在全镇乡镇换届工作动员大会上的讲话1

第一篇：在全镇乡镇换届工作动员大会上的讲话1

高度重视统一部署

确保换届工作圆满完成在九坝第六届党委换届工作动员大会上的讲话

九坝镇党委书记吴剑涛

（2011年8月15日）

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实省、市、县委关于做好这次换届选举工作的部署要求，全面启动我镇换届工作。下面如何圆满完成这次换届工作任务，我讲三点意见。

一、要充分认清做好换届工作的重大意义

本次换届工作，是全镇政治生活中的一件大事，广大党员和群众非常关注。对这次换届，中央和省、市、县委高度重视，先后召开多次会议对换届工作作出专门部署。我们按照中央和省、市、县委要求，从战略和全局的高度，充分认识做好这次换届选举工作的重大意义，以高度的政治责任感把这一项事关全局、事关长远的重大任务完成好。

1、做好这次换届工作，是实现“十二五”奋斗目标，全面推进九坝崛起振兴的迫切需要。县委在深刻分析桐梓发展阶段性特征的基础上，科学谋划了“十二五”时期全县总的工作思路，提出了实施“三化一游”发展战略，描绘了全县“十二五”期间经济社会发展的宏伟蓝图，实现桐梓科学发展、转型跨域，乡镇是基础更是关键。因此搞好这次换届工作，对于进一步提高乡镇领导班子贯彻落实科学发展观、驾驭全局能力，为全镇崛起振兴提供坚强组织保证，具有十-1-

分重大的现实意义。

2、做好这次换届工作，是发展社会主义民主政治、激发广大党员群众创业激情的重要实践。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是社会主义现代化建设的一个重要目标。镇党委、人大、政府换届，从根本上说就是广大农村党员群众行使民主权利的一次最广泛、最生动的实践，也是对党内民主的一次有力推动。通过换届进一步落实广大党员和群众在换届工作中的知情权、参与权、选择权和监督权，依法依章选好镇领导班子，必将进一步推进我镇政治文明建设进程，增强广大党员和群众的责任感和使命感，激发出他们参与全镇经济、政治、文化和社会建设各方面事物的积极性和创造性，形成推动科学发展、加快发展的强大合力。

3、做好这次换届工作，是加强领导班子和干部队伍建设、提高执政能力的客观要求。镇领导班子担负着镇政治、经济和各项事业的领导重任，处于承上启下和基层前沿的重要位置。其执政能力和水平如何，直接关系我镇各项事业的发展进步和社会大局的和谐稳定。近年来，我们以执政能力和先进性建设为主线，以创先争优活动为载体，全面推进镇领导班子和干部队伍建设，取得了明显成效，镇领导班子的整体功能不断增强，在推动九坝崛起振兴中发挥了重要作用。如在重大民生工程、烤烟产业发展、农业科技推广、植树造林、乡村旅游及新农村建设等重大任务推进中表现出了极强的执行力。但必须看到，目前我镇领导班子和干部队伍结构仍需进一步完善，思想，作风和能力建设还需进一步加

强，与科学发展要求、人民群众期待相比还有一定差距。我们要以这次换届为契机，按照中央和省、市、县委的要求，立足当前，着眼长远，在实际工作中逐步增强整体功能和活力，把我镇领导班子和干部队伍建设提高到一个新的水平。

二、准确把握政策，着力选优配强镇领导班子

这次换届，省委明确提出：必须营造一个风清气正的良好环境。选干部、配班子，是换届工作的重点，广大干部群众关注的焦点，也是换届工作的最终落脚点。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，选拔使用党性强、有本事、能干事、群众拥护的优秀干部，努力把镇领导班子建设成为坚定贯彻中央和省、市、县委决策部署、善于领导科学发展的坚强领导集体。要坚持把发扬民主贯穿于换届工作全过程。领导班子换届，要形成好报告、选出好班子，都离不开充分发扬民主。可以说，换届工作本身就是发扬民主的过程。在镇党委换届过程中，要充分发挥党内民主，安排较充足的时间让代表对报告进行充分审议讨论，对代表提出的修改意见，能吸收的要积极吸收，不宜吸收的也要及时予以反馈努力把党代会变成统一思想、集思广益、集体决策的过程。要尊重党员的主体地位，落实好党员的知情权、参与权、选择权、监督权。重点要教育和引导广大党员干部，正确认识执行组织纪律与发扬民主关系问题。要通过多种教育手段，让广大党员和党代表认识到，发扬党内民主、行使民主权利，与执行党的决议、贯彻党的主张是完全统一的。要坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。标志是要保证选举成功，落实党组织换届人事安排意图。这既是每个党员在执行组织纪律，也是在履行政治责任和政治使命。要充分认识、正确认识执行组织纪律与发扬民主关系问题。

三、加强组织领导，确保换届工作有序进行。

这次换届选举，时间紧、任务重、要求高、责任大。我们要认真贯彻落实中央和省、市、县和镇党委的部署要求，准确把握换届政策，加强领导、统筹安排、周密组织，确保换届工作平稳有序进行，力争换届工作“零上访、零举报、零违规”。

1、要落实工作责任。各支部要对换届工作负全责，各支部换届工作中的主要任务就是选好代表。各支部也要迅速成立强有力的领导机构，建立健全党支部书记为第一负责人、组织委员为直接责任人的责任体系，形成书记负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。现在换届程序是越来越细，越来越科学，要求越来越严格。支部在换届程序上，我们要吃准吃透上级文件规定和要求，要做到严丝合缝。各支部书记要切实负起责任，在把握程序方面，严格按要求办，按上级要求绝不走样。

2、要严守换届纪律。营造一个风清气正的良好换届环境，是做好换届工作的基础和保证。我们要严格贯彻执行中央和省、市、县委关于严肃换届纪律保证换届风清气正的相关文件精神，加大思想教育力度，坚持做到教育在先、警示在先、预防在先，增强维护换届纪律的自觉性，加强全过程监督，把严格监督防范、违纪必究贯彻换届工作始终，切实

防止和严肃查处违反换届纪律问题，以铁的纪律保证换届风清气正。要坚持正确舆论导向，加强正面宣传，为换届选举工作营造良好的舆论氛围。

3、要坚持统筹兼顾。今年是“十二五”开局之年，各项工作任务十分繁重。我们要坚持统筹兼顾的原则，既要以对党的事业高度负责的态度圆满完成换届工作任务，又要全面贯彻落实好县委、县政府，镇党委、镇政府的工作部署，以真抓实干的精神全力落实好当前工作，扎实抓好今年的重点工作，切实落实做到换届期间确保思想不乱、干劲不减、进度不慢，保证完成今年的各项目标任务，确保全镇政治稳定、经济发展、社会和谐的良好局面。

同志们，这次乡镇换届工作是我镇政治生活中的一件大事，意义深远，责任重大。我们一定要按照中央和省、市、县、镇党委的部署要求，以对党的事业高度负责的精神和求真务实的态度，精心组织，密切配合，扎实工作，圆满完成换届任务，为实现“十二五”奋斗目标提供坚强的组织保障。

第二篇：在××镇党委换届工作动员大会上的讲话

在××镇党委换届工作动员大会上的讲话

中共××镇党委书记 ×××

（2011年2月19日）

同志们：

根据中央、省和市委的统一部署和安排，今年一季度我镇将进行党委换届选举。市委对这次换届高度重视，16日上午，召开了全市乡镇党委换届工作动员大会。按照市委的统一要求，经镇党委会议研究，今天在这里，我们召开党委换届工作动员大会，对我镇的党委换届工作进行动员和相关部署，确保圆满完成此次党委换届工作任务。下面，根据我镇党委换届的有关要求，我讲三个方面意见：

一、统一思想，充分认识做好换届选举工作的重要意义 今年是我镇实施“十二五”规划的开局之年，也是巩固并深化创先争优活动成果的关键之年。在这个关键时期进行党委换届，既是我镇广大党员和人民群众政治生活中的一件大事，也是对我镇各党组织执政能力的考验。

（一）搞好这次党委换届，是贯彻落实“十二五”规划，加快推进××经济社会良好发展的现实需要。根据党的十七届五中全会、省委九届十次全会、市委经济工作会议精神，结合我镇实际，我们制定了“十二五”发展规划，对“十二五”期间我镇经济社会发展作出了全面的部署。要顺利实现“十二五”

1发展规划，切实促进我镇经济社会又好又快发展，关键要有强有力的党委领导班子发挥带头作用。通过换届，要把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过、能够带领群众共同致富的优秀干部选进党委班子，真正为加快××的发展提供良好的政治基础。

（二）搞好这次党委换届，是加强基层党组织建设，巩固党在基层的执政基础的客观要求。近年来，我们镇党委高度重视基层党组织建设，扎实开展主题活动，完善党建工作机制，认真落实党风廉政建设责任制，积极投身新农村建设，既加强了党的建设，也增强了党委班子的凝聚力和战斗力。这次换届，我们要本着对党和人民高度负责的精神，切实把好每一个关键环节，走好每一个流程，选出一个政治素质高、办事能力强、年轻化程度高的党委班子，带领全镇人民实现富民强镇、跨越发展。

（三）搞好这次党委换届，是维护我镇社会稳定，构建“平安××，和谐××”的重要保证。经济发展是硬道理，社会稳定是硬任务。当前我们正处在社会转型、经济转轨的关键时期，面临着城乡差距进一步拉大，结构性矛盾进一步突出等问题。一些影响农村社会稳定的因素逐步凸显出来：因土地流转、财务公开、民主管理等引发的矛盾时有发生；农村封建迷信死灰复燃；涉恶势力有所抬头，等等。要解决这一系列问题，就必须要有一个坚强的领导班子。顺利完成这次换届选举，也将直接关系到我镇社会大局的稳定。因此，同志们必须要站在全局的高度上，认真对待此次党委换届工作。

二、明确任务，规范操作，认真做好党委换届选举工作的各项任务

一是制定实施方案。为了搞好这次换届选举，镇党委制定了工作方案，明确了此次换届选举的重要意义和具体步骤，确保我镇党委换届工作顺利进行。

二是广泛宣传发动。我镇各党支部要抓住换届选举的有利时机，大力宣传此次党委换届选举的指导思想、重要意义，要运用会议、宣传栏、标语等多种形式广泛宣传。要组织广大党员干部认真学习《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《党政领导干部选拔任用工作条例》，教育党员干部正确理解组织意图，积极参与选举工作。要加强教育培训，进一步提高选举工作人员的政策水平和工作能力。

三是坚持标准，选好党代表。认真选好这次党代会的代表，是开好党代会的前提。做好这次换届选举工作，要把好三关：一要把好代表名额分配关。根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，镇、村干部占60%左右，专业技术人员占20%左右，先进模范人物占20%左右，妇女代表要占20%左右，年龄在45岁以下的代表不少于50%。二要把好党代表产生关。各党支部要注重党代表产生的广泛性，要严格按照代表条件，把握好代表的政治素质和议事能力。要注重从工作一线选拔党代表，在这里着重强调一下，各党支部尤其要注意党代表必须是由严格程序选举产生，绝对不能指定。三要把好代表资格审查关。镇党委将成立代表资格审查小组，由分管副书记、纪委书记、组织宣传委员担任，负责代表资格审查工作。

四是做好总结上报。在3月下旬换届选举完成后，我镇将做好党代会有关资料的整理归档，并向市委书面报告党代会相关情况。

三、加强领导，严肃纪律，扎实推进党委换届选举工作顺利进行

这次党委换届工作任务重大，时间很紧，目前处在筹备工作阶段，还有很多工作要我们去做，并且还要严格按照法定程序去做。我们一定要科学严谨，一丝不苟，紧张快干，有条不紊的把各项工作做好。为此，提出以下几点要求：

一是加强领导，明确责任。镇党委把换届列入近期的工作重点，成立筹备工作领导小组，领导小组下设办公室，负责换届选举的组织实施工作。在实施过程中，各党支部要明确职责，支部书记为第一责任人，不得出现任何失误和差错，要以严肃认真的态度做好宣传发动、代表选举、党委领导班子人选的酝酿推荐、大会选举等工作，确保整个换届工作有条不紊的进行。

二是优化结构，配强班子。按照组织原则，结合××实际，我镇党委委员职数为7名，其中书记1名，副书记、镇长1名，专职副书记1名，其他4名党委委员分别为纪委书记、组织宣传统战委员、武装部长、副镇长各1名。镇纪律检查委员会由5人组成，设书记1名，副书记1名，委员3名。选举党委和纪委一律以无记名投票方式进行差额选举。

三是做好党员干部思想政治工作。这次换届，涉及干部的进退留转，一定要充分发挥党的思想政治工作优势，有针对性的做好政策宣传和思想引导工作。要正确引导广大党员干部讲

政治、讲党性、顾大局、守纪律，正确对待个人进退留转，正确对待选举结果，自觉服从组织安排。要围绕换届中出现的思想问题和群众关注的问题，把思想政治工作做深做细、做实做好。要关心和爱护干部，坚持换届前后普遍开展谈心交心活动。要切实做到“进”时朝气蓬勃，“退”时心情舒畅，“留”时加倍努力，“转”时奋发进取，把全部心思、全部精力、全部本领施展到想事、干事、成事上来。

四是营造风清气正的换届环境。换届风气的好坏，直接关系到换届的成败，关系到选人用人的公信度。这次党委换届所有工作程序，要严格按照市委的要求去做，要认真贯彻落实中纪委、中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》精神，严格执行“5个严禁，17个不准和5个一律”纪律要求，结合创先争优“红五星”工程，搞好公开承诺。要按照“教育在先，警示在先，预防在先”的要求，严肃换届纪律，保证风清气正。要筑牢“防火墙”，让投机钻营者无缝可钻，无机可乘；要劲吹“清廉风”，让心存侥幸者无心可存；要高举“正义剑”，让触犯法纪者无处可逃，受到惩处。要通过这次换届，换出好的风气，选出好的班子，树立好的形象。

同志们，镇党委换届选举是我镇政治生活中的一件大事，我们坚信有市委的正确领导，有各党组织的高度重视，有广大党员干部和群众的积极参与和大力支持，我镇党委换届工作必将取得圆满成功，也为全镇的经济和社会事业发展提供坚强的组织保证。

第三篇：在全县乡镇机构改革工作动员大会上的讲话

在全县实施深化乡镇机构改革动员大会上的讲话

县委书记 BBBB（2012年8月6日）

同志们：

今天，我们在这里召开全县实施深化乡镇机构改革动员大会，主要任务是贯彻落实全区深化和完善乡镇机构改革工作会议精神，全面抓好我县乡镇机构改革工作。这次会议，既是工作动员会，又是安排部署会，对全面完成我县乡镇机构改革工作具有十分重要的意义。刚才，gg县长对我县乡镇机构改革工作进行了具体部署，讲得很好，我完全同意。各级各部门要切实把思想和行动统一到中央、自治区、南宁市和县委、县政府的决策部署上来，统筹兼顾，扎实推进乡镇机构改革的各项工作。下面，我就做好乡镇机构改革工作，讲几点意见。

一、统一思想，提高认识，深刻理解深化乡镇机构改革的重要意义

党的十七届三中全会对新时期农村改革发展的若干重大问题作出了部署，提出“继续推进农村综合改革，2012年基本完成乡镇机构改革任务，着力增强乡镇政府 社会管理和公共服务职能”。深化乡镇机构改革，是党中央、国务院着眼于农村改革发展大局作出的重大决策，是深化行政管理体制改革、转变政府职能、建设服务型政府的重要举措，是事关经济社会发展大局的重大战略任务。

深化乡镇机构改革的重要意义在于，一是加强基层政权建设，巩固党的执政基础的必然要求。乡镇在我国经济社会发展中发挥着重要的基础性作用，其履行职责的能力如何，直接影响到整个行政体制功能的发挥。只有通过改革，加快转变职能，理顺职责关系，增强服务能力，才能提高乡镇党委、政府的执行力和公信力，巩固党的执政基础；二是提升乡镇履职能力，建设服务型政府的迫切需要。这次乡镇机构改革，对我们来说，既是一次机遇，更是一种挑战，我们必须借“改革”之风，进一步创新农村工作机制，切实转变政府职能，提高行政效率，建设农民满意的服务型政府；三是实施统筹城乡发展，建设新农村的重要举措。消除农业和农村发展的体制性障碍、增强农村发展的活力是乡镇机构改革的目的之一。我们要以深化乡镇机构改革为契机，切实加强乡镇党委、政府组织动员能力，坚持不懈地落实好中央支持农业发展和农民增收的政策措施，坚持稳定和完善农村基本经济制度，充分调动广大人民群众建设 社会主义新农村的积极性、主动性和创造性，确保新农村建设健康推进；四是巩固农村税费改革成果，深化农村综合改革的关键环节。乡镇机构改革承担着为农村其他改革提供体制机制保障的重大责任，直接关系其他改革能否取得成效。只有坚定不移地深化乡镇机构改革，逐步增强乡镇党委、政府服务地方经济社会发展能力和执政能力，形成适应农村生产力发展的生产关系和上层建筑，才能推动城乡统筹协调发展，破除城乡二元结构，逐步形成以工促农、以城带乡的城乡协调发展新机制，实现城乡统筹发展新格局。

二、明确目标，把握重点，坚定不移地推进乡镇机构改革

这次乡镇机构改革主要是以转变职能、理顺关系、创新体制机制、优化结构、建设服务性政府为出发点和落脚点。县委、县政府已印发文件明确了这次改革的主要任务和具体要求，各乡镇、各单位要认真抓好落实。在这里，我强调一下需要重点把握好的几个问题：

第一，要转变乡镇政府职能。转变乡镇政府职能，是乡镇机构改革的核心任务。中央和自治区、南宁市文件要求，这次乡镇机构改革，乡镇政府职能转变要真正迈出实质性步伐。要切实把握这个核心，根据不同类型乡镇的情况确定转变职能的重点，促进乡镇政府全面正 确地履行职能。要适应农村综合改革后的新形势新情况，重新界定乡镇职能。要着力强化乡镇的社会管理和公共服务职能，按照“一站式”服务要求开展各种政务服务工作，接受社会的广泛监督。要通过乡镇机构改革，建设服务型政府，为我县经济社会发展大局做好服务。

第二，要理顺县乡职责关系。乡镇机构改革主要是把乡镇政府职能转变到专心谋划和服务发展上来。要实现这个目标，必须建立权责一致和运转协调的县乡管理新体制。要切实为乡镇转变职能创造良好的体制机制环境，认真理顺县乡职责关系。要明确职责权限，充分考虑乡镇所处的地位和作用赋予对应的职能，界定清楚县直部门和乡镇政府的事权和各自的职责，规范上级机关与乡镇派出机构或驻在机构与乡镇的责权关系，适度扩大乡镇行政管理权限，增强乡镇政府履职的能力和水平。要完善考核机制，合理调整县委、县政府及各部门对乡镇工作的考核办法，严格控制对乡镇领导的“一票否决”事项，清理不必要的达标评比表彰事项，切实减轻乡镇的工作负担。

第三，要突出体制机制创新。乡镇机构改革取得突破，体制机制的创新是关键。推动体制机制创新，要整合资源，建设政务服务平台，实行面向群众的集中办 公、统一办理的“一站式”服务，提高政务服务质量和效率；要适应“农事村办”的服务模式，创新开展“一办三中心”的设置和运作，使服务更贴近群众；要加强农业公共服务能力和农村公益服务能力建设，积极创新实现形式，涉农为农服务为主的部门要积极面向乡镇延伸服务。要通过创新体制机制，逐步建立适应农村经济社会发展的新的乡镇机构设置模式、管理体制和运行机制，增强乡镇机构改革的成效。

第四，要落实超编人员分流安置任务。虽然本次乡镇机构改革没有精简人员、分流下岗的任务，但是从自治区关于人员编制管理的有关规定和实施机构编制实名制管理的需要，要求改革后各乡镇机关和事业单位严禁出现超编现象。对有关机构及编制进行调整后出现超编的，各乡镇党委、政府要高度重视，要按照“公开、公平、公正”的原则，采取灵活的方式妥善分流安置，不折不扣地落实好这项工作任务。

机构编制管理工作要以此次乡镇机构改革为契机，全面推行机构编制实名制管理，完善机构编制管理与财政预算管理相互配套协调的约束机制，探索实行县乡主要领导机构编制责任审计和离任审计，完善责任追究制度。要建立健全机构编制监督检查机制，严肃查处违反机构编制管理纪律的行为。

三、加强领导，严肃纪律，确保乡镇机构改革任务圆满完成

按照自治区、南宁市乡镇机构改革的工作要求和县委、县政府的工作部署，这次乡镇机构改革要在9月底前完成，时间紧、任务重、要求高、政策性强，各乡镇、各部门一定要高度重视，切实加强领导，统筹协调好各项工作，确保圆满完成改革任务。

一要加强组织领导，落实工作责任。会后，各乡镇、各部门要按照会议的要求，立即行动，统筹谋划，及时把乡镇机构改革工作列入重要议事日程，组织专门力量，抓紧落实。县委、县政府分管领导要做好组织领导和综合协调工作。各乡镇、各单位要充分估计到这次乡镇机构改革所面临的困难和问题，在每一个步骤和环节上，要做到方法步骤明确，措施积极稳妥，工作细致周密。要严格掌握政策，保证各项改革措施的贯彻落实。要加强工作督查，抓好工作落实，妥善处理问题，做到推进有序，确保乡镇机构改革顺利完成。

二要严肃各项纪律，加强监督检查。各乡镇、各部门要坚决服从改革发展大局，严格遵守各项工作纪律。要严明政治纪律，严格按照县委、县政府批准的改革方案，实施改革，推进改革；要严肃机构编制纪律，严禁借改革之机擅自增设机构、增加人员编制和领导职数，县业务主管部门不得以项目、资金、评比、检查、达标等手段干预乡镇的机构设置、职能配置和人员编制核定，不得要求上下级机构完全对应；要严肃组织人事纪律，组织、编制、人事部门要按照各自的管理权限加强对乡镇机构、编制和人员的管理，对违纪违规问题，要及时采取措施，认真纠正和严肃处理；要严肃财经纪律，加强监督检查和协调指导，严密组织好机构改革涉及的资产清理、登记和移交工作，严防国有资产流失；要严守保密纪律，各乡镇、有关部门要切实增强保密意识，杜绝因机构改革发生重大失密、泄密和丢失档案事件，同时，纪检、监察机关要加强对这次机构改革的监督检查。

三要做好思想工作，确保干部队伍稳定。各乡镇要及时掌握思想动态，有针对性地做好干部思想政治工作，积极稳妥地处理好改革中遇到的各种问题。要按照“公开、公平、竞争”的原则进行竞争上岗、分流安置，做到任人唯贤，各得其所，各尽所长，努力把广大干部参与改革的积极性引导好、保护好、发挥好，做到思想不散，秩序不乱，切实维护社会稳定，营造良好的改革环境。

四要统筹兼顾，抓好机构改革和当前各项工作。现在距离年底只有不到4个月时间了，各项工作即将进入 年末的冲刺阶段。各乡镇、各部门一定要妥善处理好机构改革和加快经济社会发展的关系，统筹兼顾，合理安排，协调推进，切实做到两不误、双促进，有力推进各项事业的全面发展，确保实现“十二五”良好开局。

同志们，推进乡镇机构改革责任重大，意义深远。我们要以科学发展观为指导，在自治区党委、政府和南宁市委、市政府的领导下，以对党负责、对人民负责的态度，以饱满的工作热情、扎实的工作作风，全面完成我县乡镇机构改革和经济社会发展的各项任务，实现改革和发展同步，为我县建设GXI强县和打造北部湾经济区新兴城市作出新的更大贡献。

第四篇：在镇党委换届工作动员大会上的讲话1

在镇党委换届工作动员大会上的讲话

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（2011年6月11日）

同志们：

根据市委组织部的要求，经县委同意，决定从今年5月25日到6月26日在**镇先行开展乡镇党委换届试点工作，集中一个多月的时间，将全面完成我镇党委的换届工作。镇党委的换届，是我镇政治生活中的一件大事，市委、县委高度重视，全镇广大的党员群众也非常关注。搞好这次换届，关系到全镇“十二五”规划的顺利实施，关系到科学发展观的贯彻落实，关系到社会主义新农村建设的成效，关系到党的执政能力建设和党的先进性建设，意义重大，影响深远。根据县委的部署，经镇党委专题研究，也制定了我镇的换届工作实施方案，对换届工作的指导思想、基本原则和实施各阶段的工作进行了全面的安排部署，提出了具体要求。现在正值农忙季节，广大农民党员都很忙，也很辛苦，在这百忙之中召开这么大范围的会议，其目的就是对本此换届工作进行广泛动员，今天的会议是按照中央、省、市、县委的统一安排进行的，以这次动员会为标志，我镇的党委换届选举工作正式进入实质性阶段。在党委换届选举的整个过程中，我们还将召开党员代表大会投票选举产生新一届镇党委委员

－1－ 和纪委委员。下面，我就贯彻落实中央和省、市、县委有关会议精神、做好我镇的换届选举工作谈几点意见。

一、统一思想，提高认识，增强党委换届工作的责任感和使命感

做好党委换届试点工作，选好配强镇党委班子，为实现“十二五”发展目标、加快新农村建设步伐奠定思想和组织基础，为全县下一步全面开展乡镇党委换届工作趟好路子，总结经验，提供比较科学的方法和依据。大家都知道，镇党委是本镇经济社会的领导核心，担负着总揽全局、协调各方的重要职责，选好配强党委领导班子，对一个乡镇的经济发展、社会稳定至关重要。各党支部和全体党员一定要统一思想、提高认识，切实增强乡镇换届工作的责任感和使命感。第一，做好乡镇党委换届工作，是全面贯彻科学发展观，认真落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，加快新农村建设进程的现实需要。推进社会主义新农村建设进程，是时代赋予我们的历史使命。镇党委领导班子和领导干部是我镇建设新农村的领导核心，通过换届，真正选出能够团结、组织和带领广大党员、干部、群众改革创新、开拓进取的新一届领导班子，将为顺利实现我镇的“十二五”规划和推进社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。第二，做好乡镇党委换届选举工作，是充分发展党内民主，巩固党在农村的执政基础的客观要求。镇党委换届，不仅是党委班子成员的更替，也是党内民主在广大农村的具体实践，对于推动农村

－2－ 基层政治生活的民主化、制度化，具有重要的现实意义。党内民主是党的生命，发展党内民主，不仅是党自身生存和发展的内在要求，也是推进人民民主、建设社会主义政治文明的客观需要。没有健全的党内民主，就不能很好地推动、引导和促进人民民主的发展。召开党代表大会和党员大会进行换届选举，组织广大党员参与党内事务，行使民主权力，是党内民主的有效实现形式，也是疏通民主渠道、推进基层民主政治建设的前提和基础。要通过这次换届，使广大党员更加珍惜而且也更加懂得如何行使自己的民主权利，以党内民主推进人民民主，激发和调动人民群众参与民主政治的热情，不断推进农村基层民主政治进程，巩固党在农村的执政基础。第三，做好镇党委换届工作，是加强农村基层组织建设，促进农村经济发展、社会稳定，构建和谐村镇的必要保证。能否顺利完成换届选举任务，选出一个群众满意的好班子、强班子、硬班子，通过党委换届选举工作，教育和引导全镇广大共产党员正确行使民主权利，把心思和精力凝聚到发展经济、维护稳定、促进和谐上来，直接关系到全镇的改革、发展和稳定大局。因此，我们必须站在全局的高度，正确认清党委换届的重大意义、政策原则和方法步骤，按照实施方案的要求，组织和引导广大党员群众有序参与换届选举工作，通过党委换届，进一步加强农村基层组织建设，凝聚民心，提升人气，自觉维护社会稳定，为全镇大发展、快发展创造民主、和谐的政治环境。

二、准确把握本次换届工作的特点，确保各项工作任

－3－ 务全面完成

与上次换届相比，此次乡镇党委换届在政策方面有一些新的特点和要求。扩大选人用人视野，优秀村党组织书记、大学生村官、事业编制干部符合乡镇党委、人大、政府换届提名人选条件的，可按程序推荐作为换届提名人选。改善党代表结构，注意推荐致富带头人、实用技术人才和专业协会负责人；基层一线代表(指除乡镇机关干部以外的代表)比例不得低于60%。在选举方面，改进候选人介绍办法，采取适当方式组织候选人与选举人见面，通过书面述职、回答提问等方式，增进选举人对候选人的了解。在乡镇干部配备上，要求在一个县(市、区)的范围内，乡镇党政正职中一般各配备1名女干部；每个乡镇党政领导班子应配备1名30岁以下的干部和1名女干部。

在换届中坚持正确鲜明的用人导向至关重要。要全面执行党的干部路线和干部政策，抓住换届的有利契机，选好用好人，激励引导广大干部创先争优、干事创业、为民谋利。一要坚持德才兼备、以德为先的导向，在换届中注重选拔政治坚定、清正廉洁、道德高尚的干部，努力把那些党性强、坚持原则、敢于负责、群众口碑好的干部选拔到领导岗位上来，使选出的干部让组织放心、群众满意。二要树立科学发展的导向，注重选拔那些自觉贯彻落实科学发展观，善于抓

－4－ 机遇、谋发展、注重打基础、工作扎实、实绩突出的干部，从而带动一方发展、维护一方稳定、造福一方百姓。三要树立重视基层和崇尚实干的导向，把选人用人的视野向基层延伸、向一线拓展，注重选拔长期在条件艰苦地区努力工作的干部，选拔求真务实、埋头苦干、不事张扬的干部，要让那些为党的事业出了力、吃了苦、受了累、流了汗的干部得到重用，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。

三、扩大党内民主，认真做好我镇的党委换届工作

换届工作涉及面广，政策性强，换届的成功与否直接关系到我镇的经济发展与社会稳定，必须始终坚持充分发扬民主、严格依法办事这两个原则，坚持做到法律规定的程序一步不能少，应该交给党员的权力一点不能留，确保换届工作不漏环节、不落进度、不出偏差。以落实党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权为重点，抓住推荐、考核和选举这3个关键环节，把扩大党内民主贯穿于换届的全过程，保证广大党员的愿望得到体现。在推荐提名环节上，全额定向推荐中推荐票未过半数的现班子成员不再提名。推荐的镇党委委员候选人初步人选数量，一般按照超过应选人数40%的比例掌握，严把提名关。在考核环节上，适当扩大考察谈话范围，既要听取领导干部的意见，又要听取一般干部和群众的意见；既要听取单位内部的意见，又要听取单位外部人士的意见；既要尊重多数人的意见，又要认

－5－ 真分析少数人甚至个别人的意见。对拟提拔人选考察对象在一定范围内进行公示，适当增加差额考察比例，做到好中选优。在选举环节上，要充分尊重代表的选择权，适当提高委员、候补委员候选人的差额比例，改进候选人介绍方式，充实介绍内容，增加选举人对候选人的了解，积极创造有利于选举人充分表达意愿的环境和条件。同时，要根据党员队伍结构的新变化，调整代表组成结构，适当增加工作和生产第一线代表，适当扩大差额推荐和差额选举代表的比例，选好党代会代表。

乡镇党委领导班子推选产生具体按以下七个步骤进行。

1、对现任镇党委领导班子进行考核。县委组织部按照换届考核有关规定，通过干部大会对**镇现任党委领导班子和班子成员进行民主测评、民主评议，民主测评中不称职票超过三分之

一、经组织考察确属不宜继续担任原职务的，不再提名。

2、对新一届镇党委领导班子进行民主推荐提名。采取会议推荐方式，即召开全镇干部大会进行全额定向推荐新一届乡镇党委委员候选人初步人选。参加会议人员范围：现任镇党政领导班子成员、镇机关全体干部职工，驻镇各基层单位主要负责人，各村党组织书记、村委会主任，部分省、市、县“两代表一委员”，部分离任村干部，部分党员群众代表（占参会人数20%左右，以镇党代表、人大代表、村“两委”

－6－ 成员为主）。全额定向推荐中推荐票未过半数的现班子成员不再提名。全额定向推荐会议与民主测评会议可合并召开。推荐的镇党委委员候选人初步人选数量，一般按照超过应选人数40%的比例掌握。

3、对新一届镇纪委委员候选人进行民主推荐提名。召开由现任镇党委委员、科级党员干部、所属各总支、支部书记参加的党委扩大会议，酝酿提名新一届纪委委员候选人，并对提名的纪委委员候选人广泛征求党员、群众的意见。推荐的纪委委员候选人初步人选数量，一般按照超过应选人数20%的比例掌握。

4、组织考察。县委组织部汇总推荐、测评情况，报县委研究确定考察人选。考察时扩大谈话范围，注意听取基层党员干部的意见，注意征求纪委、检察院、审计、计划生育、维稳综治等部门意见。要坚持考察预告和公示制度，对新提名人选进行差额考察，考察对象在一定范围内要进行为期一周的公示。

5、县委研究。考察结束后，县委组织部向县委汇报，县委按有关程序研究确定**镇党委委员候选人预备人选和纪委委员候选人预备人选。镇党委委员候选人预备人选和镇纪委委员候选人预备人选的数量，均按超过应选人数20%的比例确定。

6、镇党委上报请示。县委研究后，及时向**镇党委反馈党委委员候选人预备人选和纪委委员候选人预备人选名单，由镇党委正式上报新一届镇党委委员候选人预备人选和

－7－ 镇纪委委员候选人预备人选的请示，县委进行批复。

7、选举产生镇党委委员、纪委委员和出席县党代会代表。采取适当方式向代表介绍镇党委委员和纪委委员候选人的提名理由和组织考察的有关情况，使代表更好地理解和支持人事安排方案，不通过预选，一次性选举产生镇党委委员和纪委委员。同时，对通过县委审查的出席县党代会代表候选人预备人选进行酝酿后，根据多数选举人的意见确定候选人，按照不低于应选人数20%的差额比例，选举产生出席县党会的代表。

广大党员要倍加珍惜党和国家给予的民主权利，以主人翁的姿态，积极踊跃地推荐委员候选人，做好民主监督，依法行使自己的民主权利，真正把那些政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导、科学发展的优秀干部，选进镇党委领导班子，选好自己的带头人。

四、精心组织，切实加强对党委换届工作的领导

党委的换届，是我镇政治生活中的一件大事，也是加强基层组织建设的一项重要举措，镇党委高度重视，将换届工作做为当前工作的重中之重，集中时间，集中精力，全力做好，切实做到“组织上加强、精力上集中、措施上到位”。各支部要按照镇党委的统一部署，切实加强组织领导，做到思想到位，组织到位，措施有力，做好宣传发动、会议组织、思想教育、信息传递等工作。在本次的党委换届工作中，各党支部书记是第一责任人，要亲自主抓这项工作，对分配的

－8－ 代表名额和选举相关事宜，要按照镇党委的安排，不折不扣地落实。同时，各支部要认真学习我镇的换届工作实施方案，吃透精神实质，抓住关键环节，把握时间界限，坚持原则立场，按照方案的要求和步骤，加强领导，周密部署，组织和带领本支部党员，按时参加换届工作的各项活动。今天会议结束后，各支部下去要及时召开支部会议、党小组会议，在本村或本单位进行广泛深入的思想宣传发动，坚持思想发动和舆论引导先行，提高党员的思想认识，使党委换届工作的重大意义、政策要求、程序方法家喻户晓、深入人心，确保党员们正确行使民主权利，把群众公认、组织放心的委员候选人和党员代表推选上来。

五、加强思想政治工作，在选举工作中体现先进性

中央和省委对严肃换届纪律工作高度重视。中央提出了“5个严禁、17个不准”和“5个一律”的换届纪律要求。我省结合实际作出了“三严守、六不准”的纪律规定。近期组织部将再次公布省委组织部的举报电话和举报网站。各级组织部门实行违反换届纪律问题查核专办制度，对受理的违反换届纪律问题，将从快从严查处。换届期间，省委组织部将和省纪委共同派出换届纪律巡回检查组，对各地换届中执行纪律的情况进行专项督查，确保换届工作顺利进行，换届目标顺利实现。

各支部要充分发挥党的思想政治工作优势，把握正确的

－9－ 方向，围绕换届工作中出现的新情况、新问题，有针对性地把思想政治工作做深、做细、做实、做好，教育和引导党员正确行使民主权利，积极有序地参与换届选举工作。要注意关心党员的思想状况，正确教育和引导广大党员把注意力凝聚到弘扬社会正气、遵守党的纪律、抵制不正之风上来，坚决防止和打击个别党员和个别群众借换届选举散步谣言、攻击他人、非法串连等违法违纪现象。

广大共产党员要坚决服从党支部的领导，充分发挥党员的先锋模范作用，以对党、对人民负责的态度，认真参加换届各个环节的工作，依法行使民主权利，坚决抵制各类违法行为，以高尚的境界、宽广的胸怀和平静的心态，对待本次换届工作。进一步深入学习《党章》、社会主义荣辱观、保持共产党员先进性长效机制文件。自觉加强荣辱观教育和先进性教育，提高自我致富的本领和服务人民群众的能力，在发展特色农业、重点项目建设和新农村建设中充分发挥自己的才能，干出突出的业绩，为全镇广大的群众做出样子、带出路子。在换届工作中，坚持党性原则，不信谣、不造谣、不传谣，不说三道四，不评头论足，不乱发牢骚，不闹个人情绪，脚踏实地、一如既往地干好自己的本份工作，充分体现出当代共产党员的荣辱观念和先进性，营造心平、气顺、风正、劲足的良好换届环境，使换届工作有计划、有步骤地稳步推进。

－10－ 同志们！我镇的党委换届工作事关重大，任务繁重，时间紧迫，我们坚信，在县委的坚强领导和具体指导下，在各党支部的精心组织和扎实工作下，在全镇广大党员群众的积极参与和大力支持下，就一定能够把我镇的党委换届工作做好，确保换届工作取得圆满成功。

谢谢大家！

－11－

第五篇：在区乡换届工作动员大会上的讲话

在区乡换届工作动员大会上的讲话

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（2012年8月9日）

同志们：

根据中央和省、市的统一部署，区人大、政府及乡人大、政府换届工作将陆续展开。今天的会议，目的就是为了深入贯彻落实上级精神，统一思想、明确任务、强化责任、精心组织，切实搞好这次换届工作。刚才。XX同志宣读了换届工作有关文件，XX、XX等同志先后就相关工作进行了安排部署，提出了具体的工作要求，我都赞同，请同志们抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：

一、认清形势，统一思想，切实增强做好换届工作的责任感和使命感。

这次换届，是继去年党委换届后领导班子的又一次集中换届，是当前全乡人民政治生活中的头等大事。搞好这次换届，事关政治大局，事关地方发展。我们一定要从全面和战略的高度，充分认识到做好这项工作的重要性。

1、搞好这次换届工作，是实现人民当家作主、扩大基层民主的重要途径。这次换届，直接选举产生区人大代表，选举产生新一届乡人大、政府领导班子，是人民群众充分行使民主权利的重要过程，也是推进社会主义民主政治建设的重要实践。随着社会主义民主进程加快，人民群众的政治参与意识明显增强，对换届工作的关注、参与、监督和影响与过去相比，程度更高。因此，我们一定要结合这次换届，从实践层面对充分发扬民主、实现人民当家作主等方面，进行探索和尝试，进一步激发广大党员和人民群众有序参与经济、政治、文化和社会建设等方面食物的积极性、主动性和创造性，形成推动科学发展的强大合力。

2、搞好这次换届工作，是加强基层政权建设、提高执政能力的有力契机。政治路线确定以后，干部就是决定性因素。区人大、政府和乡人大、政府班子担负着重要的领导、管理和监督职能，直接面向广大基层群众，是各项方针政策的直接执行者、经济社会发展的直接推动者。这次换届就是我们加强领导班子和队伍建设的一个有力契机，要牢牢抓住这次集中换届的机遇，按照上级的要求，切实把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部，想发展、谋发展、能发展的干部选出来，努力换出更好的班子、换出更强的队伍、换出更新的思路、换出更优的作风，为实现我乡科学跨越发展提供有力的组织保障和人才支撑。

3、搞好这次换届工作，是“实现城乡一体，打造六优霞城”的现实需要。乡第五次党代会确立了努力把霞城乡建设成为班子团结模范乡、社会稳定先进乡、三产发展样板乡、城乡一体示范乡、文化繁荣引领乡、风清气正文明乡的宏伟

蓝图。实现这一目标和蓝图，需要全乡上下和衷共济、同心同德、锐意创新。搞好这次换届，既可以不断增强抓发展、促发展的活力和动力，也可以充分调动基层干部群众的工作积极性、主动性和创造性，增强干事创业的激情，营造积极向上的发展氛围。

二、明确程序，规范操作，认真落实换届选举的各项工作要求

换届工作法律性、政策性、程序性要求都很强。我们必须严格按照中央和省、市、区委的安排部署和工作要求，把握政策，强力推进。

1、要充分发挥党委在换届中统揽全局、协调各方的作用。党的坚强领导是做好换届选举工作的根本保证，必须充分发挥党委统揽全局、协调各方的作用，做到心中有数、胸有棋局，统筹推进换届工作的各个环节，把党的领导落实到政治思想、组织人事、环节秩序、宣传舆论等各项保证措施上，维护党的权威、落实党的意图。工作中发现问题要及时报告，及时处理，决不能出现局面失控的现象。

2、要切实抓好代表选举，选优配强领导。一方面，要抓好人大代表选举工作。要坚持先进性、广泛性和代表性相统一的原则，认真做好人大代表候选人的提名、考察、推荐和确定工作，把握好代表候选人的政治素质、履职能力和整体结构要求，通过直接选举产生区、乡两级人大代表，使各

级人大代表真正成为党和人民之间的桥梁，真正代表人民群众的根本利益，真正为人民群众办实事。同时，在人大代表的选举过程中，除了要考察政治表现之外，还要注重考察其生活作风及道德品质等方面。另一方面，要切实选优配乡级班子。能否选好配强领导班子，关系到未来霞城的发展，关系到换届选举工作的成败。必须坚持德才兼备、以德为先的用人标准，树立重品行、重实绩、重基层、重公认的用人导向，把干部的德放在首位，注重选拔政治坚定、品行端正、原则性强、清正廉洁、情趣健康的干部。把那些善于谋事、开拓进取、埋头苦干、勇于担当的干部放到重要岗位，让想干事者有机会、真干事者有舞台、干成事者有地位。

3、要规范操作程序，认真执行换届的有关政策规定。换届过程中，要严格按照换届有关政策规定，该到位的程序和环节一个不少，不该设立的程序和换届一个不多，真正把组织信任的、群众认可的、作风可靠的同志选举到我们的队伍中来，在党的领导下积极工作。换届工作设计到的政策不仅在相关的条例、法规中有硬性规定，而且在中央和省、市、区委的文件和领导讲话中都有明确的要求。各级各部门一定要认真学习，精心领会，吃透上级精神，准确把握，坚决执行，确保各项政策规定落到实处。要严把不确定政策问题处置关，及时请示报告，不擅作主张，做到没有疑点、没有隐患、没有后遗症，确保换届工作规范有序地进行。

三、严肃纪律、匡正作风，努力营造风清气正的换届工作环境。

良好的纪律和作风是这次换届选举工作成败的关键。各党支部一定要高度重视，严明纪律，加强引导，优化环境，确保换届圆满成功。

1、要严肃换届纪律。换届选举既是对党风党纪的检验，也是对每一位党员干部党性原则的检验。要坚决执行“5个严禁、17个不准、5个一律”的要求，加强对党员领导干部和党员代表的思想教育，引导大家认真学习贯彻党章，增强党的意识，遵守党的纪律，坚持公道正派，严肃纪律，严格程序，规范操作。要旗帜鲜明地宣传党的主张，理直气壮地开展工作，把党员权利与贯彻组织意图统一起来。采取切实有力的措施，抓住重点环节，严加防范，坚决抵制不正之风，为广大干部群众树立好的榜样。对不顾全大局、不守纪律，搞拉票贿选、利用多种势力干预选举等各种非组织活动，一经发现，严肃对待、坚决查处。

2、要注重舆论引导。要采取灵活多样的方式，运用网络、电视、报纸等多种媒体，加强正面宣传引导，围绕各个阶段的工作任务和特点开展有重点、有特色的宣传引导工作，广泛动员、积极引导人民群众和代表依法参加换届选举，为换届选举工作营造良好的舆论环境，防止不实信息和谣言传播。

3、要营造和谐环境。选举期间，要按照全区信访维稳工作会议的要求，继续深入开展好信访案件的化解工作，排查发现不稳定因素和苗头，提高突发事件预知、预警、预防、应急处理能力，把矛盾化解在萌芽状态，确保换届期间社会和谐稳定。

同志们，这次区人大、政府及乡人大、政府换届工作任务繁重、影响深远、责任重大。希望大家认真贯彻落实中央和省、市、区的部署，精心安排，全力实施、扎实工作，努力完成换届选举的各项任务。

最后，预祝各级换届选举工作取得圆满成功！