第一篇:村党组织换届工作实施方案
单王村党组织换届工作实施方案
按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》的有关规定,结合我村实际,决定在各行政村采取“两推一选“(即党员民主推荐、群众民主推荐、党内民主选举)方式选举村党支部委员会。为确保换届选举工作顺利开展,特制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,注重党内公认和群众公认相结合的原则,完善和扩大党内民主,做好村党支部委员会换届选举工作。通过换届选举,把那些政治思想素质好、事业心责任感强、有宗旨意识、奉献精神和创业能力,开拓创新、勤政务实,能够带头致富并带领群众致富奔小康的党员选进党支部班子,着力提高村党支部的战斗力、凝聚力和号召力,为促进农村全面建设小康社会提供坚强有力的组织保证。
二、方法步骤
村党支部换届选举工作从2011年7月25日开始,8月23日以前全面完成。整个选举工作共分为以下三个阶段:
(一)组织准备和宣传发动阶段(2011年7月20日—8月23日)
⒈成立机构。各村成立村党支部委员会选举工作筹备组,具体负责选举工作的日常事务。各村的选举工作筹备组由乡党委根据多数党员的意见研究确定,一般由3名党员组成,设组长各1名。
⒉宣传发动。村民组要召开群众大会,由全体党员和村民代表、村民小组长参加。要充分利用标语等宣传方式,广泛宣传村党支部委员会的选举、“两推一选”的方法步骤,使选举家喻户晓,为民主选举奠定良好的群众基础,营造一个良好的舆论氛围。
⒊确定村支部书记和支部委员的名额及资格条件(1)村党总支(支部)委员会一般设委员3人,其中:书记1人,委员2人。党总支下设的党支部设委员3人,其中:书记1人,委员2人。
(2)资格条件:坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,有一定的政策理论水平和参政议政能力;有强烈的事业心和责任感,工作积极,勤政务实,为群众服务的宗旨意识和奉献精神强;思想解放,勇于开拓创新,有一定经济头脑,能带头致富并带领群众致富奔小康;廉洁自律,公道正派,在党内外群众中威信高、满意度高;年龄一般不超过55周岁,原则上具备初中以上学历。
⒋召开选举工作筹备组会议,讨论选举的有关问题:(1)确定选举程序;(2)确定召开村民代表会议的时间、地点和召开党员大会的时间、地点;(3)准备选举的有关材料,如学习资料、登记表格、候选人推荐票、选票。
(二)组织选举阶段(2011年7月22日—8月22日,)
⒈采取“两推”方式提名产生初步候选人
(1)群众民主推选初步候选人。在镇党委的指导下(至少派1名党委委员到场指导,后同),由村党支部选举工作筹备组主持召开村民代表会议,推选初步候选人。村民代表会议由村民代表、驻村的各级人大代表参加。到会率超过,大会有效。会议采取无记名投票方式(联名推荐等)推荐支部书记初步候选人名(必要时可推荐副书记初步候选人名)、委员初步候选人若干名(比实际应选名额多1名);书记初步候选人同时应推荐为委员初步候选人。会议当场统计并公布投票推荐结果。
(2)党员民主推选初步候选人。在镇党委的指导下,由村党支部选举工作筹备组主持召开党员大会,在党员大会上推选初步候选人。有选举权的党员到会率超过,大会有效,大会采取无记名投票的方式推荐初步候选人(推荐名额同上),当场统计并公布投票结果。
(3)确定初步候选人。统计投票推荐结果,计票方法为:村民代表会议得票数乘以,党员大会得票数乘以,两项相加即为被选举人的最后得票。按得票多少,分别确定书记、委员初步候选人,由村党支部呈报镇党委审批。
⒉确定正式候选人
初步候选人名单上报到镇党委后,镇党委派专人对初步候选人逐一进行考察,并提出审查意见。镇党委召开会议,根据考察情况,讨论确定正式候选人,并以正式文件形式批转村党支部。
⒊采取直接选举方式进行正式选举
在镇党委的指导下,由村党支部选举工作筹备组主持召开党员大会进行直接选举。书记实行等额选举,委员实行差额选举(差额名)。
(1)清点到会党员数。有选举权的正式党员到会率超过,才能进行选举。
(2)推选监票员、计票员、唱票员各名。监票员、计票员、唱票员由主持人从不是候选人或候选人亲属的党员中提名,经党员大会表决通过。
(3)候选人介绍自己的基本情况和工作打算。选举前,候选人把自己的简历、工作实绩和主要优缺点向全体党员作出实事求是的介绍,谈谈自己如果当选后开展工作的打算,并对党员提出的问题作出负责的答复。
(4)投票选举。选举一律采用无记名投票方式进行,选票上以姓氏笔划为序列出支部书记候选人和支部委员候选人名单,并说明选为支部书记的候选人也应选为支委委员,否则为无效选票。选举人不能写选票的,可由本人委托非候选人按选举人的意志代写,因故未出席会议的党员不能委托他人代为投票。选举人对候选人可以投赞成票或不赞成票,也可弃权,投不赞成票者可以另选他人。
(5)宣布选举结果
①投票结束后,监票人、计票人应将投票人数和票数加以核对,作出记录,由监票人签字。收回的选票少于或等于发出的选票,选举有效;多于发出的选票无效,应重新选举。
②候选人获得赞成票超过实到会有选举权的正式党员总数的一半时,才算当选。③当选人多于应选名额时,以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时,应就票数相等的被选举人重新投票,以得票多的当选。当选人少于应选名额时,对不足名额要另行选举。
④选举结果出来后,主持人当场宣布候选人的得票数,并根据得票多少,宣布当选人名单。村党支部将选举产生的书记名单报镇党委审批,镇党委审批后再报县委组织部备案;支部委员名单报镇党委备案。
(三)总结检查阶段(2011年8月24日—8月31日)各村在完成党支部委员会民主选举工作后,要对民主选举工作进行认真总结,形成书面材料,于8月31日前报镇党委。
三、工作要求
⒈要切实加强领导,广泛宣传,周密部署,做好深入细致的工作,保证村党支部换届选举工作能按照法定程序顺利进行。
⒉要按照民主、公开的原则进行选举,对在选举中发现有贿选行为(以现金、有价证券、发放实物、请吃喝和承诺选中后给予实惠等拉票行为均属于贿选范围)的,要立即取消候选人参选资格,并追究党纪责任,触犯法律的,要依法移送司法机关处理;要按照廉洁、节约的原则进行选举,反对铺张浪费,不得借选举发放纪念品、大吃大喝。
⒊要认真做好落选人员的思想工作,尽可能为他们解决一些实际问题,消除他们的后顾之忧,使他们离开村支委岗位后过得安心、顺心,能积极支持现任村党支部委员会的工作。
第二篇:村党组织换届工作实施方案
村党组织换届工作实施方案
各村党支部:
为了深入学习贯彻十八届三中、四中全会精神,切实做好全镇村党组织换届工作,根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、省委组织部《关于认真做好村党组织换届工作的通知》,市委《关于大力实施三项工程,全面提升农村基层党组织建设水平的意见》,市委组织部《关于印发<**市村级党组织换届工作实施方案>的通知》和县委组织部《关于印发<平陆县村级党组织换届工作实施方案>的通知》文件精神,结合我镇实际,制定实施方案如下。
一、总体要求
全镇村党组织换届工作要按照十八届四中全会作出的全面推进依法治国决定、习近平总书记提出的从严治党要求,遵循党章和党内有关规定,以建设基层服务型党组织为统领,切实加强村干部队伍建设,大力培养选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的村党组织书记,努力把村党组织班子建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强领导集体,为实现弊革风清,建设旅游大镇、文化名镇、生态良镇、和谐好镇提供坚强组织保证。
这次村党组织换届工作从**年10月下旬开始,到**年底基本结束。要坚持把加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事统一起来,按照先村党组织、后村民委员会换届的顺序,统筹推进村“两委”换届,确保圆满完成换届各项任务。
二、方法步骤
这次村党组织换届工作分三个阶段进行。
(一)动员准备阶段(**年11月5日前)
1、成立领导机构。成立以党委书记为组长的村“两委”换届选举工作领导小组,镇领导班子成员包村,组建村“两委”换届选举工作指导组,具体负责村级组织换届选举的组织协调和工作指导。
2、集中学习教育。镇党委要采取多种形式、多种途径组织党员干部认真学习《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和中央、省、市、县委有关政策规定,吃透精神。重点教育引导党员增强党性意识,消除家族、宗派、派别等不良影响,切实按照真实意愿投票,正确行使民主权利。
3、制定工作方案。镇党委结合**实际,严格换届程序,细化工作措施,制定镇村党组织换届工作方案。对重点难点村按照“一村一策”制定符合实际的换届工作预案,给予更多关注和指导。各村要依照本村实际,制定本村切实可行的换届工作方案。
4、召开动员大会。镇动员会后,各村要迅速召开动员会,学习传达各级换届工作精神,全面安排部署村党组织换届工作。
(二)选举实施阶段(**年11月4日-12月20日)
1、严格选举程序。坚持把严格程序贯穿换届选举全过程,全面实施“两推一选”办法,按照民主测评推荐、资格审查、组织考察、投票选举、批复等程序进行。
(1)民主测评推荐。在镇党委的领导和指导下,由全体党员和群众代表对上届党组织班子履职情况进行民主测评;根据党员和群众推荐、镇党委推荐候选人初步人选的情况,由村党组织按照不低于20%的差额比例,讨论确定候选人预备人选。
(2)资格审查。镇党委对村党组织班子成员候选人预备人选进行初审后,报县委组织部统一征求纪检、检察、信访、公安、司法、计生、610办、综治等部门意见,严格资格审查,防止不符合条件的人进入村干部队伍。
(3)组织考察。镇党委成立考察组,对资格审查合格的候选人预备人选进行考察。对符合条件的候选人预备人选,在镇和本村进行不少于5个工作日的公示,公示无异议的候选人正式人选提交党员大会选举。
(4)投票选举。投票选举由村党组织主持召开党员大会进行选举,镇党委委员要到会指导。要改进村党组织委员候选人介绍办法,增进选举人对候选人的了解。
选举可采取间接选举或直接选举的办法。间接选举就是由党员大会先选村党组织委员会委员,再在新选举产生的委员会议上选举产生书记、副书记,其中委员进行差额选举,书记、副书记实行等额或差额选举;直接选举就是由党员大会直接选出书记、副书记和委员。
参加党员大会选举的有选举权的到会党员人数超过应到会党员人数的4/5,才能进行选举,会议有效;被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半,始得当选。村党组织要根据实际情况,确定参加党员大会选举的应到党员人数,经党员大会通过,报镇党委批准,同时报县委组织部备案。党员参会人数达不到规定人数的不得进行选举。
要扩大党员群众参与面,扎实做好党员动员工作,及时把换届工作部署传递到每一名党员,确定投票时间应充分尊重村民生产生活习惯。做好流动党员参与选举工作,对外出务工经商等不能到现场参与投票的党员,要经党员大会讨论同意,探索有效方式进行投票。
选票采用县村“两委”换届选举工作领导小组办公室统一规范的选票样式。
(5)批复。对选举出的村党组织班子成员,镇党委及时批复,并报县委组织部备案。
2、严把资格条件。要把政治标准放在首位,以德为先,以廉为基。将那些政治素质好、热心为群众服务、能带头创业致富、有奉献精神、群众公认的农村优秀党员选进村党组织班子,特别是要选准选好村党组织书记。镇党委结合实际,依照党章党规,参考“十种情况人员”要求,进一步细化村党组织班子成员人选的资格条件,明确受到党政纪律处分或刑事处罚等不宜确定为候选人,并在候选人初步人选酝酿提名阶段公开发布。
3、优化班子结构。村党支部班子由3—5人组成。镇党委结合行政村规模大小和工作需要,确定支部班子成员职数。优化整体结构,重视培养使用妇女干部,坚持“专职专选、定位产生”,村“两委”班子成员中,至少要有一名女性,并逐步提高村“两委”班子中女性正职和委员的比例;重视培养使用少数民族干部;重视选拔年轻干部,推动村团支部书记进入村“两委”;加大大学生村官的培养使用力度,积极支持和鼓励大学生村官主动参与竞职,力争使优秀大学生村官进入村“两委”班子的比例有所提高,力争使我镇有1名以上大学生村官担任村“两委”主干;提倡村党组织书记通过选举担任村委会主任,鼓励村“两委”班子成员“双向进入、交叉任职”,坚持从实际出发,不搞“一刀切”。
4、拓宽选人视野。要注重从本村致富能手、复转军人、专业合作组织负责人、农村经纪人、现任村干部、优秀大学生村官、乡村医生教师中推荐村党组织班子成员提名人选。大力实施“回归工程”,注重从土生土长、素质好、有见识、有本事、有业绩、对家乡有感情、愿意回乡服务的民营企业家、企业管理人员、个体工商户等外出务工经商人员中推荐提名人选。对于本村党员中没有合适村党组织书记提名人选的,镇党委要从镇包村干部以及从本村走出去在省、市、县机关“退二线”或者退休的领导干部中推荐选拔。要通过引导党员群众推选、鼓励动员回村参选、重点培养择优选,县镇机关派任、优秀书记兼任、邻村干部跨任等“三选三任”方式,把各类优秀人才推选到村干部岗位。
5、加强配套建设。以换届为契机进一步完善村党组织配置,加强服务型党组织建设,健全新一届团支部、妇代会等村级配套组织。鼓励村党组织班子成员兼任村级群团组织、服务机构负责人。全面落实“一定三有”政策,完善村干部管理办法。管好用好村级组织活动场所,推进达标升级、完善功能、发挥作用。
(三)总结验收阶段(**年12月21日—12月31日)
1、认真进行总结。镇党委认真总结村党组织换届工作并形成专题报告,同时对有关资料进行整理归档。
2、健全规章制度。要按照市委《关于大力实施“三项工程”全面提升农村基层党组织建设水平的意见》及县委有关要求,健全规范各项规章制度,切实抓好落实。全面推行“四议两公开”工作法,建立健全村规民约和村党组织领导的充满活力的村民自治机制。
3、抓好后续工作。镇党委督促村党组织新老班子做好交接工作,及时派人同落选退职干部谈心谈话,做好思想工作。对符合县委农村卸职“两委”主干定额补助政策的人员,及时统计上报。要分级分层做好新任村干部任职培训工作。指导新一届村党组织班子制定任期目标,向党员群众公开承诺。
4、进行检查验收。县换届选举领导小组要在村党组织换届工作基本结束后组织检查验收,推动换届工作圆满完成。
三、营造弊革风清的换届环境
要把正风肃纪作为换届工作的一项重要任务来抓,严格落实镇党委的主体责任和各级纪委的监督责任,严明纪律、加强监督、严厉查处,用铁的纪律保证换届工作顺利进行,实现弊革风清。
1、加强教育引导。坚持教育在先、警示在先、预防在先,引导党员群众增强法制观念,有序参与选举,注意运用反面警示教育增强教育实效。要加强对竞职人员的教育,全面推行镇党委与候选人选前谈话制度,签订竞职纪律承诺书,督促其严格遵守换届纪律,自觉抵制违法违纪行为。
2、强化全程监督。要抓住候选人提名、竞职演说、投票选举等关键环节,探索推行全程签字、录像制度,进行全过程跟踪监督。开通专用举报电话,设立专门举报信箱等,由专人负责受理。建立换届选举重大问题、重要信息、特殊情况报告制度,全面掌握选举动态,加强对突发群体性事件的防范和处理。对竞争激烈、选情复杂的重点村、难点村,要派出工作组驻村指导,重点监督。
3、加大查处力度。健全换届选举违法违纪问题专办制度,坚持有访必接,有报必查,凡情节具体、线索清楚的,要限时办结。对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选票数等手段,以及利用宗族宗教势力等破坏、妨碍选举的,要迅速受理,深入核查;查实的行为要依法处理。对以不正当竞争手段参选的,一经发现立即取消参选资格;已经当选的,宣布当选无效。对黑恶势力、境内外敌对势力干扰破坏选举的,坚决依法严厉打击。查处的典型案例要及时通报,对换届选举风气不好、整治不正之风不力,出现严重问题的,要按规定追究有关领导责任。
四、加强组织领导
1、强化领导责任。镇党委把村党组织换届工作列入重要议事日程,切实担负起领导责任。县委已成立村“两委”换届工作领导小组,镇党委也要成立领导组和工作机构,落实专门人员。镇党委书记作为“直接责任人”,要认真履行职责,亲自抓好落实。县四套班子领导包乡联村加强指导,镇党委要派出指导组蹲点指导。按照县委统一部署,各成员单位要密切配合,各司其职,形成推进换届工作的强大合力。要落实换届工作的经费保障,确保换届工作顺利进行。
2、深化调研整顿。镇党委要采取召开座谈会、进村入户、个别访谈、问卷调查等方式,对现任村党组织班子成员的思想、结构、运行等情况进行调查摸底分析,切实摸清底数,掌握情况。对重点难点村党组织特别是班子软弱涣散的,要先整顿、后换届。需优化调整村党组织设置的,要先调整、后换届。要注意排查可能出现干扰选举的非法和非组织活动等问题和隐患,严格执行村干部离任经济责任审计制度,确保换届工作健康开展。
3、注重舆论引导。采取多种方式进行宣传发动,努力提高党员群众的知晓度、参与度,充分发挥党员干部在换届中的先锋模范作用。广泛通过报纸、广播、电视、互联网等形式,加强换届舆论宣传。强化网络舆情监控和引导,做好换届舆情应对工作,营造良好的舆论氛围。要建立新闻报道层层审批报备制度,统一对外宣传口径。有关换届的新闻媒体采访,需报县换届选举工作领导小组办公室同意。未经允许,任何个人不得擅自接受采访或发布换届信息。
第三篇:码头镇2010年村党组织换届工作实施方案
码头镇2010年村党组织换届工作
实 施 方 案
根据《中国共产党章程》和中组部关于“村党组织执行三年任期”的规定,我镇村党组织任期将届满,需要进行换届选举。为认真做好此次村党组织换届选举工作,进一步强化村级领导班子功能,全面提升村党组织建设水平。现按照区委组织部的要求,经镇党委研究决定,提出如下实施意见。
一、指导思想
今年村党组织换届选举工作,要以科学发展观为指导,紧紧围绕加快农村发展和维护农村稳定的工作大局,以《党章》和《中国共产党基层组织条例》为依据,坚持加强党的领导,充分发扬民主,严格按章办事,通过实行公推直选,优化村级党组织设臵,强化村党组织领导班子,进一步完善村级各项制度,巩固村级组织规范化建设成果,不断增强村级党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为推进新农村建设,加快实现“建设全面小康,构建和谐码头”的目标提供坚强有力的政治和组织保证。
二、时间安排和方法步骤
我镇村党组织换届选举工作从9月17日全面展开,至10月31日全部结束。整个换届选举工作分五个阶段。
第一阶段:准备工作(9月17日一10月9日)
1、建立组织。成立以镇党委顾书记为组长的村党组织换届选举工作领导小组,镇三套班子成员及蹲点干部为换届选举工作的驻村指导员,会同村党组织负责具体选举工作。
2、制定方案。制定村党组织换届选举工作意见、计划,明确时间安排、人员分工,村党组织书记、副书记、委员候选人的标准、条件及职数,经镇党委进行讨论研究确定,并报区委组织部审核批准后实施。
3、严格审计。由纪检、农经等部门对各村党组织班子成员进行任期届满审计工作,形成审计报告。
4、骨干培训。对参与换届的工作人员进行换届选举业务培训,以进一步增强政治责任感,熟练掌握各项政策法规及工作流程,提高业务指导和实际操作能力,保证换届工作依法按章有序进行。
5、宣传发动。召开全体镇干部、各单位负责人、村党组织班子成员、党员群众代表等参加的动员大会,部署落实全镇村党组织换届选举工作。充分利用村务公开宣传栏等,宣传村党组织换届选举工作的目的、意义和要求;及时通过网络、电话、信函等方式与流动在外的党员取得联系,动员他们尽可能回村参加村党组织换届选举活动。
第二阶段:公开报名和资格审查(10月10日一10月16日)
1、组织报名(10月10日—10月12日)。报名工作由镇党委负责,各村党组织配合。报名职位为:村党组织书记、副书记、委员,报名方式采取党员个人自荐、党员群众联名推荐和党组织推荐,每人限报1-2个职位。其中,报村党总支书记职位,是上届党总支班子成员的,需具备高中以上文化,男55周岁以下、女50周岁以下,特别优秀,确因工作需要留任的,经报区委组织部批准可适当放宽条件;不是上届村党总支班子成员的,需具备高中以上文化,且年龄不得超过50周岁。
2、资格审查(10月13日)。由镇换届工作领导小组对报名人员进行严格审查把关,报党委研究后,确定公推人员。且在村公推大会前三天在镇、村公布栏公布审查合格、本人同意的被推荐人员名单。同时对不符合条件或本人不同意的作出说明。
第三阶段:民主推荐产生初步候选人(10月17日一10月20日)
1、民主推荐(10月17日)。民主推荐采取会议投票推荐的方式进行,会议由镇党委派人员主持,出席会议的对象为本村全体党员、本村乡镇以上人大代表、非党员的村干部、村民代表,其他需要参加的人员。党员和非党员人数相当。推荐者采用无记名投票的方式,推荐票选情况当场公布。
2、确立人选并公示(10月18日—10月20日)18日召开党委会确定候选人人选,并公示。按照不少于30%的差额比例确定村党总支委员,按照分别比书记、副书记职数多2名以上的差额确定书记、副书记初步人选。初步候选人名单需在村公开栏进行公示,推荐结果报党委讨论。
第四阶段:组织考察确定预备人选(10月21日—10月24日)
1、组织考察(10月21日—10月22日)。镇党委组成考察组,对村党组织班子成员候选人初步人选进行考察。考察根据不同职位要求,全面考察其德、能、勤、绩、廉,注重考察工作实绩和群众公认程度,并征求相关单位意见,形成综合考察报告。
2、确定人选(10月23日—10月24日)。镇党委根据考察结果,与上届村党组织委员会沟通后,按照不少于20%的差额比例确定村党委会委员,按照分别比书记、副书记职数多1名以上的差额确定书记、副书记后备人选。
第五阶段:直接选举(10月25日一10月26日)
1、核准参选人数。换届选举时间确定后,村应立即通知党员参会,要确保到会党员数超过应到会人数的五分之四,会议有效。为了保证换届选举工作顺利进行,如遇下列五种情况不能参加选举的党员,报乡党委批准同意,并经党员大会通过,可以不计算在应到会人数之内:
①患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意志的; ②自费出国半年以上的。
③虽未受到留党察看以上党纪处分,但正在服刑或接受组织审查的;
④年老体弱卧床不起和长期生病,生活不能自理的; ⑤工作调动、下派锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上等,按规定应转出正式组织关系而没有转出的(包括外出运输、经商、劳务等半年以上而确实无法联系的)。
2、做好会前准备。各村要起草好换届选举办法(草案),原则上采取直选的办法,选举产生村党组织委员会书记、副书记、委员。要按照确定的会议时间和地点提前通知党员准时到会。
3、召开选举大会。选举大会一般由驻村工作组组长主持。选举前由村党组织书记或指定代表代表上届村党组织班子作工作报告;村党组织书记、副书记、委员候选人进行竞职演说,书记候选人现场接受党员询问。
在选举形式上,有三种形式,一种先选举产生村党组织书记、副书记,再选举其他委员,第二种形式先选举产生村党组织委员会委员,然后在当选的委员中选举产生村党组织委员会书记、副书记;第三种是可根据候选人竞职情况一并选举。选举结果当场公布,并及时报镇党委审批。
第六阶段:工作总结(10月27 日一10月31日)选举工作结束后,驻村工作组要会同各村要做好相关资料的收集归档,及时总结工作经验,剖析存在的问题。新一届党组织领导班子及其人员任期3年,新一届村党组织要明确任期目标,建立健全各项规章制度和岗位职责,确保各项工作有序开展,接受党员群众评议和镇党委考核。
三、有关规定和工作要求
1、注重优化结构。坚持德才兼备原则,广开荐才渠道,大胆启用能人,村党组织一班人年龄结构要进一步优化,力争换届以后村党组织领导班子成员中具有高中以上学历的比例达70%,村党组织班子中有1名35岁以下的年轻干部。原则上每个村都要配备1名女性委员。对工作能力强、带头创业致富、群众基础好、带领群众共同致富能力强的同志,年龄可适当放宽。
2、从严控制职数。村党组织委员职数一般为5一7人。书记、副书记累计职数不得超过委员总数的一半。同时要将村委会换届选举工作一并考虑,统筹安排,积极推行村“两委会”委员交叉任职,交叉任职比例达50%(村干部的职数严格控制在市委组织部规定内),村党组织书记和村委会主任“一肩挑”的比例达30%。
3、严肃工作纪律。村党组织书记是党组织换届选举工作的第一责任人,务必高度重视,要根据本村实际情况,充分认识党组织换届选举工作的复杂性和艰巨性,深入细致地做好思想政治工作。同时,严肃选举工作纪律,防止宗派及小团体活动,严禁拉票、贿选行为的发生,认真查处各种违纪违法行为,确保选举工作的顺利进行
第四篇:村党组织换届工作总结
六合镇村级党组织换届选举
工作总结
根据市委的统一部署,按照村党组织换届选举工作要求,镇党委把村党支部换届选举工作作为加强和改进党的农村基层组织建设,深化基层民主政治建设和深入贯彻落实十七大精神,全面建设小康社会的重要举措来抓,高度重视,认真筹划,加强领导,精心组织村党组织换届选举工作。全镇11个村级党支部,6个村使用了“两推一选”方式,5个使用了“公推直选”方式进行村党组织换届选举工作,11个党支部全部一次选举成功,产生了党员、群众、镇党委都比较满意的新一届村党支部班子,圆满地完成了村党支部换届选举任务。
一、基本情况
六合镇共有农户8714户,人口35110人,农村党员
529人。原11个党支部共有委员44名,换届后党支部委员共有46名,平均年龄43.7岁,比换届前年轻了3岁;女性委员6名,占13%;35周岁以下委员6名,占13%,36-45周岁17人,46岁-54岁14人,55岁以上8人;大专以上文化程度3名,占6%;高中文化程度25名,占53%,比上届多了3名。11个党支部书记都具有带头致富和带领群众致富的本领,据调查统计,新当选的11名村党支部书记,家庭生活在本村中均属于富裕户,主要从事办厂、种植、养殖、经商等。通过换届选举,新一届支委班子的文化程度、年龄结构均有了较大的改善,政治坚定、工作务实,具有较强综合素质的党员进入了村党支部领导班子,提高了班子的整体素质和战斗力,进一步巩固和加强了村党支部在村民自治中的核心领导地位。
二、主要做法
(一)成立组织,加强领导。
在市委召开村党支部换届选举动员大会后, 镇党委迅速行动,于8月27日下午召开党政班子会议,专题研究部署我镇党支部换届选举和保证换届纪律工作。8月29日上午,组织召开了全镇换届选举动员大会,机关干部、镇直各单位领导、部分人大代表、党代表、政协委员和各村支
部书记、村委会主任、组织委员共90人参加了会议,会议采取以会代训方式,周密部署我镇村党支部换届选举各项工作。成立了由党委书记马凤江同志为组长,党政班子为成员的领导小组,下设专门办公室,负责具体工作;成立了9个换届工作包村工作组,镇全体机关干部分到各村进行指导,由包村领导指导并负责抓落实;制定下发了《六合镇村党支部换届选举工作实施方案》,并详细制定了村党组织换届选举工作流程图和日程安排表,每天的具体日程安排事项前一天由选举办公室下发到各包村工作组长手中,选举办公室当天下午进行督促检查。
(二)精心谋划,确保四个到位。为确保换届选举工作顺利进行,充分发扬民主,尊重和支持广大人民群众的意愿,加强政策、法律、法规的宣传,在整个换届选举工作中,镇党委立足于调查研究,着眼于教育,注重于宣传、培训、引导工作,始终把宣传发动群众,做好思想政治工作贯穿于整个选举工作过程。一是调查摸底到位。镇党委在换届选举前期已经做好调查摸底工作,掌握第一手资料(包括各村支部书记和党员群众的思想动态、不稳定因素、党员和村民代表底数),做到了底子清、情况明;二是确保宣传到位。通过召开动员大会、横幅、张贴标语等群众喜闻乐见的形式大张旗鼓地宣传“两推一选”和“公推直
选”的目的、意义、原则、程序和方法,利用村务公开栏公布村党组织班子成员职数、任职条件和党员基本情况,动员广大党员、村民积极参与这项工作。针对村级财务、新农村建设、宅基地审批等热点难点问题走访调查并对症下药,化解矛盾,解决实际问题,为换届选举工作创造良好的氛围。通过深入细致的工作,群众关注程度、党员参选积极性明显提高,据统计,村党组织换届选举中参选党员共计371人,参选率达70%。三是确保引导到位。提前谋划,加强引导,把工作做在前面、做到细处。切实把能力强、素质高的党员推选到支部班子中来。我们加强了对后备干部的培养,为他们的脱颖而出创造各种有利条件,这次换届选举中有7名素质优良的后备干部进入支部。四是确保培训到位。这次党支部换届选举,涉及新的选举方式,工作量大,为赢得广大党员干部的支持,我们采取多种行之有效的方法,认真抓好培训指导,不断夯实思想保障。依托培训、讨论、问题解答、印发说明等形式,大力培训参与党支部换届的各层次人员,学习相关选举法律法规及参选程序。要求全体工作人员严格依法办事,规范选举程序,营造公开、公平的竞选环境。据统计,利用镇“两会”和包村干部下村之际,对党员及“两委”干部培训达800
余人次,为顺利开展村级党支部换届选举奠定了良好的基础。
(三)严格规范程序抓好选举环节。在整个村党支部的换届选举过程中,严格按照《中国共产党党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定的程序办事,做到了程序不减,标准不降。一是抓好推荐环节。根据镇党委统一部署,各村于9月2日--5日进行了委员候选人推荐,全镇参加推荐的党员371人、群众代表达600多人。镇党委在推荐环节中紧紧把握政策,把民主推荐的人选作为确定候选人的重要参考依据,在认真广泛地听取广大党员群众意见和建议的基础上,再进行计生、纪委、公安机关各部门的审查,进行全面考察,确定新一届支部班子预备候选人,并进行公示。二是抓好组织考察环节。对于党内外推荐出来的人选,镇党委认真细致负责地做好考察工作,对在家党员谈话面达到100%,村民代表80%以上,群众走访20%以上,镇党委根据考察结果,召开党委会讨论确定预备候选人;三是抓好大会选举环节。在支部召开党员大会进行选举时,包村工作组成员分工负责,主持并监督大会选举的全过程。在各个选举环节上真正做到公开、公平、公正,既尊重了党员群众意愿,又体现了组织意图。
三、存在的问题
在工作取得圆满结束的同时,我们也清醒地看到这次换届选举工作中存在的问题和不足,主要表现为:一是农村党员队伍存在着年龄偏大、文化偏低、女党员偏少的现象比较突出,使党的先进性、模范性得不到较好的体现;二是农村党员外出人员增多和年轻党员党龄短,平时缺少教育和锻炼,缺乏群众基础和影响力,群众公认程度不高。三社会因素影响。少数党员的宗族势力向党内渗透,党员队伍的家族化、亲缘化倾向一定程度影响和干扰着正常的选举工作。四是部分村干部群众对“公推直选”和“两推一选”的认识还不够到位,对党内法规和相关政策学习还不够深入,在推选环节上还需进一步完善。
中共六合镇委员会
2011年9月21日
第五篇:村党组织换届工作总结
子委发„2010‟122号
中共子中乡委员会
关于全乡村党组织换届选举工作的总结
各村党支部、乡属各单位:
根据邻水县委《关于全县村党组织换届选举工作的实施意见》(邻委发„2010‟26号)文件精神,我乡党委高度重视,结合我乡实际,研究下发了《关于全乡村级党组织换届选举工作的实施意见》,并根据要求,严格程序,分类指导,按照“公推直选”的要求,对全乡8个村党支部进行了换届选举。经过群众推荐、组织提名、党员群众测评、组织考察、党员大会差额直选,各村党支部都按照要求,顺利产生了新一届的党支部委员会。子中乡村级党组织换届选举工作取得圆满成功。下面就这次选举工作总结如下:
一、基本情况
由于村支部换届选举工作安排扎实,调查摸底到位、评议推荐到位、组织考察到位、选举环节到位,保证了全乡8个村党支部换届选举圆满成功。
我乡共有8个村,72个村小组,3600余户,1.4万人,有党支部10个,其中农村支部8个。有党员192名,其中预备党员5名,正式党员187名,村民代表234名,参加选举的党员有123名,参加选举的代表202名,党员参选率达65.8%,代表参选率达86.3%。8个行政村党支部换届后共产生支部委员23名,其中书记8名;男性委员21名,占91.3%,女性委员2名,占8.7%;26—35周岁1名,占4.3%,36—45周岁9名,占39.1%,46—54周岁6名,占26.1%,55周岁以上7名,占30.4%;大专以上文化程度2名,占8.7%;高中或中专文化程度9名,占39.1%,初中及以下文化程度12名,占52.2%。
通过换届选举,新一届支部委员会班子的文化程度、年龄结构、女性委员职数均有较大的改善,政治坚定、工作务实、思想解放、敢想敢干、深得人心、具有较强综合素质的党员进入了村党支部领导班子,提高了班子的整体素质和战斗力,促进了农村干部的年轻化,活跃了党的民主生活,调动了广大党员的积极性和创造力,进一步巩固和加强了村党支部的核心领导地位。
二、主要做法
由于党委高度重视、工作机构健全、工作人员到位、制定措施有力,全乡村党支部换届工作得以顺利开展。
2(一)采取“三抓”,稳步推进村级党组织换届工作一是抓机构,切实加强领导。为了顺利完成全乡村党支部换届任务,乡党委成立了以党委书记王斌源任组长,党委副书记、乡长梁勇、党委副书记谭钦彪任副组长,成员由人大副主席蒋启军、副乡长杨建容、副乡长梅少波组成,领导小组下设办公室在党政办,由谭钦彪同志兼任办公室主任,由周涛和荣秀强同志负责办公室具体日常工作。乡财政、计生、农技指导各村换届前财务工作。乡上成立8个驻村工作指导组,具体负责所驻村换届选举工作的指导、督促工作,受理党员、群众咨询、举报、来信来访,查处和纠正选举违法现象,对反映问题作出解释答复工作;各村按照乡党委要求,都成立了相应的工作机构。二是抓调查摸底,实行分类指导。为了切实搞好本次村支部换届选举,乡党委对全乡各村班子结构、群众威信、村情民意进行全面调研,摸清了村支部班子现状和村干部的工作能力、在党员群众中的威信等问题。根据各村实际,排出换届日程表,逐一落实各村换届的具体时间,掌握了换届选举工作的主动权。
三是抓教育引导,广泛宣传发动。认真落实党政领导成员包片、机关干部包村制度,通过召开会议张贴标语、出黑板报等形式,大力宣传村支部换届选举工作的法律法规、选人用人标准和选举程序。
(二)严把“入口”关,做好候选人的推荐工作。在村支部换届选举中,经过全体党员和群众代表推荐后,党委严格对提名的候选人进行考察,确保了确定的正式
3候选人真正受群众欢迎,能为民办事。
1、严把推荐关。严格按照推荐程序,采取组织推荐、群众举荐、个人自荐等方式,群众推荐必须10人以上书面联名推荐,个人自荐必须以书面自荐书推荐,初步推荐出了49人;通过召开村正式党员、预备党员、村组干部、驻村干部、村民代表和村上各级各类代表参加的大会推荐出了32名正式候选人。
2、严把测评、考察关。严格按照德、能、勤、绩等方面的要求,通过测评考察对初步候选人进行筛选,把群众满意、组织认可的候选人筛选出来。一是通过党员群众测评,由乡党委派联系领导主持召开村测评会;二是通过组织考察,由乡党委班子成员通过无记名评分对初步候选人进行评分。通过党员群众测评和组织考察评分,淘汰了10人。
3、严把公示关。乡党委在党员推荐和群众代表信任度投票推荐的基础上,进一步充分发挥党内外民主,将各村支部候选人的基本情况在所属村组进行公示,并将举报电话和联系方式以及公示记录等一并进行公示,以此方便群众对公示对象进行监督。
经过各个程序的严格把关,经层层选拔,经乡党委研究,确定了正式候选人32名。其中优秀妇女3名,35岁以下年轻党员5名。
(三)精心部署,严格程序,确保选举大会成功。在进行选举过程中,一是确保参与选举的党员达到应到会党员的五分之四;二是严把选票填写关。在进行无记名填写选票时,确保每个参加选举的党员都能充分行使个人的民
4主权利;三是严把计票关。所有的选票都在指导组的指导下,在党员代表的监督下进行公开计票,并现场颂选举结果,确保了各村党支部换届选举权正、公开、公平。
三、基本经验
本届村党组织换届选举工作,我们取得了一些经验:一是加强组织领导是搞好村党组织换届选举工作的保证。这次村换届选举涉及面大,政策性强,能够圆满完成换届工作任务,最重要的一点就是乡党委、政府高度重视,切实加强了对换届工作和当前各项重点工作的组织领导,统筹协调,乡、村认真落实主要领导责任制;二是提前调查摸底是搞好村换届选举工作的基础。由于各项调查摸底准备工作充分,基本情况了解掌握全面,为换届选举工作的顺利推进奠定了重要基础;三是严格依法办事、严格程序是搞好村换届选举工作的关键,本次村支部换届选举得以圆满完成很大程度上是因为我们严格按照选举办法进行,做到无懈可击;五是深入宣传发动是搞好村换届选举工作的前提。通过大张旗鼓地宣传,深入细致地发动群众,积极引导群众,提高了党员群众的参与率;六是资料准备工作做得充分是选举顺利进行的有力保证。我乡党政办公室加班加点,认认真真的把选举的所有材料做得仔仔细细,分类整理,做到一村一套,指导组来拿起就走,保证了选举的正常进行;七是在选举工作中党委及时发现问题、分析问题、解决问题是我乡这次选举顺利进行的有力保证。本次选举过程中,鹿子坝村和八家山村出现了不和谐的情况,党委及时的发现了,并严格制止了不良行为的发生,对其进行了谈话,从而保证了群众的意志和组织
5意图的一致;八是关心落选干部是构建和谐、维持稳定的有力措施。乡党委书记对落选干部进行谈心,让其工资领导年底,使落选干部的心态相对平衡,保证了子中的和谐和稳定。
四、存在的问题
我乡这次村党组织换届选举工作虽然取得了一些成绩和经验,但还存在一些问题,主要表现在以下三个方面:一是选举的支委成员年龄偏大,文化程度偏低;二是极少数村支部书记选举存在拉票等不正当竞争行为出现;三是落选的上届干部存在心态不平衡,有意见、有看法,容易影响社会的和谐和稳定。这些问题我们将在今后的工作中高度重视并加以解决。
中共子中乡委员会
2010年11月30日
主题词:村级党组织换届选举工作总结抄送:县委办。子中乡党政办公室2010年11月30日 印
(共印16份)