第一篇：北京市各级机关2010年考试录用公务员《申论》试卷
北京市各级机关2010年考试录用公务员《申论》试卷
(考试时限150分钟，满分100分)2010年3月7日14:00－16:30
一、注意事项
1.申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力进行考查的考试。
2.作答参考时限：阅读材料40分钟，答卷110分钟。
3.仔细阅读给定材料，按照后面提出的申论要求依次作答。
4.考生可以在本试卷的空白位置或草稿纸上打草稿，但所有题目都要在答题纸的指定位置作答，作答在其他位置一律无效！
二、给定材料
材料略
三、申论要求
(一)根据给定材料，概括说明导致各种环境污染事件频发的主要原因。(20分)要求：概括准确、语言简练，字数不超过200字。
(二)XX市正在研究全面贯彻落实《全民健身条例》的精神，请依据给定材料为其撰写一份《关于进一步加强全民健身工作的意见》的内容提纲。（20分）
要求：措施建议合理可行、条理清楚，语言简练，宇数不超过300字。
(三)依据给定材料，谈谈发展经济、保护环境、保障健康三者的内在关系。（20分）
要求：分析合理、条理清楚，语言准确，字数不超过300字。
(四)请围绕“健康是关系国家强盛、社会和谐、人民幸福的大问题”写一篇议论文。（40分）
要求：1．根据给定材料，结合实际，自选角度、自拟题目；
2.结构完整，语言流畅，字数控制在800-1000字。
一、总体特征
1.借鉴国考出题方式
在刚刚结束的2010年国家公务员申论考试中，省级（含副省级）以上综合管理类考生的第三题要求考生“请你结合给定资料，以市政府工作人员的身份，草拟一份宣传纲要。”而此次考试的第二题也要求考生，依据给定材料撰写一份《关于进一步加强全民健身工作的意见》的内容纲要。
2.难度与往年持平，总体保持稳定
本次申论试题共包含10个部分材料，字数为5000字左右。材料类型方面包含文献性和实证性，与往年相同。
3.题型变化不大，存在出题陷阱
本次试题依然是四种类型的问题，分别为概括题、对策题、分析题和大作文。当然，正如华图老师在复习中所强调的，北京试题存在出题陷阱，此次也有所体现。具体参考真题解析部分。
4.紧扣民生问题，测查相关能力。
由于公务员考试是一种能力测试，主要测查考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题的能力、文字表达能力。本次申论考试的以健康问题为切入点，探讨了经济发展、环境保护、保障健康的关系。这要求考生在答题的过程中，一方面能够结合材料提炼出主题内容，另一方面也结合问题的考查重点辨别题型。
二、材料解析
本次申论考试共包含10部分材料，字数为5000字左右。
材料1：共包含3个自然段，通过列举三个环境污染的例子，揭示了造成环境污染的原因。
材料2：共包含2个自然段，指出由于政府缺乏正确的政绩观、法律意识淡薄、环境保护机制不完善、行政处罚力度较低导致环境污染频发。
材料3：由于缺乏相关的判定标准、技术规范及相关法律法规，导致环境污染频发。
材料4：强调相关例子和调查数据要注意两个方面，一方面，环境保护是经济发展的基础和前提，另一方面也能促进经济的健康发展。
材料5：相关调查数据表明，环境质量影响着人们的健康水平和经济发展。
材料6：人民健康水平的提高能够促进世界经济的发展，同时，经济的发展及政府管理水平的提高也能提高个人的健康水平。
材料7：民众应形成正确的健康观，协调好工作和健康的关系。
材料8：通过介绍我国国民体质存在的主要特征和变化趋势，指出我国城乡居民健康素养较低。
材料9：为促进全民健身工作，应开放学校体育措施，加强对健康场所从业指导人员的管理，提高其素养；加强对体育健康场所的登记及监管工作。
材料10：介绍《全民健身条例》颁布的背景及要求。
三、参考答案
第一题：根据给定材料，概括说明导致各种环境污染事件频发的主要原因。(20分)要求：概括准确、语言简练，字数不超过200字。
解析：该题为一道概括题，正如华图老师所讲的既要找到原因，又要分清层次。
造成各种环境污染事件频发的原因包括：
首先，思想观念方面：政府领导政绩观错误，缺乏相关的法律意识；企业、民众环境保护意识不强，没有意识到环境污染的危害性。
其次，管理体制方面：我国政府对污染企业整治力度不强；对环境污染的行政处罚力度及标准太低，并且手段单一。
第三，法律规范方面：我国环境污染的国家标准太低；缺乏污染物对人群健康损害的判定标准及环境污染与人体健康损害事件调查处理的技术规范；我国缺乏相关法律法规来判定公害病的诊断标准。
第二题：XX市正在研究全面贯彻落实《全民健身条例》的精神，请依据给定材料为其撰写一份《关于进一步加强全民健身工作的意见》的内容提纲。（20分）
要求：措施建议合理可行、条理清楚，语言简练，宇数不超过300字。
解析：华图老师认为这道对策题重点在于了解提要的结构。要求考生在正确把握《全民健身条例》精神的基础上，提出切实可行的措施，进一步落实全民健身工作。
一、全民健身的实质及意义
“发展体育运动，增强人们体质”是全民健身的实质，推进全民健身知识的宣传和开展全民健身活动有利于增强人民素质，促进社会健康、和谐发展。
二、《全民健身条例》颁布的目的
2009年10月1日颁布的《全民健身条例》，从法律层面保障了全民健身活动的合法权益，表明了国家对全民健身工作的重视，并明确了各级政府在开展相关工作中的作用和职责。
三、结合实际，全面落实《全民健身条例》的措施
为使《全民健身条例》的作用真正落到实处，从本市实际情况出发，应采取以下措施：
第一，各部门结合自身优势和职能，开展多种形式的全民健身知识的宣传，组织开展群众喜闻乐见的健身活动。第二，将全民健身工作所需经费列入本市财政预算，增加对全民健身工作财政投入。并且加强对彩票公益基金的合理管理和分配以支持本市健身设施的配置。第三，对全市公共体育设施进行全面普查，进一步开放学校体育场馆。第四，加强对体育健身场所从业人员的管理和考核，并进一步培养新的相关从业人员。第五，工商行政部门加强对体育健身场所的等级，并且建立长效监管和检查机制。
第三题、依据给定材料，谈谈发展经济、保护环境、保障健康三者的内在关系。（20分）
要求：分析合理、条理清楚，语言准确，字数不超过300字。
解析：该题是一道分析题。
发展经济、保护环境和保障健康是政府开展各项工作的目标和方向，需要政府和民众正确认识三者的关系。首先，环境保护是发展经济和保障居民健康的前提和基础。在发展经济的过程中，只有树立环保意识，才能实现可持续发展。只有合理保护居民日常生活环境才能保障居民的健康生活。污染不仅影响经济发展也威胁居民的生存和发展。其次，经济发展能够为居民健康和环境保护提供物质支持。第三，身体健康能够为经济发展和环境保护提供动力。因此，三者互为基础，相互促进，需要协调发展。
第四题、请围绕“健康是关系国家强盛、社会和谐、人民幸福的大问题”写一篇议论文。（40分）
要求：1．根据给定材料，结合实际，自选角度、自拟题目；
2．结构完整，语言流畅，字数控制在800-1000字。
解析：该题题目虽然要求考生“自选角度、自拟题目”，但是第一句话已经限定了大的方向，即考生的写作内容必须谈到健康对国家、社会、人民自身的影响。考生在具体的写作过程中，应有鲜明的论点，有效的论证，并能合理运用材料中的相关事实和数据。
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第二篇：2005年北京市公务员录用考试《申论》试卷
2005年北京市公务员录用考试《申论》试卷
一、注意事项
1．申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2．作答参考时限，阅读材料40分钟，答卷110分钟。
3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的申论要求依次做答。
二、资料
1．网络成瘾是一种过度使用互联网行为的心理疾病，患者无法摆脱时刻想上网的念头，出现网络操作时间失控，并且随着乐趣的增强，欲罢不能的现象。有网瘾者多由此忽视现实的存在，表现为情绪低落、头昏眼花、双手颤抖、疲乏无力、食欲不振等情况。据悉，中国青少年网瘾发病率高达15%，人数至少在440万，互联网已成为部分青少年的“电子海洛因”。青少年上网成瘾者的年龄主要集中在小学六年级至大学一年级之间，并且有越来越小的趋势。在接受心理治疗的“小网虫”中，年龄最小的只有8岁。中心：网络成瘾的定义和现状
2．今日，北京心理咨询中心爆出一条消息：该中心在贵阳、南京等地采样调查测试后发现，长期上网、沉湎于网络游戏的孩子，其智力会受到很大营销，甚至导致智商下降到正常孩子的标准水平线以下；而不常上网、不常玩电子游戏的青少年，其智力发育基本正常。
中心：网络成瘾影响青少年智力发育
3．2005年5月在武汉召开的“和谐社会与媒体责任”研讨会，华中师大陶宏开教授与媒体联合开展的挽救上网成瘾者行动成为大家关注的热点之一。“挽救行动”开展一年来，得到了从中央到地方300多家媒体的关注和支持，取得了良好的社会反响。云南昆明医学院第一附属医院精神科心理治疗中心新近开通了一条“网瘾戒除全国公益心理热线”，并与长沙命征学院社会工作系的史铁尔教授及其同事一起，实行跨区域合作。这是全国第一家由精神卫生、心理治疗、社会工作者，从生物、心理、社会层面进行研究和服务的大型团队。
中心：精神卫生、心理治疗、社会工作者采取行动挽救网瘾青少年
4．2005年3月7日《新民晚报》报道，国际游戏开发教育联合会主席纳兰?布什内尔认为“游戏首先是样好东西，它会与人为善的”。这位号称“视频游戏之父”的人对游戏作出的如此结论与网瘾重灾带给社会的难题“大异其趣”。他说：“当初我做第一个游戏时，并不怎么想着当生意来经营，想得更多的是让我们自己快乐”，“好的东西，在好的时间，就会有好的作用”。而当记者结合网瘾问题问及游戏时间时，这位“老玩童”却灵光一现道“不如发明一种游戏，超过2个小时就会键盘失灵，必须改用脚来调控，这样打游戏的人也就能全身运动了”。他觉得每天游戏的时间最好限制在2小时之内。
中心：游戏开发者对于网瘾的态度：希望限制游戏时间
5．调查表明，网络成瘾者上网主要从事以下活动：
玩网络游戏：玩游戏成为青少年上网首选目的，比例高达40%
网络交友：用OICQ或聊天室进行人际交流，包括网恋
网络色情：沉湎于网络色情，包括色情文字、图片、电影等
搜集信息：不能自制地在网上搜索、下载无意义的资料、数据
“开发”新技术：迷恋黑客等技术，热衷自建、发布个人网页、网站
其他行为：如不可抑制地参与网上讨论、购物、拍卖等
中心：网络成瘾的表现和主要分类
6．2004年8月8日，在由网络文明工程组委会主办的“网络游戏与网络产业研讨会”上，《光明日报》副总编何东平举了一个例子：一个12岁的北京男孩，酷爱电脑游戏，觉得技术不过关，玩得不过瘾，报名参加了一个课余计算机学校。由于有兴趣推动，半年拿到了一个全国计算机考试证书。事实上，很多青少年正是由于喜欢电脑游戏，而慢慢地过渡到“计算机应用与实践”阶段。另据报载，南京一个曾获过全国奥林匹克英语金牌的中学生，读高一时，对英语没有多少兴趣，后来他玩OFU的游戏，游戏中都是英文，他就查阅字典，游戏之后这些生词就忘不掉了，使学习和玩游戏结合起来，激发了他学英语的兴趣。
中心：学习和网络结合可以促进学习兴趣
7．据信息产业部最新发布的统计数字，2003年中国网络游戏用户为1380万，其中玩网络游戏的85%以上是青少年。另据记者从文化部文化市场司网络文化处的消息，文化部此前进行的第一批违法网络游戏查处工作已经结束，六款游戏和四家网络游戏运营商因违反《国务院对确需保留的行政审批事项设定行政许可的决定》（国务院）412号令）以及《互联网文化管理暂行办法》而被查出取缔。
中心：青少年是网络游戏主要用户，国家依法处理违法游戏
8．上海某区检察院自2003年至今办理因网络引发的未成年人犯罪案件共8件21人，占受理案件数的19%，同比上升了100%，在其他类型的未成年人犯罪案件稳中有降的情况下，网络引发的未成年人犯罪案件却大幅上升。另据韩国媒体2004年8月报道，因网络犯罪案而受到罚款等刑事处罚并记录前科的10-19岁之间的青少年犯罪人数，每天以28人的速度迅速增长。根据韩国警察厅的数据，2003年10-19岁青少年网络犯罪案件达10187起，比2002年增加了23%。其中网络游戏虚拟物品欺诈及黑客攻击案件，占总数的70%。
中心：网络引发的青少年犯罪问题严重
9．据中国经济时报2004年9月15日报道，为贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，弘扬和培育民族精神和民族文化，使优秀民族文化通过运用现代技术得以发扬和传承，9月10日，共青团中、信息产业部、国务院信息化工作办公室和上海市政府联合在京宣布，首届“盛大杯”全国青少年软件程序设计大赛将于2004年9月12日在上海举行。此次程序设计大赛意在掀起广大青少年投身游戏软件程序设计的热潮，推出一大批网络游戏和软件产品设计的青少年拔尖人才，用喜闻乐见的游戏产品创造有利于青少年健康成长的网上空间。
中心：政府部门重视加强和改进未成年人思想道德建设，采取措施促进健康上网。
10．据最新赛迪数据统计结果显示，在2005年上半年，我国的网络游戏产业市场规模达到15．5亿元，比去年同期增长87．2%，预计到2006年，这个市场规模将达到93亿元人民币。飞速发展的网络游戏产业面临着高达60万专业人才的缺口，而且随着无限技术发展而不断兴起的手机游戏开发，所面临的人才匮乏困境也越来越明显。新闻出版总署副司长寇晓伟表示，到2008年前我国将出版100个民族网游产品，因此加快国内网络游戏人才的培养已成为目前该产业发展的重中之重。在这样巨大的市场发展潜力和专业人才严重缺乏相矛盾的情况下，国家信息
产业部的大力支持是天津游戏学院培养游戏设计与开发经营的责任更为重大。据透露，游戏学院目前已经与国内众多手机、网络游戏厂商及运营商达成战略合作协议，并计划为全国游戏厂商定向培养专业游戏人才，以学院与厂商强强联合的新型培养模式来缓解游戏人才奇缺的难题。
中心：网络游戏面临人才匮乏
11．2004年下半年，81名上海大学学生因学业无法过关，被集体退学。上海交通大学教务处副处长马磊表示，这些大学生之所会被退学，除个别人无法适应大学生活等因素外，绝大多数是“玩物丧志”，而纠缠他们的“大魔头”便是网络游戏。大学生一旦沉迷其中，便难以自拔，放弃任何课程，把自己关在网吧或寝室里，日以继夜地玩。对这样的学生，学校虽屡屡劝导，但往往收效甚微。
中心：网络成瘾影响大学生学业
12．2004年10月，据长春警方介绍，在青少年违法犯罪案件中，与网络有关的已经占到80%-90%，其中被害人也以青少年居多。仅上半年，长春就发生了三起与网络有关的恶性案件：一起是几名家庭残缺的未成年人，为了上网，到社会上连偷带抢，一天他们将15元赃款交给一个只有12岁的小孩保管，被小孩贪吃花掉了。他们就用砖头把这个小孩活活打死了。另一起是一伙十三四岁的小网友，为了上网，抢劫一位在同一网吧上网的青年人，该青年身上没带钱，几名孩子竟挑断了他的脚筋；第三起，是一个男孩通过上网认识了一个女孩后，将其骗到住处强奸，又将其掐昏，并放火“灭迹”，女孩被烧成重伤致残。
中心：网络有关的青少年违法犯罪案件多发
13．2002年10月，一名韩国25岁的青年连续在网吧玩游戏86小时后突然暴毙，引起了韩国以及西方媒体的注意。法国电视台不久前也报道了美国一位母亲痛失儿子的不幸经历：她的儿子曾经玩游戏到了痴狂的境地，当他后来对游戏产生厌倦时，便因厌世而自杀。这些事件使法国不少家长对子女玩游戏产生了警觉。一些家长还在与电子游戏有关的网上论坛发表文章，讲述子女沉迷游戏导致个人及家庭生活受影响的经历。德国有关机构在2004年年底对青少年接触媒体、信息的情况进行的抽样调查显示，在12岁至19岁的青少年中，有53%的人每周多次或者经常上网，其主要目的是查找信息和收发电子邮件。45%的青少年在网上碰到过色情内容，而十分之一的人每周至少接触过一次网络色情内容。德国专家认为，如今青少年获取的知识有三分之二不是来自学校等教育培训机构。
中心：沉迷游戏和色情信息已经成为国际危害
14．上海盛大网络公司在游戏内劝告用户在24：00以后下线，注意休息，向用户呼吁：“游戏只为休闲娱乐，且勿沉迷其中”。大多数知名游戏站点都推出《用户文明自律公约》，通过各种有效途径传达给用户并要求他们确认。上海盛大网络公司还推出了“限时”卡举措，通过全国销售渠道推出数十万张限时游戏卡，用技术手段阻止青少年在午夜12点后登录游戏，初期还免费赠送价值一百万的限时卡。
中心：企业采取措施减少网络游戏危害
一、申论要求
1．请你根据给定资料撰写一份有关青少年网瘾问题现状的综述。（20分）
要求：层次分明、概括准确、表达简洁、语言流畅，字数不超过400字。
[参考答案]
互联网已成为部分青少年的“电子海洛因”
网络成瘾危害巨大，影响青少年智力发育，影响大学学业。
青少年是网络游戏主要用户，沉迷游戏使得青少年网络成瘾严重。网络有关的青少年违法犯罪案件多发，网络引发的青少年犯罪问题严重
从国际来看，沉迷游戏和色情信息已经成为国际危害。
当然，网络具有两面性。学习和网络结合可以促进学习兴趣，网络游戏产业面临人才匮乏。政府部门重视加强和改进未成年人思想道德建设，采取措施促进健康上网，引发处理违法游戏。精神卫生、心理治疗、社会工作者采取行动挽救网瘾青少年。
企业采取措施减少网络游戏危害。游戏开发者对于网瘾的态度：希望限制游戏时间。
2．假定你是北京市政府教育部门的工作人员，请你根据给定资料分析我国青少年网瘾问题的成因并提出切实可行的对策，以供领导参考。（30分）
[参考答案]
成因：从青少年自身来看，沉迷网络游戏等原因导致网瘾问题。
从社会角度来看，政府监管力度不够、缺乏相关法律法规、教育部门的疏漏、社会关怀和家庭教育不足、相关行业缺乏行业自律等都是造成网瘾问题的原因。
下列各个主体相互配合才能更好解决青少年网瘾问题：
政府：加强监管、立法等；
企业：行业自律、开发优秀游戏、利用技术手段加以限制等；
教育部门：加强教育、正确引导、培养全面发展的人才等；
社会舆论及家庭教育
[参考例文]
青少年网络成瘾分析及对策
青少年网络成瘾原因分析
1．从青少年的生活层面来看。网络成为青少年的一种生活方式。互联网的特点，对于处于个体社会化关键时期、相对缺乏社会生活的现实经验、相对缺乏人际交往的实际能力、相对缺乏信息处理能力、自我控制能力以及鉴别能力的青少年来说，无疑是提供了一张心理问题滋生的温床。
2．从文化和社会层面来看。传统的文化传播方式难以适应青少年；青少年对不良文化的抗衡还缺少免疫力，尤其概莫能助。
3．从青少年的个性心理特征来看。青少年时期是个性社会化的关键时期，这个时期的心理特点决定了这个群体是网瘾的易患人群。在现实中遭受种种压抑，网络为其提供了最好的心灵释放场所。
4．从个性心理的角度，电脑和网络能满足青少年心理需要。诸如：
（1）认知（2）情感交流与情感宣泄（3）自我肯定与自我表现（4）转移、升华
诊治青少年网络成瘾的对策建议
1．坚持预防为主
（1）加强教育与引导。正确看待互联网，扬长避短。
（2）重视发挥社会环境的关心和制约作用。营造良好的家庭、学校生活氛围；学校、社会及心理健康教育机构加强对青少年的正面引导；网吧等场所严格控制夜间上网时间。
（3）加强学校、城镇社区、农村集镇等的青少年工作。共青团、少先队组织及青少年教育、服务机构等，要大力开展青少年文化活动，组织青少年社团，吸引青少年对健康、科学、积极的社会生活和文化活动的兴趣。
（4）社会有关职能部门加强对社会环境尤其是校园周边环境的治理，使“网吧”、游戏室规范化，加强对网络的信息监控和信息过滤。
（5）保健。
2．坚持标本兼治的原则采用思想政治工作、心理治疗和必要的药物治疗相结合的方法综合治疗。全面贯彻素质教育的要求，加强思想教育，通过对青少年的“三观”、人生观、价值观教育，努力提高与健全青少年的鉴别能力、自控能力，最终帮助其完善人格，从而从根本上解决治本的问题；及时、有效地开展心理治疗、必要时辅以药物治疗，以解决治标的问题，防止严重化、恶化。
3．坚持加强心理健康教育、重视健康教育、重视心理治疗。加强对青少年的认知教育，帮助青少年认清网络成瘾的原因及危害，帮助他们认清自身的需要、发现满足自己心理需要的其他途径所在，并给予相应的有针对性的指导，从而引导他们摆正电脑与网络的位置，改善上网的心态。给予相应的现实生活方面的心理指导，如学习心理、人际交往心理等，帮助他们以健康的、科学的态度融入和适应现实生活和现实社会。
4．坚持强化对青少年的行为矫正。客观上规范、约束青少年的上网行为；指导、帮助上网青少年学会用“自我管理”的方法来增加自控能力，增加行为自律能力，在生活、学习实践中不断矫正自己的行为偏差。
这段文字阐述了一些对策，侧重心理分析，但没有提到政府-企业-教育部门-社会舆论-家庭教育相互配合。
挑战与对策-因特网对我省青少年思想影响的调查
网络对青少年思想的影响以积极为主，但也存在一些不容忽视的突出问题。青少年上网的基本状况：上网率较高，网龄较短，上网地点集中，网络活动以休闲娱乐为主，对青少年网站了解程度低。
随着网络的日益普及，青少年与网络接触日益加深，网络对青少年的影响也更加广泛。开拓视野的同时，网络的全球性也促使青少年价值观念出现多元化倾向。扩展人际交流空间的同时，网络的虚拟性也使少数青少年沉溺于网络不能自拔。获取丰富信息的同时，网络的开放性也使部分青少年的心灵受到“电子毒品”的侵蚀。提供自我展现舞台的同时，网络的隐蔽性也诱发了一些青少年不良的网络行为。青少年对网络的认知程度和使用水平较低。网络思想政治教育工作薄弱。青少年对网络法律法规缺乏了解，法律意识淡薄，说明法律宣传力度还不够。
外界环境对上网青少年的教育和引导相对滞后。父母、老师、同龄朋友、大众传播媒体对上网青少年具有重要的教育和引导作用。但现实中各方面力量发挥的明显不够。父母对网络的了解
相当缺乏，老师对青少年网络经验形成的引导相对滞后，大从传播媒体对网络知识的宣传缺乏针对性，同龄朋友之间的网络经验交流存在单一性、片面性。
几点建议
网络已成为思想政治工作的新阵地、对外宣传的新渠道。
一、占领新阵地，变被动防范为主动出击。依对象和侧重点不同，建立三种类型的青少年思想教育网站：专门为思想政治教育工作者服务的网站，共青团组织网站，专门为中小学生服务的素质教育网站。充分发挥校园网和本省网站的作用。重视校园网建设，充分发挥校园的育人作用。充分利用本省网站的网络资源，扩大网上思想教育阵地。提高网站质量，加大宣传力度。
二、加快网络思想政治工作者队伍建设，占领网上思想教育阵地，当前应主要做好两项工作；建立一支以研究网络文明为主要任务的专家队伍。培养一支既懂政治业务，又懂网络技术、熟悉网络文化的高素质的政工队伍。
三、加快立法和普法步伐，加大执法和监管力度
四、全社会都要加强对青少年上网的教育和引导。在重视依法治网的同时，必须重视以德治网。实施网络文明工程，单靠一两个部门是不行的，必须全社会都行动起来，为青少年创造一个健康文明的网络环境。父母是青少年网络经验（网络行为和网络意识）形成和改变的最直接影响者。学校作为青少年最为集中的教育场所，不但要尽快普及网络知识教育，增强教育内容的实用性和趣味性，而且要在学校德育课中增加网络道德教育内容。大众传播媒体，作为信息社会中影响青少年思想的最重要的媒介，要担负起维护文明网络环境的责任，尤其是，作为大众传播媒体一部分的网站，更应如此。
解决网络引发的系列问题，需要全社会行动起来。不仅教育部门、宣传部门、政法部门要关心，而且全社会都要来关心。
一段时期以来，关于网络游戏负面影响的报道不时见诸于报端，例如影响青少年的学业、因过长时间游戏而损害健康等，甚至有舆论将之成为“电子海洛因”。对于此必须有全面、客观、公正的分析与评价，才可能在此基础上加强引导，提出趋利避害的对策。
第三篇：北京市各级机关2012年上半年考试录用公务员公告
北京市各级机关2012年上半年考试录用公务员公告
来源：考试吧（Exam8.com）2012-1-6 11:40:05 【考试吧：中国教育培训第一门户】 模拟考场
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百度推广
为满足我市各级机关补充公务员的需要，根据公务员法和公务员录用的有关规定，现将北京市各级机关2012年上半年考试录用担任主任科员以下及其他相当职务层次非领导职务公务员有关事项公告如下：
一、招考方式
我市各级机关2012年公务员招考按照“一次考试，二次调剂”的方式组织实施。即上半年公务员招考按照本公告组织实施，下半年公务员招考面向参加上半年公务员招考公共科目笔试成绩合格且未被录用的考生。
二、报考条件
(一)具有中华人民共和国国籍;
(二)18周岁以上、35周岁以下(1976年1月9日至1994年1月9日期间出生);
(三)拥护中华人民共和国宪法;
(四)具有良好的品行;
(五)具有正常履行职责的身体条件;
(六)具有拟任职位要求的文化程度和工作能力;
(七)具有拟任职位所要求的其他资格条件。
招考职位明确要求具有基层工作经历的，报考人员必须具备相应的基层和生产一线工作经历。基层和生产一线工作经历，是指具有在乡(镇)、街道党政机关、国有企事业单位、村(社区)组织及其他经济组织、社会组织等工作的经历。曾在军队团和相当团以下单位工作过，可视为基层工作经历。
曾因犯罪受过刑事处罚的人员和曾被开除公职的人员，在各级公务员招考中被认定有舞弊等严重违反录用纪律行为的人员，现役军人、试用期内的公务员、在读的非应届毕业生、公务员被辞退未满5年的，以及有法律规定不得录用为公务员的其他情形的人员，不得报名。
报考人员不得报考录用后即构成回避关系的招录职位。
三、报考程序
(一)职位查询
各招录机关具体的招考人数、职位、资格条件等详见《北京市各级机关2012年上半年考试录用公务员招考简章》(以下简称《招考简章》)。报考人员可通过以下网站查阅《招考简章》：
北京市人力资源和社会保障局网站(http://www.xiexiebang.com)
北京市人事考试网(http://www.xiexiebang.com)
1、招考职位面向2012年合同期满到村任职高校毕业生等服务基层项目人员的，限于聘任为村党支部书记助理、村委会主任助理，且截至公务员考试报名时仍在岗的2012年合同期满到村任职高校毕业生等服务基层项目人员报考。按照我市有关规定，到村任职高校毕业生等服务基层项目人员被确定为拟录用人选的人员，须履行完3年村党支部书记助理、村委会主任助理聘任合同等相关合同且考核合格后，方可办理公务员录用手续。
2、招考职位面向2012年服役期满退役大学生士兵的，限于按照国家普通高等学校招生计划统一录取的全日制普通高等教育的学生，在校期间从我市入伍且服役期满退役后复学完成学业的2012年应届毕业生;应届毕业当年从我市入伍且2011年退出现役的服役期满退役士兵报考。
3、招考职位面向2012年应届毕业生的，限于列入国家统一招生计划(不含定向、委培)的全日制普通高等院校、普通高等职业技术院校的北京生源2012年应届毕业生，北京地区列入国家统一招生计划(不含定向、委培)的全日制普通高等院校非北京生源本科以上(含本科)2012年应届毕业生，列入“985工程”京外院校中获得校级以上“三好学生”、“优秀学生干部”或者一等以上“优秀学生奖学金”的本科以上(含本科)2012年应届毕业生报考。
4、招考职位要求“基层工作经历最低年限”为两年以上(含两年)的，限于截至公务员考试报名时具有北京市常住户口、人事行政关系在北京，且具有两年以上(含两年)基层和生产一线工作经历的人员(不包括户口档案保留在学校的非北京生源往届毕业生)报考。
对《招考简章》中的专业、学历、学位、资格条件以及备注的内容等信息需要咨询时，请报考人员直接与市级招录机关、区县公务员主管部门联系，市级招录机关、区县公务员主管部门的咨询电话可以通过上述网站查询。
(二)网上报名
本次考试所有报考人员均通过北京市人事考试网(http://www.xiexiebang.com)进行报名。
网上报名按以下程序进行：
1、提交报考申请。报考人员在2012年1月9日9:00至2012年1月13日17:00期间登录北京市人事考试网，提交报考申请。每人限报一个职位，不能用一代、二代两个身份证号同时报名，报名与考试时使用的身份证必须一致。
2、查询资格审查结果。报考人员请于2012年1月9日至2012年1月15日期间登录北京市人事考试网查询是否通过资格审查。
3、报名确认。经资格审查通过的报考者，在报名时提示的规定时间内登录北京市人事考试网进行网上确认和网上缴费，并在报名时提示的规定时间内从该网站自行下载打印准考证。未按期进行报名确认或未按规定缴费者视为自动放弃考试。
四、考试安排
(一)公共科目笔试
1、考试科目
公共科目包括行政职业能力倾向测验和申论。报考者须参加行政职业能力倾向测验和申论两科考试。
2、公共科目笔试时间和地点
公共科目笔试的时间为2012年2月25日(周六)。具体安排为：
上午 9：00-11：00 行政职业能力倾向测验
下午 14：00-16：30 申论
笔试在北京举行，具体地点见准考证。
本次招考不指定辅导用书，不举办也不委托任何机构举办考试辅导培训班。
3、分数线确定及查询成绩
公共科目笔试结束后，根据报考人数和考试成绩确定合格分数线。考生可于2012年3月中旬登录北京市人事考试网查询成绩。
4、打印成绩单
对于公共科目笔试成绩合格的考生，可通过北京市人事考试网打印成绩通知单，作为本人参加各单位面试及调剂的凭证。
(二)面试和专业科目考试
根据《招考简章》中规定的面试人选比例，按照公共科目笔试成绩从高到低的顺序，确定参加面试和专业科目考试的人选名单，并在北京市人力资源和社会保障局网站统一公布。
通过公共科目笔试最低合格分数线的人数未达到规定面试比例的职位，通过调剂补充人选。调剂职位、符合调剂条件的考生名单、调剂职位联系方式，在北京市人力资源和社会保障局网站统一公布。调剂的报名办法和资格审查工作由相关招录机关负责。公共科目笔试成绩达到合格分数线且符合拟调剂职位的资格条件的报考者，方可参加调剂。调剂的人选，按照调剂报名人员公共科目笔试成绩从高到低的顺序确定。调剂的报名办法等具体事宜，在公共科目笔试成绩公布后，可以登录北京市人力资源和社会保障局网站查询。
面试工作将于2012年4月21日-4月25日进行。
五、体检和考察
面试和专业科目考试结束后，按照综合成绩从高到低的顺序确定参加体检和考察的人选。
考生综合成绩的计算方法为：公共科目笔试总成绩(折合成百分制)占50%，专业科目笔试成绩和面试成绩共占50%。
六、公示拟录用人员名单
市级招录机关、区县公务员主管部门按照规定的程序和标准，根据考试成绩、考察情况和体检结果择优确定拟录用人员。拟录用人员情况将在市级招录机关、区县公务员主管部门网站公示7天。
中共北京市委组织部
北京市人力资源和社会保障局
二○一二年一月六日
第四篇：北京市各级机关2008年上半年考试录用公务员(应届生)
北京市各级机关2008年上半年考试录用公务员（应届生）
申论试题
一、注意事项
1.申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2.作答参考时限，阅读材料40分钟，答卷时间110分钟。3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的申论要求依次作答。
4.考生可以在本试卷页的空白位置或草稿纸上打草稿，但所有题目都要在答题纸的指定位置作答。作答在其它位置一律无效。
二、给定资料
1.行业协会是对一个国家、地区及至世界经济起着重要作用的权威性的社会中介机构。在市场经济体制完善的国家，行业协会在管理成员企业上的作用甚至超过了政府。资料显示，全世界共有各种国家，地区及国际协会组织2.3万个，其中有关贸易、商业、科学、工程技术的协会就达5155个。有关专家认为，待业协会是具有同
一、相似或相近市场地位的特殊部门的经济行为人组织起来的，界定和促进本部门公共利益的集体性组织。其行为方式主要有四种：（1）组织和实施成员间的合作行为；（2）与其它协会组织订立集体性合约；（3）变通式影响政府公共政策，以保持和增加其本身和其成员的利益；（4）提供能够影响交易行为和效果的各类信息。可以说，行为协会是一种管制方式，借助于它，同行企业相互联合，并将权力授予一个组织，以增进共同利益，管制行业内行为，并使行业内成员及那些将危害行为利益的成员之间的关系有序化。
2.目前我国各行业大多建立了行业自律协会，有行业自律公约，然而我们也不得不面对一些尴尬：某市7家液化气经销企业曾联合拟定《市区燃气行业自律协议书》、“处罚规定”等，对液化气实行统一批发价、统一分配利润，还统一将批发价由每瓶38元抬高到40元；
火红一时的“全国牙防组”所做的认证，竟是一个没有认证资格的“认证”；百姓非常信赖的“3.15”标志，也被一些企业好好涮了一通，使全国消委会的形象大大受损；近日，中央电视台又曝出新闻，所谓“抗菌认证”标志是由无认证资格的中国抗菌协会导演的假货。这些案例多少都有政府背景或专业背景，这些组织或单位在社会上享有较高威信。以至老百姓把他们的“认证”作为购买商品或消费的重要依据。因此他们的所作所为对社会诚信的“杀伤力”巨大。与此相似的所谓“认证”、“标志”、“排名”活动，还有很多，而且仍在蒙骗社会。
3.2007年7月26日前后，10多家知名方便面企业宣布统一调整方便面价格，最高促价幅度达到40%，平均提价幅度在20%。8月16日，国家发改委认定方便面价格联盟违法，协会和企业相互串通操纵价格。随后，世界拉面协会中国分会发表道歉后，表示将立即撤销三次会议所有形成的有关价格调整的相关材料，同时倡导“行业内企业努力提高生产效率，尽量消化成本上升压力，认真维护消费者权益，力保方便面市场价格的稳定。”
类似的事例早就发生过。在2002年6月9日召开的“中国彩电企业峰会”上，9家彩电生产企业达成的一个合作意向是加强行业自律，制定一个时期各类彩电的最低限价，共同遵守，相互监督，并且要成立价格巡查小组。这种“行业自律”的做法经政府有关部门裁定，违背了《价格法》有关不得“相互串通，操纵市场价格”的规定，很快被强制纠正。
对待违法规定，发达国家的法律“棍子”更硬得多，狠得多。美国最大的证券经济公司——美林集团，因向投资者发布与美林投资银行业务客户有关的过于乐观的报告，被法院罚款1亿美元，而且还面临监管部门调查和巨额民事赔偿。专家介绍，在发达国家，由于法律完善，执行严厉，使得各行企业一旦违规违法就必然身败名裂。倾家荡产。比如，在美国金融市场200多年的历史上，至今还没有一家大型企业金融服务公司在受到刑事起诉后能继续生存。
4.近年来，我国机电产品的出口形势一直是高速增长态势，与此相伴的却是机电产品混乱的出口秩序。由于不少企业利用降价手段参与出口竞争，或以次充好，伪冒名牌，使我国机电产品在国际市场的价格一路走低，甚至使“中国制造”的形象受到影响，一些产品已退出市场。面对混乱的出口秩序，要确保出口的质量和出口产品价格的稳定，维护“中国制造”品牌的信誉，单靠市场调节或引导功能是远远不够的，行业协会的作用不能缺位，出口企业的自律以及企业之间的相互监督也不可缺少。
5.2007年8月中旬，阿里巴巴诚信社区商业防骗论坛副版主，联合历届中国十大网商代表以及阿里巴巴的网商，淘宝网“诚信防骗局”公约热心网商，共同发起了《网商诚信自律公约》，并在阿里巴巴商业防骗论坛和淘宝网“诚信防骗局”论坛公开征集公约条款，最后确定公约的具体内容，向网商大会的主办方阿里巴巴申请在会上发布。
《网商诚信自律公约》以诚实守信、平等互利、严格自律等为基本原则，规定在国家法律范畴内进行网上交易，在交易过程中，保证交易主体身份合法性、信息真实性。目前，已有大批网商加入该公约。公约是网商间的一个诚信自律多边协议，其成员应严格遵守公约自律条款，违者将在公约框架内予以披露惩戒并定期公布，同时将公约成员履行条款情况纳入诚信档案，作为信用评价的参考数据。
6.我国《反不正当竞争法》规定：“经营者不得以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格销售商品。”我国《价格法》亦规定：经营者不得“相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或消费者的合法权益。”这种行为即竞争法中所说的价格联盟，固定价格行为或价格卡特尔。因其对市场竞争秩序危害巨大，严重损害了用户、消费者利益，故为各国法律严格禁止。至于行业自律价，如果仅是一种警戒线、举报线、没有强制性，那么并不违背法律，尽管有多此一举之嫌；如果变成了处罚线、低于行业自律价者要受到处罚，而不管有没有低于其个别成本，那么行业自律价自身就违法了，不具备法律效力。
7.2007年7月8日，北京电视台生活频道《透明度》栏目播出题为《纸做的包子》虚假新闻后，多家媒体转载转播，引起国内外舆论的广泛关注，造成极恶劣的社会影响。它不仅违反国家法律、新闻纪律和新闻职业道德，干扰经正常的社会生活秩序，还损害了新闻工作者队伍的整体形象，损害了新闻媒体的权威性和公信力。这个案例暴露了一些新闻从业人员马克思主义新闻观淡漠、政治意识和法制意识淡薄，缺乏应有的职业精神和职业道德；同时也反映出一些新闻媒体的管理存在严重疏漏，缺乏责任意识和把关能力。北京市第二级人民法院依法公开审理了这起案件，虚假新闻炮制者××因犯损害商品声誉罪，被一审判处有期徒刑1年，并处罚金1000元。
8.2007年初，两家高级别协会在为企业评定星级的问题上发生口水战：一方发布的检测结果是：某企业获得多项“五星”标示，另外多家企业要么无星，要么星级很低；另一方指责对方根本不具备检测资格。旁人很难说清谁是谁非，谁在真正代表消费者利益干事。但有一点很清楚，争吵的深层原因，在于一方动了另一方的奶酪，打破了评定、评比“利益链条”上利益分配的态势。某些行业存在的“有偿评比，利益均沾”现象屡见不鲜。甚至不少检测标示、评定名次，乃至统计结果，花钱就可以买到，媒体公布或消费者看到的结果，难免已经悄悄地被金钱“漂染”过了。
在发达国家，行业协会以及调查统计机构，不得接受企业任何形式的赞助与捐助，目的在于防范评比及统计结果受到干扰。一旦有数据造假的丑闻，这个机构可能遭遇灭顶之灾。在我国，行业协会、调查机构，接受乃至索要企业赞助的情况时有发生。为了逐利，他们可以抛弃诚信准则，向企业妥协。
9.近几年，湖北啤酒行业发展迅猛。由于各大啤酒企业都与所在地政府存在某种特殊关系，使市场竞争变得错综复杂。例如武穴市政府就曾号召市民“爱我武穴，喝我武啤”，并用红头文件为当地啤酒打市场。然而，这种啤酒在其他两个城市却被红头文件的“拳头”打出了市场。另外，众多啤酒企业为谋求更大市场份额而在打价格战。湖北酒业协会负责人指出，低价竞争大大削弱了企业赢利水平，可能导致产吕质量下降。如果啤酒企业间不能达成共识谋求自律，湖北啤酒业可能出现全面亏损。因此，该省召开了行业协调会，各企业负责人一致同意在认真调研的基础上制订各类啤酒的最低出厂价，形成由各大啤酒企业一把手签名认可的行业自律协议。同时，由协会出面协调省级工商部门，调查打击地方保护主义，维护全行业利益。
10.2002年6月28日，欧盟发出公告，决定对中国出口欧盟的打火机（包括一次性打火机、金属外壳打火机和汽油打火机）进行反倾销立案调查。经过紧急磋商，温州烟具协会决定选取15家打火机企业进行损害抗辩，1家进行市场经济地位抗辩（即抵于成本价）。2002年9月11日，欧盟反倾销委员会的几位官员两次到温州进行实地调查，对温州应诉企业的产品、销售、财务等方面进行了严格的核查，对应诉企业提出的意见和事实予以理解和认可。2002年10月8日，温州东方打火机厂获得欧盟的市场经济地位确认；2003年2月，欧盟有关方面决定不进行初裁，2003年7月14日，欧洲打火机制造商联合会撤回了对产自中国打火机的反倾销诉讼，反倾销程序自动终止。
温州烟具协会的作为，反映了行业协会的生长和发展离不开市场经济和民营企业的发展壮大。温州烟具协会在这场反倾销诉讼中将集体行动的优势发挥得淋漓尽致。对最终的胜利起到了关键的作用。
第一，自始至终承担了大量的公共服务，例如统一聘请应诉代理律师；为各应诉企业提供行业材料；与欧洲进口商协会进行信息的沟通和交换意见；在欧盟官员来华调查期间，代表打火机行业进行游说和说服工作等。
第二，综合行业利益要求并向政府进行表达，尽量与政府有关部门沟通，力争取得政府的支持与配合，还通过媒体来表达自己的利益诉求。
11.有报道称，被誉为中国入世后“反倾销第一案”的铜版纸反倾销案以中国胜利告终。这是国内产业对国外进口的反倾销调查案件，也是《反倾销条例》自2002年1月1日生效实施后，依据该条例立案调查的第一起反倾销案件。
1998年以前，进口铜板纸基本垄断了我国市场。1999年后，随着金东方纸业、苏州紫兴等铜版纸生产线陆续投产，国内企业迅速崛起。为了保住中国的市场份额，国外几家企业拼命降低，以挤压国内企业生存空间，后来干脆把降低变成了倾销，导致铜版纸市场一片混乱，国内铜版纸产业已经被逼到了崩溃的边缘。为此，国内四家造纸企业在2001年12月29日向外经贸部和国家经贸委提出反倾销申诉。
据金光集团中国总部经理回忆，“当时由于国外企业的产品倾销，国内铜版纸企业在不公平的市场环境下，面临巨大生存压力，我们就是要拿起法律武器保护自己，这种保护不是闭关锁国，而是为了公平竞争的环境。”
外经贸部和国家经贸委迅速作出反应，2002年2月3日正式立案，并开始了对进口铜版的反倾销调查。18个月后的2003年8月6日，中国商务部作出终裁决定，原产于韩国、日本的铜版纸对中国构成倾销，对中国铜版纸业造成了实质损害。无论从有形利益和无形利益来说，这一终裁对中国国内铜版纸企业都具有里程碑式的意义。
12.据新华社报道，今后我国对注册会计师行业的违规行为进行惩戒将有章可循。2007年1月1日起实施行《中国注册会计师协会会员执业违规行为惩戒办法》迈出了我国加强注册会计师行业监管的重要一步。该办法从行业监管实践出发，将25种执业违规行为作为惩戒重点，内容覆盖违反注册会计师法，违反执业准则和职业道德准则的情形，并规定了各种行为的具体构成以及相应惩戒。
13.2007年5月28日，义乌市保护名牌产品联合会第十二届年会召开。会议总结了联合会在“打假维权，护优扶牌”方面的成果和经验，并对下一步打假维权工作进行部署。该联合会成立于1995年，目前联合会成员企业已由发起时的40多家发展到160家，保护的品牌也从61家扩展到260余个，已成为国内保护知名品牌最多的社团之一。近五年来，会员企业与执法部门配合查处侵权案件达1600余起，案值3430余万元。联合会已经成为义乌市保护知识产权工作向重要载体。
14.新华网北京2007年6月15日电：经国家工商行政管理总局和民政部批准，中国广告协会互动网络委员会日前在京成立。在这个行业自律组织的指导下，我国网络广告业有望日趋规范。据该委员会负责人介绍，互联网广告，在地球和空间上的无限制性，以及对消费者的引导作用都不可小视。该委员会的成立，有助于推动基于互联网、手机等互动媒体之间的互动营销，研究并规范互动网络广告营销模式。这位负责人表示，为实现网络广告行业的自我约束，维护广告市场的秩序和互联网用户的合法权益，该委员会专门出台了《中国互动网络广告行业自律守则》。今后，违反守则，逾期未予整改，情节严重的网络广告，互动网络委员将通过新闻媒体向社会披露。
15.在中国这个尚不够成熟的市场上，恶性价格战屡见不鲜，导致相关行业发展后劲严重不足。事实证明，恶性价格战没有赢家，一些曾经赫赫有名的企业陷入亏损，濒临破产的困境。规范的商品经济可通过市场调节来调控市场，但在我国的许多市场领域却未发生明显作用。一个重要原因在于市场高质量产品未能给予应有的回报，对假冒伪劣和以次充好的产品没有给予坚决的清理。这是市场未能得到优化、市场价格得以长期在生产成本线以下运行的根本原因。
16.德国约有30万个协会和联合会组织，从法律上讲，德国的行业协会可以分为公法形式和私法形式的两种协会。具有公法性质的是商会，企业主和企业必须依法参加，私法性质的协会是私人经济组织自愿联合形成的，其主要职能是在协会自治的框架内代表其经济利益。从行业协会的功能上讲，德国的行业协会可以分成市场协会和经济协会。市场协会的主要功能是对市场条件和市场价格施加影响，这类协会主要包括卡特尔、合作社、标准化委员会、工会等，其主要目标是确立工资、休假制度，在供货条件等方面确立标准，制定德国工业标准等；经济协会在政府、政党及公众面前代表并贯彻其利益，这类协会主要包括德国工业联合会、企业联合会、纳税人联合会、房地产业主联合会等，其主要功能是简化税法、降低税率、促进进出口对标准的制定等施加影响。总的来说，行业协会不是国家行政机关的延伸，也不是每个企业的喉舌，他们代表是行业中所有企业（会员）的利益。
三、申论要求
1.请用200字以内的篇幅概括目前我国行业自律中存在的主要问题。（15分）要求：表达准确、语言简练。
2.试分析造成目前我国行业自律问题的原因并解出共体可行的对策建议。（25分）要求：分析合理，条理清晰，字数不超过300字。
3.请从行业协会的角度谈谈如何提高“中国制造”在世界上的地位。（20分）要求：简要明确，合理可行；字数不超过400字。
4.“行业自律是非常必要的，但它不能解决商品质量和价格方面的一切问题。”请结合材料，联系实际，就如何解决这一问题，写一篇议论文。（40分）
要求：观点明确，论述全面，逻辑严谨，语言流畅，自拟题目，字数控制在1000-1200字。
所有题目都要在答题纸的指定位置作答，作答在其他位置上一律无效！
2008年北京应届生公务员录用考试申论参考答案
1.请用200字以内的篇幅概括我国行业自律中存在的主要问题。(15分)要求：表达准确、语言简练。
【解题思路】从资料中提炼出答案，根据“同义合并、异义分项”的原则，具体组织答案。【参考答案】在我国当前的行业自律中，主要存在以下问题：
第一，部分行业协会缺乏实施依据和相关资质，或收受被认证企业的贿赂，进行虚假认证，蒙骗社会；
第二，部分企业通过组建价格联盟等形式，相互串通，操纵市场价格，扰乱正常市场秩序，损害消费者权益。
第三，在出口贸易中，某些企业采取低于成本价销售、以次充好、假冒名牌等不正当手段参与竞争，不但严重扰乱了正常的市场秩序，而且严重影响了“中国制造”的声誉。
2.试分析造成目前我国行业自律问题的原因并给出具体可行的对策建议。(25分)要求：分析合理，条理清晰，字数不超过300字。
【解题思路】结合上一题所提出的问题，结合材料，具体问题具体分析。【参考答案】目前我国行业自律问题的原因主要有以下几点： 第一，利益的驱动。
第二，部分行业协会和检测认证机构缺乏充足的资金来源。
第三，我国对“相互串通、操纵价格”、“虚假认证”等经济违法行为的惩处力度较轻。针对以上问题，可采取以下措施：
第一，工商管理等部门要加强对违法经营、认证的管理力度，规范企业经营和市场竞争秩序。第二，相关财政部门要保证检测认证等机构的资金支持力度，促使其保持中立地位。第三，政府要加强对检测机构的管理力度，对于违法违规进行认证的，坚决予以查处。第四，完善有关市场竞争的法律细则，严惩上述经济违法行为。第五，加强对企业和认证机构的普法教育。
3.请从行业协会的角度谈谈如何提高“中国制造”在世界上的地位。(20分)要求：简要明确，合理可行，字数不超过400字。
【解题思路】主要从材料中提炼整理答案，再适当进行补充。
【参考答案】首先，对于出口产品的反倾销问题，行业协会可充分发挥其组织协调方面的优势。一方面，为企业提供聘请律师、与国外进行信息沟通和说服等公共服务工作；另一方面，争取政府和媒体的支持，维护全行业的整体利益。
其次，对于入世后如何保护国内产业等问题，行业协会可组织国内企业联合应对国外倾销，通过法律保护自身权益。必要时可向外经贸部等部门提出诉讼，争取政府的支持和保护。
再次，行业协会可以通过组织打击假冒伪劣、加强知识产权保护等措施，积极扶植优势企业和产品，打造具有国际竞争力的知名品牌。同时规范业内经营活动，形成良性循环，促进行业整体的健康发展。
最后，对于地方保护主义以及低于成本价销售等不正当竞争行为，行业协会可在行业内部进行协调。必要时可向有关工商部门申诉，以消除地方保护主义对行业正常发展的影响，促进行业内的正常竞争、共同发展，维护好全行业的利益。
4.“行业自律是非常有必要的，但它不能解决商品质量和价格方面的一切问题。”请结合材料，联系实际，就如何解决这一问题写一篇议论文。(40分)
要求：观点明确，论述全面，逻辑严谨，语言流畅，自拟题目，字数控制在1000—1200字。【解题思路】综合以上三题的答案，采取相应的结构，适当修饰，具体成文。【参考答案】 对行业自律的理性思考
近段时间以来，涉及行业自律的负面事件和新闻层出不穷，危及社会诚信，甚至严重扰乱了社会主义市场经济秩序。主要存在的问题有：部分行业协会缺乏实施依据和相关资质，或收受被认证企业的贿赂，进行虚假认证，蒙骗社会。部分企业通过组建价格联盟等形式，相互串通，操纵市场价格，扰乱正常市场秩序，损害消费者权益。在出口贸易中，某些企业采取低于成本价销售、以次充好、假冒名牌等不正当手段参与竞争，不但严重扰乱了正常的市场秩序，而且严重影响了“中国制造”的声誉。以上问题，涉及到我国社会主义市场经济建设过程中的诸多深层次原因。其中最突出的是利益的驱动，这是造成行业自律问题的最主要原因。此外，部分行业协会和检测认证机构缺乏充足的资金来源也是不可忽略的因素。而我国对“相互串通、操纵价格”、“虚假认证”等经济违法行为的惩处力度相对较轻，某些企业和认证机构就此铤而走险。
针对以上问题，我们可采取以下措施予以处理。首先，要求工商管理等部门加强对违法经营、认证的管理力度，规范企业经营和市场竞争秩序。其次，要求相关财政部门保证检测认证等机构的资金支持力度，促使其保持中立地位。再次，政府要加强对检测机构的管理力度，对于违法违规进行认证的，坚决予以查处。同时完善有关市场竞争的法律细则，严惩上述经济违法行为。最后，还应加强对企业和认证机构的普法教育。
行业自律的重要性是毋庸置疑的，但其并不足以解决当前企业竞争中的所有问题。在激烈的市场竞争中，不少企业大打“价格战”，以低于成本价的销售抢占市场，甚至不惜牺牲产品质量。因此，在加强行业自律的同时，我们有必要针对特定的问题采取相应的措施：对于出口产品的反倾销问题，行业协会可充分发挥其组织协调方面的优势。一方面，为企业提供聘请律师、与国外进行信息沟通和说服等公共服务工作；另一方面，争取政府和媒体的支持，维护全行业的整体利益。对于入世后如何保护国内产业等问题，行业协会可组织国内企业联合应对国外倾销，通过法律保护自身权益。必要时可向外经贸部等部门提出诉讼，争取政府的支持和保护。对于地方保护主义以及低于成本价销售等不正当竞争行为，行业协会可在行业内部进行协调。必要时可向有关工商部门申诉，以消除地方保护主义对行业正常发展的影响，促进行业内的正常竞争、共同发展，维护好全行业的利益。此外，行业协会还可以通过组织打击假冒伪劣、加强知识产权保护等措施，积极扶植优势企业和产品，打造具有国际竞争力的知名品牌。同时规范业内经营活动，形成良性循环，促进行业整体的健康发展。
第五篇：北京市各级机关2010年上半年考试录用公务员(应届)申论真题
北京市各级机关2010年上半年考试录用公务员(应届)申论真题及参考答案
北京市各级机关2010年上半年考试录用公务员（面向应届毕业生）《申论》试卷
(考试时限150分钟，满分100分)2010年3月7日14:00－16:30
一、注意事项
1.申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力进行考查的考试。
2.作答参考时限：阅读材料40分钟，答卷110分钟。
3.仔细阅读给定材料，按照后面提出的申论要求依次作答。
4.考生可以在本试卷的空白位置或草稿纸上打草稿，但所有题目都要在答题纸的指定位置作答，作答在其他位置一律无效！
二、给定材料
材料略
三、申论要求
(一)根据给定材料，概括说明导致各种环境污染事件频发的主要原因。(20分)要求：概括准确、语言简练，字数不超过200字。
(二)XX市正在研究全面贯彻落实《全民健身条例》的精神，请依据给定材料为其撰写一份《关于进一步加强全民健身工作的意见》的内容提纲。（20分）
要求：措施建议合理可行、条理清楚，语言简练，宇数不超过300字。
(三)依据给定材料，谈谈发展经济、保护环境、保障健康三者的内在关系。（20分）
要求：分析合理、条理清楚，语言准确，字数不超过300字。
(四)请围绕“健康是关系国家强盛、社会和谐、人民幸福的大问题”写一篇议论文。（40分）
要求：1．根据给定材料，结合实际，自选角度、自拟题目；
2.结构完整，语言流畅，字数控制在800-1000字。
一、总体特征
1.借鉴国考出题方式
在刚刚结束的2010年国家公务员申论考试中，省级（含副省级）以上综合管理类考生的第三题要求考生“请你结合给定资料，以市政府工作人员的身份，草拟一份宣传纲要。”而此次考试的第二题也要求考生，依据给定材料撰写一份《关于进一步加强全民健身工作 的意见》的内容纲要。
2.难度与往年持平，总体保持稳定
本次申论试题共包含10个部分材料，字数为5000字左右。材料类型方面包含文献性和实证性，与往年相同。
3.题型变化不大，存在出题陷阱
本次试题依然是四种类型的问题，分别为概括题、对策题、分析题和大作文。当然，正如1老师在复习中所强调的，北京试题存在出题陷阱，此次也有所体现。具体参考真题解析部分。
4.紧扣民生问题，测查相关能力。
由于公务员考试是一种能力测试，主要测查考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题的能力、文字表达能力。本次申论考试的以健康问题为切入点，探讨了经济发展、环境保护、保障健康的关系。这要求考生在答题的过程中，一方面能够结合材料提炼出主题内容，另一方面也结合问题的考查重点辨别题型。
二、材料解析
本次申论考试共包含10部分材料，字数为5000字左右。
材料1：共包含3个自然段，通过列举三个环境污染的例子，揭示了造成环境污染的原因。
材料2：共包含2个自然段，指出由于政府缺乏正确的政绩观、法律意识淡薄、环境保护机制不完善、行政处罚力度较低导致环境污染频发。
材料3：由于缺乏相关的判定标准、技术规范及相关法律法规，导致环境污染频发。
材料4：强调相关例子和调查数据要注意两个方面，一方面，环境保护是经济发展的基础和前提，另一方面也能促进经济的健康发展。
材料5：相关调查数据表明，环境质量影响着人们的健康水平和经济发展。
材料6：人民健康水平的提高能够促进世界经济的发展，同时，经济的发展及政府管理水平的提高也能提高个人的健康水平。
材料7：民众应形成正确的健康观，协调好工作和健康的关系。
材料8：通过介绍我国国民体质存在的主要特征和变化趋势，指出我国城乡居民健康素养较低。
材料9：为促进全民健身工作，应开放学校体育措施，加强对健康场所从业指导人员的管理，提高其素养；加强对体育健康场所的登记及监管工作。
材料10：介绍《全民健身条例》颁布的背景及要求。
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