在全县村党组织换届选举工作动员会上的讲话（范文）

第一篇：在全县村党组织换届选举工作动员会上的讲话（范文）

在全县村党组织换届选举工作

动员会上的讲话

王娟

（2010年9月3日）

同志们：

按照省、市统一部署，我县村党组织换届工作要在9月底前基本完成。8月份，根据县委要求，我们对全县村干部队伍建设情况进行了调研，充分听取了基层意见，并向县委作了专题汇报。前不久，我们组织各乡镇（区）组织委员（党政办主任）参加了全市村“两委”换届工作集中培训。县委对村党组织换届选举工作十分重视，专门出台了《关于做好村党组织换届选举工作的实施意见》，马上，县委潘书记还将作重要讲话，希望大家认真学习贯彻。下面，我就做好村党组织换届选举工作讲几点意见，供大家参考。

一、把握好村党组织换届选举的指导思想和基本原则

这次村党组织换届选举工作要以“三个代表”重要思想和党的十七届三中、四中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻县委八届五次全会精神，扩大基层党内民主，尊重党员主体地位，主要通过“公推直选”的方式，拓宽选人视野，努力把一批政治素质好、发展能力强、热心为民服务、得到群众公认的党员选进村党组织领导班子，不断提升村党组织的凝聚力、号召力和战斗力，为加快建设社会主义新农村、促进全县经济社会

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又好又快发展提供坚强的组织保证。

搞好这次全县村党组织集中换届选举工作，要按照“提高素质、精简职数、改善结构、增强活力”的要求，坚持党管干部的原则；民主、公开、竞争、择优的原则；依法按章办事的原则；实事就是、分类指导的原则和综合配套的原则，努力实现“年龄更轻、学历更高、面孔更新、干劲更足、业绩更优”的目标。

二、把握好村党组织领导班子候选人的基本条件

各乡镇（区）要根据各村人口、党员数量、经济发展状况以及实际工作需要，科学合理的安排村党组织委员职数。村党总支委员会一般由3-5人组成，党委建制的村可适当增加1-2人，规模较小、党员人数较少的村原则上不设专职副书记。严格控制村组干部职数，大力提倡村“两委”成员交叉任职，原则上符合条件的村党组织书记要通过法定程序兼任村民委员会主任。市指导意见要求，换届后，村党组织书记、村委会主任“一肩挑”配备率须达50%以上。

村党组织班子成员候选人初步人选的基本条件是：政治素质好、带富能力强、协调能力强，热心为群众服务、办事公道、群众公认。新一届村党组织班子成员应以45周岁以下、高中以上文化的党员为主体；换届时男年满55周岁、女年满50周岁的，原则上不再推荐和提名；新进村党组织班子的党员，应具有高中以上文化，新任村党组织书记一般应具有大专以上文化。要注重提高女性进村党组织领导班子的比例，力争换届后每个村党组织班子成员中有1名以上女性委员，全县担任村党组织正副书记的女性比例较上届有明显提高。

另外，有下列情形之一的，一般不得被推荐为村党组织领导 －2－

班子成员候选人。⑴被纪检、司法机关立案侦查的；⑵受撤销党内职务、留党察看处分不满3年的，受党内警告或严重警告处分不满1年的；⑶担任村组干部期间，村务长期不公开或侵占集体资金、资产或资源的；⑷以非法手段煽动、组织群众集体上访或造成群体性事件的；⑸上届当选为村党组织班子成员后，无正当理由连续6个月不参加工作，不履行职责的；⑹上年度党员民主评议中被评为不合格党员的；⑺党员群众认同度不高，在上年度民主测评中不称职（不合格）票超过五分之一的。请各乡镇（区）在公布候选人条件和酝酿、考察村党组织班子成员候选人时予以把握。此外，在同一个村班子中，不宜将存在夫妻、父母子女、兄弟姐妹关系以及需要回避的相关人员同时推荐为候选人。

三、把握好“公推直选”的程序要求

根据《江苏省公推直选村党组织领导班子成员暂行办法》规定，今年起原则上所有村党组织换届选举都要实行“公推直选”，即：通过公开报名、民主推荐、组织考察、党（工）委决定的办法，产生村党组织委员会委员、书记和副书记候选人预备人选，由村党员大会直接选举村党组织委员会委员、书记和副书记。

各乡镇（区）要按照上级要求，积极推行“公推直选”，为扩大农村基层民主不断探索和积累经验。要针对各村的实际情况，实行分类指导，对党组织班子较强、工作基础较好的村，可召开党员大会直接选举村党组织成员及书记、副书记；对个别经济发展滞后、村级班子软弱无力、社会矛盾突出的村，要因村制宜，有针对性地提出合理的换届工作方案。

为协助乡镇（区）切实搞好村党组织换届选举工作，我们向各乡镇(区)派驻了村党组织换届选举工作指导组。指导组要认真

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履行职责，指导协助联系乡镇（区）村党组织换届选举工作，特别是要加强对村党组织班子成员及党组织书记候选人资格审查、酝酿推荐、考察提名和民主选举等各个环节工作的指导。

四、把握好换届选举工作的时间安排

这次村党组织换届选举工作集中安排在9月份进行，从现在开始，到9月底前基本完成。大体分为四个阶段：一是准备阶段（9月5日前）。主要做好换届选举前期准备工作，组织调研，摸清村党组织班子及后备干部现状以及干部群众的思想动态，谋划换届选举工作方案。二是动员部署阶段（9月10日前）。主要是结合实际，认真制定方案，加强宣传发动，营造舆论氛围，同时认真组织好换届选举工作业务培训。三是组织选举阶段（9月25日前）。这是换届选举工作的关键阶段和重点环节，各乡镇（区）要严格程序、规范操作，确保在9月25日前完成换届选举工作。这里需要说明的是，涉及响水镇、经济开发区的8个社区，按照县委主要领导要求，目前正在就加强社区党建工作进行调研，社区党组织换届工作时间稍后再作安排。四是总结验收阶段（10月5日前）。各乡镇（区）党(工)委对换届选举工作进行检查验收并形成总结报告，于10月5日前报县委组织部，并做好相关文件资料的整理归档。

同志们，村党组织换届选举工作时间紧、程序严，希望各乡镇（区）党（工）委、县直各相关部门单位精心组织，严密程序，规范操作，确保圆满完成换届选举工作任务。

谢谢大家！

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第二篇：在基层党组织换届选举工作动员会上的讲话

在基层党组织换届选举工作动员会上的讲话

刚才，刘委员就换届选举的具体业务工作进行了全面的辅导，希望大家会后认真贯彻落实。下面，我就这次换届选举工作再强调三点意见，供同志们参考。

一、统一思想认识，切实增强做好换届选举工作的责任感和使命感

基层党组织是党在基层工作的基础和堡垒，担负着推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重要职责。做好换届选举工作，对于进一步加强基层党组织建设，加快和谐社区建设以及推进社会主义新农村建设，促进街道经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。

1、搞好换届选举工作，是全面加强基层党组织建设，不断巩固党的执政基础的迫切需要。加强党的建设，巩固党的执政基础，必须从基层抓起、从基础抓起。近年来，街道围绕“争创党的建设模范区”目标，以“三级联创”为抓手，积极开展了“五好”党（总）支部、“基层党建工作示范点”、“双强”企业等一系列争创活动，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力有了新的提高。但我们也必须清醒地看到，新形势下，基层党组织建设还存在着一些不适应、不符合的问题。这次换届选举，为我们进一步加强基层党组织建设、夯实党的执政基础提供了一个良好的契机。因此，要切实做好这次换届选举工作，努力把基层党组织建设成为引领发展、服务群众、维护稳定上更加坚强有力的战斗堡垒，让党在基层的执政基础更加稳固。

2、搞好换届选举工作，推动经济社会全面发展的迫切需要。加快和谐社区建设，推进社会主义新农村建设，最根本的是要发展经济、促进社会发展、维护社会稳定。这些工作，归根至到底还要由基层党组织、广大党员干部去落实。因此，选准带头人，配强领导班子，既是广大党员和群众共同关注的问题，也是事关全街经济社会发展的关键问题。通过换届选举，要把党性强、作风正、懂经营、善管理、甘奉献，尤其是“双带”能力突出的优秀人才选进基层党组织领导班子，以进一步优化班子结构，提高整体素质，把基层党组织领导班子打造成团结协调、务实创新、奋发有为的坚强领导集体。使选举产生的新的领导班子能展示新的形象，创造新的业绩，更好地适应改革、发展、稳定的新要求，为加快推进经济社会建设提供坚强的组织保证。

3、搞好换届选举工作，是充分扩大基层民主，不断推进基层民主的迫切需要。这次基层党组织换届选举工作，我们将在继续全面实行“双票制”的同时，首次在南园村试行“公推直选”，使民主程度更高，同时要求也更为严格。各单位要进行广泛宣传发动，使广大党员群众明确换届选举的目的、意义、基本原则、方法步骤，充分发扬党内民主和人民民主，认真落实群众的知情权、参与权、监督权，进一步激发党员群众的政治热情和参与意识。通过规范基层党组织换届选举的各项工作，引导、支持和保障党员群众按照规定程序行使好自己的民主权利，使党员群众的意愿得到完整的表达、充分的尊重，从而进一步密切党群干群关系，推动基层民主政治建设健康发展。

二、明确任务要求，把握好换届选举工作的关键和重点 对于这次换届选举，各单位既要充分考虑到复杂性和艰巨性，更要把思想和行动统一到街道党工委的要求和部署上来，抓住关键环节，细化工作措施，高标准、高质量做好这次基层党组织的换届选举工作。

1、要严格选人用人标准。基层党组织换届选举选什么人、怎样选人，关系到一个地方的长远发展。在这次换届选举工作中，各单位要严格把握好任职标准，坚持德才兼备、以德为先，公开公平、竞争择优的原则，采取有效措施，把政治上可靠、“双带”能力强、群众拥护的“能人”选进基层党组织领导班子，真正形成“能者上、平者让、庸者下”的选人用人导向，着力建设和打造一支能够引领发展、服务群众的基层干部队伍。同时，要注意统筹兼顾班子成员年龄梯次、文化结构的配备优化，严格控制干部职数，鼓励班子成员交叉任职，不断提升班子的整体功能。

2、要突出选优配强“班长”。基层党组织书记在班子中处于核心地位，工作中起着关键作用，选优配强党组织书记至关重要。要通过换届选举，将“眼界宽、思路宽、胸襟宽”，“想干事、能干事、会干事、干成事”的同志选拔到书记岗位上来。要开阔视野，拓宽渠道，立足于加强基层组织建设、发展经济、致富广大群众的出发点和落脚点，通过“内选”、“回请”、“外骋”、“下派”等多种形式，从党员企业家、创业致富带头人、优秀大学毕业生、机关事业单位工作人员中，把那些真正符合条件的“能人”选上来。通过选优配强一个党组织书记，致力带出一个好班子，富裕一方老百姓。

3、要确保农村基层稳定。农村基层党组织尤其是村级党组织换届事关群众的切身利益，能否把选举工作组织好、实施好，事关农村发展和稳定大局。近年来，随着农村改革的深化和城市化进程的加快，一些历史遗留问题、因征地拆迁等涉及群众切身利益问题导致的不稳定因素，都有可能因换届选举暴露出来。各单位在组织换届选举工作中，必须高度重视，切实增强工作的敏锐性和预见性。要及时了解掌握党员群众的思想动态和潜在问题，认真分析原因，及时排查可能出现的苗头性问题，对群众反映的问题，要在认真调查核实的基础上耐心细致地进行思想疏导，并认真妥善地加以解决，努力营造和谐安定的换届环境。

三、加强组织领导，确保换届选举工作顺利进行

基层党组织换届选举，是一项政策性、程序性很强的工作，各单位要切实把这项工作摆上重要位置，加强领导、周密安排、精心组织、有序推进，确保换届选举工作取得圆满成功。一是要加强领导，落实责任。各单位要按照这次会议精神，切实加强对换届选举工作的领导。要及时成立领导小组，制订工作计划，做到领导到位、措施到位、责任到位。街道组织部门要认真做好换届选举的业务指导和相关协调工作，主动了解掌握基层情况，多为基层出谋划策，排忧解难，真正做到层层抓落实、人人有责任，确保换届选举工作落到实处，不出偏差。

二要精心组织，有序推进。换届选举工作环节多、程序要求严。各单位要精心组织，规范实施，尤其在一些重要环节上，更要谨慎操作，妥善处置，确保万无一失。要坚决做到应有的程序一点都不变，该有的步骤一个也不少，使程序真正成为选好干部、配强班子、化解矛盾、维护稳定的重要保障。要注重搞好宣传发动和舆论引导，让广大党员群众了解换届选举的重要意义和基本要求，为换届选举工作的顺利推进营造良好的环境。

三要严明纪律，正确导向。要严肃换届选举的工作纪律，建立健全工作责任追究制度，对因思想不重视、工作不到位、措施不落实而造成工作出现失误的，要严肃追究相关领导和有关责任人的责任。严禁在换届选举期间从事影响换届选举的活动，对以各种非组织手段和活动干扰、妨碍和破坏换届选举工作的，要及时予以制止和纠正，造成严重后果的要坚决依法严加处理。特别是党员干部在换届选举中拉帮结伙、干扰抵制选举活动、以及落选后拒不交接有关手续等行为，要及时查清情况，根据有关规定严肃处理，决不姑息迁就。同志们，做好基层党组织换届选举工作事关全局、责任重大、意义深远，各级党组织一定要精心组织、周密部署、统筹协调、有序推进，以良好的精神状态和扎实的工作作风，确保圆满完成换届选举各项任务，为实现科学发展新跨越，建设富裕和谐秀美新宜城作出新的更大的贡献！

第三篇：在全镇村两委换届选举工作动员会上的讲话

在全镇村两委换届选举工作动员会上的讲话

同志们：

我镇村党组织和第四届村民委员会（以下简称村“两委”）将于20xx年上半年任期届满，需依法依规进行换届选举。这次全镇村“两委”换届选举工作动员会议，是经镇党委、政府研究决定召开的。会议的主要任务是以中国特色社会主义理论体系为指导，认真贯彻落实自治区党委组织部、自治区民政厅《关于做好20xx年全区村“两委”换届选举工作的实施意见》和《关于做好20xx年全区社区“两委”换届选举工作的实施意见》，切实搞好我镇村党组织和第五届村民委员会换届选举工作，选好配强村党组织和村民委员会领导班子，加强以党支部为核心的村级组织建设，推进基层民主政治建设，巩固基层组织和政权建设，为构建和谐、平安天平、全面建设小康社会提供有力保障。镇党委、政府对搞好村“两委”换届选举工作十分重视，成立了村“两委”换届选举工作领导小组和工作组，制定了《××镇20xx年村“两委”换届选举工作方案（初稿）》，希各村、镇直单位高度重视,精心组织，狠抓落实，确保今年村“两委”换届选举工作依法依规、按时按质圆满完成。下面，我就如何做好我镇村“两委”换届选举工作讲几点意见。

一、统一思想，提高认识，进一步增强做好村“两委”换届选举工作的责任感和使命感

村党组织是村级各种组织和各项工作的领导核心，是团结带领群众建设社会主义新农村的战斗堡垒。村民委员会是村民自治组织，是党和政府联系广大农民群众的桥梁和纽带，是国家政权在农村的基础。村“两委”换届选举，是城乡基层民主政治生活中的一件大事。做好“两委”换届工作，选好配强“两委”领导班子，是进一步加强以村、社区党组织为核心的基层组织建设的重要任务。各村、镇直单位要从建设社会主义新农村、建设平安和谐新天平的高度出发，切实把思想统一到党的十七大精神上来，统一到自治区党委、政府和市委、市政府以及县委、县政府关于“两委”换届选举工作的部署和要求上来，切实增强做好“两委”换届选举工作的政治责任感和使命感。

第一，做好村“两委”换届选举，是改善我镇村级“两委”班子现状的迫切需要。村、社区“两委”班子是领导城乡基层各项事业的核心力量，是党和政府联系广大人民群众的桥梁和纽带。发展城乡基层经济、政治、文化事业，实现全面小康社会，需要坚强有力的基层组织和带头人。近几年来，我镇城乡基层组织建设工作取得较好的成效，村、社区“两委”的凝聚力、战斗力和创造力明显增强。但是，我们必须清楚地认识到，我镇城乡基层组织建设，特别是村“两委”班子建设方面的任务仍然比较艰巨，有的村级领导班子软弱涣散，农村干部带头致富能力、带领群众致富能力不强；一些贫困村村级集体经济薄弱，条件差，待遇低，村干部职位缺乏吸引力；一些村基层组织思想观念、领导方式和工作方法陈旧，不能适应新的形势和任务要求；部分农村青年人外出务工较多，干部年龄老化，后继乏人等问题比较突出。搞好“两委”换届选举，使一大批政治上靠得住、工作上有本事、群众中有威信的优秀党员和带头致富、带领群众共同富裕能力强的人才进入“两委”班子，使“两委”班子成为引领村（居）民群众依法治事、勤劳致富的坚强集体，为扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度，把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体提供坚强的组织保证。

第二，做好村“两委”换届选举，是加强城乡基层民主政治建设的重大实践。实践证明，在村（居）民自治中，民主选举是前提、是核心。民主选举搞好了，民主决策、民主管理和民主监督才能真正落到实处，广大人民群众的民主权利和合法利益才能真正得到保障。因此，必须顺应党员群众的民主要求，积极保护好、引导好广大党员群众的民主热情，通过“两委联动、公推直选”的方式切实把“两委”班子选好配强。要以此为契机，健全以基层党组织领导的村（居）民自治运行机制，通过自我荐评、群众相评、组织考评、公开竞评等方式落实群众知情权、参与权、选举权和被选举权、监督权。要通过换届选举，进一步扩大城乡基层党内民主，从政治上尊重基层群众的民主权利，增强村（居）民当家作主的责任感，培养和提高干部群众的民主法制素质，并以党内民主的示范作用来带动基层人民民主，充分调动基层党员群众民主选举、民主决策、民主管理民主监督的积极性、主动性，使城乡基层民主政治建设得到加强。

第三，做好村“两委”换届选举，是深入贯彻落实科学发展观，促进城乡发展稳定的重要举措。十七大报告指出，统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。近年来，我镇认真落实党中央、国务院关于加强“三农”工作的各项重大方针政策和决策部署，注重发挥村“两委”班子和党员队伍的积极作用，切实加强农村基础设施建设和强农惠农政策体系建设，大力发展特色高效农业，深入推进扶贫开发，扎实开展社会主义新农村建设，全镇呈现出农村发展、农业增效、农民增收的良好态势。但也要看到，我镇农业基础落后，农业现代化、产业化水平不高，农民增收缓慢等问题仍然比较突出，农民收入仍低于全县平均水平。

因此，当前城乡基层社会发展和稳定的任务十分繁重。城乡基层选准选好一个班子，尤其是党组织书记，各项工作就能得到有效开展，城乡基层社会发展和稳定就有了保障。反之，各项工作就难以推进，甚至还会引发矛盾和问题。因此，我们必须高度重视城乡基层组织建设，切实抓好村“两委”换届选举工作，通过依法依规民主选举，规范用人机制和约束监督机制，促进干部作风的转变和办事效率的题高，使大量矛盾化解在基层，大量问题解决在基层，促进基层的和谐稳定。

第四，做好村“两委”换届选举，是提高城乡基层社会管理水平的客观要求。随着社会管理体制和行政管理体制改革的深化，社会管理重心的下沉，基层“两委”的工作任务越来越重，不仅承担着发展本地经济的功能，还承担着基层社会管理、化解社会矛盾、实行村（居）民自治等方面的功能。从某种意义上讲，能否有一个坚强有力的基层领导班子，直接关系到党和国家各项方针政策及各项工作任务能否在基层得到有效落实、城乡经济能否发展，关系到基层社会能否长治久安，关系到广大村（居）民能否有一个良好的社会环境和生活环境。做好“两委”换届选举工作，将一大批群众满意、能力突出、上级党组织放心的人选入村、社区党组织和村（居）委会，有利于加强党对城乡基层工作的领导，有利于提高基层社会管理与服务水平，更好为群众服务，进一步提高我区基层社会管理与公共服务水平。

第五，做好村“两委”换届选举，是建设社会主义新农村的组织保证。这次换届后，新一届村“两委”班子任期的三年，是我镇构建社会主义和谐社会，建设社会主义新农村关键的三年。从一定意义上讲，村“两委”领导班子能否选好配强，是我镇农村经济社会能否实现又好又快发展的关键。近年来，我镇农村经济有了新的发展，农业和农村的发展条件有了新的改善，但是，我镇农村基础设施差，经济发展缓慢，农业增效、农民增收工作难度大，新农村建设和构建和谐农村的关键仍然是加快经济发展，建设社会主义新农村任重而道远。要通过换届，优化、配强村“两委”领导班子，使之真正成为政治上坚定、工作上能战斗、作风上特别扎实的领导集体，团结带领广大农民群众建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。要通过换届，实行“一肩挑”和交叉任职，更好地理顺“两委”关系，进一步增强班子团结，以农村“两委”班子的和谐促进农村和谐，以村党组织为核心的基层组织的和谐促进农村社会的和谐。

二、把握重点，严格程序，扎实推进村“两委”换届选举工作

“两委”换届选举是一项法律性、程序性很强的工作，稍有不慎就可能引发各种矛盾和各类问题。要求我们善于把握重点，统筹兼顾，科学安排，保证换届选举工作每一个步骤、每一个环节依法有序操作，切实把工作做实做细，确保党员群众参与率和选举的成功率，使整个换届选举工作在今年7月底前全面完成。具体来说，要做到以下几点：

（一）做好基础性准备工作，把握工作主动权。实践证明，准备工作是否充分，直接关系换届选举工作的成败。从以往情况看，一些地方换届选举工作出现这样那样的问题，多数与准备不充分、考虑不细致、工作不扎实有关。为此，必须认真做好各项准备工作，做到底子清、情况明、心中有数，增强工作预见性，掌握工作主动权。

一要做好深入细致的调查摸底工作。换届选举前，要组织专门力量，深入衬屯、社区和农户，逐一了解各村“两委”班子现状、干部威信、重点人选、群众的思想动态和社会矛盾等情况。要通过走访、组织干部述职、党员群众民主测评等形式，特别是要借助召开“两推”大会和考察支部成员候选人初步人选的机会，进一步对每个班子和干部进行认真细致的考察，主要看班子的强弱，看班子成员威信的高低；预测哪些人能选上，哪些人选不上；看哪个村还没有合适人选。对这些情况一定要摸清，进行准确的分析评价，排出一、二、三类村，制定出一个详细的方案。对一些软弱涣散的支部班子，要及时进行整顿：对治安状况混乱、宗族派性严重的村，要派工作组限期整顿；对确无合适人选的村，可由乡镇党委从机关中选派优秀青年党员干部任职或挂职。

二要加强骨干培训，确保指导有力。要通过有重点、有针对性的培训工作，引导有关人员熟练掌握换届选举的基本知识、政策法规和操作规程，提高依法处置突发事件和复杂情况的能力。今天镇党委借这个机会对各村及镇直单位领导进行培训。会后，各村也要及时组织有关人员进行动员培训，保证骨干力量在换届选举工作中发挥关键作用。

三要引导村“两委”班子，兑现就职承诺，理顺群众情绪。要抓住换届前的这段时间，对班子成员上任时的承诺及兑现情况进行认真的回顾和梳理。对没有兑现的，要积极创造条件，争取如期完成或有一个好的开端，让群众满意。对那些确因情况发生变化，不能如期完成的事情，要向群众讲明原因，争取群众的理解。对有些干部在工作中因工作方法不对头，考虑问题不周到，得罪了群众，伤了群众感情的，要通过走访等形式，向群众表达自己的诚意和歉意，消除误解，求得群众的谅解、支持和拥护。

（二）严格标准，拓宽视野，优化班子结构。村“两委”换届选举，根本目的是要选出干事创业、奋发有为，造福于民的村班子。因此，必须坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，做到好中选优、优中选强。具体来说要做到“七要”：

第一，要坚持标准不放松。对村“两委”人选，除了思想政治素质要过硬外，一方面还要求有较强的市场经济观念和开拓创新精神，想干事、会干事、能干事，懂经营、会管理，有较强的带头勤劳致富和带领群众共同致富奔小康的能力；另一方面还要有强烈的事业心、责任感，组织领导能力强，作风民主，善于运用民主、示范、服务的办法做群众思想工作，注意理顺干群关系，自觉维护团结和稳定，创造性地做好本职工作；另外还要年富力强，身体健康，文化水平比较高。要根据实施意见规定的任职条件，引导党员群众正确开展推荐，对党组织候选人和村（居）委会竞职演说人员要进行严格的资格审查，对不符合条件的，坚决不能确定为候选人，对不符合条件而当选的，要依法取消其当选资格。要通过换届，进一步优化班子的文化知识结构、年龄结构和性别比例，提高“两委”班子的整体素质，加大选拔年轻干部和妇女干部的力度。

第二，要坚持尊重群众意愿。村干部是实现村民自治的决定因素，在换届选举时，要充分尊重群众的意愿，从多方面入手选好人。一是先由群众和党员民主推荐，得出初步人选；二是组织考察，看人选是否符合标准。根据群众和党员的推荐，由镇党委派出考察工作组，对人选进行考察，看人选是否符合标准，看人选的产生是否有家族联推的不纯动机，征求村中德高望重人士、外出工作的成功人士以及村“两委”其他成员的意见，看人选是否有开展好工作的能力和威信；三是听取包村干部的意见，看人选是否能配合上级开展好各项中心工作。对存在争议的人选，进行综合研究，并在镇党委、政府班子会议上进行集体讨论决定，然后再放到村里去征求群众的意见。直至各方意见统一后，再进行选举。

第三，要坚持尊重个人意愿。针对过去换届选举时出现的一些村干部“被动上任”，认为是群众和组织“硬”要他干，工作缺乏激情，不利于工作开展的情况，今年换届选举时，要做到充分尊重个人的意愿。在正式确定候选人前，听取其本人的意见，看人选自己意愿和他家里人支持程度，自己是否真心实意想当村干部，是否真正想为群众办事，家里人是否支持其工作。如果人选确实有能力，但又不大愿意干，经多方做工作无法改变的，引导党员和群众不把其放进候选人里。

第四，要坚持有利于全局工作的开展。《村民委员会组织法》第四条提出：“村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作”，所以，在换届选举时，对党员和群众推选出来的人选，既考虑其懂经营、善管理、能带领一方群众共同致富的能力，又考虑其是否“走群众尾巴”，对群众言听计从，对上级布置的难度较大的工作（如计划生育）虚以应付，不利于党的方针、政策的落实。对“走群众尾巴”的人选从严考核、从严把关，通过广泛的宣传教育和过细的思想工作，引导广大党员和群众以村里的长远发展为重，坚决依法把其换掉。

第五，要坚持拓宽选人用人渠道。注重从致富带头人、退伍军人、回乡大中专毕业生、外出务工经商人员、城乡专业合作经济组织和行业协会成员中发现人才，鼓励和支持符合条件的参与换届选举，努力把那些具有发展现代农业能力、懂经营善管理的优秀人才充实到“两委”班子中。要进一步提高“两委”班子的文化程度，尤其要提高具有中专以上学历的党组织书记、村（居）民委员会主任的比例；不断改善“两委”班子的年龄结构，努力实现每个“两委”班子都有35岁以下的干部；提倡在村民委员会选举中单独设立妇女委员岗位，实行专职专选。

第六，要坚持公开公平公正。在群众推荐，组织考核的基础上，各村要召集村民代表或党员代表召开会议，充分酝酿正式候选人名单。名单确定后，在村里公示7天。公示的内容包括人选的能力以及作为候选人的理由，欢迎群众积极提出意见建议。如果大多数群众对候选人不满意，可以联名申述理由，并提出新的人选，直至找到满意的人选。这样做，虽然增加了工作量，但现在辛苦点，比起村里工作不能正常开展要轻松得多，是值得的。

第七，要坚持按法定程序，规范有序地进行选举。严格按法定程序进行选举，是提高选举质量，确保选举结果公开、公平、公正、透明的重要保证。自治区规定，原则上先进行村（居）委会换届选举，再进行党组织换届选举。要不折不扣地按规定程序办事，各项操作程序必须环环相扣，步步到位，切实做到应有的程序一点也不能变，该走的步骤一步也不能少，不能怕麻烦、图省事，更不能走过场，使程序真正成为选好干部、配强班子、化解矛盾、维护稳定的保障。在每个阶段及环节中，都要按照法定时间发布公告，把具体操作程序、政策法规、选民公布、候选人公布、选举结果公布等公之于众。

另外，村干部职数的安排，必须严格遵守《自治区村干部规范化管理暂行条例》规定，规模小的村3名；规模一般的村4名；规模较大、人口较多的村，最多不超过5名。推行基层干部交叉任职，是减少基层干部职数的好方法。实践证明，推行村、社区干部交叉任职不仅减少了干部职数，而且有利于提高工作效率、增强班子团结，加强“两委”班子的凝聚力和战斗力。要把道理向党员、群众讲清楚，让大家自觉自愿地支持。在实行党组织书记与村（居）委会主任“一肩挑”问题上，提倡“宜兼则兼，宜分则分”，从实际出发，尊重群众意愿，不搞“一刀切”。提倡“两委”班子成员双向进入，交叉任职。鼓励全额补贴村干部“一人多岗”，通过法定程序兼任妇女主任、团支部书记、治保主任（调解主任、民兵营长）等组织的负责人。

（三）加强思想政治工作，及时理顺关系，解决基层面临的实际问题。换届选举期间往往是基层各种矛盾和问题相对集中的时期，在推荐选举中极易引发不稳定因素。今年又是北京奥运会举办和自治区成立五十周年，我们一定要“两委”换届工作和稳定工作两手抓，两手都要硬，根据各村实际有针对性地做好耐心细致的思想政治工作。

一是切实解决好基层干部群众的思想认识问题。从总体上说，我镇各级干部和广大群众对村“两委”换届选举工作态度是正确的，工作上是支持配合的。但仍有一些基层干部对换届选举存在模糊认识。有的认为搞换届选举要耗费大量人力财力精力，势必会影响其他工作的开展；个别同志认为既然搞民主选举，党委、政府不必管得太具体，存在放任自流的思想。在村一级，有的干部在工作中得罪了一些人，怕自己选不上，存在逃避思想；有的片面认为，只要人缘好，不得罪人，就能高票当选，以致工作上无所事事，甚至丧失原则，讨好个别群众。加之一些党员群众素质低、宗族思想重等问题，都会对换届选举带来不利影响。因此，要通过有效的思想工作，教育引导基层干部正确对待换届选举工作，重视换届选举工作各个环节和面临的各种问题，端正思想，改进方式方法，确保村、社区“两委”换届始终在党委的统一领导下，稳步有序地进行。要教育广大农村和社区干部，放下思想包袱，以积极的态度和饱满的热情投入换届选举，勇敢地面对群众的选择。要宣传好、组织好、引导好广大党员群众，珍惜和运用好手中的民主权利，克服各种干扰，为选择信得过、有本事的“当家人”投好自己神圣的一票。

二是注意化解矛盾，保持城乡基层社会稳定。要突出抓好封建宗族思想重、历史遗留问题多的难点村、重点村的换届选举工作，在选举时间安排上要遵照“先易后难”的原则，集中人力、精力进行重点突破。要及时、准确掌握村情民意，弄清问题和矛盾的关键，通过各种途径做好思想工作，引导党员群众创造和谐换届选举环境，避免出现不和谐、不稳定的事件发生。

三是重视和加强换届期间的信访工作。对群众反映的问题，要认真调查核实，及时、妥善地加以解决；要制定工作预案，及时排查和解决影响换届选举工作的倾向性、苗头性问题，出现矛盾激化的情况，要根据制订的应急预案立即采取有力措施加以制止，防止事态扩大和恶化，确保社会稳定。要建立健全重大事件报告制度，及时上报因选举引发的问题和重大事件。在领导责任制上，对因工作不及时、不到位，造成群众因换届选举大规模上访或造成恶劣影响的，要追究相关领导和工作人员的责任。

（四）做好后续工作，巩固换届选举成果。各村完成换届选举结束后，要及时做好以下几项工作：

一要认真做好离任、落选人员的思想工作。在组织新老班子办理工作交接的同时，要关心爱护退职干部。按照自治区党委、自治区政府《关于提高村干部待遇，建立健全村干部激励保障机制的通知》（桂办发[20xx]13号）的要求，认真解决正常离任干部的经济补助和养老保险问题，引导他们顾全大局，积极支持新班子的工作，努力维护农村社会安定团结的局面。

二要抓好新一届“两委”成员的教育培训工作。要指导帮助新班子立足本村、社区实际，完善工作制度，进一步理清发展思路，制定好发展规划，增强他们的民主法制观念和服务意识，提高带领群众致富的能力，学会开展基层工作的方法，使其尽快进入角色。

三要健全完善“两委”工作运行机制。全面推行村级事务管理“五权”模式，强化党组织的领导核心地位，保障村（居）民会议的决策权，落实村（居）委会的执行权，保证村（居）民小组的议事权，完善党员群众的监督权，提高基层民主管理水平。四要加强基层后备干部培养工作。要通过换届工作，发现掌握一批年纪轻、文化高、有潜力、有群众基础的后备人才，进行重点培养，解决“两委”干部后继乏人的问题。

三、加强组织领导，为全面顺利完成换届选举工作任务提供强有力的保障

换届选举工作涉及面广、工作量大，时间紧，任务重，要求高，基层党员群众十分关心。各村一定要高度重视，切实把换届工作摆上重要议事日程，以高度的政治责任感和严谨细致、求真务实的作风，加强领导，精心组织，确保换届选举工作取得圆满成功。在具体工作中，要做到“三个到位”。

一是领导责任到位。“两委”换届选举工作政治性、政策性强，工作环节多，安排紧凑，情况复杂，要确保这项工作的规范有序开展，圆满完成工作目标，必须加强组织领导。镇已成立了村“两委”换届选举工作领导小组及办公室、工作组，各村也要成立“两委”换届选举委员会，切实加强领导和宏观指导。要建立领导干部挂点联系制度，全镇领导干部要带头深入村组第一线调查情况，总结经验，解决问题，指导做好换届选举工作，确保不出大事，避免小事，确保全镇村“两委”换届选举工作顺利开展。要进一步明确责任，密切合作。尤其是工作组的组长要亲自抓部署，抓落实，主动到问题多、矛盾突出的地方，加强指导协调。各挂直直单位要密切配合，形成上下联动、齐抓共管的良好工作局面。各驻村新农村建设指导员也是村“两委”换届的工作队员，要深入到村，指导“两委”做好换届选举工作。

二是宣传引导到位。宣传引导工作做得越细、越到位，换届选举工作就越有保证。要把宣传引导工作贯穿于换届选举工作全过程，充分利用各种宣传媒体，广泛宣传村“两委”换届选举工作的目的要求，既要宣传党规国法和选举的程序、方法、步骤，又要宣传选人用人标准和两委成员交叉任职的好处，引导党员、群众把参与换届选举的过程，变成正确行使个人民主权利、维护自身正当利益的过程。通过广泛深入地宣传引导，使广大选民明白该选什么人，不该选什么人，如何选好人，形成广大党员群众主动支持选举、积极参与选举、正确行使选举权利的良好局面。

三是监督指导到位。为确保选举工作顺利进行，最近，自治区党委组织部就严肃换届选举工作纪律、营造风清气正的换届环境问题专门下发了文件，提出明确要求，我们要认真贯彻执行。广大党员干部必须牢固树立全局观念，充分认识本次选举工作的重要性和严肃性，切实做到“五个不准”：即不准以打招呼、写条子、打电话、发短信、搞串联等手段拉选票；不准以请客送礼，公开或私下承诺给选举人“好处”等形式拉票贿选；不准利用宗族势力和其他派性势力，违反选举人的意志，胁迫和操纵选举；不准对控告、检举选举违法行为的人进行打击报复；不准散布谣言，诬蔑诽谤，制造混乱，干扰破坏选举工作。同时，镇纪委、民政办要密切配合，拓宽监督渠道，加大监督力度，及时了解和掌握换届选举工作动态，对不良倾向和苗头性问题，要采取果断措施予以坚决制止。对敏感问题、突出矛盾和重大事件要及时报告，并妥善处理，避免造成不良影响。对以拉票贿选等手段当选的“两委”成员，一经发现坚决依法取消当选资格；对涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。

同志们，做好这次村“两委”换届选举工作，任务艰巨，意义重大，影响深远。希望各村、镇直单位按照自治区和市委、县委的统一部署，精心准备，周密安排，扎实工作，高标准、高质量地完成基层组织换届选举工作，选举产生新一届村“两委”班子队伍，为促进我镇城乡经济社会全面、协调、可持续发展，加快富裕文明和谐新天平建设提供坚强的组织保证。

第四篇：在街道村级换届选举工作动员会上的讲话

在海门街道村级组织换届选举工作动员会上的讲话

2011年2月21日

同志们： 春节刚过，海门街道立即召开村级组织换届选举工作动员会议，对辖区村级组织换届选举进行全面动员部署，这充分体现了街道党工委、办事处对这项工作的高度重视。刚才，李昌建书记作了动员讲话，对海门街道村级换届工作做出了总体部署，区公安分局陈灵泉副局长、区纪委朱瑶郎书记都作了村级组织换届纪律法规宣讲，对他们的发言我完全赞同。根据省市统一部署，今年4月底前，我区275个行政村要全面完成村级组织换届工作，对此，区委、区政府高度重视，去年11月至12月，在白云街道顺利开展了村级组织换届试点工作，为全面抓好全区村级组织换届选举工作积累了经验，树立了信心。今年1月6日，省、市村级组织换届选举工作电视电话动员会议一结束，区委在1月7日就召开了全区工作部署会，会后区里组织相关人员进行了全面的业务培训。截止今天，我区已有4个街道在春节前召开了动员会，启动了换届选举工作，春节前，葭沚、洪家等街道已基本完成村党组织换届选举工作。动员会前，海门街道为村级换届选举工作作了充分准备，动员会后街道还将进行专门的选举业务培训。根据区委的统一要求，下面我就如何扎实有效地做好这次村级组织换届选举工作，强调三点意见：

一、统一思想，深刻领会做好村级组织换届选举工作的重大

1意义

做好村级组织换届选举工作，是今年农村工作的重中之重，是农村党员群众政治生活中的大事，也是当前党委政府的重要工作。能否选好配强村级班子的重要意义我想至少有以下三个方面：一是直接关系到今后三年乃至一个时期农村的改革发展稳定。在年前召开的区七届五次党代会上，区委提出‚十二五‛时期我区发展的总体目标是：科学发展走在前列，小康社会全面建成。今年全区的工作目标是‚全面推进‘五区’建设，着力打造经济繁荣、生态文明、社会和谐、特色鲜明的中心城市主城区，为‘十二五’发展奠定坚实基础‛。要实现这些目标，关键在农村，重点在农村，难点也在农村。只有农村稳定了，才能使经济社会发展有一个良好的社会环境；只有农村发展了，才能真正加快全区的转型发展。全区广大农村能不能在发展上更进一步，在稳定上长治久安，关键在于选好配强农村基层组织带头人。二是直接关系到农村基层民主建设进程。村级组织换届选举工作是体现基层民主最有效、最直接的方式。要注意尊重、保障党员和村民的民主权利，体现选举人的意愿，依法依规确保基层党员群众民主意愿真正得到落实。三是直接关系到海门街道的经济社会发展能否顺利推进。2011年是‚十二五‛规划的开局之年，各项目标任务能否顺利推进，关键在于是否有一只素质高、能力强、能干事的村级班子。因此，大家必须充分认识换届选举工作重要性，吃透各项政策文件，迅速行动，全面完成换届选举各项任务。所有参与换届选举工作的同志都要树立打硬仗、打苦仗的思想准备，高度重视，认真研究，确保海门街道村级组织换届保质保量、顺利完成。

二、把握重点，努力提高村级组织换届选举工作质量

村级组织换届选举工作是一项政策性、法律性、纪律性都很强的工作，涉及方方面面，领导关心，群众关注。今年的换届选举是第一次按新修订的《村民委员会组织法》组织实施，对此省市区委根据‚又稳又好‛的总体目标，提出了‚七升一降‛的具体要求（党员村民委员会主任的比例要上升，党员村民委员会成员的比例要上升，村党组织书记兼任村经济合作社社长的比例要上升，村党组织成员兼任村务监督委员会主任的比例要上升，党员村民代表的比例要上升，妇女村民代表的比例要上升，大学生‚村官‛进‚两委‛的比例要上升，以及村级组织换届中出现的负面问题要全面下降。）要全面实现这些目标要求，大家在工作中必须把握重点，努力提高村级组织换届选举工作质量。

一是调查摸底要清。在换届选举前期，要认真做好调查摸底工作，在对原有村两委班子进行民主测评的基础上，全面掌握个体素质、群体结构以及后备干部的第一手资料，做到底子清、情况明，为这次村级组织换届选举做好前期各项基础性工作。

二是组织考察要严。去年年末，结合村干部考核和创先争优群众评议，各镇街道普遍开展了村干部的考核评议工作。当前大家要抓紧做好党组织候选人的民主推荐工作同时，对于推荐出来的候选人，要认真细致负责地做好考察工作，把好候选人（自荐人）资格条件关。根据新修订的《村民委员会组织法》有关规定，省市区委有关文件中已明确要求各级党委政府在引导各村制定村民委员会选举办法时要把‚被判处刑罚未执行完毕，刑满释

放（或被判处缓刑考验期满后）未满5年，被劳教或解除劳教未满3年，违法生育、非法领养、非法性别鉴定等违反计划生育行为未处理或受处理后未满5年，涉黑涉恶受处理未满3年等有严重违法违纪行为的人员，以及丧失行为能力的人员一律不能确定为村民委员会成员的候选人（自荐人）。出现不符合候选人（自荐人）资格条件人员当选的，当选无效。‛等规定写入村选举办法，其他村级组织班子成员的资格条件也要按照此标准执行。大家务必要使这些政策规定真正得到落后。

三是选举环节要细。在选举正式启动前要坚持‚先定事、后选人‛的正确导向，把群众的注意力从‚选什么人当干部‛引导到‚选什么人干事‛上来。按照区委的要求全面落实竞职承诺、创业承诺和辞职承诺‚三项承诺‛制度，竞职承诺就是候选人（自荐人）在选前就遵守换届选举纪律、杜绝不正当竞争行为作出承诺；创业承诺就是候选人（自荐人）就认真履职、落实工作任务等作出承诺，并在有条件的村作为竞职演说的重要内容；辞职承诺就是让候选人（自荐人）就认真履职、遵纪守法等要求作出保证，如有违反就主动辞职。在选举组织实施过程中要把坚持党的领导、充分发扬民主和依法办事三者有机统一，严格按照要求规范操作选举各个环节。要教育广大党员和群众，以事业为重，从大局出发，正确行使好自己的民主权利。千万不能因为眼前利益牺牲村里长远利益，为‚一包烟‛、一餐饭打倒，把握处理眼前利益与长远利益的关系。

四是查处各类违法违纪行为要快。积极防止和有效打击换届选举中贿选等违法违纪行为，是村级组织换届的难点，也是社会

关注的焦点。区委已建立了区纪委（区监察局）、区公安分局班子成员联系镇街道制度，区纪委和公安分局均明确班子中有1名同志联系镇街道换届选举工作。海门街道作为台州市主城区的主街道，随着城市化进程的不断推进，涉及到市、区两级的重点工程较多，村情相对比较复杂，各种利益交织，选情错综复杂，因此，一定要注意防止各种因素对换届选举工作的干扰，对一些违法违纪行为，要及时制止，严肃处理。要把严肃选风选纪贯穿换届选举工作的全过程，对不正常的拉票贿选等违法违纪现象，要严密防范、严厉打击，做到发现一起、查处一起，绝不姑息。对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗和恶意造谣、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等手段破坏选举和妨碍选举的，要依法依纪从严处理。

三、落实责任，切实加强对村级组织换届选举工作的领导 根据省市的统一部署，本次换届工作时间相当紧张，区里要求各镇街道在2月底前必须完成村党组织换届选举；3月份完成村民委换届选举；4月上旬完成村务监督委员会和村经济合作社换届选举。整个工作安排时间紧凑、各项工作任务重，要求高，大家必须在街道党工委的统一领导下，进一步明确职责，落实责任，严肃纪律，确保村级组织换届选举工作顺利推进。

一是要加强工作领导。镇街道是村级组织换届选举的具体组织者和实施者，党（工）委书记要履行好村级组织换届选举工作第一责任人的职责，其他领导班子成员要实行分片联系包干，完善换届工作驻村联户工作制，加强具体指导。确保每个行政村都要有不少于3人的换届选举工作指导组，区下派干部和农村工作

指导员要利用熟悉村情民情和提前介入的优势，全程参与所在村换届选举工作。

二是要落实工作责任。要建立村级组织换届选举工作责任追究制，对思想不重视、力量不到位、措施不落实、造成不良影响、产生严重后果的有关责任人，要追究责任。高度重视并及时处理村级组织换届选举工作中的信访问题，进一步建立健全村级组织换届选举重大事件、重要信息及时报送制度，全面掌握选举动态。选情激烈的地方，要成立应急处理工作小组，制定应急处理预案，加强对突发事件的防范、掌握和处理。

三是加强宣传引导。要充分利用各种新闻媒体和宣传工具，广泛宣传村级组织换届选举工作有关法律法规和政策使广大群众明了选举工作的原则、方法和步骤；广泛宣传选举方式，候选人条件、提名方式、推选程序和投票程序，使各村严格按照程序进行选举；同时，还要加强科学发展观教育，增强村干部的责任意识和创业意识，并教育引导党员群众支持配合新班子开展工作，努力营造新班子创业干事、群众齐谋发展的良好氛围。

同志们，做好村级组织换届选举工作，是当前农村一项十分重要的政治任务，事关全局，意义深远，责任重大。大家要认真按照区委区政府的部署和要求，以高度的政治责任感和使命感，加强领导，狠抓落实，高质量做好村级组织换届选举的各项工作，确保圆满完成换届工作任务，为我区农村全面建设和谐小康社会、开创经济社会发展新局面提供坚强的组织保证。

第五篇：在全县乡镇党委换届选举工作动员会上的讲话

在全县乡镇党委换届工作动员会上的讲话

各位领导、同志们：

按照中央的要求，今明两年，全国省、市、县、乡四级将集中开展换届。省委要求我省乡镇党委换届工作在6月底前完成。市委办公室在上周转发了市委组织部《关于做好全市乡镇党委换届工作的意见》。前天，县委常委会讨论通过了《关于做好全县乡镇党委换届工作的实施意见》，并决定今天召开全县乡镇党委换届工作动员会。按照会议安排，下面，我讲四点意见。

一、关于换届工作的主要任务

第一，形成一个好报告，谋划好未来发展。采取“三上三下”方式，形成党委工作报告。各乡镇党委对任期工作进行认真回顾总结，鲜明科学发展主题，理清科学发展思路，运用调查摸底和分析研究的成果，形成党委工作报告初稿——向乡镇各界广泛征求意见；根据征求意见形成修改稿——向县委换届工作指导组主要负责人及与乡镇工作密切相关的县级部门征求意见；根据征求意见再修改形成讨论稿——由部分乡镇党代表或党员代表讨论修改，之后由乡镇党委会集体讨论，报县委审查形成审议稿。党委书记要亲自牵头撰写修改报告。报告应语言精练、文风朴实，做到“代表记得住、群众听得懂、干部好操作、工作能落实”。通过起草和审议报告的过程，把干部、党员、群众的心思和精力集中到

1抓住机遇、加快发展、干事创业上来。

第二，配强班子，增强合力。换届的一个重要目的就是要进一步加强班子建设，把班子的整体合力增强。配强班子最重要的是选好乡镇党委书记，切实配强核心，使之真正成为党委领导班子的“主心骨”。要努力使领导班子成员在年龄、经历、专长、性格等方面搭配合理，做到结构合理，优势互补。要坚持不同年龄段干部梯次配备，统筹把握班子主体年龄结构要求，不搞“一刀切”，切实发挥好各年龄段干部的作用。要把进下届班子的干部选准。始终坚持德才兼备、以德为先的用人标准，着力选拔政治坚定、原则性强、清正廉洁、道德高尚、情趣健康的优秀干部，着力选拔自觉贯彻落实服务科学发展、勇于改革创新、善于做群众工作、实绩突出的干部。特别是选拔在条件艰苦、工作困难地方努力工作，求真务实、埋头苦干、默默奉献、不事张扬、注重打基础、利长远的干部，使选拔出来的干部“组织放心、党员信任、群众满意”。

二、关于换届工作安排和步骤

第一阶段：前期准备工作阶段

主要做好实施意见的制定、换届工作的宣传动员和培训。

第二阶段：乡镇党委班子候选人人选产生阶段

主要开展乡镇领导干部谈心谈话活动，起草乡镇党委和纪委工作报告，乡镇领导班子和领导干部现状分析、换届人事调整、公推除定向公选外的乡镇党委班子成员候选人、定向公选乡镇党

委委员候选人和确定乡镇纪委班子成员候选人等工作。

第三阶段：召开换届选举大会阶段

主要做好呈报召开换届选举大会的请示、党员登记、会务筹备、召开换届选举大会等工作。

第四阶段：总结工作阶段

主要做好对换届工作进行总结；写出专题报告，报县委组织部；同时做好会议材料立卷归档工作。县委组织部对全县乡镇党委换届工作进行总结。

三、本次换届工作的新情况、新特点

第一，全面实行“两票制”公推直选党委书记。

第二，定向公选部分党委委员。

第三，“一述两推”公开推荐党委副书记和除定向公选外的其他党委委员候选人考察人选。

第四，采取“三上三下”方式，形成乡镇党委工作报告。通过这种方式反复征求意见和修改完善，真正使乡镇党委工作报告充分反映了本乡镇实际情况，真实体现群众意愿，更好地凝聚集体智慧，促进乡镇领导班子和群众意识形成高度共识。

第五，召开党员大会选举直接选举。

第六，本次换届纪律要求更加严格。针对此次换届工作，中央纪委、中央组织部专门下发《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，随后又提出了“严密组织、严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处、严加考核”的“六严”要求。省委、市委也连

续下发了多个文件、召开了几次专题会议。换届声势一波比一波严厉，举措一个比一个具体。尤其是把“5个严禁、17个不准”作为换届工作的“高压线”，对违反者做出“5个一律”的处理规定，更是把换届纪律要求提升到了更高的层次。在铁的纪律面前，没有任何回旋余地，各级干部一定要高度重视，时刻敲响警钟。

四、关于换届工作的组织领导

这次乡镇党委换届涉及面广、时间紧、任务重、新情况多、要求高、政策性强，各乡镇党委和县级有关部门要高度重视，切实加强领导和指导，周密安排，精心组织，确保全县乡镇党委换届取得圆满成功。

（一）加强组织领导。成立了以县委书记为组长的县乡镇党委换届工作领导小组，统筹协调组织实施乡镇党委换届工作。成立7个换届工作指导组，各自具体负责联系指导1个乡镇，切实加强对乡镇党委换届工作的督促指导。成立了以县委常委、纪委书记为组长的换届工作督导组，切实加强对乡镇党委换届工作的纪律督导。各乡镇也要成立换届工作领导小组，乡镇党委书记要对本乡镇党委换届工作全面负责，确保各项工作平稳顺利推进；村（社区）等基层党组织书记要抓好党员群众的组织发动工作。

（二）加强工作指导。为加强对换届工作的业务指导，近期县委组织部将组织换届工作业务培训。同时，县委派出的换届工作指导组要切实履行职责，深入研究分析换届工作中的新情况、新问题，对党委工作报告起草审定、公开推荐党委班子候选人、党员直选等环节给予重点指导，做好换届政策、程序、标准等重点问题的把关，确保乡镇党委换届工作的平稳实施。

（三）加强纪律督导。坚决贯彻“5个严禁、17个不准、5个一律”的换届纪律要求，切实加强换届纪律督导，增强广大党员干部纪律观念，对选举过程中的违纪违法行为，一经发现严肃查处。

（四）加强宣传引导。采取多种方式进行思想发动，努力提高党员群众的知晓度、参与度。加强正面引导，在县电视台、县党政网等媒体设立专栏，及时宣传报道换届工作动态；在乡镇、村（社区）设立宣传栏，大力宣传乡镇党委换届工作的重要意义、方法步骤和有关政策法规，引导党员群众积极有序参与。加强对网络舆情的监控和引导，及时有效地做好换届舆情应对，营造良好的舆论氛围。

同志们，这次乡镇党委换届工作，任务艰巨，责任重大。我们一定要按照中央和省、市委的要求，以对党和人民事业高度负责的态度，以改革创新的精神和求真务实的作风，统筹安排，精心组织，同心协力，扎实搞好换届工作，为推进我县社会主义新农村建设提供坚强的组织保证，向组织和全县人民交上一份满意的答卷！（谢谢大家）