在村级换届工作会议动员大会上的讲话

第一篇：在村级换届工作会议动员大会上的讲话

在全镇村级组织换届选举工作会议上的讲话

（2010年10月8日）

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同志们：

这次村级组织换届从今年10月初开始，到2011年2月底全面完成，其中村党组织换届到2010年12月底基本结束，村委会换届到2011年2月底基本结束，村务监督委员会、村经济合作社换届原则上与村委会换届交叉进行。本次村级组织换届时间紧、要求高、任务重，镇党委政府高度重视这项工作，要求各村、各部门把村级组织换届工作作为近期农村党组织创先争优活动的重要内容，精心组织，高标准、高质量做好换届各项工作。根据省委、XX市委要求，11月底，我镇6个农村总支分别选择1个村完成了党组织换届选举工作先期试点。其他各村要认真学习借鉴这些试点村的成功经验。下面，我代表镇党委政府，就村级组织换届工作讲三点意见：

一、进一步认清形势，统一思想，切实增强做好村级组织换届选举工作的责任感和使命感

这次全镇村级组织换届选举，是十七届五中全会后我镇农村广大党员群众政治生活中的一件大事，是贯彻落实市委十六届三次和四次全会精神，加快推进“XXXX行动”的重要基础，直接关系到我镇社会主义新农村建设和XXXXX特色镇建设大局，同时也是对近几年来基层组织建设工作的一次考验。从目前情况来看，这次换届选举面临的工作任务、采取的主要方式虽然与前几届基本相同，但也面临着不少新情况、新问题。我们要看到这次 换届的有利条件，如近年来通过落实农村党建“三级联动”责任机制、深入学习实践科学发展观和创先争优活动、全面推进社会主义新农村建设等工作的开展，全镇基层组织建设的整体水平有了较为明显的提升，为换届奠定了较好的组织基础。但是，我们更应该清醒地看到当前农村存在的一些复杂因素，将对村级组织换届产生干扰或消极影响。一是经济社会的全面发展导致农村利益格局深度调整，对村级组织换届将会造成较大冲击。这几年，我镇进入了经济社会发展的全面快速转型时期，经济结构转型升级、市镇重点工程、新农村建设等快速推进，土地征用、拆迁安臵、违章建筑整治等全面铺开，一些关系群众切身利益的深层次矛盾也日益凸现，成为诱发农村不稳定的重要因素，这些不稳定因素的存在将会对村级组织换届带来冲击。二是基层民主政治建设的深入推进与广大农村党员群众民主意识的客观差距，对村级组织换届将会提出更高要求。当前，随着基层民主政治建设的不断深入，农村广大党员群众对维护民主权利、参与村务管理的愿望越来越强烈，对村级班子换届选举更加关注，要求也更高。但少数选民政策法制观念仍然比较淡薄，容易受到农村宗族派性、贿选拉票的影响。因此，如何实现党委意图和群众意愿的有机统一，选出组织放心、群众满意的村级班子，是当前换届选举工作中的核心问题。三是基层组织建设和村干部队伍建设中存在的矛盾问题，对村级组织换届将会带来一定影响。镇党委政府一直十分重视基层组织建设和村干部队伍培育管理工作，经过近几年努力，我镇村干部队伍整体能力素质得到了较大提升。但不可否认，部分村还存在许多问题，如一些村党组织核心作用不明显，村干部整体能力偏弱，难以驾驭农村复杂局面；一些村主要干部党性 2 观念和法制意识淡薄，工作方式方法比较简单，在一些重大决策上搞“家长制”、“一言堂”，造成班子不团结和群众上访；一些村党员、村民代表派性严重，人为阻扰村级工作正常开展；一些村撤并以后，至今仍然并村不并账，并村不并心，党员群众无法融合，导致各项工作难以推进，这些都给如何选好配强新一届村级班子提出了难题。此外，这次村级组织换届还有三个新情况，我们是第一次碰到。一是新法规，就是今年新修订的《村民委员会组织法》，对候选人的资格条件、委托投票行为、选民登记等内容都作了修改完善，如何按照新修订的组织法进行操作，需要我们研究分析。二是新任务，与往届相比，这次换届不仅时间提前，而且除了进行村党组织和村民委员会的换届，还要进行村务监督委员会和村经济合作社换届，不到半年的时间要完成，这个工作任务很重，对组织协调的要求很高。上述新问题新情况如果处理不当，都会对选举工作带来一定的负面影响，甚至造成工作上的被动。为此，我们一定要站在贯彻落实十七届四中、五中全会精神，进一步推进基层民主政治建设，切实维护农村和谐稳定的高度，充分认识村级组织换届选举工作的艰巨性和复杂性，以高度的政治责任感和历史使命感认真投入到换届选举的各项工作中来。

1、搞好村级组织换届选举工作，是贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，积极推进党内民主和基层民主政治建设的重要实践。近年来，农村广大党员群众对进一步扩大党内民主和基层民主的要求日益强烈，如何顺应基层民主政治的发展趋势和党员群众的政治诉求，保障和落实党员群众的政治权益，是农村工作面临的一个重大课题。党的十七届四中全会提出了“完善党内选举办法，改进和规范选举程序和投票方式，改进候选人介绍办 3 法。推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围”等要求。这次村级组织换届选举，正是我们贯彻落实中央精神，保证农村党员群众正确行使民主权利、推进农村基层民主政治建设的大好时机。要通过这次换届，让广大党员群众在实际参与中，接受民主政治的教育和熏陶，调动党员群众参与村级事务的积极性和主动性，使农村基层民主朝着正确、健康的方向发展。

2、搞好村级组织换届选举工作，是我镇全力打造“XX特色基地”，加快推进XXXXXXXXX镇建设的重要保证。镇人大十六届五次会议上提出要着力打造XX产业基地、XX特色农业基地、和XX文化基地，全力创建“全国环境优美乡镇”、“广东省文明镇”，努力把XX建设成为“XXXXXXXX镇”，实现经济社会可持续发展，不断提高全镇人民的生活品质。要实现这些目标，关键在农村，难点也在农村，农村稳定了，经济社会各项工作开展才能有一个良好的社会环境，农村发展了，才能真正实现全镇的和谐发展。农村稳定和发展的关键，就在于有没有一支高素质的带头人队伍，有没有一个团结协作、坚强有力、同舟共济的村级领导班子。搞好村级组织换届选举工作，真正把一大批公道正派、年富力强、真心实意为群众办实事的优秀人才选进村级班子，才能不断增强村级组织的凝聚力和战斗力。

3、搞好村级组织换届选举工作，是进一步深化农村党建“三级联动”责任机制，深入开展创先争优活动的重要内容。根据中央关于农村党建“三级联创”精神要求，镇党委相继实施了村党组织书记素质工程、农村后备干部挂职锻炼等一系列制度措施。4 当前，全镇基层党组织和广大党员也正在深入开展创先争优活动。我们一定要把村级组织换届选举工作与“三级联创”、创先争优活动结合起来，努力引导农村党员群众不断增强大局意识和责任意识，以高度的政治热情积极参与村级组织换届工作，通过选好配强村级组织班子，特别是村级组织的带头人，不断推进农村党建“三级联动”责任机制的有效落实，推动创先争优活动的深入开展，为进一步提高基层组织建设水平开创良好局面。

二、按照“和谐换届”要求，切实把握重点环节，认真组织实施村级组织换届选举

根据省委、XX市委的要求，这次村级组织换届要切实按照“风清气正、有序可控、选优配强、群众满意”的工作原则，严格执行党章和有关法律法规的规定，充分发扬民主，严格依法办事，在集中广大党员群众意志和智慧的基础上，选出素质优良、结构合理、群众公认的新一届村级组织班子，努力实现村级组织换届“五升一降”的目标（提升村委会主任中党员比例、提升村委会成员中党员比例、提升党组织书记兼任经济合作社社长比例、提升党组织领导班子成员兼任村务监督委员会主任比例、提升党组织书记队伍素质，降低有关选举工作的问题反映数量）。为确保村级组织换届选举工作顺利进行，我们要重点把握好以下六个方面：

1、要坚持基本原则，确保村级组织换届的正确方向。村级组织换届选举工作是一项政策性、法律性很强的工作，我们一定要坚持原则，依法实施，积极稳妥推进换届选举各项工作。一要坚持党的领导原则。要理直气壮地加强上级党委对村级组织换届工作的领导、协调、监督和保障，牢牢把握换届工作的主导权。5 二要坚持发扬民主原则。要积极探索基层民主的实现形式，畅通群众有序政治参与的渠道，保障和落实党员群众的知情权、参与权、选举权和监督权。三要坚持依法办事原则。要严格执行党章、宪法和村民委员会组织法等有关法律法规，切实做到程序规范、操作合法、结果公正。四要坚持分类指导原则。要有针对性地制定工作方案，做到一村一策、因村制宜开展村级组织换届工作。五要坚持于法周严、于事简便原则。要从选举的每一项环节、每一个步骤、每一道程序入手，规范村级选举操作办法和程序，切实加强业务指导。要在依章依法组织指导和工作实施中，贯彻好党组织的意图，尊重党员群众的权利，体现好党员群众的意愿，确保换届工作各项任务圆满完成。

2、要完善选举方式，积极推进村级民主选举。这次村党组织换届选举以“公推直选”为主要方式，党组织班子成员候选人由党员群众和党组织共同推荐产生，实行村党组织班子的直接选举。有条件的村，可以由党员大会直接选举产生党组织书记和其他班子成员。要指导各村结合实际明确具体选举方式，选举办法提交党员大会通过后严格执行。要依法推选产生村民选举委员会，村党组织书记要通过法定程序担任村民选举委员会主任，充分发挥村党组织在村级组织换届中的领导核心作用。要进一步完善村民委员会的选举方式，丰富选举形式、拓宽民主渠道、规范选举程序，全面推行“自荐直选”制度，由“自荐人”向本村选举委员会自荐报名参选，经审查合格后，提交书面竞职承诺参选。村务监督委员会要通过村民会议或村民代表会议选举产生，村经济合作社采取社员大会或经社员大会授权的社员代表大会进行无记名投票选举产生。

3、要坚持选人标准，着力优化村级班子结构。推选什么样 6 的人当村干部，关系党在农村的基础和形象，关系农村长远发展和稳定，因此我们要旗臶鲜明地倡导和树立正确的选人导向，切实把好村干部的推荐关、审核关。一要加强对候选人资格的把关。要引导党员群众切实把那些政治素质好、热心为群众服务、能创业致富、有奉献精神、公道正派、廉洁自律、群众公认的农村优秀人才选进村级组织班子，特别要选好配强村党组织书记和村委会主任。这次换届选举，省委、XX市委的有关文件根据新修订的《村民委员会组织法》规定，对候选人资格专门提出了限制性条件，明确提出：被判处刑罚或者刑满释放未满5年，解除劳教未满3年，违反计划生育未处理或受处理后未满5年，涉黑涉恶受处理未满3年等有严重违法违纪行为的人员，及丧失行为能力的人员不能确定为村民委员会成员和其他村级组织班子成员的候选人（自荐人）。各村要将这些资格条件写进村选举办法，并明确此五类人员当选无效，提交村民会议或村民代表会议通过后严格执行。二要进一步优化村级班子结构。坚持精干高效原则，严格控制村“两委会”职数，鼓励村级组织班子成员交叉兼职，支持党员特别是村党组织班子成员积极参选村民委员会成员，努力提升村委会班子成员特别是村委会主任的党员比例。要依法将村党组织书记选为村经济合作社社长，村党组织成员选为社监会主任，同时要鼓励分管纪检工作的村党组织班子成员竞选村务监督委员会主任。要努力提高村党组织班子整体素质，鼓励在实际工作中表现优秀的大学生“村官”通过党员推荐、群众推荐和镇党委推荐等方式，按照增加名额、不占职数等形式参加村党组织选举；到村任职一年以上的，可由本人提出书面申请，按照法定程序参加村委会选举。确保换届选举后有不少于20%的大学生“村官”进入村“两委”班子。要重视妇女干部的选拔，进一 7 步完善村民委员会妇女委员专职专选的做法，解决好农村妇女参选难、当选难的问题，确保每村都有一名女干部，并引导广大妇女通过法定程序把女干部选为村妇委会主任。

4、要严格把握重点环节，提高换届工作整体质量。从以往经验看，村党组织换届工作是关键和基础，而村委会选举的难度和压力相对更大，因此，要着重把握好以下几个方面，确保村委会换届工作的顺利推进。一要规范村民代表推选。镇里按照法律法规，统一印制规范的村民代表推选办法范本，加强推选管理，指导村民选举委员会结合本村实际依法拟订村民代表推选办法，提出村民代表的当选条件，引导村民把素质高、作风正、顾大局、有一定议事能力、在群众中有一定影响和威信的村民选为村民代表。要进一步提高党员村民和妇女村民在村民代表中的比例，妇女村民代表应占村民代表会议组成人员的四分之一以上，党员村民代表要不少于20%。二要规范制定选举办法。要统一印制村选举办法范本供各村参考，同时引导各村按照法律规定，结合本村实际，制定具体的、可操作性强的村选举办法，使选举工作有章可循。三要规范选民登记。要进一步激发广大选民有序参与民主政治建设的积极性，全面实现从“登记选民”向“选民登记”转变，探索推行“选民登记名册和选民证对应编号”的做法，着力提高选举工作效率。除大学生“村官”外，对“户籍不在本村，在本村居住一年以上”的外来人员暂时不予放开，如本人申请参加选举的，是否在本村进行选民登记，要在村选举办法中予以明确。四要规范组织投票。要进一步规范投票行为，以召开选举大会或设立中心投票场所和若干投票站进行集中投票，原则上不使用流动票箱。要科学合理设臵选举现场和投票站，保证写票和投票过程不受干扰，保障选民自主表达选举意愿。要严 8 格规范委托投票，选举期间外出不能参加投票的，可以书面委托本村有选举权的近亲属代为投票，但每一选民接受委托投票不得超过3人，委托人和受委托人的名单应公示，禁止投票现场临时委托。

6、要严明换届选举纪律，营造风清气正的换届环境。如何防止和有效打击换届选举过程中贿选等违法违纪行为，是村级组织换届工作中党员群众关注的焦点问题，社会各界十分关注。近日，镇党委将组织好《关于严厉打击贿选、破坏选举等违法行为的通告》的发放、张贴和宣传工作，通过采取各项有力措施，切实把严肃选风选纪贯穿选前、选中、选后全过程，确保换届选举风清气正。一要强化教育引导。选举前，要加强法律法规、政策文件、换届纪律的教育和宣传，镇党委要与候选人（自荐人）及其他相关人员进行个别约谈或集体谈话，对他们严格遵守法律法规和有关政策规定提出具体要求。二要坚决查处贿选等违法违纪行为。在村级组织换届选举中，凡候选人（自荐人）及其亲友直接或指使他人用财物或者其他利益收买本村党员、选民、选举工作人员或者其他候选人（自荐人）的，都是贿选。镇党委要结合实际，进一步明确贿选的界限，加强监督，加大查处和打击力度。对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等违法手段参选的，一经发现即取消其本届参选资格，已经当选的，其当选无效；违反治安管理规定的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。三要大力开展扫黑除恶行动。加大打击农村黑恶势力和地痞流氓的力度，对黑恶势力、暴力介入、境内外敌对势力干扰破坏选举的，要做到“露头就打”，从换届选举一开始就形成打击不法行为的高压态势。对查处不力、造成严重后果的，要追究有关负责人的责任。人大、9 纪检、组织、信访等有关部门要重视做好换届选举政策的解释工作，认真对待、慎重处理好群众的来信来访，答复口径一定要统一，切忌政出多门。要积极引导党员群众识大体，顾大局，不感情用事，不随波逐流，不受物质利益诱惑，努力消除宗族、宗派等不良影响，按照自己的真实意愿，选出自己的当家人。

三、切实加强领导，明确职责，确保村级组织换届选举工作圆满完成

这次村级组织换届工作能否顺利进行，关键在领导，重点在落实。我们要把这项工作作为当前农村工作的重中之重，作为近阶段农村基层党组织创先争优活动的主要内容，切实做到思想统一，精力到位，措施有力，工作扎实，确保村级组织换届圆满成功。

一要建立领导机构，落实工作责任。镇党委切实把村级组织换届工作列入当前工作的重要议事日程，为加强对村级组织换届工作的领导，镇里已成立村级组织换届选举工作领导小组，负责村级组织换届工作的组织实施，镇党委书记亲自抓，副书记、组织委员直接抓，其他班子成员分工配合，要配强配好指导督查力量，原则上每村不少于3人，切实做到领导到位、精力到位、措施到位。要落实班子成员联系总支责任，实行联村联片包干制，哪个村在换届中出现问题，就要追究所联系领导的责任。要积极发挥好农村工作指导员的作用，在换届期间做好摸底调查、宣传引导、人选考察、资格审查、矛盾化解、程序把关等方面的工作。要健全完善村级组织换届工作情况报送制度，各村换届工作中的重大事件、重要舆情、重要信息及时报镇村级组织换届工作领导小组。

二要保障民主权利，严格依法办事。村级组织换届选举是社会主义民主在农村最广泛的实践形式，是保证党员群众行使民主权利，推进农村基层民主政治建设的重要途径。各村一定要牢固树立群众观念，坚持走群众路线，充分发扬民主，尊重党员和群众的意愿，维护党员群众的权利，真正体现农民群众当家作主，使整个换届选举真正体现党员和群众的意愿。换届中要严格按照有关法律法规和省、XX市有关精神操作，各项工作程序要依法规范，做到公开公正，对换届选举中党员群众提出的政策性、全局性问题，要及时向上级有关部门请示，认真研究，慎重答复，不得随意解释或曲解法律法规和政策。要充分发挥法律监督、行政监督、群众监督、舆论监督以及人大代表监督作用，确保村级组织换届选举工作依法有序进行。

三要强化舆论宣传，加强教育引导。要充分利用电视、广播、报纸、网络、远程教育和宣传窗、黑板报等宣传工具，广泛深入地宣传村级组织换届工作的重要意义和换届选举的有关法律法规。要强化培训辅导，做好对选举工作人员的业务培训，使他们尽快熟悉换届选举的工作程序，了解本次选举中的新要求、新做法。要通过发放致党员群众公开信、答记者问、村级换届小册子等形式，以浅显易懂的语言，直接明确地告知群众什么是合法的竞选行为，什么是非法的竞选行为，应该选什么样的人，不应该选什么样的人，使广大党员群众正确行使民主权利。要结合当前开展的创先争优活动，一方面宣传好的经验做法，发挥典型示范作用，引导广大党员群众把创先争优活动中涌现出来的优秀分子选出来担任村干部；一方面宣传反面典型案例，发挥警示教育作用，使党员群众认清在村级换届中的欺骗、钻营、贿选等不良行 11 为，努力为村级组织换届工作营造良好的选举氛围。

四要完善工作机制，做好后续工作。选举结束后，要及时做好落选和离任人员的思想政治工作，帮助他们解决实际困难，使他们舒心地退下来，支持新班子开展工作。要帮助、监督新老班子及时办理交接手续，修订完善村民自治章程、村经济合作社章程和村规民约，及时做好的发放和变更，健全村级组织工作规则，完善村务公开、民主决策、民主管理、民主监督制度，理顺村级各类组织的相互关系，建立健全党组织领导的充满活力的村民自治运行机制。要及时抓好新一届村级组织班子成员的上岗培训和思想作风建设，学习农村相关法规政策，提高他们为村民服务的意识和本领。

同志们，搞好村级组织换届选举工作，是当前农村一项十分重要的政治任务，事关农村改革发展稳定大局。各部门、各单位一定要各司其职，通力配合，扎实工作，圆满完成村级组织换届选举的各项任务，为推进我镇经济社会全面健康快速发展奠定扎实的组织基础！

第二篇：换届动员大会上的讲话

严肃换届纪律确保风清气正

县乡换届是今年我们全县人民政治生活中的一件大事。严肃换届纪律、营造风清气正环境是搞好换届的有力保障。今年以来，中央和省市对换届工作非常重视，三令五申强调严肃换届纪律。中央纪委、中央组织部专门下发了《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，省、市纪委和组织部也相继下发通知，对严肃换届纪律提出明确要求。我们一定要把思想统一到中央精神和省市县委的要求上来，把严肃换届纪律作为保证换届工作顺利进行的关键举措来抓，以最坚决的态度和最有力的措施，全力保障县乡换届工作健康、有序、平稳开展。下面，根据县委的安排，我就严肃换届纪律、确保换届风清气正这一问题谈几点意见。

一、强化宣传，注重教育，筑牢严守换届纪律的思想防线 中央纪委、中央组织部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，针对换届中容易发生的不正之风，明确提出“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，各级党组织和党员干部必须严格遵守和执行。一要开展学习教育。各级党组织要坚持预防在先、教育在先、警示在先，督促党员干部认真学习换届选举工作的政策、法律、法规和纪律要求，增强纪律观念，严守纪律规定；要采取开展谈心谈话、召开民主生活会、示范

引导等形式，把换届纪律教育覆盖到与换届工作相关的所有人员，教育和引导党员、干部和代表讲党性、顾大局、守纪律。纪检监察机关、组织部门要切实履行职责，组织好党员领导干部对组织人事纪律特别是换届纪律的学习，并对学习情况进行督促检查。二要加大宣传力度。县纪委要配合组织部门继续通过民勤电视台、《新农村资讯》、民勤党务公开网，广泛宣传严肃换届纪律的要求，宣传选拔任用干部和换届选举工作的政策法规，使广大党员干部了解相关要求和规定，更好地行使对干部选拔任用的知情权、参与权、选举权和监督权。各乡镇、部门、单位要依托简报、标语、宣传栏等宣传手段，适时开展换届纪律宣传，做到严肃换届纪律文件精神进机关、进乡镇、进社区、进村组。三要领导干部带头。各级党员领导干部要带头学习换届纪律，做到学深学透、熟知规定，确保换届纪律要求的知晓率达到100%。要带头遵守换届纪律，牢固树立正确的权力观、利益观、地位观，增强党性观念、大局观念、组织观念，正确对待个人进退留转，坚决服从组织需要，正确行使民主权利，坚决抵制不正之风。要带头执行换届纪律，紧绷纪律这根弦，做到绝不拉票贿选、绝不跑官要官、绝不干扰换届，筑牢严守换届纪律的思想防线。这里需要特别强调的是，换届中的组织人事纪律问题既是“高压线”，也是“底线”，对于换届纪律上出现问题的领导干部，不论是谁，我们都要按纪律

规定“对号入座”。

二、认真履职，严格把关，切实提高换届选人用人公信度 做好换届工作，最重要的是要按照德才兼备、以德为先的用人标准选好干部、配强班子。换届中，干部调整量大、时间紧，把好选人用人关尤为重要。纪检监察机关一定要本着对县委高度负责的态度，配合组织部门把好选人用人的廉政关，切实防止在县乡换届中出现干部“带病提拔”、“带病上岗”等问题。一要准确掌握干部队伍的廉政状况。加强对干部廉洁自律情况的日常了解，对群众信访反映的干部廉洁自律方面的问题要认真梳理，在查清核实的基础上进行综合分析，做出正确判断，为把好选人用人廉政关提供准确依据。二要切实做好干部任用前征求意见的回复工作。进一步完善拟提拔干部征求纪检监察机关意见的回复工作制度和相关工作机制，严格执行工作程序，严守保密工作纪律，确保换届期间干部征求意见回复工作的准确性、规范性和实效性。三要加强对反映拟提拔干部有关问题的调查核实。纪检监察机关要加强与组织部门的经常性沟通联系，对换届中信访举报拟提拔任用干部的各类问题，要及时组织人员进行调查核实，本着对组织负责、对干部负责的态度，客观公正的做出结论，实事求是的向组织部门反馈情况，切实做到既严格把关，防止“带病提拔”，又注重澄清是

非，保护干部，防止因不实举报、甚至诬告行为，影响和干扰换届工作。

三、提高认识，严格监督，坚决纠正换届过程中的不正之风 中央纪委六次全会上，将严肃组织人事工作纪律、确保换届工作顺利进行，作为解决反腐倡廉建设中群众反映强烈突出问题的四项重点任务之一进行部署。全县纪检监察机关一定要充分认识严肃换届纪律、保证换届风清气正的重要性，切实把思想和行动统一到中央和省市县委的决策部署上来，进一步增强做好换届监督检查工作的责任感和紧迫感。一要专门安排部署。县纪委、监察局要把换届监督检查工作作为今年监督检查工作的重点任务之一，列入重要议事日程，按照县委、县政府的统一部署和要求，会同组织部门制定工作方案，明确工作任务，靠实工作责任，加强组织协调，有计划、有步骤地精心组织实施，扎实有效开展。二要突出监督重点。严格执行《干部选拔任用工作四项监督制度》，着力抓好对干部工作相关政策法规、选拔任用制度、纪律规定执行情况的监督检查，加强对干部提名、推荐、考察、公示和换届学习等环节的监督检查，确保整个换届工作在有效监督之下规范有序进行。三要查纠突出问题。坚持把监督监察与调查研究相结合，注重在监督检查中发现问题、研究问题和解决问题。对换届工作中出现的新情况、新问题，要及时向县委汇报，与组织部门沟通，提出具体的对策建议，对执行换届纪律方面存在的苗头性和倾向性问题，要做到早发现、早纠正、早解决，防止小问题酿成大错误，防止违规行为发展成为违纪违法问题。

四、从严查处，严肃追究，着力营造风清气正的换届环境 全县纪检监察机关要严格按照“5个严禁、17个不准”和“5个一律”的纪律要求，加大对县乡换届中违纪违规行为的查处力度。一要畅通信访举报渠道。纪检监察机关和组织部门要严格执行信访举报电话和24小时专人值班制度，进一步健全完善信访举报和线索排查工作机制，切实做到对反映考察对象违反换届纪律的举报，及时处理，及时初核。要建立换届舆情应急处理机制，对互联网、手机短信反映的违反换届纪律的问题，必须迅速采取应对措施，经查问题属实的，要迅速处理并适时公布处理结果；与事实不符的，要迅速公布真相予以澄清；对别有用心散布谣言的，要会同有关机关迅速依法处理，形成正确的舆论导向。二要坚决查处违纪行为。严格落实违反换届纪律案件查核专办制度，对违反换届纪律的案件，要组织专门力量进行重点查办，并严格落实办案责任，明确办理时限，确保换届工作中的各类违纪违规行为得到及时查处，特别是对拉票贿选、跑官要官、违规用人、干扰换届、搞非组织活动等行为要依纪依法从严从快查处。同时，要建立案件通报制度，对违反换届纪律的重大典型案件要在一定范围内及时通报，做到查处一

起、通报一起，起到警示和震慑作用。三要严格实施责任追究。对已经查实违反换届纪律的问题，依照《党纪处分条例》和《干部选拔任用工作责任追究办法》，不仅要追究当事人的责任，而且要追究有关领导的责任，真正做到处理到位、追究到人，对压案不查、查处不力的也要严肃追究有关责任人的责任。

同志们，换届工作是事关全县政策、经济社会发展的一件大事，我们一定要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，在县委的坚强领导下，加强协调，密切配合，严格执行和维护换届纪律，为确保我县县乡换届工作的顺利进行做出积极贡献。

第三篇：换届考察工作会议动员讲话

各位领导，同志们:

今天，区委派出考察组对我乡领导班子进行换届考察工作。这是全乡干部群众政治生活中的一件大事！首先我向大家介绍今天莅临考察的各位领导，他们是：组 长:区教委副主任,王永均同志;副组长：区政法委副书记,周成建同志；成 员:发改委干部李婧希同志;区妇联干部张锦同志;区公安局干部汪敏同志;区林业局干部夏社情同志。在此，我代表乡党委、政府以及全乡干部群众，对考察组王主任一行表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面，我简单讲三点意见:

一、统一思想，提高认识，以高度的政治责任感和紧迫感，切实搞好换届考察工作。

对领导班子进行全面考察，是干部工作的一项重要内容，也是进一步深化干部人事制度改革，落实“以能力论人才和以实绩用干部”的干部工作导向，形成广纳贤才、人尽其才、才尽其用和充满活力的用人机制的有效保证。全乡广大干部群众必须切实增强政治责任感和紧迫感，从我乡经济建设和社会事业进步的高度，充分认识换届考察工作既是全面贯彻干部人事制度改革的重大举措，更是推进各项工作的基础工程。一是要客观公正、实事求是地对本届党委、人大、政府班子及成员进行综合评议，客观真实地评定出领导班子和领导干部的工作实绩与综合素质，为全面推进我乡“三个文明”建设提供强有力的组织保证。

二、严肃纪律，严格程序，以扎实有效的措施，搞好换届考察工作。

近5年来，本届党委、人大、政府班子及广大党员领导干部和群众，在区委、政府的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，认真执行区委、区政府的决策和部署，坚持把党的建设与经济工作同步，突出发展主题，强化发展意识，开拓创新，扎实工作，经济工作实现跨越式发展，人民群众生产生活水平明显提高，取得了有目共睹的成效。特别是在产业发展、基础设施建设、党的建设等方面的工作，更是开创了一个个全新的局面。这些成绩的取得，与我乡领导班子具有较强的凝聚力、战斗力，领导干部具有过硬的工作作风和工作能力是密不可分的。

为确保此次考察工作出成果、见实效，我们必须认真贯彻执行党的干部路线、方针、政策，坚持“党要管党，从严治党和党管干部”的原则，坚持群众路线，充分发扬民主，广泛征求意见，全面、科学、客观、公正地搞好这次换届考察工作。一是一定要严肃党的工作纪律。无论是对领导班子和领导个人进行评议，我们都必须正确处理好个人情感与工作的关系，做到以大局为重，讲政治、讲正气，不作不符实际的评议，不拉小圈子，不搞与自身利益密切相关的小动作，不借机发泄私愤，或者搞打击报复，要确保考察工作顺利进行。二是一定要严格工作程序。要高度集中精力，认真听取区委考察组的工作要求，明确考察工作的主要内容、方法步骤，使整个考察工作做到“有章可循，有条不紊”。关于相关表册的填写，要认真阅读填表说明，力求表达客观、准确。

三、谦虚谨慎，胸怀坦荡，以端正的态度来搞好换届考察工作。

领导班子和领导干部要严格执行“换届工作中的‘5个严禁、17个不准和5个一律’的纪律要求”以坦荡的胸怀，高尚的人格魅力，切实表明愿意接受组织考察和群众批评监督的诚意和态度，认真总结、分析履职期间的学习和工作情况，向上级考察组和参会的干部群众述职，做到态度端正，谦虚而不失客观，实在而不矫情，以干部群众的评价为“镜”，肯定成绩，改正不足，促进自身学习和工作不断进步。

最后，预祝本次换届考察工作圆满结束！

谢谢大家！

第四篇：在××镇党委换届工作动员大会上的讲话

在××镇党委换届工作动员大会上的讲话

中共××镇党委书记 ×××

（2011年2月19日）

同志们：

根据中央、省和市委的统一部署和安排，今年一季度我镇将进行党委换届选举。市委对这次换届高度重视，16日上午，召开了全市乡镇党委换届工作动员大会。按照市委的统一要求，经镇党委会议研究，今天在这里，我们召开党委换届工作动员大会，对我镇的党委换届工作进行动员和相关部署，确保圆满完成此次党委换届工作任务。下面，根据我镇党委换届的有关要求，我讲三个方面意见：

一、统一思想，充分认识做好换届选举工作的重要意义 今年是我镇实施“十二五”规划的开局之年，也是巩固并深化创先争优活动成果的关键之年。在这个关键时期进行党委换届，既是我镇广大党员和人民群众政治生活中的一件大事，也是对我镇各党组织执政能力的考验。

（一）搞好这次党委换届，是贯彻落实“十二五”规划，加快推进××经济社会良好发展的现实需要。根据党的十七届五中全会、省委九届十次全会、市委经济工作会议精神，结合我镇实际，我们制定了“十二五”发展规划，对“十二五”期间我镇经济社会发展作出了全面的部署。要顺利实现“十二五”

1发展规划，切实促进我镇经济社会又好又快发展，关键要有强有力的党委领导班子发挥带头作用。通过换届，要把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过、能够带领群众共同致富的优秀干部选进党委班子，真正为加快××的发展提供良好的政治基础。

（二）搞好这次党委换届，是加强基层党组织建设，巩固党在基层的执政基础的客观要求。近年来，我们镇党委高度重视基层党组织建设，扎实开展主题活动，完善党建工作机制，认真落实党风廉政建设责任制，积极投身新农村建设，既加强了党的建设，也增强了党委班子的凝聚力和战斗力。这次换届，我们要本着对党和人民高度负责的精神，切实把好每一个关键环节，走好每一个流程，选出一个政治素质高、办事能力强、年轻化程度高的党委班子，带领全镇人民实现富民强镇、跨越发展。

（三）搞好这次党委换届，是维护我镇社会稳定，构建“平安××，和谐××”的重要保证。经济发展是硬道理，社会稳定是硬任务。当前我们正处在社会转型、经济转轨的关键时期，面临着城乡差距进一步拉大，结构性矛盾进一步突出等问题。一些影响农村社会稳定的因素逐步凸显出来：因土地流转、财务公开、民主管理等引发的矛盾时有发生；农村封建迷信死灰复燃；涉恶势力有所抬头，等等。要解决这一系列问题，就必须要有一个坚强的领导班子。顺利完成这次换届选举，也将直接关系到我镇社会大局的稳定。因此，同志们必须要站在全局的高度上，认真对待此次党委换届工作。

二、明确任务，规范操作，认真做好党委换届选举工作的各项任务

一是制定实施方案。为了搞好这次换届选举，镇党委制定了工作方案，明确了此次换届选举的重要意义和具体步骤，确保我镇党委换届工作顺利进行。

二是广泛宣传发动。我镇各党支部要抓住换届选举的有利时机，大力宣传此次党委换届选举的指导思想、重要意义，要运用会议、宣传栏、标语等多种形式广泛宣传。要组织广大党员干部认真学习《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《党政领导干部选拔任用工作条例》，教育党员干部正确理解组织意图，积极参与选举工作。要加强教育培训，进一步提高选举工作人员的政策水平和工作能力。

三是坚持标准，选好党代表。认真选好这次党代会的代表，是开好党代会的前提。做好这次换届选举工作，要把好三关：一要把好代表名额分配关。根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，镇、村干部占60%左右，专业技术人员占20%左右，先进模范人物占20%左右，妇女代表要占20%左右，年龄在45岁以下的代表不少于50%。二要把好党代表产生关。各党支部要注重党代表产生的广泛性，要严格按照代表条件，把握好代表的政治素质和议事能力。要注重从工作一线选拔党代表，在这里着重强调一下，各党支部尤其要注意党代表必须是由严格程序选举产生，绝对不能指定。三要把好代表资格审查关。镇党委将成立代表资格审查小组，由分管副书记、纪委书记、组织宣传委员担任，负责代表资格审查工作。

四是做好总结上报。在3月下旬换届选举完成后，我镇将做好党代会有关资料的整理归档，并向市委书面报告党代会相关情况。

三、加强领导，严肃纪律，扎实推进党委换届选举工作顺利进行

这次党委换届工作任务重大，时间很紧，目前处在筹备工作阶段，还有很多工作要我们去做，并且还要严格按照法定程序去做。我们一定要科学严谨，一丝不苟，紧张快干，有条不紊的把各项工作做好。为此，提出以下几点要求：

一是加强领导，明确责任。镇党委把换届列入近期的工作重点，成立筹备工作领导小组，领导小组下设办公室，负责换届选举的组织实施工作。在实施过程中，各党支部要明确职责，支部书记为第一责任人，不得出现任何失误和差错，要以严肃认真的态度做好宣传发动、代表选举、党委领导班子人选的酝酿推荐、大会选举等工作，确保整个换届工作有条不紊的进行。

二是优化结构，配强班子。按照组织原则，结合××实际，我镇党委委员职数为7名，其中书记1名，副书记、镇长1名，专职副书记1名，其他4名党委委员分别为纪委书记、组织宣传统战委员、武装部长、副镇长各1名。镇纪律检查委员会由5人组成，设书记1名，副书记1名，委员3名。选举党委和纪委一律以无记名投票方式进行差额选举。

三是做好党员干部思想政治工作。这次换届，涉及干部的进退留转，一定要充分发挥党的思想政治工作优势，有针对性的做好政策宣传和思想引导工作。要正确引导广大党员干部讲

政治、讲党性、顾大局、守纪律，正确对待个人进退留转，正确对待选举结果，自觉服从组织安排。要围绕换届中出现的思想问题和群众关注的问题，把思想政治工作做深做细、做实做好。要关心和爱护干部，坚持换届前后普遍开展谈心交心活动。要切实做到“进”时朝气蓬勃，“退”时心情舒畅，“留”时加倍努力，“转”时奋发进取，把全部心思、全部精力、全部本领施展到想事、干事、成事上来。

四是营造风清气正的换届环境。换届风气的好坏，直接关系到换届的成败，关系到选人用人的公信度。这次党委换届所有工作程序，要严格按照市委的要求去做，要认真贯彻落实中纪委、中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》精神，严格执行“5个严禁，17个不准和5个一律”纪律要求，结合创先争优“红五星”工程，搞好公开承诺。要按照“教育在先，警示在先，预防在先”的要求，严肃换届纪律，保证风清气正。要筑牢“防火墙”，让投机钻营者无缝可钻，无机可乘；要劲吹“清廉风”，让心存侥幸者无心可存；要高举“正义剑”，让触犯法纪者无处可逃，受到惩处。要通过这次换届，换出好的风气，选出好的班子，树立好的形象。

同志们，镇党委换届选举是我镇政治生活中的一件大事，我们坚信有市委的正确领导，有各党组织的高度重视，有广大党员干部和群众的积极参与和大力支持，我镇党委换届工作必将取得圆满成功，也为全镇的经济和社会事业发展提供坚强的组织保证。

第五篇：在村级组织换届动员大会上的讲话

在村级组织换届动员大会上的讲话

XXX

2011年2月12日

同志们：

2011年是“十二五”规划的开局之年，是“奋战五年，再造安吉”的收官之年，更是我们XX发挥同城效应的关键之年，这次村级组织换届选举在这样的大环境下进行，是我镇农村基层民主政治建设的一件大事。今天的大会的主要任务是全面启动和部署我镇的村级组织换届选举工作。刚才，XX同志在讲话中对换届选举工作提出了具体的工作要求，希望大家认真领会，切实贯彻，将此次换届选举工作做好做实。下面，我就如何抓好村级组织换届选举工作再强调两点意见。

一、要统一思想认识，切实增强做好村级组织换届工作的责任感

第一，搞好村级组织换届选举工作是深入贯彻“党的十七大和十七届五中全会”精神，加强农村基层组织建设的具体体现。十七大报告指出，统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。解决好“三农”问题，加快推进农村全面建设小康社会进程，关键是要把农村“两委”班子和党员队伍建设好。农村工作，归根到底要靠村级组织，要靠村干部去具体落实。村集体经济的发展，社会的稳定，群众生活水平的提高，村容村貌的改善，村干部的素质起着决定性的作用。只有把村级组织建设好了，关系理顺了，群众拥护了，党在农村的执政根基才能坚如磐石。只有把那些思想政治素质好、群众威信高、带头致富和带领群众共同致富能力强的优秀人才选拔进村“两委”班子，不断提高村级班子驾驭市场经济的能力，才能更好地适应新形势和新任务的需要，推进全面小康社会建设。第二，搞好村级组织换届选举工作是打造活力XX，推进XX经济社会又好又快发展的重要保证。

这次村级换届是在十七大提出的“全面推进党的建设”伟大工程的新形势下进行的。因此，新一届村级领导班子将肩负着历史和时代赋予的重任。要实现把XX打造成“千年古镇、风情小镇、活力XX”全价值综合体这一总体目标，选好新一届村级组织至关重要。这次换届后新的村级领导班子，将面临重大机遇和挑战，承担XX镇各村、社区今后3年发展重任，班子的整体素质、战斗力如何，将直接关系到我镇经济社会发展进程，关系到全县的整体协调发展。这就要求我们真正选出一支思想素质好、责任意识重、创新能力和协调能力强，敢挑重担、能打硬仗、善解难题、勤办实事的村级领导班子队伍，为XX的全面发展提供坚强的组织保障。

第三，搞好村级组织换届选举工作是提高干部群众民主法制意识，加强农村民主政治建设的现实需要。

换届选举的过程，既是一个推进基层民主建设的过程，又是一个提高广大干部群众民主法制意识的过程。村级换届选举政策性强、参与面广、工作量大，情况又很复杂，我们在工作中如果认识不到位、态度不端正、工作不细致，就会出现这样那样的问题。由于种种错综复杂的因素，导致人们对村级换届选举产生一

些不正确的认识，归纳一下主要有三种：一种是“怕”当头，一些村干部在主观上存在怕乱、怕落选、怕不稳定思想，畏缩不前，工作力度不够。另一种是自己不想当干部，认为村级换届选举与自己无关，多一事不如少一事，怎样选、选谁当干部都无所谓。第三种是受错误思潮或宗族封建观念习惯影响和干扰，认为当干部是光宗耀祖，能掌握一定的权力，能捞到一定的好处，想方设法挤进村班子；还有少数先富起来的人有了财富后渴望权力，希望过一把“官瘾”，而没有真正想到为民办事。有些选民参选意识淡薄，选举缺乏理性，容易被误导而盲目选举。因此，我们要根据干部群众思想认识上的各种误区，做好引导教育工作，提高他们对这次村级换届选举工作认识：现任村班子要以正确的态度和积极的心态来对待这次选举，不要有任何思想顾虑，不要怕这怕那，更不要在选举过程中做出对不起党、对不起群众的事，要问心无愧，勇敢地面对群众的选择；广大选民要积极参与，要克服“无所谓、无组织、无原则”选举的错误思想和行为，正确行使好自己手中的民主权利，发挥换届选举工作中的主体地位作用，投好自己神圣的一票。

二、要突出工作重点，全面提高村级组织换届工作质量 村级组织换届选举涉及面广，政策性、法律性都很强，是社会和群众关注的焦点和热点。虽然目前全镇安全有序、和谐稳定的社会环境对换届选举十分有利，但也要看到此次村级组织换届面临着法制化要求更高、选举竞争更加激烈和组织工作难度更大等新情况、新问题。对此，我们全体参与人员，必须坚持从各

村实际出发，严格把握政策，严密工作程序，严肃工作纪律，优质高效地完成换届选举的各项任务。

第一，要精心准备，牢牢把握工作主动权。一是认真调查摸底。在换届选举前期，各驻村指导组，要深入村庄、农户，逐一了解各村班子现状、干部威信、重点人选和群众的思想动态等情况，把村情摸准吃透。要排查出可能影响换届选举的不利因素，做到底子清、情况明，有针对性地制定工作方案和预案，对换届工作有效加以指导。二是切实搞好培训与参训。镇村级组织换届指导组要切实组织好对各指导小组和村级选举工作人员的业务培训，使他们熟练掌握选举工作的主要原则、基本要求、工作方法、操作程序和有关政策规定。同时村级换届选举工作人员和村、社区干部也要高度重视业务培训，科学安排本职工作，确保业务培训不收到干扰。三是广泛开展宣传。这次换届中，一定要教育引导党员群众坚持标准、依法按程序把各类优秀人才选进村级组织班子；一定要大张旗鼓地宣传教育，让广大党员群众做到心中有数，明白该选什么人，不该选什么人，如何选好人。要积极营造良好的舆论氛围，大力宣传村级组织换届选举有关法律、法规和政策，使之家喻户晓、深入人心。要采取广播、公开栏、标语、以会代训等多种形式，把宣传发动工作贯穿整个选举全过程。

第二，要体现群众公认，选强配精村级班子。“农村富不富，关键靠干部”、“班子强不强，责任在班长”，巩固扩大中国美丽乡村建设成果，关键要靠农村基层干部引领，要靠村级班子带动。村级班子，特别是村党（总）支部书记是一个村经济社会发展的领头人、主心骨，选好了是保障，选不好是障碍。我始终相信“群

众的眼睛是雪亮的”，这几年我们XX农村面貌发生了翻天覆地的变化，谁在带头干，谁在一边看，老百姓都记在心里，选择怎么样的人当村干部，群众最有发言权。我们一定要扩大识人视野，拓宽选人渠道，广泛听取群众意见，把群众满不满意、认不认可作为村级组织换届选人用人的重要标准条件，一定要把村级组织换届选举变成群众正确行使个人民主权利，依法自主选择当家人的过程，一定要帮助党员群众守好门、把好关，立场坚定地反对把那些政治素质不高、群众认可度低的人选进村干部队伍，切实把组织意图转化为群众的共同意愿。

第三，要把握原则，依法规范操作。要牢固树立群众观念、民主观念，坚持走群众路线，充分发扬民主，保证群众依法行使知情权、参与权、选举权和监督权。要严格依法办事，认真按照有关法律法规开展工作，确保选举程序的合法性和选举结果的有效性。尤其是这次村级组织换届与以往相比有很多新要求，群众的关注程度、参与积极性和要求也比过去都更高了，这就更加要求我们严格按法定程序办事。要坚持法定的程序不变通，规定的步骤不减少，决不允许随意简化程序，坚决杜绝操作上的不规范行为，更不允许出现违法现象。

同志们，这次村级组织换届选举工作，时间紧、任务重、要求高，我们一定要予以高度重视，一定要以扎实的工作作风和严肃、认真的工作态度去组织，一定要确保我镇村级组织换届工作圆满成功！