第一篇：在全市村党组织换届选举工作动员大会上的讲话
同志们：
今年，我市各行政村党组织将任期届满。根据党章和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定以及省委、杭州市委的统一部署，市委决定，今年3月中旬到4月中旬全面开展村党组织换届选举工作。为给面上推开提供经验，经市委同意，今年1月到2月，市委组织部会同新登镇、里山镇和常安镇党委在15个村进行了村党组织换届选举工作试点。下
面，我重点就村党组织换届选举工作的工作步骤和业务要求讲三个问题：第一个问题，本次村党组织换届选举工作的主要特点
与2002年换届选举相比，这次换届选举主要有以下两个方面的特点：
（一）在换届选举的目标要求方面，对村党组织班子结构提出了更高的要求。具体有三点要求：
1、关于村党组织班子的职数，要求精干高效，发挥领导核心作用。每个村的干部总职数一般为3至7人。一般规模的村党组织班子成员为3名，规模较大的村党组织班子成员最多不超过5名。具体有“四个提倡”：一是提倡村两委会班子成员交叉任职，减少职数，可适当扩大村党组织书记和村委会主任一肩挑的比例；二是提倡让尽量多的党员通过法定程序推选为村民代表；三是提倡让尽量多的党员通过法定程序推选为村委会成员候选人；四是提倡让尽量多的村党组织班子成员通过选举成为村委会成员。其中，后面三个提倡是新的要求。
2、关于村党组织班子的结构，要求年龄、文化和性别结构合理。村党组织班子成员，一般应以高中以上文化程度（2002年要求是初中以上）、45周岁左右为主体，原则上新进班子的成员年龄不超过45周岁，文化程度不低于高中；原班子成员中年满52周岁、文化程度在小学及以下的原则上不留任。新一届村党组织班子成员中，文化程度高中以上、年龄35周岁以下的要达到30以上，原则上每个村两委会班子要有一名35周岁以下的年轻干部。同时，要提高妇女在村党组织领导班子中的比例。按照上级要求，每个村两委会班子中必须要有一名妇女干部。乡镇党委在制定选举办法时，可探索在选票上注明妇女应有名额的办法。总之，要想法设法提高妇女进班子的比例。
3、关于村党组织书记队伍的结构，要求从2002年的“三个60”提高到今年的“三个80”。即年龄在45周岁左右的达到80，文化程度在高中以上的达到80，具有带头致富和带领致富本领的达到80。这里对年龄问题作点说明，45周岁左右包括48周岁以下，具体指1957年4月底以后出生。对一时没有合适村党组织书记（主要是年龄偏大）的村，可从乡镇（街道）机关中选派得力的党员干部下村任职，但要把握三条：一是事先做好所在村班子成员特别是原任书记的工作；二是不能下派过多（因处于选举期间）；三是尽量在选举前到位，参加选举，这样有利于稳定，防止反弹。
（二）在换届选举的程序方法方面，对规范程序、创新方法、扩大民主提出了更高的要求。具体有两点要求：
1、明确规定党员推荐和群众推荐的具体程序和得票率要求。这次选举全面推行“两推一选”的方法，与上届一样。但对推荐率和推荐方法有明确的要求：一是这次换届提出了如果党员和群众推荐票数不到一半的，原则上不能提名为村党组织班子成员候选人。而上次换届时没有这个要求。二是根据农户数量确定群众推荐的方式，村规模比较大的，由非党的村民代表、村民小组长以上干部、群团负责人等进行推荐；村规模比较小的，以户为单位组织推荐。以户为单位组织推荐时，要求设集中投票点，采用集中投票的办法，可由每户各派一名户主代表参加会议，集中推荐；原则上不采取流动票箱推荐。
2、创新选举工作的方式方法。按照十六届四中全会《关于加强党的执政能力建设的决定》中“逐步扩大基层党组织领导班子成员直接选举的范围”的精神，有条件的乡镇（街道）可选择少量村探索村党组织班子成员党内直选、候选人岗位书面承诺和任职演说等选举制度改革。这里提出三个新举措：一是村党组织书记直选，在召开党员大会选举产生新一届村党支部班子成员的基础上，由全体党员在新一届支委中直接选举产生村党支部书记和副书记。二是候选人竞职演说。在正式选举前，由候选人进行任职演说，并回答党员、村民的提问。三是候选人岗位书面承诺。岗位承诺内容包括党建工作、经济建设、精神文明建设、自身建设等，并规范承诺的方式和保证的措施。这三项创新，我们认为，村党组织直选，乡镇（街道）可以在有条件的村进行探索；候选人竞职演说和岗位书面承诺，要求各乡镇（街道）在各村全面推行。
第二个问题，村党组织换届选举的总体安排和方法步骤
根据省委、省政府的要求，我们富阳市3-4月进行村党组织换届选举，5-6月进行村委会换届选举。村两委会换届选举结束后，再进行村经济合作社的换届选举，原则上由村党组织书记任社长，但要进行选举。关于村委会的换届选举和村经济合作社的换届选举工作，到时市里还要进行部署。
村党组织换届选举工作，全市面上安排一个月时间
第二篇：在全县村党组织换届选举工作动员会上的讲话（范文）
在全县村党组织换届选举工作
动员会上的讲话
王娟
（2010年9月3日）
同志们：
按照省、市统一部署，我县村党组织换届工作要在9月底前基本完成。8月份，根据县委要求，我们对全县村干部队伍建设情况进行了调研，充分听取了基层意见，并向县委作了专题汇报。前不久，我们组织各乡镇（区）组织委员（党政办主任）参加了全市村“两委”换届工作集中培训。县委对村党组织换届选举工作十分重视，专门出台了《关于做好村党组织换届选举工作的实施意见》，马上，县委潘书记还将作重要讲话，希望大家认真学习贯彻。下面，我就做好村党组织换届选举工作讲几点意见，供大家参考。
一、把握好村党组织换届选举的指导思想和基本原则
这次村党组织换届选举工作要以“三个代表”重要思想和党的十七届三中、四中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻县委八届五次全会精神，扩大基层党内民主，尊重党员主体地位，主要通过“公推直选”的方式，拓宽选人视野，努力把一批政治素质好、发展能力强、热心为民服务、得到群众公认的党员选进村党组织领导班子，不断提升村党组织的凝聚力、号召力和战斗力，为加快建设社会主义新农村、促进全县经济社会
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又好又快发展提供坚强的组织保证。
搞好这次全县村党组织集中换届选举工作，要按照“提高素质、精简职数、改善结构、增强活力”的要求，坚持党管干部的原则；民主、公开、竞争、择优的原则；依法按章办事的原则；实事就是、分类指导的原则和综合配套的原则，努力实现“年龄更轻、学历更高、面孔更新、干劲更足、业绩更优”的目标。
二、把握好村党组织领导班子候选人的基本条件
各乡镇（区）要根据各村人口、党员数量、经济发展状况以及实际工作需要，科学合理的安排村党组织委员职数。村党总支委员会一般由3-5人组成，党委建制的村可适当增加1-2人，规模较小、党员人数较少的村原则上不设专职副书记。严格控制村组干部职数，大力提倡村“两委”成员交叉任职，原则上符合条件的村党组织书记要通过法定程序兼任村民委员会主任。市指导意见要求，换届后，村党组织书记、村委会主任“一肩挑”配备率须达50%以上。
村党组织班子成员候选人初步人选的基本条件是：政治素质好、带富能力强、协调能力强，热心为群众服务、办事公道、群众公认。新一届村党组织班子成员应以45周岁以下、高中以上文化的党员为主体；换届时男年满55周岁、女年满50周岁的，原则上不再推荐和提名；新进村党组织班子的党员，应具有高中以上文化，新任村党组织书记一般应具有大专以上文化。要注重提高女性进村党组织领导班子的比例，力争换届后每个村党组织班子成员中有1名以上女性委员，全县担任村党组织正副书记的女性比例较上届有明显提高。
另外，有下列情形之一的，一般不得被推荐为村党组织领导 －2－
班子成员候选人。⑴被纪检、司法机关立案侦查的；⑵受撤销党内职务、留党察看处分不满3年的，受党内警告或严重警告处分不满1年的；⑶担任村组干部期间，村务长期不公开或侵占集体资金、资产或资源的；⑷以非法手段煽动、组织群众集体上访或造成群体性事件的；⑸上届当选为村党组织班子成员后，无正当理由连续6个月不参加工作，不履行职责的；⑹上党员民主评议中被评为不合格党员的；⑺党员群众认同度不高，在上民主测评中不称职（不合格）票超过五分之一的。请各乡镇（区）在公布候选人条件和酝酿、考察村党组织班子成员候选人时予以把握。此外，在同一个村班子中，不宜将存在夫妻、父母子女、兄弟姐妹关系以及需要回避的相关人员同时推荐为候选人。
三、把握好“公推直选”的程序要求
根据《江苏省公推直选村党组织领导班子成员暂行办法》规定，今年起原则上所有村党组织换届选举都要实行“公推直选”，即：通过公开报名、民主推荐、组织考察、党（工）委决定的办法，产生村党组织委员会委员、书记和副书记候选人预备人选，由村党员大会直接选举村党组织委员会委员、书记和副书记。
各乡镇（区）要按照上级要求，积极推行“公推直选”，为扩大农村基层民主不断探索和积累经验。要针对各村的实际情况，实行分类指导，对党组织班子较强、工作基础较好的村，可召开党员大会直接选举村党组织成员及书记、副书记；对个别经济发展滞后、村级班子软弱无力、社会矛盾突出的村，要因村制宜，有针对性地提出合理的换届工作方案。
为协助乡镇（区）切实搞好村党组织换届选举工作，我们向各乡镇(区)派驻了村党组织换届选举工作指导组。指导组要认真
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履行职责，指导协助联系乡镇（区）村党组织换届选举工作，特别是要加强对村党组织班子成员及党组织书记候选人资格审查、酝酿推荐、考察提名和民主选举等各个环节工作的指导。
四、把握好换届选举工作的时间安排
这次村党组织换届选举工作集中安排在9月份进行，从现在开始，到9月底前基本完成。大体分为四个阶段：一是准备阶段（9月5日前）。主要做好换届选举前期准备工作，组织调研，摸清村党组织班子及后备干部现状以及干部群众的思想动态，谋划换届选举工作方案。二是动员部署阶段（9月10日前）。主要是结合实际，认真制定方案，加强宣传发动，营造舆论氛围，同时认真组织好换届选举工作业务培训。三是组织选举阶段（9月25日前）。这是换届选举工作的关键阶段和重点环节，各乡镇（区）要严格程序、规范操作，确保在9月25日前完成换届选举工作。这里需要说明的是，涉及响水镇、经济开发区的8个社区，按照县委主要领导要求，目前正在就加强社区党建工作进行调研，社区党组织换届工作时间稍后再作安排。四是总结验收阶段（10月5日前）。各乡镇（区）党(工)委对换届选举工作进行检查验收并形成总结报告，于10月5日前报县委组织部，并做好相关文件资料的整理归档。
同志们，村党组织换届选举工作时间紧、程序严，希望各乡镇（区）党（工）委、县直各相关部门单位精心组织，严密程序，规范操作，确保圆满完成换届选举工作任务。
谢谢大家！
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第三篇：在村“两委”换届选举工作动员大会上的讲话
在村“两委”换届选举工作动员大会上的讲话
2011年7月
同志们：
村级党组织委员会和第七届村民委员会届期已满，根据党内法规和《村民委员会组织法》等法规的规定，将进行换届选举。市、区各级已召开专门会议就本次村“两委”换届工作进行了部署安排。为确保我镇村“两委”换届选举工作顺利完成，经镇党委扩大会议研究，决定今天召开村“两委”换届选举工作动员大会。刚才立华副书记已
经宣读了《关于成立乌沙镇村级换届选举工作领导小组和指导组的通知》以及《乌沙镇村党组织委员会和第八届村民委员会换届选举工作的实施方案》，对这项工作进行了全面细致的部署，希望大家认真领会，抓好落实。下面，我就如何搞好这项工作再讲几点意见：
一、高度重视，切实增强做好村“两委”换届选举工作的责任感和使命感
“基础不牢，地动山摇”。以村党组织为核心的村级组织是我们党和政府在农村全部工作和战斗力的基础。担负着加快农村经济社会各项事业发展，维护农村和谐稳定的重任。没有一支好的农村干部队伍，没有一个坚强有力的村级“两委”班子，经济社会的发展就无从谈起。正是因为我们拥有一支强有力的干部队伍，有在座各位的积极支持特别是村干部辛勤奋斗在第一线，才有了我镇的社会稳定和经济的快速发展。因此，村“两委”换届选举直接关系到全镇发展的大局，直接关系到打造经济强镇目标的实现。希望同志们从全镇今后长久发展的大局出发，充分认识到村“两委”换届选举工作的重要性，从广大人民群众的切身利益考虑，切实增强责任感和使命感，高度重视，精心组织，周密安排，确保村“两委”换届选举工作健康、顺利进行。
1、做好村“两委”换届选举工作，是不断巩固党在农村执政基础的迫切需要。以村党组织为核心的村级组织，是党在农村各项工作和战斗力的基础。村党组织的领导能力如何、村委会的自治能力如何，直接关系到党在农村的执政基础是否稳固。只有把村级班子建设好了，关系理顺了，群众拥护了，党在农村的执政根基才能坚如磐石，才能做好服务基层、保障民生、化解矛盾、促进发展等各项工作。我们要以此次换届选举为契机，认真贯彻落实区委要求，选优配强村“两委”班子，强化村党组织在农村各项工作中的领导核心地位，巩固党在农村的执政基础，提高村级党组织的执政能力和村民委员会的自治能力。
2、做好村“两委”换届选举工作，是加强基层民主政治建设的重要环节。村“两委”换届选举是群众参与最广泛、最实际、最生动的一项民主政治教育和实践。实践证明，在村民自治中，民主选举是前提、是核心。民主选举搞好了，民主决策、民主管理和民主监督才能真正落到实处，广大村民的民主权利和合法利益才能真正得到保障。而且村民对自己民主选出的村级班子成员将更加信任，必将进一步密切党群干群关系。我们必须顺应党员群众的民主要求，积极保护好、引导好广大党员群众的民主热情，切实把村“两委”班子选好配强，以各种有效方式落实群众参与权、知情权、选举权、监督权和被选举权。要通过换届选举，进一步扩大基层党内民主，从政治上尊重群众的民主权利，增强群众当家作主的责任感，培养和提高干部群众的民主法制素质，并以党内民主的示范作用来带动基层人民民主，使基层民
主政治建设得到加强。
3、做好村“两委”换届选举工作，是推进社会主义新农村建设，全面建设小康社会的根本保证。在推进社会主义新农村建设，全面建设小康社会进程中，无论是发展经济，兴办公益事业还是增强村级事务管理，最终都要靠基层干部来组织、来落实、来推动。通过换届选举，选优配强村“两委”班子，促使村干部增强光荣感和责任感，有利于建立起一种相互理解、相互支持、相互信任的党群干群关系，有利于整体提高农村基层组织联系服务群众、加强和创新农村社会管理的能力，对于推进社会主义新农村建设，全面建设小康社会将起到积极的作用。
4、做好村“两委”换届选举工作，是顺利实施“十二五”规划的重要保证。当前和今后一段时期，是我镇全面实施“十二五”规划的关键时期，我镇结合实际，提出了“铸造船舶经济，统筹社会民生，构建和谐乌沙”的发展目标。没有农村的科学发展、和谐稳定，这一目标就很难实现。解决好“三农”问题，推动“十二五”时期我镇农村经济社会又好又快发展，归根结底要依靠农村基层组织和党员干部团结带领广大群众共同奋斗。做好村“两委”换届选举工作，把政治素质好、工作能力强、清正廉洁、公道正派、群众拥护的人选进村“两委”班子，特别是选好配强村“两委”班子带头人，推进农村科学发展、和谐稳定就有了最基础、最广泛的组织保证。
二、提高认识，认真把握村“两委”换届选举工作新形势
我镇村“两委”班子已历经了七次换届选举，以前的换届工作为我们积累了不少有益经验，培养了一批懂得党的政策，熟悉法律法规和选举工作业务，具有较强民主法制意识，了解村情民意的业务骨干，我们应当认真进行总结和借鉴。随着经济社会的不断发展和进步，又出现了许多新情况和新问题，我们更要进行认真分析，切实把握换届选举工作新形势。
1、新修订的《村委员会组织法》对选举工作进行了进一步规范。针对目前人口流动性强、户籍和居住地不一致的情况，在选民登记的问题上，原来的法规规定不明确，导致选民登记操作难度大。新的《村委员会组织法》对人、户不一的情况明确了统一的选民登记办法，在增强了操作性的同时，也提出了更加严格、更加细致的工作要求。现在的登记主要分为三种：一种是“户在人在”，由选举委员会登记；第二种是“户在人不在”的，由选举委员会征求意愿意后再进行登记，表示不参加的可不登记；第三种是“人在户不在”，在本村居住一年以上的，由其本人主动申请，并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民予以登记，已在户籍所在地登记参加选举的，不得登记。农村需要的各类人才，自愿到农村工作、生活，竞选村民委员会成员的，由村民选举委员会审查后提请村民会议或者村民代表会议讨论同意，可以予以登记，并告知其户籍所在地的基层组织。
2、群众的民主法制意识和参与意识越来越浓。通过多年的民主法制教育和多年的选举实践，群众的政治觉悟和参与意识不断提高，他们更加珍惜自己的民主权利，迫切希望通过选举，参与到村级决策、管理和监督中去，这就要求我们必须高度发扬民主，严格依法按章按程序办事，切实保证公平、公正、公开原则的落实。否则，若因那个环节不到位引起群众信访，必将会分散我们的工作精力，影响到换届工作的顺利开展。
3、少数地方可能存在干扰正常换届选举的消极因素。当前，随着村级组织办公条件的改善
和村干部待遇水平的提高，特别是工作重心的转变，使得村级组织的工作量较过去相比有所减轻，导致想加入村干部队伍的农村党员群众日益增多，竞争比以往会更加激烈。根据以往经验，换届选举期间可能会出现因竞争特别大，而出现请客送礼拉票或者拉帮结派，搞小团体活动等现象；有些地方换届工作组织不力，出现某些关键环节把关不严，从而影响选举工作质量，也给今后工作埋下隐患（如村民代表推选不规范、选民登记有遗漏等等），这些在我镇也发现过。这就要求我们必须进一步严明工作纪律，切实加强工作监督，切实增强驾驭全局的能力。
根据区委统一部署，这次换届选举工作时间相当集中，任务相当重，涉及的法规和程序相当严，选举工作中的每一个环节都将影响到选举工作的全局，各村（居）要切实提高思想认识，集中一切精力，积极争取工作主动性，把这次换届选举工作作为当前最重要的工作来抓，作为镇党委、政府交给的一项重要政治任务来落实。
三、把握关键环节，扎实推进换届选举工作
根据区委统一部署，本次村“两委”换届选举工作从7月中旬开始，到9月底前结束。为充分发挥村党组织在换届选举工作中的领导核心作用，此次我们先进行村党组织委员会换届，再进行村民委员会换届。在整个选举过程中，我们要准确把握这次换届选举的重点环节和方法步骤，严把时间节点，高效有序推进。既要保证每一个步骤、每一个环节依法有序操作，又要突出工作重点、把握关键环节，切实把工作做细、做扎实，确保换届选举圆满成功。
1、做好各项准备工作。实践证明，准备工作是否充分，直接关系换届选举工作的成败。从以往情况看，一些地方换届选举工作出现这样那样的问题，多数与准备不充分、考虑不细致、工作不扎实有关。准备工作做到位，工作才有预见性，我们才能掌握主动权。我认为具体要做好四件事：一是要深入细致地调查摸底。换届选举前，领导小组和指导组成员要深入村组农户，全面细致地了解各村“两委”班子现状、干部威信、重点人选和群众的思想动态等情况，把情况摸准吃透，排查出可能影响换届选举的各种因素，有针对性地制定工作方案和预案，加强指导，落实责任，做到任务到人、责任到人。二是搞好宣传引导工作。要把宣传引导工作贯穿于换届选举工作全过程，既要宣传党规国法和选举的程序、方法、步骤，又要宣传选人用人标准和书记主任“一肩挑”、“两委”成员交叉任职的好处，引导党员、群众正确参与换届选举的过程。要通过深入地宣传引导，使广大选民明白该选什么人，如何选好人，形成广大党员群众主动支持选举、积极参与选举、正确行使选举权利的良好局面。三是抓好选举工作人员培训。要加大培训力度，发放详细统一的工作手册和指南，引导选举工作人员熟练掌握换届选举的基本知识、政策法规和操作规程，提高依法处置突发事件和复杂情况的能力，为指导换届选举工作提供保证。四要组织专门班子做好村级财务清理、村“两委”成员离任经济责任审计和考核评议工作。坚持先审计、后换届的原则。特别是财务混乱、群众意见较大的村，镇财政和纪检等部门要主动介入，帮助理清，确保选举工作顺利进行。要认真开展村干部考核评议，考核评议结果将作为审核确定候选人的重要依据。
2、合理确定职数。村“两委”班子成员一般3至7人，具体人数根据村规模大小、人口数量及经济社会发展情况确定。村“两委”成员总数要与村干部职数相符。享受固定报酬的村干部职数为：2000人以下的村不超过4人（书记主任“一人兼”、计生专干、文书和民兵营长），2001-3000人的村不超过5人（书记、主任、计生专干、文书和民兵营长，书记主任“一人兼”的设1名副书记或副主任），3001人以上的村不超过6人（书记、主任、计生专
干2名、文书和民兵营长，书记主任“一人兼”的设1名副书记或副主任），选派干部参加村党组织换届选举，不占职数。
3、严格人选标准。《实施方案》对村“两委”成员候选人已经提出了原则性标准：新进村“两委”班子成员候选人原则上年龄不超过45周岁，文化程度不低于高中或中专。留任人选年龄原则上不超过55周岁，特别优秀的可适当放宽年龄和文化条件。各村（居）要结合本地实际，对村“两委”成员候选人应当具备的政治素质、工作能力、道德品行等提出更加细化和具体的标准。在确定人选时，对因违法违纪受到刑事处罚和党纪处分以及违反计划生育政策的人员，不得作为村“两委”班子成员候选人。各村党组织委员会成员候选人的具体条件，由镇党委严格把关，认真考察，确保候选人的素质；村委会成员候选人的具体条件，要依法经村民会议或村民代表会议讨论通过，村民选举委员会按照通过后的候选人条件，对村委会成员候选人进行资格审查，不符合条件的要依法取消候选人资格。
4、拓宽人选范围。要进一步拓宽人选推荐范围，鼓励优秀现任村干部、致富能手、大学生村官、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工经商返乡农民、回乡大中专毕业生等积极参选。根据区委统一部署，提倡优秀村党组织书记到“重点村”、“难点村”跨村任职，同时把大学生村官作为培养和补充村“两委”班子成员的重要来源，积极引导和支持优秀大学生村官参加村“两委”换届选举。到村任职1年以上的大学生村官，可由本人提出书面申请，经村民会议或村民代表会议讨论通过，参加村民委员会主任、副主任和委员选举；党员大学生村官，通过党员推荐、群众推荐和镇党委推荐等方式，参加村党组织书记、副书记和委员选举。目前，我镇大学生村官到村任职时间都符合要求，镇党委将安排专人，逐村逐人座谈走访，了解大学生村官的个人想法，引导和鼓励他们参选。所在村党组织书记要抬高姿态、全力支持，大学生村官本人要积极作为、主动参选。
5、优化班子结构。重点优化班子的年龄结构和能力素质结构，35岁以下的年轻同志和高中以上文化程度的比例要进一步提高。原则上，每个村的“两委”班子中，必须有1名以上35岁以下的年轻同志。同时，严格控制村干部职数，村“两委”成员总数必须与村干部职数相符。要提倡村党组织成员和村委会成员“交叉任职”，其中村党组织书记和村委会主任“一人兼”的比例要维持上届水平。鼓励和支持符合条件的农村优秀妇女、妇女骨干积极参与竞选，争取村“两委”班子中都有妇女成员，确保村民委员会成员中有妇女成员（3000人以下的村1名妇女成员，3001人以上的村2名妇女成员）。
6、严格选举程序。换届选举工作中，一定要牢固树立和坚决落实依法执政理念，严格以法律、法规和政策为依据，坚决做到法定程序不能变、规定步骤不能少，确保广大党员和群众都能依法行使自己的民主权利，提高选举质量，确保选举结果公平、公正、透明。要不折不扣地按规定程序办事，各项操作程序必须环环相扣，步步到位，切实做到应有的程序一点也不能变，该走的步骤一步也不能少，不能怕麻烦、图省事，更不能走过场。在每个阶段及环节中，都要按照法定时间发布公告，把具体操作程序、政策法规、选民公布、候选人公布、选举结果等公布于众。按照区委统一要求，在本次村级党组织换届选举要选择三分之一以上的村，开展村党组织换届“公推直选”；并提倡以镇为单位全面推行“公推直选”，我镇结合实际，决定等个村实行村党组织换届“公推直选”，在《方案》中已明确，大家一定要对照文件认真领会。
7、严把时间节点。根据《方案》要求，村党组织委员会换届选举要在9月10日前完成，村
委会换届选举要在9月20日前完成。各各村（居）及驻村指导组要严格时间节点，统筹安排，全程指导。尤其是对村级组织软弱涣散、问题突出的村，指导组一定要事先驻村调查，摸清情况，先搞好整顿，再换届选举，切不可仓促上阵，让群众带着问题选举、带着意见投票。
8、做好后续工作。完成换届选举后，要及时认真做好各项后续工作：一是认真做好离任、落选人员的思想工作。引导离职干部正确对待岗位变化，克服消极情绪，顾全大局，积极支持新班子的工作，稳妥解决好他们的生活保障问题。二是组织好村“两委”新老班子的交接工作。村委会交接工作，应在新一届村民委员会产生之日起10日内完成。三是抓好对新一届村“两委”成员的任职培训。指导帮助新班子立足实际，进一步理清发展思路，制定好发展规划，增强他们的民主法制观念和服务意识，使其尽快进入角色；四是加强制度建设。指导和帮助村“两委”扎实开展农村基层组织建设“巩固提高年”活动，进一步健全完善党务公开、村务公开和民主管理制度，制定任期目标和工作计划，全面开展任职承诺。五是进一步建立健全村务监督委员会及村级配套组织，提倡村“两委”成员兼任团、妇等群众组织负责人和村民小组组长。六是加强村后备干部培养工作。通过换届工作，发现一批年纪轻、文化高、有潜力、有群众基础的后备人才，进行重点培养，解决村（居）干部后继乏人的问题。
四、加强组织领导，为全面顺利完成换届选举工作任务提供强有力的保障
换届选举工作涉及面广、工作量大，时间紧，任务重，要求高，基层党员群众十分关心。各村（居）、各指导组一定要高度重视，以高度的政治责任感和严谨细致、求真务实的作风，加强领导和指导，精心组织，周密安排，确保换届选举工作取得圆满成功。
1、加强领导，明确责任。根据要求，镇已经成立了村级换届工作领导小组和指导组，来加强换届选举工作的领导和协调，各村党组织要在镇换届工作领导小组的统一领导下，积极参考指导组的意见和建议，认真做好换届选举的组织工作，形成上下联动、齐抓共管的良好工作局面。各指导组成员要密切关注所联系村的工作动态，及时掌握并报告选举过程中出现的新情况和新问题，确保信息通畅，确保指导工作有实效。
2、抓好宣传，营造氛围。要积极营造良好的舆论氛围，大力宣传村级组织换届选举的有关法律、法规和政策，使之家喻户晓、人人皆知。各村（居）要利用宣传栏、横幅、标语、以会代训等形式大力营造良好的舆论氛围，广泛宣传这次换届选举的目的要求、程序方法、法律法规、选人标准，让广大村民、居民了解做好换届选举工作的重要意义，熟悉法律法规的主要精神，掌握选举的方法、步骤，从而发动广大干部党员群众以主人翁的使命感和责任感，正确行使权利，确保参选率、选举成功率和群众满意率比上届都有所提高。要把宣传发动工作贯穿整个换届选举的全过程，充分激发党员和群众参与选举的热情。各村（居）要积极向镇党委报送相关信息，交流换届选举工作中的好做法、好经验，供大家交流学习。
3、加强监督，严明纪律。要严格执行省委组织部、省民政厅《关于转发中央组织部、民政部<关于进一步严肃村“两委”换届工作纪律的通知>的通知》（组通字〔2011〕22号）精神，严明换届工作纪律。要广泛开展“五个一”活动，即下发一张提醒卡、开展一次专题学习、开展一次警示教育、开展一次集体谈话、开展一次承诺，大力宣传村“两委”换届的“十个严禁”，教育引导参选人增强民主法制意识，正确对待换届选举，依法有序参与竞争，自觉
抵制拉票贿选等各种干扰破坏换届选举的违法违纪行为。镇村级换届选举工作领导小组要把严肃换届纪律作为一项重要工作来抓，坚决杜绝并从严查处换届选举中侵犯党员群众民主权利的问题。对换届选举中出现的违纪违法行为，要及时制止、纠正和处理；对以拉票贿选等手段当选的“两委”成员，一经发现坚决依法取消当选资格；对蓄意破坏选举，从事非法活动的，要坚决依法打击，构成刑事犯罪的，移送司法机关查处。镇派驻各村（居）指导组要加强督查指导，严把各个环节的质量关，及时发现和解决工作中出现的新情况、新问题，对不良倾向和苗头性问题，要采取果断措施予以坚决制止。对敏感问题、突出矛盾和重大事件要及时向镇党委报告，并妥善处理，避免造成不良影响。
4、要维护稳定，妥善化解矛盾。换届选举期间往往是各种矛盾和问题相对集中的时期，极易引发不稳定因素。我们一定要将村“两委”换届工作和稳定工作两手抓，两手都要硬，有针对性地做好耐心细致的思想政治和宣传教育工作。要高度重视村“两委”换届选举期间可能引发的各种不稳定因素，注意做好矛盾的调处和化解工作。镇驻村指导组要指导各村（居）制定具体工作预案，及时排查和解决换届选举工作中出现的倾向性、苗头性问题，预防突发性和群体性事件的发生，确保换届选举稳妥有序进行。要建立重大事件报告和工作进展周报制度，重大事件随时报告，工作进展一周两报，以便镇委、政府能够全面掌握和了解全镇选举工作总体情况，及时发现问题、分析形势、部署工作。对因工作不到位、不及时，导致党员、群众因换届选举而大规模上访或造成恶劣影响的，将严肃追究驻村指导组及村（居）党组织主要负责同志的责任。
5、统筹兼顾，合理安排。换届选举工作，任务艰巨，意义重大，影响深远，我们一定要统一部署，精心组织，科学安排，在搞好换届选举工作工作的同时，也要高标准、高质量地完成其他各项常规工作任务。尤其是各位村干部，在换届过程中一定要端正思想，摆正心态，坚定信心，坚守岗位，一如既往地努力工作，在领导同事中留下好印象，在群众中留下好口碑。
同志们，搞好村“两委”换届选举，这项任务光荣而艰巨。我们一定要进一步解放思想，振奋精神，以高度的政治责任感和历史使命感，扎扎实实的工作作风和求真务实的工作态度，勤奋工作。我相信，在区委的正确领导下，在镇党委的具体指导下，通过全体党员干部和人民群众的共同努力，一定能选出德才兼备的好能人，一定能选出一心为公、严谨务实、战斗力强的村级新班子，为我镇农村经济社会更好更快发展打下坚实的组织基础！
信息来源：党政办
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第四篇：在行政村党组织换届选举动员大会上的讲话（共）
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在行政村党组织换届选举
动员大会讲话材料
同志们：
按照党章和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，我镇行政村党组织即将到期届满将进行换届选举工作，为确保选举工作的顺利开展，镇党委决定今天在这里召开动员大会。今天会议的主题是思想再统一、要求再明确、任务再落实，切实增
强搞好行政村党组织班子换届选举工作的政治责任心和使命感，参加本次村党组织换届选举的行政村总共15个，为保证换届选举工作顺利进行奠定扎实思想基础和工作步骤。下面，我就这次换届选举工作讲三方面意见：
一、统一思想，认清形势，进一步提高做好换届选举工作的认识
行政村党组织是党在农村基层的战斗堡垒，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是村级组织和各项工作的领导核心，是促进农村改革和发展的根本保证。搞好村党组织换届选举工作，选好村党组织领导班子，对于进一步加强我镇农村基层组织建设和农村基层民主建设，加快社会主义新农村建设，具有十分重要的意义。
（一）搞好村级党组织换届选举工作，是巩固党在农村执政基础的需要
近年来，我镇各村党组织坚持科学发展观，紧紧围绕镇党委工作大局，结合各村实际，充分发挥战斗堡垒作用，有力地推动了我镇农村经济社会健康协调快速发展，真正发挥了党联系广大农民群众的桥梁和纽带作用。实践证明，行政村党组织坚强有力，党的路线、方针、政策和各项任务就能得到有效贯彻落实，党在农村的根基就牢固。通过这次村党组织换届选举，我们要进一步优化村级领导班子结构，不断提高村干部整体素质，切实增强行政村在实践科学发展观的整体合力，着力夯实党在农村的执政基础和政权基础，全面推进党的建设新的伟大工程。
（二）搞好行政村党组织换届选举工作，是加强农村基层民主政治建设的需要
要进一步发展党内民主，全面落实群众对村干部工作的知情权、参与权、选举权和监督权，是基层民主政治建设的核心内容。近年来，我镇在推进党内民主、村民自主建设上，进行了许多有益的探索。这些有益探索不仅扩大了基层民主、拓宽了选人用人渠道，并得到了基层群众的普遍欢迎。这次村党组织、村民委员会集中换届选举，总体上采用“两推一选”的方式，此外有两个村采用“公推直选”方式进行换届选举，有利于从政治上尊重党员群众的民主权利，增强当家作主的责任感，有利于选出群众满意的当家人，有利于增强农民的民主法制观念和主人翁责任感，进一步促进农村基层民主政治建设，密切党群干群关系。
（三）搞好行政村党组织换届选举工作，是全面落实科学发展观，加快我镇社会主义新农村建设的需要
当前我镇的经济社会发展进入了一个全新发展机遇，“建特色古镇、创旅游强镇”发展形势很好，但目标任务也很艰巨，选什么样的人出来担任村干部是广大党员和群众共同关心的问题，也事关我镇经济社会发展的大计。因此，我们要紧紧抓住村党组织换届选举这一契机，把选好配强村极领导班子作为“建特色古镇、创旅游强镇”的主要组织准备，努力把政治素质高、发展思路宽、工作干劲足、驾驭能力强、群众信得过的党员充实到行政村的领导班子中来，为加快推进我镇社会主义新农村建设步伐提供坚强有力的组织保证。
二、切实加强领导，确保换届选举工作顺利进行
总的来说，就是要加强领导，落实责任。各村党组织书记要敢于领导，善于领导；各村要建立相应机构，明确和落实落实工作职责；各指导组、联村干部、各村党组织要相互配合、密切协作；镇纪委要加强对选举工作的监督，严肃纪律。
一要正确处理好发扬民主、照章办事和党的领导三者之间的关系。要坚持加强党的领导，充分发扬民主，严格按照规章办事。搞好换届选举工作，党的领导是关键，发扬民主是基础，严格按照规章办事是保证。这三者是一个有机的整体、缺一不可、相互促进。充分发扬民主，就是要求我们在换届选举过程中，始终贯彻党的群众路线，使整个换届工作真正建立在广泛而坚实的群众基础上。严格按照规章办事就是要严格依据党章党规来做好换届工作，也就是要按照党章和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定执行。全镇各村党组织和共产党员，都要带头尊重并维护党章党规的严肃性、权威性，通过规范程序贯彻党委意图，运用党章和有关规定解决换届选举中可能遇到的问题，决不能凭主观臆断和凭老经验办事，决不能剥夺、侵害党员的民主权利，决不能出现舞弊行为。发扬民主，照章办事，都必须在党的领导下进行，离开了党的领导，就谈不上发扬民主，就谈不上按照规定办事。各村党组织要切实负起责任，认真履行领导职责，研究解决换届选举工作中的有关问题，把握工作的正确方向。要严格履行民主程序，注重把发扬民主和依法办事结合起来，把贯彻上级意图与注重党员的民主权利结合起来，以实现民主与集中的统一，同时要充分发挥党的思想政治优势和组织优
势，确保换届选举工作的圆满完成。
二要高度重视，统筹安排，全面落实。各村党组织要从全局的高度，充分认识搞好此次换届选举工作的重要性，把这项工作列入中心议事日程，及早准备和部署，做到组织落实、人员落实、工作落实。各村党组织书记作为各村选举工作第一责任人要对选举工作的各个重要环节，进行认真研究，通盘考虑，做到心中有数。要认真做
好宣传教育和思想政治工作，充分利用各种宣传舆论工具，宣传好换届工作的重要性，努力为换届选举创造一个良好的舆论氛围。要抓紧做好各种矛盾的化解工作，对群众反映的热点、难点问题，要正确引导，并采取积极的措施予以解决。对个别村出现的问题，要重点予以突破，要讲究工作的方法、时机，要服从好选举这一大局，做工作时更要把握好选举与原则之间的关系。
三要密切协作，齐抓共管。行政村党组织换届工作既是基层组织建设的一件大事，更是涉及到村级工作的方方面面，事关农村全局的系统性工作。各村、各指导组、联村干部和有关责任人要积极配合做好换届选举工作，通力合作，做到分工不分家，形成齐抓共管的良好局面，确保换届选举顺利进行。
四要加强思想政治工作，正确对待个人去留。在换届选举工作中，各村党组织和选举指导小组要采取多种形式，切实加强对党员、群众的思想教育，及时了解情况，掌握党员干部的思想动态，有针对性地进行解释和引导。同时，要求党员干部从全局利益出发，讲党性、顾大局、守纪律，正确对待组织、党员、群众的选择和个人的进退去留。对退下来和落选的同志，村党组织要做好思想工作，教育和引导他们积极支持新一届村党组织班子的工作。
五要严肃纪律，加强监督。在换届过程中，我们必须严明三项纪律：一是必须严肃政治纪律。各村党组织要认真按照镇委的统一部署，精心组织，合理安排，扎扎实实抓好各项选举工作的落实。广大党员要牢固树立政治意识、大局意识、责任意识，在思想上、行动上与镇党委保持高度一致。不得散布不利于选举工作的言论，不得拉帮结派、搞宗族关系，不得拉票贿选、诬陷他人。二是必须严肃组织纪律。各村必须要严格按照有关选举法中规定的选举程序进行，要切实增强组织纪律观念，认真履行自身职责，积极参加到这次换届选举中来。三是必须严肃财经纪律。各村党组织不得在换届选举工作中突击开支或以各种名义变相开支，要严防违反财经纪律行为的发生。同时，镇纪委要加强对换届选举工作的监督检查，严肃查处违法违纪行为，对那些在选举中，搞派别活动的非组织活动，以及造谣中伤、互相攻击、打击报复等行为，要严肃按照有关规定，坚决予以查处。
三、精心部署、把握时势，建立一支强有力的镇村两级干部队伍
要深入贯彻落实党的十七大四中全会精神和学习型党组织建设宗旨，加强组织引导，充分发扬民主，集中广大党员群众的意志和智慧，选出素质优良、结构合理、党员群众公认的新一届班子，为建设新农村奠定扎实的组织基础。俗话说“村富不富关键看支部、村强不强要看领头羊”，因此选好领导班子带好队伍才能干出一翻事业。在这里我代表镇党委政府的工作意愿强调几点要求和决心：
一是带出一支队伍。选好村级班子是关键和基础，同时引导带领好镇机关干部队伍是做好全镇工作的必须。我认为带好一支队伍，具体表现为队伍中的每个人都有一个会工作、懂生活、有原则、守纪律、有雄心、有责任，严于律己、宽于待人的工作状态,塑造一支有血有肉、有情有义、有是有非的会做事、做好事的干部队伍。同时在当前形势下没有一种固定的工作方法可以一成不变，这就要求我们改变固定思维、破旧立新，适应新角色定位，这就要求我们在工作中不断学习、不断提高、不断进步。要抓两头促中间，任何工作决策订得再好，目标订得再高，归根结底也要看能否落到实处。也就是说，工作目标能否实现，工作成效是否明显，关键在于抓落实、抓执行，目前全镇的各项工作的规划方案基本处于完成或快完成阶段，在今年剩余时间乃至今后几年时间里我们手中就有了一张发展的蓝图，只简单只剩下的让我们将每个版面慢慢填写好、描绘好，完成之时一幅美轮美奂的建设蓝图就会展示在广大群众之前。
要进一步增强执行力的建设，所谓“三分战略，七分执行”，执行力是推动经济社会发展的关键，是成就事业的需要。这说明，决策再好、思路再好，没有强有力的执行都是纸上谈兵；缺乏执行力，计划就会打折，机会就会丧失。以全面提高执行力为出发点，把群众反映频繁、需求强烈的突出问题做为工作重点，不断优化工作环境，强化执行意识，提高专业素质，改进工作方式，健全工作机制，实现显著的执行绩效。
二是培养一批干部。村级干部的培养是关键，镇机关的中层领导是推进工作的保障。干事是一个单位、一个部门的基本职责。“有地位”必须“有作为”，“有作为”才能“有地位”。我们要通过培养一批干部，给党员干部搭建一个干事平台，充分利用建设平台发挥他们的聪明才智，给他们一个舞台展示各人的工作能力和工作水平，把干部队伍建设成为有理想、有追求、有创造力的团队。一个单位、一个部门只有认真履行职责，切切实实把事干成、干好，让党和人民满意，才能提升自身地位。反之，不思进取、无所作为，这样的单位、部门只能是暮气沉沉，缺乏生机与活力，当然也就不可能有地位。同时干事是一个人成长进步的前提。“实践出真知”，一个人只有通过干事，才能增长才干，增长智慧；一个干部只有想干事，才能干成事，才能为群众所认可，为工作所需要，才能在更宽广的舞台上展现自己。一个想干事的村干部，只要他不退，也一定能够得到群众的好评；一个想干事的中层领导一定是这个团队的核心人物。
在落实区委区政府的工作中，在推进全镇经济社会发展过程中，就特别需要有一支想干事、会干事、干成事的干部队伍，要合力在全镇上下形成一种“让想干事的人有机会、会干事的人有平台、干成事的人有地位”的氛围。
三是干出一翻事业，带领群众奔小康。我们要抓好工作责任落实，就要转变作风，坚决摒弃那种雷声大雨点小、说得多干得少等一系列不利于取得实效的做法。要从群众最关心、从当前能办到的事做起，一步一个脚印地做，一件一件地抓，一个问题一个问题地解决，不避重就轻，不遮遮掩掩，确保各项工作取得实实在在的效果。要树立一种严谨、细致的工作作风，改变心浮气躁的毛病，以精益求精的精神，不折不扣地执行好各项重大战略决策和工作部署。各块各线要统筹兼顾，坚持两不误、两促进，把在工作中激发的热情转化为推动工作任务完成的强大动力，以工作的成果来衡量和检验活动的成效。
要牢固树立“民生的事是天大的事，老百姓的事无小事”的理念，要始终带着感情带着责任，办好群众关注的事、急需的事、普遍得实惠的事。要围绕干出一翻事业的原则，为我们共同的工作出发点和落角点，着力构建责任明确、过程透明、督办有据的解决问题工作机制，解决关系群众切身利益的问题，营造齐抓共管的工作局面、做出令人振奋的成绩。目前镇党委政府根据我镇的特点和区域优势，努力将我镇打造成为“特色乡镇、旅游强镇”，在此也希望各村、各办（中心）统一思想、集中精力、共同努力，创造出一个品牌、造福于民。
最后，镇党委要求负责选举工作的同志和全体干部，以高度的责任心，严格的纪律性，全力以赴，圆满完成任务。在工作需要时，要牺牲节假日和休息时间，踏实地做好工作，不能有丝毫的拖沓和失误。要严格按照选举日程安排，做到时间一天不错过，工作一步不拖沓，环节一丝不放松。希望会后，大家立即行动起来，按照本次会议要求，认真抓好落实工作。我们相信，通过镇、村干部的共同努力，通力协作，上下齐心，这次村级党组织换届选举工作一定能够取得圆满成功。
第五篇：在**村组织换届选举工作动员部署大会上的讲话
在**村组织换届选举工作
动员部署大会上的讲话
同志们：
**村组织换届工作的前期工作，在各驻村工作队和村“两委”的共同努力下，大家通过走村入户、个别征求意见、召开党员会议等形式，实事求是的站在遵循历史习惯和发展要求的前提下，客观公正的确定了拟定人选，一方面按照上级要求，在政治标准上进行了严格的贯彻落实；另一方面为筑强优化基层政权班子，促进工作效果提升达到了良好的目的。在此，我代表镇党委、政府对各位付出的辛勤劳动表示衷心的感谢！
按照区委关于村组织换届工作的要求，今天我们在此召开**村组织换届工作工作动员大会，这预示着我镇村组织换届工作工作将全面启动，将进入一个更加关键的工作环节，希望大家引起高度的重视。刚才廖斌镇长传达了22日卡若区召开的村（居）组织换届动员部署会上王伟常委讲话精神，那么今天这个会议也是报请了区委组织部，区换届办，批准同意。主要任务是，深入贯彻落实昌都市、卡若区村组织换届选举工作动员部署会议精神，对我镇村组织换届选举工作进行全面的安排部署，确保村组织结构换优、能力换强、人心换齐、面貌换新，不断夯实党在农牧区的执政基础。在此我对我镇下一步换届工作做进一步的动员部署，并对基层做好换届宣传动员工作进行安排。下面我就做好我镇村组织换届工作工作提几点意见。
一、要高度重视村“两委”换届选举工作
按期进行村组织换届选举,是加强农村基层组织建设的重要举措,也是农村党员和群众政治生活中的一件大事,直接关系到农民群众的切身利益,关系到全镇改革发展稳定的大局。一定要提高认识,统一思想,进一步增强责任感和使命感,切实把村组织换届选举工作抓紧抓实抓好。
（一）要站在贯彻落实科学发展观、推动农村又好又快发展的高度来认识。贯彻落实科学发展观,实现又好又快发展,推进社会主义新农村建设。近年来,随着党的各项方针政策进一步落实,我镇经济社会获得较快发展,为建设小康卡若打下了良好的基础。但与全面实现小康目标相比,我镇农村各项事业的发展还存在较大的差距,要彻底改变农村面貌,实现经济社会又快又好发展,必须建设一支能领导发展的队伍,建好一个坚强的战斗堡垒。实践证明,哪里班子强,哪里发展就快,群众就富裕。因此,搞好村“两委”换届工作,并非只是选几个人的问题,而是关系到农村一段时期的发展,关系到广大农牧民群众的切身利益,关系到科学发展观在农村是否真正得到落实。
（二）要站在加强农村基层组织建设、巩固党的执政基础的高度来认识。
基层组织是党在农村的执政基础和政权基础,村“两委”成员是党的路线、方针、政策在农村的具体贯彻者,是上级各项工作部署在农村的直接推动者。近年来,通过开展“两学一做”学习教育活动,广大农牧民党员在发展农村经济,深化农村改革,维护社会稳定方面发挥了重要作用。但也还存在与新形势、新任务的要求不相适应的问题。有的素质不高,能力不强,工作打不开局面;有的班子不团结,没有形成合力;有的法制观念淡薄,工作方法简单;有的年纪大、文化低,缺乏致富带富的本领;有的宗旨意识淡薄,服务意识不浓,等等。所以,要以这次村组织换届为契机,选出让农牧民群众满意、上级党委政府放心的村“两委”班子。只有这样,党在农村的执政地位才能拥有更加坚实的基础。
（三）要站在推进民主政治建设进程、保障农民民主权利的高度来认识。社会主义政治文明的核心内容是发展社会主义民主政治。农村民主政治建设的主体是农民群众。推进农牧民群众民主政治建设,关键在于提高农牧民群众的民主素质,培养他们的民主习惯,增强他们的民主意识。民主素质的提高不是一句空话,需要扎扎实实的行动,只有在民主的实践中才能学会民主,学会如何正确地行使自己的民主权利。村“两委”换届选举是农民群众开展民主实践活动最切实有效的载体。因此,在村“两委”换届选举工作中,一定要积极引导和保护好广大党员、村民的民主热情,保障农牧民群众的民主权利,切实把村“两委”班子选好配强。
二.要准确把握村“两委”班子的配备要求
村“两委”换届选举,根本目的是要选出干事创业、奋发有为、造福于民的村“两委”班子。因此,首先就要在班子配备上严格把关、掌握主动。重点是把握以下五个方面的政策要求:
（一）严格控制职数。村党组织和村民委员会班子成员职数为5至7人，其中:一类村（人口1000人以上）设置7人，二类村（人口500至1000人）设置6人；三类村（人口500人以下）设置5人，要严格按政策规定落实到位,坚决防止职数反弹、超编超员。
（二）优化班子结构。坚持“老中青”三结合、注重保留在反对分类、维护稳定、促进发展中作用显著、具有威望的“老同志”，注意充分一批文化程度高、年富力强、懂法律熟悉政策的后备干部。要通过这次换届选举,使村“两委”班子的年龄、文化程度和性别结构得到明显改善。“两委”班子中要配备1名以上妇女干部和40岁以下的年轻干部，团支部书记和妇代会主任按程序进入“两委”班子或由班子成员兼任。妇代会主任必须由妇女干部担任。“两委”班子中不得有配偶、直系血亲同时任职。
（三）实行交叉任职。推行村“两委”成员交叉任职,是精简干部职数、理顺“两委”关系、增强班子活力的必然要求。各村要采取措施、创造条件,不断提高村“两委”成员交叉任职的比例。原则上村党支部书记和村委会主任要实现“一肩挑”,两委成员交叉任职的比例要达到100%以上。
（四）严格任职资格条件。村“两委”成员候选人的政治条件：1.拥护中国共产党的领导，拥护社会主义制度，拥护民族区域自治制度，坚决维护祖国统一和民族团结，敢于公开揭批十四世**，坚决与十四世**集团划清界限，坚决反对分裂，维护稳定。不信仰宗教，不参加宗教活动，带头抵制宗教的消极影响，教育引导家人和群众追求健康文名的生活。
2.模范带头贯彻党的路线方针政策，严格执行党的政治纪律、组织纪律、反分裂斗争纪律、财经纪律和群众工作纪律，坚决维护总书记这个党中央的核心、全党的核心，遵纪守法，照章办事。
3.有强烈的事业心和责任感，工作认真负责，为人正派，办事公道，廉洁奉公；
4.服务意识好，服务能力强，善于做群众工作，群众认可、拥护；
5.具有一定的政策基础、文化基础，身体健康，勤奋敬业，具有较强的组织协调能力和带领群众共同致富能力。
各村党组织要借鉴2014年换届选举中的成功举措和经验，始终把政治标准放在首位，把德才兼备摆在重要位置，切实做到“四个凡是”（凡是政治上不坚定，在反对分裂斗争中态度暧昧、与党和人民离心离德的人员；凡是参加过叛乱和骚乱的人员，出境朝拜十四世**或参加过**集团境外“法会”的人员，到区外重点寺庙朝佛学经的人员，参加过非法组织及其活动的人员；凡是与境外通联、子女或近亲属在境外**集团谋职、在境外寺庙为僧和在分裂势力所办学校上学的人员；凡是暗地里同情支持**集团的人员，有违法犯罪记录的人员等，都不能列为村（居）班子成员人选），“四个注重”（注重从党员致富带头人、技术能手、大学生村官、复员退伍军人、优秀“双联户”户长及成员、回乡初高中毕业生和外出务工经商且愿意回村（居）工作的人员中推选村（居）干部；注重从民族团结家庭、文明家庭的党员中推选为村（居）干部；注重从革命、爱国人士及其后代的党员中推选村（居）干部；注重从维护稳定有招数、带群众致富有门路、群众心中有威望的优秀党员中推选村（居）干部，确保选拔出的人员政治立场坚定、绝对忠诚可靠）。
5.拓宽选人视野。注重从党员致富带头人、技术能手、复员退伍军人、优秀“双联户”户长及成员、民族通婚家庭、回乡初高中毕业生、外出务工经商且愿意回村工作人员中推选村干部。注重选拔优秀大学生村官进“两委”班子，符合条件的可按程序推选到书记或主任岗位上。要拓展选人渠道,选准配强村党支部书记。对优秀的现任村党支部书记要通过法定程序确保继续留任,对是党员的优秀村委会主任可以依法按章兼任党支部书记;对现有村干部中特别优秀的要提任;对本村确实没有合适人选的,要从外出务工经商的优秀人才中回请,或从机关优秀年轻干部中下派。总之,要通过多种途径选准配强村级班子,特别是选好村党支部书记。
三.要严格依法按章推进村“两委”换届选举工作
根据市委、区委的要求,我镇村组织换届选举工作的总体安排是,8月25日以前,做好各项准备工作，制定工作方案、搞好选民登记。8月26日月全面启动选举程序,10月底之前完成换届选举任务。要因地制宜、区分情况,按照先易后难、分批进行的原则,严格依法按章组织好村组织换届选举工作。具体讲,要做到以下三点:
1.准备工作要充分。成立村组织换届工作机构，负责具体织领导和实施本镇村组织换届工作，建立健全重大问题报告、情报通报、督查调研等制度，注重舆论疏导、解决苗头性问题。各村要超前谋划、超前准备,增强工作的预见性和主动性。抓好村级财务清理公开，要切实搞好任期村级财务清理审计、清产核资等工作。
2.严格工作程序。本次村组织换届工作自今年8月开始到10月底前基本结束，要严格按照先村党组织换届选举，再村委会、村级监督委员会换届选举，之后村团支部、妇代会选举的程序进行。要严格按照换届工作流程图和换届工作规程，依法依规做好每一个环节、每一个步骤的工作，做到法定程序不变通、规定步骤不减少、党员群众全力不截留。要注重把握好村民委员会推选、村民代表的推选、选举办法的制定、选民登记、候选人提名、介绍候选人、村民代表培训以及投票选举组织等八个关口，做到步步
衔接、环环相扣。
3.严明换届纪律。要严肃村组织换届工作纪律，确保换届健康有序进行。要强化教育引导，采取群众喜闻乐见的形式，广泛宣传换届的法律法规、相关政策和纪律要求，积极引导党员群众自觉抵制拉票贿选等各种干扰破坏换届的违法违纪的行为。
同时，要加大查处力度，对党员干部违反纪律，利用职务之便通过托关系、打招呼、弄虚作假、隐瞒和歪曲事实等方式干扰和妨碍村组织换届工作的，一经查实，一律先予停职或免职，再根据有关规定给予处理。
同志们，我们既要着眼于全镇持续发展和长治久安,强力推进村级组织换届,选好配强村“两委”班子;又要立足当前,积极稳妥地组织好换届选举工作,注重理顺群众情绪、化解各类矛盾,避免因换届引发不稳定的因素。总之，在座的每一位同志必须要高度重视,正视困难,主动负责,扎实工作,切实把这次村组织换届选举工作作为检验自身能力和水平的试金石,努力把这项工作做好,向组织和群众交一份满意的答卷。
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