在全县乡镇党委换届选举工作动员会上的讲话09

第一篇：在全县乡镇党委换届选举工作动员会上的讲话09

超前谋划

明确职责

全面完成我县乡镇党委换届工作任务

——在全县乡镇党委换届工作动员会议上的讲话

市政府副市长、县委书记 张卫国

（2011年1月29日）

同志们：

根据中央和省、市委的总体部署，今年一季度我县将进行乡镇党委换届。换届工作从现在开始，到3月底前全面完成。今天，县委召开乡镇党委换届工作动员会议，主要任务是：学习传达中央和省、市委关于乡镇党委换届工作的有关精神，安排部署我县乡镇党委换届的各项工作，进一步提高认识，统一思想，明确任务，精心组织，严格政治纪律，确保全县乡镇党委换届工作顺利圆满进行。

今天动员会后，全县乡镇党委换届工作将进入具体实施阶段，希望各乡镇党委严格按照县委的部署，精心谋划，周密部署，严密组织，认真完成好这次换届工作任务。下面，我讲几点意见。

一、提高思想认识

今后五年，是我县经济社会发展承前启后的重要时期，也是加快实现脱贫致富奔小康目标的关键时期。最近，县委十届九次全会和县“两会”相继召开，审议通过了全县经济社会发展第十二个五年规划，提出了“全面实施生态立县、和谐稳县、科教兴县、矿电富县、旅文强县五大战略，坚持特色产业、旅游文化产业、畜牧业、劳动力转移就业四个带动，培植壮大旅游

文化、矿电、生物资源三大支柱产业，努力把宁蒗建成全省旅游文化特色县、生态产业重点县和新兴工业示范县，加快推动全县经济社会跨越式发展”的宏伟目标。在全县经济社会发展进入关键时期进行乡镇党委换届，这是全县人民政治生活中的一件大事，关系着全县经济社会发展“十二五”规划各项目标任务的顺利实施。全县各级党组织特别是各级领导干部一定要充分认识这次乡镇党委换届的重要意义，切实增强政治责任感和使命感，抓紧抓好乡镇党委换届工作，确保各项任务圆满完成。

（一）搞好乡镇党委换届工作，是加强农村基层组织建设的迫切需要。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到农村基层的重要责任。改革的推进、经济的发展和社会的稳定，都需要依靠基层党组织、广大党员充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用。乡镇党委是乡镇各项工作的领导核心，是农村基层组织的“龙头”。近年来，我县各级党组织认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，高度重视和不断加强党的基层组织建设；始终围绕中心抓发展，在农业产业结构调整、农村基础设施建设等方面取得了长足的发展；注重在发展中锻炼和培养干部，党员队伍素质得到明显提高，党群、干群关系明显改善，农村经济和社会各项事业健康发展，党在农村的执政基础得到巩固。但也要看到，乡镇党委的工作还存在工作不实，作风漂浮，执行力差的现象，对管长远、打基础的工作用心不够，有问题绕道走，寅吃卯粮，有利则干，无利不干，有点成绩就讨价还价；有的表态快、落实慢，喊得凶、抓得松，在位不尽职、安心不尽心；有的世故圆滑，对好事不敢表扬，怕受不到表扬的人有意见，对不良倾向

不敢批评怕丢选票，对干部个个都认为优秀，处理问题时失之于宽、失之于软，“用鹅毛掸子打人，不痛不痒”。凡此种种，都不符合时代发展的要求。同时，我县广大农村生产生活条件还比较艰苦，农民人均纯收入、群众生活水平与发达地区相比，与小康目标相比，与社会主义新农村建设要求相比，差距还很大。我们迫切需要思想素质好、理论水平高、领导能力强的乡镇党委领导班子，带领广大基层干部群众致力于加快脱贫致富奔小康步伐，加快建设社会主义新农村进程。因此，以乡镇党委换届为契机，选好配强新一届乡镇党委班子，制定好今后五年的发展规划，对于加强农村基层组织建设，推动农业和农村工作,促进农民增收，具有十分重要的意义。

（二）搞好乡镇党委换届工作，是加强基层民主政治建设的必然要求。建设中国特色社会主义，不仅要把经济建设搞上去，而且还要大力加强民主政治建设，尤其是基层民主政治建设。乡镇党委换届，不仅是党委班子成员的更替，也是党内民主在农村最广泛的实践活动，对于推动农村基层政治生活的民主化、制度化，具有重要的现实意义。召开党代表大会进行换届选举，组织广大党员参与党内事务，行使民主权力，是党内民主有效的实现形式，也是疏通民主渠道、推进基层民主政治建设的前提和基础。因此，要把这次乡镇党委换届工作，作为发展党内民主，加强党内监督，调动广大党员积极性的一次重要实践，作为充分发挥基层党组织领导核心作用的一条重要途径。

（三）搞好乡镇党委换届工作，是加快我县经济社会发展的重要保证。“十二五”期间，是我县加快发展的重要战略机遇期，如何把难得的历史机遇变为现实优势，把挑战变为发展动

力，关键在党、关键在各级领导班子。乡镇党委处在改革和发展的第一线，是农村改革和经济建设的直接组织者和领导者，在推动本地经济社会发展中起着总揽全局的作用。通过换届，进一步提高乡镇党委的整体素质，增强乡镇党委的创造力、凝聚力和战斗力，使乡镇党委更充分地发挥好领导核心作用，才能为全县改革发展稳定提供坚强保证。同时，在这次换届中，各乡镇党委将围绕县委、县政府确定的发展目标，制定今后五年的发展蓝图。各乡镇提出的发展思路和措施是否科学、是否可行，关系到县委、县政府决策部署在基层的全面落实，关系到全县“十二五”发展目标的实现。因此，要通过这次换届，切实增强乡镇党委领导加快发展和科学发展的能力，进一步用发展的目标鼓舞人心，用发展的举措凝聚人心，用发展的业绩振奋人心，推动乡镇今后五年经济社会发展目标任务的实现，为全县实现“十二五”发展目标，加快脱贫致富奔小康进程作出积极的努力和应有的贡献。

（四）搞好乡镇党委换届工作，是我们基层群众工作能力的一次检验。乡镇党委换届，广大党员干部和人民群众非常关注，期望值很高，希望选出的干部靠得住、有本事、能干事、干成事，希望选出的领导班子能带领群众发展经济，真正维护好、实现好、发展好广大人民群众的根本利益。这项关乎民心的工作能否做好，是对乡镇党委统揽全局能力和领导水平的检验，是对乡镇党委思想、组织和作风建设成效的检验，也是对农村党组织和党员学习实践科学发展观和深入开展创先争优活动成效的检验。做好这项工作，真正发挥好全县乡镇党委班子的作用，就能够在人民群众中进一步树立党的良好形象，进一步密切党同人民群众的联系。全县各级党组织要在思想和行动

上高度重视这次乡镇党委换届工作，切实把这项关系强化农村基层组织建设，关系全县经济社会发展全局，关系群众切身利益的大事抓紧抓好，向党和人民交出一份满意的答卷。

二、把握政策要求

准确把握乡镇党委换届工作的政策要求，是做好换届工作的重要前提。根据省、市委对乡镇党委换届工作的有关要求，县委制定了《关于乡镇党委换届工作的实施方案》，明确了相关要求。这次换届，中央和省、市委提出了一系列新的要求，我们必须认真学习，深刻领会，准确把握有关精神和政策规定。

（一）积极发展党内民主

党内民主是党的生命，是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。中央和省、市委强调在乡镇党委换届中，要积极探索扩大党内民主的方法和途径，把扩大党内民主贯穿于乡镇党委换届工作的全过程，进一步落实党员和群众的知情权、参与权、选择权、监督权。

一是要扩大代表产生过程中的民主。按照党代表任期制的要求，把好党代表素质关，确保选出来的代表既体现共产党员先进性的要求，能够代表其所在党组织的广大党员，又能充分表达和反映群众的意愿。推荐和考察代表候选人，要充分听取广大党员群众、基层党组织的意见和纪检等有关部门的意见。注意不要把有问题的、过去受过比较重的纪律处分的人选上来。根据中组部的要求，这次换届党代表选举的差额比例不低于25%。要改善代表结构，注意推荐工人、农民和专业技术人员中的优秀党员，增强代表的先进性和广泛性。这次换届，要求基层一线代表的比例不少于32%；妇女、少数民族代表所占比例，一般不少于本地区妇女、少数民族党员占党员总数的比例。

二是要扩大选举过程中的民主。要按照党内有关规定，科学制定选举办法。要尊重代表的选举权，切实保障选举人的民主权利，创造有利于选举人充分表达意愿的环境和条件。要进一步改进和规范投票方式，选举时，除党委书记、副书记候选人外，党委领导班子成员候选人按姓氏笔画排序。乡镇党委委员候选人的差额比例，要严格按照中组部规定的“不低于20%”的要求执行。要改进候选人介绍方式，从实际出发，采取组织候选人与选举人见面、书面述职、回答提问等更加灵活的方式，增进选举人对候选人的了解。

三是要强化议事和决策过程中的民主。党代表大会召开前，要征求同级本届代表和同级下一届代表对党委、纪委工作报告的意见。党代表大会召开期间，要组织代表认真讨论、审议工作报告，改进审议方式，让代表充分讨论、发表意见，做好代表提案的受理和答复工作。要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，充分发挥党委会对重大问题的决策作用。召开党代表大会的决议，提交大会的党委、纪委工作报告和下一届党委、纪委组成的原则，以及大会组织中的有关重大问题等，应由党委会做出决定。要引导党员和代表正确行使民主权利，自觉执行党的决议、贯彻党的主张，促进党内民主健康有序发展。

（二）选好配强党委班子

选什么样的人担任乡镇党委领导班子成员，是党代表和人民群众最为关注的问题，也是此次乡镇党委换届工作的关键。我们要以换届为契机，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先用人标准，凭德才用干部、以实绩用干部，进一步选好配强乡镇党委领导班子。

一是选好配强党委书记。班子强不强，关键在班长。这次换届，首先要把党委领导班子的正职选好。一要统筹全县优秀干部资源择优配备。把最强的干部选配到党委书记岗位上，要严格把握人选标准和条件，统筹优秀干部资源，好中选优，优中选强，着力选拔政治上强、具有领导科学发展能力，能够驾驭全局、善于抓班子带队伍，民主作风好、清正廉洁的干部担任乡镇党委书记。二要特别注重人选的实际工作能力、基层工作经历。乡镇是党委是党在最基层的组织，处在改革发展稳定第一线，任务重、矛盾多，新一届乡镇党委班子不仅承担着加快经济社会发展的重任，还承担着维护民族团结和社会稳定的职责，如果“一把手”没有基层领导工作经历，缺少对基层实际的了解，将很难担负起发展一方的重任。因此，这次换届，要选好乡镇党委书记。三要统筹考虑党政正职的互补性。选配党政正职，要努力使他们成为知识能力相长、经历经验相补、性格气质相容的好搭档。知识能力相长，就是各有所长，有熟悉农村、善于做群众工作的，又有熟悉城市、有改革发展经验的；又有熟悉党务工作的，又有熟悉经济工作的。经历经验相补，就是既有在领导机关干过的，也有在基层工作过的。性格气质相容，就是考虑党政正职在五年内能不能做到相互包容，和谐共事，避免出现“窝里斗”，闹不团结，耽误一个地方的发展。

二是优化领导班子结构。一个班子的整体功能如何，在很大程度上取决于整体结构是否合理。要从精干高效、增强整体功能出发，进一步优化乡镇党委班子结构。一要注重领导班子年龄结构配备。在班子配备时，妥善处理重视培养选拔年轻干部和合理使用其他年龄段干部的关系。乡镇党委班子年龄结构，要在全县范围形成合理比例。每个乡镇党委领导班子成员中，原则上要有1名30岁以下年轻干部。二要注重改善领导班子的知识、专业结构。按照党委成员分工负责制的要求，优化党委班子的知识和专业结构，既要选拔熟悉党务、意识形态、纪检、政法等工作的干部，也要适应转变经济发展方式、加强社会建设、做好群众工作等实际需要，充实熟悉经济、社会管理、群众工作的干部，提高党委领导班子驾驭全局的能力。同时，要结合县委、县政府实施“五大战略”、坚持“四个带动”、培植“三大产业”的需要，着力选拔熟悉生物资源、工业经济、对外开放、财政经融、城市管理的干部进入乡镇党委班子。三要注重从基层一线选拔干部。注意选拔基层工作经验丰富、能够应对突发事件、善于解决复杂矛盾的干部。四要积极培养选拔女干部和少数民族干部。这次换届，乡镇党委领导班子成员中至少要有1名妇女干部。民族乡领导班子要按照有关规定选配少数民族干部，其他乡镇要注意选拔优秀少数民族干部进班子。

三是明确领导班子职数配备。这次换届，省、市委针对乡镇直接面对基层，工作任务繁重的实际，乡镇党委委员职数由上届的5至9名增加到9至11名。根据我县乡镇的实际，县委分别确定了15个乡镇党委委员、纪委委员的职数。根据省委组织部、省人力资源和社会保障厅《关于选拔优秀大学生“村官”进入乡镇党政领导班子的通知》要求，在乡镇党委委员职数中已预留了部分职数，届时统一开展大学生“村官”选拔工作。同时，按照省、市委的要求，有藏传佛教寺庙的大兴镇、永宁乡、翠玉乡、拉伯乡4个乡镇党委在规定职数内增配了1名党委专职副书记，主抓政法、统战和宗教等工作。在乡镇任党委副书记的市委下派挂职锻炼年轻干部，参加乡镇党委换届选举，但不占乡镇党委委员、副书记职数。

（三）深化干部人事制度改革

坚持民主、公开、竞争、择优方针，以换届为契机，进一步推进干部人事制度改革，努力提高选人用人公信度。

一是规范换届人选提名办法。把好推荐提名关，要坚持新一届领导班子成员进行全额定向推荐提名，对新提名人选进行差额考察。要按照知情度、关联度和广泛性、代表性原则，合理确定参加民主推荐、民主测评、民主评议人员范围，既保证覆盖面，又尽可能让更多知情人参与。要科学分析和运用推荐测评结果，综合考虑岗位需求和干部近年考核评价情况、工作实绩、发展潜力等因素，既尊重民意，又防止以票取人。要在换届中推进干部“能上能下”、“能出能进”，现班子成员在全额定向推荐中推荐票未过半数，或在民主测评中不称职票超过三分之一，经组织考察不宜继续担任原职务的，不再提名。

二是改进干部考察工作。根据“十二五”时期经济社会发展目标任务，突出加快经济结构战略性调整、科技进步和创新、保障和改善民生、建设资源节约型和环境友好型社会等方面的实绩考核，不断完善考核指标，改进考核方式，注重考核结果运用，强化促进科学发展的考核导向。要重视干部“德”的考核，从政治品质和道德品行等方面完善干部德的评价标准，注意从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考察干部的德。坚持并完善差额考察、延伸考察，扩大考察谈话范围，提高民主评议、民主测评质量，增加考察准确性。注意把换届考察与经常性考察相结合，综合运用平时考核、年度考核以及审计、统计及部门、行业专项考核结果，全面准确地评价干部。坚持定性考核与定量考核相结合，改进和完善实绩分析、民意调查等方法。完善考察预告、考察对象

公示等制度，扩大预告、公示范围，丰富公示内容，改进公示方式，如媒体公示，增加考察工作透明度。

三是推进干部交流。推进干部交流是优化班子结构、培养锻炼干部、激发干部队伍活力的重要途径。这次换届，将继续有序推进干部交流，重点做好主要领导干部、关键岗位干部、有培养前途的优秀年轻干部的交流。

三、突出工作重点

换届工作要统筹安排，突出重点，着力抓好主要工作环节，确保各项具体工作落到实处。

一是选好代表。选好代表是开好党代表大会的前提，也是闭会期间发挥代表作用的基础，要体现先进性，注重广泛性，坚持科学性，严格选举程序，精心做好党代表选举工作。一要体现先进性，把好代表质量关。乡镇党代会要听取和审查党委、纪委工作报告，选举新一届党委班子成员。完成这些任务，需要代表的积极参与和共同努力，代表的质量直接关系到大会的成功、选举的成败。大会闭幕以后，按照党代表任期制的要求，代表还要继续发挥作用，这对代表的思想政治素质，特别是议事能力提出了更高的要求。因此，必须严格代表条件，把那些熟悉农村基层情况、具有较强议政议事能力和联系群众能力、带头创先争优的优秀党员选上来，为党代会的成功召开奠定基础。二要注重广泛性，把好代表名额分配关。随着党内民主的不断发展，特别是党代会闭会以后要继续发挥代表作用，需要调动更多的一线党员代表发挥示范和带动效应。因此，我们要科学合理地划分选举单位和分配好代表名额，注重代表构成比例，注意推荐工人、农民和专业技术人员中的先进模范人物，以增强代表的广泛性。同时，要扩大代表候选人推荐和考察过

程中的民主，代表产生要充分听取广大党员群众、基层党组织和纪检等有关部门的意见。三要坚持科学性，把好代表选举关。推选产生代表，要采用“两推一选”的办法，通过组织党员推荐和群众推荐相结合的方式酝酿提出代表推荐人选，并与乡镇党委沟通，提出代表候选人初步人选；在广泛征求所在单位党内外群众意见的基础上，各选举单位要召开党总支、支部委员会全体会议，在充分讨论的基础上，确定代表候选人预备人选名单，报乡镇党委审批，并在一定范围内进行公示。最后由各选举单位召开党员大会或党员代表会议，选举产生代表。代表选举的差额比例不低于25%，选出后要在一定范围内公示。

二是开好会议。一要开好动员会议。能否把全体党员的思想发动起来，认识统一起来，很大程度上取决于动员大会的效果。各乡镇党委要充分准备和严密部署动员大会，县级挂钩联系领导要到会指导，切实把党委换届的重大意义、政策要求、方法步骤向农民党员讲清楚，真正把动员大会形成宣传党内民主的大会，鼓舞和凝聚人心的大会。二要开好推荐会议。要积极配合组织好现任领导班子成员民主测评和新一届党委领导班子全额定向推荐会议，确保候选人初步人选顺利产生。三是开好党代会。要认真细致地安排好党代会的日程，特别是对重点工作、容易发生问题的关键环节、工作交叉的薄弱环节，更要仔细检查。要组织和管理好会务工作，对会议材料的发放、会议日程的安排、会议后勤服务和安全保卫等，都要一项一项地仔细梳理，一件一件地严格把关。会议期间，要注意代表的思想动态，通过深入细致的工作，引导代表把依法行使民主权利与贯彻党委主张和意图统一起来，把大会开成团结奋进的大会、风清气正的大会、振奋人心的大会、鼓舞干劲的大会。

三是选好班子。换届工作是否成功，关键在于是否选出一个好的领导班子。要严格按照规定的原则、程序酝酿班子人选，制定出干部群众满意的人选方案。要做好人选方案说明，把领导班子建设的方针、原则、政策和要求向代表讲深讲透；把方案形成的过程，尤其是执行民主集中制和发扬党内外民主的情况讲清楚，使代表更好地理解和支持党委的主张，形成选好班子和成员的共识。要认真听取代表的意见建议，耐心细致地作说明、解释工作，旗帜鲜明地做工作、提要求，严密政治纪律和组织纪律。要密切关注选举工作方案的实施情况，把可能出现的新情况、新问题研究分析透，并做好预案，及时掌握有关动态，有针对性地做好工作。要改进代表划票、投票方式，保证代表表达真实意愿。要正确处理加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事之间的关系，坚持三者的有机统一，切实做到“一个保证、两个避免”，即：保证领导班子主要领导人选顺利当选；避免出现两名以上正职候选人竞选的情况，避免出现组织批准的副职候选人多名落选的情况，确保县委换届人事安排方案顺利实现。

四、严肃换届纪律

换届风气好不好，事关党的威信和形象。去年12月，中纪委、中组部联合下发了《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》（中组发〔2010〕21号），对严肃换届纪律保证换届风清气正提出了“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求。今年1月17日，中纪委、中组部又联合召开了严肃换届纪律保证换届风清气正视频会议。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮指出，要按照胡锦涛总书记在中央纪委六次全会上提出的明确要求，加强对地方换届工作的纪律保

障，坚持教育在先、警示在先、预防在先，严肃换届纪律，保证风清气正。这是继中纪委十七届六次全会强调“严肃组织人事工作纪律，确保地方党委换届工作健康顺利进行”之后，中纪委和中组部采取的又一个重要举措，充分体现了党和国家对各级换届工作的空前重视和高度关注。

省委常委、组织部长辛桂梓同志要求各级党委、纪检机关和组织部门要认真贯彻落实中纪委、中组部的部署，把严肃换届纪律作为保证换届工作顺利进行的关键举措来抓，作为提高选人用人公信度的硬仗来打，确保向党和人民交出一份合格答卷。我们一定要按照中央和省、市委的要求，要切实把严明纪律、警示在前、全程监督，贯穿于乡镇党委换届工作全过程，贯穿于提名推荐、组织考察、换届选举等环节。

（一）要充分认识严肃换届纪律的重要意义，把匡正风气作为确保换届工作顺利进行的关键。严肃纪律事关换届目标的实现，事关换届保障举措的落实，事关选人用人公信度的提升。我们必须严格按照中央和省、市委的要求，把保证换届风清气正作为一场硬仗来打，强化措施，落实责任，严查严办。通过严肃纪律、匡正风气，进一步树立德才兼备、以德为先的用人标准，进一步鲜明崇尚实干的用人导向，切实为“十二五”开好局、起好步提供坚强组织保证。

（二）切实加强对严肃换届纪律的组织领导，全面落实工作责任。要按照中央和省、市委的要求，把严肃换届纪律工作摆上重要议事日程，做到与换届工作一同谋划、一并落实。纪检机关和组织部门要密切配合，形成合力。要建立健全严肃换届纪律的工作责任制，抓好各项措施落实，加强督促指导，做到级级有责任、层层抓落实。要加强考核，在召开民主推荐大

会和党代会时，开展严肃换届纪律情况问卷调查和换届风气民主测评，把调查和测评结果作为评价换届工作的重要依据。

（三）始终保持对用人上不正之风的高压态势，坚决维护换届纪律的严肃性。要坚持教育在先、警示在先、预防在先。认真组织学习中纪委、中组部《通知》精神，特别是“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，切实加强换届前的思想教育、纪律教育和警示教育，并通过主要媒体将之公之于众。县委组织部要把《通知》和《严肃换届纪律警示教育案例选编》及时印发乡镇和有关部门，并组织各级领导班子专题学习，切实做到先学先行、带头遵守。要切实加强对换届工作全过程的监督检查。换届期间，县委巡回督查组要采取有效方式，对各乡镇党委执行换届工作政策法规、严肃换届纪律情况进行巡回检查。要强化换届关键环节的监督。在召开民主推荐大会时，由考察组组织开展严肃换届纪律情况问卷调查，了解掌握“5个严禁、17个不准和5个一律”纪律要求的情况，了解是否有干部存在违反换届纪律的行为。要畅通举报渠道。实行违反换届纪律案件查核专办制度，严格查核工作责任制，切实加强对违反换届纪律群众举报的查处。对查实的违反换届纪律的人和事，该组织处理的坚决处理，该纪律处分的坚决处分，绝不姑息迁就。要将严肃换届纪律工作贯穿到制定换届工作方案、考虑换届人事安排、组织换届选举之中。要建立健全严肃换届纪律的工作责任制，抓好严肃换届纪律各项措施的实施，做到级级有责任、层层抓落实。

五、加强组织领导

换届工作不仅涉及面广、工作量大、任务繁重，而且政治性强，干部群众关注程度高，必须按照中央和省、市委的要求，切实加强领导和指导，确保换届工作扎实、稳妥、有序进行。

（一）高度重视，加强领导。各乡镇党委要认真贯彻落实中央、省市委精神和县委的部署要求，准确把握换届政策，切实加强对换届工作的领导，做到思想到位、工作部署到位、组织措施到位。为保证乡镇党委换届工作的顺利进行，县委成立了全县乡镇党委换届工作领导机构，下设办公室、巡回督查组、宣传组、舆情监控组等工作组，具体负责换届日常工作。办公室及各工作组要认真履行职责，切实加强业务学习和培训，进一步熟悉掌握换届选举工作的规定和程序，做好换届选举的组织指导工作。同时，实行县级领导挂钩负责乡镇党委换届工作制度。按照县级领导挂钩联系乡镇的通知，县四班子挂钩联系领导要适时深入挂钩联系乡镇，精心指导乡镇党委制定实施方案，确保乡镇党委换届工作顺利完成。各乡镇党委也要成立强有力的领导机构和工作机构，建立由党委书记负总责，各有关部门密切配合的换届工作责任机制，抓紧制定换届工作方案，合理安排换届时间，保证换届任务如期完成。

（二）科学谋划，统筹安排。这次换届正值年初，各项工作十分繁忙，我们要妥善处理好换届工作与其他工作之间的关系。结合乡镇党委换届工作，认真贯彻落实好市委二届九次全委会和县委十届九次全委会以及县“两会”精神，努力把县委、县政府关于经济社会发展的各项安排部署贯彻好，把全县改革发展稳定的各项工作落实好。总之，要做到换届过程中思想不散、秩序不乱、工作不断，做到换届工作与日常工作“两不误、两促进”。

（三）注意动态，营造氛围。一是要做好思想政治工作。教育和引导干部牢固树立正确的世界观、人生观、权力观、事业观，讲政治、讲党性、顾大局、守纪律，正确对待个人的进退留转，正确对待选举结果，自觉服从组织安排。要及时了解社会各方面反映，认真分析干部思想动态，特别是对换届中调整下来的干部和选举中落选的干部，要有针对性地做好思想工作。二是要认真研究换届中可能出现的问题。准确把握换届面临的形势和任务，提前做好预案。对苗头性问题早预防、早发现、早处理；对一些把握不准又比较敏感的问题，要及时与县委换届领导小组办公室汇报沟通。三是要营造良好的舆论氛围。加强正面宣传，大力宣传本乡镇经济社会发展和党的建设取得的成就，宣传在创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员典型，把干部部群众对换届工作的关注，引导到立足本职创先进，履职尽责争优秀上来。同时，要注意舆论的引导和应对，为换届工作创造良好的氛围。

同志们，今天会议的召开，标志着我县乡镇党委换届工作正式启动了。搞好这次换届责任重大，任务艰巨，影响深远。我们一定要严格按照中央和省、市委的部署和县委的要求，以正确的态度，饱满的热情，严谨的作风，精心组织，扎实工作，圆满完成换届工作，向县委和广大党员群众交上一份满意的答卷！

第二篇：在镇党委换届选举工作动员大会上的讲话

同志们：

根据区委安排，我镇将于这个月在全区首先开展镇党委换届选举工作，该项工作在我镇的试点开展，体现了上级领导对我们镇党委和全体党员的信任，必将进一步激发广大党员、干部、群众参党议事的政治热情，提升谋划长远、立足当前做好各项工作的战斗力和凝聚力。为了搞好这次换届选举，镇委已经成立了领导小组和工作机构，下发了《工作方案》，今天下午又专题召开动员会议进行部署，目的就是要将这项工作抓紧、抓实，不仅要顺利，更要做到稳定。下面，我讲三方面意见：

一、统一思想，明确目标，充分认识做好镇党委换届选举工作的重要性

这次镇党委换届选举，是在全区上下认真学习贯彻党的十六届五中全会精神，深入开展保持共产党员先进性教育，牢固树立科学发展观，加快城乡统筹发展，推进社会主义新农村建设的新形势下进行的；是在我镇牢牢抓住滨海工业新城和东方大道二期、疏港大道等市、区重点工程启动建设的历史机遇，推进集镇建设，壮大工业经济，巩固农业基础，发展三产服务行业，全面提升综合实力的关键时刻进行的。因此，做好本次镇党委换届选举，事关加强领导班子建设，事关基层政权稳固，事关顺利实施区“十一五”规划和我镇长远发展规划大计，意义非常重大。

（一）做好镇党委换届选举工作，是全面贯彻“三个代表”重要思想，认真落实十六届五中全会精神，加快新农村建设进程的现实需要。推进社会主义新农村建设，是时代赋予我们的使命。镇党委班子和全体党代表是建设社会主义新农村的带头人和骨干力量，其政治思想觉悟的高低和发展经济、带领群众致富能力的强弱，对于实践“三个代表”重要思想，实现区、镇党委确定的各项工作目标，确保群众增收和社会繁荣稳定至关重要。通过换届，在贯彻区委意图的基础上，真正选出能够团结、组织和带领广大群众改革创新、开拓进取的镇党委班子和党代表，就能有力地促进经济和社会可持续发展，实现和维护好广大人民群众的根本利益。

（二）做好镇党委换届选举工作，是充分发扬党内民主，推动基层民主政治进程，巩固党的执政基础的客观要求。镇党委是党在农村的基层基础组织，处于基层领导核心地位。镇党委换届，不仅是党委班子成员的调整和党代表的变更，也是党内民主在基层最广泛的实践活动，对于推动基层党员政治生活的民主化、制度化，实现打造和谐社会的战略目标具有重要的现实意义。推进民主政治建设，首先要发扬党内民主，进而推动整个社会的民主建设。通过换届，召开党员代表大会，试行党代会常任制，让广大党员代表直接参与党内重大问题的讨论与决策，不仅可以集中全体党员的智慧，最大限度地调动党员和群众的积极性、主动性和创造性，而且还可以保障广大党员充分行使自己的民主权利，督促党委班子成员模范地履行职责，保证党的路线、方针、政策和各项奋斗目标的实现。

（三）做好镇党委换届工作，是进一步明确目标任务，全面实现未来五年蓬街各项工作规划的必要保证。党的十六届五中全会通过了“十一五”规划的建议，明确了我国今后一个时期的发展目标、指导方针和总体部署，提出了建设社会主义新农村的历史性任务。省、市、区也编制并通过了各级“十一五”规划。新的一届镇党委任期与“十一五”规划在时间上正好同步和吻合，为各项工作在蓬街的推进落实提供了坚实的组织保障。当前及今后一个时期，是蓬街贯彻落实科学发展观，以“创新、争先”为主题，全面推进小康社会、和谐社会和社会主义新农村建设进程，提升综合实力的决战期，能否开好头、起好步，为经济和社会又快又好发展创造好的环境，很大程度上取决于新一届镇党委和全体党代表的工作。做好换届选举，加强党委班子力量，提高党员代表素质，就能为我镇长远发展奠定良好的政治基础和组织基础。因此，我们一定要从全局和战略高度，充分认识这次镇党委换届选举工作的重要性，切实增强政治责任感和历史使命感，把组织意图贯穿于党内民主之中，使换届选举工作成功、稳定。

二、统一步骤，规范程序，严格按照《工作方案》实施镇党委换届选举工作

按照区委要求，我镇的党委换届选举工作从4月5日开始，至4月29日完成。满打满算也只有25日时间，除去准备阶段和总结阶段，真正具体进行选举实施到召开代表大会的时间包括双休日在内只有短短的14日（15日至28日），时间非常紧张，要求我们从今天散会开始，就必须进入倒计时状态。

下面，我简要把日程安排、代表名额分配情况和选举准备及过程中需要注意的问题作一下介绍和强调。

（一）关于换届选举的日程安排。这次党委换届选举整个日程安排分三个阶段。

一是准备阶段（4月5日至14日）。主要包括建立组织机构、开展调查研究、制订工作方案、宣传发动四个工作环节。建立组织机构环节（4月5日），工作内容是镇党委建立换届选举工作领导小组。开展调查研究环节（6日至7日），工作内容是拟订调研提纲，召开座谈会，制定工作职责，摸清外出党员情况。制订工作方案环节（8日），工作内容是召开党委会，传达学习省、市、区有关精神，讨论确定工作方案，报区委审批，起草讲话材料，准备召开动员会。宣传发动环节（9日至14日），工作内容是召开换届选举工作动员大会，对换届工作进行动员部署；开展党员登记；发送《致全镇党员的一封信》；采取多种方式进行广泛宣传，营造选举氛围。准备阶段的各项工作，到目前为止已基本告一段落。

二是选举阶段（4月15日至28日）。主要包括代表选举、两委委员正式候选人产生、召开党代会三个小阶段。

1、代表选举阶段（15日至23日），工作内容是15日至16日召开支委会议和支部党员会议，采取党员自荐、党员（群众）联名推荐、组织推荐相结合的方式，进行“公推”提名；17日至18日，经参选人所在支部和镇党委审查后，进行无记名投票推选代表初步候选人；19日至20日对初步人选进行组织考察、充分酝酿，召开镇党委会确定代表正式候选人，并进行公示，公示期为3天；22日至23日召开选举单位党员大会，选举产生党代表。

2、两委委员正式候选人产生阶段（13日至25日），工作内容是13日至17日采取党员自荐、党员（群众）联名推荐、组织推荐的“公推”提名方法进行报名，分别由区委组织部、镇委对报名人员进行资格审查；18日至20日按党委委员配备职数40%左右的差额比例确定初步人选。经考察合格的人选，党委委员人选提交区委全委会票决，纪委委员人选提交镇党委票决，按不少于20%的差额比例确定预备人选；21日至25日对候选人预备人选进行公示后确定正式候选人，党委委员候选人报区委批复，纪委委员候选人由镇委确定。

3、召开党代会阶段（28日），会议议程主要是审议通过党委和纪委两个工作报告，选举产生新一届党委委员和纪委委员，审议《蓬街镇党代会常任制（试行）》。

三是总结阶段（4月29日），工作内容是汇编有关资料，写好总结报告及时报送区委。

从整体上看，这次换届选举的日程安排，非常紧凑，特别是选举阶段，党代表选举和党委委员候选人、纪委委员候选人推荐相互穿插在一起，对我们在座的镇机关驻村干部、区派指导员和各党支部班子的工作能力和效率提出了较高要求，更是对全镇广大党员党性修养的一次极好检验。

在选举过程中各选举单位需要着重把握好两个问题：

一是要严把时间节点。段与段之间一定要划分清楚，明确了完成期限的工作，必须按期完成。党代表选举，16日前要完成代表候选人提名工作，20日前要完成公示，23日前要召开支部党员会议，选举产生党代表。两委委员正式候选人产生，17日前要完成提名并报区委组织部和镇委进行资格审查，20日前要确定预备人选，25日前要确定候选人并报区委批复。

二是要科学安排。选举阶段虽然由代表选举、两委委员正式候选人产生、召开党代会三块组成，但是为科学安排时间和精力，镇委决定将代表选举与两委委员正式候选人产生两项工作结合起来。各选举单位在具体操作上，要注意互相穿插，原则上要求同步进行，尽可能地节省时间和精力，确保按时完成。

（二）关于代表名额分配。镇第十二次党代会代表名额为113名，除去机动名额5名，在本次选举中实际要选举产生的代表名额为108名，其中镇班子成员下派到各支部选举名额初步为14名，各支部代表名额为94名。代表名额的分配原则上以支部为选举单位，10名党员以下的支部适当合并选举单位。30名党员以下的选举单位代表名额为1名，30名以上党员的选举单位代表名额为2名。代表结构根据上级精神，镇、村经济组织、社会组织的党员干部代表的比例一般不超过60%，年龄45岁以下的代表比例不少于50%，妇女代表比例不少于15%。各选举单位具体代表名额的分配情况，可以查看镇委下发的《工作方案》。

（三）关于党委委员、纪委委员候选人初步人选推荐。根据上级要求，要积极稳妥地扩大党内民主，改进党委委员、纪委委员候选人提名方式，普遍推行党委、纪委候选人初步人选由党员自荐、党员（群众）联名推荐、组织推荐的“公推”提名方法，进一步扩大党员在候选人提名过程中的民主权利。经报区委同意，我镇党委委员设7名（不包括派出所所长），其中书记1名，副书记2名；纪委委员设5名，其中书记1名。各党支部在推荐党委委员、纪委委员候选人初步人选时，要按照《浙江省乡镇党政领导干部选拔任用工作实施办法》和领导干部任职条件进行推荐。

镇党委换届选举工作，任务重、要求高、时间紧，镇领导小组办公室和各支部一定要统筹考虑、精心安排、认真研究部署。特别是选举前的准备和选举时的指导工作务必要抓好以下三点：

一是抓好调查研究，保证情况明了。一方面，用最短的时间充分掌握镇情、村情，真正总结好上一届工作，把群众积累和创造的经验理论化。同时，落实好中央及省、市、区关于社会主义新农村建设的指示精神、目标要求和方法措施，把上级的精神与蓬街实际结合起来，制定出科学合理的发展规划和思路。另一方面，对换届选举的各个重要环节，包括宣传发动、党员登记、起草选举办法、推选党代表、召开代表大会等，都要深入研究、周密部署，支部书记要对本支部的情况做到心中有数、工作片联系领导要对本片情况做到心中有数，尤其对换届工作中存在的困难和问题要有足够的思想准备，把可能遇到的问题考虑周全，把困难估计足，把工作做细，尽可能把问题解决在支部党员会议之前。

二是抓好业务学习和培训，保证依法换届。抓好工作培训是换届选举工作顺利进行的重要保证。换届选举本身就是一项法律性、政策性非常强的工作，必须按照法律规定和政策要求来开展工作。尽管过去两年我们积累了一定的选举工作经验（像区党代表直选、村两委选举等），但由于这次镇党委换届选举工作在全区作为试点开展，没有可供借鉴的现成方法，且随着形势的发展和任务的变化，随之出现的一些新情况和新问题需要新的方法去解决。特别是今年开始，我镇将试行党代会常任制，很多制度和办法都需要我们去探索和思考。因此，组织组要进一步认清情况，组织各支部负责人开展选举知识学习和培训，保证选举的组织者对各种程序能够了然于胸；各支部要进一步加以重视，组织党员进行学习和交流，特别是做好《党章》和《选举办法》的学习，保证选举的参与者对选举权利和义务能够了然于胸，确保选举工作依法进行。

三是抓好方案制定，保证部署落实到位。镇党委已经按照区委的要求，结合实际，制定出了相对科学、合理的换届选举《工作方案》，领导小组办公室内设的各专项工作组要根据这个总方案，安排制订好相应的会议资料准备、组织资格审查、宣传发动和保卫、后勤等工作子方案，各种子方案一旦敲定了完成时间、责任人和进度表，每个环节、每个人必须自觉配合，高效率地打一场有计划、有把握、讲政治、讲大局的选举战役。

三、加强领导，强化指导，切实保证换届选举工作顺利稳定进行

镇党委换届选举是一项政策性和法律性都很强的工作，各支部和全体党员要紧紧围绕区委、镇委的统一部署，切实加强领导、指导、监督和配合。在具体实施中要做好以下六个方面。

一要加强领导，建立密切配合的工作体制和强有力的领导机构。为加强对换届选举工作的领导，镇委已及时组建了工作机构、成立了领导小组，由我任组长，昌笋、卫民两位副书记任副组长，党委其它班子为组成成员。领导小组下设办公室，内设秘书组、组织组、宣传组、保卫组、后勤组五个专项工作组，分线负责落实换届选举的经常性和日常工作。各支部也要参照建立相应的领导班子和工作机构，发挥支部班子在选举过程中的领导和组织作用。此外，机关干部和区派指导员要主动参与到选举工作中，各工作片、各办公室要协调人员，确保每个支部都配备一名党员驻村干部作为选举工作的联络员，非党的驻村干部也要积极工作，配合联络员做好所驻村的推选工作。

二要营造氛围，广泛开展宣传发动和党员思想排摸，确保稳定。一是善于正面宣传教育，宣传组要制订详细的《宣传方案》，通过多种形式，宣传党的干部路线和选举政策、选举纪律，宣传党代表当选条件和各选举单位名额确定、结构分配的产生原因，尤其要大力宣传党组织的意图其实就是来自于群众，宣传贯彻党组织意图与党员行使民主权利的一致性，让广大党员充分了解组织意图。二是善于掌握动态，换届选举涉及面广，也是各种思想动态比较活跃的时期，特别是有些代表的变动、更替，更会可能出现一些思想波动，机关干部和各支部一定要深入一线，多与党员群众接触，了解思想情况，掌握思想动态，把握工作中的重点对象，加强沟通，促进干部之间、党员之间、干部和党员、党员和群众之间的相互理解、谅解、支持和团结，增强凝聚力和向心力。三是善于根据具体情况，有针对性地做思想工作，要诫勉当选为代表的党员注意谦虚谨慎，加强学习，集中精力抓工作，树立好的作风和好的形象；对于提名后落选的党员，既要引导他们放下包袱，继续努力工作，又要充分听取本人意见，坚持量才使用，最大限度地调动、保护和发挥积极性。

三要明确责任，狠抓换届选举工作任务的落实。镇党委是此次换届选举工作的直接领导者、组织者，对整个换届选举负直接领导责任。各支部是此次换届选举工作的实施者，对本选举单位选举工作负主要责任。镇机关各驻村干部和区派指导员是此次换届选举工作的联络员，要切实肩负起联络、指导和监督责任，将区、镇两级党委的决定和意图及时传达到各支部，把各支部的情况及时做好反馈。每一个环节、每一个人，都要清醒地认识到自己所肩负的责任，抓好任务落实。

四要依法办事，坚决纠正换届选举工作中的违法行为。各选举单位要严格遵守换届选举工作的有关规定和要求，不能怕麻烦、图省事、更不能走过场，要按照镇党委下发的《工作方案》认真组织实施，做到法定的程序不能变，规定的步骤不能减，要求的环节不能少。凡是在选举过程中有违法违纪行为或与《党章》和其它党纪党规不一致的，必须坚决纠正和制止，特别是要严肃杜绝拉帮结派、贿选、乱承诺、乱许愿等现象，切实保证换届选举法律法规的实施，保障广大党员依法行使选举权利。镇纪委也已经下发了《关于严肃纪律确保党委换届选举工作顺利进行的通知》文件，对选举纪律提出了明确要求和处理措施，希望各支部要认真执行。

五要整体推进，促进工作全面开展。要做到选举和重点工作两不误，齐头并进。在换届选举上，各支部要严格按照镇党委下发的《工作方案》规定，统一步骤，统一程序，整体推进，在支部这个点上和全镇这个面上都要做到步调一致，绝不允许出现因某个选举单位的工作落后而影响全镇换届选举大局的现象。在重点工作推进上，镇有关办公室和各相关村（居）要预先做好安排，不仅要做到选举不影响工作，还要力求让换届选举推进各项工作全面开展。尤其是东方大道二期和疏港大道拆迁以及禽流感防疫工作，都不能有一丝耽搁，都应该绷着神经去落实。两支道路建设，区里已经下了死命令，月底将在我镇举行启动仪式，要求我们5月15日必须完成地上附着物和房屋等建筑的评估工作，6月15日拆迁安置必须开展，因此城建办、相关工作片和村居要早作打算，合理安排好时间。

六要贯彻组织意图，确保区委决定得到不折不扣地落实。这次党代会换届选举工作，区委明确指示，镇党员班子成员下到各选举单位参选党代表，各位机关干部和各支部成员要事先做好本选举单位的党员工作，把落到本选举单位的镇班子成员介绍好、宣传好、选举好，充分贯彻落实组织意图。下派参选的班子成员，不占用支部的代表名额。具体的班子成员下到哪个支部，会后将以书面形式进行通知。同时，各选举单位要严格按照区委意图，做好镇党委委员候选人和纪委委员候选人的报名和推荐工作，把符合任职条件、适合发展需要的党员推荐上来，供区委和镇委参考。

同志们，镇党委换届选举工作从今天开始已进入具体选举阶段。我相信，有区委的正确领导，有镇班子的团结一心，有全镇广大党员群众的密切配合和积极参与，我镇党委换届选举一定能顺利、稳定，圆满成功。

谢谢大家！

第三篇：在镇党委换届工作动员会上的讲话

在镇党委换届工作动员会上的讲话

同志们：

根据中央和省、市、县委的统一要求，经镇党委会议研究决定，今天在这里召开xx镇党委换届工作动员会议。刚才，xxx同志宣读了《xx镇党委换届工作实施方案》，这是严格按照省、市、县委的统一要求，以文件形式形成的具体工作方案,关于这次换届选举是什么时间、什么任务、什么程序、什么范围、什么标准、如何操作，规定得非常细。请按照这些要求，严细认真的把这项工作做实做好，为“十二五”开好头、起好步，为召开xx镇第十五次党代会做好各项准备工作，确保圆满完成党委换届工作任务。下面，我根据镇党委换届工作的要求讲三个方面意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强镇党委换届工作的责任感和使命感。

今年是实施“十二五”规划的开局之年，在这个关键时期进行乡镇党委换届，既是全镇人民政治生活中的一件大事，又考验着全镇各级党组织的执政能力，更关系着我们xx当前和今后五年的经济、社会发展进程。确保乡镇党委换届工作取得圆满成功，是上级党组织交给我们的政治任务，是我们义不容辞的政治责任，是全镇人民的共同期望。

一是做好党委换届工作，是充分发展党内民主，推动基层民主政治进程，巩固党在农村的执政基础的客观要求。“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础”。乡镇党委是党在农村的基层

组织，处于领导核心地位。党委换届选举，不仅是党委班子成员的更替，也是党内民主在农村最广泛的实践活动，对于推动农村基层政治生活的民主化、制度化具有重要的现实意义。进行民主政治建设，首先要发扬党内民主，党内民主如何，在很大程度上决定和影响整个社会的民主建设。没有健全的党内民主，就不能很好地推动和促进人民民主的发展。召开党代表大会和党员大会进行换届选举，组织广大党员参与党内事务，行使民主权力，是党内民主有效的实现形式，也是疏通民主渠道、推进基层民主政治建设的前提和基础。要通过这次选举，使广大农民党员更加珍惜而且也更加懂得如何行使自己的民主权利，激发和调动人民群众参与民主政治的热情，不断推进农村基层民主政治进程，巩固党在农村的执政基础。

二是做好乡镇党委换届工作，是认真落实十七届五中全会精神，加快全镇经济社会发展的现实需要。自第十四次党代会以来，镇党委团结和带领全镇人民发扬“团结拼搏、艰苦创业、求真务实、争创一流”的精神，进一步解放思想，抢抓机遇，开拓进取，较好地完成了第十四次党代会确定的各项任务。经济总量不断扩张，经济运行质量明显提高；基础设施得到加强，镇村面貌发生较大改观；全民素质不断提升，社会稳定局面明显好转；党的建设进一步加强，各党组织的战斗力显著提高；“十一五”目标如期实现。2011年是“十二五”开局之年，是承上启下之年，只有选好配强镇党委班子，进一步提高镇党委班子的整体素质，进一步增强镇党委班子的创造力、凝聚力和战斗力，使镇党委更充分地发挥好领导核心作用，才能为全镇改革发展提供坚强保证。

三是做好乡镇党委换届工作，是加强农村基层组织建设，保持农村社会稳定，构建和谐农村的必要保证。当前，我们正处在经济转型，发展势头强劲的关键时期，各种矛盾保持稳定已经成为各级党组织的重要任务。能否顺利完成换届选举任务，直接关系到科学发展观在农村的贯彻落实，直接关系到党的基层组织的加强和执政基础的巩固，直接关系到加快发展，富民强镇，全面建设小康xx的进程。因此，我们必须站在全局的高度，认真做好乡镇换届工作，进一步加强农村基层组织建设，凝聚民心，提升人气，自觉维护社会稳定，为全镇经济社会有好又快发展创造稳定和谐的政治环境。

四是做好乡镇党委换届工作，是树好党的形象，密切党群关系的现实考验。镇党委换届是基层政治生活中的一件大事。群众对此很关注，希望选出的干部靠得住、有本事、能干事、干成事，希望选出的领导班子能带领群众发展经济，真正维护好、实现好、发展好广大群众的根本利益。这项工作做好了，就能够在群众中进一步树立党的良好形象，进一步密切党同群众的联系。

总之，全镇各级组织都要站在全局的高度，充分认识这次党委换届工作的重要性，自觉地把思想统一到中央的要求和省、市、县委的部署上来，正确对待换届工作，切实把这项工作抓紧抓好，选出让人民满意的新一届镇党委班子，圆满完成换届这一政治任务。

二、把握政策，严密程序，确保镇党委换届工作健康顺利进行。

镇党委换届要严格执行工作程序，该安排的工作步骤一个不

能缺，该走的程序一个不能少，以程序的规范保证换届的成功。

一要加强学习，熟练掌握换届相关知识。我们的领导干部要带头学习，熟练掌握换届工作的相关政策法规及工作程序。要组织参与换届工作的同志，认真学习《党章》、《关于党内政治生活的若干准则》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党纪律处分条例》等相关法律法规，要学深学透县委xxx在全县乡镇党委换届工作动员会上的讲话和《xx县乡镇党委换届工作实施方案》等文件内容，并能够熟练运用到实际工作中。

二要规范操作，严格把握换届工作程序。要细化工作措施，明确工作责任，严格按照《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和上级党组织的有关规定进行操作，要把握重点，注意细节，实现各项工作程序不乱、环节不减，要着重在党员代表名额分配、党代表选举、党委报告起草、预备会议和正式会议几个关键环节上下功夫，圆满完成换届工作任务。

三要扩大民主，充分重视党员主体地位。要积极向党员广泛宣传换届选举工作的重大意义、方法步骤、具体要求和党员的权利义务等，在代表产生、党代会报告撰写等环节，广泛征求党员的意见建议，切实让党员知晓、支持并参与换届工作。要随时掌握党员的思想状况和现实表现，把党员思想工作做细致做扎实，确保将有政治鉴别力、较强议事能力、带头创先争优的党员代表选出来，做到好中选优、优中选优，确保选出的代表符合先进性的要求，能够真正体现党委的工作意图。

四要严肃纪律，确保换届工作风清气正。领导干部和后备干部要认清换届工作形势，把严肃换届纪律贯彻换届工作全过程，认真落实“5个严禁、17个不准、5个一律”的纪律要求，服从大局、听从安排，把心思用在工作上，以铁的纪律保证换届工作有序进行。

三、加强领导，精心组织，圆满完成镇党委换届工作任务。这次党委换届工作任务重大，时间很紧，目前处在筹备工作阶段，还有很多工作要我们去做，并且还要严格按照法定程序去做，我们一定要科学严谨，一丝不苟，紧张快干，有条不紊的把各项工作做好。

一要加强组织领导。镇党委把换届工作列入近期的工作重中之重，所有同志要严格按照秩序抓好各个阶段工作，让组织放心，让人民满意。在实施过程中，各村党支部要明确职责，支部书记为第一责任人，不得出现任何失误和差错，要以严肃认真的态度做好宣传发动、代表选举、党委领导班子人选的酝酿推荐、大会选举等工作，干部在组织没有下发文件之前，绝不信谣、不传谣，确保整个换届工作有序进行。

二要加强上下沟通。要畅通上下沟通渠道，对各种可能发生的情况要引起足够重视，对换届工作中的复杂问题和苗头性、倾向性问题，对一些把握不准的或比较敏感的问题，要及时反映，确保信息畅通，并切实解决好，确保换届工作健康平稳有序进行。

三要做好宣传工作。要通过悬挂横幅、张贴标语等有效形式加大正面宣传力度，让换届工作家喻户晓，让党员、群众重视支持换届工作，为换届工作创造良好舆论环境。在换届工作中要注重信访工作，围绕群众关心的热点难点问题，把工作做深做细、做实做好，贯穿选举工作全过程。

四要统筹兼顾做好工作。各支部在这次会议结束之后，在做好党代表选举工作的同时，要统筹兼顾抓好重点工作的落实，妥善处理好换届工作与推进改革发展之间的关系，既要以对党的事业高度负责的态度搞好换届，又要以真抓实干的作风推进各项事业发展，确保思想不散、秩序不乱、劲头不减、工作不断，切实做到换届与发展“两不误、两促进”。

同志们，党委换届工作是全镇人民政治生活中的一件大事，也是全镇人民政治生活中的一件大事，必须高质量圆满完成。希望大家以正确的政治态度，饱满的政治热情，严谨的工作作风，精心组织，扎实工作，向组织和广大党员群众交上一份满意的答卷。

第四篇：在+镇党委换届工作动员会上的讲话

在**镇党委换届工作动员会上的讲话

（2011年7月6日）

同志们：

根据市委、区委的统一部署和安排，我们将于今年7月份开展镇党委换届工作。经镇党委研究，报管委会同意，决定今天在这里召开镇党委换届工作动员会，这次会议的主要内容是，认真学习贯彻省、市、区关于换届工作的会议精神，进一步统一思想认识，明确任务要求，加强组织领导，落实工作责任，确保*镇党委换届工作顺利进行。管委会对这次镇党委换届选举十分重视，管委会主任办公会议专题研究了镇党委换届工作，**主任对换届工作也提出了明确要求。下面，我根据管委会主任办公会议研究的意见就镇党委换届工作提三点意见：

一、统一思想，提高认识，进一步增强做好镇党委换届工作的责任感和使命感

当前，**正处在加快**新区建设，全面推进**建设现代化、国际化集装箱物流岛的全新时期，做好镇党委换届工作，加强干部队伍建设，对于推动**大开发大建设大发展有着重要的意义。

（一）做好党委换届工作，是加快推进浙江舟山群岛新区建设、全面推进*开发建设的重要保证。这次镇党委换届工作不仅是*政治生活中的一件大事，也是事关*开发建设全局的一件大事。我们作为最基层的政权组织，担负着大量的经济建设、征地拆迁、民生改善、维护稳定等基层工作任务，这些工作开展的好坏，直接关系到经济 发展和社会和谐稳定。我们要站在全面推进浙江舟山群岛新区建设新的历史起点上，认真贯彻落实中央、省、市、区关于换届工作的精神，把党委换届工作放到推进新区建设的大局中来谋划。通过换届，选好配强镇党委领导班子，进一步形成推动科学发展的强大合力，为顺利实现*“十二五”各项目标任务、全面建成现代化、国际化集装箱物流岛提供有力的组织保证。

（二）做好党委换届工作，是激发广大党员和群众建设热情、发展社会主义民主政治的重要实践。这次换届，从根本上说，就是广大基层党员和群众行使民主权利的一次最广泛、最生动的实践。通过换届，能够让广大基层党员和群众充分行使民主权利，依法依章选举好镇党委领导班子，有力推进*的政治文明建设，增强广大党员和群众的主人翁意识，进一步激发他们投身建设浙江舟山群岛新区和现代化、国际化物流岛的热情和积极性。因此，要以这次换届为契机，积极发展党内民主，积极探索扩大民主的有效途径和办法，广泛凝聚党员意愿和主张，切实保障代表的民主权利。

（三）做好党委换届选举工作，是整合资源、凸显体制优势加强镇党委领导班子建设、提高干部队伍整体素质的客观要求。管委会成立以来，对内部机构进行了有效整合，相关权限的下放也使体制优势进一步凸显。当前，*干部队伍的总体素质是好的，但是面对新区建设的新形势、新任务、新要求，干部队伍还存在一些不相适应的地方。从干部思想观念看，有的还存在封闭僵化、小富即安等岛民意识，存在妄自菲薄、盲目乐观等错误认识；在视野上有距离，不能站在全国、全球视角和高度来审视*，参与新区建设；在思想上有禁锢，缺乏担当重任、敢闯敢为、先行先试的勇气和信心。从干部精神状态看，有的干部工作上缺乏干劲，工作作风松散，没有了一种艰苦奋斗的精神，安于现状、不思进取，做一天和尚撞一天钟，对工作表现出了一种无所谓甚至放任自流的消极态度。从干部能力素质看，有的干部学习新知识、掌握新动态、钻研新政策的主动性还不够强、积极性还不够高，特别是对海洋经济、对新区建设一知半解，缺乏建设新区的综合能力。总之，新区建设的新形势对领导班子和领导干部提出了新的更高要求。我们要着眼长远，进一步优化乡镇领导班子的年龄、知识、专业和能力结构，把*领导班子和干部队伍建设提高到一个新的水平。

此外，我们也要高度关注此次换届可能面临的一些新情况、新问题，比如，换届工作政治性、政策性、法律性、程序性都很强，统筹组织的任务比较重；“网络问政”近年来发展很快，换届中的一些敏感问题，稍有不慎就很可能成为舆论炒作的热点，给换届工作带来不利影响等。对这些情况和问题，必须引起高度重视，对换届工作要精心谋划，周密组织，统筹安排，确保换届工作顺利进行。

二、明确目标，规范操作，确保完成镇党委换届工作的各项任务

要按照市委、区委要求和管委会党委总体部署，坚持加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事有机统一，选优配强干部，努力把镇党委班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于 领导科学发展的领导集体。在换届过程中，要切实做好以下几方面的工作：

一是做好广泛的宣传发动工作。各基层党组织要抓住镇党委换届的有利时机，大力宣传召开镇第三次党代会的指导思想、重大意义、主要任务，各党组织要运用会议、宣传栏、标语等多种形式广泛宣传，把广大党员和群众的思想统一到党委换届工作上来，统一到建设“现代化、国际化集装箱物流岛”的目标上来，引导到发展经济、维护稳定上来。通过镇党委换届真正使经济得到发展，群众得到实惠，换出战斗力，换出凝聚力，换出生产力。使*的这一政治生活大事深入人心，产生激发动力，催生内力，迸发活力的积极效应。

二是做好调查摸底工作。认真做好党员摸底调查，是做好这次镇党委换届的重要保证。针对目前党员外出流动量大、年龄结构、文化结构、参与能力的差异造成的党员摸底统计工作面广量大的现状，各党组织要结合自身实际切实做好摸底统计工作。调查统计中要严格履行手续，能见面的见面，不能见面要想方设法取得联系，对年老体弱卧床不起的老党员，也要登门一一统计，对因特殊情况确实不能参加党员大会的要进行公示，防止人为因素而出现非正常情况，给这次选举工作带来被动。总之，对这项工作要慎重操作，不得漏登、多登、错登一名党员，确保不出现任何非正常情况。

三是坚持对照条件选好镇党代表。认真选好这次党代会的代表，是开好党代会的前提，要求代表选举工作在7月18日之前全面完成。一要改进和完善代表产生方式。为确保代表质量，采用“两推一选”的办法，选举产生党代表。根据上级有关代表规模设臵的精神，结合我镇党员及党组织数量较多的实际，确定这次镇党代表名额为107名，划分成 60个选举单位。先由选举单位党组织按照超出分配代表名额30%的人数，通过选举单位（网格）党员推荐和群众推荐相结合的方式酝酿提出代表候选人推荐人选，并与镇党委沟通，提出代表候选人初步人选，在一定范围内进行公示。在广泛征求党员、群众意见的基础上，由选举单位党组织召开各级党组织委员会，按超出分配代表名额25%的比例，确定代表候选人预备人选，报镇党委审查。镇党委审查同意后，各选举单位召开党员大会，直接差额选举产生正式代表，报镇党委审批。代表选举名额分配表、具体程序、日程安排、联络员名单等资料已印发给大家，请大家一定要认真学习，领会精神实质。各选举单位党组织及负责人要对照要求，严格把关，按照代表名额的分配，认真完成党代表选举工作。各联络员要加强与选举单位的密切联系，蹲点指导，衔接好具体代表选举时间节点，包片领导要对自己联系指导的选举单位亲自部署和安排，掌握代表选举进度。二要明确代表比例。按照上级有关换届工作精神，镇机关、社区（村）、经济组织、社会组织的党员干部代表的比例一般不超过60%；年龄45岁以下党员代表的比例不少于50%；妇女党员代表的比例要在23%以上。镇党代表和人大代表一般不交叉。三要严把代表资格条件。把那些履行党员义务，在群众中能起模范带头作用，有一定影响力的优秀党员选为代表。把政治上坚定，能坚持党的基本路线；具有坚强党性和奉献精神，清正廉洁，奉公守法；工作责任心、事业心强；密切联系群众，团结同志，作风正派；积极带领群众勤劳致富，在各项工作中发挥先锋模范作用的优秀党员选为代表，确保代表的高素质，以代表的高素质保证党代会的高质量。

四是召开镇党代表大会进行选举。计划在7月下旬召开中共*镇第三次党代会，对镇党委、纪委班子进行选举。在召开大会期间，各选举单位党组织要保证大会出席的人数，严守大会纪律，保证会议秩序，认真审议党委工作报告和纪委工作报告，组织代表共商发展大计，认真行使党员权利，选好镇党委、纪委班子，从组织上保证党代会的圆满成功。

三、加强领导，严肃纪律，确保镇党委换届工作平稳顺利 这次镇党委换届工作，时间紧、任务重、要求高。各党组织要高度重视，加强领导，周密安排，精心组织，确保换届工作平稳顺利进行。

一是加强领导，明确责任。为做好换届工作，管委会成立了换届工作领导小组，领导小组下设办公室。换届工作领导小组要加强对换届工作的统一领导；各指导组要对换届选举各个环节进行指导督查。各基层党组织要明确职责，党组织书记为第一责任人，要以严肃认真的态度做好宣传发动、代表选举、大会选举等工作，确保整个换届工作有序进行。对换届工作不力、出现问题的，要严肃追究有关人员的责任。二是坚持党的领导，充分发扬民主。坚持在党的领导下发扬民主，在发扬民主的基础上搞好集中。尊重和落实广大党员、群众的民主权利是这次镇党委换届的一条重要原则，在镇党委换届工作中要充分发扬民主，无论是选举镇党委、纪委领导班子，还是谋划未来五年发展思路，都要体现民主权利，体现民主参政。选举产生的党代表，要认真参政、议政，努力提高议大事、谋大局的能力，努力改进和完善决策，提高党代会的民主决策水平。

三是正确把握舆论导向，严守换届纪律。充分发挥舆论媒体的导向作用，大力宣传换届工作的重大意义、方针政策、相关法律法规和主要工作进展情况，大力宣传中央“5个严禁，17个不准和5个一律”的换届纪律要求和换届中的好经验好做法，使广大党员、干部、群众知晓换届选举纪律的具体内容。密切关注舆情，特别要高度关注网络等新兴媒体，及时研判，妥善应对，防止不实信息和谣言传播蔓延，防止恶意炒作，掌握舆论引导的主动权。广大党员要自觉抵制不正之风的干扰，对非组织活动行为，要及时向上反馈。

同志们，新时代新召唤，面对建设浙江舟山群岛新区的新形势新任务，做好此次党委换届选举工作，责任重大，意义深远。全岛上下一定要以高度的政治责任感和使命感，周密部署，扎实推进，确保此次换届选举工作圆满完成，为推进*新一轮大开发大建设大发展奠定坚实的组织基础！

第五篇：在镇党委换届动员会上的讲话

在***镇党委换届动员会上的讲话

***镇党委书记李文忠

同志们：

根据县委的统一部署和安排，2011年7月份将对镇党委进行换届。6月30日，县委召开了乡镇党委换届工作动员大会。经镇党委研究决定，今天在这里召开***镇党委换届工作动员会议。主要任务是动员全镇各级党组织和广大党员统一思想，振奋精神，努力做好当前各项工作，迎接镇第十二次党员大会的召开，认真布置落实好各项具体事宜，为召开镇第十二次党员大会做好各项准备工作，确保党委换届工作任务圆满完成。下面，我根据镇党委换届的要求讲三个方面意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强镇党委换届工作的责任感和使命感。

为了深入贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，落实好县委、县政府“十二五规划”提出的各项目标任务，切实加强党的建设，健全党委领导机构，根据县委的部署，经镇党委研究决定，拟于2011年7月24日召开中共***镇第十二次党员大会，这是我镇广大党员和人民群众政治生活中的一件大事。

1、搞好这次党委换届，是我们***镇全体党员政治生活中的一件大事。党委换届时间紧、任务重、责任大，既是对我们的政治考验，也是对党委和各支部能力、水平、执政的考验，更是对创先争优活动成果的一次检验。我们要严格按照县委的部署，精心组织，依法办事，规范操作，稳妥实施，圆满完成镇党委换届工作任务。

2、搞好这次党委换届是展现“十一五”成就，总结既往经验，振奋干群精神，鼓舞发展士气的需要。全镇各级党组织在“三个代表”重要思想和科学发展观指引下，在县委的正确领导下，团结和带领全镇人民发扬“团结拼搏、艰苦创业、求真务实、事争一流”的精神，解放思想，抢抓机遇，艰苦奋斗，开拓进取，较好地完成了“十一五规划”确定的各项任务目标。经济总量不断扩张，项目建设势头强劲；各项改革全面深化，镇村面貌大为改观；社会事业全面进步，农民生活显着提高；全民素质不断提升，社会稳定局面明显好转；党的建设进一步加强，各党组织的战斗力显着提高。我们所取得的各项成就是全镇各级党组织认真贯彻执行党的路线、方针、政策，创造性开展工作的结果。总结几年来的成就及其基本经验，对于振奋精神，鼓舞士气，充分调动各方面的积极性，进一步抓好当前，更好地谋划未来，都具有重大的意义。

3、搞好这次党委换届是进一步明确科学发展思路，凝心聚力求发展，全面实现全镇“十二五”发展目标的需要。当前我们***经济和社会事业正处在新的重要的发展时期，在我们面前，既有较多的发展机遇，又有更多的挑战和考验。在今后五年中我们如何实践“三个代表”的重要思想，全面落实科学发展观，实现***跨越发展，并始终走在碌曲经济发展的最前沿，这是我们党组织面临的首要问题。我们要通过这次党委换届，进一步明确今后五年工作的指导思想、奋斗目标和工作重点，紧紧围绕“一大任务、两大目标，三步走战略”，带领全镇人民扎实进取、努力奋斗、这是县委、县政府对我们的殷切希望，是我们全镇所有党员干部的崇高使命，更是全镇人民的迫切要求。

4、搞好这次党委换届是选举产生新一届镇党委班子，加强党的建设，保证改革和发展顺利进行的需要。实践证明，政治路线确定之后，干部就是决定的因素。一个地区的经济发展和社会进步，领导班子是决定因素。选举能否产生一个好的领导班子，是加强和改进党的领导，加强党的自身建设的关键，是带领全镇人民实现富民强镇、跨越发展的根本保证。我们要以对党、对人民高度负责的精神，同心同德，凝心聚力，把好每一个关键环节，审好每一个议题，为开好第十二次党员大会共同做出努力。

二、明确目标，规范操作，确保完成党委换届选举工作的各项任务。

一是广泛宣传发动。各基层党组织要抓住镇党委换届的有利时机，广泛宣传召开镇第十二次党员大会的指导思想、重大意义、主要任务。会后，各党支部要运用会议、宣传栏、标语等多种形式广泛宣传，把广大党员和群众的思想统一到党委换届工作上来，统一到富民强镇，加速发展的任务目标上来，引导到发展经济、维护稳定上来。通过党委换届换出凝聚力，换出生产力。使全镇的这一政治生活大事深入人心，产生积极影响，真正使全镇经济社会得到迅猛发展，人民群众得到最大实惠，二是召开大会进行选举。计划在7月24日召开***镇第一次党员大会，对镇党委班子进行选举。在召开大会期间，要保证大会出席的人数达到应到人数90%以上，严守大会纪律，保证会议秩序，认真审议党委工作报告，组织党员共商发展大计，认真行使党员权利，选好镇党委班子，保证党员大会的圆满成功。

三、对搞好这次镇党委换届工作的几点要求

这次党委换届工作任务重大，时间很紧，工作量大，并且还要严格按照法定程序去做，我们一定要科学严谨，一丝不苟，加快节奏，有条不紊的把各项工作做好。为此，提以下几点要求：

一是加强领导，明确责任。镇党委把换届列为近期的首要工作，成立了领导小组，党委书记李文忠任组长，镇长徐永亮任副组长。领导小组办公室下设文秘组、宣传组、筹备组。在换届过程中，各党支部要明确职责，支部书记为第一责任人，不得出现任何失误差错，要以严肃认真的态度做好宣传发动、党员召集、党委领导班子人选的酝酿推荐、大会选举等工作，确保整个换届工作有序进行。

二是坚持党的领导，充分发扬民主。坚持在党的领导下发扬民主，在发扬民主的基础上搞好集中。尊重和落实广大党员、群众的民主权利是这次党委换届的一条重要原则，在镇党委换届工作中要充分发扬民主，无论是选举镇党委领导班子，还是谋划未来五年发展思路，都要体现民主权利。

三是依法办事。这次党委换届所有工作程序，要严格按照县委督导组、镇党委换届领导小组指导的要求去做，不得另行其事，不得别出心裁，对一些重要程序和方案不得随意更改，保持工作的严密性和严肃性，严格依法办事，按章操作，坚持每个环节的高标准，以每个环节的高标准保证整个工作的高质量。

四是严守纪律。无论是现任班子成员，还是基层党员干部和普通党员，都要自觉执行和严格遵守党的政治纪律和组织纪律，尤其是严格遵守中纪委、中央组织部提出的“5个严禁、17个不准和5个一律”，一定要在组织规定的程序和

范围内活动，严禁任何非组织的行为和活动。

同志们，镇党委领导班子换届选举是我镇政治生活中的一件大事，我们坚信有县委的正确领导，有各级党组织的高度重视，有广大党员干部和群众的积极参与和大力支持，我镇党委换届工作必将取得圆满成功，为***的经济和社会事业发展提供坚强的组织保证。