在全区国庆节期间安全稳定工作会议上的讲话

第一篇：在全区国庆节期间安全稳定工作会议上的讲话

在全区国庆节期间安全稳定工作会议上的讲话

在全区国庆节期间安全稳定工作会议上的讲话

刚才，××同志就全区国庆节期间的安全稳定工作进行了全面部署。下面，我就做好稳定工作讲三点意见。

一、充分认识维护社会稳定的极端重要性

当前维护社会稳定成为了各项工作的重中之重，各级领导干部都十分重视和强调稳定工作，几乎逢会必讲。稳定问题作为社会热点和敏感性问题，国内国

际、上上下下出于不同目的都非常关注。在国内，有的是出于好奇心理和兴灾乐祸，有的是出于对党和国家前途命运的关心，有的是为了引起领导的重视而解决自己的问题，有的是为了提高自己的待遇，不一而同。在国际上，一些敌对势力关注我国社会稳定，目的是想通过制造不稳定因素来延缓、遏止我国的发展进程，进而达到对我中华民族进行分裂西化，颠覆中央政权的目的。在这些主观客观因素的影响下，使得当前的稳定形势十分严峻，处在一个矛盾纠纷的集中爆发期。形成这个爆发期的原因是多方面的。改革开放多年来，我国经济和社会事业飞速发展，综合国力不断增强，已经实现了经济总量翻了两翻的战略目标。在经济快速发展的同时，不同社会群体的要求和利益诉求也日趋多元化，使各种深层次矛盾不断显现。在这当中，合理的与不合理的，合法的与不合法的，正确的与错误的，有目的的与无目的的，国际的与国内的等各种不同类型的矛盾犬牙交错，有时甚至表现的非常激烈。可以说，改革开放的多年，既是我国历史发展最快的时期，也是新中国成立以后矛盾最凸出、最激烈、最复杂的时期。任何矛盾都是在历史发展的过程中形成的，矛盾的解决也需要一个历史过程，指望出台几项政策，解决几个问题，就实现长治久安是不现实的。再加上国家体制的不完备，利益协调机制的不到位，以及发展速度与质量不协调等因素，解决多年发展过程中形成矛盾、问题就至少也需要年甚至更长的时间。因此，作为领导干部，对当前维护社会稳定的复杂性、长期性和反复性要有充分的认识，必须要有长期做稳定工作的思想准备。稳定问题，既事关全局，又与每个村、社区甚至每个人的利益息息相关。在稳定上出了问题，就会乱一个村子，毁一个班子，影响经济和社会发展。定州绳油村和我区的五尧乡南沟头村就是很好的例子。做好做稳定工作功在平时。各级领导干部只有只有扑下身子解决问题，维持大多数人的利益，得到广大群众的拥护，才能真正保持一个地方的长期稳定。

二、必须牢固树立“发展是硬道理，稳定是硬任务”的思想观念

各级领导干部都要明白“发展是硬道理，稳定是硬任务”，这是我们的政治生命和根本使命，没有稳定的政治社会局面，发展就无从谈起。目前，我国市场经济体制已经基本形成，只要国家政治社会稳定，依靠市场经济的自身规律就能够保持经济的快速发展。党委、政府承担着管理社会、协调社会，指导社会发展的义务和责任，为经济发展创造和谐稳定的社会环境就成为了现阶段重中之重的工作任务。要抓好一个地方的稳定，排查是前提，调处是关键，解决问题是最终目的。作为领导干部，在一个地方工作几年，心里要有本帐，群众所思所想、所好所恶，不用排查就应该一清二楚。只有这样，处理问题才能够胸有成竹。基层干部工作十分辛苦，但不能光苦熬，更要学会苦干，要在其位谋其政。领导干部只有苦干才是硬道理。要每天反思自己的工作，要多问几个为什么和怎么办；要多想办法，多做工作，多解决问题；要有责任心，不怕反复；要多动脑子，多换位思考，站高一点，看远一点；要处理好软与硬、虚与实、明与暗的关系。年底之前，我们要出台关于提高农村干部待遇的相关政策，以调动农村干部的工作积极性，抓好农村的稳定工作。

三、必须坚持稳定工作一岗双责，严格落实领导责任制 稳定工作是一项政治性、原则性非常强的任务，必须始终坚持一岗双责，落实双向责任追究。维护社会稳定，如果全区单靠稳定战线的领导和部门，只能是杯水车薪，不可能解决好稳定问题。对于稳定工作，各级、各部门必须齐抓共管。工作有分工，职务有高低，报酬有多少，但在维护社会稳定上，要地不分东南西北，人不分男女老幼，人人都负有责任，稳定战线的领导和部门要牵好头，特别是政法机关，在处理涉及群体性事件的案件时，要在有利于社会稳定的大原则下，情理结合、法理结合，按照就高不就低，就严不就宽，就快不就慢的“三就三不原则”，加大依法办案的力度，加大协调解决的力度，加大对违法犯罪分子的震慑和打击力度，一切以维护稳定为根本目的，努力追求法律效益与社会效益的统一。最后，国庆节将至，借此机会，祝大家节日快乐，身体健康，万事如意。

第二篇：在国庆节期间安全稳定工作会议上的讲话

刚才，××同志就全区国庆节期间的安全稳定工作进行了全面部署。

下面，我就做好稳定工作讲三点意见。

一、充分认识维护社会稳定的极端重要性

当前维护社会稳定成为了各项工作的重中之重，各级领导干部都十分重视和强调稳定工作，几乎逢会必讲。稳定问题作为社会热点和敏感性问题，国内国际、上上下下出于不同目的都非常关注。在国内，有的是出于好奇心理和兴灾乐祸，有的是出于对党和国家前途命运的关心，有的是为了引起领导的重视而解决自己的问题，有的是为了提高自己的待遇，不一而同。在国际上，一些敌对势力关注我国社会稳定，目的是想通过制造不稳定因素来延缓、遏止我国的发展进程，进而达到对我中华民族进行分裂西化，颠覆中央政权的目的。在这些主观客观因素的影响下，使得当前的稳定形势十分严峻，处在一个矛盾纠纷的集中爆发期。形成这个爆发期的原因是多方面的。改革开放多年来，我国经济和社会事业飞速发展，综合国力不断增强，已经实现了经济总量翻了两翻的战略目标。在经济快速发展的同时，不同社会群体的要求和利益诉求也日趋多元化，使各种深层次矛盾不断显现。在这当中，合理的与不合理的，合法的与不合法的，正确的与错误的，有目的的与无目的的，国际的与国内的等各种不同类型的矛盾犬牙交错，有时甚至表现的非常激烈。可以说，改革开放的多年，既是我国历史发展最快的时期，也是新中国成立以后矛盾最凸出、最激烈、最复杂的时期。任何矛盾都是在历史发展的过程中形成的，矛盾的解决也需要一个历史过程，指望出台几项政策，解决几个问题，就实现长治久安是不现实的。再加上国家体制的不完备，利益协调机制的不到位，以及发展速度与质量不协调等因素，解决多年发展过程中形成矛盾、问题就至少也需要年甚至更长的时间。因此，作为领导干部，对当前维护社会稳定的复杂性、长期性和反复性要有充分的认识，必须要有长期做稳定工作的思想准备。稳定问题，既事关全局，又与每个村、社区甚至每个人的利益息息相关。在稳定上出了问题，就会乱一个村子，毁一个班子，影响经济和社会发展。定州绳油村和我区的五尧乡南沟头村就是很好的例子。做好做稳定工作功在平时。各级领导干部只有只有扑下身子解决问题，维持大多数人的利益，得到广大群众的拥护，才能真正保持一个地方的长期稳定。

二、必须牢固树立“发展是硬道理，稳定是硬任务”的思想观念

各级领导干部都要明白“发展是硬道理，稳定是硬任务”，这是我们的政治生命和根本使命，没有稳定的政治社会局面，发展就无从谈起。目前，我国市场经济体制已经基本形成，只要国家政治社会稳定，依靠市场经济的自身规律就能够保持经济的快速发展。党委、政府承担着管理社会、协调社会，指导社会发展的义务和责任，为经济发展创造和谐稳定的社会环境就成为了现阶段重中之重的工作任务。要抓好一个地方的稳定，排查是前提，调处是关键，解决问题是最终目的。作为领导干部，在一个地方工作几年，心里要有本帐，群众所思所想、所好所恶，不用排查就应该一清二楚。只有这样，处理问题才能够胸有成竹。基层干部工作十分辛苦，但不能光苦熬，更要学会苦干，要在其位谋其政。领导干部只有苦干才是硬道理。要每天反思自己的工作，要多问几个为什么和怎么办；要多想办法，多做工作，多解决问题；要有责任心，不怕反复；要多动脑子，多换位思考，站高一点，看远一点；要处理好软与硬、虚与实、明与暗的关系。年底之前，我们要出台关于提高农村干部待遇的相关政策，以调动农村干部的工作积极性，抓好农村的稳定工作。

三、必须坚持稳定工作一岗双责，严格落实领导责任制

稳定工作是一项政治性、原则性非常强的任务，必须始终坚持一岗双责，落实双向责任追究。维护社会稳定，如果全区单靠稳定战线的领导和部门，只能是杯水车薪，不可能解决好稳定问题。对于稳定工作，各级、各部门必须齐抓共管。工作有分工，职务有高低，报酬有多少，但在维护社会稳定上，要地不分东南西北，人不分男女老幼，人人都负有责任，稳定战线的领导和部门要牵好头，特别是政法机关，在处理涉及群体性事件的案件时，要在有利于社会稳定的大原则下，情理结合、法理结合，按照就高不就低，就严不就宽，就快不就慢的“三就三不原则”，加大依法办案的力度，加大协调解决的力度，加大对违法犯罪分子的震慑和打击力度，一切以维护稳定为根本目的，努力追求法律效益与社会效益的统一。

最后，国庆节将至，借此机会，祝大家节日快乐，身体健康，万事如意。

第三篇：在“国庆节”期间安全稳定工作会议上的讲话

>今年是建国55周年，国家继续执行“十一”长假的规定，国家、省、市对做好国庆期间的工作十分重视，分别召开会议进行安排部署，要求各地认真贯彻十六大和十六届四中全会精神，按照“三个代表”重要思想的要求，努力提高执政能力，切实做好关系群众生产生活的各项工作。为了深入贯彻落实中央、省、市要求，确保我县社会安全稳定，确保全县人民度过一个欢乐、祥和、安定的节日，针对节日期间的有关工作，强调以下四点意见：

一、统一思想，站在社会稳定大局的高度来认识“国庆节”期间的各项工作

党的十六届四中全会提出，我们党要适应新形势、新任务的要求，团结带领各族人民推动全面建设小康社会的进程，必须大力加强党的执政能力建设，提高党的执政水平。现在“国庆节”将至，如何安排广大人民群众的生产生活，保持社会稳定，是贯彻党的十六大精神，实践“三个代表”重要思想的需要，是树立党和政府在人民群众中的形象和威信的需要，也是检验我们执政能力和执政水平的需要，我们必须抓实抓好。另外，从前段信访稳定工作的苗头看，从全县人民节日需求来看，从省、市部署和县委新一届领导班子的工作要求来看，我们“国庆节”期间的工作任务仍很重，按照国禄书记、志民县长的要求，与海忱书记沟通，我们认为有必要在节前开一次这样的会，把话向大伙讲清，把工作安排下去，使责任进一步明确，各项保障措施落实好。针对上述情况，县委、县政府要求各乡镇、各部门要从贯彻党的十六大和十六届四中全会精神、实践“三个代表”重要思想的高度，从体现执政能力，提高执政水平的高度，从维护改革发展稳定大局的高度，充分认识确保人民群众的物质文化需求得到满足，确保社会稳定的极端重要性。

二、完善措施，扎实有效地做好节日期间社会安全稳定工作

“国庆节”在即，正是各种不安定因素的多发期，加强和重视社会稳定工作显得尤为重要和紧迫。我们必须抓住重点，强化措施，认真抓好。一是要积极稳妥地做好信访工作，努力化解各类社会矛盾。经过前段信访会战月的努力工作，我县信访多发的势头得到初步遏制，大部分信访问题得到解决。于是，在一些乡镇和部门，就产生了这样一种错误认识，那就是信访会战月已经结束，这下可以“松口气了”。但从近期集体访越级访的情况看，形势仍然比较严峻，任务仍然比较艰巨，各乡镇、各部门要克服松劲心理和厌战情绪，统一思想，提高警觉，千方百计做好信访工作。按照“分级负责、归口办理”的原则，谁的事、谁来办，谁的人、谁来领，谁的问题、谁来解决。各乡镇、各部门党政一把手是信访工作第一责任人。主要领导要亲自解决，处理到位。各乡镇、各部门要保证通讯联络和信息畅通。尤其是乡镇，必须安排好领导信访值班，不能只有通讯员，找不到领导，这样不利于我们处理突发事件。各部门、各乡镇要处理现有问题、解决热点问题，掌握苗头问题，把稳定大局作为当前压倒一切的政治任务来抓。要动作迅速，措施果断，对出现的越级访、集体访和群体性事件，接到上级通知后，责任单位主要领导要在第一时间赶到现场，便于根据势态发展采取果断措施。县里已经决定，节日期间信访办有专人值班，各乡镇、各部门对本单位信访态势要信息灵敏，及时掌握及时报告。二是强化社会治安综合治理，保持良好治安环境。政法部门要组织开展节日期间的专项整治斗争，严厉打击“两抢一盗”和其它严重刑事犯罪，特别要防止恐怖暴力案件的发生。继续深入落实“警民打防工程”，加强治安防控工作力度。要有针对性地加大治安巡逻力度，加强白天街头巡逻和夜间设卡堵截、盘查控制工作，及时发现、制止和打击各类现行违法犯罪活动。公安局要制定安全保卫方案和应急预案，周密安排好对“法轮功”顽固分子的监控工作。结合治安防控工作，重点对党政机关、有线电视设施等要害部位，落实巡控力量和防范措施，严防“法轮功”分子滋事破坏。三是加强安全工作，保证“国庆节”期间不出安全事故。节日期间的安全生产较平时显得更加突出、更加重要，节日安全事故在经济损失的同时，其政治和社会影响将更为恶劣。安全工作责任重于泰山，各乡镇、各部门、各单位要按照属地管理和谁主管、谁负责的原则认真落实安全责任制，要制定和完善紧急情况应急预案，并明确职责、落实人员，保证各项安全工作真正有人管、有人干，责任有人承担。要按照日前召开的“国庆节”全县安全大检查工作会议要求和各部门职责分工，认认真真开展好节日期间安全大检查，结合节日期间的特点，重点开展好6个方面的安全检查。第一，狠抓交通安全管理，确保运输安全。交通运输管理部门要加强节日运营车辆的管理工作，设专人在客运站值班，加强站内和道路客运管理。要重视和安排好节日水上安全检查，保证水运安全。交通、交警部门要开展公路交通违章行为专项检查，打击各种违章行为。第二，认真做好消防安全工作，严防火灾事故发生。公安消防部门要在人员密集场所和公聚场所专项整治和检查的基础上，继续开展大检查，消除各类隐患，对节日期间在消防安全方面构成严重威胁的单位和场所坚决予以查封或关停。第三，加强民爆物品和烟花爆竹管理，防止涉爆事故。公安、县社等部门要对民爆物品和烟花爆竹的经营、销售和使用开展全面安全检查，堵塞漏洞，消除隐患。第四，安全办要加强危险化学品和非煤矿山的安全监管，杜绝意外事故发生。第五，技术监督部门要加强对锅炉压力容器的管理和检查。要迅速对辖区内使用的锅炉压力容器进行一次安全检查，对达不到技术标准、不符合安全条件和带病运行的锅炉压力容器，要坚决予以查封和取缔，也以此来保证新一轮供热期锅炉运行安全。第六，建筑部门要加强节日期间建筑施工管理，杜绝违章操作、违规作业。四是完善值班值宿制度，做好各项安全保卫工作。各乡镇、各部门要完善值班值宿工作制度，严格责任追究制。节日期间必须做到24小时有专人值班，有领导同志带班，并保证通讯畅通。不能脱岗、漏岗。如因脱岗、漏岗而出现重大问题，要追究责任。县委办、政府办要加强节日期间的值班值宿工作，加强对乡镇和县直各部门值班值宿的检查。尤其是政府大楼的值班值宿，要及时交接，不能断岗、漏岗。各乡镇、各部门要确保信息畅通，如遇重大问题和紧急突发事件，要按规定立即请示报告，在向部门领导汇报的同时要立即向县委、县政府总值班室报告，并采取措施及时妥善处理。各乡镇、各部门的值班值宿表要于30日上午下班前按序列分别报县委办、政府办文书室。

三、精心组织，全面安排好节日期间人民群众的物质文化生活

一是安排好节日市场。切实加强市场监管。工商、技术监督、物价、卫生防疫、畜牧等部门要加大市场监督检查力度，实施食品放心工程，组织联合大检查。重点加大食品卫生安全管理和执法监督的工作力度，依法严厉打击哄抬物价、期行霸市、制售假冒伪劣商品等行为，确保群众买到放心满意的商品。二是切实做好关系人民群众切身利益的供水、供电、供气等工作。水、电、气的正常供应，关系到千家万户，是人民群众过好节日的重要保证，必须扎扎实实抓好。节日期间，供水、供电、供气进入使用高峰，自来水公司、电业局、液化气站在保证自身水、电、气安全的同时，要各司其职、各负其责，认真做好工作。要搞好生产和输配调度，并组织抢修队伍，随时帮助群众排忧解难，确保节日期间人民群众满意。热电厂要加强管网维护和设备维修，为及时供热做好准备。三是进一步丰富城乡群众文化生活。节日期间，县文体局、文化馆、老龄委要指导各乡镇、各有关部门、各群众团体，结合本地、本部门、本单位的实际，适当开展群众喜闻乐见、形式多样、具有广泛参与性的活动，烘托节日氛围。四是抓好环境卫生。各乡镇、各部门要在节前组织人员进行一次大规模的扫除活动，使节日期间的环境有一个明显改观。城管部门要加强环境清理保洁工作，保证节日期间道路整洁、环境清洁。

四、严格守纪，廉洁、文明地过好“国庆节”

目前，正值全省上下深入开展“两风”建设期间，各乡镇、各部门要牢记“两个务必”要求，坚持艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风，严格执行中央和省市的有关规定和纪律。严禁以各种名义用公款大吃大喝、互相宴请和进行高消费娱乐活动，严禁用公款向领导干部和有关单位赠送礼品、现金、有价证券和支付凭证。监察、财政和审计部门要加强监督检查，对群众反映强烈的问题严肃查处，情节严重的要追究领导责任。同时，各乡镇、各部门节前要教育干部职工树立自身形象，坚决按照“四承诺”、“三树立”、“两禁止”的规定，深入落实和执行好“两风”建设要求，过一个文明、守纪的国庆节。

第四篇：在全县安全稳定工作会议上的讲话

同志们：

今天的会议非常重要。前面，**同志传达了中办、国办《关于处理突发事件的意见》，《意见》很及时，操作性也很强，各级和部门要认真组织学习。**同志就安全稳定和当前工作作了安排部署，讲得也很具体，希望大家开好传达会议，认真贯彻落实。下面，我再讲三点意见：

一、关于稳定工作

近段时间以来，一些地方影响稳定的事件时有发生，各类上访事件不断，特别是群体性上访事件接二连三。我县信访总量较去年也呈上升趋势，重复上访、越级上访和集体上访明显增加；各种违法犯罪案件有所上升，尤其是年终将近，各种矛盾更加集中，稳定形势不容乐观。各级各部门领导干部要从讲政治、讲大局的高度出发，正确对待、积极解决各种矛盾和问题，全力维护社会稳定。

（一）把责任落实。必须严格按照“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的要求，坚持一级抓一级，一级对一级负责的原则，把维护稳定工作的各种责任落实到各级各部门责任人头上。要实行一岗双责，各级党政“一把手”是维稳工作第一责任人，分管领导为具体责任人。各相关责任人要认真履行自己的职责，“管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事”，对各种苗头要发现得早、控制得住、化解得了、处置得好，切实做到“五不发生”（不发生到中省市上访、缠访、静坐、串联、上书等事故；不发生冲击、围堵各级党政机关及进行非法游行示威事件；不发生阻断道路交通等群体性事件；不发生爆炸、投毒、杀人、放火等严重刑事案件和重大交通事故；不发生在当地或者进京到省和市自杀、自残、自焚等极端事件）。目前，县政法委已重点排查出10个方面的不稳定因素，并按照“分线负责”的原则，落实到了8条线；县信访办也对近段时间以来的上访案件进行了分工，分别明确了牵头领导、责任单位和责任人。各级各部门必须高度重视，对分解的案件，必须严格按照要求认真落实，确保问题得到及时妥善解决。凡因责任制不落实，造成重大群体性事件，严重影响社会稳定的，将按照有关规定，追究相关人员的责任。

（二）把重点抓住。一是加大排查调处。各级各部门要结合维稳和信访部门分解的案件，对本辖区本部门各种不稳定因素再进行一次“拉网式”排查，特别是对一些易引发群体性上访的矛盾和问题，切实做到心中有数。要针对查出的问题和隐患，及时制定措施，明确解决时限，落实具体责任人。要坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，进一步完善和落实矛盾纠纷排查调处机制，把排查处置的重点放在基层，及时发现和掌握不稳定因素和治安隐患，特别要注意解决好群众反映比较集中的热点、难点问题。要正确对待群众上访问题，耐心听取上访群众的申述，虚心接受他们的批评，针对反映的问题，从事实、政策和法律等各个方面进行有理有据、详尽透彻的分析；对群众反映的合理问题，要尽最大努力迅速解决好，不得拖延；对于一时难于解决的，要与群众交流沟通，向群众讲明政策和解决办法；对法律、法规所不允许，违反现行政策，超越权限的，也要耐心做好解释和思想疏导工作，赢得群众的理解、支持和信任，决不允许推诿扯皮、敷衍塞责，甚至作风粗暴、方法简单激化矛盾。要重点做好集体上访的控制化解工作，一旦出现集体上访事件，有关单位领导要立即到场，亲自指挥，及时依法妥善解决；对已化解的集体上访案件，要继续跟踪调研，抓好各项措施的落实，防止出现反复。二是加强跟踪督办。要严格落实信访案件的交办、督办、审核制度，严禁对群众来信来访一转了之、一交了之，不闻不问、不督不办。对上级领导批示件和上级信访部门交办件，要明确领导包案，落实专人负责，确保查办质量，并按规定时限和程序上报结果和回复本人。督查办、维稳办、信访办要加大对交办维稳案件、信访案件的督查督办力度，对未及时认真办理、或对查办报告内容不清、处理结果避重就轻或处理意见不明确的，要责成承办单位重新办理；对迟报、漏报、弄虚作假的，要严肃追究相关责任人的责任。三是抓紧综合整治。要在今年元旦、春节前夕集中开展一次严打整治活动，加大严打整治和社会治安综合治理力度，加强对刑事案件的侦破力度，集中惩治一批违法犯罪分子，形成强大威慑；要加大对反动敌对势力的打击力度，严厉打击法轮功、门徒会等反动邪教组织，切实维护社会稳定，为xx的发展创造安定团结的社会局面。

（三）把预警机制健全。维稳工作，必须未雨绸缪，建立健全预警预报机制。一是信息渠道要灵通。各维稳成员单位要加强信息的收集和反馈，切实做到信息通、情况明、渠道畅、反馈快。对可能出现的苗头，要及时上报；对重大情报信息，必须在第一时间层层上报，绝不允许漏报、瞒报、迟报，更不允许越级上报和谎报。二是协调配合要紧密。各级各部门要牢固树立大局意识，在稳定问题上，不论涉及哪个单位、哪个部门，都不能推、不能拖，更不能看着不管，责任单位必须首当其冲，有关部门要密切协作，全力配合，迅速妥善解决；对一些重大事件和重复、多头信访案件，要按照“分线负责”的原则，确定一个主要负责人和负责单位；如需多个部门协调解决的，应召集相关部门，依据政策和法律，达成一致处理意见，绝不允许一个领导一种答复，一个部门一套办法，或者互相推诿，努力形成维护社会稳定的强大合力。三是应急预案要完备。维稳、信访等部门要针对当前我县存在的不稳定因素，提前制定各项处置预案。公安、消防、综治等部门要制定社会控制、治安、紧急事件和重大事故处置预案。各级各部门要结合自身实际，制定出针对性强、具体可行的应急处置预案，切实做到措施到位、人员到位、工作到位，一旦发生问题，能够果断处置，防止矛盾的升级和激化。

二、关于安全工作

从前段时间的排查情况来看，我县安全生产总体平稳，但是一般事故频发不断，安全隐患仍然突出，形势非常严峻，我们必须高度重视，并从以下六个方面抓好当前安全生产工作。

（一）认识须进一步提高。事故频发、隐患突出，究其原因，是排查走过场、整改不到位、督促不严格；追根溯源，是我们思想认识不够。对于对安全生产的认识，可以用两句话概括：一句是“安全生产，责任重于泰山”；另一句是“不重视安全生产就是草菅人命”。安全生产工作从上到下都被列为当前工作的重中之重，我们要有高度的政治敏锐感，认识到做好安全生产工作是践行“三个代表”的具体行动，做好安全生产工作就是亲民、爱民、为民的具体体现，是加强党的执政能力建设的重要内容，牢固树立“安全事故无小事，群众利益无小事”意识，切实抓好安全生产工作，创造安定的社会环境和安全的发展环境。

（二）责任须全面落实。我县几起安全生产事故发生后，虽对个别责任人和责任单位进行了追究，但是力度还远远不够，责任还没真正落实，相关部门还要继续深入调查，严肃处理。安全生产必须标本兼治，夯实基础，将各项制度逗硬落实到位。要按照“党委加强领导，政府分线负责”的原则，明确牵头负责人和配合领导，落实分线安全责任制。各地各部门要落实五个方面的责任。一是要落实“一把手”负总责、分管领导具体负责、其他副职承担相关责任的分工负责制；二是各职能部门要各司其职，各负其责，密切配合，齐抓共管；三是各执法部门要按照“谁主管谁负责，谁发证谁负责，谁收费谁负责”的原则，切实履行好监察职责；四是各业主必须加大安全生产的投入，切实履行法定责任；五是各从业人员必须严格按照规定和要求，服从管理，切实履行遵章守纪的责任。责任一旦落实，出了问题，就要逗硬落实安全生产“问责制”和“一票否决制”，就要按照 “四不放过”的原则对事故责任人和责任单位一追到底，决不姑息迁就。

（三）整治须完全彻底。“多讲问题，少谈成绩”是正确认识安全生产问题的前提。市委、市政府要求在年底前，各县市区不能再发生死亡1人的安全生产事故，任务十分艰巨。要完成这项任务，就必须集中时间、集中精力开展几项专项治理活动，形成高压态势，整治突出问题。要对重点部位、重点行业进行专题研究，制定切实可行的方案，细化到点，落实到人，责任到位，处罚顶格，力争整治一次，见效长远，整治一方面，见效一大片。要突出抓好乡镇社区、水陆交通、学校安全、危险行业、危险化学品的安全管理。要突出重点，着力抓好隐患整改。尤其是针对国庆前夕查找出的安全隐患整改情况进行一次突击检查，对于未落实整改措施的，该关闭的要坚决关闭，该查封的要坚决查封，并严格依法追究有关人员的责任，确保隐患彻底整改到位。

（四）监管须切实到位。监管重点不明、措施不力、工作不实，就是我们工作失职，就必然埋下严重的安全隐患。就我县而言，监管的重点是水陆交通、消防、危险化学品、建筑施工和非煤矿山以及企业安全工作。要通过制度建设加强监管，建立安全生产许可证制度，严把高危行业市场入口关，并以此为契机，全面推行安全评价，坚决整治或关闭不合格企业。要建立健全安全生产督查督办制度，切实把各项工作落到实处。

（五）教育须常抓不懈。安全生产最大的敌人是安全意识淡漠、责任心缺乏，要采取多种形式加强安全生产常识性教育、法律法规和安全警示教育，增强全民安全意识。宣传部门和新闻单位要运用各种方法和途径，大造声势，掀起安全生产宣传教育热潮，大力宣传安全生产的方针政策、法律法规、先进经验，曝光忽视安全生产、发生重特大事故的典型事例。各中小学要开设安全知识教育，提高青少年的识灾防灾能力。司法部门要把安全生产纳入普法教育的重要内容，不断增强全民的遵纪守法意识。各生产经营单位要加强职工安全生产教育，特别是加强特种作业人员的安全意识和安全技能的教育，努力为员工提供安全的生产条件，营造安全的生产环境。要通过安全生产教育和培训，让安全意识深入到每位群众的心灵深处，将遵守安全制度变为群众的自觉行动。

三、关于确保目标任务完成的问题

1-10月，全县完成地方财政收入4912万元，占目标的87.5%,同比下降20%;规模以上工业企业完成销售收入4.08亿元，占目标的95.1%,同比增长41.6%;社会固定资产投资7.77亿元,占目标的89.3%,同比增长52%；社会消费品零售总额7.86亿元，占目标的84.5%，同比增长19.6%。全县农村经济健康发展，工业经济提速增效，投资拉动成效明显，但同时也存在着两个不平衡：一是指标完成情况不平衡，部分目标完成较差，欠帐较大；二是各地发展不平衡，有的乡镇完成较差，欠帐很大。目前，已进入最后的冲刺阶段，我们必须认真总结，利用剩下的一个多月时间，挖潜补欠，确保全年目标顺利完成。

今年是贯彻落实总书记重要指示精神的开局年，目标完成情况如何，对于完成总书记的重要嘱托和省委、省政府“两年内要有大的变化”的要求，对于以优异的成绩迎接朱德同志120周年诞辰至关重要，必须引起高度重视。今年又是贯彻落实中央一号文件的第一年，对于xx这样的农业大县来说，政策环境十分有利；正在建设的五大工程产生了巨大的投资拉动作用。我们要正确分析形势，克服消极畏难情绪，敢于面对困难，针对存在的问题和困难，认真剖析，找准症结，研究具体的解决办法，特别是欠帐较多的目标，要下大力气突击。思想上要“紧”起来，行动上要“快”起来，措施上要“实”起来，争取利用最后的时间，把劣势尽快扭转过来，将优势进一步扩大，力争今年超额完成各项目标。

各级各部门要从大局出发，确保全年目标任务完成。当前，五大工程正在紧张建设，各相关部门要合理安排，一方面要集中全力攻重点，加快建设进度，确保各项工程按期顺利完成；另一方面，要围绕单位目标完成情况，有重点、有针对性地抓好突击工作，确保考核不掉队。要按照“突出规模、效益优先”的要求，迅速打造出一批示范性强、辐射面宽的亮点。目前，全县亮点打造的重点是琳琅山风(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)景区的绿化，各级各部门要形成共识和合力，每个乡镇给琳琅山风景区提供的风景树，要按照要求抓好落实，确保今年绿化任务全面完成。县级领导干部要带头深入一线进行督促检查，发现问题及时处理；目标办要对第四季度的工作，特别是对重点项目建设、区乡镇经济发展、目标完成等情况，进行专题督办；要根据中省市要求，制定考核实施细则，增强目标考核的科学性、合理性，切实做到以考核促发展。

同志们，安全、稳定是全党的大事，是事关全县发展的大局，尤其对倍受各级关怀和各界关注的xx来说，出不得半点差错。各级各部门一定要以对党、对人民高度负责的精神，扎实工作，狠抓落实，维护社会稳定，为加快xx发展创造良好的社会环境。

第五篇：在全县安全稳定工作会议上的讲话

文章标题：在全县安全稳定工作会议上的讲话

同志们：

前不久，市委召开常委扩大会议，就贯彻中省会议精神、做好全市安全稳定工作进行了专题研究和部署。按照市上的总体要求，结合我县目前安全稳定工作存在的问题，县委、县政府决定，今天召开全县安全稳定工作会议，研究分析当前全县安全生产和信访稳定形势，查找根源，寻求对策，动员全县各级

认真做好安全稳定工作，为全县经济社会持续快速发展创造良好的环境和氛围。刚才，政法委x书记和县政府x县长分别通报了最近一段全县信访稳定工作和安全生产工作的情况，提出了下一步工作的措施和要求，几个部门作了很好的表态发言。随后，x书记还要作重要讲话，请大家按照今天会议的要求，一并认真抓好贯彻落实。这里我先讲几点意见：

一、安全稳定是发展之基，必须高度重视，警钟长鸣，真正把安全稳定作为当前压倒一切的头等大事来抓

发展是第一要务，稳定是第一责任。无论是一个地区，一个机关，还是一个部门，所承担的职能和任务可能是各个方面，各个领域的，但是归根到底无外乎发展和稳定这两项。没有安全稳定的环境，发展就是一句空话，同样地，离开了发展，稳定也不会长久。开年以来，我们围绕经济建设特别是园区发展，先后在项目建设和招商引资上举办了几次大的活动和会议，在工业园区和农业产业化园区开工建设了一批又一批新引进的项目，掀起了一次又一次项目建设的热潮。可以说，以园区经济为龙头的县域经济发展呈现出令人鼓舞的良好势头。之所以能有这样的局面，除了我们不遗余力地大上项目、大搞招商引资外，一个关键的因素就是近几年我们各级各部门坚持不懈抓安全生产，毫不放松地抓信访工作，及时有效地化解了各类影响安全稳定的矛盾和问题，为全县经济发展创造了安定稳定的环境。但是，近一段时期以来，与这种良好的发展势头不相适应的是，我们的安全稳定形势难以令人乐观。前四个月，全县信访总量持续上升，特别是进京赴省、市越级上访人数多、次数多、规模大，一些上访人员动不动就越级上访，而且不见书记和省、市长不罢休。其中有一段时间县上领导不得不放下手头的事情三天两头到省、市，乃至进京去接人，对全局工作带来很大的被动。一些上访老户反复进京，有的在“两会”期间，逢会必访，在中、省造成极大影响，被市委、市政府多次点名批评。安全生产尽管没有出现大的问题，但是事故仍然时有发生，前四个月全县安全生产四项指标全部大幅度上升，尤其是道路交通和煤矿安全问题最为突出，仅3月中旬到4月中旬一个月时间，交通事故就死亡10人，平均3天死1个人，真正到了令人触目惊心的程度。大家可以冷静地想一想，在全县上下致力于加快发展，并且我们的工作初步得到方方面面认可的情况下，安全稳定工作却出现这么多的问题，是不是不相协调？是不是令人担忧？如果不采取措施尽快扭转这种局面，势必会对我们的经济发展带来不利的影响。别的不说，单就信访稳定工作而言，如果经常被省、市通知去接人接访，隔三差五就被点名批评，那么，我们还有多少心思和精力去搞经济、搞发展？我们还有多少信心和理由去争取省市支持、帮助我们加快发展？更不要说安全生产上一旦发生事故，就会在很大程度上分散甚至完全转移我们在抓项目、抓经济、抓发展的工作重心，浪费人力、物力。因此上，对安全稳定工作，各级各方面务必要高度重视，持续大抓，绝不能有丝毫的松懈。这一段的安全稳定形势之所以出现下滑，一个根本的原因就是我们的一些乡镇、部门在思想上对安全稳定不够重视，对群众反映的信访问题推诿扯皮，上交矛盾，个别职能部门甚至故意怂恿群众上访，对越级上访有的接而不处，导致重复上访，有的乡镇、部门领导被通知去省市接人，迟迟不见人影，有的干脆就不去，或者派一般干事去，总之，是抱着一种等、靠、推、拖的思想，看县上怎么办，结果问题越积越多，矛盾越拖越复杂。在这里，我要告诉大家，不管形势怎么变化，也不管到什么时候，安全稳定的制度、规定是不变的，作为一个乡镇、一个部门的主要负责人，只要是你这个辖区、这个系统的安全稳定问题，无论问题大小，无论拖的时间长短都要你去解决。所以，对安全稳定工作，各级各部门一定要放到全县发展大局的高度，放在维护人民群众根本利益的高度去认识、去对待，坚决打消等、靠、拖的思想，全面履行职能和职责，在抓经济工作、抓社会事业的同时，尽职尽责地把安全稳定工作抓紧抓好，认真对待和及时解决群众反映的矛盾和问题，为县域经济持续快速发展创造安全稳定、和谐有序的环境和氛围。

二、安全重于泰山，必须突出重点，下势狠抓，坚决制止各类不安全事故发生

安全问题一直是我们头脑中一根紧绷而不敢有丝毫放松的弦。应该说，近年来，特别是去年以来我们在这方面投入的精力，工作的力度是相当大的。从去年后季开始，通过连续几个月开展安全生产大宣传、大教育、大培训和百日交通安全竞赛活动，我们在全县营造了人人重视安全、人人关注安全的良好

氛围；通过严格落实安全生产许可证制度，使煤矿安全设施得到较大改善；通过实行县级领导包联和机关干部蹲守监管，有效解决了一批影响煤矿安全生产的问题；通过开展专项整治活动，清理整顿和整改验收了一批不符合条件的非煤矿山企业，基本上保持了安全生产的平稳态势。但是许多行业和许多方面存在的安全隐患和问题仍然没有得到彻底解决，特别是道路交通和煤矿

安全仍然是困扰安全生产的两大难题。所以，当前和今后一段，安全生产必须突出这两大重点，坚持“四个强化”，加大力度，下势狠抓。

一要强化隐患排查。安全管理是一个动态的过程，而不是一成不变、一劳永逸的。尽管经过前一段的整治，我们大多数煤矿和非煤矿山企业都拿到了安全生产许可证，通过了整改验收，但并不是说，许可证一到手安全就万事大吉了。相反地，许可证的取得只能说明必要的设施条件达到了安全生产的要求，但是随着生产发展，安全隐患的出现都是防不胜防的。对安全隐患的排查和整改一刻也不能放松，尤其是煤矿企业，要落实专门力量，对各个生产环节逐一排查，时时查、天天查、月月查，及时发现隐患，认真进行整改，始终做到“三个决不能”：决不能抱有任何盲目乐观或侥幸心理，决不能放松对各种不利因素和安全隐患的排查和整改，决不能放松对安全工作的人力、物力、财力和精力的投入。我们经常讲防患于未然，经常讲增强安全意识，这就是防患的具体行动，就是安全意识的表现。

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二要强化安全监管。现在道路交通安全事故频发，其原因固然是多方面的，但是车辆营运业主、驾驶员安全意识淡薄，超载超速、非法载客、无证行车、酒后驾驶等等，是一个关键因素。为此，最近一段时期我们加大了对国、省、县道等重点路段交通安全的检查巡查，对无证非法车辆进行了严肃查处，应该说取得了明显效果。但是，与眼前交通事故发生率不断上升的形势相比，我们的工作任务还相当艰巨，不能有一丝一毫的松懈，下一步，在这方面还要不断加大力度，严管重罚。除了加强道路检查外，各有关部门也要从职能职责出发，把好运输经营准入、车辆技术状况、驾驶人员从业资格等关口，切实加强对客运站场的安全监督，严厉打击一切交通违法行为。对煤矿生产的现场管理，各级各有关部门也要加强监督，使每一个环节、每一个部位、每一个程序，都按要求规范运作，确保万无一失。

三要强化制度落实。安全生产，制度是保障。为了进一步抓好安全生产监督管理，在严格落实中、省各级制定出台的一系列安全生产法律、法规和制度、纪律的基础上，县委、县政府决定在全县推行安全生产检查汇报、“一票否决”、责任追究和安全监督举报奖励四项制度，力求通过四项制度的严格落实，有效解决安全生产检查不深入、汇报不及时、安全责任落不实、不安全事故查处不到位等问题，建立起安全生产检查、监督、管理的长效机制。目前，四项制度已初步形成，待有关会议研究讨论后很快就将下发实施。各级各有关部门要严格按照四项制度的要求，该通报的通报，该否决的否决，该追究责任的追究责任，特别是对安全监督举报奖励的有关规定，要认真执行，严格兑现，由此引导和鼓励人民群众参与安全生产的监督工作，形成安全预警、监督的群防机制。

四要强化宣传教育。安全生产最大的敌人是安全意识淡漠。无论是道路交通安全，还是煤矿生产安全，都存在这个问题。必须采取多种形式加强各类安全常识教育、法律法规、安全警示教育和煤矿等技术性行业从业人员的安全生产培训教育。现在即将进入6月份，是每年的安全生产宣传月，宣传部门和新闻单位要运用各种方法和途径，大造声势，掀起安全生产宣传教育热潮，大力宣传安全生产的方针政策、法律法规、先进经验，曝光忽视安全生产，发生重特大事故的典型事例，通过广泛的安全生产教育和培训，让安全意识深入到每一个群众特别是安全生产从业人员的心灵深处，把遵守安全制度变为广大群众乃至全社会的自觉行动。

三、稳定压倒一切，必须加强调处，落实责任，切实把不稳定因素消化在基层

今年以来，特别是近一个时期，几乎每天都有到县委、县政府上访反映问题，甚至出现赴省市、直至进京上访的案件，矛盾纠纷各种各样，但主要集中在村委会换届、企业改制、基金会兑付、涉军问题等方面，这些问题是不是每件都要到县上、到省市解决？是不是都要群众上下折腾才能解决？本来一些问题只要给当事人把政策讲清、道理说明，就能解决，而我们一些乡镇、部门和单位“一推二拖三上交”，不入事、不处理，致使群众怨气增加，矛盾不断升级。因此，针对目前的稳定形势，我们一方面要开展矛盾纠纷“拉网式”大排查，及时发现不稳定因素，另一方面也是最为关键的，要对已经出现的矛盾纠纷和信访案件集中进行调处，化解矛盾。

(一)抓调处，要一次到位。信访总量上升、重访居高不下重要的原因就是对群众反映的问题调查处理不彻底、不到位。所以，在处理矛盾纠纷或者说群众来信来访问题上，要态度明确，依法公正，一次到位。“群众利益无小事”，不仅要体现在加快发展上，而且要体现在维护稳定中。我们要把解决群众反映强烈的问题作为重要工作来做，实实在在为群众解决问题和困难，把预防和处置群体性事件的过程，变成为群众解决实际问题的过程，变成密切干群关系的过程，变成改进工作作风的过程，耐心听取上访群众的申述，虚心接受他们的批评，针对反映的问题，从事实、政策、法律等各个方面进行有理有据、详尽透彻的分析；对群众反映的合理问题，要尽最大努力，迅速解决好，能当场解决当场解决，不得拖延；对一时难以解决的，要与群众交流沟通，说明政策，给当事人一个明确的时限和答复；对法律法规所不允许、违反现行政策、超越权限的，也要耐心做好解释和思想疏导工作，赢得群众的理解、支持和信任，决不允许推诿扯皮、敷衍塞责，甚至作风粗暴、方法简单激化矛盾；对无理取闹的缠访户，要给予严肃批评教育，屡教不改的，要依法给予严厉打击。要重点做好集体上访、串联上访的稳控化解工作，一旦出现集体上访事件，要组织力量及时依法妥善解决，特别是党政领导干部要敢于直面矛盾，亲临现场进行处置，千方百计避免事态扩大，防止有重大影响的群体性事件发生。过去我们曾出现一些单位发生群体上访，通知主要领导到场而迟迟不来，派一个干事应付的现象，致使群众情绪激昂，给问题解决造成被动。今后如再发生类似现象，由所通知单位的主要领导向县委、县政府写出书面检讨，后果严重的要通报批评，给予党纪政纪处分，直至追究法律责任。

(二)抓督办，要跟踪到底。解决信访稳定问题直接反映政府的威信、干部的作风，接而不办不行，拖拖拉拉、办而无果更不行。因此，要把信访案件的跟踪督办作为关键来抓。严格落实信访案件的交办、督办、审核制度，严禁对群众来信来访一转了之、一交了之，不闻、不问、不督办，对上级领导批示件和上级信访部门交办件，要明确领导包案，落实专人负责，确保查办质量，并按规定时限和程序上报结果和回复本人。联席办、信访办要加大对交办信访案件的督查督办力度，对查办报告不清、处理结果避重就轻或处理意见不明确的，要责成承办单位重新办理；对迟报、漏报、弄虚作假的要严肃追究相关责任人的责任。前不久，县联席办将梳理出来的突出问题以文件形式下发，明确了包联县级领导和有关部门、单位，今天会上又对一些难点、热点问题落实了包案领导和单位，并明确了结案时限。作为各级包案领导，要积极履行职责，深入调查，经常过问，研究方案，确保所包案件及时解决。信访办要加大对落实包案领导案件的督查力度，定期通报办理情况，跟踪督查落实办理措施，确保包联一案、办理一案、化解一案。对已化解的集体上访事件，要继续跟踪调研，抓好各项措施的落实，防止出现反复。

(三)抓责任，要层层落实。在其位谋其政，在其位有其责。维护稳定在任何时候都是各级党委和政府的重要职责，各级各部门一定要增强责任意识，做到守土有责，千方百计保一方平安。一是坚持属地管理。按照“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，坚持一级抓一级，一级对一级负责，切实做到管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事。是哪个乡镇的事就由哪个乡镇解决，是哪个责任单位的事就由哪个责任单位来解决，这是权责相统一的体现。而我们现在一些乡镇、部门、单位把属于自己份内解决的问题和矛盾，一推了之，让群众向上走，推给县委办、政府办、信访局，这是一种工作不称职的表现，是一种不负责任的行为，不论你部门也好，乡镇也罢，有权利就有责任，有利益就有义务，决不能只干有利的，不管棘手的。今后信访部门要对各乡镇、各部门、各系统的信访案件进行详细统计，一月一通报，看到底是哪些部门、乡镇不积极承担责任、履行义务。二是落实领导责任。各级各部门党政“一把手”是抓稳定工作的第一责任人，必须亲自过问、亲自部署、亲自督查，千方百计维护好本乡镇、本部门、本系统的稳定，出了问题，要追究“一把手”的责任。稳定是发展的前提，如果不具备驾驭社会稳定的能力，也就谈不上具备驾驭经济发展的能力，所以说，我们各级各部门的“一把手”先要练好“稳定功”，方能唱好“发展戏”。信访局和监察局要抓紧制定出台我县信访工作责任追究办法，建立起奖惩分明、责任清楚的信访稳定工作责任追究机制。对工作不负责任、推诿扯皮、上交矛盾，造成大规模群众集体上访、重复上访、越级上访的，要追究有关领导责任；对发生大规模群体性事件后贻误时机、处置不当造成矛盾激化、事态扩大、影响全县稳定大局的，要依法依纪严肃处理。三是紧密协作配合。各级各部门都要牢固树立大局意识，在稳定问题上，不论涉及哪个部门、哪个单位，都不能推、不能拖，更不能看着不管，责任单位必须首当其冲，有关部门要密切协作，全力配合，迅速妥善解决；对一些重大事件和重复、多头信访案件，要确定一个主要负责单位，召集相关部门，依据政策和法规达成一致意见，绝不允许一个部门一个答复，或者随意表态，互相推诿，努力形成维护全县稳定的强大合力。

总之，安全稳定关乎全县发展大局，全县上下要做到思想宣传不能有丝毫放松，责任意识不能有丝毫弱化，领导力量不能有丝毫减弱，工作标准不能有丝毫降低，措施办法不能有丝毫懈怠，全力为经济社会发展营造良好的安全稳定环境。

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