在镇人大二届五次会议上的讲话(廖钶珉)

第一篇：在镇人大二届五次会议上的讲话(廖钶珉)

在镇人大二届五次会议上的讲话

廖钶珉

（2011年3月18日）

各位代表、同志们：

采桑湖镇第二届人民代表大会第五次会议在镇党委和大会主席团的领导下，在各位代表的共同努力下，圆满完成了会议的各项任务，现在就要闭幕了。在此，我代表镇党委向大会的圆满召开和新当选的副镇长毛君同志表示热烈的祝贺，向各位代表和与会的同志们，表示衷心的感谢。

“十一五”时期是我镇发展史上巨大变化的时期，面对底子薄、历史包袱沉重等不利局面，我们紧紧围绕“跨湖发展、四区建设”的战略部署，以建设君山区西大门为目标，团结带领全镇上下开拓创新，赢得了党的建设加强、经济发展提速、城镇建设突破、人民生活改善的良好局面。2010年我镇共获得了全市社会治安综合治理先进单位、全最区佳状态领导班子、全区为民办实事先进单位等大小14项荣誉，各项经济指标也达到或超额完成了即定目标，这是区委区政府坚强领导的结果，是历届班子打下良好基础的结果，更是全镇干部群众团结奋斗的结果，也凝聚了在座的各位人大代-1-

表的智慧与心血。五年来，各位人大代表在镇党委的领导下，紧紧围绕党委政府工作大局，依据法律和章程认真履行代表职责，为推动全镇经济社会快速发展，构建和谐采桑湖做出了重要贡献。在此，我代表镇党委、政府向全体人大代表和社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

《政府工作报告》对我镇2010年的工作做了回顾，明确了今年政府工作思路和发展方向，可以说思路清、方向明，可行性强等，集中反映了我们党政一班人的开拓进取精神，体现了全镇人民的共同意愿和根本利益，真正把大会开成了谋划发展大局，鼓舞人民士气的大会，开成了一个民主团结、求实、奋进的大会。这次会议对于动员和鼓舞全镇人民统一思想、齐心协力，全面完成今年的各项任务具有十分重要的现实意义，对于君山区西大门建设，对于“加快发展、富民强镇”，构建社会主义新农村将产生深远的影响。

现在，2011年的奋斗目标已经确定，指导方针已经明确，目前，最关键的就是要抓好会议的落实。农村的各项工作面对千家万户，有意识的影响，有传统的影响，环境的影响，利益的影响，矛盾错综复杂，各项事业的发展需要有一个稳定的环境，良好的风气，这些都需政府和全镇干部群众共同努力，各位代表来自于不同的岗位，代表着民声民意，要肩负着带头维护稳定、发展经济的责任，希望大家回去以后继续发扬传统，参政议政，谏言献策，共谋发展。全镇人民要

把握机遇，克服困难，借势突破，负重奋进，争创一流，按照大会确定的各项奋斗目标，以科学发展观统揽经济社会发展全局，突出招商引资、工业小区建设、实现财政增收、农民增收、社会稳定；大力加强社会主义精神文明建设，形成良好的社会风尚；积极推进社会主义新农村建设，构建和谐社会；大力加强“和谐采桑湖”建设，保持全镇社会政治持续稳定，促进全镇经济和社会事业快速发展；确保今年各项目标任务的圆满完成，为秀美和谐君山区西大门建设做出更大的贡献。

最后，祝大家家庭幸福，身体健康，工作顺利!

第二篇：在人大代表评议政府工作会议上的讲话(廖钶珉)

在人大代表评议政府工作会议上的讲话

廖钶珉

各位代表、同志们：

人大代表对本届政府一年来的工作依法进行评议，这充分表明了人大代表对政府工作的重视、关心和支持，体现了各位代表对采桑湖经济社会发展的关注和对选民的负责，同时也反映了全镇人民对政府的信任。对此，我深表感谢！下面我就人大代表评议政府工作讲几点意见。

一、正确对待评议

人大代表评议政府是法律赋予的一种权力，是人民的政治代言。今年3月，镇二届人大四次会议召开以来，区镇两级人大代表以强烈的使命感和责任感，不辞辛劳，深入基层，广泛听取意见，对政府各项的工作作了全面的评价，提出了很有针对性的积极的意见和建议，充分体现了“对事不对人、鼓劲不泄气、合力促经济、评议促发展”的基本原则。对此，我希望政府全体组成成员，要进一步提高认识，正确对待评议，以此全面推进政府工作。

二、认真落实整改

评议是手段，整改是目的。衡量评议活动是否成功，关键是看被评议单位落实评议意见、解决问题的效果如何。镇党委要求，-1-

镇政府及各站所要根据代表和人民群众的建议、意见，认真研究制定整改措施，积极搞好问题整改。要从密切同人民群众的联系、促进经济发展和社会稳定的高度，研究解决代表和群众反映强烈的问题，做到思想上高度重视，措施上切实可行，工作上狠抓落实。要集中时间，集中精力，对评议提出的问题、建议和意见，逐条进行研究分析，找出原因，对症下药，制定具体的整改计划和措施。对能够马上解决的，要尽快研究解决；对限于条件，不能马上解决的，要区别情况，列出具体计划和方案，创造条件，努力解决。要把研究制定整改措施同明年的整体工作思路紧密结合起来，同实现区委“跨湖发展、四区建设”、镇党委确定“建设秀美君山西大门”的任务目标紧密结合起来，明确下步工作的努力方向，理清发展思路，抓好措施落实。

三、注意巩固评议成果

政府搞整改不能就事论事，要主动向更深层次延伸。重点是把整改过程放到我镇整个大发展的大环境中去考虑，放在“十二五”规划发展中去考虑，注意把治标和治本结合起来，多从自身上、管理上、服务上找原因，进一步理顺协调好各方面关系，制定和完善具体、明确、操作性强的措施，不断巩固和发展评议成果。力争通过评议，使政府部门的管理水平有大的提高，行业作风有大的转变，工作实绩有大的进展。

四、虚心接受监督检查

坚持跟踪问效，力促整改落实，是代表评议工作的落脚点。

镇人大主席团要高度重视评议后的整改工作，加大监督检查力度，确保整改措施得到落实，增强评议工作的权威性和实效性。各单位要虚心接受人大代表的经常性监督。对于整改不积极、仍然存在突出问题甚至顶风而上、我行我素的，镇党委同镇人大席团一道要进行严厉的问责，促进问题的解决。当然，有些问题解决起来需要一个过程，有的受多种因素制约，可能一时还解决不了，对此，政府部门要向人大代表认真作出说明和解释，同时也请代表们予以谅解。

同志们，组织人大代表对政府的工作进行评议，是近年来地方国家权力机关创造的一种新的监督形式，我们要认真总结这方面的经验，不断加强组织领导，丰富评议内容，完善评议方法，力求评议一次、提高一步，逐步形成科学规范的工作运行机制，促进被评议单位认真履行职责，扎实开展工作，为实现我区“跨湖发展、四区建设”宏伟事业的早日实现而努力奋斗。

第三篇：在市十二届人大五次会议闭幕式上的讲话

各位代表、同志们：

市十二届人大五次会议，经过全体代表的共同努力，圆满完成了预定的各项议程，现在就要结束了。大会听取、审议并通过了李豆罗市长所作的《政府工作报告》及计划和财政两个报告，听取、审议并通过了《市人大常委会工作报告》、《市中级人民法院工作报告》、《市人民检察院工作报告》。大会还选举了市中级人民法院院长、市人民检察院

检察长以及3名省人大代表。这次大会开得很好，始终洋溢着积极向上、奋发进取、务实创新的浓厚氛围，开成了一次团结民主、凝聚人心、求实鼓劲、共谋发展的大会。在此，我代表中共南昌市委对大会的成功召开表示热烈祝贺！2003年，是不平凡的一年。我们经受住了“非典”等多种灾害的严峻考验，夺取了比预料好的成绩，实现了省委提出的“一年有个新变化”的要求。这个成绩来之不易，它是“三个代表”重要思想指引的结果，是省委、省政府正确领导的结果，是我市历届班子打下良好工作基础的结果，更是全市广大干部群众齐心协力、共同奋斗的结果，其中饱含了全市各级人大及其常委会和各级人大代表所付出的辛勤和汗水。新的一年春来早。成绩只能说明过去，新的更加繁重的任务摆在了大家面前。我们必须只争朝夕，以更加努力的精神、更加科学的态度、更加务实的作风，去迎接挑战，克服困难，创造新的业绩，为完成大会提出的今年各项任务而奋斗。

一、进一步统一思想，凝心聚力，把干部群众的意志统一到经济社会发展的任务上来

在全社会形成统一的意志，凝聚成为共同目标而奋斗的强大合力，是人民代表大会的重要使命。这次人民代表大会坚持以“三个代表”重要思想为指导，根据市委八届六次全会的精神，从体现人民群众的要求和愿望出发，提出了今年全市经济社会发展的目标任务。这些目标任务充分体现了实现“一年有个新变化，三年有个阶段性大变化”的快速崛起的要求，充分体现了全市上下思发展、谋发展的共同愿望，充分体现了统筹协调、求真务实的精神。现在这些目标任务业已转化成全市人民的共同意志，它对于在新的基础上统一人们的思想，动员全市干部群众加快全市经济社会发展有着十分重要的意义。

现在大政方针已经制定，目标任务已经明确，摆在全市人民面前的任务，就是要按照市委八届六次全会和这次市人大十二届五次会议确定的任务，立足本职，胸怀全局，尽职尽责。人大代表来自全市的各行各业，人大代表的作用不仅体现在人代会期间，更体现在平时的工作当中，体现在各自的岗位上，体现在以身作则、率先垂范上。因此，各位人大代表不仅要带头学习好、贯彻好大会精神，而且要充分发挥党委、政府联系人民群众的桥梁和纽带作用，通过多种形式，宣传好、传达好这次人代会精神，最大限度地调动全市人民的积极性和创造性，在全社会形成一个同心、同德、同向、同力，共创大业、共谋发展的生动局面。

二、始终坚持以民为本，紧紧依靠人民群众的力量推动南昌的快速崛起

一切依靠群众，一切为了群众，从群众中来，到群众中去，是我们党战胜各种困难，不断发展壮大的法宝。过去的一年，南昌之所以能取得令人振奋的成绩，一方面是因为我们认真实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，把维护人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点；另一方面是因为我们推动南昌发展的各项工作得到了广大人民群众的理解、拥护和支持，广大人民群众踊跃参与到做好“两篇文章”的伟大实践中来。可以说，如果没有广大人民群众的支持，我们将一事无成。民心可贵，民力可依。今年，做好我市各项工作的要求更高、任务更重，更加要求我们始终坚持以民为本的指导思想。在实际工作中，要强化为民思想，始终坚持人民利益高于一切。“人民群众是我们的衣食父母”。我们一定要始终坚持一切为了人民，一切依靠人民的基本要求，做每一件事，研究、制定每一项政策措施，都必须想一想人民拥护不拥护，人民赞成不赞成，人民高兴不高兴，人民答应不答应；都必须始终坚持群众观点，时刻想着维护最广大人民的根本利益。要紧扣发展主题，真心为民办实事、办好事，切实解决人民群众普遍关心的实际问题。发展是解决一切问题的关键，是人民群众最关心的现实问题。代表和实现人民群众的根本利益，归根到底，也是看发展。尽职尽责，加快发展，是为民办的最大的事、最好的事。全市上下必须牢固确立以经济建设为中心的思想，各条战线、各个方面都要自觉服从、服务于经济建设这个中心，一心一意抓经济，齐心协力促发展。在这个过程中，我们要特别注意关心困难群众的生产、生活，千方百计地为他们排忧解难，解决实际困难，改善生活条件，提高生活水平。要紧紧依靠群众，保护、引导和发挥好广大人民群众的积极性和创造性。群众是真正的英雄，群众的智慧和力量是做大做强南昌、实现南昌快速崛起的力量源泉。我们要创造更加宽松的发展环境和舆论氛围，引导群众畅所欲言、开拓创新；要改进工作方法，创新工作机制，为人民群众更好地参政议政、管理国家事务、发挥主人翁作用提供机会；要深入基层，深入群众，虚心向群众学习，倾听群众的呼声，不断改进工作，不断提高工作水平。我们要通过努力，把人民群众中蕴藏的巨大力量、无穷智慧引导、调动和凝聚到做大做强南昌、实现南昌快速崛起的伟大实践中来。

三、大兴求真务实、廉洁高效之风，扎扎实实推进全市经济社会发展的各项工作

越是发展势头好，越

是人民群众加快发展的积极性高，越要求我们保持清醒的头脑，越要求我们坚持求真务实、廉洁高效，越要求全市各级干部特别是领导干部坚持和发扬艰苦奋斗、戒骄戒躁的工作作风。我们虽然取得了很大的成绩，但是我们只是万里长征开始了第一步，前面还有很多艰险和困难，需要我们树立长期奋斗、苦干实干的思想，需要我们坚决反对工作中的形式主义、官僚主义。全市各级干部特别是领导干部一定要认真贯彻中央和省委的要求，站在事关南昌崛起事业成败的高度，站在对人民、对历史负责的高度，充分认识大兴求真务实、廉洁高效之风的极端重要性，一步一个脚印地做好工作，扎扎实实推进南昌经济社会发展事业。

大兴求真务实、廉洁高效之风，要体现到各项具体的工作中，付诸实践，见诸行动，取得成效。全市各级干部特别是领导干部，要紧紧围绕落实市委八届六次全会和这次会议对今年全市工作的部署，紧密联系实现南昌经济社会快速、协调、持续发展的伟大实践，坚持讲实话、出实招、办实事、求实效，扑下身子研究解决改革发展稳定中的实际问题，通过一个一个问题的解决、一项一项工作的落实，巩固和扩大南昌发展的大好形势，并在求真务实抓落实的实践中不断提高坚持求真务实的自觉性和坚定性。大兴求真务实、廉洁高效之风，还需要建立健全有关制度。当前，尤其要坚持和完善各项学习制度、工作推进责任制度、调查研究制度、联系群众制度、民主决策制度、各项公开办事制度，特别是要坚持正确的用人导向，重用和提拔实干精神强、开拓意识强、廉洁作风好的干部，为大兴求真务实、廉洁高效之风提供制度保证和组织保证。

四、进一步发挥人大及其常委会的职能作用，为促进南昌经济社会快速、协调、持续发展作出新贡献

实现南昌快速崛起的伟大实践，为人大工作提供了广阔的舞台。过去的一年，各级人大及其常委会和人大代表紧扣崛起主题，做了大量工作，作出了重要贡献。在新的形势和任务面前，全市各级人大及其常委会要继续以“三个代表”重要思想为指导，围绕全市工作大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥地方国家权力机关的作用，不断提高履行职责的水平，努力做好人大的各项工作。

要切实抓好我市地方性法规的立、改、废工作，加快推动我市依法治市进程。去年底，市人大常委会在广泛征求各方面意见，并对各部门上报的立法项目进行筛选和综合平衡的基础上，结合南昌经济社会发展的实际，编制了《南昌市2004年立法计划》和《南昌市2004年立法调研计划》。这些地方性法规的制定和颁布，必将对我市的经济社会发展产生积极的推动作用，必将进一步加快打造“法治南昌”的进程。市人大及相关部门对此项工作要高度重视，加强领导，精心组织，抓紧调查研究，一旦条件成熟，及时制定出台。同时要采取新举措，全力推进科学立法、民主立法进程，努力提高地方立法质量。

要切实加强人大监督工作。要紧紧抓住事关南昌改革发展稳定大局的重大事项和人民群众关注的重要问题加强监督检查。特别是要抓住经济发展中经济法规的执行情况、经济发展环境等重点、难点问题，依法加强监督。各级人大及其常委会必须把一些重点法律、法规实施情况的监督检查摆在突出位置，切实加大执法检查监督力度，不断创新监督方式，提高监督效果。此外，要加强对“一府两院”实行执法责任制和执法过错追究制的监督检查，促进有关职能部门严格执法、公正执法、文明执法，切实提高行政执法、司法审判和检察的能力及水平，确保法律法规的有效实施，维护法制的统一和尊严。

要切实抓好重大事项决定工作。对事关全市大局和长远发展的重大事项，以及关系人民群众切身利益的重大问题，要适时依法作出决定、决议，充分实现党的主张，反映人民群众的意愿。

要切实加强代表工作。人大代表是人民代表大会的主体，充分发挥代表的作用，是做好新时期人大工作的基础。要进一步密切与代表的联系，为代表履行职责服务。大力推进代表议案、建议办理工作，切实落实好代表的意见和建议。不断改进方式，努力提高代表小组活动质量。各级人大代表，要充分发挥好党和国家机关联系人民群众的重要桥梁和纽带作用，加强学习，勇于实践，率先垂范，充分反映民意，忠实履行职责，团结和带领人民群众聚焦发展、共创伟业。

要开拓进取，提升素质，努力提高人大机关工作水平。人大工作涉及面广、政策性强，有严格的法定程序，需要从事人大工作的同志有较高的政策水平和业务水平。作为人大机关的同志要加强学习，认真学习、理解、掌握和贯彻党的十六届三中全会和省委十一届五次全会精神；要学习有关法律、法规知识，带头学法、用法，并严格依法办事。同时要深入群众，密切联系群众，努力增强自身的综合能力。只有这样，才能切实担当起人大工作的重任，不辜负人民群众的殷切期望。

全市各级党委要进一步加强对人大工作的领导，真正把人大工作作为党委工作的重要组成部分。既要保证党委总揽全局、协调各方的核心作用，又要充分尊重人大及其常委会的法律地位，大力支持人大及其常委会依法行使职权。要协调好人大与“一府两院”的关系，切实为人大及其常委会依法行使职权创造良好的外部环境。凡应由人大及其常委会选举、任免的干部，必须严格按照法定程序和有关规定办理；凡应由人大及其常委会决定的事项，必须提交本级人大及其常委会讨论。在“一府两院”工作的同志，要主动并认真执行人大及其常委会的各项决议决定。由人大常委会任命的国家机关工作人员，更要自觉地接受人大常委会的监督。各级人大及其常委会要积极支持“一府两院”的工作，形成分工合作、相互支持、密切配合、协调一致的良好局面。各级党委要切实关心人大的自身建设，加大人大机关和党政机关干部的交流力度，重视培养和使用人大干部，使人大机关始终保持旺盛的生机和活力。

各位代表、同志们，我们正处在一个大有希望、大有作为的时代。建设现代区域经济中心城市和现代文明花园英雄城市，打造现代制造业重要基地，是全市人民的期望，也是历史赋予我们的神圣使命。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届三中全会精神，在省委、省政府的正确领导下，按照市委八届六次全会和这次市十二届人大五次会议的部署，抓住机遇，开拓创新，加快发展，为全面完成今年全市经济社会发展的目标任务，为实现南昌的快速崛起而努力奋斗！

第四篇：在市十二届人大五次会议闭幕式上的讲话

在市十二届人大五次会议闭幕式上的讲话

（2012年2月4日）

侯 亮

尊敬的大会主席团，尊敬的各位代表、同志们：

今天，市十二届人大五次会议选举我为市人民政府市长。在此，我向各位代表表示衷心的感谢！

此时此刻，我深知，这是组织多年来培养教育的结果，唯有更加忠诚奉献、恪尽职守，才能不辜负组织的重托；我深知，这是各位代表充分信任和大力支持的结果，唯有更加勤勉工作、奋发有为，才能不辜负代表们的厚爱；我更深知，作为土生土长的张家口人当选市长，既是一份荣耀，更是一份沉甸甸的责任，唯有更加竭心尽力、励精图治，团结和带领政府一班人，把张家口建设好，把老百姓的事情办好，才能不辜负全市人民的信任和期望。

当前，张家口正处于改革发展的关键时期，经过多年来的不懈努力，已经具备了良好的发展基础，呈现出强劲的发展态势，站在了一个新的历史起点。我有信心、有决心与市政府班子成员一道，继承和发扬历届班子的优良传统，和衷共济，真抓实干，把张家口的事业继续推向前进。在今后的工作中：

我将始终做到讲政治顾大局。坚定政治立场，严格政治纪律，在思想上、政治上、行动上与党中央和省委保持高度一致。自觉把政府工作置于市委的坚强领导下，带头维护市委权威，坚决执

1行市委决定。坚持严格按法律、按制度、按程序办事，不折不扣地落实人大及其常委会的各项决议、决定，自觉接受人大工作监督、法律监督和政协民主监督，自觉接受人民群众监督、社会舆论监督。

我将始终做到珍视团结。在政府班子中，坚持集体领导、民主集中的原则，注重加强与班子其他成员的沟通协调，政治上相互信任，工作上相互支持，努力营造和谐舒畅、优势互补、群策群力的工作氛围。充分发挥市政府一班人的整体优势，最大限度地把人民群众的愿望集中起来、智慧凝聚起来、力量发挥出来，形成推动全市更好更快更大发展的强大合力。

我将始终做到一心为民。时刻把人民群众的利益放在第一位，把人民群众满意作为自己的最高追求，坚持从解决群众最直接、最现实、最紧迫的问题入手，着力改善群众生产生活条件，努力提高城乡居民收入水平，切实把每一件事情办到群众的心坎上，让全市人民生活得更加富裕、更加幸福、更有尊严。

我将始终做到踏实干事。大力发扬唯实、务实、求实的作风，深入基层、深入一线、深入群众，掌握第一手资料；坚持从市情实际出发，说实话、办实事、求实效，不搞短期行为，不做表面文章，多干打基础、利长远的事，多干解民忧、惠民生的事，多干保稳定、促和谐的事，以实际行动取信于民，以良好的作风开创政府工作新局面。

我将始终做到清廉从政。自觉筑牢思想防线，带头落实党风廉政建设责任制，正确行使人民赋予的权力，堂堂正正做人，清清白白履职，清正廉洁，严于律己，率先垂范，以自身的良好形

象赢得人民群众的信任和支持。

各位代表，今天，党和人民正式把市长的“接力棒”交给了我。在新的工作岗位上，我将倍加珍惜组织的关怀，倍加珍惜人民的重托，倍加珍惜来之不易的大好局面，继往开来，务实奋进，以政府工作的新业绩向党和人民交上一份满意的答卷。

谢谢大家！

第五篇：郴江镇2011政府工作报告——二届人大五次会议

郴江镇第二届人民代表大会 第五次会议资料(十九)

政府工作报告

（在2011年4月2日郴江镇第二届人民代表大会第五次会议第一次全体会议上）

何 赞 智

各位代表：

受郴江镇人民政府的委托，我向大会报告工作，请予以审议。并请列席大会的同志提出宝贵意见。

2010年工作简要回顾

2010年，是郴州市开展城市“三创”、推进城市大规模提质的一年，是北湖区强力推进新型城市化的关`键之年。一年来，镇政府在区委、区政府、镇党委的领导下，在镇人大的监督下，在各位代表的大力支持下，以实践科学发展观为方向，以创先争优活动开展为主线，以提升管理、经营、塑造城市能力和水平为目标，攻艰克难，务实创新，经济社会事业取得了长足的进步，较好地完成了镇二届人大四次会议制定的各项工作目标。

---经济指标全面超额完成。2010年全镇实现GDP11.87亿，同比增长15.1%。固定资产投资完成额5.96亿元，同比增长18.4%。第三产业产值6.15亿元，同比增加15.64%，占镇内总产值的46.6%。规模以上工业增加值1.2亿元，增长率34.38%。实现财政总收入1946.74万元，为年初预算数的180.7%。年人均可支配收入增长17.68%。

---为民办九件实事基本完成。正式启动郴江敬老院搬扩建工程并完成3栋楼的建设任务。全面完成下湄桥废旧钢材市场二 期工程建设和七里洞村小学的改扩建工程。同心桥村两江口组新农村点和四所农家书屋完成上级验收工作。新农合参合率达到98%，新农保参保率在全区排名第二。但由于政策影响，三里田组、李家坝组的城中村改造没有启动，30户太阳能热水器安装没有到位。

---公众满意度有了大幅度提高。全面完善“四民”工作方法，通过全员驻村和设立民情意见箱，促使干部了解民情、清楚民意、解决民难，通过登记村民联系方式促进干部与村民常联系，常沟通。通过树立“我爱我家”的郴江精神和实行“一线为民”的郴江作风，培育干部群众的爱乡情怀。通过一系列方法创新，2010年，郴江镇民众社会综合满意度在全市257个乡镇中排名48位，较2009年上升了25位。其工作经验在中央党校的专刊和《北湖区委通报》上予以了专题推介。

---创先争优工作有新起色。以创先争优活动为主线，开展农村资产资源公开交易得到市、区好评，城管环卫进村组受到群众欢迎，“三大社会保险”得到村民的肯定。在这些创新理念的推动下，2010年我镇先后荣获“郴州市十大魅力乡镇”“郴州市十强乡镇”“市招商引资十佳乡镇”“市平安乡镇”“市综治工作先进单位”“市安全生产示范乡镇”“市信访工作先进单位”等6项市级殊荣，获得“综合考核二等奖”等区级荣誉15项。

回顾一年来的工作，我们主要做到了以下几个方面：

一、立足项目，确保经济有发展

1、大力开展招商引资，培植财源。大力推行全员招商、以商招商、招商有奖、大招商、招大商的招商引资工作机制，充分发挥在镇项目业主和本土经济能人的纽带作用，大力引进项目形象佳、资金运作好、前景发展广的企业落户郴江。一年来，共组织招商小分队4次赴广东、福建、四川和上海进行招商，成功签 约了比亚迪4S店、今天大酒店、人人乐超市等项目入驻郴江，共引进内资4.5亿元，完成任务的300%，引进外资600万元，完成任务的109%。

2、着力发展自主项目，巩固财力。把镇属企业壮大和发展作为郴江巩固财力的最有效方式。一是推进郴江敬老院建设。克服天气困难，用活扶持政策，不仅在规定时间内完成了前期手续办理和公开招标工作，而且为项目争取减免规费60多万元。目前，3栋楼房正在进行屋面和室内装修，预计6月份可投入使用。二是做大做强商贸公司。立足化危为机，投入100多万元对因火灾造成损坏的郴江商贸城二楼进行提质改造，不仅消除了火灾隐患，而且扩大了经营面积。一年来，公司实现租金收入165万元，门面改造融资35万元。同时，引进长沙天天连锁酒店公司对华国酒店进行整体改造，改善了企业形象，树立了企业品牌。三是建筑公司焕发生机。通过自主项目优先安排，辖区项目重点推荐的形式，郴江建筑公司焕发了新的活力，全年共承建了4个项目，实现企业总产值5000多万。同时，升二级资质的前期工作已全部完成，预计今年6月份可以顺利实现资质升级。四是房产开发解困中求发展。房产公司努力服务项目业主，全力代办手续，全年共完成税收338万元，完成郴江花园总产权证的办理工作，协助政府开展镇综合楼门面产权转让和住户产权办理工作。郴江开发中心立足城南分区遗留问题的处理和零散土地的整合，共收回土地款16万元，盘活一块400多平方米的边角余地，实现增收8万元。

3、全力服务辖区项目，抢抓税收。2010年，在全镇的共同努力下，区级5个重点项目全年共完成投资约1.86亿元，完成计划投资的108%。下湄桥废旧钢材物流中心二期、三期工程顺利完工，共完成投资1500万元，建设商铺11326平方米。同时，通过镇、村、组、户四级优化环境治理格局，大力推进辖区96个项目的施工环境优化工作，全年共调处龙凤嘉园、阳和公司、新贵华城、五岭公园等项目施工环境纠纷87起，召开协调会124余次，签订协议40余份。据统计，2010年项目税收对全镇财政收入贡献率达到60%以上。

二、立足三票，确保重点有突破

1、围绕平安建设，推进综合治理。围绕平安创建活动，探索建立“维稳信息动态网络管理群”，实行8个村（居）治保主任即时联络。建立驻村干部、村组干部、村民警、计生专干组成的“四位一体”流动人口管理服务工作模式，实现了流动人口有效管理。大力推进矛盾纠纷排查和重点人员稳控工作，共调处矛盾纠纷103起，调解成功率97%。着力发挥郴江派出所和镇专业巡逻队的主力作用，开展街面巡逻和防控，加强校园安全保卫，共破获刑事案件12起，查处治安案件98起，查处“两抢一盗”案件98起，打击地痞村霸一人。加强信访办建设，完善主要领导接访制度、首回责任制制度，形成了全镇抓信访的格局，全年共接待来信来访来电78起，处理上级督办件7起，调处信访纠纷55起。同时，积极开展边界睦邻友好活动、《禁毒法》宣传、普法宣传、法律服务、学校周边环境治理、预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安置帮教、反邪教、国家安全打击传销等专项治理工作，共举办普法宣传和考试6场次，提供法律援助7次，追逃法轮功分子1人。

2、围绕计划生育，推进优生优育。人口计生工作坚持一把手责任工程，坚持宣传教育、奖励扶助、依法查处相结合，实施驻村领导包村、计生干部包案、村组干部包户工作机制，实行每月一安排、每月一通报、每季一总结工作模式，强化三查一治、疾病普查、走访慰问等优生优育服务，全面开展全员信息录入。全年共出生296人，计生率85.81%，出生人口性别比正常。审核奖扶人员13人，审核医保补助2732人，施行各种手术158例；录入、核对17549人的人口信息；社会抚养费征收率到75%，依法制作法律文书65份。

3、围绕预防为主，推进生产安全。坚持“以人为本，科技兴安”理念，深入开展以隐患排查治理为主要内容的“安全生产年”活动，通过完善机构，明确责任，强化宣传，注重预防的工作机制，定期开展安全生产隐患的排查，重点抓好私房建设、危险化学品、烟花爆竹、毛家垄尾砂库、建设项目、幼儿园校车等重点行业、重点领域的跟踪监管。全年共开展集中宣传教育活动5次，举办安全知识培训班2场，排查安全隐患38起，当场整改33起，限期整改5起。在严密的安全监控网络下，全镇未发生一起因生产安全导致人员伤亡事故，有力地促进了全镇安全生产形势的持续好转。

三、立足民生，确保实事有丰收

1、居住环境得到较大改善。根据城市“三创”活动的要求，抽调人员成立城管爱卫办，加大投入改善卫生设施，保障经费实施环卫进村，做到卫生有人管、道路有人扫、垃圾有人运。同时，通过“摆摊设点、知识竞赛、村民互动”的形式开展“三创”知识进村入户活动，通过干部上街清扫卫生、村组出资清理卫生死角、业主亮化美化小区等形式开展迎省文明城市创建验收工作，确保了村民居住环境有较大的改善。据统计，一年来，全镇共发放宣传资料5000余份，举办宣传活动 20场次，在四个村10个组共集中清理垃圾125车，375吨，建设垃圾池（斗）5个。在认真核实的基础上，共协助市、区相关部门共拆除违法建房8处，厂棚25处，户外广告48处。加快新农村建设，投入50万元在同心桥两江口组开展新农村建设，共硬化道路2600米，建设垃 圾池5个，疏通排水沟2300米。大力推进下桐梓坪城中村改造，完成安置地平整工作。开展入户调查摸底，积极筹划国庆组和高湾组的整体改造。

2、农村事务得到全面加强。始终把防汛抗旱作为政府的第一责任，成立防汛抗旱应急队，制定完善防汛预案，加大对山塘、水库等水利设施的投入，在6个防汛重点部位安排专人看守，特防期实行现场值班，确保了安全度汛。投入5万元对石门冲山塘、八里牌水库进行改造加固，建设村民饮水工程1个。全面开展森林防火宣传，送达《森林禁火令》4000多份，发放护林防火通知书6000余份，开展森林扑火演练2次，扑灭森林火警11起。大力开展植树造林和城边景观林建设，共造林850亩，封山育林1000余亩，补植补造300亩。积极稳妥推进林权制度改革，完成集体林勘界确权面积3300余亩，确权入户率达到98%。加强动物防疫站规范化建设，指导养殖户开展动物防疫，全年口蹄疫、猪瘟、猪高致病性蓝耳病、禽流感注射密度都达到100%。

3、村民就(创)业有所提高。以开展“创业型城市”创建活动为契机，坚持通过创业扩大就业，通过就业保障民生，大力开展职业培训和劳动力转移，开展用工检查等工作。全年输送15人创业对象参加创业培训，培育创业实体70个，认定村民创业孵化基地1个（下湄桥废旧钢铁市场），为6名创业服务对象申报了小额担保贷款； 实施新增就业再就业人员110人，新增农村劳动力输出320人，农村劳动力技能培训102人，转移就业人数3727人。

4、文教卫得到全面发展。加强校园周边网吧、电游室的清理，净化文化市场。加大农村文艺队伍的建设，培育老年腰鼓队2支，利用迎新晚会发现农村文艺人才6人。在七里洞村、高壁村等建设农家书屋4个，全镇图书借阅率达到60%，借阅人次达 到3540人次。投入配套资金10万元在同心桥村筹建镇文化活动综合楼。强化教育投入，区镇村共投入200多万元完成七里洞小学新校建设，新增学位1000多个。全面实施适龄儿童基础免疫、“五苗”查漏补种和脊髓灰质炎的强化免疫工作，大大提高了儿童的免疫力，免费为村民开展体检，建立村民个人健康档案8354份。鼓励群众参加无偿献血，对51名无偿献血者进行补助。积极推进环境保护工作，对王仙岭非法选厂、九子塘养殖场等污染企业进行整顿。

5、社会保障事业稳步推进。推进城镇人低保扩面，全年为152户351人城镇低保户发放低保金52.7万元、97户180人农村低保户发放低保金12.4万元。大力实施灾民救济，建立农村特困户台帐，全镇共发放救灾款10.5万元。及时兑现义务兵家属优待金，经常走访慰问困难军属和退伍军人，共发放双定款18.2元，为患病住院的重点优抚对象申请医疗救助近4万元。强化“五保”老人的管理，提升老人生活质量，使老人思想稳定，生活安乐，为5名90岁以上无固定收入的老人每月发放100元的生活补助。加大新农合政策落实力度，共有14467人参加了新农合，参合率96.74%，共补偿医药费用194.98万元，补偿率34%。宣传居民基本医疗保险知识，引导辖区居民参保，有165人办理城镇医疗保险，代收缴保险费8960元。加大对“新农保”惠农政策的宣传力度，动员农民依法参加社会养老保险，实行微机管理，全镇16-59周岁符合条件的参保人员有7010人，参保率75.2%，缴费金额89.77万元，1106人每月可领取55-80元的养老金。按政策落实被征地农民社会保障，全镇1070名符合条件的老人每月可领取140-215元的被征地农民保险金。

四、强化基础管理，确保效能有提升

1、强学习，切实提高干部谋事能力。镇政府班子坚持每月 学习党的方针、政策、理论和党的会议精神。坚持深入实际开展调研活动。坚持完善周五学习制度，通过外请专家授课、内请典型发言、干部互动学习等方式提高干部的理论水平。通过学习，全镇干部想事、谋事能力得到有效提升，特别在开展全国人口普查活动中，全镇干部既当普查员，又当指导员，针对镇情制作平面图，根据人口出行规律安排普查时间，确保了郴江镇全国人口普查工作的按质按量地完成。

2、强督查，切实增强干部工作作风。支持镇督查室开展机关效能、干部作风检查，对干部考勤、值班、落实工作情况进行全面的督查，全年共开展督查15次，其中重点事项督查9次，考勤督查6次，特别是2010年10月，镇督查室对政府“为民办9件实事”进展情况进行了全面的督查，有力地促进了项目的进展。在开展督查的同时，镇农业服务站、司法所、派出所、计生服务站等10个基层站所虚心接受人大代表和群众的评议。认真办理人大代表提出的意见和建议，2010年，镇政府各部门共承办代表建议、意见、批评、意见9条，建议答复率100%，代表满意率95%。

3、严监管，切实加强党风廉政建设。镇政府班子严格财经纪律管量，坚持副职审批、正职负责的财务审批制度，做到勤俭节约，量入为出，不大吃大喝，不铺张浪费。严守决策程序，做到不搞面子工程，不搞政绩工程，不做表面文章，对敬老院建设、城南分区遗留问题、郴江商贸城重建、华国酒店招商等14项重要工作进行了集体决策。全面推行村务公开、财务公开，强化“组帐村管、村帐镇管”体制，实行村务公开、财务公开和公共资产资源交易公开，确保村组财务规范，保障群众知情权。实行村级目标考核，加强村干部的作风督查，规范村干部工作纪律。一年来，政府班子成员和各村各部门没有出现违反党风廉政建设的相 关要求和规定的现象。

各位代表、同志们。以上成绩的取得是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和各位人大代表监督支持的结果，是各位老同志、村组干部和全镇人民积极配合的结果。在此，我代表镇政府班子向各位代表和同志们表示感谢。

成绩面前，我们也应该清醒地认识到经济社会发展中存在的困难和问题。镇属企业发展空间仍然不大，被征地农民的保障水平仍然较低，村民公寓式安置建房政策的具体操作仍不明朗，查违拆违的任务和压力异常巨大，城管爱卫工作面临的困难仍然较多，综治维稳、安全生产和计划生育面临的形势仍然严峻，保运转的难度不断加大。这些困难和问题政府必须引起高度重视，并切实予以解决。

2011年发展目标和主要任务

今后，郴州市将把“开放郴州、数字郴州、森林郴州、幸福郴州”作为郴州对外宣传的名片，进一步实施“两城”发展战略。因此，2011年，我们要紧密结合郴江实际，依托城区提质扩容的机遇，着力增强城市经营管理能力，着力加大民生投入，真正以城市主人姿态推进郴江经营管理城市水平的提升。

结合以上要求，今年政府工作的总体思路是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以科学发展观为统领，以创先争优为方法，坚持以税生财，实施重点项目建设；坚持以城聚财，实施“退一强三”产业调整；坚持以地为重，抓好资源性资产的储备；坚持与城共舞，推进城管进村和村民公寓式建房，坚持民惠为上，积极落实新农合、新农保、老年人补助、被征地农民社会保障等各项惠民政策。2011年主要预期经济指标是：镇内生产总值增长14%左右，社会固定资产投资增长35%左右，财政收入增长15%左右，农民人均纯收入增长10%左右。

要实现以上目标和任务，我们必须牢牢抓住经济建设这个中心，切实突出社会建设这个重点，坚持“经济为先，民生为上，作风为要”的要求着力抓好以下工作。

一、抢抓机遇，做好五项工作，推进经济建设跨越发展

1、抓好重点项目建设。项目建设是郴江经济发展的牛鼻子，没有项目建设就没有郴江的经济发展。2011年政府将仍然把项目建设作为工作之首，富民之本，强镇之基来抓。利用郴州市城区扩容发展的良好势头，紧跟北湖区西区开发的步伐，重协调，跑项目，着力建立郴江镇项目库，争取巩固在建项目，引进一批新项目，储备一批好项目，使项目建设成为推进郴江城乡一体化、新型城镇化的强大牵引力。2011年，要重点做好郴江镇中心敬老院、渔场村综合大楼，七里洞村五岭加油站、同心桥村文化中心、梨树山村村委会大楼搬迁等项目建设。

2、谋划郴江产业集群。我们要抓住城市“北提西扩”战略的机遇，利用下湄桥和同心桥形成的机械加工、废旧钢材交易等产业基础，做强“再生资源”产业。把握湘南国际物流园扩园、城东出入口建设和G107绕城线、1806线提质的机遇，培育酒店、餐饮、娱乐、商贸、物流和高档住宅等新兴产业。利用人人乐超市的辐射力，打造郴江休闲、商业中心。同时，加强环境保护力度，搬迁同心桥村存在环境污染的企业，关闭王仙岭矿区的非法采矿业，坚持走生态良好型、经济发展型的产业发展之路。

3、积极开展招商引资。要大力开展招商引资工作，创新招商形式，充分发挥在郴项目业主和本土经济能人的纽带作用，开展以商招商、以业招商，大力引进商贸、物流等第三产业和新型 工业，选择形象佳、资金运作好、前景发展广的企业或相关产业落户郴江，杜绝投入产出低、环境污染大、社会效益少、市场前景短的项目进驻郴江。同时，完善并实行招商有奖的机制，对引进的项目不管是镇、村、组还是个人，都要按有关规定落实奖励措施，调动招商工作积极性。

4、做大做强镇属企业。2011年，镇政府将从企业发展方向、财务运作和人才培养等方面加强对镇属企业的管理，支持企业的联大联强，推行资本化运作，并适当地对企业进行产权制度改革尝试。一是重点抓好商贸公司的规范性管理和企业的外向性发展，使企业有新的发展空间。二是利用建筑公司升二级资质的机遇，实现与房产公司抱团发展，使郴江在城市建筑开发市场中占有一席之地。三是处置城南分区的遗留问题，使开发中心轻装上阵。四是管好郴江中心敬老院，着力打造以敬老院为依托的老年人服务产业，为企业拓展新的发展空间。

5、加大协税护税力度。从全区的财政形势看，2011年我镇财政收入面临很大的问题，而随着工资增长、查违拆违经费上升、日常开支庞大，我们将有可能面对入不敷出的状况。为此，全镇要把协税护税工作放在第一位，做到“开源节流”两手抓。一手抓开源，巩固现有点单项目，加快规划和培育新增项目，积极争取各类补助性经费，努力与税务部门的沟通协调，把财政收入的盘子做大。一手抓节流，树立过“紧日子”的思想，规范部门财务管理，完善接待制度，合理安排正常支出和招待开支，确保公务购车和用车经费零增长、会议经费零增长、公务接待费用零增长，努力创建节约型政府和节约型机关。

二、立足难点，突出抓好五个创新，推进重点工作科学发展

1、违法建设管理要在方式上创新。随着市、区“铁锤行动”的开展，大规模的违法建设强拆工作将全面推进。这种情况，既 不是村民所愿意看到的，也是镇村两级不希望看到的。但违法就是违法，我们必须认清形势，领会政策，坚决贯彻市委、市政府的强拆决定，坚决推进违法建设的强拆行动。基于这种现实，2011年，政府在违法建设强拆与村民住房安置上要有所创新，立足堵疏结合，从长远考量村民的安居问题。一要把查违拆违与加快村民公寓式安置相结合，推进违章变安居。积极配合市、区开展查违拆违工作，尽最大可能争取村民自行拆除，尽最大能力解决强拆后的处置工作，尽最大力气维护社会稳定。同时，按照郴州市村民公寓式住房安置的要求，着眼长远，研究政策，加强协调，尽快规划，使新增村民特别是无房户、强拆户的公寓式安置土地得到落实，让村民看到安居的希望。二要把查违拆违与加快推进城中村改造相结合，推进旧村换新颜。利用市委、市政府城中村改造政策，采取“政府投，村组筹，社会捐”或者引进开发商等方式筹集更多的改造资金，对位于城区中心位置的城中村按照“道路硬化、小区绿化、环境美化、管理规范”的方式进行改造，使村民居住环境得到改善，使城市品位得到提升。2011年要重点抓好三里田村国庆组、七里洞村高湾组的基础设施改善和城中村的整体改造，为大规模推进城中村改造积累经验。

2、环境卫生管理要在体制上创新。当前，从全镇来讲，室内“干净舒适”室外“脏乱无序”的状况仍然突出，特别是一些城中村“环卫无人管、垃圾随处倒”的现状仍然存在，这种情况与城市提质改造后的要求格格不入，也与村民的希望有差距。为此，我们要树立给老年人发补助是民生、保持村民居住环境干净更是民生的思想，着力在城管爱卫上推进体制创新，使村民享受干净舒适的生活环境。一要理顺管理体制，解决人的问题。2011年，城管爱卫工作将实行属地管理原则，由镇城管办负责指导全镇各村（居）卫生管理和考核，各村则负责对所属辖区的卫生进 行管理，镇城管执法队负责对全镇有违城市管理的行为进行管理和处罚。同时，在各组设立组委会与卫生管理委员会“二合一”的管理模式，从而形成镇村组与城管执法“3+1”的环境卫生管理体制。二要拓宽环卫经费筹集渠道，解决钱的问题。按照“环境卫生人人享，人人出钱美环卫”的理念，探索建立“政府出资引导、村组出资补助、住户出资为主”的环境卫生经费筹集渠道。

3、政法综治工作要在平台上创新。结合和谐农村建设，扎实开展平安创建活动，积极开展“平安家庭”、“平安村组”、“平安边界”的创建工作，聚小安为大安。夯实综治基础，落实综治责任，加大民事纠纷的排查调处力度。在流动人口信息采集上要充分发挥村组干部和房东的积极性，在试点村组设立组级流动人口登记员，形成房东有激励、登记员有动力、村干部有压力的工作格局。完善QQ群信息报告机制、手机短信群发普法机制和“四民”驻村工作机制，把政府的重大决策、现阶段的重点工作、群众关心的重要事务通过短信平台和干部走访广而告之，提高群众满意度评价。加大镇治安巡逻队街面巡逻的力度，组织老干部、老党员开展义务巡逻，构建镇村合力的群防群治机制。坚持教育与宣传、打击与协调相结合的优化经济发展环境工作机制，规范村民参运、承包行为，促进项目业主与当地村民的和谐共赢。信访工作要把查违拆违接访作为主要工作，切实化解涉及群众利益的信访案件，理顺群众情绪。

4、人口与计划生育工作要在方式上创新。不断加大对计生和计生协会的经费投入，配齐配强镇级计生工作队伍。不断加大对村组干部计生工作责任的落实，建立驻村领导和村干部计划生育保证金制度，把村干部对计生工作的认识和工作实绩作为确定支村两委换届选举候选人资格的重要依据，作为对村组社会建设投入考量的重要参考，并对不能胜任工作的干部作出适当的组织 处理。加大流动人口管理力度，分别从计生、综治和公安抽调人员，在镇级组建专门的流动人口管理队伍，在村级建立流动人口管理站，在组级确定流动人口登记员。加大计划生育家庭的奖励扶助力度，建立和完善镇、村、组多层次的计划生育利益导向机制。扎实开展“三查两清服务”工作，提升优质服务。深入开展“婚育新风进万家”、“关爱女孩”等活动，促进群众转变生育观念，稳定低生育水平，实现少生快富。

5、安全生产工作要在预防上创新。预防是安全工作的基本方针。当前我镇主要存在村民建房、易爆物品销售、市场消防安全、山体滑坡等非矿山安全隐患，针对这些隐患，我们要全面建立一种安全预防的网络机制，实行“一个隐患、一名领导、三名干部”的“1+1+3”工作模式，做到所有隐患有人跟踪，有人落实，有人担责。同时，要大力开展对辖区项目建设工地和危爆物品的安全监督检查，积极开展节假日安全排查和值班备勤工作，加强对村民自建房的安全生产教育，从源头上杜绝发生安全事故。

三、关注民生，突出体现三大实效，推进社会建设和谐发展

1、在农村事务上求实效。大力支持村（居）民自治，依法完成选举第八届村委会选举工作，扎实推进基层民主法治建设。落实村务、财务阳光工程，建立完善村民议事制度，进一步完善村账镇管、组账村管的村组财务管理，规范财务公开程序和内容，公开进行公共资产资源交易，不断扩大村民对村级财务的知情权和监督权。结合村民委员会换届选举工作，着力抓好村组干部的培养和推荐。制定和完善《村民自治章程》，实现村民的自我管理、自我服务和自我监督。利用国家加大水利建设投入的机会，加强对病险水库山塘和防汛抗旱设施的改造力度。加强对林业资源的保护，开展植树造林，严防森林火灾。加强动物防疫工作。稳步推进集体林权制度改革。大力培育科技示范基地，培训科技示范户。积极引导村民参加农业保险，严格落实支农惠农政策，足额按时发放良种、种粮和农机补贴。

2、在文教卫工作上求实效。不断加大对教育的投入，努力改善辖区四所小学的办学条件，努力提升教师地位。利用城市化机遇，加大协调，争取把梨树山小学和高壁村小学纳入全市义务教育的校舍规划。加大对教育的重视，促使学校更新教育理念，提高教学质量。把九年义务教育与实用生产技术培训、农村党员现代远程教育结合起来，着力开展全民教育活动，不断提升村民的文化水平，不断提高村民创业就业的本领，为郴江提供人才和智力支持。坚持用先进的文化占领农村，大力开展“三下乡”活动，充分发挥“农家书屋”的纽带作用，积极开展各类群众性文化活动，丰富群众文化生活。充分发挥郴江卫生院的作用，建立健全疾病信息网、疾病预防控制等公共卫生体系，加强农村合作医疗的宣传、提高群众参合率。加大村民健康大普查，建立村民健康档案库。全面实施妇女儿童发展规划，开展妇女病普查普治工作，维护妇女儿童权益。

3、在促进民生民享上求实效。坚定不移地推进依法治镇，自觉依法办事，依法行政。坚定不移地坚持民本政府理念，大力开展政府救济工作，提升救济标准，加强联点帮扶和对口帮扶，切实解决困难群众的生产生活问题。坚定不移地推进“创业型城市”创建，加大就业创业培训和扶持，改变村民依靠房租作为主要收入来源的格局。坚定不移地落实被征地农民养老保险、新型农民养老保险、生育保险和自然灾害保险，加大对老年人补助，不断扩大村民社会保障的覆盖面，提高社会保障水平。坚定不移地加强环境保护工作，拒绝“三高”企业，关闭污染企业，加强环保知识教育，树立群众环保意识，使村民自觉保护生态资源。同时，充分发挥工会、共青团、妇联、工商联等群团组织的桥梁纽带作用。

四、为民执政，突出使用三大法宝，推进自身建设健康发展

1、用创争的方法指导工作。全镇干部职工要以更广阔的胸襟、更开放的气度、更实干的精神、更科学的理念开展创先争优活动。要积极开展全民培训和教育活动，着力改变落后思想，传统思维、行为方式，增强竞争、开放、创新、科技、法制等意识。在实践中，我们要坚持用以人为本、协调可持续的科学发展观武装头脑，凡是群众关注的事，就大胆地干，凡是村民不满意的事，就坚决地改，凡是对改善民生有益的事，就想方设法地做。

2、用虚心的态度接受监督。人民政府是人大代表选出来为人民服务的工作机构。为此，我们将用最真诚的胸怀、最虚心的态度、最务实的作风认真落实党委的各项决策，积极按受人大的监督、听取人大代表的意见，积极办理人大代表的建议，努力解决政协委员提出的问题，使我们的工作更加完善，更加贴近民意、顺应民情。

3、用严瑾的作风推进落实。政府工作要牢固树立全心全意为人民服务的思想，进一步增强公仆意识，密切与人民群众的联系，扎实开展驻村“四民”工作，经常深入基层，深入群众，交民友、访民情，切实解决群众关心的问题。要强化干部队伍建设，严肃工作纪律，加强对机关干部和村组干部的工作纪律考核。广大干部要放宽眼界，虚心下问，集中最广大群众的聪明才智。善于掌握信息，捕捉商机，为我所用。要坚持执政为民、廉洁从政，认真落实党风廉政建设责任制，严格落实“三重一大”民主决策机制，大力推进教育、监督并重的惩治和预防腐败体系，加大对机关干部和村组干部廉政教育培训，严肃查处违法违纪案件。政府工作人员要带头履职尽责，清正廉洁，正确对待手中的权利，堂堂正正做人，扎扎实实做事，清清白白从政，努力做人民的好公仆。

五、明确任务，努力办好八件实事，体现政府执政为民理念

1、完成郴江镇中心敬老院一期工程，并顺利实现开业；

2、推进三里田村国庆组和七里洞村高湾组城中村改造，改善村民居住环境；

3、争取支持，完成梨树山村王仙桥组饮水工程建设，确保200多户村民的饮水安全；

4、利用国家加大水利建设的机遇，年内完成八里排水库除险加固工程；

5、启动梨树山村村委会综合楼搬迁，力争完成手续办理工作；

6、改善七里洞村组织阵地建设；

7、在同心桥村建设郴江文化中心；

8、完成5个垃圾处理站的建设任务。

各位代表，做好今年的各项工作，任务艰巨，意义重大，我们要在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，以不进则退的危机感，只争朝夕的紧迫感，争创一流的使命感，举全镇之力，集全镇之智，解放思想，开拓创新，奋发进取，不断推进郴江经济社会的又好又快发展，为提升经营、管理、塑造城市的能力和水平，为把郴江建设成为经济发展、村民安居、社会和谐的新城市而努力奋斗！以优异的成绩向党的90华诞献礼！