的桥梁和纽带作用，通过多种形式，宣传好、传达好这次人代会精神，最大限度地调动全市人民的积极性和创造性，在全社会形成一个同心、同德、同向、同力，共创大业、共谋发展的生动局面。

二、始终坚持以民为本，紧紧依靠人民群众的力量推动南昌的快速崛起

一切依靠群众，一切为了群众，从群众中来，到群众中去，是我们党战胜各种困难，不断发展壮大的法宝。过去的一年，南昌之所以能取得令人振奋的成绩，一方面是因为我们认真实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，把维护人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点；另一方面是因为我们推动南昌发展的各项工作得到了广大人民群众的理解、拥护和支持，广大人民群众踊跃参与到做好“两篇文章”的伟大实践中来。可以说，如果没有广大人民群众的支持，我们将一事无成。民心可贵，民力可依。今年，做好我市各项工作的要求更高、任务更重，更加要求我们始终坚持以民为本的指导思想。在实际工作中，要强化为民思想，始终坚持人民利益高于一切。“人民群众是我们的衣食父母”。我们一定要始终坚持一切为了人民，一切依靠人民的基本要求，做每一件事，研究、制定每一项政策措施，都必须想一想人民拥护不拥护，人民赞成不赞成，人民高兴不高兴，人民答应不答应；都必须始终坚持群众观点，时刻想着维护最广大人民的根本利益。要紧扣发展主题，真心为民办实事、办好事，切实解决人民群众普遍关心的实际问题。发展是解决一切问题的关键，是人民群众最关心的现实问题。代表和实现人民群众的根本利益，归根到底，也是看发展。尽职尽责，加快发展，是为民办的最大的事、最好的事。全市上下必须牢固确立以经济建设为中心的思想，各条战线、各个方面都要自觉服从、服务于经济建设这个中心，一心一意抓经济，齐心协力促发展。在这个过程中，我们要特别注意关心困难群众的生产、生活，千方百计地为他们排忧解难，解决实际困难，改善生活条件，提高生活水平。要紧紧依靠群众，保护、引导和发挥好广大人民群众的积极性和创造性。群众是真正的英雄，群众的智慧和力量是做大做强南昌、实现南昌快速崛起的力量源泉。我们要创造更加宽松的发展环境和舆论氛围，引导群众畅所欲言、开拓创新；要改进工作方法，创新工作机制，为人民群众更好地参政议政、管理国家事务、发挥主人翁作用提供机会；要深入基层，深入群众，虚心向群众学习，倾听群众的呼声，不断改进工作，不断提高工作水平。我们要通过努力，把人民群众中蕴藏的巨大力量、无穷智慧引导、调动和凝聚到做大做强南昌、实现南昌快速崛起的伟大实践中来。

三、大兴求真务实、廉洁高效之风，扎扎实实推进全市经济社会发展的各项工作

越是发展势头好，越

是人民群众加快发展的积极性高，越要求我们保持清醒的头脑，越要求我们坚持求真务实、廉洁高效，越要求全市各级干部特别是领导干部坚持和发扬艰苦奋斗、戒骄戒躁的工作作风。我们虽然取得了很大的成绩，但是我们只是万里长征开始了第一步，前面还有很多艰险和困难，需要我们树立长期奋斗、苦干实干的思想，需要我们坚决反对工作中的形式主义、官僚主义。全市各级干部特别是领导干部一定要认真贯彻中央和省委的要求，站在事关南昌崛起事业成败的高度，站在对人民、对历史负责的高度，充分认识大兴求真务实、廉洁高效之风的极端重要性，一步一个脚印地做好工作，扎扎实实推进南昌经济社会发展事业。

大兴求真务实、廉洁高效之风，要体现到各项具体的工作中，付诸实践，见诸行动，取得成效。全市各级干部特别是领导干部，要紧紧围绕落实市委八届六次全会和这次会议对今年全市工作的部署，紧密联系实现南昌经济社会快速、协调、持续发展的伟大实践，坚持讲实话、出实招、办实事、求实效，扑下身子研究解决改革发展稳定中的实际问题，通过一个一个问题的解决、一项一项工作的落实，巩固和扩大南昌发展的大好形势，并在求真务实抓落实的实践中不断提高坚持求真务实的自觉性和坚定性。大兴求真务实、廉洁高效之风，还需要建立健全有关制度。当前，尤其要坚持和完善各项学习制度、工作推进责任制度、调查研究制度、联系群众制度、民主决策制度、各项公开办事制度，特别是要坚持正确的用人导向，重用和提拔实干精神强、开拓意识强、廉洁作风好的干部，为大兴求真务实、廉洁高效之风提供制度保证和组织保证。

四、进一步发挥人大及其常委会的职能作用，为促进南昌经济社会快速、协调、持续发展作出新贡献

实现南昌快速崛起的伟大实践，为人大工作提供了广阔的舞台。过去的一年，各级人大及其常委会和人大代表紧扣崛起主题，做了大量工作，作出了重要贡献。在新的形势和任务面前，全市各级人大及其常委会要继续以“三个代表”重要思想为指导，围绕全市工作大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥地方国家权力机关的作用，不断提高履行职责的水平，努力做好人大的各项工作。

要切实抓好我市地方性法规的立、改、废工作，加快推动我市依法治市进程。去年底，市人大常委会在广泛征求各方面意见，并对各部门上报的立法项目进行筛选和综合平衡的基础上，结合南昌经济社会发展的实际，编制了《南昌市2004年立法计划》和《南昌市2004年立法调研计划》。这些地方性法规的制定和颁布，必将对我市的经济社会发展产生积极的推动作用，必将进一步加快打造“法治南昌”的进程。市人大及相关部门对此项工作要高度重视，加强领导，精心组织，抓紧调查研究，一旦条件成熟，及时制定出台。同时要采取新举措，全力推进科学立法、民主立法进程，努力提高地方立法质量。

要切实加强人大监督工作。要紧紧抓住事关南昌改革发展稳定大局的重大事项和人民群众关注的重要问题加强监督检查。特别是要抓住经济发展中经济法规的执行情况、经济发展环境等重点、难点问题，依法加强监督。各级人大及其常委会必须把一些重点法律、法规实施情况的监督检查摆在突出位置，切实加大执法检查监督力度，不断创新监督方式，提高监督效果。此外，要加强对“一府两院”实行执法责任制和执法过错追究制的监督检查，促进有关职能部门严格执法、公正执法、文明执法，切实提高行政执法、司法审判和检察的能力及水平，确保法律法规的有效实施，维护法制的统一和尊严。

要切实抓好重大事项决定工作。对事关全市大局和长远发展的重大事项，以及关系人民群众切身利益的重大问题，要适时依法作出决定、决议，充分实现党的主张，反映人民群众的意愿。

要切实加强代表工作。人大代表是人民代表大会的主体，充分发挥代表的作用，是做好新时期人大工作的基础。要进一步密切与代表的联系，为代表履行职责服务。大力推进代表议案、建议办理工作，切实落实好代表的意见和建议。不断改进方式，努力提高代表小组活动质量。各级人大代表，要充分发挥好党和国家机关联系人民群众的重要桥梁和纽带作用，加强学习，勇于实践，率先垂范，充分反映民意，忠实履行职责，团结和带领人民群众聚焦发展、共创伟业。

要开拓进取，提升素质，努力提高人大机关工作水平。人大工作涉及面广、政策性强，有严格的法定程序，需要从事人大工作的同志有较高的政策水平和业务水平。作为人大机关的同志要加强学习，认真学习、理解、掌握和贯彻党的十六届三中全会和省委十一届五次全会精神；要学习有关法律、法规知识，带头学法、用法，并严格依法办事。同时要深入群众，密切联系群众，努力增强自身的综合能力。只有这样，才能切实担当起人大工作的重任，不辜负人民群众的殷切期望。

全市各级党委要进一步加强对人大工作的领导，真正把人大工作作为党委工作的重要组成部分。既要保证党委总揽全局、协调各方的核心作用，又要充分尊重人大及其常委会的法律地位，大力支持人大及其常委会依法行使职权。要协调好人大与“一府两院”的关系，切实为人大及其常委会依法行使职权创造良好的外部环境。凡应由人大及其常委会选举、任免的干部，必须严格按照法定程序和有关规定办理；凡应由人大及其常委会决定的事项，必须提交本级人大及其常委会讨论。在“一府两院”工作的同志，要主动并认真执行人大及其常委会的各项决议决定。由人大常委会任命的国家机关工作人员，更要自觉地接受人大常委会的监督。各级人大及其常委会要积极支持“一府两院”的工作，形成分工合作、相互支持、密切配合、协调一致的良好局面。各级党委要切实关心人大的自身建设，加大人大机关和党政机关干部的交流力度，重视培养和使用人大干部，使人大机关始终保持旺盛的生机和活力。

各位代表、同志们，我们正处在一个大有希望、大有作为的时代。建设现代区域经济中心城市和现代文明花园英雄城市，打造现代制造业重要基地，是全市人民的期望，也是历史赋予我们的神圣使命。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届三中全会精神，在省委、省政府的正确领导下，按照市委八届六次全会和这次市十二届人大五次会议的部署，抓住机遇，开拓创新，加快发展，为全面完成今年全市经济社会发展的目标任务，为实现南昌的快速崛起而努力奋斗！

第三篇：在市十二届人大五次会议闭幕式上的讲话

在市十二届人大五次会议闭幕式上的讲话

（2012年2月4日）

侯 亮

尊敬的大会主席团，尊敬的各位代表、同志们：

今天，市十二届人大五次会议选举我为市人民政府市长。在此，我向各位代表表示衷心的感谢！

此时此刻，我深知，这是组织多年来培养教育的结果，唯有更加忠诚奉献、恪尽职守，才能不辜负组织的重托；我深知，这是各位代表充分信任和大力支持的结果，唯有更加勤勉工作、奋发有为，才能不辜负代表们的厚爱；我更深知，作为土生土长的张家口人当选市长，既是一份荣耀，更是一份沉甸甸的责任，唯有更加竭心尽力、励精图治，团结和带领政府一班人，把张家口建设好，把老百姓的事情办好，才能不辜负全市人民的信任和期望。

当前，张家口正处于改革发展的关键时期，经过多年来的不懈努力，已经具备了良好的发展基础，呈现出强劲的发展态势，站在了一个新的历史起点。我有信心、有决心与市政府班子成员一道，继承和发扬历届班子的优良传统，和衷共济，真抓实干，把张家口的事业继续推向前进。在今后的工作中：

我将始终做到讲政治顾大局。坚定政治立场，严格政治纪律，在思想上、政治上、行动上与党中央和省委保持高度一致。自觉把政府工作置于市委的坚强领导下，带头维护市委权威，坚决执

1行市委决定。坚持严格按法律、按制度、按程序办事，不折不扣地落实人大及其常委会的各项决议、决定，自觉接受人大工作监督、法律监督和政协民主监督，自觉接受人民群众监督、社会舆论监督。

我将始终做到珍视团结。在政府班子中，坚持集体领导、民主集中的原则，注重加强与班子其他成员的沟通协调，政治上相互信任，工作上相互支持，努力营造和谐舒畅、优势互补、群策群力的工作氛围。充分发挥市政府一班人的整体优势，最大限度地把人民群众的愿望集中起来、智慧凝聚起来、力量发挥出来，形成推动全市更好更快更大发展的强大合力。

我将始终做到一心为民。时刻把人民群众的利益放在第一位，把人民群众满意作为自己的最高追求，坚持从解决群众最直接、最现实、最紧迫的问题入手，着力改善群众生产生活条件，努力提高城乡居民收入水平，切实把每一件事情办到群众的心坎上，让全市人民生活得更加富裕、更加幸福、更有尊严。

我将始终做到踏实干事。大力发扬唯实、务实、求实的作风，深入基层、深入一线、深入群众，掌握第一手资料；坚持从市情实际出发，说实话、办实事、求实效，不搞短期行为，不做表面文章，多干打基础、利长远的事，多干解民忧、惠民生的事，多干保稳定、促和谐的事，以实际行动取信于民，以良好的作风开创政府工作新局面。

我将始终做到清廉从政。自觉筑牢思想防线，带头落实党风廉政建设责任制，正确行使人民赋予的权力，堂堂正正做人，清清白白履职，清正廉洁，严于律己，率先垂范，以自身的良好形

象赢得人民群众的信任和支持。

各位代表，今天，党和人民正式把市长的“接力棒”交给了我。在新的工作岗位上，我将倍加珍惜组织的关怀，倍加珍惜人民的重托，倍加珍惜来之不易的大好局面，继往开来，务实奋进，以政府工作的新业绩向党和人民交上一份满意的答卷。

谢谢大家！

第四篇：区委书记法建强同志在区政协八届五次会议上的讲话

在政协管城回族区八届五次会议上的讲话

中共管城回族区委书记法建强

各位委员、同志们：

今天，我们在这里隆重举行政协管城回族区委员会八届五次会议，这是全区人民和社会各界政治生活中的一件大喜事。在此，我代表区委，向大会的召开表示最热烈的祝贺！向全体政协委员和与会同志致以最诚挚的问候！

刚刚过去的2009年是极不平凡的一年，面对复杂严峻的形势，全区上下团结一心、迎难而上、克难攻坚，始终坚持发展为第一要务，不断调整经济结构、转变发展方式、狠抓项目建设，促使全区经济社会保持了健康协调的发展势头。据统计，2009年，全区地区生产总值完成154.8亿元，同比增长14%；财政收入首次突破10亿元，达到10.4亿元，同比增长15%；全社会固定资产投资完成115.1亿元，同比增长47.8%；社会消费品零售总额完成140.4亿元，同比增长19%；城镇居民人均可支配收入为15739元，同比增长10%；农民人均纯收入10791元，同比增长15.9%；其它主要经济指标也均实现稳步增长。在经济快速发展的同时，我区党建、精神文明及各项社会事业均稳步发展，全区呈现出经济发展、人民富裕、社会和谐的良好局面。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是全区人民同心同德、顽强拼搏的结果，也是广大政协委员和社会各族各界人士群策群力、积极参与和大力支持的结果。一年来，区政协牢牢把握团结和民主两大主题，1

充分发挥政治协商、民主监督、参政议政三大职能，团结和动员社会各方面力量，围绕中心，服务大局，在促进经济发展、维护和谐稳定等工作中发挥了重要的作用，作出了积极的贡献。区委对政协一年来的工作是充分肯定的，也是满意的。借此机会，我代表区委向全区各政协组织和政协委员，向所有关心、支持和参与管城发展的各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士和社会各族各界人士，表示最衷心的感谢，并致以最崇高的敬意！

2010年是全面贯彻落实党的十七大和十八届三中、四中全会精神的重要一年，也是大力推进跨越式发展新三年行动计划的关键之年，做好今年的各项工作，意义重大，影响深远。在刚刚召开的区委九届十一次全会上，我们提出了“一三五六”总体工作思路，“一”就是“围绕一个总体要求”，即：以党的十七大和十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央和省委、市委各项决策部署，围绕“保增长、保民生、保稳定、保态势”的基本任务，大力实施“一二三四五”发展战略，更加注重提高经济增长的质量和效益，更加注重转变发展方式和调整经济结构，更加注重改革开放和自主创新，更加注重改善民生和维护稳定，更加注重加强党的建设，奋力推进新一轮跨越式发展，努力把管城建设成为现代化的区域性商贸物流中心区、特色产业集聚区、文化旅游名胜区、和谐宜居示范区。

“三”就是“实施三大重要战略”，即：跨越式发展战略、“一二三四五”发展战略、城乡一体化战略。这三大战略是我们实现经济社会又好又快发展的重要载体和抓手。

“五”就是“实现五个新的跃升” 即：城区经济实现新的跃升，城市建管实现新的跃升，文化建设实现新的跃升，执政为民实现新的跃升，平安建设实现新的跃升。这五个新的跃升是我们实现经济社会又好又快发展的主要工作任务。

“六”就是“坚持六个毫不动摇”，即：毫不动摇地坚持解放思想、开拓创新，毫不动摇地坚持实事求是、真抓实干，毫不动摇地坚持深化改革、扩大开放，毫不动摇地坚持科学发展、统筹发展，毫不动摇地坚持以人为本、构建和谐，毫不动摇地坚持党的建设、加强党的领导。这六个毫不动摇是我们实现经济社会又好又快发展的重要保障。

各位委员、同志们，当前和今后一个时期，管城的发展目标已经明确，要完成各项目标任务，我们的担子更重、责任更大。我衷心地希望全区政协组织和广大政协委员能够不断统一思想、提高认识、明确方向、真抓实干，努力为管城实现新的跨越贡献力量。下面，就进一步加强政协工作，我再讲三点意见。

一、统一思想认识，以科学发展观开创政协建设新局面

坚持以科学发展观统领全局、实现经济社会又好又快发展，是全区近一个时期的中心工作，也是政协工作的出发点和立足点。要按照科学发展观的要求履行好三大职能，不断加强政协的自身建设，关键是要树立起“四个理念”，处理好“四个关系”。一是要树立起发展是第一要务的理念，在加快发展中献计献策；二是要树立起发挥优势的理念，在参政议政上提高质量；三是要树立起参政为民的理念，在关注民生中践行宗旨；四是要树立起与时俱进的理念，在树立形象上实现突破。要始终正确处理好与区委、区

人大和区政府的关系，做到大局上同向、政治上同心、工作上同力；要始终正确处理好与政协常委会和全体委员的关系，广泛听取他们的意见和呼声；要始终正确处理好与各界别、各党派之间的关系，引导他们维护大局，拥护党的领导；要始终正确处理好“虚”、“实”相结合的关系，不仅要充分发挥政协组织建言献策、参政议政的职能，更要充分发挥政协委员在区域经济建设、各项社会事业发展中的积极作用。

二、认真履行职能，坚持在管城跨越式发展中作出新贡献

全区政协组织和广大政协委员要坚持做到围绕中心、服务大局，充分利用人才资源丰富、团结面广、包容性大、凝聚力强等优势，全方位、多层次地为促进全区经济社会发展献计出力。具体要做好以下几项工作：一要围绕全区“一三五六”总体工作思路，深入调研，集思广益，积极提出建设性的意见和建议，在推动发展上充分发挥作用。二要加强与工商联以及民族宗教界等各方面人士的团结与合作，加强与港澳台同胞、海外侨胞的联系，团结一切可以团结的力量，不断巩固和发展新时期最广泛的爱国统一战线。三要充分发挥政协人才荟萃的优势，立足管城经济发展实际，为提升传统产业、培育优势产业、发展高科技产业提供智力支持。四要积极站在维护大局的高度，密切关注人民群众反映强烈的热点、难点问题，及时反映他们的需要和诉求，帮助他们解决生产生活上的困难。五要加强对群众的教育引导，帮助各级党委、政府多做宣传疏导、增进理解、理顺情绪、化解矛盾的工作，在促进社会大局稳定、共同打造和谐管城上发挥积极作用。

三、加强党的领导，扎实推进政协工作再上新台阶

加强和改进党的领导，是做好新时期政协工作的重要保证。各级党委要站在推进中国特色社会主义事业不断发展的高度，充分认识人民政协的重要地位和作用，按照“总揽全局、协调各方、科学发展”的原则，不断加强和改进对政协工作的领导，积极支持政协围绕团结和民主两大主题，履行好“政治协商、民主监督、参政议政”职能。一是各级党委要高度重视对政协工作的领导和支持，把政协工作和全局工作紧密联系起来，一起研究、一起部署、一起落实；要不断建立健全区委、人大、政府与政协的协调联系制度，处理好加强党的领导同发挥政协作用的关系，积极支持政协组织履行职能。二是要大力支持政协针对经济社会发展中的突出问题，人民群众关注的热点、难点问题，开展专项民主监督，对政协组织和政协委员提出的意见、建议和提案，要认真负责地办理，及时作出答复，迅速抓好落实。三是要大力支持各级政协搞好自身建设，重视政协机关干部队伍建设，积极帮助他们解决实际问题，努力为政协开展工作营造更加良好的条件。

各位委员、同志们，在全面建设小康社会的伟大进程中，人民政协责任重大、大有可为，让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，同心同德、开拓进取，为实现我区经济社会又好又快发展作出新的更大贡献！

最后，预祝大会圆满成功！预祝各位委员、同志们新年快乐，身体健康，工作顺利，合家幸福！

谢谢大家。

第五篇：李金柱同志在市二届人大五次会议闭幕时的讲话

李金柱同志在市二届人大五次会议闭幕时的讲话

各位代表、同志们：

榆林市第二届人民代表大会第五次会议，经过与会代表和同志们的共同努力，圆满地完成了会议的各项议程，就要胜利闭幕了。

这次会议是在我市认真贯彻党的十七大精神，围绕全面落实科学发展观，动员全市开展解放思想大讨论的关键时刻,召开的一次重要的会议。会议审议批准了市政府工作报告，审查批准了国民经济和社会发展计划与财政预算，审议批准了市人大、市法院、市检察院的工作报告；选举产生了新一任市人大常委会主任、市政府市长，补选了三位市人大常委会委员和一位出席省十一届人代会代表。会议期间，各位代表以对人民、对榆林改革发展高度负责的历史使命感和昂扬的精神风貌，依法认真履行职责、行使权利，就改革发展稳定的重大问题以及人大工作建言献策，提出了许多宝贵的意见和建议。这次会议开得很成功，是一次解放思想、振奋精神、催人奋进的大会，是一次集中民智、集思广益、凝聚人心的大会，更是一次民主团结、求真务实、开拓创新的大会，必将激励全市人民以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加昂扬的斗志，为全面完成这次人代会确定的目标任务而不懈努力。

这次会上，胡志强同志被选举为市政府市长和出席省第十一届人代会代表，刘建均、李映边、张文堂三位同志被选举为市人大常委会委员。我们相信，志强同志带领政府一班人一定能够肩负起历史和人民赋予的光荣使命，在市委的领导下，凝心聚力，务实苦干，为全面推进榆林科学发展、和谐发展、跨越发展做出新的更大的贡献。会议选举我为市人大常委会主任，这是全体代表对我的信任，是全市355万人民的重托。我深感使命光荣、责任重大。我市人大具有良好的工作基础，历届市人大及其常委会尽心竭力，恪尽职守，为榆林经济社会发展做出了重要贡献。在今后工作中，我将与各位副主任、各位常委会委员一道，继承和发扬历届人大常委会的优良传统，牢记宗旨，忠于法律，勤奋工作，决不辜负党和人民的期望！下面，我讲三点意见。

一、解放思想，再绘蓝图，努力实现榆林经济社会跨越发展

十七大召开之后，全国各地迅速掀起新一轮解放思想的热潮，省委对开展解放思想大讨论也提出了明确要求。最近，市委对全市开展解放思想大讨论活动进行了专题部署。当前，我市经济社会进入到持续快速上升的黄金发展期，但新的矛盾和问题不断出现，特别是干部队伍的思想观念、工作作风和传统的工作方式、体制机制与跨越发展的要求不相适应，我们又到了一个解放思想的重要关头，到了一个需要突破自我的转折点。

我们要紧紧抓住解放思想这个“总阀门”，弘扬与时俱进的精神，紧跟时代前进的步伐，坚决冲破一切妨碍发展的思想观念和体制弊端，树立与科学发展观相适应的新思想、新观念，以思想大解放促进经济大发展。推进解放思想，实现跨越发展，要勇于追求新高度、敢于实现新目标。市委、市政府从实际出发，自加压力，负重奋进，提出今后一段时期内全市经济社会发展的总体部署和目标任务。总体思路是：认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕建设西部经济强市、特色文化大市、绿色生态名市三大目标，发挥资源优势、挖掘人文优势、打造区位优势、培育科教后发优势，着力打造能源、生态、区域、城市四大经济，突出能源化工基地、现代特色农业基地、区域中心城市“三大建设”，着力发展能源工业、特色农业、现代服务业“三大产业集群”，着力推进经济结构调整和发展方式转变，着力建设社会主义新农村，着力促进社会发展和解决民生问题，全面加强经济、政治、文化、社会建设和党的建设，开创全市跨越发展新局面。根据近年来榆林发展的实践和对未来发展分析预测,按照自加压力、负重奋进的精神,市委提出了这一阶段性奋斗目标是,五年任务三年完成，奋

斗三年实现国内生产总值翻一番。即:到2010年，地区生产总值超过1350亿元，力争达到1500亿元，年均增长20%以上；人均生产总值将接近6000美元，超过全国、全省平均水平。财政收入超过300亿元，年均增长25%以上；其中地方财政收入超过100亿元，年均增长接近30%。全社会固定资产投资达到900亿元，三年累计达到2100亿元。城镇居民可支配收入达到15000元，农民人均纯收入达到5000元，城镇化水平达到42%。围绕上述发展思路和奋斗目标，在工作指导上，要大力实施资源开发就地转化战略、项目带动产业集群战略、科教兴榆自主创新战略、城乡统筹城镇化发展战略和生态文明可持续发展战略五大战略，切实做到又好又快发展，开创榆林跨越发展新局面。这些奋斗目标是根据榆林实际，遵循经济规律，经过认真研究确定的，经过努力是完全可以实现的。

二、把握全局，突破重点，确保今年各项工作取得新成绩

2008年，是全面贯彻落实党的十七大战略部署的第一年，是我市“十一五”规划承上启下、谋求新突破的关键之年，也是改革开放30周年。做好今年的各项工作,意义重大。我们要紧紧围绕市委二届三次全会和这次会议确定的奋斗目标，紧紧依靠全市人民，全力做好今年的各项工作，为全市经济社会跨越发展做出新的贡献。特别是市委、市人大和社会各界，要齐心协力为市政府完成各项工作任务，打造更加有利的政治环境和工作条件。370名人大代表更要置身其中，率先实践，成为经济社会发展实践中的排头兵和领头羊。2008年，在整体推进各项工作的同时，要重点完成好八大任务。

一是突出抓好三大建设。能源化工基地建设，要继续按照“三个转化”的要求和“两区六园”布局，重点发展能源化工产业和装备制造等非能源产业，全力推动省市60个重大能源化工项目建设，完成投资265亿元，建成锦界煤电一体化二期等7个项目，开工建设兖矿煤间接液化等20个项目，推进神华陶氏煤化工等23个重大前期项目，力争6个项目具备开工条件。要做好能源化工基地总体规划和工业园区各项规划的编制和报批工作，加快工业园区基础设施建设，积极探索和理顺工业园区的管理体制与财税体制，实现管理服务一体化。要加快以交通、水利为重点的基础设施建设，完成榆林机场迁建，加快建设榆神高速公路、太中银铁路、西包铁路复线、红柳林至柠条塔铁路专线；建成采兔沟水库和榆阳区香水供水工程，开工建设王圪堵水库，积极开发府谷岩溶水、漫滩水，确保重大项目的用水。

现代特色农业基地建设，要进一步调整优化农业结构和产业布局，集中力量建设草、羊、枣、薯、小杂粮、玉米、果桑、蔬菜、制种等九大特色产业基地，着力培植陕北羊子、三边土豆、黄河滩枣、大漠蔬菜、榆林杂粮、榆林种业、陕北杂果、三边荞麦、大明绿豆等九大特色品牌，发展壮大一批龙头企业和农民专业合作组织，加大“一村一品”、“百村示范、千村推进”工程建设力度，逐步形成具有榆林特色的产加销、科工贸一体化的现代农业产业集群。

区域中心城市建设，要牢固树立与国际接轨的城市发展理念，用世界眼光规划建设城市、经营管理城市，按照组团式发展的新理念，高端规划，高起点、大手笔搭建现代城市框架。加快十大标志性工程建设和十一纵十一横双环路的市政交通体系建设，完善城市功能。大力发展装备制造业、精细化工、商贸物流、房地产、特色加工、观光文化旅游等六大产业，提升现代服务业水平。创新城市经营管理体制，加快数字榆林建设，在全市深入推进“双创”工作，加大城市综合执法力度，提高城市管理水平。逐步形成陕蒙晋接壤区经济、教育、科技、文化和旅游消费中心，努力把榆林建设成为国际知名的能源新都、和谐宜居的塞上名城。

二是推进节约型社会建设。在经济社会发展中要大力倡导节约，要把建设节约型社会的要求落实到每个行业、每个单位、每个家庭，广泛开展节约型城市、节约型机关、节约型企业、节约型社区、节约型村庄创建活动。要大力推行节约型生产方式，抓好十大节能重点工程建设和节能技术服务体系建设，加强水资源管理，推进城市、农业节水工作和节水技术改造，强化节约和集约利用土地，提高建设用地的效益。要推行节约型消费方式，各级党政机关和广大党员干部要率先垂范，身体力行，在办公、接待、差旅、用车等方面要发扬勤俭节约的优良传统，坚决反对奢侈浪费之风。每个家庭和公民要从节约每一度电、每一滴水、每一张纸、每一粒粮食做起，使厉行节约成为全社会的共同价值观和自觉行动。

三是建设生态文明。大力发展循环经济，推行清洁生产，建设循环型工业、农业、服务业和生态型居住小区，重点推进经济开发区和工业集中区的循环经济建设，建成一批能够体现循环经济模式的绿色园区、绿色社区和绿色村庄。做好国家循环经济示范试点市实施方案编制工作，抓好循环经济试点工作。加快建立煤炭等资源有偿开发转化运作机制，完成煤炭资源整合工作，加快淘汰和改造电力、建材、化工、兰炭、水泥等高耗能、高污染行业的落后产能。继续抓好重点行业和50户重点污染企业的节能降耗，依法开展重点企业能耗审计工作。大力发展风能、太阳能等再生能源。严格建设项目环保准入，落实环保工作“三个一律”制度，加强大气污染、工业“三废”治理和煤矿采空塌陷区治理工作。以建设绿色榆林为目标，抓住国家实施新一轮退耕还林补贴政策的机遇，加大封山禁牧力度，继续实施退耕还林、“三北”四期工程、天然林保护工程、“三个百树”工程和水保生态工程。

四是深化改革开放。集中力量打好国有企业改革攻坚战，扶持地方骨干企业，加快上市公司工作。毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，完善和落实各项优惠政策，扩大专项扶持基金，推进公平准入，引导进入公用事业、基础设施、能源化工产业以及法律法规未禁止的其他行业和领域；鼓励以股份制为纽带联合重组，培育一批非公有制企业集团。要建设中小企业创业园区，推进中小企业信用担保体系建设，在资金上给予支持；引导中小企业开发新产品、新技术、新工艺，提升技术创新能力和产品的市场竞争力，在科技上给予扶持；鼓励中小企业创立企业品牌，加大企业信息化建设，在市场开拓上给予扶持。加大招商引资力度，抓好招商引资服务体系建设，努力改善投资环境。

五是着力关注民生。要把增加城乡居民收入作为民生建设的主线，坚持公共财政向弱势群体和困难群众、向贫困地区、向农业农村、向弱质产业四个重点领域倾斜，实施教育、就业再就业、社会保障、公共卫生、住房保障、农村基础设施、公益性文化体育设施、城乡社区服务体系建设等民生八大工程，积极解决直接关系人民群众根本利益和现实利益问题，努力使全市人民学有所教、老有所得、病有所医、老有所养、住有所居，确保社会和谐稳定。

六是创新文化大市建设。深入学习贯彻党的十七大精神，办好“榆林大讲堂”，用党的最新理论创新成果武装广大党员干部的头脑。加强“诚信榆林”建设，深入开展群众性精神文明创建活动和谐社会创建活动，启动省级文明城市创建工程。大力推进文化“六大工程”建设，开工建设新闻大厦、科技馆、体育中心、档案馆、会展中心等一批现代化文化设施，加快红石峡摩崖石刻、古城墙修复工程建设。完善我市文化产业发展规划，加快文化产业发展，大力发展新闻出版、广播电视事业，搞好文化团体体制改革试点工作。整合旅游文化资源，加快旅游景区项目建设，打造榆林历史文化名城一个中心，长城游、黄河游两条精品线路，红碱淖、白云山、统万城、镇北台和红石峡四大景区。

七是加强法治建设。坚持依法治市，打造法治榆林，研究制定法治榆林建设纲要。加快法治政府建设，全面

推进依法行政，深化行政执法体制改革，加强对行政机关的监督，建立健全行政执法责任制、评议考核制和责任追究制，依法规范政府职能和行政行为。大力推进法治县区创建活动，深入开展社会主义法治理念教育，全面实施“五五”普法规划，增强全社会的法治意识。进一步扩大法律援助和司法救助范围，解决困难群众打官司难问题。稳步推进司法体制改革，支持司法机关依法独立行使职权，强化司法监督，遏制司法腐败，维护司法公正。八是推进管理创新。要打造服务型政府，着力把政府主要职能转变到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来，把公共服务和社会管理放在更加重要的位置，努力为人民群众提供方便、快捷、优质、高效的公共服务。要创新政府管理，实施绩效考核、绩效预算、行政问责“三位一体”政府管理机制，逐步开展重大社会事业项目社会审计工作，建立健全决策反馈纠偏机制和决策责任追究制度，扩大政务公开范围，全面实施“阳光政务”，提高政府的公信力和执行力。要加强公务员制度建设，加强公务员队伍思想建设、作风建设、能力建设，打造一支想干事、善谋事、能成事、不出事、过得硬的公务员队伍。坚决执行计划生育、安全生产、社会治安综合治理、节能减排、党风廉政建设责任制五个“一票否决”制度，明确任务，落实责任，确保不出问题。

要结合榆林实际，创新目标考核责任制度，使其真正成为推动工作的重要抓手。要创新目标责任考核指标体系，用新的标尺考核干部实绩，衡量发展成果，引领发展方向；要创新考核方法，严格考核标准，规范考核程序，注重听取群众意见，注重平时考核；要创新考核责任，把目标任务分解细化到部门、责任到人；要创新考核激励机制，注重考核结果运用，作为干部评价、提拔使用的重要依据。通过考核，使发展的重点抓得更实，工作效率抓得更快，工作标准抓得更高，在全市上下营造奋勇争先、大干快上的良好氛围。

三、加强领导，求实创新，不断提高人大工作水平2007年，市人大及其常委会紧紧围绕全市工作大局，认真履行宪法和法律赋予的职权，在重大事项决定、工作监督、法律监督、代表工作等方面做了大量卓有成效的工作，为推动我市经济社会又好又快发展做出了积极的贡献。在新的一年里，市人大及其常委会要以与时俱进、改革创新的精神，解放思想，求真务实，依法履行职能，不断开创人大工作新局面。

一是带头开展解放思想大讨论。开展解放思想大讨论，是市委的一项重大决策，是当前和今后一段时期的重要政治任务。市人大及其常委会和各位代表，要高度重视，在大讨论中发挥模范带头作用，为全市人民做好表率。要带头开展学习讨论，围绕榆林经济社会发展科学定位和创新工作布局、创新发展理念和推动经济增长方式转变、统筹发展各项社会事业、关注民生和构建和谐社会、政府管理创新、创新党的建设等六方面内容开展大讨论，认真研究事关榆林发展的重大问题，认真查找思想观念、工作作风、工作方法等方面存在的问题，勇于冲破一切制约发展的条条框框，坚决摒弃一切阻碍发展的陈旧思维定势，毫不动摇地坚持以科学发展观统领人大工作，切实把推动科学发展、促进社会和谐和全面建设小康榆林贯穿于人大工作的全过程，促进我市经济社会又好又快发展。二是全面履行宪法和法律赋予人大的职能。这次人代会对今年的奋斗目标、工作任务作了进一步细化，更加具体地描绘了新的一年榆林发展的美好蓝图和实现路径。我们必须紧紧围绕这些既定的目标和工作举措，坚持发展为上、创新为先，坚持以人为本、统筹兼顾，坚持从人大的性质和特点出发，主动把人大工作融入到推进科学发展、跨越发展、和谐发展这个大局中去，自觉把人大工作同实现人民愿望、保障人民利益、维护人民权益的要求紧密结合起来，切实增强政治意识、大局意识、责任意识和为民意识，着力在加大监督力度、创新监督方式、增强监督实效上下功夫，在依法决定重大事项、推进科学民主决策上下功夫，在加强代表工作、发挥代表作用上下功夫，以人大工作的新成果新业绩，不断丰富社会主义民主政治建设的伟大实践。

三是充分发挥人大代表的作用。在新的一年里，人大代表更要有作为。人大代表作为各条战线上的中坚力量，是地方国家权力机关联系群众的桥梁和纽带。代表既是荣誉，又是责任，既有权利，更有义务，只有把荣誉与责任统一起来，把权利与义务统一起来，依法行使权力，自觉履行义务，勇于承担责任，才能成为一名合格的代表。各位代表一定要树立强烈的政治责任感和历史使命感，倍加珍惜党和人民给予的荣誉，勇敢地担当起历史的重任，要努力在民主决策、依法监督等方面做出更大贡献。人大代表的作用不仅要体现在人代会期间，更要体现在平时的工作中，体现在各自的岗位上，体现在以身作则、率先垂范上。要在工作、生活中注重自身形象，体现表率作用，体现民主作风。各位人大代表要努力做勤奋学习、敢于实践的模范，带头加强学习，不断拓展工作思路，掌握新的工作方法，为创造性开展工作打下坚实的思想基础。要做求真务实、真抓实干的模范，带头艰苦创业，顽强拼搏，奋发进取，以务实的作风、扎实的工作和高标准的业绩赢得人民群众的信赖和支持。要做联系群众、服务群众的模范，强化宗旨意识，牢记“两个务必”，视人民的利益高于一切，不负人民的重托，带头为群众办实事、办好事，把群众的盼望记在心里、落实到具体行动中。这里我特别强调的是，人大代表要塑造自身良好形象，做群众学习的榜样。

四是切实加强对人大工作的领导。各级党委要高度重视人大工作，把人大工作纳入党委工作的总体部署，支持各级人大依法行使职权，充分听取人大代表对经济社会发展工作的意见和建议。对于人大的议案、调查报告及通过其它方式提出的意见建议，各县区各部门要认真办理，及时反馈。各级各部门都要支持人大及其代表开展工作，尊重和保护人民代表的民主权力，主动为人大调研、视察等活动提供保障和服务，让他们发挥应有的作用。要逐步改善人大机关的办公环境，为人大开展工作创造良好的条件。

各位代表、同志们：“多少事，从来急，一万年太久，只争朝夕。”榆林跨越发展这一伟大工程的目标已经确定，恢弘壮丽的发展蓝图再一次绘就，实践这一世纪伟业的号角已经吹响，我们一定要肩负重任，不辱使命，团结带领全市人民，高举旗帜，解放思想，万众一心，开拓奋进，为再创榆林明天的辉煌而努力奋斗！