换届动员大会上的讲话

第一篇：换届动员大会上的讲话

严肃换届纪律确保风清气正

县乡换届是今年我们全县人民政治生活中的一件大事。严肃换届纪律、营造风清气正环境是搞好换届的有力保障。今年以来，中央和省市对换届工作非常重视，三令五申强调严肃换届纪律。中央纪委、中央组织部专门下发了《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，省、市纪委和组织部也相继下发通知，对严肃换届纪律提出明确要求。我们一定要把思想统一到中央精神和省市县委的要求上来，把严肃换届纪律作为保证换届工作顺利进行的关键举措来抓，以最坚决的态度和最有力的措施，全力保障县乡换届工作健康、有序、平稳开展。下面，根据县委的安排，我就严肃换届纪律、确保换届风清气正这一问题谈几点意见。

一、强化宣传，注重教育，筑牢严守换届纪律的思想防线 中央纪委、中央组织部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，针对换届中容易发生的不正之风，明确提出“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，各级党组织和党员干部必须严格遵守和执行。一要开展学习教育。各级党组织要坚持预防在先、教育在先、警示在先，督促党员干部认真学习换届选举工作的政策、法律、法规和纪律要求，增强纪律观念，严守纪律规定；要采取开展谈心谈话、召开民主生活会、示范

引导等形式，把换届纪律教育覆盖到与换届工作相关的所有人员，教育和引导党员、干部和代表讲党性、顾大局、守纪律。纪检监察机关、组织部门要切实履行职责，组织好党员领导干部对组织人事纪律特别是换届纪律的学习，并对学习情况进行督促检查。二要加大宣传力度。县纪委要配合组织部门继续通过民勤电视台、《新农村资讯》、民勤党务公开网，广泛宣传严肃换届纪律的要求，宣传选拔任用干部和换届选举工作的政策法规，使广大党员干部了解相关要求和规定，更好地行使对干部选拔任用的知情权、参与权、选举权和监督权。各乡镇、部门、单位要依托简报、标语、宣传栏等宣传手段，适时开展换届纪律宣传，做到严肃换届纪律文件精神进机关、进乡镇、进社区、进村组。三要领导干部带头。各级党员领导干部要带头学习换届纪律，做到学深学透、熟知规定，确保换届纪律要求的知晓率达到100%。要带头遵守换届纪律，牢固树立正确的权力观、利益观、地位观，增强党性观念、大局观念、组织观念，正确对待个人进退留转，坚决服从组织需要，正确行使民主权利，坚决抵制不正之风。要带头执行换届纪律，紧绷纪律这根弦，做到绝不拉票贿选、绝不跑官要官、绝不干扰换届，筑牢严守换届纪律的思想防线。这里需要特别强调的是，换届中的组织人事纪律问题既是“高压线”，也是“底线”，对于换届纪律上出现问题的领导干部，不论是谁，我们都要按纪律

规定“对号入座”。

二、认真履职，严格把关，切实提高换届选人用人公信度 做好换届工作，最重要的是要按照德才兼备、以德为先的用人标准选好干部、配强班子。换届中，干部调整量大、时间紧，把好选人用人关尤为重要。纪检监察机关一定要本着对县委高度负责的态度，配合组织部门把好选人用人的廉政关，切实防止在县乡换届中出现干部“带病提拔”、“带病上岗”等问题。一要准确掌握干部队伍的廉政状况。加强对干部廉洁自律情况的日常了解，对群众信访反映的干部廉洁自律方面的问题要认真梳理，在查清核实的基础上进行综合分析，做出正确判断，为把好选人用人廉政关提供准确依据。二要切实做好干部任用前征求意见的回复工作。进一步完善拟提拔干部征求纪检监察机关意见的回复工作制度和相关工作机制，严格执行工作程序，严守保密工作纪律，确保换届期间干部征求意见回复工作的准确性、规范性和实效性。三要加强对反映拟提拔干部有关问题的调查核实。纪检监察机关要加强与组织部门的经常性沟通联系，对换届中信访举报拟提拔任用干部的各类问题，要及时组织人员进行调查核实，本着对组织负责、对干部负责的态度，客观公正的做出结论，实事求是的向组织部门反馈情况，切实做到既严格把关，防止“带病提拔”，又注重澄清是

非，保护干部，防止因不实举报、甚至诬告行为，影响和干扰换届工作。

三、提高认识，严格监督，坚决纠正换届过程中的不正之风 中央纪委六次全会上，将严肃组织人事工作纪律、确保换届工作顺利进行，作为解决反腐倡廉建设中群众反映强烈突出问题的四项重点任务之一进行部署。全县纪检监察机关一定要充分认识严肃换届纪律、保证换届风清气正的重要性，切实把思想和行动统一到中央和省市县委的决策部署上来，进一步增强做好换届监督检查工作的责任感和紧迫感。一要专门安排部署。县纪委、监察局要把换届监督检查工作作为今年监督检查工作的重点任务之一，列入重要议事日程，按照县委、县政府的统一部署和要求，会同组织部门制定工作方案，明确工作任务，靠实工作责任，加强组织协调，有计划、有步骤地精心组织实施，扎实有效开展。二要突出监督重点。严格执行《干部选拔任用工作四项监督制度》，着力抓好对干部工作相关政策法规、选拔任用制度、纪律规定执行情况的监督检查，加强对干部提名、推荐、考察、公示和换届学习等环节的监督检查，确保整个换届工作在有效监督之下规范有序进行。三要查纠突出问题。坚持把监督监察与调查研究相结合，注重在监督检查中发现问题、研究问题和解决问题。对换届工作中出现的新情况、新问题，要及时向县委汇报，与组织部门沟通，提出具体的对策建议，对执行换届纪律方面存在的苗头性和倾向性问题，要做到早发现、早纠正、早解决，防止小问题酿成大错误，防止违规行为发展成为违纪违法问题。

四、从严查处，严肃追究，着力营造风清气正的换届环境 全县纪检监察机关要严格按照“5个严禁、17个不准”和“5个一律”的纪律要求，加大对县乡换届中违纪违规行为的查处力度。一要畅通信访举报渠道。纪检监察机关和组织部门要严格执行信访举报电话和24小时专人值班制度，进一步健全完善信访举报和线索排查工作机制，切实做到对反映考察对象违反换届纪律的举报，及时处理，及时初核。要建立换届舆情应急处理机制，对互联网、手机短信反映的违反换届纪律的问题，必须迅速采取应对措施，经查问题属实的，要迅速处理并适时公布处理结果；与事实不符的，要迅速公布真相予以澄清；对别有用心散布谣言的，要会同有关机关迅速依法处理，形成正确的舆论导向。二要坚决查处违纪行为。严格落实违反换届纪律案件查核专办制度，对违反换届纪律的案件，要组织专门力量进行重点查办，并严格落实办案责任，明确办理时限，确保换届工作中的各类违纪违规行为得到及时查处，特别是对拉票贿选、跑官要官、违规用人、干扰换届、搞非组织活动等行为要依纪依法从严从快查处。同时，要建立案件通报制度，对违反换届纪律的重大典型案件要在一定范围内及时通报，做到查处一

起、通报一起，起到警示和震慑作用。三要严格实施责任追究。对已经查实违反换届纪律的问题，依照《党纪处分条例》和《干部选拔任用工作责任追究办法》，不仅要追究当事人的责任，而且要追究有关领导的责任，真正做到处理到位、追究到人，对压案不查、查处不力的也要严肃追究有关责任人的责任。

同志们，换届工作是事关全县政策、经济社会发展的一件大事，我们一定要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，在县委的坚强领导下，加强协调，密切配合，严格执行和维护换届纪律，为确保我县县乡换届工作的顺利进行做出积极贡献。

第二篇：换届动员讲话

村两委换届动员讲话

6月30日全县村两委换届工作动员会召开，县委常委、组织部长XX主持会议，县委常委、县纪委书记XX宣读了相关文件规定，县委副书记XX作了重要讲话，动员会后紧接着召开了培训会。全县动员会的召开，也就表明了我县村党组织委员会和第九届村民委员会换届选举工作的正式启动。根据会议安排，就我镇此次换届工作要注意的事项提几点建议。即要做到“两个明确，两个注意”。这也是县培训会上一再提到。

一要明确任职资格条件。在实施方案中关于任职资格条件的规定有很多，但有几个关键点体现在，一是对年龄的要求。新进村班子人员年龄要求在35周岁以下，新任村书记年龄要求在45周岁以下，年龄在60周岁以上的，一般不再提名。对年龄的要求，主要是为了优化班子结构，使我们的干部队伍年轻化。在上一届村两委换届选举中，我们镇凡年满60周岁的村干部都不再提名，并且大部分都是主动提出的，此次换届中我们将继续严把年龄关，着力推进我镇村干部队伍的年轻化、结构合理化。二是几点不得提名为候选人的情况。正在受司法机关立案侦查或纪检监察机关立案审查的；受党纪、政纪处分或刑事处罚，正在处分（罚）期间的；所在村连续3年在全县计划生育排名后30名的村党组织书记；考核不称职的；丧失行为能力和表达能力的人等不得提名为候选人。

二要明确操作方法和流程。具体的有X委员介绍，我只讲一下村党组织换届中的两推一选。关于两推一选有一个《XX省村党支部换届选举“两推一选”暂行办法》这样一个规定。“两推”即党员和群众推荐和乡镇党委推荐。党员和群众推荐过程中要注意参会人数的要求。参加推荐的党员和村民代表要超过应到会人数的一半以上，即必须超过半数推荐才有效。“一选”即党员大会选举。党员大会的人数也有严格要求，参加选举的有选举权的党员必须达到或超过应到会人数的五分之四，选举才有效。

两个注意事项，一要注意资料的收集与保存，尤其要加强换届关键环节如大会选举期间的视频、音频资料的保存，做到万无一失。二要注意严格按程序办事，规定要走的环节一个都不能少，如果换届期间哪个单位因为在走程序上偷工减料除了差错，镇党委将严肃追究相关人员责任。

第三篇：街道换届动员讲话

精心组织按章操作 扎实做好区人大换届选举工作

第十四届人民代表大会将于2011年12月底任期届满，同志们： 应进行换届选举。按照区委的统一部署，全区人大换届选举工作将于10月17日全面展开。今天会议的主要任务是对街道及各选区人大换届选举工作进行安排部署，动员全街道、各选区和广大党员干部把思想统一到区委换届工作会议精神和具体工作要求上来，进一步明确任务、周密部署、精心组织，确保换届各项工作顺利完成，为实现我区经济社会又好又快发展提供坚强的政治基础和组织保证。下面，我就做好此次人大换届选举工作讲四点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好换届工作的责任感和使命感

今年我区人大换届选举，是在选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表和“十二五”规划开始实施的重要时期进行的。做好这次换届选举工作，对于坚持和完善人民代表大会制度，推进社会主义民主政治建设，保障人民当家作主，巩固党的领导地位，加强基层政权建设，推动经济社会科学发展，促进社会和谐，实现我区“十二五”时期转型升级、跨越赶超的目标任务，具有十分重要的意义。

这次换届选举工作的指导思想是：在区委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为知道，深入贯彻-1-

落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，扩大社会主义民主，全面加强法制建设，进一步巩固基层政权，推动科学发展，促进社会和谐。

二、把握政策，严格程序，依法做好人大代表选举工作

人大换届选举，必须坚持严格依法办事的原则，从选民的登记公布到大会选举代表中的每一步程序，都必须严格按照法律的规定进行操作。特别是人大代表的选举，是换届工作的关键环节。代表的素质如何，直接关系换届选举工作的成败，关系新一届人大工作水平的高低、整体形象的好坏。因此，我们必须要严格程序，依法做好人大代表选举工作。

一要严把代表政治关。在人大代表选举工作中，要特别注意代表的政治品德、职业道德、个人品行、社会形象以及参政议政能力，确保代表坚决拥护党的路线方针政策、模范遵守宪法和法律、密切联系人民群众、廉洁自律、公道正派、具有一定文化水平和履职能力，特别是在事关国家核心利益和各族人民根本利益的大是大非问题上立场坚定、旗帜鲜明，始终做到认识不含糊、态度不暧昧、行动不动摇。

二要严把代表程序关。在人大代表选举工作中，要加强与各推荐单位的沟通，注重听取人大及有关方面的意见，认真了解核实选民联名提出的代表候选人的情况。坚持把代表履职情况作为推荐的重要依据。代表候选人要在一定

范围内公示。要严格按照有关法律法规，做到代表选举工作程序一个不少、环节一个不漏、步骤一个不减，确保代表选举工作的合法性和选举结果的有效性。

三要严把法定时间关。具体时间要求是：2011年11月30日以前公布选民名单；2011年12月6日前，公布初步代表候选人名单，2011年12月14日前公布正式代表候选人名单；2011年12月21日为我区人大代表选举日，将选出区人民代表大会代表。

三、统筹兼顾、精心谋划，加强党对换届选举工作的领导

这次换届，涉及面广，工作量大，上下关注。做好这项工作，必须始终坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事的统一，其中最核心、最关键的是坚持党的领导。

一要注重落实责任。街道党工委要切实发挥总揽全局、协调各方的作用，认真履行好职责，敢于领导、善于领导、立足发展，把握方向，加强领导。成立了换届选举工作领导小组，明确了责任分工，选委会一定要准确把握政策，统筹兼顾，严格程序要求，制定详细的工作计划和实施方案，明确任务，倒排时间，将工作落实到人、落实到每个细节和每个时间节点。换届选举各相关责任单位也要制定完善的工作方案和保障措施，确保每项工作有人抓、有备选方案、有应急措施，确保换届工作顺利开展。

二要注重发挥党员作用。要在换届选举工作中注重发挥党组织的战斗堡垒作用和各级党员的先锋模范作用，把创先争优活动激发出来的工作热情投入到这次人大换届选

举工作中去，在换届过程中充分体现创先争优活动的成效，把自觉贯彻党组织意图与依法行使民主权利统一起来，坚决支持党组织的意图，旗帜鲜明的宣传党的主张，带头依法办事，正确行使民主权利，履行好自己的职责。

四、严明纪律，强化监督，营造风清气正的换届工作环境

换届风气的好坏，直接关系到换届的成败，关系到选人用人公信度和满意度，关系到党在人民群众中的威信。必须采取有力措施，严肃换届纪律，坚决匡正选人用人风气。

一、严肃换届纪律，要以“五个一律”为高压线。为做好这次换届，中纪委、中组部专门下发了《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，提出了“五个一律”的要求，即：对行贿买官、受贿卖官的，一律先予停职或免职，再依纪依法处理；对在民主推荐和选举中拉票贿选的，一律取消其考察人选或候选人资格；对跑官要官的，一律不得提拔重用，并记录在案；对干扰换届和选拔任用干部中跑风漏气的，一律严肃查处。这是基本要求，也是高压线，所有党员干部要严格遵守，确保换届风清气正。

二、严肃换届纪律，领导干部要做到“四要四不准”。一要坚决服从组织安排，不准搞非组织活动。对干部有意见可以揭发举报，可以按照正常渠道向上反映。二要严格遵守纪律，不准拉票贿选。在换届中，如果有人请吃喝、拉关系，或采用其他非正当渠道进行拉票，一律给予严肃处理。三要切实维护班子团结，不准相互拆台。要客观公

正，正确对待同志，正确对待自己，决不能贬低别人、抬高自己，影响换届工作的正常进行。四要坚持正确引导，不准传播小道消息，尤其是领导干部不能随便发表不负责任的言论，自觉做到不信谣、不传谣，要辟谣。

三、严肃换届纪律，要抓好监督、从严问责。要严格执行干部选拔任用责任追究等监督制度，进一步完善监督手段，把严格监督贯穿于提名推荐、考察、公示、换届选举等各个环节。特别是要把“5个严禁、l7个不准和5个一律”规定告知每一位领导干部和代表以及参加推荐、选举的人员。同时，要加大督查力度，纪检、组织要重点检查广大党员干部对“5个严禁、17个不准和5个一律”的知晓率；重点检查换届选举期间代表对换届风气的测评情况；要畅通举报渠道，及时受理各方面反映的违反换届工作纪律问题；要坚持从快查处、从严问责，对换届中的违规违纪行为要坚决查处、决不姑息，对顶风违纪的，要从快、从严，重点查办。

同志们，这次区人大换届选举工作是全区干部群众政治生活中的一件大事，任务艰巨、责任重大、影响深远。希望大家以高度的政治责任感和历史使命感切实抓紧抓好换届选举工作，确保换届工作圆满成功！

第四篇：年某市村两委换届动员大会上讲话

在全市村“两委”换届动员大会上的讲话

就全市村“两委”换届工作，我讲四点意见：

一、思想认识要到位 习近平总书记强调，各级党委特别是党委书记都要强化管党治党意识、落实管党治党责任，把抓党建作为自己的首要职责，把抓好党建作为最大的政绩。当前，“两委”换届工作迫在眉睫，抓好了，“一换稳三年”；抓不好，“一换乱三年”。能不能充分发挥党委领导作用，确保圆满顺利换届，既是对我市“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的检验，更是对我们市、县、乡三级党委书记能不能当好党建“第一责任人”的考验。今天我们三级书记都在，借这个机会和大家讲清楚，哪个乡镇的换届出了问题，乡镇书记都要承担直接责任，县、市、区委书记要承担第一责任，市委及市委组织部要对相关责任人进行约谈，影响严重的要严厉问责。市县组织部及组织部长要把抓好“两委”换届工作作为当前工作的重中之重，紧紧抓在手上，搞好综合协调。希望大家进一步认清当前全省“XX”的大形势，高度警醒，高度自觉，强化责任意识和风险意识，切实提高对抓好“两委”换届工作的认识，全力以赴保证全市“两委”换届工作积极稳妥地推进。

二、工作标准要从严

与第 X 届“两委”换届相比，这次“两委”换届，面临一些新的形势和问题。一些城市周边村和 XX 村存在不稳定因素，少数地方家族、宗教、黑恶势力影响和干扰换届工作的现象仍然存在，外出务工经商的流动党员不断增加，特别是中央“八项规定”出台以来，农村党纪政纪的高压线日益收紧，一些原来担任村干部的“经济能人”产生退出“两委”班子的思想波动等等。对于这些情况和问题，我们一定要高度重视，慎重对待，严把政策关、法律关、程序关和质量关，耐心细致、认真严谨地做好每个环节的工作。各级换届工作领导组一定要加强对选举工作人员的培训，让组织选举的同志准确把握政策法规，保证工作中沉着应对，不出纰漏。一定要严格按照法律法规确定的程序和标准，制定出详细周密的工作方案，细化措施，严格标准，做到整个换届工作依法有序、平稳推进。

三、各项措施要落实 要切实加强领导，市委常委要结合包县工作，加大对所联系县区“两委”换届工作的指导。市农村“两委”换届选举工作领导组要加大督促检查力度，及时掌握情况，注重解决问题。市、县党委组织部门要发挥牵头和协调作用，切实加强对工作的规划、组织、指导。各县（市、区）和开发区党工委主要领导要亲自上手抓好选情复杂的重点难点村；乡镇、街道主要领导要扎根

一线，现场指挥，蹲点跟进，确保不出问题。市、县、乡三级党委和相关职能部门要上下互动、左右互通，形成齐心协力抓换届的良好氛围。要严肃换届纪律，市委态度非常明确，就是要把“严肃换届纪律、加强检查监督、严格问题查处”贯穿换届全过程，确保换届工作风清气正。纪检监察、公检法等有关部门要采取一切必要的手段，以铁的纪律，严肃查处干扰破坏基层“两委”换届选举的行为，切实做到“有案必查、查实必处、失责必究”。要解决好信访“搭车”问题。对信访积案要严格区分换届和非换届问题，实行分类处理。对不直接涉及换届的问题，事前要集中进行处理。对一时难于处理的疑难问题，要搁置争议，留待换届后处理，以减轻换届期间的信访压力。千万不要因为我们自身的决策失误激化矛盾，导致局面失控，影响整体工作进度。要把换届与农村反腐败工作结合起来，农村届前财务审计还没有结束的个别地方要组织力量尽快完成，对审计发现的问题，要按照有关规定及时妥善处理，要把审计结果作为村干部任用的重要依据，把有污点的人挡在候选人之外。

四、确保“两委”换届圆满成功 今后两个月的时间里，全市 X 个农村“两委”班子和 X 个城市社区“两委”班子将按照“先党组织、后村委会”的步骤，有序地完成换届选举工作，实现新老班子交替。县、市、区圆满换

届的标准，就是要在规定的时间内，完成所有村、社区的“两委”换届工作，不找任何借口，不留一个“尾巴”；就是要换出好班子、好队伍、好作风；换出团结、换出干劲、换出和谐，提高创造力、凝聚力和战斗力；就是要做到换届与经济工作、安全稳定等其它各项工作“两不误、两促进”，切实做到人心不散、干劲不减、秩序不乱、工作不断。

做好基层“两委”换届选举工作意义重大，影响深远。我们一定要精心组织，周密部署，依法进行，确保全市“两委”换届选举工作平稳推进，圆满成功，为实现弊革风清、促进富民强市作出积极的贡献！

以下内容供参考：

书记在村“两委”换届动员暨培训会上的讲话 今天我们召开村“两委”换届动员暨培训会议，主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻省、市、县委精神，全面展开村“两委”换届工作。刚才，XX 部长摘要宣读了我镇换届工作实施方案，刘书记作了培训讲话，对换届工作提出了重要的意见，希望大家认真学习、深刻领会，结合工作实际，全面抓好贯彻落实。下面，就做好村“两委”换届工作，我讲四点意见。

一、提高政治站位，切实增强做好此次村换届工作的时代感责任感使命感。

此次换届，事关贯彻落实党的十九大精神、全面建成小康社会、实现两个百年目标，要带着时代考验高质量做好换届。今年既是村“两委”换届之年，更是贯彻落实党的十九大精神的关键之年。抓好村“两委”换届，对于全面推进习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神在基层组织落地生根、开花结果，全力以赴决胜脱贫攻坚、实现全面建成高质量小康社会目标具有十分重要的意义。本届村“两委”还承担着实现第一个百年目标的政治责任和向第二个百年目标迈进的历史使命，在这个重要的历史交汇期，全镇上下务必切实提高政治站位，树牢“四个意识”，以更高的标准、更广的视野，把党性强、有思路、能担当、群众公认的干部选进来，把两委干部打造成带领群众脱贫致富奔小康的主心骨。

此次换届，事关巩固党在基层执政地位基础、有效推进乡村振兴战略，要带着历史责任高质量完成换届。基层党组织是党全部战斗力的基础。农村基层党组织强不强，基层党组织书记行不行，直接关系乡村振兴战略的实施效果好不好。一定意义上讲，没有组织振兴，就没有乡村振兴。此次换届将村党支部任期由过去的 3 年调整为 5 年，村委会任期也做出相应调整，新一届“两委”班子对推动农村发展、促进乡村振兴的意义更加重大、影响更加深远。中共中央国务院印发了关于乡村振兴战略的规划，明确提出了一人兼的要求，要以此次“两委”换届为契机，全面推行“一人兼”和“两委”班子成员交叉任职，保证基层各项事业高质高效发展。

此次换届，事关突破“边缘化发展危机”、“再造大镇辉煌”目标的实现，要带着使命担当高质量完成换届。镇党委、政府充分认识到我镇当前发展所遇到的困难和问

题，以一个更高的标准和更广的视野看自己，明确了突破“边缘化发展危机、再造大镇辉煌”的历史使命，同时根据实际，制定了产业发展的规划以及“打造长城脚下独具魅力的黄金名镇”目标。全镇的改革发展民生是一辆车，安全、稳定是两对轮子，而我们镇、村两级干部就是主动力，特别是村“两委”干部，是关系到基层政权和广大人民群众幸福美好生活的基础力量。只有高质量的完成此次换届，才能有效保证我们改革发展稳定目标的实现。

二、明确目标原则，努力实现高质量换届 （一）齐心协力，确保实现“三个好、四个百分百”目标。要以选优配强符合决胜全面建成小康社会需要的村“两委”班子为目标，着力提高人选质量，规范换届秩序，清正换届风气，确保换出好班子，换出好风气，换出好局面。要百分之百实现党委意图，百分之百一人兼，百分之百推进平稳换届，百分之百设有妇女委员。

（二）坚持五个原则，实现高质量换届目标 1.坚持党管换届原则，确保党对换届工作的绝对领导。牢牢把握党对换届选举工作的主导权，把“党管换届”作为根本原则，贯穿到方案制定、候选人提名和审核把关、组织选举等各个环节，落实到每一个村、每一项具体工作。我是第一责任人，包村领导是分管责任人，包村干部是具

体责任人，要通过大量细致的工作，努力实现换届目标和党委意图的实现。

2.坚持全面换届原则，确保应换尽换全覆盖无遗漏。此次换届 8 月中旬全面启动，今天我镇动员培训，一周之内完成村支委选举，9 月底前基本完成村“两委”换届。会上我们印发了换届方案及时间安排表，各村要按照时间节点要求，盯紧进度、倒排工期、挂图作战，全力以赴往前赶。需要说明的是，我们采取了支部与村委会交叉进行的办法，各村也可以根据实际选择先换村委会后换支部办法，要求马上研究，下午报镇换届领导小组批准。

要坚持时间服从质量，成熟一个，换届一个。党支部选举前，镇党委要向县委写出书面申请，讲清哪些村换届准备已就绪、选情态势平稳，人选方案已酝酿成熟，拟分别定于什么时间正式组织“两推一选”，加盖公章由我签字报县换届办同意后方可进行。

3.坚持优质换届原则，选优 配强村 “ 两委 ” 班子。一是确保实现“一人兼”目标。东峰书记、王浩书记多次强调，要大力推进村党组织书记、村委会主任“一人兼”，做到能兼尽兼。省、市委也将“一人兼”情况作为衡量换届质量和成效的重要指标，为此，市委提出了原则上主任候选人应为中共党员、将“未报名未通过审核的另选他人

当选无效”写入村选举办法等五条措施，措施经过了省委组织部备案同意。县委要求所有一人兼意向人选都必须参加村党组织成员竞选，竞选委员成功、当选村委会主任，才能明确书记。二是调优队伍结构。全镇总体要保证农村50 岁以下的村书记比例达到 50%以上，高中及以上文化程度的达到 2/3 以上，农村致富带头人、外出务工有成人员、大学生村官和优秀退役军人达到 40%以上。同时，要大力推进“两委”干部交叉任职，比例也要达到 50%以上。我们根据全镇实际，制定了 500 口人 3 人、1500 口人以上 5 人、其余 4 人的干部人数要求，无极特殊情况一律不得突破。确需突破的，必须报县换届办批准。对达不到要求的，省委将直接追责县委，市委将直接追责乡镇党委。同时要保证，村民代表中党员的比例达到 50%以上，每个村都有妇女委员，这些都是硬杠杠。

4.坚持规范换届原则，确保 “ 两委 ” 换届平稳有序。换届选举是当前最为重要的一项政治任务，落实好“全程纪实”“节点留痕”制度，对“两推一选”、自荐直选、资格审查等关键环节，细化操作流程、严格规范执行。在具体操作过程中，要按照实施步骤不减少，执行法规不变通的要求，细化换届流程图，制定时间安排表，把换届工作分别细化为若干个大环节，若干个小节点，挂图作战，动态监管，坚持全程签字背书，及时制止党员群众的违规行为，严禁简单采取强制措施处理特殊情况，人为激化矛盾。镇里成立了村“两委”换届工作领导小组，对于换届方案未明确和政策掌握不清楚的问题，党支部换届由明明部长统一对外解释政策，村委会换届由志永镇长统一对外解释换届政策，严禁不讲政策的乱解答乱许诺。为做好支部换届工作，我们专门制定了党组织换届选举指导手册，里面内容非常规范详细，希望包村干部和各村使用好。

5.坚持清正换届原则，确保营造风清气正的换届环境。为严肃换届纪律，净化社会风气，省市相继出台了“十条禁令”、“扰乱换届选举行为 40 条”、“唐山市村两委换届选举会场纪律十不准”等相关规定，要大力宣传，认真抓好落实，这些都是触碰不得的高压线。要坚持对拉票贿选行为零容忍，坚持动真碰硬，有报必查，露头必打，发现一起，查处一起，通报一起，形成正风肃纪的高压态势。要坚决落实省委“三个 100%”要求：凡参与换届工作的竞选人员对纪律知晓率 100%，乡镇党委与候选人谈心谈话100%，候选人签订纪律承诺书 100%。要纵深推进扫黑除恶专项斗争，借力借势，严厉打击以暴力、威胁、贿赂等手段干扰破坏选举的违法犯罪分子，严肃震慑企图扰乱换届秩序的社会闲杂人员，对选举期间出现的抢砸票箱、撕毁

选票、冲击会场等违法行为，坚持从重从严从快惩处，决不姑息，决不手软，形成打击违法犯罪的高压态势，为换届选举营造风清气正的良好环境。

三、强化四项举措，努力实现平稳换届 换届由去年年底开始，到现在十个月，这么长时间，目的是把基础夯实，努力实现平稳有序环境目标。

一是大张旗鼓、旗帜鲜明展开宣传。要强化“两委”换届意义的宣传教育，引导党员群众认清权利义务，积极参与换届选举，知道什么时候做什么、到什么地方做什么。围绕加强党的领导、全面推行“一人兼”、“五选十五不选”、“十条禁令”、“干扰破坏基层组织换届选举行为40 条”等相关政策规定，充分利用喇叭广播、标语条幅、入户走访、公众账号、自媒体等方式，引导党员群众认清权利义务，积极参与换届选举，引导党员群众清楚选什么人、不选什么人，真正把舆论宣传覆盖到每个村居、覆盖到每名党员群众，确保家喻户晓、深入人心，努力形成正确的舆论导向，以强大的宣传攻势保障换届选举顺利推进。

二是认真对待、妥善处置群众信访举报。换届期间，焦点问题多，矛盾易激发，群众信访量相比平时势必增加。对换届期间群众举报和来信，统一由纪检部门从速查处。对情节具体，线索清楚的，要限时办结，明确答复，切实

维护群众的合法权益。对情节不明，也要说明情况，消除误解。确保问题查清，案情核实，还群众明白，还干部清白。对群众来访，综治等相关部门也要耐心做好工作。

三是讲清楚、落实好政策待遇。第一，“一人兼”的书记村主任，相当于职业村干部，有签订竞职承诺，履职承诺，辞职承诺，纪律承诺四个承诺书并公示留档，如果发生主要精力不能放在村务工作上因而影响工作等十项情形之一的，本人主动辞职，辞职承诺书就相当于辞职书。第二，现任村书记或村主任，为实现“一人兼”而主动让贤，参选为副书记或副主任，本届任期内，职务补贴、养老保险享受正职待遇，书记主任两人都让贤，并选上副书记副主任的，可以都批正职工资。如果现任正职已选进支委，参选村主任落选的，视为未完成组织交给任务，不得参选书记或副书记，不能享受正职待遇。第三，在实现“一人兼”的前提下，交叉任职的村“两委”干部享受 150%基础职务补贴。在这里强调两点：一是原则上只有现任书记主任让贤的村设置副书记副主任；二是珍视感情，做好工作，对换届秩序混乱、争得鸡飞狗跳的，镇党委要严格把关，争上来障碍也太多，干不好责令辞职。

四是提前研判、集中攻坚重点难点村。换届选举是一个动态的工作，要持续用力，研判到位，牢牢把握村“两

委”换届主动权，既发扬民主，又保证党委意图的实现。采取先易后难的顺序，对重点难点村，要集中力量，把握节奏，在破解具体问题上细研把脉，会诊支招，精准处置，确保换届选举秩序井然。

四、强化责任担当，为全面完成换届提供坚强保障 此次换届时间紧、任务重、程序严、要求高，又赶上秋收季节，加之我们人员比较紧张，对换届中的一些新生问题没有经验，因此承担着更大的压力，更需要大家团结一致。

一要压实责任，主动担当作为。我作为换届工作领导小组组长，负主要责任。各包村干部就是该村的换届指导员，要全程参与、指导本村“两委”换届工作。包村的镇班子成员对所包村负领导责任，要提前研判、整体把控，有力处置该村换届工作，确保党委意图的实现。镇党建办、民政办、纪委、综治、派出所等相关部门要各司其职、密切配合，齐心协力抓好村“两委”换届工作。

二要统筹推进，形成工作合力。镇换届领导小组要建立和完善上下贯通、顺畅高效的组织联动体系，每天一碰情况，及时推送工作要点，紧盯工作进度。刘书记作为综合协调组组长，要认真督导、协调、服务、指导好全镇换届工作。支部换届由明明部长牵头，村委会换届由志勇镇

长牵头，要加强工作指导，提前研判、全面掌控，扎实推进换届工作。资格审查及贿选处理由艳青书记牵头，要严肃换届候选人审查工作，从严从速处理拉票贿选行为。信访安保由克齐主席牵头，负责妥善处理群众来访，严厉打击干扰破坏换届选举行为。

三要督 导检查，严肃追责问责。班子成员及包村干部、村换届选举工作人员要认真负责，遇到问题要在第一时间化解，不能化解的要立即向镇换届领导小组报告。镇换届领导小组要加强督导和考核，把实现“四个百分百”作为干部个人评先选优、选拔任用的重要依据，对工作推动不力和出现重大失误的进行追责问责，对因玩忽职守等原因造成重大恶劣影响的，依法依规严肃处理。

会后，班子成员和包村干部、村干部要马上碰头，研究具体推进和工作措施。

同志们，搞好此次村“两委”换届工作，任务艰巨、责任重大、影响深远。我们一定要认真学习贯彻省、市、县要求，站在为组织负责、为人民负责、为金厂峪发展负责的高度，精心组织、实化举措、扎实推进，确保村“两委”换届工作顺利开局、平稳推进、圆满完成，为再造大镇辉煌提供坚强的组织保证。

第五篇：在村级换届工作会议动员大会上的讲话

在全镇村级组织换届选举工作会议上的讲话

（2010年10月8日）

XXX

同志们：

这次村级组织换届从今年10月初开始，到2011年2月底全面完成，其中村党组织换届到2010年12月底基本结束，村委会换届到2011年2月底基本结束，村务监督委员会、村经济合作社换届原则上与村委会换届交叉进行。本次村级组织换届时间紧、要求高、任务重，镇党委政府高度重视这项工作，要求各村、各部门把村级组织换届工作作为近期农村党组织创先争优活动的重要内容，精心组织，高标准、高质量做好换届各项工作。根据省委、XX市委要求，11月底，我镇6个农村总支分别选择1个村完成了党组织换届选举工作先期试点。其他各村要认真学习借鉴这些试点村的成功经验。下面，我代表镇党委政府，就村级组织换届工作讲三点意见：

一、进一步认清形势，统一思想，切实增强做好村级组织换届选举工作的责任感和使命感

这次全镇村级组织换届选举，是十七届五中全会后我镇农村广大党员群众政治生活中的一件大事，是贯彻落实市委十六届三次和四次全会精神，加快推进“XXXX行动”的重要基础，直接关系到我镇社会主义新农村建设和XXXXX特色镇建设大局，同时也是对近几年来基层组织建设工作的一次考验。从目前情况来看，这次换届选举面临的工作任务、采取的主要方式虽然与前几届基本相同，但也面临着不少新情况、新问题。我们要看到这次 换届的有利条件，如近年来通过落实农村党建“三级联动”责任机制、深入学习实践科学发展观和创先争优活动、全面推进社会主义新农村建设等工作的开展，全镇基层组织建设的整体水平有了较为明显的提升，为换届奠定了较好的组织基础。但是，我们更应该清醒地看到当前农村存在的一些复杂因素，将对村级组织换届产生干扰或消极影响。一是经济社会的全面发展导致农村利益格局深度调整，对村级组织换届将会造成较大冲击。这几年，我镇进入了经济社会发展的全面快速转型时期，经济结构转型升级、市镇重点工程、新农村建设等快速推进，土地征用、拆迁安臵、违章建筑整治等全面铺开，一些关系群众切身利益的深层次矛盾也日益凸现，成为诱发农村不稳定的重要因素，这些不稳定因素的存在将会对村级组织换届带来冲击。二是基层民主政治建设的深入推进与广大农村党员群众民主意识的客观差距，对村级组织换届将会提出更高要求。当前，随着基层民主政治建设的不断深入，农村广大党员群众对维护民主权利、参与村务管理的愿望越来越强烈，对村级班子换届选举更加关注，要求也更高。但少数选民政策法制观念仍然比较淡薄，容易受到农村宗族派性、贿选拉票的影响。因此，如何实现党委意图和群众意愿的有机统一，选出组织放心、群众满意的村级班子，是当前换届选举工作中的核心问题。三是基层组织建设和村干部队伍建设中存在的矛盾问题，对村级组织换届将会带来一定影响。镇党委政府一直十分重视基层组织建设和村干部队伍培育管理工作，经过近几年努力，我镇村干部队伍整体能力素质得到了较大提升。但不可否认，部分村还存在许多问题，如一些村党组织核心作用不明显，村干部整体能力偏弱，难以驾驭农村复杂局面；一些村主要干部党性 2 观念和法制意识淡薄，工作方式方法比较简单，在一些重大决策上搞“家长制”、“一言堂”，造成班子不团结和群众上访；一些村党员、村民代表派性严重，人为阻扰村级工作正常开展；一些村撤并以后，至今仍然并村不并账，并村不并心，党员群众无法融合，导致各项工作难以推进，这些都给如何选好配强新一届村级班子提出了难题。此外，这次村级组织换届还有三个新情况，我们是第一次碰到。一是新法规，就是今年新修订的《村民委员会组织法》，对候选人的资格条件、委托投票行为、选民登记等内容都作了修改完善，如何按照新修订的组织法进行操作，需要我们研究分析。二是新任务，与往届相比，这次换届不仅时间提前，而且除了进行村党组织和村民委员会的换届，还要进行村务监督委员会和村经济合作社换届，不到半年的时间要完成，这个工作任务很重，对组织协调的要求很高。上述新问题新情况如果处理不当，都会对选举工作带来一定的负面影响，甚至造成工作上的被动。为此，我们一定要站在贯彻落实十七届四中、五中全会精神，进一步推进基层民主政治建设，切实维护农村和谐稳定的高度，充分认识村级组织换届选举工作的艰巨性和复杂性，以高度的政治责任感和历史使命感认真投入到换届选举的各项工作中来。

1、搞好村级组织换届选举工作，是贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，积极推进党内民主和基层民主政治建设的重要实践。近年来，农村广大党员群众对进一步扩大党内民主和基层民主的要求日益强烈，如何顺应基层民主政治的发展趋势和党员群众的政治诉求，保障和落实党员群众的政治权益，是农村工作面临的一个重大课题。党的十七届四中全会提出了“完善党内选举办法，改进和规范选举程序和投票方式，改进候选人介绍办 3 法。推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围”等要求。这次村级组织换届选举，正是我们贯彻落实中央精神，保证农村党员群众正确行使民主权利、推进农村基层民主政治建设的大好时机。要通过这次换届，让广大党员群众在实际参与中，接受民主政治的教育和熏陶，调动党员群众参与村级事务的积极性和主动性，使农村基层民主朝着正确、健康的方向发展。

2、搞好村级组织换届选举工作，是我镇全力打造“XX特色基地”，加快推进XXXXXXXXX镇建设的重要保证。镇人大十六届五次会议上提出要着力打造XX产业基地、XX特色农业基地、和XX文化基地，全力创建“全国环境优美乡镇”、“广东省文明镇”，努力把XX建设成为“XXXXXXXX镇”，实现经济社会可持续发展，不断提高全镇人民的生活品质。要实现这些目标，关键在农村，难点也在农村，农村稳定了，经济社会各项工作开展才能有一个良好的社会环境，农村发展了，才能真正实现全镇的和谐发展。农村稳定和发展的关键，就在于有没有一支高素质的带头人队伍，有没有一个团结协作、坚强有力、同舟共济的村级领导班子。搞好村级组织换届选举工作，真正把一大批公道正派、年富力强、真心实意为群众办实事的优秀人才选进村级班子，才能不断增强村级组织的凝聚力和战斗力。

3、搞好村级组织换届选举工作，是进一步深化农村党建“三级联动”责任机制，深入开展创先争优活动的重要内容。根据中央关于农村党建“三级联创”精神要求，镇党委相继实施了村党组织书记素质工程、农村后备干部挂职锻炼等一系列制度措施。4 当前，全镇基层党组织和广大党员也正在深入开展创先争优活动。我们一定要把村级组织换届选举工作与“三级联创”、创先争优活动结合起来，努力引导农村党员群众不断增强大局意识和责任意识，以高度的政治热情积极参与村级组织换届工作，通过选好配强村级组织班子，特别是村级组织的带头人，不断推进农村党建“三级联动”责任机制的有效落实，推动创先争优活动的深入开展，为进一步提高基层组织建设水平开创良好局面。

二、按照“和谐换届”要求，切实把握重点环节，认真组织实施村级组织换届选举

根据省委、XX市委的要求，这次村级组织换届要切实按照“风清气正、有序可控、选优配强、群众满意”的工作原则，严格执行党章和有关法律法规的规定，充分发扬民主，严格依法办事，在集中广大党员群众意志和智慧的基础上，选出素质优良、结构合理、群众公认的新一届村级组织班子，努力实现村级组织换届“五升一降”的目标（提升村委会主任中党员比例、提升村委会成员中党员比例、提升党组织书记兼任经济合作社社长比例、提升党组织领导班子成员兼任村务监督委员会主任比例、提升党组织书记队伍素质，降低有关选举工作的问题反映数量）。为确保村级组织换届选举工作顺利进行，我们要重点把握好以下六个方面：

1、要坚持基本原则，确保村级组织换届的正确方向。村级组织换届选举工作是一项政策性、法律性很强的工作，我们一定要坚持原则，依法实施，积极稳妥推进换届选举各项工作。一要坚持党的领导原则。要理直气壮地加强上级党委对村级组织换届工作的领导、协调、监督和保障，牢牢把握换届工作的主导权。5 二要坚持发扬民主原则。要积极探索基层民主的实现形式，畅通群众有序政治参与的渠道，保障和落实党员群众的知情权、参与权、选举权和监督权。三要坚持依法办事原则。要严格执行党章、宪法和村民委员会组织法等有关法律法规，切实做到程序规范、操作合法、结果公正。四要坚持分类指导原则。要有针对性地制定工作方案，做到一村一策、因村制宜开展村级组织换届工作。五要坚持于法周严、于事简便原则。要从选举的每一项环节、每一个步骤、每一道程序入手，规范村级选举操作办法和程序，切实加强业务指导。要在依章依法组织指导和工作实施中，贯彻好党组织的意图，尊重党员群众的权利，体现好党员群众的意愿，确保换届工作各项任务圆满完成。

2、要完善选举方式，积极推进村级民主选举。这次村党组织换届选举以“公推直选”为主要方式，党组织班子成员候选人由党员群众和党组织共同推荐产生，实行村党组织班子的直接选举。有条件的村，可以由党员大会直接选举产生党组织书记和其他班子成员。要指导各村结合实际明确具体选举方式，选举办法提交党员大会通过后严格执行。要依法推选产生村民选举委员会，村党组织书记要通过法定程序担任村民选举委员会主任，充分发挥村党组织在村级组织换届中的领导核心作用。要进一步完善村民委员会的选举方式，丰富选举形式、拓宽民主渠道、规范选举程序，全面推行“自荐直选”制度，由“自荐人”向本村选举委员会自荐报名参选，经审查合格后，提交书面竞职承诺参选。村务监督委员会要通过村民会议或村民代表会议选举产生，村经济合作社采取社员大会或经社员大会授权的社员代表大会进行无记名投票选举产生。

3、要坚持选人标准，着力优化村级班子结构。推选什么样 6 的人当村干部，关系党在农村的基础和形象，关系农村长远发展和稳定，因此我们要旗臶鲜明地倡导和树立正确的选人导向，切实把好村干部的推荐关、审核关。一要加强对候选人资格的把关。要引导党员群众切实把那些政治素质好、热心为群众服务、能创业致富、有奉献精神、公道正派、廉洁自律、群众公认的农村优秀人才选进村级组织班子，特别要选好配强村党组织书记和村委会主任。这次换届选举，省委、XX市委的有关文件根据新修订的《村民委员会组织法》规定，对候选人资格专门提出了限制性条件，明确提出：被判处刑罚或者刑满释放未满5年，解除劳教未满3年，违反计划生育未处理或受处理后未满5年，涉黑涉恶受处理未满3年等有严重违法违纪行为的人员，及丧失行为能力的人员不能确定为村民委员会成员和其他村级组织班子成员的候选人（自荐人）。各村要将这些资格条件写进村选举办法，并明确此五类人员当选无效，提交村民会议或村民代表会议通过后严格执行。二要进一步优化村级班子结构。坚持精干高效原则，严格控制村“两委会”职数，鼓励村级组织班子成员交叉兼职，支持党员特别是村党组织班子成员积极参选村民委员会成员，努力提升村委会班子成员特别是村委会主任的党员比例。要依法将村党组织书记选为村经济合作社社长，村党组织成员选为社监会主任，同时要鼓励分管纪检工作的村党组织班子成员竞选村务监督委员会主任。要努力提高村党组织班子整体素质，鼓励在实际工作中表现优秀的大学生“村官”通过党员推荐、群众推荐和镇党委推荐等方式，按照增加名额、不占职数等形式参加村党组织选举；到村任职一年以上的，可由本人提出书面申请，按照法定程序参加村委会选举。确保换届选举后有不少于20%的大学生“村官”进入村“两委”班子。要重视妇女干部的选拔，进一 7 步完善村民委员会妇女委员专职专选的做法，解决好农村妇女参选难、当选难的问题，确保每村都有一名女干部，并引导广大妇女通过法定程序把女干部选为村妇委会主任。

4、要严格把握重点环节，提高换届工作整体质量。从以往经验看，村党组织换届工作是关键和基础，而村委会选举的难度和压力相对更大，因此，要着重把握好以下几个方面，确保村委会换届工作的顺利推进。一要规范村民代表推选。镇里按照法律法规，统一印制规范的村民代表推选办法范本，加强推选管理，指导村民选举委员会结合本村实际依法拟订村民代表推选办法，提出村民代表的当选条件，引导村民把素质高、作风正、顾大局、有一定议事能力、在群众中有一定影响和威信的村民选为村民代表。要进一步提高党员村民和妇女村民在村民代表中的比例，妇女村民代表应占村民代表会议组成人员的四分之一以上，党员村民代表要不少于20%。二要规范制定选举办法。要统一印制村选举办法范本供各村参考，同时引导各村按照法律规定，结合本村实际，制定具体的、可操作性强的村选举办法，使选举工作有章可循。三要规范选民登记。要进一步激发广大选民有序参与民主政治建设的积极性，全面实现从“登记选民”向“选民登记”转变，探索推行“选民登记名册和选民证对应编号”的做法，着力提高选举工作效率。除大学生“村官”外，对“户籍不在本村，在本村居住一年以上”的外来人员暂时不予放开，如本人申请参加选举的，是否在本村进行选民登记，要在村选举办法中予以明确。四要规范组织投票。要进一步规范投票行为，以召开选举大会或设立中心投票场所和若干投票站进行集中投票，原则上不使用流动票箱。要科学合理设臵选举现场和投票站，保证写票和投票过程不受干扰，保障选民自主表达选举意愿。要严 8 格规范委托投票，选举期间外出不能参加投票的，可以书面委托本村有选举权的近亲属代为投票，但每一选民接受委托投票不得超过3人，委托人和受委托人的名单应公示，禁止投票现场临时委托。

6、要严明换届选举纪律，营造风清气正的换届环境。如何防止和有效打击换届选举过程中贿选等违法违纪行为，是村级组织换届工作中党员群众关注的焦点问题，社会各界十分关注。近日，镇党委将组织好《关于严厉打击贿选、破坏选举等违法行为的通告》的发放、张贴和宣传工作，通过采取各项有力措施，切实把严肃选风选纪贯穿选前、选中、选后全过程，确保换届选举风清气正。一要强化教育引导。选举前，要加强法律法规、政策文件、换届纪律的教育和宣传，镇党委要与候选人（自荐人）及其他相关人员进行个别约谈或集体谈话，对他们严格遵守法律法规和有关政策规定提出具体要求。二要坚决查处贿选等违法违纪行为。在村级组织换届选举中，凡候选人（自荐人）及其亲友直接或指使他人用财物或者其他利益收买本村党员、选民、选举工作人员或者其他候选人（自荐人）的，都是贿选。镇党委要结合实际，进一步明确贿选的界限，加强监督，加大查处和打击力度。对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等违法手段参选的，一经发现即取消其本届参选资格，已经当选的，其当选无效；违反治安管理规定的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。三要大力开展扫黑除恶行动。加大打击农村黑恶势力和地痞流氓的力度，对黑恶势力、暴力介入、境内外敌对势力干扰破坏选举的，要做到“露头就打”，从换届选举一开始就形成打击不法行为的高压态势。对查处不力、造成严重后果的，要追究有关负责人的责任。人大、9 纪检、组织、信访等有关部门要重视做好换届选举政策的解释工作，认真对待、慎重处理好群众的来信来访，答复口径一定要统一，切忌政出多门。要积极引导党员群众识大体，顾大局，不感情用事，不随波逐流，不受物质利益诱惑，努力消除宗族、宗派等不良影响，按照自己的真实意愿，选出自己的当家人。

三、切实加强领导，明确职责，确保村级组织换届选举工作圆满完成

这次村级组织换届工作能否顺利进行，关键在领导，重点在落实。我们要把这项工作作为当前农村工作的重中之重，作为近阶段农村基层党组织创先争优活动的主要内容，切实做到思想统一，精力到位，措施有力，工作扎实，确保村级组织换届圆满成功。

一要建立领导机构，落实工作责任。镇党委切实把村级组织换届工作列入当前工作的重要议事日程，为加强对村级组织换届工作的领导，镇里已成立村级组织换届选举工作领导小组，负责村级组织换届工作的组织实施，镇党委书记亲自抓，副书记、组织委员直接抓，其他班子成员分工配合，要配强配好指导督查力量，原则上每村不少于3人，切实做到领导到位、精力到位、措施到位。要落实班子成员联系总支责任，实行联村联片包干制，哪个村在换届中出现问题，就要追究所联系领导的责任。要积极发挥好农村工作指导员的作用，在换届期间做好摸底调查、宣传引导、人选考察、资格审查、矛盾化解、程序把关等方面的工作。要健全完善村级组织换届工作情况报送制度，各村换届工作中的重大事件、重要舆情、重要信息及时报镇村级组织换届工作领导小组。

二要保障民主权利，严格依法办事。村级组织换届选举是社会主义民主在农村最广泛的实践形式，是保证党员群众行使民主权利，推进农村基层民主政治建设的重要途径。各村一定要牢固树立群众观念，坚持走群众路线，充分发扬民主，尊重党员和群众的意愿，维护党员群众的权利，真正体现农民群众当家作主，使整个换届选举真正体现党员和群众的意愿。换届中要严格按照有关法律法规和省、XX市有关精神操作，各项工作程序要依法规范，做到公开公正，对换届选举中党员群众提出的政策性、全局性问题，要及时向上级有关部门请示，认真研究，慎重答复，不得随意解释或曲解法律法规和政策。要充分发挥法律监督、行政监督、群众监督、舆论监督以及人大代表监督作用，确保村级组织换届选举工作依法有序进行。

三要强化舆论宣传，加强教育引导。要充分利用电视、广播、报纸、网络、远程教育和宣传窗、黑板报等宣传工具，广泛深入地宣传村级组织换届工作的重要意义和换届选举的有关法律法规。要强化培训辅导，做好对选举工作人员的业务培训，使他们尽快熟悉换届选举的工作程序，了解本次选举中的新要求、新做法。要通过发放致党员群众公开信、答记者问、村级换届小册子等形式，以浅显易懂的语言，直接明确地告知群众什么是合法的竞选行为，什么是非法的竞选行为，应该选什么样的人，不应该选什么样的人，使广大党员群众正确行使民主权利。要结合当前开展的创先争优活动，一方面宣传好的经验做法，发挥典型示范作用，引导广大党员群众把创先争优活动中涌现出来的优秀分子选出来担任村干部；一方面宣传反面典型案例，发挥警示教育作用，使党员群众认清在村级换届中的欺骗、钻营、贿选等不良行 11 为，努力为村级组织换届工作营造良好的选举氛围。

四要完善工作机制，做好后续工作。选举结束后，要及时做好落选和离任人员的思想政治工作，帮助他们解决实际困难，使他们舒心地退下来，支持新班子开展工作。要帮助、监督新老班子及时办理交接手续，修订完善村民自治章程、村经济合作社章程和村规民约，及时做好的发放和变更，健全村级组织工作规则，完善村务公开、民主决策、民主管理、民主监督制度，理顺村级各类组织的相互关系，建立健全党组织领导的充满活力的村民自治运行机制。要及时抓好新一届村级组织班子成员的上岗培训和思想作风建设，学习农村相关法规政策，提高他们为村民服务的意识和本领。

同志们，搞好村级组织换届选举工作，是当前农村一项十分重要的政治任务，事关农村改革发展稳定大局。各部门、各单位一定要各司其职，通力配合，扎实工作，圆满完成村级组织换届选举的各项任务，为推进我镇经济社会全面健康快速发展奠定扎实的组织基础！