在全镇镇村党组织换届工作动员大会上的讲话(廖钶珉,11.2.18)

第一篇：在全镇镇村党组织换届工作动员大会上的讲话(廖钶珉,11.2.18)

在全镇镇村党组织换届工作动员大会上的讲话

镇党委书记廖钶珉

（2011年2月18日）

同志们：

根据区委安排，我镇将于这个月在全区首先开展镇党委换届选举工作，该项工作在我镇的试点开展，体现了区委对我们镇党委和全体党员的信任，必将进一步激发广大党员、干部、群众参党议事的政治热情，提升谋划长远、立足当前做好各项工作的战斗力和凝聚力。为了搞好这次换届选举，镇委已经成立了领导小组和工作机构，下发了相关文件，今天上午又专题召开动员会议进行部署，目的就是要将这项工作抓紧、抓实，把思想统一到区委的安排部署上来，不仅要顺利，更要做到稳定，确保换届任务圆满完成，并为其他兄弟乡镇提供可借鉴的经验。刚才，胡冬同志就如何做好换届选举工作作了动员报告，大勇同志组织学习了换届选举的纪律要求，请同志们深刻领会，认真落实。下面，我讲三方面意见：

一、统一思想，明确目标，充分认识做好镇党委换届选举工作的重要性

（一）做好镇党委换届选举工作，是贯彻落实科学发展-1-

观，按照区委“推进跨湖发展，加快四区建设”目标部署，加快建设君山区西大门的现实需要，是时代赋予我们的使命。镇党委班子和全体党代表是建设社会主义新农村的带头人和骨干力量，其政治思想觉悟的高低和发展经济、带领群众致富能力的强弱，对于实现区委、镇党委确定的各项工作目标，确保群众增收和社会繁荣稳定至关重要。通过换届，在贯彻区委意图的基础上，真正选出能够团结、组织和带领广大群众改革创新、开拓进取的镇党委班子和党代表，就能有力地促进经济和社会可持续发展，实现和维护好广大人民群众的根本利益。

（二）做好镇党委换届选举工作，是充分发扬党内民主，推动基层民主政治进程，巩固党的执政基础的客观要求。镇党委是党在农村的基层基础组织，处于基层领导核心地位。镇党委换届，不仅是党委班子成员的调整和党代表的变更，也是党内民主在基层最广泛的实践活动，对于推动基层党员政治生活的民主化、制度化，实现打造和谐社会的战略目标具有重要的现实意义。推进民主政治建设，首先要发扬党内民主，进而推动整个社会的民主建设。通过换届，召开党员代表大会，让广大党员代表直接参与党内重大问题的讨论与决策，不仅可以集中全体党员的智慧，最大限度地调动党员和群众的积极性、主动性和创造性，而且还可以保障广大党员充分行使自己的民主权利，督促党委班子成员模范地履行职责，保证党的路线、方针、政策和各项奋斗目标的实现。

（三）做好镇党委换届工作，是进一步明确目标任务，全面实现未来五年采桑湖各项工作规划的必要保证。今年是“十二五”的开局之年，新的一届镇党委任期与“十二五”规划在时间上正好同步和吻合，为各项工作在采桑湖的推进落实提供了坚实的组织保障。当前及今后一个时期，是贯彻落实科学发展观，以“跨湖发展、四区建设”为主题，全面推进小康社会、和谐社会和社会主义新农村建设进程，提升综合实力的重要时期，能否开好头、起好步，为经济和社会又快又好发展创造好的环境，很大程度上取决于新一届镇党委和全体党代表的工作。做好换届选举，加强党委班子力量，提高党员代表素质，就能为我镇长远发展奠定良好的政治基础和组织基础。因此，我们一定要从全局和战略高度，充分认识这次镇党委换届选举工作的重要性，切实增强政治责任感和历史使命感，把组织意图贯穿于党内民主之中，使换届选举工作成功、稳定。

二、统一步骤，规范程序，严格按照文件精神实施镇党委换届选举工作

按照区委要求，我镇的党委换届选举工作从1月30日开始，至2月28日完成。现在已经是正月十六，2月18日，除去准备阶段和总结阶段，真正具体进行选举实施到召开代表大会的时间包括双休日在内只有短短的10日（21日至28日），时间非常紧张，要求我们从今天散会开始，就必须进入倒计时状态。

镇党委换届选举工作，任务重、要求高、时间紧，镇换届工作领导小组办公室和各支部一定要统筹考虑、精心安

排、认真研究部署。特别是选举前的准备和选举时的指导工作务必要抓好以下三点：

一是抓好调查研究，保证情况明了。一方面，用最短的时间充分掌握镇情、村情，真正总结好上一届工作，认真总结近年来的成果。对换届选举的各个重要环节，包括宣传发动、党员登记、起草选举办法、推选党代表、召开代表大会等，都要深入研究、周密部署，支部书记要对本支部的情况做到心中有数、联点指导员要对本支部情况做到心中有数，尤其对换届工作中存在的困难和问题要有足够的思想准备，把可能遇到的问题考虑周全，把困难估计足，把工作做细，尽可能把问题解决在支部党员会议之前。

二是抓好业务学习和培训，保证依法换届。抓好工作培训是换届选举工作顺利进行的重要保证。换届选举本身就是一项法律性、政策性非常强的工作，必须按照法律规定和政策要求来开展工作。尽管过去两年我们积累了一定的选举工作经验，但由于这次镇党委换届选举工作在全区作为试点开展，且随着形势的发展和任务的变化，随之出现的一些新情况和新问题需要新的方法去解决。各支部要进一步加以重视，组织党员进行学习和交流，特别是做好《党章》和《选举办法》的学习，保证选举的参与者对选举权利和义务能够了然于胸，确保选举工作依法进行。

三是抓好方案制定，保证部署落实到位。镇党委已经按照区委的要求，结合实际，制定出了相对科学、合理的换届选举方案并下发了相关文件，领导小组办公室内设的各专项

工作组要根据这个总方案，安排制订好相应的会议资料准备、组织资格审查、宣传发动和保卫、后勤等工作子方案，各种子方案一旦敲定了完成时间、责任人和进度表，每个环节、每个人必须自觉配合，高效率地打一场有计划、有把握、讲政治、讲大局的选举战役。

三、加强领导，强化指导，切实保证换届选举工作顺利稳定进行

一要加强领导，建立密切配合的工作体制和强有力的领导机构。为加强对换届选举工作的领导，镇党委已及时组建了工作机构、成立了领导小组，由我任组长，运行同志任副组长，党委其它班子成员为组成成员。领导小组下设办公室，内设会务组、组织组、纪律组、保卫组、后勤组五个专项工作组，分线负责落实换届选举的经常性和日常工作。各支部也要参照建立相应的领导班子和工作机构，发挥支部班子在选举过程中的领导和组织作用。此外，机关干部和联点指导员要主动参与到选举工作中，做好所驻村的推选工作。

二要明确责任，狠抓换届选举工作任务的落实。镇党委是此次换届选举工作的直接领导者、组织者，对整个换届选举负直接领导责任。各支部是此次换届选举工作的实施者，对本选举单位选举工作负主要责任。各位联村干部和指导员是此次换届选举工作的联络员，要切实肩负起联络、指导和监督责任，将区、镇两级党委的决定和意图及时传达到各支部，把各支部的情况及时做好反馈。每一个环节、每一个人，都要清醒地认识到自己所肩负的责任，抓好任务落实。

三要依法办事，坚决纠正换届选举工作中的违法行为。各选举单位要严格遵守换届选举工作的有关规定和要求，不能怕麻烦、图省事、更不能走过场，要按照镇党委下发的文件认真组织实施，做到法定的程序不能变，规定的步骤不能减，要求的环节不能少。凡是在选举过程中有违法违纪行为或与《党章》和其它党纪党规不一致的，必须坚决纠正和制止，特别是要严肃杜绝拉帮结派、贿选、乱承诺、乱许愿等现象，切实保证换届选举法律法规的实施，保障广大党员依法行使选举权利。镇纪委也已经下发了《关于严肃纪律确保党委换届选举工作顺利进行的通知》文件，对选举纪律提出了明确要求和处理措施，希望各支部要认真执行。

四要贯彻组织意图，确保区委决定得到不折不扣地落实。这次党代会换届选举工作，镇党委班子成员下到各选举单位参选党代表，各位机关干部和各支部成员要事先做好本选举单位的党员工作，把落到本选举单位的镇班子成员介绍好、宣传好、选举好，充分贯彻落实组织意图。同时，各选举单位要严格按照区委意图，做好镇党委委员候选人和纪委委员候选人的报名和推荐工作。

同志们，镇党委换届选举工作从今天开始已进入具体选举阶段。我相信，有区委的正确领导，有镇班子的团结一心，有全镇广大党员群众的密切配合和积极参与，我镇党委换届选举一定能顺利、稳定，圆满成功。

第二篇：在镇人大二届五次会议上的讲话(廖钶珉)

在镇人大二届五次会议上的讲话

廖钶珉

（2011年3月18日）

各位代表、同志们：

采桑湖镇第二届人民代表大会第五次会议在镇党委和大会主席团的领导下，在各位代表的共同努力下，圆满完成了会议的各项任务，现在就要闭幕了。在此，我代表镇党委向大会的圆满召开和新当选的副镇长毛君同志表示热烈的祝贺，向各位代表和与会的同志们，表示衷心的感谢。

“十一五”时期是我镇发展史上巨大变化的时期，面对底子薄、历史包袱沉重等不利局面，我们紧紧围绕“跨湖发展、四区建设”的战略部署，以建设君山区西大门为目标，团结带领全镇上下开拓创新，赢得了党的建设加强、经济发展提速、城镇建设突破、人民生活改善的良好局面。2010年我镇共获得了全市社会治安综合治理先进单位、全最区佳状态领导班子、全区为民办实事先进单位等大小14项荣誉，各项经济指标也达到或超额完成了即定目标，这是区委区政府坚强领导的结果，是历届班子打下良好基础的结果，更是全镇干部群众团结奋斗的结果，也凝聚了在座的各位人大代-1-

表的智慧与心血。五年来，各位人大代表在镇党委的领导下，紧紧围绕党委政府工作大局，依据法律和章程认真履行代表职责，为推动全镇经济社会快速发展，构建和谐采桑湖做出了重要贡献。在此，我代表镇党委、政府向全体人大代表和社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

《政府工作报告》对我镇2010年的工作做了回顾，明确了今年政府工作思路和发展方向，可以说思路清、方向明，可行性强等，集中反映了我们党政一班人的开拓进取精神，体现了全镇人民的共同意愿和根本利益，真正把大会开成了谋划发展大局，鼓舞人民士气的大会，开成了一个民主团结、求实、奋进的大会。这次会议对于动员和鼓舞全镇人民统一思想、齐心协力，全面完成今年的各项任务具有十分重要的现实意义，对于君山区西大门建设，对于“加快发展、富民强镇”，构建社会主义新农村将产生深远的影响。

现在，2011年的奋斗目标已经确定，指导方针已经明确，目前，最关键的就是要抓好会议的落实。农村的各项工作面对千家万户，有意识的影响，有传统的影响，环境的影响，利益的影响，矛盾错综复杂，各项事业的发展需要有一个稳定的环境，良好的风气，这些都需政府和全镇干部群众共同努力，各位代表来自于不同的岗位，代表着民声民意，要肩负着带头维护稳定、发展经济的责任，希望大家回去以后继续发扬传统，参政议政，谏言献策，共谋发展。全镇人民要

把握机遇，克服困难，借势突破，负重奋进，争创一流，按照大会确定的各项奋斗目标，以科学发展观统揽经济社会发展全局，突出招商引资、工业小区建设、实现财政增收、农民增收、社会稳定；大力加强社会主义精神文明建设，形成良好的社会风尚；积极推进社会主义新农村建设，构建和谐社会；大力加强“和谐采桑湖”建设，保持全镇社会政治持续稳定，促进全镇经济和社会事业快速发展；确保今年各项目标任务的圆满完成，为秀美和谐君山区西大门建设做出更大的贡献。

最后，祝大家家庭幸福，身体健康，工作顺利!

第三篇：在人大代表评议政府工作会议上的讲话(廖钶珉)

在人大代表评议政府工作会议上的讲话

廖钶珉

各位代表、同志们：

人大代表对本届政府一年来的工作依法进行评议，这充分表明了人大代表对政府工作的重视、关心和支持，体现了各位代表对采桑湖经济社会发展的关注和对选民的负责，同时也反映了全镇人民对政府的信任。对此，我深表感谢！下面我就人大代表评议政府工作讲几点意见。

一、正确对待评议

人大代表评议政府是法律赋予的一种权力，是人民的政治代言。今年3月，镇二届人大四次会议召开以来，区镇两级人大代表以强烈的使命感和责任感，不辞辛劳，深入基层，广泛听取意见，对政府各项的工作作了全面的评价，提出了很有针对性的积极的意见和建议，充分体现了“对事不对人、鼓劲不泄气、合力促经济、评议促发展”的基本原则。对此，我希望政府全体组成成员，要进一步提高认识，正确对待评议，以此全面推进政府工作。

二、认真落实整改

评议是手段，整改是目的。衡量评议活动是否成功，关键是看被评议单位落实评议意见、解决问题的效果如何。镇党委要求，-1-

镇政府及各站所要根据代表和人民群众的建议、意见，认真研究制定整改措施，积极搞好问题整改。要从密切同人民群众的联系、促进经济发展和社会稳定的高度，研究解决代表和群众反映强烈的问题，做到思想上高度重视，措施上切实可行，工作上狠抓落实。要集中时间，集中精力，对评议提出的问题、建议和意见，逐条进行研究分析，找出原因，对症下药，制定具体的整改计划和措施。对能够马上解决的，要尽快研究解决；对限于条件，不能马上解决的，要区别情况，列出具体计划和方案，创造条件，努力解决。要把研究制定整改措施同明年的整体工作思路紧密结合起来，同实现区委“跨湖发展、四区建设”、镇党委确定“建设秀美君山西大门”的任务目标紧密结合起来，明确下步工作的努力方向，理清发展思路，抓好措施落实。

三、注意巩固评议成果

政府搞整改不能就事论事，要主动向更深层次延伸。重点是把整改过程放到我镇整个大发展的大环境中去考虑，放在“十二五”规划发展中去考虑，注意把治标和治本结合起来，多从自身上、管理上、服务上找原因，进一步理顺协调好各方面关系，制定和完善具体、明确、操作性强的措施，不断巩固和发展评议成果。力争通过评议，使政府部门的管理水平有大的提高，行业作风有大的转变，工作实绩有大的进展。

四、虚心接受监督检查

坚持跟踪问效，力促整改落实，是代表评议工作的落脚点。

镇人大主席团要高度重视评议后的整改工作，加大监督检查力度，确保整改措施得到落实，增强评议工作的权威性和实效性。各单位要虚心接受人大代表的经常性监督。对于整改不积极、仍然存在突出问题甚至顶风而上、我行我素的，镇党委同镇人大席团一道要进行严厉的问责，促进问题的解决。当然，有些问题解决起来需要一个过程，有的受多种因素制约，可能一时还解决不了，对此，政府部门要向人大代表认真作出说明和解释，同时也请代表们予以谅解。

同志们，组织人大代表对政府的工作进行评议，是近年来地方国家权力机关创造的一种新的监督形式，我们要认真总结这方面的经验，不断加强组织领导，丰富评议内容，完善评议方法，力求评议一次、提高一步，逐步形成科学规范的工作运行机制，促进被评议单位认真履行职责，扎实开展工作，为实现我区“跨湖发展、四区建设”宏伟事业的早日实现而努力奋斗。

第四篇：在镇2010年村党组织换届工作动员会上的讲话

在双龙镇2010年村党组织换届工作动员会上的讲话

根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，我镇的村(基层)党支部已经任期届满，需选举产生新一届支部委员会。11月29日，县委、县政府召开了村两委换届选举动员会，对全县的村两委换届选举工作进行了全面部署，根据县委组织部《关于认真做好全县村(居)党组织换届选举工作的实施意见》，为切实抓好这次村党支部的换届选举工作，今天召开会议，进行专门部署。现在，我就做好村党支部换届选举工作，讲几点意见：

一、充分认识搞好村党支部换届选举工作的重要性

村党支部三年一次换届选举工作，是农村基层组织建设、民主政治建设和政权建设的一件大事，是广大农村干部、党员、群众非常关注的一项热点和焦点工作。今年是“十一五”规划的最后之年,也是铺垫“十二五”时期全面建设小康社会的关键之年,党的十七届五中全会明确指出, “基层党组织是„十二五‟时期全面建设小康社会的基础”。由此,我们的任务相当艰巨。在这一大的形势和任务面前，搞好这次村党支部换届选举工作，对于进一步加强以党支部为领导核心的村级组织配套建设，推进农村基层民主政治建设，密切党群、干群关系，落实党员群众当家作主的民主权利，充分调动他们的政治热情和发展农村经济的积极性，推动各项事业的健康发展有着十分重要的现实意义。

首先，搞好这次村党支部班子换届选举工作，是为我镇今后一段时期经济社会发展提供坚强组织保证的有效措施。政治路线确定之后，干部是决定因素。村党支部是村级组织的领导核心，是战斗堡垒，是我们做好农业、农村、农民工作最根本的保证。通过换届，按照干部队伍“四化”方针，坚持改善和优化班子结构，提高班子素质的原则，把那些能够全面贯彻执行党在农村的路线方针政策，勇于创新、工作扎实、政绩突出、党员群众公认的优秀人才选进村党支部班子，对于提高我镇村级党支部的凝聚力、战斗力和创新能力，使之能够适应新的发展形势，成为践行“三个代表”重要思想和科学发展观的组织者、推动者，更好地领导三个文明建设是非常重要的，这是实现镇经济社会发展目标任务的重要保证。

其次，搞好换届选举工作，是加强村干部队伍建设，巩固党执政地位的有效途径。新陈代谢是事物发展的普遍规律。在一定意义上说，干部队伍建设也是一个不断新陈代谢的过程。干部队伍只有不断补充新鲜血液，实现新老交替，才能保证旺盛的生机和活力。村党支部换届选举工作，就为这种新陈代谢提供了广阔空间和契机。社会改革和经济发展造就了大批优秀人才，村干部队伍建设需要大批优秀人才，通过换届选举，将大批优秀人才充实到村党支部班子中来，才能保持村干部队伍的生机和活力。同时，我镇部分村党支部班子在实际工作中也存在一些问题。突出表现在部分村级班子名存实缺或班子不团结，创新和发展能力不强等。通过换届选举，相对集中地从组织上和思想上解决目前部分村党支部班子中存在的矛盾和问题，可以使广大农村干部在新的条件下和新的起点上更好地做好各项工作，有力地巩固党在农村的执政地位，更好地发挥党的领导核心作用。

第三，搞好换届选举是加强民主政治建设的需要。《党章》赋予了党员明确的民主权利。让全村党员选举村党支部班子，是农村党员民主权利的具体体现，是农村民主政治建设的重要组成部分。村党支部换届选举，不仅有利于调动广大党员群众的积极性，也有利于增强村党支部班子成员的民主意识，使他们认识到手中的权利是全体党员和群众给予的，必须把对上级负责和对党员群众负责统一起来，全心全意为群众服务，为群众办实事，自觉接受党员群众的监督。

村党支部换届选举工作我们已经搞了多次，也积累了一些经验。从以往的换届工作情况看，总体说都是比较成功的。但是，我们必须清醒地看到，随着形势的发展，目前农村社会和党员思想观念发生了很大的变化。一方面，随着改革的不断深入和基层民主政治建设的推进，广大党员群众的民主意识和参政意识越来越强，对村党支部班子换届选举工作更加关注，对党支部班子成员有了更高的要求。他们要充分行使自己的民主权利，表达自己的意愿，这是大趋势。另一方面，随着农村改革的深化和城市化进程的加快，涉及到许多农民的切实利益，不稳定因素增多。部分干部民主法制观念不强、少数村党支部和村委会的关系不和谐等等潜在矛盾，极有可能在换届选举期间引发、暴露出来，影响到村党支部的换届选举工作。同时，这次村党支部换届选举将全面推行“两推两陈述一选举”的公推直选模式，为我们真正把“守信念讲奉献有本领重品行”和“思想政治素质好带富能力强协调能力强”的人推荐进村党支部班子提出了更高要求。因此，这次村党支部换届选举工作，政治性很强，民主程度很高，工作要求也很严格，直接关系着我镇的改革、发展和稳定，直接影响着党在人民群众中的威信。各村党支部必须充分认识这次换届选举工作的重要性、复杂性和艰巨性，在思想上高度重视起来，切实把这项工作作为一件大事，把思想统一到镇党委的要求上来，从讲政治的高度，认清所担负的职责，加强领导，精心组织，切实抓紧抓好。

二、换届选举工作的总体安排

本届换届全面推行“两推两陈述一选举”的公推直选模式，采取党员推荐群众推荐党组织推荐个人自荐等方式，广泛推荐村党组织候选人初步人选；候选人初步人选经过党员群众测评组织审查,确定正式候选人；正式候选人在参与选举前，均要进行“目标承诺”竞职演讲。

对不具备“公推直选”条件的村，由镇党委在征求党员群众等各方面意见的基础上，酝酿提出村党组织书记及委员初步候选人，经镇党委考察后确定正式候选人，提交党员大会选举。

镇党委为了确保此次村党支部换届工作的质量，将工作分为四个阶段，时间从今年11月份开始，到2011年1月底结束，对一些基础条件尚未成熟，情况特殊的村，可适当延迟，最迟在2011年1月底前完成。

（一）调查摸底阶段。（11月30日---12月5日）

深入群众，调查摸底。镇党委组织开展对各村党支部班子及成员进行摸排分析，做到“四个摸清”,即:摸清党员干部队伍村“两委”班子特别是党组织书记情况；摸清后备干部情况；摸清党员群众关心热点难点问题；摸清可能影响换届选举顺利开展的不利因素及原因。通过摸排，全面了解掌握村干部的现实表现和思想动态，现任班子的胜任度，摸清群众意向。

同时组织财务审计。在村党支部换届之前，镇已组织力量对村级届期内的财务进行一次全面审计，认真负责地作出结论，并公开审计结果。

（二）民主推荐，认真遴选考察阶段（12月6日—12月9日）

凡实行“公推直选”的，都要严格按照推荐候选人初步人选群众测评组织审查确定正式候选人投票选举公示镇党委审批任命等程序进行。一是公推初步人选。由镇换届工作指导小组组织，召开党员村民代表大会，按照推荐办法，职数及任职条件，以无记名方式分别推荐提名党组织书记和委员候选人初步人选。村采取党员自荐党员推荐村民联名推荐党组织推荐4种方式进行。二是审查初步人选。在公推基础上，根据得票多少，按照书记和委员分别多于应选名额2至3名的比例，确定候选人初步人选，报镇党委审查备案。三是推荐预备人选。召开本村党员村民代表以及驻辖区单位党组织负责人参加的推荐大会，由

书记和委员候选人初步人选就任期目标及工作措施进行个人竞职陈述，接受质询。按照村不低于20%的差额比例，根据得票多少，无记名推荐出村党组织书记及委员候选人预备人选。四是考察预备人选。镇党委考察组采取个别座谈走访等形式对预备人选进行全面考察，批复书记委员正式候选人，将正式候选人名单和任期目标通过公开栏广播等方式进行公示。

（三）召开党员大会，进行差额直选阶段（12月10日—12月15日）

正式选举时,实到会正式党员人数必须达应到会党员人数的80%以上,会议有效。各村党组织要最大限度动员外出流动党员回家参加选举,个别因外出党员多，达不到规定比例人数的村党组织,可通过信函电报电子邮件电话等正式征求意见，计入推荐票或选举票数。

大会由书记委员正式候选人向与会人员就任期工作目标和措施廉洁自律等进行陈述，解答党员群众关心的问题。由全体党员进行无记名投票，第一轮差额选举党组织书记,落选的书记候选人列入委员候选人；第二轮差额选举出村党组织委员，对选举产生的村党组织班子成员，要进行不少于5个工作日的公示。对于公示无异议不影响任职的，严格按照任职条件进行审批任命，并督促村党组织班子成员签订任期目标承诺书，严格实行目标管理。

（四）、扎实做好后续工作阶段(12月16日---12月20日)

镇党委组织整理换届选举材料建档备案上报，并总结完善以“公推直选”为主要内容的党支部换届选举工作经验。加强对新任村干部的培训，指导新班子建章立制，制定和落实任期工作规划，关心和爱护离任村干部，做好落选人员的思想疏导经济待遇落实和政治关怀帮助等工作。

三、几点要求

村党支部换届选举是我镇农村工作的一件大事。我们要从讲政治的高度，从加强基层组织建设，促进经济发展，维护社会稳定的大局出发，高度重视，加强领导，精心组织，周密安排，确保全镇各村党支部班子换届选举工作顺利进行。

一是要坚持原则，扩大民主。村党支部换届要坚持党管干部、依法办事任人唯贤、德才兼备、群众公认和班子整体结构合理的原则，切实保障党员民主权利，充分尊重群众意愿。换届前，各村支部要认真组织广大党员学习《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》等党内的有关规定和党委、镇党委的有关文件，使广大党员充分认识换届选举工作的目的、意义，熟悉掌握有关的规定和程序，进一步提高政治素质，增强大局观念和集体主义观念，使党员通过换届选举接受一次严格的党性锻炼。要组织对党员三年来的德能勤绩廉情况进行一次全面的评议，广泛听取党员和群众的意见，并将评议结果作为确定村干部进退去留的依据之一。各支部都要认真回顾总结过去三年工作，提出今后三年工作任务和奋斗目标，起草好工作报告，并在一定范围内组织讨论，广泛听取党员和群众的意见，真正做到集思广益，统一思想，凝聚人心。同时深化实施以“公推直选”为主要内容的村党支部换届选举制度。在群众推荐时，可以由村民代表、村民小组长等推荐，条件比较成熟的或村规模比较小的，也可以扩大到以户为单位组织推荐。通过扩大候选人推荐范围，使群众意愿经过民主集中制程序反映到党内，通过党内选举把群众意愿变为现实，使选举后的党支部班子更具有先进性和代表性。

二是要明确条件，严格标准。村党支部班子成员应具备的条件是：具有履行职责所需要的理论水平和政治素质，认真贯彻“三个代表”重要思想，坚决执行党的基本路线和方针政策；具有较强的事业心、责任感和艰苦创业精神，具有带领群众发展经济的能力和处理新形势下农村各种矛盾、确保农村稳定的本

领；讲团结、顾大局，作风民主，廉洁自律，公道正派，在群众中有较高的威信；年富力强，有一定的文化水平和实践经验。新任村党组织成员的，原则应具有高中(中专)以上文化程度，年龄在45周岁以下，身体健康。继任的村党组织成员的,原则上年龄在55周岁以下,特别优秀的可适当放宽。

在换届选举中，要坚持德才兼备的原则，选配好村党支部班子，尤其要选好党支部书记。要拓宽选人的视野，注重从现任优秀村(居)干部致富带头人复员退伍军人大学生村(居)干部外出务工返乡党员辖区内非公有制经济负责人中选拔村党支部书记。对那些经过实践锻炼的村级优秀后备干部要优先提拔使用。对那些执行党和国家方针政策不坚决、缺乏带领群众发展经济能力、思想观念陈旧，以及思想作风不正、处事不公、自身不廉的支部班子成员，必须坚决予以调整。鼓励机关企事业单位退居二线,提前离岗或退休干部职工中的优秀党员人才回原籍或居住地担任村(居)党支部书记。鼓励大学生村干部参加竞选。对确无合适人选的，镇党委将继续选派优秀党员干部到村任党支部书记。

三是要控制职数，优化结构。在干部职数的配备上，要做到从严控制，按照精干高效的原则，合理确定村党支部成员的职数。村(居)党支部成员职数由镇党委根据各村实际确定。一般的行政村设党支部委员3人，其中书记1名委员2名。原支部委员进班子原则上年龄在55周岁以下，新进支部班子的原则上年龄在45周岁以下。在职业结构上，要注意多选拔从事非农职业的优秀人才；在文化结构上，高中文化程度要参看上届比例，要努力提高具有大专学历村党支部书记的比例，并积极鼓励有志于农村工作的大学生村干部参加村“两委”班子成员的竞选。要大力提高女干部的比例，在村两委班子成员中，一般应有1名及以上妇女。提倡村民委员会中的党员成员通过党内选举成为村党支部领导班子成员。鼓励村党组织班子成员兼任群团组织负责人，鼓励党组书记与村民委员会主任通过依法选举实行“一肩挑”，村干部兼任新干部，采取兼职兼薪的措施，提高村干部待遇。

同志们，适时进行村党支部换届选举，是进一步加强村级组织领导班子和干部队伍建设的有效途径和重要契机，也是确保我镇“十二五”时期经济社会全面发展的前提条件。为切实加强领导，认真搞好村党支部换届选举工作，镇已成立了村党支部换届选举工作领导小组。各村党支部要高度重视，认真搞好换届选举工作，通过会议、村务公开栏、标语等形式宣传村党支部换届选举的重要意义，宣传换届选举的政策规定，宣传“公推直选”选举制度。同时结合本村实际，可以实施以党内选举为主的选举办法。要严格依据党和国家的政策进行，严禁以暴力威胁欺骗贿赂伪造选票等违法行为。对干扰、妨害、破坏换届选举，造成后果的，要给予必要的党纪、政纪处分,触及法律的，要依法惩处。通过贿选、舞弊等非法手段当选的，其当选无效。

同志们，做好村党支部换届选举工作，事关今后几年我镇的改革、发展和稳定。这次选举，时间紧、任务重、难度大，各村党支部一定要进一步统一思想，严格按照镇党委的部署和要求，精心组织，扎实工作，相信通过我们上下的共同努力，一定能够圆满完成此次村党支部换届选举工作。

第五篇：在全县县乡(镇)党委换届工作动员大会上的讲话

加强领导 发扬民主 严格程序 认真做好我县县乡（镇）党委换届工作

——在全县县乡（镇）党委换届工作动员大会上的讲话

中共云县委书记 宋红临（2011年1月5日）

同志们：

刚刚过去的2010年，在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下，县委、县政府深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央、省、市的重大战略决策和部署，抢抓机遇，克服了全球金融危机和特大旱灾等影响，较好地完成了“十一五”规划确定的目标和任务。2010年，预计实现生产总值43.7亿元，完成“十一五”规划目标40.08亿元的109%，较2005年的24.66亿元增长77.2％；实现人均生产总值9700元，完成“十一五”规划目标9000元的107.78%，较2005年的5800元增长67.24%；实现工业总产值29亿元，完成“十一五”规划目标22.8亿元的127.2%，较2005年15.7亿元增长84.7%；实现财政收入6.5亿元,完成“十一五”规划目标4.9亿元的132.65%，较2005年的3.32亿元增长95.78％；城镇居民人均可支配收入13100元，完成“十一五”规划目标10926元的119.9%，较2005年的7790元增长68.16%；实现农民人均纯收入3700元，完成“十一五”规划目标2299元的160.93%，较2005年1565元增长1.3倍。这些成绩的取得，是全县各级干部同心同德、凝心聚力、共谋发展的结果，县委、县政府是满意的。在此，我代表县委、县政府对各级各部门付出的辛勤劳动表示衷心感谢和崇高的敬意！

根据省委、市委关于县乡（镇）党委换届工作的统一部署，今年2月15日前我县将全面完成各乡（镇）党委班子换届工作，6月上旬全面完成县委班子换届工作。县委召开这次会议的主要任务就是全面贯彻落实省委、市委关于县乡（镇）党委换届工作部署的有关精神，安排部署我县县乡（镇）党委换届的各项工作，进一步统一思想、明确任务、坚定信心、精心组织，确保各项换届工作任务顺利完成，为我县“十二五”期间实现经济社会更好更快发展奠定坚实的组织基础。

下面，根据县委常委会研究的精神，我讲三点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强做好这次县乡（镇）党委换届工作的政治责任感和历史使命感

2011年，是实施“十二五”规划的开局之年。这次换届，是在我县全面建设小康社会的关键时期，深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期进行的，是全县政治经济生活中的一件大事。抓好县乡（镇）党委换届工作，对于实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，加快推进社会主义新农村和社会主义和谐社会建设，巩固党在农村的执政基础，促进全县经济社会各项事业的全面发展，都具有十分重要的意义。各级各部门一定要高度重视，充分认识抓好这次换届工作的重大意义，进一步增强政治责任感和历史使命感，切实做好换届工作。

（一）抓好这次换届，是全面实现“十二五”经济社会发展目标的必然要求。党的十七届五中全会强调，“党的领导是实现‘十二五’时期经济社会发展目标的根本保证，必须加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高党领导经济社会发展的能力和水平”。近年来，在县委的坚强领导下，通过各级领导班子和广大干部群众的艰苦努力，全县经济发展、社会进步、文化繁荣、民族团结、生态环境进一步改善，人民生活水平不断提高。按照省委、市委的统一部署，云县从抢抓发展机遇、转变发展方式、实施科学跨越的实际出发，立足长远，超前谋划，“十二五”期间，我县将围绕市委提出的培育“云凤经济增长极”的决策部署，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，着力实施“221”战略（即把云县建设成临沧转变发展方式的试验区、云凤经济增长极的示范区，生态农产品精加工基地、绿色生产能源基地，承载临沧面向缅甸开放的物流中心），以“一城四带八大产业”发展思路（即建设宜居、创业、开放的云州新城，打造沿澜沧江的经济开发带、沿214线的经济开发带、沿大朝山对外公路的经济开发带、沿南汀河沿线的经济开发带，巩固发展提升核桃、茶叶、蔗糖、酒业、畜牧产业、现代物流、新能源新材料、烤烟等8大产业），全面推进经济社会又好又快发展。实现“十二五”规划描绘的宏伟蓝图，根本保证是党的领导，关键在各级领导班子。县乡（镇）党委班子和领导干部是建设社会主义新农村的中坚力量，其政治思想觉悟的高低、带领农民致富能力的强弱，关系着党和政府在人民群众中的形象和威信，关系着党的路线、方针、政策在基层的贯彻落实，对此，我们一定要自觉把这次换届放在实现“十二五”期间经济社会发展目标的大局中来谋划。要把此次县乡（镇）党委换届工作当作当前全县的一项重要政治任务来抓，确保换届各项目标任务的落实。要通过这次县乡（镇）党委换届，引导和促进全县各级领导班子和领导干部用科学发展观武装头脑，全面系统总结县委和各乡（镇）党委五年来取得的成绩，实事求是地分析所面临的发展机遇和挑战，进一步理清发展思路，科学规划未来五年的发展目标和任务，进一步统一思想、凝聚人心、坚定信念，充分调动广大干部群众的积极性、主动性和创造性，团结和带领广大人民群众，不断推动全县经济社会又好又快发展。

（二）做好这次换届，是抓住国家推进新一轮西部大开发和云南省实施“两强一堡”重大战略机遇的迫切需要。当前，全县经济社会发展正迎来了国家实施新一轮西部大开发、我省建设中国面向西南开放的“桥头堡”等重大发展机遇。新形势、新机遇对我县干部队伍的知识和专业结构提出了新的更高的要求，我们要把平时的培养、培训和换届有机结合起来，不断优化领导班子结构，从抓住、用好、放大发展机遇的高度出发，以这次换届为契机，选好干部、配强班子，建设队伍、凝聚人才，抓住基层、打好基础，更好地团结各族干部群众，充分发挥云县独特的区位优势和资源优势，坚持农业产业化、新型工业化、城镇化和教育现代化四轮驱动，认真实施工业强县和人才强县战略，实现超常规跨越式发展。

（三）做好这次换届，是切实加强领导班子和干部队伍建设的有利时机。县委深入贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会精神，全力落实市委“三个一百”工作目标和“新家园行动计划”，深入开展“优化软环境增强软实力”活动以及“三个一”主题实践活动和创先争优活动，各级领导班子和干部队伍思想、组织、作风和制度建设得到全面加强，总体上与省委、市委的要求，与经济社会发展的形势任务要求是相适应的。但是，我们也要看到，有的领导班子整体功能还不够强，还存在民主集中制执行不够到位，对县委决策部署执行不力等问题，有些领导干部科学发展观、正确政绩观还不够牢，推动科学发展、促进社会和谐的能力还不够强，与云县经济社会发展的要求还不相适应。为此，我们一定要抓住这次换届工作的有利时机，按照省委“三个一”的要求，真正把那些政治上靠得住、作风上过得硬、工作上有本事、人民群众信得过的优秀干部选拔到各级领导岗位上来，进一步提高干部队伍的整体素质，优化领导班子的整体结构，增强领导班子的生机与活力，努力把县乡（镇）党委班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强集体。

（四）做好这次换届，是树好党的形象，密切党群关系的现实考验。县乡（镇）党委换届是基层政治生活中的一件大事，人民群众对此很关注，期望值很高，希望选出的干部靠得住、有本事、能干事、干成事，希望选出的领导班子能带领群众发展经济，真正维护好、实现好、发展好广大人民群众的根本利益。这项关乎民心民生的工作能否做好，是对县一级地方党委领导班子驾驭全局、统揽各方能力的检验。全县各级党组织要切实将思想统一到省委、市委和县委的部署上来，动员和组织广大党员群众以实际行动参与、支持、配合县乡（镇）党委换届工作，把这项事关全县基层政权建设，事关云县今后五年乃至更长时期的大事抓好，选出让人民满意的新一届县乡（镇）党委班子，巩固和扩大党的执政基础，促进全县经济社会各项事业健康持续快速发展。

二、明确任务，突出重点，高质量完成县乡（镇）党委换届的各项工作任务

按照省委、市委的要求，这次县乡（镇）党委换届的基本任务是认真总结、分析和评价本届党委领导班子的工作业绩，研究部署党委、纪委工作，选好配强县乡（镇）党委和纪委领导班子。对如何做好换届工作，县委已经根据省委、市委的精神制定了实施方案，提出了明确要求，希望认真抓好落实。

（一）要严格按标准选好党代表。选好出席县乡（镇）党员代表大会的代表，是保证县乡（镇）党代会如期、顺利召开的条件和基础，是一项十分严肃的政治任务。各乡（镇）党委一定要严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，按照县委的有关要求，结合本乡（镇）实际情况，切实把好代表人选资格条件关。一是要坚持标准，严格把关。一方面，党代表要具有先进性，能坚持四项基本原则，体现“三个代表”和科学发展观的要求，认真贯彻执行党的基本路线和方针政策，党性强、作风正，在关键时刻和重大原则问题上，是非分明，坚定地站在党的立场上，并能在各自的岗位上充分发挥先锋模范作用，真正为绝大多数群众所信任、所称赞。另一方面，要注重代表的广泛性和代表性。要严格按照县委换届意见中代表构成的要求推选代表。总体要求是，基层一线代表比例要在上次党代表大会的基础上适当提高，一般不少于32%；妇女、少数民族代表所占比例，一般不少于本地区妇女、少数民族党员占党员总数的比例。党代表与人大代表、政协委员一般不交叉。同时，代表要具有议事能力，能如实反映基层党组织和广大党员的意见，正确行使党员的权利。二是要依章依规提名，严格选举程序。各乡（镇）党委要切实负起责任，明确分工，按照代表分配的名额和比例，指导好各选举单位严格依法选举出党代会代表。

（二）要认真起草、讨论和审议工作报告。实事求是地总结上届党委和纪委的工作，明确新一届党委、纪委的任期目标，是这次乡（镇）党委换届的一项重要任务；形成一个统一思想，明确奋斗目标，鼓舞人心的工作报告是做好换届工作的重要基础和前提。各乡（镇）党委要紧紧围绕县委确定的工作任务和全县“十二五”发展规划，立足本地实际情况，认真分析本乡（镇）的优势、不足、机遇和潜力，提出切实可行的目标任务和工作措施。提出的发展目标和发展思路时，要注意前后衔接，充分考虑现实条件和发展潜力，使工作任务、奋斗目标和主要措施既鼓舞人心、又切合实际，使广大党员干部群众牢固树立发展的信心。在起草和审议报告时，要始终坚持以广大群众高兴不高兴、答应不答应、满意不满意作为最高标准，真正维护好、实现好、发展好广大人民群众的根本利益，要尊重并积极听取代表提出的意见和建议，做到集思广益。

（三）要认真组织好党代会。召开党代会，听取和审查乡（镇）党委和纪委的工作报告，选举产生县乡（镇）新一届党委和纪委班子，是政策性、原则性和程序性很强的工作。各级各有关部门一定要正确把握政策，严格程序要求，确保党代会顺利进行，取得圆满成功。一是要精心筹备。党代会召开之前，各乡（镇）党委要组织力量，认真开展摸底调查，全面了解掌握干部群众的思想动态，排查出可能影响党代会顺利进行的各种不利因素，深入进行分析研究，坚决把问题处理在萌芽状态。对出现的问题，既要正确看待，又要周全考虑，积极应对，注意讲究方法，注重理顺关系，及时采取有效措施，集中精力进行分类指导，尽量把各个环节的工作做细做好。二是要加强引导。要认真做好代表工作，组织代表认真学习有关法律法规，使每一位代表明确党代会的性质、地位和作用，并正确行使好代表的职责、权利和义务。要善于运用民主的方式和法定的程序，积极引导代表正确行使民主权利，履行好自己的职责，把代表的积极性引导到工作上来，引导到干事创业上来，引导到依法办事上来，使党委的主张和意图得到充分实现。三是要严格程序。乡（镇）党委换届的每项工作都有严格的规定。各乡（镇）党委要增强党纪观念，制定严密的工作方案和切实可行的措施，拟定出具体的工作日程表。在召开代表大会时，一定要把各个环节的事项都想透做细，不折不扣地按照规定程序办事，切实做到应有程序不变，该走的步骤不省，确保会议不出现任何问题。

（四）要选好党委、纪委领导班子。根据省委、市委的要求，这次换届，县委领导班子职数按本届领导职数设臵，县（区）委常委职数为11名，分别为：县（区）委书记1名，副书记、县（区）长1名，专职副书记1名，常委、纪委书记1名，常委、常务副县（区）长1名，常委、副县（区）长1名，常委、办公室主任1名，常委、组织部长1名，常委、宣传部长1名，常委、政法委书记1名，常委、武装部政委1名。党政领导班子成员交叉任职3名。县（区）纪委常委职数为9名，其中：纪委书记1名、副书记3名。

乡（镇）领导班子科级领导职数统一按9名设臵，分别为：党委书记1名、乡（镇）长1名、党委专职副书记1名、党委专抓政法综治维稳工作副书记1名、人大主席1名、纪委书记1名、政府副职3名（含兼任武装部长的政府副职1名）。乡（镇）党委书记、乡（镇）长、乡（镇）人大主席分设。乡（镇）纪委委员职数为5名，其中纪委书记1名，考虑到乡（镇）直接面对基层，工作任务繁重，适当增加党委委员职数有利于加强乡（镇）党委的工作，这次换届，市委明确乡（镇）党委委员统一按11名设臵，人选除考虑以上党员科级领导干部外，可考虑乡（镇）党政综合办主任、组织干事、宣传干事和派出所长等人员，具体设臵根据工作需要和干部条件确定。

这次换届，县（区）党委领导班子的年龄要在全市范围内形成合理比例，形成以45岁至50岁干部为主体的梯次配备，注意选拔40岁以下优秀干部，其中要有35岁左右的干部。现任县（区）党委领导班子成员年满52岁的一般不再继续提名，新提拔进领导班子的，年龄一般在50岁以下。乡（镇）党委领导班子年龄结构也要在全县（区）范围内形成合理比例，乡（镇）党委书记要以35岁至50岁的干部为主体，注意选拔35岁以下的优秀年轻干部。其中，至少要各配备2名30岁以下，具有全日制国民教育大学本科以上学历的乡（镇）党委书记和乡（镇）长。

三、加强领导、精心组织，确保县乡（镇）党委换届工作圆满完成

换届工作是全县政治生活中的一件大事，各级各部门必须高度重视，按照中央、省委和市委的要求，切实加强领导和指导，扎扎实实做好各项工作。

（一）要高度重视，切实加强组织领导。党委书记要履行好第一责任人职责，将换届工作摆上重要议事日程。各级党委要认真学习贯彻中央精神和省委、市委、县委的部署要求，准确掌握换届政策，切实加强对换届工作的领导，做到思想认识到位、工作部署到位、组织措施到位。为切实加强对换届工作的领导和指导，县委成立了县乡（镇）党委换届工作领导小组和指导组。各乡（镇）党委也要相应成立换届工作领导小组，研究制定换届工作方案并指导实施。组织部门要充分发挥好职能作用，当好参谋助手，注意加强与有关部门的沟通协调，形成换届工作合力。要根据不同地域、不同层级的情况，加强分类指导。各级党的纪检机关，要在党委的统一领导下，加强沟通，密切配合，共同完成换届任务。

（二）要统筹安排，准确把握好工作时间段。县乡（镇）党委换届共分为宣传发动、班子届末考核、代表选举、召开会议、总结等5个阶段。各乡（镇）要统筹安排换届时间，按照时限要求，超前谋划、周密部署，认真抓好各个阶段的工作，确保乡（镇）党委换届工作在今年2月15日前全面完成，县委换届6月10日前完成，同时，要统筹安排好当前工作，确保换届工作与日常工作“两不误，两促进”。

（三）要严明纪律，营造良好换届环境。各级党委，特别是领导干部要认真学习换届的有关政策和纪律规定，严格贯彻执行干部工作政策法规，严格按规定程序办事，落实好干部选拔任用四项监督制度。坚决执行“六个一律”，即：对行贿买官、受贿卖官的，一律先予停职或免职，再依纪依法处理；对在民主推荐和选举中拉票贿选的，一律取消其考察人选或候选人资格；对跑官要官的，一律不得提拔重用，并记录在案；对违反规定选拔任用干部、突击提拔调整干部、超职数超规格配备干部的，作出的干部任免决定一律无效，并追究有关人员的责任；对干扰换届和选拔任用干部中跑风漏气的，一律严肃查处；对借换届之机污蔑他人，捏造事实的，一经查实，将一律追究责任。要坚决贯彻执行“全省严明换届工作纪律视频会议”精神，以及省纪委和省委组织部关于严肃换届纪律的通知要求，加强对换届工作的全程监督，决不让投机钻营者有机可乘，决不让铤而走险者侥幸得逞，决不让触犯法纪者逃脱惩处。要整合监督力量，坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合，把严格监督贯穿于提名推荐、考察、公示、选举等各个环节。县委将派出督查组，对换届工作进行督促检查，确保换届期间思想不散、工作不断、秩序不乱。畅通举报渠道，及时受理反映违反换届纪律的人和事。要加大通报力度，查处一起，通报一起。对查处不力、换届风气不好的，要追究党委和有关部门主要负责同志的责任。

（四）要超前谋划，确保换届工作健康平稳有序开展。要认真研究换届中可能出现的问题，准确把握换届面临的形势和困难，提前做好工作方案。对苗头性问题早预防、早发现、早处理；要及时了解社会各方面反映的情况，认真分析干部思想动态，有针对性地做好思想工作。对一些把握不准又比较敏感的问题，要及时与上级组织部门汇报沟通。要营造良好的舆论氛围。加强正面宣传，大力宣传本地经济社会发展和党的建设取得的成就，宣传在创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员典型，把干部群众对换届工作的关注，引导到立足本职创先进，履职尽责争优秀上来。要教育和帮助干部牢固树立正确的世界观、人生观、权力观、事业观，站在讲政治、讲党性、顾大局、守纪律的高度，正确对待个人的进退留转，正确对待党员代表的挑选，自觉服从组织安排。同时，要注意网上舆论的引导和应对，防止炒作，为换届营造良好的氛围。

同志们，今天会议的召开，标志着我县县乡（镇）党委班子换届工作正式启动。做好这次换届责任重大、任务艰巨、使命光荣，我们一定要按照中央、省委、市委的部署和要求，在各级党委的领导下，齐心协力，扎实工作，圆满完成换届工作任务，为全面建设小康社会和全面实现云县“十二五”规划目标提供坚强有力的组织保证。