在街道村级换届选举工作动员会上的讲话

第一篇：在街道村级换届选举工作动员会上的讲话

在海门街道村级组织换届选举工作动员会上的讲话

2011年2月21日

同志们： 春节刚过，海门街道立即召开村级组织换届选举工作动员会议，对辖区村级组织换届选举进行全面动员部署，这充分体现了街道党工委、办事处对这项工作的高度重视。刚才，李昌建书记作了动员讲话，对海门街道村级换届工作做出了总体部署，区公安分局陈灵泉副局长、区纪委朱瑶郎书记都作了村级组织换届纪律法规宣讲，对他们的发言我完全赞同。根据省市统一部署，今年4月底前，我区275个行政村要全面完成村级组织换届工作，对此，区委、区政府高度重视，去年11月至12月，在白云街道顺利开展了村级组织换届试点工作，为全面抓好全区村级组织换届选举工作积累了经验，树立了信心。今年1月6日，省、市村级组织换届选举工作电视电话动员会议一结束，区委在1月7日就召开了全区工作部署会，会后区里组织相关人员进行了全面的业务培训。截止今天，我区已有4个街道在春节前召开了动员会，启动了换届选举工作，春节前，葭沚、洪家等街道已基本完成村党组织换届选举工作。动员会前，海门街道为村级换届选举工作作了充分准备，动员会后街道还将进行专门的选举业务培训。根据区委的统一要求，下面我就如何扎实有效地做好这次村级组织换届选举工作，强调三点意见：

一、统一思想，深刻领会做好村级组织换届选举工作的重大

1意义

做好村级组织换届选举工作，是今年农村工作的重中之重，是农村党员群众政治生活中的大事，也是当前党委政府的重要工作。能否选好配强村级班子的重要意义我想至少有以下三个方面：一是直接关系到今后三年乃至一个时期农村的改革发展稳定。在年前召开的区七届五次党代会上，区委提出‚十二五‛时期我区发展的总体目标是：科学发展走在前列，小康社会全面建成。今年全区的工作目标是‚全面推进‘五区’建设，着力打造经济繁荣、生态文明、社会和谐、特色鲜明的中心城市主城区，为‘十二五’发展奠定坚实基础‛。要实现这些目标，关键在农村，重点在农村，难点也在农村。只有农村稳定了，才能使经济社会发展有一个良好的社会环境；只有农村发展了，才能真正加快全区的转型发展。全区广大农村能不能在发展上更进一步，在稳定上长治久安，关键在于选好配强农村基层组织带头人。二是直接关系到农村基层民主建设进程。村级组织换届选举工作是体现基层民主最有效、最直接的方式。要注意尊重、保障党员和村民的民主权利，体现选举人的意愿，依法依规确保基层党员群众民主意愿真正得到落实。三是直接关系到海门街道的经济社会发展能否顺利推进。2011年是‚十二五‛规划的开局之年，各项目标任务能否顺利推进，关键在于是否有一只素质高、能力强、能干事的村级班子。因此，大家必须充分认识换届选举工作重要性，吃透各项政策文件，迅速行动，全面完成换届选举各项任务。所有参与换届选举工作的同志都要树立打硬仗、打苦仗的思想准备，高度重视，认真研究，确保海门街道村级组织换届保质保量、顺利完成。

二、把握重点，努力提高村级组织换届选举工作质量

村级组织换届选举工作是一项政策性、法律性、纪律性都很强的工作，涉及方方面面，领导关心，群众关注。今年的换届选举是第一次按新修订的《村民委员会组织法》组织实施，对此省市区委根据‚又稳又好‛的总体目标，提出了‚七升一降‛的具体要求（党员村民委员会主任的比例要上升，党员村民委员会成员的比例要上升，村党组织书记兼任村经济合作社社长的比例要上升，村党组织成员兼任村务监督委员会主任的比例要上升，党员村民代表的比例要上升，妇女村民代表的比例要上升，大学生‚村官‛进‚两委‛的比例要上升，以及村级组织换届中出现的负面问题要全面下降。）要全面实现这些目标要求，大家在工作中必须把握重点，努力提高村级组织换届选举工作质量。

一是调查摸底要清。在换届选举前期，要认真做好调查摸底工作，在对原有村两委班子进行民主测评的基础上，全面掌握个体素质、群体结构以及后备干部的第一手资料，做到底子清、情况明，为这次村级组织换届选举做好前期各项基础性工作。

二是组织考察要严。去年年末，结合村干部年度考核和创先争优群众评议，各镇街道普遍开展了村干部的考核评议工作。当前大家要抓紧做好党组织候选人的民主推荐工作同时，对于推荐出来的候选人，要认真细致负责地做好考察工作，把好候选人（自荐人）资格条件关。根据新修订的《村民委员会组织法》有关规定，省市区委有关文件中已明确要求各级党委政府在引导各村制定村民委员会选举办法时要把‚被判处刑罚未执行完毕，刑满释

放（或被判处缓刑考验期满后）未满5年，被劳教或解除劳教未满3年，违法生育、非法领养、非法性别鉴定等违反计划生育行为未处理或受处理后未满5年，涉黑涉恶受处理未满3年等有严重违法违纪行为的人员，以及丧失行为能力的人员一律不能确定为村民委员会成员的候选人（自荐人）。出现不符合候选人（自荐人）资格条件人员当选的，当选无效。‛等规定写入村选举办法，其他村级组织班子成员的资格条件也要按照此标准执行。大家务必要使这些政策规定真正得到落后。

三是选举环节要细。在选举正式启动前要坚持‚先定事、后选人‛的正确导向，把群众的注意力从‚选什么人当干部‛引导到‚选什么人干事‛上来。按照区委的要求全面落实竞职承诺、创业承诺和辞职承诺‚三项承诺‛制度，竞职承诺就是候选人（自荐人）在选前就遵守换届选举纪律、杜绝不正当竞争行为作出承诺；创业承诺就是候选人（自荐人）就认真履职、落实工作任务等作出承诺，并在有条件的村作为竞职演说的重要内容；辞职承诺就是让候选人（自荐人）就认真履职、遵纪守法等要求作出保证，如有违反就主动辞职。在选举组织实施过程中要把坚持党的领导、充分发扬民主和依法办事三者有机统一，严格按照要求规范操作选举各个环节。要教育广大党员和群众，以事业为重，从大局出发，正确行使好自己的民主权利。千万不能因为眼前利益牺牲村里长远利益，为‚一包烟‛、一餐饭打倒，把握处理眼前利益与长远利益的关系。

四是查处各类违法违纪行为要快。积极防止和有效打击换届选举中贿选等违法违纪行为，是村级组织换届的难点，也是社会

关注的焦点。区委已建立了区纪委（区监察局）、区公安分局班子成员联系镇街道制度，区纪委和公安分局均明确班子中有1名同志联系镇街道换届选举工作。海门街道作为台州市主城区的主街道，随着城市化进程的不断推进，涉及到市、区两级的重点工程较多，村情相对比较复杂，各种利益交织，选情错综复杂，因此，一定要注意防止各种因素对换届选举工作的干扰，对一些违法违纪行为，要及时制止，严肃处理。要把严肃选风选纪贯穿换届选举工作的全过程，对不正常的拉票贿选等违法违纪现象，要严密防范、严厉打击，做到发现一起、查处一起，绝不姑息。对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗和恶意造谣、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等手段破坏选举和妨碍选举的，要依法依纪从严处理。

三、落实责任，切实加强对村级组织换届选举工作的领导 根据省市的统一部署，本次换届工作时间相当紧张，区里要求各镇街道在2月底前必须完成村党组织换届选举；3月份完成村民委换届选举；4月上旬完成村务监督委员会和村经济合作社换届选举。整个工作安排时间紧凑、各项工作任务重，要求高，大家必须在街道党工委的统一领导下，进一步明确职责，落实责任，严肃纪律，确保村级组织换届选举工作顺利推进。

一是要加强工作领导。镇街道是村级组织换届选举的具体组织者和实施者，党（工）委书记要履行好村级组织换届选举工作第一责任人的职责，其他领导班子成员要实行分片联系包干，完善换届工作驻村联户工作制，加强具体指导。确保每个行政村都要有不少于3人的换届选举工作指导组，区下派干部和农村工作

指导员要利用熟悉村情民情和提前介入的优势，全程参与所在村换届选举工作。

二是要落实工作责任。要建立村级组织换届选举工作责任追究制，对思想不重视、力量不到位、措施不落实、造成不良影响、产生严重后果的有关责任人，要追究责任。高度重视并及时处理村级组织换届选举工作中的信访问题，进一步建立健全村级组织换届选举重大事件、重要信息及时报送制度，全面掌握选举动态。选情激烈的地方，要成立应急处理工作小组，制定应急处理预案，加强对突发事件的防范、掌握和处理。

三是加强宣传引导。要充分利用各种新闻媒体和宣传工具，广泛宣传村级组织换届选举工作有关法律法规和政策使广大群众明了选举工作的原则、方法和步骤；广泛宣传选举方式，候选人条件、提名方式、推选程序和投票程序，使各村严格按照程序进行选举；同时，还要加强科学发展观教育，增强村干部的责任意识和创业意识，并教育引导党员群众支持配合新班子开展工作，努力营造新班子创业干事、群众齐谋发展的良好氛围。

同志们，做好村级组织换届选举工作，是当前农村一项十分重要的政治任务，事关全局，意义深远，责任重大。大家要认真按照区委区政府的部署和要求，以高度的政治责任感和使命感，加强领导，狠抓落实，高质量做好村级组织换届选举的各项工作，确保圆满完成换届工作任务，为我区农村全面建设和谐小康社会、开创经济社会发展新局面提供坚强的组织保证。

第二篇：在全镇村两委换届选举工作动员会上的讲话

在全镇村两委换届选举工作动员会上的讲话

同志们：

我镇村党组织和第四届村民委员会（以下简称村“两委”）将于20xx年上半年任期届满，需依法依规进行换届选举。这次全镇村“两委”换届选举工作动员会议，是经镇党委、政府研究决定召开的。会议的主要任务是以中国特色社会主义理论体系为指导，认真贯彻落实自治区党委组织部、自治区民政厅《关于做好20xx年全区村“两委”换届选举工作的实施意见》和《关于做好20xx年全区社区“两委”换届选举工作的实施意见》，切实搞好我镇村党组织和第五届村民委员会换届选举工作，选好配强村党组织和村民委员会领导班子，加强以党支部为核心的村级组织建设，推进基层民主政治建设，巩固基层组织和政权建设，为构建和谐、平安天平、全面建设小康社会提供有力保障。镇党委、政府对搞好村“两委”换届选举工作十分重视，成立了村“两委”换届选举工作领导小组和工作组，制定了《××镇20xx年村“两委”换届选举工作方案（初稿）》，希各村、镇直单位高度重视,精心组织，狠抓落实，确保今年村“两委”换届选举工作依法依规、按时按质圆满完成。下面，我就如何做好我镇村“两委”换届选举工作讲几点意见。

一、统一思想，提高认识，进一步增强做好村“两委”换届选举工作的责任感和使命感

村党组织是村级各种组织和各项工作的领导核心，是团结带领群众建设社会主义新农村的战斗堡垒。村民委员会是村民自治组织，是党和政府联系广大农民群众的桥梁和纽带，是国家政权在农村的基础。村“两委”换届选举，是城乡基层民主政治生活中的一件大事。做好“两委”换届工作，选好配强“两委”领导班子，是进一步加强以村、社区党组织为核心的基层组织建设的重要任务。各村、镇直单位要从建设社会主义新农村、建设平安和谐新天平的高度出发，切实把思想统一到党的十七大精神上来，统一到自治区党委、政府和市委、市政府以及县委、县政府关于“两委”换届选举工作的部署和要求上来，切实增强做好“两委”换届选举工作的政治责任感和使命感。

第一，做好村“两委”换届选举，是改善我镇村级“两委”班子现状的迫切需要。村、社区“两委”班子是领导城乡基层各项事业的核心力量，是党和政府联系广大人民群众的桥梁和纽带。发展城乡基层经济、政治、文化事业，实现全面小康社会，需要坚强有力的基层组织和带头人。近几年来，我镇城乡基层组织建设工作取得较好的成效，村、社区“两委”的凝聚力、战斗力和创造力明显增强。但是，我们必须清楚地认识到，我镇城乡基层组织建设，特别是村“两委”班子建设方面的任务仍然比较艰巨，有的村级领导班子软弱涣散，农村干部带头致富能力、带领群众致富能力不强；一些贫困村村级集体经济薄弱，条件差，待遇低，村干部职位缺乏吸引力；一些村基层组织思想观念、领导方式和工作方法陈旧，不能适应新的形势和任务要求；部分农村青年人外出务工较多，干部年龄老化，后继乏人等问题比较突出。搞好“两委”换届选举，使一大批政治上靠得住、工作上有本事、群众中有威信的优秀党员和带头致富、带领群众共同富裕能力强的人才进入“两委”班子，使“两委”班子成为引领村（居）民群众依法治事、勤劳致富的坚强集体，为扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度，把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体提供坚强的组织保证。

第二，做好村“两委”换届选举，是加强城乡基层民主政治建设的重大实践。实践证明，在村（居）民自治中，民主选举是前提、是核心。民主选举搞好了，民主决策、民主管理和民主监督才能真正落到实处，广大人民群众的民主权利和合法利益才能真正得到保障。因此，必须顺应党员群众的民主要求，积极保护好、引导好广大党员群众的民主热情，通过“两委联动、公推直选”的方式切实把“两委”班子选好配强。要以此为契机，健全以基层党组织领导的村（居）民自治运行机制，通过自我荐评、群众相评、组织考评、公开竞评等方式落实群众知情权、参与权、选举权和被选举权、监督权。要通过换届选举，进一步扩大城乡基层党内民主，从政治上尊重基层群众的民主权利，增强村（居）民当家作主的责任感，培养和提高干部群众的民主法制素质，并以党内民主的示范作用来带动基层人民民主，充分调动基层党员群众民主选举、民主决策、民主管理民主监督的积极性、主动性，使城乡基层民主政治建设得到加强。

第三，做好村“两委”换届选举，是深入贯彻落实科学发展观，促进城乡发展稳定的重要举措。十七大报告指出，统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。近年来，我镇认真落实党中央、国务院关于加强“三农”工作的各项重大方针政策和决策部署，注重发挥村“两委”班子和党员队伍的积极作用，切实加强农村基础设施建设和强农惠农政策体系建设，大力发展特色高效农业，深入推进扶贫开发，扎实开展社会主义新农村建设，全镇呈现出农村发展、农业增效、农民增收的良好态势。但也要看到，我镇农业基础落后，农业现代化、产业化水平不高，农民增收缓慢等问题仍然比较突出，农民收入仍低于全县平均水平。

因此，当前城乡基层社会发展和稳定的任务十分繁重。城乡基层选准选好一个班子，尤其是党组织书记，各项工作就能得到有效开展，城乡基层社会发展和稳定就有了保障。反之，各项工作就难以推进，甚至还会引发矛盾和问题。因此，我们必须高度重视城乡基层组织建设，切实抓好村“两委”换届选举工作，通过依法依规民主选举，规范用人机制和约束监督机制，促进干部作风的转变和办事效率的题高，使大量矛盾化解在基层，大量问题解决在基层，促进基层的和谐稳定。

第四，做好村“两委”换届选举，是提高城乡基层社会管理水平的客观要求。随着社会管理体制和行政管理体制改革的深化，社会管理重心的下沉，基层“两委”的工作任务越来越重，不仅承担着发展本地经济的功能，还承担着基层社会管理、化解社会矛盾、实行村（居）民自治等方面的功能。从某种意义上讲，能否有一个坚强有力的基层领导班子，直接关系到党和国家各项方针政策及各项工作任务能否在基层得到有效落实、城乡经济能否发展，关系到基层社会能否长治久安，关系到广大村（居）民能否有一个良好的社会环境和生活环境。做好“两委”换届选举工作，将一大批群众满意、能力突出、上级党组织放心的人选入村、社区党组织和村（居）委会，有利于加强党对城乡基层工作的领导，有利于提高基层社会管理与服务水平，更好为群众服务，进一步提高我区基层社会管理与公共服务水平。

第五，做好村“两委”换届选举，是建设社会主义新农村的组织保证。这次换届后，新一届村“两委”班子任期的三年，是我镇构建社会主义和谐社会，建设社会主义新农村关键的三年。从一定意义上讲，村“两委”领导班子能否选好配强，是我镇农村经济社会能否实现又好又快发展的关键。近年来，我镇农村经济有了新的发展，农业和农村的发展条件有了新的改善，但是，我镇农村基础设施差，经济发展缓慢，农业增效、农民增收工作难度大，新农村建设和构建和谐农村的关键仍然是加快经济发展，建设社会主义新农村任重而道远。要通过换届，优化、配强村“两委”领导班子，使之真正成为政治上坚定、工作上能战斗、作风上特别扎实的领导集体，团结带领广大农民群众建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。要通过换届，实行“一肩挑”和交叉任职，更好地理顺“两委”关系，进一步增强班子团结，以农村“两委”班子的和谐促进农村和谐，以村党组织为核心的基层组织的和谐促进农村社会的和谐。

二、把握重点，严格程序，扎实推进村“两委”换届选举工作

“两委”换届选举是一项法律性、程序性很强的工作，稍有不慎就可能引发各种矛盾和各类问题。要求我们善于把握重点，统筹兼顾，科学安排，保证换届选举工作每一个步骤、每一个环节依法有序操作，切实把工作做实做细，确保党员群众参与率和选举的成功率，使整个换届选举工作在今年7月底前全面完成。具体来说，要做到以下几点：

（一）做好基础性准备工作，把握工作主动权。实践证明，准备工作是否充分，直接关系换届选举工作的成败。从以往情况看，一些地方换届选举工作出现这样那样的问题，多数与准备不充分、考虑不细致、工作不扎实有关。为此，必须认真做好各项准备工作，做到底子清、情况明、心中有数，增强工作预见性，掌握工作主动权。

一要做好深入细致的调查摸底工作。换届选举前，要组织专门力量，深入衬屯、社区和农户，逐一了解各村“两委”班子现状、干部威信、重点人选、群众的思想动态和社会矛盾等情况。要通过走访、组织干部述职、党员群众民主测评等形式，特别是要借助召开“两推”大会和考察支部成员候选人初步人选的机会，进一步对每个班子和干部进行认真细致的考察，主要看班子的强弱，看班子成员威信的高低；预测哪些人能选上，哪些人选不上；看哪个村还没有合适人选。对这些情况一定要摸清，进行准确的分析评价，排出一、二、三类村，制定出一个详细的方案。对一些软弱涣散的支部班子，要及时进行整顿：对治安状况混乱、宗族派性严重的村，要派工作组限期整顿；对确无合适人选的村，可由乡镇党委从机关中选派优秀青年党员干部任职或挂职。

二要加强骨干培训，确保指导有力。要通过有重点、有针对性的培训工作，引导有关人员熟练掌握换届选举的基本知识、政策法规和操作规程，提高依法处置突发事件和复杂情况的能力。今天镇党委借这个机会对各村及镇直单位领导进行培训。会后，各村也要及时组织有关人员进行动员培训，保证骨干力量在换届选举工作中发挥关键作用。

三要引导村“两委”班子，兑现就职承诺，理顺群众情绪。要抓住换届前的这段时间，对班子成员上任时的承诺及兑现情况进行认真的回顾和梳理。对没有兑现的，要积极创造条件，争取如期完成或有一个好的开端，让群众满意。对那些确因情况发生变化，不能如期完成的事情，要向群众讲明原因，争取群众的理解。对有些干部在工作中因工作方法不对头，考虑问题不周到，得罪了群众，伤了群众感情的，要通过走访等形式，向群众表达自己的诚意和歉意，消除误解，求得群众的谅解、支持和拥护。

（二）严格标准，拓宽视野，优化班子结构。村“两委”换届选举，根本目的是要选出干事创业、奋发有为，造福于民的村班子。因此，必须坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，做到好中选优、优中选强。具体来说要做到“七要”：

第一，要坚持标准不放松。对村“两委”人选，除了思想政治素质要过硬外，一方面还要求有较强的市场经济观念和开拓创新精神，想干事、会干事、能干事，懂经营、会管理，有较强的带头勤劳致富和带领群众共同致富奔小康的能力；另一方面还要有强烈的事业心、责任感，组织领导能力强，作风民主，善于运用民主、示范、服务的办法做群众思想工作，注意理顺干群关系，自觉维护团结和稳定，创造性地做好本职工作；另外还要年富力强，身体健康，文化水平比较高。要根据实施意见规定的任职条件，引导党员群众正确开展推荐，对党组织候选人和村（居）委会竞职演说人员要进行严格的资格审查，对不符合条件的，坚决不能确定为候选人，对不符合条件而当选的，要依法取消其当选资格。要通过换届，进一步优化班子的文化知识结构、年龄结构和性别比例，提高“两委”班子的整体素质，加大选拔年轻干部和妇女干部的力度。

第二，要坚持尊重群众意愿。村干部是实现村民自治的决定因素，在换届选举时，要充分尊重群众的意愿，从多方面入手选好人。一是先由群众和党员民主推荐，得出初步人选；二是组织考察，看人选是否符合标准。根据群众和党员的推荐，由镇党委派出考察工作组，对人选进行考察，看人选是否符合标准，看人选的产生是否有家族联推的不纯动机，征求村中德高望重人士、外出工作的成功人士以及村“两委”其他成员的意见，看人选是否有开展好工作的能力和威信；三是听取包村干部的意见，看人选是否能配合上级开展好各项中心工作。对存在争议的人选，进行综合研究，并在镇党委、政府班子会议上进行集体讨论决定，然后再放到村里去征求群众的意见。直至各方意见统一后，再进行选举。

第三，要坚持尊重个人意愿。针对过去换届选举时出现的一些村干部“被动上任”，认为是群众和组织“硬”要他干，工作缺乏激情，不利于工作开展的情况，今年换届选举时，要做到充分尊重个人的意愿。在正式确定候选人前，听取其本人的意见，看人选自己意愿和他家里人支持程度，自己是否真心实意想当村干部，是否真正想为群众办事，家里人是否支持其工作。如果人选确实有能力，但又不大愿意干，经多方做工作无法改变的，引导党员和群众不把其放进候选人里。

第四，要坚持有利于全局工作的开展。《村民委员会组织法》第四条提出：“村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作”，所以，在换届选举时，对党员和群众推选出来的人选，既考虑其懂经营、善管理、能带领一方群众共同致富的能力，又考虑其是否“走群众尾巴”，对群众言听计从，对上级布置的难度较大的工作（如计划生育）虚以应付，不利于党的方针、政策的落实。对“走群众尾巴”的人选从严考核、从严把关，通过广泛的宣传教育和过细的思想工作，引导广大党员和群众以村里的长远发展为重，坚决依法把其换掉。

第五，要坚持拓宽选人用人渠道。注重从致富带头人、退伍军人、回乡大中专毕业生、外出务工经商人员、城乡专业合作经济组织和行业协会成员中发现人才，鼓励和支持符合条件的参与换届选举，努力把那些具有发展现代农业能力、懂经营善管理的优秀人才充实到“两委”班子中。要进一步提高“两委”班子的文化程度，尤其要提高具有中专以上学历的党组织书记、村（居）民委员会主任的比例；不断改善“两委”班子的年龄结构，努力实现每个“两委”班子都有35岁以下的干部；提倡在村民委员会选举中单独设立妇女委员岗位，实行专职专选。

第六，要坚持公开公平公正。在群众推荐，组织考核的基础上，各村要召集村民代表或党员代表召开会议，充分酝酿正式候选人名单。名单确定后，在村里公示7天。公示的内容包括人选的能力以及作为候选人的理由，欢迎群众积极提出意见建议。如果大多数群众对候选人不满意，可以联名申述理由，并提出新的人选，直至找到满意的人选。这样做，虽然增加了工作量，但现在辛苦点，比起村里工作不能正常开展要轻松得多，是值得的。

第七，要坚持按法定程序，规范有序地进行选举。严格按法定程序进行选举，是提高选举质量，确保选举结果公开、公平、公正、透明的重要保证。自治区规定，原则上先进行村（居）委会换届选举，再进行党组织换届选举。要不折不扣地按规定程序办事，各项操作程序必须环环相扣，步步到位，切实做到应有的程序一点也不能变，该走的步骤一步也不能少，不能怕麻烦、图省事，更不能走过场，使程序真正成为选好干部、配强班子、化解矛盾、维护稳定的保障。在每个阶段及环节中，都要按照法定时间发布公告，把具体操作程序、政策法规、选民公布、候选人公布、选举结果公布等公之于众。

另外，村干部职数的安排，必须严格遵守《自治区村干部规范化管理暂行条例》规定，规模小的村3名；规模一般的村4名；规模较大、人口较多的村，最多不超过5名。推行基层干部交叉任职，是减少基层干部职数的好方法。实践证明，推行村、社区干部交叉任职不仅减少了干部职数，而且有利于提高工作效率、增强班子团结，加强“两委”班子的凝聚力和战斗力。要把道理向党员、群众讲清楚，让大家自觉自愿地支持。在实行党组织书记与村（居）委会主任“一肩挑”问题上，提倡“宜兼则兼，宜分则分”，从实际出发，尊重群众意愿，不搞“一刀切”。提倡“两委”班子成员双向进入，交叉任职。鼓励全额补贴村干部“一人多岗”，通过法定程序兼任妇女主任、团支部书记、治保主任（调解主任、民兵营长）等组织的负责人。

（三）加强思想政治工作，及时理顺关系，解决基层面临的实际问题。换届选举期间往往是基层各种矛盾和问题相对集中的时期，在推荐选举中极易引发不稳定因素。今年又是北京奥运会举办和自治区成立五十周年，我们一定要“两委”换届工作和稳定工作两手抓，两手都要硬，根据各村实际有针对性地做好耐心细致的思想政治工作。

一是切实解决好基层干部群众的思想认识问题。从总体上说，我镇各级干部和广大群众对村“两委”换届选举工作态度是正确的，工作上是支持配合的。但仍有一些基层干部对换届选举存在模糊认识。有的认为搞换届选举要耗费大量人力财力精力，势必会影响其他工作的开展；个别同志认为既然搞民主选举，党委、政府不必管得太具体，存在放任自流的思想。在村一级，有的干部在工作中得罪了一些人，怕自己选不上，存在逃避思想；有的片面认为，只要人缘好，不得罪人，就能高票当选，以致工作上无所事事，甚至丧失原则，讨好个别群众。加之一些党员群众素质低、宗族思想重等问题，都会对换届选举带来不利影响。因此，要通过有效的思想工作，教育引导基层干部正确对待换届选举工作，重视换届选举工作各个环节和面临的各种问题，端正思想，改进方式方法，确保村、社区“两委”换届始终在党委的统一领导下，稳步有序地进行。要教育广大农村和社区干部，放下思想包袱，以积极的态度和饱满的热情投入换届选举，勇敢地面对群众的选择。要宣传好、组织好、引导好广大党员群众，珍惜和运用好手中的民主权利，克服各种干扰，为选择信得过、有本事的“当家人”投好自己神圣的一票。

二是注意化解矛盾，保持城乡基层社会稳定。要突出抓好封建宗族思想重、历史遗留问题多的难点村、重点村的换届选举工作，在选举时间安排上要遵照“先易后难”的原则，集中人力、精力进行重点突破。要及时、准确掌握村情民意，弄清问题和矛盾的关键，通过各种途径做好思想工作，引导党员群众创造和谐换届选举环境，避免出现不和谐、不稳定的事件发生。

三是重视和加强换届期间的信访工作。对群众反映的问题，要认真调查核实，及时、妥善地加以解决；要制定工作预案，及时排查和解决影响换届选举工作的倾向性、苗头性问题，出现矛盾激化的情况，要根据制订的应急预案立即采取有力措施加以制止，防止事态扩大和恶化，确保社会稳定。要建立健全重大事件报告制度，及时上报因选举引发的问题和重大事件。在领导责任制上，对因工作不及时、不到位，造成群众因换届选举大规模上访或造成恶劣影响的，要追究相关领导和工作人员的责任。

（四）做好后续工作，巩固换届选举成果。各村完成换届选举结束后，要及时做好以下几项工作：

一要认真做好离任、落选人员的思想工作。在组织新老班子办理工作交接的同时，要关心爱护退职干部。按照自治区党委、自治区政府《关于提高村干部待遇，建立健全村干部激励保障机制的通知》（桂办发[20xx]13号）的要求，认真解决正常离任干部的经济补助和养老保险问题，引导他们顾全大局，积极支持新班子的工作，努力维护农村社会安定团结的局面。

二要抓好新一届“两委”成员的教育培训工作。要指导帮助新班子立足本村、社区实际，完善工作制度，进一步理清发展思路，制定好发展规划，增强他们的民主法制观念和服务意识，提高带领群众致富的能力，学会开展基层工作的方法，使其尽快进入角色。

三要健全完善“两委”工作运行机制。全面推行村级事务管理“五权”模式，强化党组织的领导核心地位，保障村（居）民会议的决策权，落实村（居）委会的执行权，保证村（居）民小组的议事权，完善党员群众的监督权，提高基层民主管理水平。四要加强基层后备干部培养工作。要通过换届工作，发现掌握一批年纪轻、文化高、有潜力、有群众基础的后备人才，进行重点培养，解决“两委”干部后继乏人的问题。

三、加强组织领导，为全面顺利完成换届选举工作任务提供强有力的保障

换届选举工作涉及面广、工作量大，时间紧，任务重，要求高，基层党员群众十分关心。各村一定要高度重视，切实把换届工作摆上重要议事日程，以高度的政治责任感和严谨细致、求真务实的作风，加强领导，精心组织，确保换届选举工作取得圆满成功。在具体工作中，要做到“三个到位”。

一是领导责任到位。“两委”换届选举工作政治性、政策性强，工作环节多，安排紧凑，情况复杂，要确保这项工作的规范有序开展，圆满完成工作目标，必须加强组织领导。镇已成立了村“两委”换届选举工作领导小组及办公室、工作组，各村也要成立“两委”换届选举委员会，切实加强领导和宏观指导。要建立领导干部挂点联系制度，全镇领导干部要带头深入村组第一线调查情况，总结经验，解决问题，指导做好换届选举工作，确保不出大事，避免小事，确保全镇村“两委”换届选举工作顺利开展。要进一步明确责任，密切合作。尤其是工作组的组长要亲自抓部署，抓落实，主动到问题多、矛盾突出的地方，加强指导协调。各挂直直单位要密切配合，形成上下联动、齐抓共管的良好工作局面。各驻村新农村建设指导员也是村“两委”换届的工作队员，要深入到村，指导“两委”做好换届选举工作。

二是宣传引导到位。宣传引导工作做得越细、越到位，换届选举工作就越有保证。要把宣传引导工作贯穿于换届选举工作全过程，充分利用各种宣传媒体，广泛宣传村“两委”换届选举工作的目的要求，既要宣传党规国法和选举的程序、方法、步骤，又要宣传选人用人标准和两委成员交叉任职的好处，引导党员、群众把参与换届选举的过程，变成正确行使个人民主权利、维护自身正当利益的过程。通过广泛深入地宣传引导，使广大选民明白该选什么人，不该选什么人，如何选好人，形成广大党员群众主动支持选举、积极参与选举、正确行使选举权利的良好局面。

三是监督指导到位。为确保选举工作顺利进行，最近，自治区党委组织部就严肃换届选举工作纪律、营造风清气正的换届环境问题专门下发了文件，提出明确要求，我们要认真贯彻执行。广大党员干部必须牢固树立全局观念，充分认识本次选举工作的重要性和严肃性，切实做到“五个不准”：即不准以打招呼、写条子、打电话、发短信、搞串联等手段拉选票；不准以请客送礼，公开或私下承诺给选举人“好处”等形式拉票贿选；不准利用宗族势力和其他派性势力，违反选举人的意志，胁迫和操纵选举；不准对控告、检举选举违法行为的人进行打击报复；不准散布谣言，诬蔑诽谤，制造混乱，干扰破坏选举工作。同时，镇纪委、民政办要密切配合，拓宽监督渠道，加大监督力度，及时了解和掌握换届选举工作动态，对不良倾向和苗头性问题，要采取果断措施予以坚决制止。对敏感问题、突出矛盾和重大事件要及时报告，并妥善处理，避免造成不良影响。对以拉票贿选等手段当选的“两委”成员，一经发现坚决依法取消当选资格；对涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。

同志们，做好这次村“两委”换届选举工作，任务艰巨，意义重大，影响深远。希望各村、镇直单位按照自治区和市委、县委的统一部署，精心准备，周密安排，扎实工作，高标准、高质量地完成基层组织换届选举工作，选举产生新一届村“两委”班子队伍，为促进我镇城乡经济社会全面、协调、可持续发展，加快富裕文明和谐新天平建设提供坚强的组织保证。

第三篇：在全县乡镇党委换届选举工作动员会上的讲话

在全县乡镇党委换届工作动员会上的讲话

各位领导、同志们：

按照中央的要求，今明两年，全国省、市、县、乡四级将集中开展换届。省委要求我省乡镇党委换届工作在6月底前完成。市委办公室在上周转发了市委组织部《关于做好全市乡镇党委换届工作的意见》。前天，县委常委会讨论通过了《关于做好全县乡镇党委换届工作的实施意见》，并决定今天召开全县乡镇党委换届工作动员会。按照会议安排，下面，我讲四点意见。

一、关于换届工作的主要任务

第一，形成一个好报告，谋划好未来发展。采取“三上三下”方式，形成党委工作报告。各乡镇党委对任期工作进行认真回顾总结，鲜明科学发展主题，理清科学发展思路，运用调查摸底和分析研究的成果，形成党委工作报告初稿——向乡镇各界广泛征求意见；根据征求意见形成修改稿——向县委换届工作指导组主要负责人及与乡镇工作密切相关的县级部门征求意见；根据征求意见再修改形成讨论稿——由部分乡镇党代表或党员代表讨论修改，之后由乡镇党委会集体讨论，报县委审查形成审议稿。党委书记要亲自牵头撰写修改报告。报告应语言精练、文风朴实，做到“代表记得住、群众听得懂、干部好操作、工作能落实”。通过起草和审议报告的过程，把干部、党员、群众的心思和精力集中到

1抓住机遇、加快发展、干事创业上来。

第二，配强班子，增强合力。换届的一个重要目的就是要进一步加强班子建设，把班子的整体合力增强。配强班子最重要的是选好乡镇党委书记，切实配强核心，使之真正成为党委领导班子的“主心骨”。要努力使领导班子成员在年龄、经历、专长、性格等方面搭配合理，做到结构合理，优势互补。要坚持不同年龄段干部梯次配备，统筹把握班子主体年龄结构要求，不搞“一刀切”，切实发挥好各年龄段干部的作用。要把进下届班子的干部选准。始终坚持德才兼备、以德为先的用人标准，着力选拔政治坚定、原则性强、清正廉洁、道德高尚、情趣健康的优秀干部，着力选拔自觉贯彻落实服务科学发展、勇于改革创新、善于做群众工作、实绩突出的干部。特别是选拔在条件艰苦、工作困难地方努力工作，求真务实、埋头苦干、默默奉献、不事张扬、注重打基础、利长远的干部，使选拔出来的干部“组织放心、党员信任、群众满意”。

二、关于换届工作安排和步骤

第一阶段：前期准备工作阶段

主要做好实施意见的制定、换届工作的宣传动员和培训。

第二阶段：乡镇党委班子候选人人选产生阶段

主要开展乡镇领导干部谈心谈话活动，起草乡镇党委和纪委工作报告，乡镇领导班子和领导干部现状分析、换届人事调整、公推除定向公选外的乡镇党委班子成员候选人、定向公选乡镇党

委委员候选人和确定乡镇纪委班子成员候选人等工作。

第三阶段：召开换届选举大会阶段

主要做好呈报召开换届选举大会的请示、党员登记、会务筹备、召开换届选举大会等工作。

第四阶段：总结工作阶段

主要做好对换届工作进行总结；写出专题报告，报县委组织部；同时做好会议材料立卷归档工作。县委组织部对全县乡镇党委换届工作进行总结。

三、本次换届工作的新情况、新特点

第一，全面实行“两票制”公推直选党委书记。

第二，定向公选部分党委委员。

第三，“一述两推”公开推荐党委副书记和除定向公选外的其他党委委员候选人考察人选。

第四，采取“三上三下”方式，形成乡镇党委工作报告。通过这种方式反复征求意见和修改完善，真正使乡镇党委工作报告充分反映了本乡镇实际情况，真实体现群众意愿，更好地凝聚集体智慧，促进乡镇领导班子和群众意识形成高度共识。

第五，召开党员大会选举直接选举。

第六，本次换届纪律要求更加严格。针对此次换届工作，中央纪委、中央组织部专门下发《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，随后又提出了“严密组织、严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处、严加考核”的“六严”要求。省委、市委也连

续下发了多个文件、召开了几次专题会议。换届声势一波比一波严厉，举措一个比一个具体。尤其是把“5个严禁、17个不准”作为换届工作的“高压线”，对违反者做出“5个一律”的处理规定，更是把换届纪律要求提升到了更高的层次。在铁的纪律面前，没有任何回旋余地，各级干部一定要高度重视，时刻敲响警钟。

四、关于换届工作的组织领导

这次乡镇党委换届涉及面广、时间紧、任务重、新情况多、要求高、政策性强，各乡镇党委和县级有关部门要高度重视，切实加强领导和指导，周密安排，精心组织，确保全县乡镇党委换届取得圆满成功。

（一）加强组织领导。成立了以县委书记为组长的县乡镇党委换届工作领导小组，统筹协调组织实施乡镇党委换届工作。成立7个换届工作指导组，各自具体负责联系指导1个乡镇，切实加强对乡镇党委换届工作的督促指导。成立了以县委常委、纪委书记为组长的换届工作督导组，切实加强对乡镇党委换届工作的纪律督导。各乡镇也要成立换届工作领导小组，乡镇党委书记要对本乡镇党委换届工作全面负责，确保各项工作平稳顺利推进；村（社区）等基层党组织书记要抓好党员群众的组织发动工作。

（二）加强工作指导。为加强对换届工作的业务指导，近期县委组织部将组织换届工作业务培训。同时，县委派出的换届工作指导组要切实履行职责，深入研究分析换届工作中的新情况、新问题，对党委工作报告起草审定、公开推荐党委班子候选人、党员直选等环节给予重点指导，做好换届政策、程序、标准等重点问题的把关，确保乡镇党委换届工作的平稳实施。

（三）加强纪律督导。坚决贯彻“5个严禁、17个不准、5个一律”的换届纪律要求，切实加强换届纪律督导，增强广大党员干部纪律观念，对选举过程中的违纪违法行为，一经发现严肃查处。

（四）加强宣传引导。采取多种方式进行思想发动，努力提高党员群众的知晓度、参与度。加强正面引导，在县电视台、县党政网等媒体设立专栏，及时宣传报道换届工作动态；在乡镇、村（社区）设立宣传栏，大力宣传乡镇党委换届工作的重要意义、方法步骤和有关政策法规，引导党员群众积极有序参与。加强对网络舆情的监控和引导，及时有效地做好换届舆情应对，营造良好的舆论氛围。

同志们，这次乡镇党委换届工作，任务艰巨，责任重大。我们一定要按照中央和省、市委的要求，以对党和人民事业高度负责的态度，以改革创新的精神和求真务实的作风，统筹安排，精心组织，同心协力，扎实搞好换届工作，为推进我县社会主义新农村建设提供坚强的组织保证，向组织和全县人民交上一份满意的答卷！（谢谢大家）

第四篇：在全镇村两委换届选举工作动员会上的讲话

在全镇2008年村“两委”换届选举工作动员会上的讲话××镇党委×××

（2008年5月30日）

同志们：我镇村党组织和第四届村民委员会（以下简称村“两委”）将于2008年上半年任期届满，需依法依规进行换届选举。这次全镇村“两委”换届选举工作动员会议，是经镇党委、政府研究决定召开的。会议的主要任务是以中国特色

社会主义理论体系为指导，认真贯彻落实自治区党委组织部、自治区民政厅《关于做好2008年全区村“两委”换届选举工作的实施意见》和《关于做好2008年全区社区“两委”换届选举工作的实施意见》，切实搞好我镇村党组织和第五届村民委员会换届选举工作，选好配强村党组织和村民委员会领导班子，加强以党支部为核心的村级组织建设，推进基层民主政治建设，巩固基层组织和政权建设，为构建和谐、平安天平、全面建设小康社会提供有力保障。镇党委、政府对搞好村“两委”换届选举工作十分重视，成立了村“两委”换届选举工作领导小组和工作组，制定了《××镇2008年村“两委”换届选举工作方案（初稿）》，希各村、镇直单位高度重视,精心组织，狠抓落实，确保今年村“两委”换届选举工作依法依规、按时按质圆满完成。下面，我就如何做好我镇村“两委”换届选举工作讲几点意见。

一、统一思想，提高认识，进一步增强做好村“两委”换届选举工作的责任感和使命感

村党组织是村级各种组织和各项工作的领导核心，是团结带领群众建设社会主义新农村的战斗堡垒。村民委员会是村民自治组织，是党和政府联系广大农民群众的桥梁和纽带，是国家政权在农村的基础。村“两委”换届选举，是城乡基层民主政治生活中的一件大事。做好“两委”换届工作，选好配强“两委”领导班子，是进一步加强以村、社区党组织为核心的基层组织建设的重要任务。各村、镇直单位要从建设社会主义新农村、建设平安和谐新天平的高度出发，切实把思想统一到党的十七大精神上来，统一到自治区党委、政府和市委、市政府以及县委、县政府关于“两委”换届选举工作的部署和要求上来，切实增强做好“两委”换届选举工作的政治责任感和使命感。

第一，做好村“两委”换届选举，是改善我镇村级“两委”班子现状的迫切需要。村、社区“两委”班子是领导城乡基层各项事业的核心力量，是党和政府联系广大人民群众的桥梁和纽带。发展城乡基层经济、政治、文化事业，实现全面小康社会，需要坚强有力的基层组织和带头人。近几年来，我镇城乡基层组织建设工作取得较好的成效，村、社区“两委”的凝聚力、战斗力和创造力明显增强。但是，我们必须清楚地认识到，我镇城乡基层组织建设，特别是村“两委”班子建设方面的任务仍然比较艰巨，有的村级领导班子软弱涣散，农村干部带头致富能力、带领群众致富能力不强；一些贫困村村级集体经济薄弱，条件差，待遇低，村干部职位缺乏吸引力；一些村基层组织思想观念、领导方式和工作方法陈旧，不能适应新的形势和任务要求；部分农村青年人外出务工较多，干部年龄老化，后继乏人等问题比较突出。搞好“两委”换届选举，使一大批政治上靠得住、工作上有本事、群众中有威信的优秀党员和带头致富、带领群众共同富裕能力强的人才进入“两委”班子，使“两委”班子成为引领村（居）民群众依法治事、勤劳致富的坚强集体，为扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度，把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体提供坚强的组织保证。

第二，做好村“两委”换届选举，是加强城乡基层民主政治建设的重大实践。实践证明，在村（居）民自治中，民主选举是前提、是核心。民主选举搞好了，民主决策、民主管理和民主监督才能真正落到实处，广大人民群众的民主权利和合法利益才能真正得到保障。因此，必须顺应党员群众的民主要求，积极保护好、引导好广大党员群众的民主热情，通过“两委联动、公推直选”的方式切实把“两委”班子选好配强。要以此为契机，健全以基层党组织领导的村（居）民自治运行机制，通过自我荐评、群众相评、组织考评、公开竞评等方式落实群众知情权、参与权、选举权和被选举权、监督权。要通过换届选举，进一步扩大城乡基层党内民主，从政治上尊重基层群众的民主权利，增强村（居）民当家作主的责任感，培养和提高干部群众的民主法制素质，并以党内民主的示范作用来带动基层人民民主，充分调动基层党员群众民主选举、民主决策、民主管理民主监督的积极性、主动性，使城乡基层民主政治建设得到加强。

第三，做好村“两委”换届选举，是深入贯彻落实科学发展观，促进城乡发展稳定的重要举措。十七大报告指出，统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。近年来，我镇认真落实党中央、国务院关于加强“三农”工作的各项重大方针政策和决策部署，注重发挥村“两委”班子

和党员队伍的积极作用，切实加强农村基础设施建设和强农惠农政策体系建设，大力发展特色高效农业，深入推进扶贫开发，扎实开展社会主义新农村建设，全镇呈现出农村发展、农业增效、农民增收的良好态势。但也要看到，我镇农业基础落后，农业现代化、产业化水平不高，农民增收缓慢等问题仍然比较突出，农民收入仍低于全县平均水平。因此，当前城乡基层社会发展

和稳定的任务十分繁重。城乡基层选准选好一个班子，尤其是党组织书记，各项工作就能得到有效开展，城乡基层社会发展和稳定就有了保障。反之，各项工作就难以推进，甚至还会引发矛盾和问题。因此，我们必须高度重视城乡基层组织建设，切实抓好村“两委”换届选举工作，通过依法依规民主选举，规范用人机制和约束监督机制，促进干部作风的转变和办事效率的题高，使大量矛盾化解在基层，大量问题解决在基层，促进基层的和谐稳定。

第四，做好村“两委”换届选举，是提高城乡基层社会管理水平的客观要求。随着社会管理体制和行政管理体制改革的深化，社会管理重心的下沉，基层“两委”的工作任务越来越重，不仅承担着发展本地经济的功能，还承担着基层社会管理、化解社会矛盾、实行村（居）民自治等方面的功能。从某种意义上讲，能否有一个坚强有力的基层领导班子，直接关系到党和国家各项方针政策及各项工作任务能否在基层得到有效落实、城乡经济能否发展，关系到基层社会能否长治久安，关系到广大村（居）民能否有一个良好的社会环境和生活环境。做好“两委”换届选举工作，将一大批群众满意、能力突出、上级党组织放心的人选入村、社区党组织和村（居）委会，有利于加强党对城乡基层工作的领导，有利于提高基层社会管理与服务水平，更好为群众服务，进一步提高我区基层社会管理与公共服务水平。

第五，做好村“两委”换届选举，是建设社会主义新农村的组织保证。这次换届后，新一届村“两委”班子任期的三年，是我镇构建社会主义和谐社会，建设社会主义新农村关键的三年。从一定意义上讲，村“两委”领导班子能否选好配强，是我镇农村经济社会能否实现又好又快发展的关键。近年来，我镇农村经济有了新的发展，农业和农村的发展条件有了新的改善，但是，我镇农村基础设施差，经济发展缓慢，农业增效、农民增收工作难度大，新农村建设和构建和谐农村的关键仍然是加快经济发展，建设社会主义新农村任重而道远。要通过换届，优化、配强村“两委”领导班子，使之真正成为政治上坚定、工作上能战斗、作风上特别扎实的领导集体，团结带领广大农民群众建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。要通过换届，实行“一肩挑”和交叉任职，更好地理顺“两委”关系，进一步增强班子团结，以农村“两委”班子的和谐促进农村和谐，以村党组织为核心的基层组织的和谐促进农村社会的和谐。

二、把握重点，严格程序，扎实推进村“两委”换届选举工作

“两委”换届选举是一项法律性、程序性很强的工作，稍有不慎就可能引发各种矛盾和各类问题。要求我们善于把握重点，统筹兼顾，科学安排，保证换届选举工作每一个步骤、每一个环节依法有序操作，切实把工作做实做细，确保党员群众参与率和选举的成功率，使整个换届选举工作在今年7月底前全面完成。具体来说，要做到以下几点：

（一）做好基础性准备工作，把握工作主动权。实践证明，准备工作是否充分，直接关系换届选举工作的成败。从以往情况看，一些地方换届选举工作出现这样那样的问题，多数与准备不充分、考虑不细致、工作不扎实有关。为此，必须认真做好各项准备工作，做到底子清、情况明、心中有数，增强工作预见性，掌握工作主动权。

一要做好深入细致的调查摸底工作。换届选举前，要组织专门力量，深入衬屯、社区和农户，逐一了解各村“两委”班子现状、干部威信、重点人选、群众的思想动态和社会矛盾等情况。要通过走访、组织干部述职、党员群众民主测评等形式，特别是要借助召开“两推”大会和考察支部成员候选人初步人选的机会，进一步对每个班子和干部进行认真细致的考察，主要看班子的强弱，看班子成员威信的高低；预测哪些人能选上，哪些人选不上；看哪个村还没有合适人选。对这些情况一定要摸清，进行准确的分析评价，排出一、二、三类村，制定出一个详细的方案。对一些软弱涣散的支部班子，要及时进行整顿：对治安状况混乱、宗族派性严重的村，要派工作组限期整顿；对确无合适人选的村，可由乡镇党委从机关中选派优秀青年党员干部任职或挂职。

二要加强骨干培训，确保指导有力。要通过有重点、有针对性的培训工作，引导有关人员熟练掌握换届选举的基本知识、政策法规和操作规程，提高依法处置突发事件和复杂情况的能力。今天镇党委借这个机会对各村及镇直单位领导进行培训。会后，各村也要及时组织有关人员进行动员培训，保证骨干力量在换届选举工作中发挥关键作用。

三要引导村“两委”班子，兑现就职承诺，理顺群众情绪。要抓住换届前的这段时间，对班子成员上任时的承诺及兑现情况进行认真的回顾和梳理。对没有兑现的，要积极创造条件，争取如期完成或有一个好的开端，让群众满意。对那些确因情况发生变化，不能如期完成的事情，要向群众讲明原因，争取群众的理解。对有些干部在工作中因工作方法不对头，考虑问题不周到，得罪了群众，伤了群众感情的，要通过走访等形式，向群众表达自己的诚意和歉意，消除误解，求得群众的谅解、支持和拥护。

（二）严格标准，拓宽视野，优化班子结构。村“两委”换届选举，根本目的是要选出干事创业、奋发有为，造福于民的村班子。因此，必须坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，做到好中选优、优中选强。具体来说要做到“七要”：

第一，要坚持标准不放松。对村“两委”人选，除了思想政治素质要过硬外，一方面还要求有较强的市场经济观念和开拓创新精神，想干事、会干事、能干事，懂经营、会管理，有较强的带头勤劳致富和带领群众共同致富奔小康的能力；另一方面还要有强烈的事业心、责任感，组织领导能力强，作风民主，善于运用民主、示范、服务的办法做群众思想工作，注意理顺干群关系，自觉维护团结和稳定，创造性地做好本职工作；另外还要年富力强，身体健康，文化水平比较高。要根据实施意见规定的任职条件，引导党员群众正确开展推荐，对党组织候选人和村（居）委会竞职演说人员要进行严格的资格审查，对不符合条件的，坚决不能确定为候选人，对不符合条件而当选的，要依法取消其当选资格。要通过换届，进一步优化班子的文化知识结构、年龄结构和性别比例，提高“两委”班子的整体素质，加大选拔年轻干部和妇女干部的力度。

第二，要坚持尊重群众意愿。村干部是实现村民自治的决定因素，在换届选举时，要充分尊重群众的意愿，从多方面入手选好人。一是先由群众和党员民主推荐，得出初步人选；二是组织考察，看人选是否符合标准。根据群众和党员的推荐，由镇党委派出考察工作组，对人选进行考察，看人选是否符合标准，看人选的产生是否有家族联推的不纯动机，征求村中德高望重人士、外出工作的成功人士以及村“两委”其他成员的意见，看人选是否有开展好工作的能力和威信；三是听取包村干部的意见，看人选是否能配合上级开展好各项中心工作。对存在争议的人选，进行综合研究，并在镇党委、政府班子会议上进行集体讨论决定，然后再放到村里去征求群众的意见。直至各方意见统一后，再进行选举。

第三，要坚持尊重个人意愿。针对过去换届选举时出现的一些村干部“被动上任”，认为是群众和组织“硬”要他干，工作缺乏激情，不利于工作开展的情况，今年换届选举时，要做到充分尊重个人的意愿。在正式确定候选人前，听取其本人的意见，看人选自己意愿和他家里人支持程度，自己是否真心实意想当村干部，是否真正想为群众办事，家里人是否支持其工作。如果人选确实有能力，但又不大愿意干，经多方做工作无法改变的，引导党员和群众不把其放进候选人里。

第四，要坚持有利于全局工作的开展。《村民委员会组织法》第四条提出：“村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作”，所以，在换届选举时，对党员和群众推选出来的人选，既考虑其懂经营、善管理、能带领一方群众共同致富的能力，又考虑其是否“走群众尾巴”，对群众言听计从，对上级布置的难度较大的工作（如计划生育）虚以应付，不利于党的方针、政策的落实。对“走群众尾巴”的人选从严考核、从严把关，通过广泛的宣传教育和过细的思想工作，引导广大党员和群众以村里的长远发展为重，坚决依法把其换掉。

第五，要坚持拓宽选人用人渠道。注重从致富带头人、退伍军人、回乡大中专毕业生、外出务工经商人员、城乡专业合作经济组织和行业协会成员中发现人才，鼓励和支持符合条件的参与换届选举，努力把那些具有发展现代农业能力、懂经营善管理的优秀人才充实到“两委”班子中。要进一步提高“两委”班子的文化程度，尤其要提高具有中专以上学历的党组织书记、村（居）民委员会主任的比例；不断改善“两委”班子的年龄结构，努力实现每个“两委”班子都有35岁以下的干部；提倡在村民委员会选举中单独设立妇女委员岗位，实行专职专选。

第六，要坚持公开公平公正。在群众推荐，组织考核的基础上，各村要召集村民代表或党员代表召开会议，充分酝酿正式候选人名单。名单确定后，在村里公示7天。公示的内容包括人选的能力以及作为候选人的理由，欢迎群众积极提出意见建议。如果大多数群众对候选人不满意，可以联名申述理由，并提出新的人选，直至找到满意的人选。这样做，虽然增加了工作量，但现在辛苦点，比起村里工作不能正常开展要轻松得多，是值得的。

第七，要坚持按法定程序，规范有序地进行选举。严格按法定程序进行选举，是提高选举质量，确保选举结果公开、公平、公正、透明的重要保证。自治区规定，原则上先进行村（居）委会换届选举，再进行党组织换届选举。要不折不扣地按规定程序办事，各项操作程序必须环环相扣，步步到位，切实做到应有的程序一点也不能变，该走的步骤一步也不能少，不能怕麻烦、图省事，更不能走过场，使程序真正成为选好干部、配强班子、化解矛盾、维护稳定的保障。在每个阶段及环节中，都要按照法定时间发布公告，把具体操作程序、政策法规、选民公布、候选人公布、选举结果公布等公之于众。

另外，村干部职数的安排，必须严格遵守《自治区村干部规范化管理暂行条例》规定，规模小的村3名；规模一般的村4名；规模较大、人口较多的村，最多不超过5名。推行基层干部交叉任职，是减少基层干部职数的好方法。实践证明，推行村、社区干部交叉任职不仅减少了干部职数，而且有利于提高工作效率、增强班子团结，加强“两委”班子的凝聚力和战斗力。要把道理向党员、群众讲清楚，让大家自觉自愿地支持。在实行党组织书记与村（居）委会主任“一肩挑”问题上，提倡“宜兼则兼，宜分则分”，从实际出发，尊重群众意愿，不搞“一刀切”。提倡“两委”班子成员双向进入，交叉任职。鼓励全额补贴村干部“一人多岗”，通过法定程序兼任妇女主任、团支部书记、治保主任（调解主任、民兵营长）等组织的负责人。

（三）加强思想政治工作，及时理顺关系，解决基层面临的实际问题。换届选举期间往往是基层各种矛盾和问题相对集中的时期，在推荐选举中极易引发不稳定因素。今年又是北京奥运会举办和自治区成立五十周年，我们一定要“两委”换届工作和稳定工作两手抓，两手都要硬，根据各村实际有针对性地做好耐心细致的思想政治工作。

一是切实解决好基层干部群众的思想认识问题。从总体上说，我镇各级干部和广大群众对村“两委”换届选举工作态度是正确的，工作上是支持配合的。但仍有一些基层干部对换届选举存在模糊认识。有的认为搞换届选举要耗费大量人力财力精力，势必会影响其他工作的开展；个别同志认为既然搞民主选举，党委、政府不必管得太具体，存在放任自流的思想。在村一级，有的干部在工作中得罪了一些人，怕自己选不上，存在逃避思想；有的片面认为，只要人缘好，不得罪人，就能高票当选，以致工作上无所事事，甚至丧失原则，讨好个别群众。加之一些党员群众素质低、宗族思想重等问题，都会对换届选举带来不利影响。因此，要通过有效的思想工作，教育引导基层干部正确对待换届选举工作，重视换届选举工作各个环节和面临的各种问题，端正思想，改进方式方法，确保村、社区“两委”换届始终在党委的统一领导下，稳步有序地进行。要教育广大农村和社区干部，放下思想包袱，以积极的态度和饱满的热情投入换届选举，勇敢地面对群众的选择。要宣传好、组织好、引导好广大党员群众，珍惜和运用好手中的民主权利，克服各种干扰，为选择信得过、有本事的“当家人”投好自己神圣的一票。

二是注意化解矛盾，保持城乡基层社会稳定。要突出抓好封建宗族思想重、历史遗留问题多的难点村、重点村的换届选举工作，在选举时间安排上要遵照“先易后难”的原则，集中人力、精力进行重点突破。要及时、准确掌握村情民意，弄清问题和矛盾的关键，通过各种途径做好思想工作，引导党员群众创造和谐换届选举环境，避免出现不和谐、不稳定的事件发生。

三是重视和加强换届期间的信访工作。对群众反映的问题，要认真调查核实，及时、妥善地加以解决；要制定工作预案，及时排查和解决影响换届选举工作的倾向性、苗头性问题，出现矛盾激化的情况，要根据制订的应急预案立即采取有力措施加以制止，防止事态扩大和恶化，确保社会稳定。要建立健全重大事件报告制度，及时上报因选举引发的问题和重大事件。在领导责任制上，对因工作不及时、不到位，造成群众因换届选举大规模上访或造成恶劣影响的，要追究相关领导和工作人员的责任。

（四）做好后续工作，巩固换届选举成果。各村完成换届选举结束后，要及时做好以下几项工作：一要认真做好离任、落选人员的思想工作。在组织新老班子办理工作交接的同时，要关心爱护退职干部。按照自治区党委、自治区政府《关于提高村干部待遇，建立健全村干部激励保障机制的通知》（桂办发[2008]13号）的要求，认真解决正常离任干部的经济补助和养老保险问题，引导他们顾全大局，积极支持新班子的工作，努力维护农村社会安定团结的局面。二要抓好新一届“两委”成员的教育培训工作。要指导帮助新班子立足本村、社区实际，完善工作制度，进一步理清发展思路，制定好发展规划，增强他们的民主法制观念和服务意识，提高带领群众致富的能力，学会开展基层工作的方法，使其尽快进入角色。三要健全完善“两委”工作运行机制。全面推行村级事务管理“五权”模式，强化党组织的领导核心地位，保障村（居）民会议的决策权，落实村（居）委会的执行权，保证村（居）民小组的议事权，完善党员群众的监督权，提高基层民主管理水平。四要加强基层后备干部培养工作。要通过换届工作，发现掌握一批年纪轻、文化高、有潜力、有群众基础的后备人才，进行重点培养，解决“两委”干部后继乏人的问题。

三、加强组织领导，为全面顺利完成换届选举工作任务提供强有力的保障

换届选举工作涉及面广、工作量大，时间紧，任务重，要求高，基层党员群众十分关心。各村一定要高度重视，切实把换届工作摆上重要议事日程，以高度的政治责任感和严谨细致、求真务实的作风，加强领导，精心组织，确保换届选举工作取得圆满成功。在具体工作中，要做到“三个到位”。

一是领导责任到位。“两委”换届选举工作政治性、政策性强，工作环节多，安排紧凑，情况复杂，要确保这项工作的规范有序开展，圆满完成工作目标，必须加强组织领导。镇已成立了村“两委”换届选举工作领导小组及办公室、工作组，各村也要成立“两委”换届选举委员会，切实加强领导和宏观指导。要建立领导干部挂点联系制度，全镇领导干部要带头深入村组第一线调查情况，总结经验，解决问题，指导做好换届选举工作，确保不出大事，避免小事，确保全镇村“两委”换届选举工作顺利开展。要进一步明确责任，密切合作。尤其是工作组的组长要亲自抓部署，抓落实，主动到问题多、矛盾突出的地方，加强指导协调。各挂直直单位要密切配合，形成上下联动、齐抓共管的良好工作局面。各驻村新农村建设指导员也是村“两委”换届的工作队员，要深入到村，指导“两委”做好换届选举工作。

二是宣传引导到位。宣传引导工作做得越细、越到位，换届选举工作就越有保证。要把宣传引导工作贯穿于换届选举工作全过程，充分利用各种宣传媒体，广泛宣传村“两委”换届选举工作的目的要求，既要宣传党规国法和选举的程序、方法、步骤，又要宣传选人用人标准和两委成员交叉任职的好处，引导党员、群众把参与换届选举的过程，变成正确行使个人民主权利、维护自身正当利益的过程。通过广泛深入地宣传引导，使广大选民明白该选什么人，不该选什么人，如何选好人，形成广大党员群众主动支持选举、积极参与选举、正确行使选举权利的良好局面。

三是监督指导到位。为确保选举工作顺利进行，最近，自治区党委组织部就严肃换届选举工作纪律、营造风清气正的换届环境问题专门下发了文件，提出明确要求，我们要认真贯彻执行。广大党员干部必须牢固树立全局观念，充分认识本次选举工作的重要性和严肃性，切实做到“五个不准”：即不准以打招呼、写条子、打电话、发短信、搞串联等手段拉选票；不准以请客送礼，公开或私下承诺给选举人“好处”等形式拉票贿选；不准利用宗族势力和其他派性势力，违反选举人的意志，胁迫和操纵选举；不准对控告、检举选举违法行为的人进行打击报复；不准散布谣言，诬蔑诽谤，制造混乱，干扰破坏选举工作。同时，镇纪委、民政办要密切配合，拓宽监督渠道，加大监督力度，及时了解和掌握换届选举工作动态，对不良倾向和苗头性问题，要采取果断措施予以坚决制止。对敏感问题、突出矛盾和重大事件要及时报告，并妥善处理，避免造成不良影响。对以拉票贿选等手段当选的“两委”成员，一经发现坚决依法取消当选资格；对涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。

同志们，做好这次村“两委”换届选举工作，任务艰巨，意义重大，影响深远。希望各村、镇直单位按照自治区和市委、县委的统一部署，精心准备，周密安排，扎实工作，高标准、高质量地完成基层组织换届选举工作，选举产生新一届村“两委”班子队伍，为促进我镇城乡经济社会全面、协调、可持续发展，加快富裕文明和谐新天平建设提供坚强的组织保证。

第五篇：在某县换届选举动员会上的讲话

在全县换届选举动员会上的讲话

同志们：

根据县委统一部署，今年12月份将召开县第十三次党代会，2012年2月将召开新一届县人代会和政协会议。而近期更是开展县党代表和县、乡两级人大代表选举，以及县政协委员的协商提名工作的关键时期，时间紧、任务重、程序复杂、工作要求高。县委对这次换届选举工作十分重视，县委常委会、全委会昨天召开会议进行专题研究，作出了重要部署，提出了明确要求。等一下，县换届选举委员会、县委组织部、县委统战部等有关部门还将具体部署“两代表一委员”换届选举工作，希望大家认真听取和领会掌握会议精神，按照工作要求，切实抓好组织实施，确保整个换届选举工作圆满完成。下面，我根据县委常委会研究的精神，再强调四方面意见：

一、把握形势、提高认识，从加快发展的战略高度落实工作责任 这次换届选举工作，是在全面贯彻党的十七大和十七届六中全会精神，进一步提升党的执政能力和先进性建设的形势下进行的。我们一定要进一步认清形势、深化认识、落实责任，切实把思想和行动统一到中央和省市、县委的工作要求上来。

1、要始终围绕发展大局，切实落实政治责任。党的十七大以来，县委始终认真学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和以胡锦 1 涛同志为总书记的党中央提出的全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、加强党的执政能力建设和先进性建设等一系列重大战略思想，有效促进了全县经济社会的发展与进步，增强了实力、彰显了魅力、激发了活力。当前，我县更是处于“十二五”规划启动实施、加快构建和谐社会的转型时期，在这种形势下做好这次换届选举工作责任重大、意义深远。能不能圆满抓好这次换届选举，将直接关系到我县经济社会发展和美丽乡村创建成果的转化经营，关系到广大人民群众依法行使民主权利，更关系到党的领导水平和执政能力的提升，对于全面推进我县经济、政治、文化和社会“四位一体”发展，打响生态化、国际化、现代化品牌具有十分重要的推动作用，更是我们大家的政治责任所在。

2、要不断夯实工作基础，真正落实领导责任。近年以来，我们通过“树新形象、创新业绩”、创业创新好班子争创、创先争优等活动的深入开展，使各级领导班子思想政治建设得到了新的加强，全县上下进一步呈现出心齐、气顺、劲足、实干的良好精神状态，这为接下来做好换届选举工作奠定了基础、营造了氛围。要继续保持走在前列，继续推动科学发展，这既是对各级领导班子和领导干部执政水平的检验，更是对我们选好、选优“两代表一委员”能力的考验。目前，县一级已经成立换届选举领导小组，由李书记任组长，人大、纪检、组织、宣传、统战、政法等单位负责同志参加，乡镇党委要及时成立相应工作领导机构，“一把手”负总责，加强对本地换届选举工作的 2 统筹协调，及时研究解决代表选举中的重大问题，保证党对换届选举工作的政治领导、思想领导和组织领导。要发挥县、乡两级选举委员会作用，按照换届选举领导小组的统一部署，依法办理选举事务，重点做好选区划分、代表名额分配、候选人推荐、投票选举等关键环节的工作，对选举中的重要问题，要及时召集换届选举联席会议相关成员单位和部门研究解决。在换届选举中，要建立健全领导班子成员包选区制度，分片联系、落实责任，对情况掌握不清、出现问题处置不力的将严肃追究领导责任。

3、要把握新情况新要求，认真落实工作责任。这次换届选举具有较好的思想基础、社会环境、制度保证和组织基础，同时也面临一些新情况、新问题。比如：党委换届要改进和完善党代会代表产生办法，适当提高基层一线代表比例；要扩大党代表大会选举中的民主，适当提高党委委员、候补委员的差额比例等。人大换届选举方面主要有：实行城乡按照相同比例选举人大代表，导致部分选举单位代表名额发生化；规定选举委员会的组成人员是代表候选人的应当辞去选举委员会的职务；要建立健全代表候选人的提名推荐和审查机制，明确六类人员不能推荐为代表候选人；对优化代表结构提出了“两升一降一保证”要求等，积极稳妥推进的任务比较重。同时，随着我县经济发展的加速转型，因利益分配、征地拆迁、社会保障、历史遗留问题等所带来的各类不稳定因素极有可能在换届选举阶段再次高发。希望大家务必要以高度的整治责任感和敏锐度扎实落实工作责任，稳控事 3 态的变化，严防拉票贿选、网络炒作、境外外敌对势力、黑恶势力、宗族和宗教势力干扰等行为的发生，确保换届选举顺利进行。

二、明确任务、精心组织，扎实推进代表推选和委员提名工作 目前，县委已经对县党代表名额分配等问题作出了明确规定，县委也已经批准了《关于做好县、乡两级人代会换届选举有关工作的意见》，我们要根据这些规定和省市有关县乡换届选举会议精神，依照修改后的选举法、省选举实施细则，认真做好换届选举各项工作。这里，我着重强调以下几个问题。

1、扩大党代会代表产生过程中的民主。要改进和完善县党代会代表产生办法，抓好党代表人选的酝酿、提名、考察、选举。代表产生要充分听取广大党员群众、基层党组织的意见和纪检等有关单位的意见，注重从具有较强履职意识、议事能力和联系党员群众能力、带头创先争优的党员中产生县党代表。要改善代表结构，注意推荐工人、农民和专业技术人员中的先进模范人物，基层一线代表比例应在上次党代会的基础上适当提高。

2、依法组织好县、乡人大代表直接选举。要认真做好县、乡人大代表候选人的推荐、考察、介绍和资格审查工作，严把政治关、素质关，保证代表的广泛性和代表性。代表结构要切实做到“两升一降一保证”（即人大代表中，工人、农民、专业技术人员和妇女代表的比例要比上届有所上升，党政干部担任人大代表的比例要比上届有所降低，少数民族代表、归侨代表要按照法律规定予以保证）。要深入 4 考察了解代表候选人的情况，广泛听取群众的反映和评价，认真协商确定正式代表候选人，人大代表候选人要在一定范围内公示，要严格代表资格审查，重点审查代表选举过程是否符合法律规定，是否存在不正当竞争行为等情况。

3、做好县政协委员协商提名工作。要严格委员产生程序，保证委员质量。在县委领导下，组织部、统战部要会同政协党组搞好换届调查工作，研究提出政协换届委员人事安排工作方案。各推荐单位要对拟推荐人选进行严格考察，推荐人选名单报统战部综合后，由组织部、统战部分别听取政协党组和有关单位意见并与各推荐单位沟通协商，提出初步人选名单，由统战部汇总，在民主协商和进一步听取有关方面意见的基础上，形成委员人选建议名单草案，报县委审定后，按政协章程规定的程序办理。

三、把握重点、科学分配，真正确保各项组织意图落到实处 我们一直强调，在整个换届选举过程中，要把加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事贯穿始终。在换届选举中，各选举单位党组织的工作重点就是把好人选关，除了把好代表素质关、结构关之外，在代表候选人提名、协商前要排出人选方案，在过程中一定要带着组织意图，做到心中有数，切忌没有针对性的盲目提名、协商。

1、要明确重点人选。根据上级有关要求，县委下派到各乡镇的县党代表，以及县委提名的县人大代表人选都必须安排为正式候选人，作为重点确保人选。在乡镇人大代表正式候选人确定时，也要充 5 分考虑好乡镇领导班子成员中必须安排为代表的人选，同时考虑到乡镇人大副主席为差额选举，要在乡镇机关干部中安排好差额人选并提名为正式代表候选人。

2、要注重结构要求。在考虑正式候选人时，除了安排好以上重点人选，综合考虑代表素质、结构、交叉问题等因素合理安排外，还要讲究技巧，具体分析每个拟作为正式候选人人选的素质、影响力、性别、分布情况等问题，排出最佳方案。比如说，为了保证女代表的比例，在安排候选人时就要考虑同一选区中候选人怎样放才能保证女性候选人当选；为了保证下派代表当选，同一选区中的候选人安排更要慎重等等。

3、要减少代表委员交叉。根据省、市有关要求，同级党代表、人大代表、政协委员不要交叉安排，各级党代表、人大代表、政协委员之间也尽量不要交叉，主要目的是为了体现代表的广泛性。我们在具体操作中，除了一些刚性的要求可以交叉外，比如说乡镇党委书记，既要安排乡镇党代表、人大代表，又根据需要安排县党代表、人大代表等等，其他人选尽可能不交叉。从上一届的情况看，部分乡镇在这方面把关不够严，一些基层干部既安排了党代表，又安排了人大代表，而且县、乡两级之间也有交叉。这一点，我们各党委要强化认识，进一步提高执行政策的严肃性。

四、强化领导、形成合力，切实保障换届选举工作圆满完成 抓好本次换届选举工作事关当前、影响长远。各级党委和各有关 6 职能部门，要切实加强领导、注重统筹安排、精心组织实施、严肃组织纪律，既要高标准、严要求的选出代表和委员，又要依法规范操作程序，确保换届选举圆满顺利完成。

1、要落实责任，协调配合。换届选举工作要取得圆满成功，关键在于党委的坚强领导和各方的紧密配合。各党委要把这次换届选举工作摆上重要议事日程，妥善处理好换届选举与各项日常工作的关系，主要领导要切实负起第一责任人职责，分管领导集中精力抓好具体组织实施。县选举委员会、县委组织部、县委统战部要充分发挥职能作用，把各项具体工作抓早抓紧抓细抓实，重大问题要及时向县换届选举领导小组汇报。宣传部门要坚持把握正确的舆论导向，搞好换届选举宣传报道，同时加强舆情实时监控，对媒体披露的问题，要及时研判、妥善应对，牢牢掌握舆论引导的主动权。

2、要加强引导，严肃纪律。纪律是否严明，直接关系到这次换届选举能否成功。换届选举工作历来干部群众十分关心、关注，这既是对党风党纪的检验，也是对每一位干部党性原则的检验。要切实按照中央和省市、县委的要求，高度重视换届工作中的严肃纪律问题，特别是要深化“讲大局、鼓干劲、守纪律、正作风”主题教育，大力宣传“5个严禁、17个不准和5个一律”要求，引导领导干部进一步增强大局观念、激发创业热情、形成守纪氛围。

3、要科学安排，统筹推进。要始终突出发展这个主题，乡镇要把换届的重点放在起草好人代会工作报告上来，按照党代会确定的总 7 体思路部署，广泛深入地开展调查研究，正确制定和提出符合当地实际和群众需求的经济社会发展战略和具体举措，着力营造集中精力加快科学发展、以人为本构建和谐社会的良好氛围。各级党委要正确处理精心组织换届选举与加快科学发展的关系，既要把换届选举工作组织实施好，又要把今年经济社会发展各项目标任务落实完成好，不能因为发展任务重，而影响换届选举工作，也不能因为换届选举工作，而耽误经济社会发展目标任务的实现，切实做到“两手抓、两不误”。

同志们，这次换届选举工作意义重要、任务艰巨、责任重大。我们一定要认真贯彻落实中央和省、市、县委的部署要求，以高度的政治责任感、良好的精神状态和足够的工作精力，切实抓好各项工作任务的落实，确保这次我县换届选举工作的顺利完成。