第一篇:在全县森林防火暨生态绿化建设工作会议上的讲话
在全县森林防火暨生态绿化建设工作会议上的讲话
(2012年3月28日)
同志们:
今天召开全县森林防火暨生态绿化建设工作会议,一方面体现了县委县政府对这两项工作十分重视,另一方面,也是当前工作的迫切需要:从森林防火上来说,近段时间以来气温持续上升,风干物燥,森林防火工作已进入警戒时期;从生态绿化建设来说,三四月份是全年植树造林有限的黄金季节,我们必须集中精力,大干快干,多出成效。
刚才,××局长已经对两项工作作了具体的安排部署,我完全同意。下面我再对两项工作分别强调三点意见:
一、关于春季森林防火工作
(一)弦必须绷紧。去年,我县的森林防火工作经受了严峻考验。今年,我们要提早预防,按照县委、县政府的统一部署,坚持“预防为主,积极消灭”的森林防火方针,采取得力的措施,坚决打胜春防战役。首先,我们要看到春防工作存在的突出问题和面临的严峻形势。一是气候原因不容忽视。目前气温持续升高,加之林下枯枝败叶等可燃物多,极易引发森林火灾。二是火源管理不容忽视。随着林改工作的深入推进,进出林区的人流量大增,加之春季春游野炊等活动的增多,有效管理火源难度加大。三是设施滞后不容忽视。防火设施设备严重不足,林区道路交通条件极差,一旦发生大的森林火灾事故,很难及时扑救,后果不堪设想。四是麻痹思想不容忽视。一些干部群众存在侥幸心理,对森林防火的长期性、反复性认识不足,思想松懈,麻痹大意,缺乏连续作战、不怕疲劳的顽强作风。五是宣传发动不容忽视。一些单位、部门的宣传发动力度不大、范围不广,防火宣传流于形式,做表面文章,没有真正深入基层、深入群众,导致很多群众防火意识不强,野外用火随意性大。森林防火工作既是一项社会工作,也是一项经济工作,更是一项政治工作,事关人民群众生命财产安全和森林资源安全,是建设社会主义新农村和建设生态文明的重要保障,任务十分艰巨,责任十分重大。我们必须高度重视,思想不能麻痹,工作不能放松,必须时刻绷紧森林防火这根弦,切实增强忧患意识、大局意识、责任意识,牢牢把握防火主动权,做到有备无患,防范于未然。
(二)工作必须做细。一些森林火灾事故往往就是粗心大意、疏于防范引起的。因此,森林防火工作必须做细做实做好。一是宣传教育要广泛。防火的重点就是防人。要通过宣传教育,使广大群众充分认识到森林火灾的危害性和森林防火的极端重要性,增强群众防范意识,变“要我防”为“我要防”。在宣传教育工作中要坚持“三个结合”:坚持“点、面”结合。要利用电视、广播等媒体,开设专题、专栏、专版等形式,开展全方位宣传教育活动。同时,要组织宣传车、宣传员深入边远农村、林区学校和企业进行机动宣传,消除宣传盲点。坚持“长、短”结合。在抓好日常宣传的基础上,在防火警戒期、法定节假日、学校寒暑假等重点时段,有针对性的开展一系列声势浩大的集中宣传教育活动。坚持“惩、教”结合。在查处森林火灾事故的同时,要采取以案说法、案例分析的方式开展防火宣传教育,提高群众的防范意识和依法用火意识。二是日常管理要严格。抓好火源管理、火情监测是森林防火管理的重要环节,是预防和减少森林火灾事故发生的最有效措施。必须严字当头,采取行之有效的办法,管住入山火源,从源头上杜绝森林火灾事故发生。特别是要落实人员加强对林农结合部、入山要道等重点部位和中小学生、儿童、老人、痴傻智障等重点人员的监管,有效减少引发火灾的人为因素。要进一步建立健全火情监测体系,把人员落实到山头地块,落实到犄角旮旯,真正实现无死角、无盲区、无缝隙的多层面、全方位综合监管防控格局。三是各项准备要周全。各乡镇、各重点林区要准确掌握辖区的山情林情,对森林火灾进行充分预判;要及早储备防火物资,购置必要的防火机具,并对防火机具进行维修保养;去年组建半专业扑火队伍,要定期开展防火演练和技能练兵,增强应急扑火能力。四是排查整改要过细。排查整改森林火灾隐患和工作漏洞是预防森林火灾事故的关键环节。各乡镇(街道)、各重点林区要落实人员定期或不定期地对辖区内的森林火灾隐患和森林防火工作漏洞进行拉网式排查。对排查出的隐患和漏洞要落实专人限期整改到位,并对整改工作情况进行复查验收,确保整改效果。县森林防火指挥部成员单位要对挂包乡镇、重点林区排查整改工作情况进行督促检查,并帮助他们解决森林防火工作中的实际困难和问题。五是信息渠道要通畅。各乡镇(街道)和林业部门必须认真执行防火期和重大节假日24小时领导带班、专人值班制度和日报告制度,做好值班记录和交接班,一旦出现森林火灾,必须按程序及时准确上报情况。对因迟报、漏报、瞒报造成严重后果和不利影响的,将严肃追究有关人员的责任。县防火办要根据气象信息及时发布森林火灾预警,并加强森防值班情况的督促检查,对脱岗、漏岗、空岗的必须及时通报批评。六是扑火救灾要快速。要修订完善森林火灾处置预案,健全各类扑救力量之间的管理、指挥和协调体系,加强信息共享,形成指挥畅通、协同有力、反应快速的扑火机制,切实做好扑救重特大森林火灾的各项准备。一旦发生森林火灾,按程序迅速启动应急预案,及时控制火势,努力减少损失,确保“打早、打小、打了”。在扑火过程中,要将扑火队员和群众生命安全放在首位,严禁组织老、弱、病、残、幼人员参加扑火,坚决防止发生扑火伤亡。
(三)责任必须落实。要牢固树立森林防火“责任重于泰山”、“ 防范胜于救灾”理念,把落实防火责任贯穿整个防火工作始终。要层层落实责任。森林防火工作实行首长负责制,各乡镇(街道)要把森防工作作为当前第一件大事、第一项职责来抓,亲自研究部署、亲自检查落实。要逐级签订责任状,将防火工作责任落实到具体的人头和山头地块,严禁搞形式主义、走过场。森林防火指挥部各成员单位要按照职责分工,认真履行森林防火职责,主动做好森林火灾的预防和扑救相关服务和保障工作,做到急事急办、特事特办,形成齐抓共管的工作局面。要严肃追责问责。森林防火指挥部要组织有关部门定期对森防工作责任单位、责任人履职尽责情况进行检查督促,对敷衍塞责、应付了事的要批评教育,并责令其限期改正;对屡教不改的要严肃追究其责任。一旦发生森林火灾事故,县森林公安机关必须按照“四不放过”(即火因不清不放过、责任者不追究不放过、相关人员没有受到教育不放过、整改措施没有落实不放过)的原则,依法从速查处,绝不姑息,做到发生一起、查处一起、震慑一片。对每一起森林火灾事故,要依法对当事人进行处理,并自下而上逐级问责,严肃处理相关责任人员,做到惩前毖后,防微杜渐,明确责任,警钟长鸣。
二、关于生态绿化建设工作
(一)肯定成绩,总结经验,增强做好生态绿化建设工作的责任感和使命感。2011年,全县圆满超额完成“一湖一路四河”生态绿化工程任务,其中
环湖公路绿化5.6公里,占任务的112%;完成国、省、县、乡道公路绿化150.49公里,占年度任务的207%;河流绿化33.5公里,占年度任务的100%。总体来讲,我县去年生态绿化工程进展快,质量高,效果好,成效明显,得到市、县领导及有关部门的肯定,赢得了全市林业工作现场会在××召开。但客观总结,我们在生态绿化工作中还存在着一些不容忽视的问题:一是部分干部群众对造林绿化工作的重要性认识不够,造林绿化力度不大、质量不高,林木成活保存率低;二是有的责任单位栽植不规范,把关不严,进度缓慢;三是造林绿化管护机制不健全,管护责任落的不实,绿化树木有被毁现象;四是退耕还林专项建设部分项目任务未完成,天保工程还存在苗木存活率不达标等问题。这些问题必须引起我们高度重视。保障林业生态安全、巩固生态建设,是我县经济社会可持续发展的重要基础。当前,我县已进入一个新的发展时期,生态建设已经成为一项重要内容和主要目标。我们必须充分认识生态绿化建设工作的重要意义,认清存在的差距和不足,进一步增强责任感和紧迫感,按照建设“生态宜居××”的要求,坚持高起点规划,高标准推进,抓住机遇,乘势而上,埋头苦干,植绿护绿,努力实现我县生态绿化建设工作的新跨越。
(二)明确任务,突出重点,扎实推进2012年生态绿化建设工作。按照省、市的要求,依据我县生态绿化建设工程总体规划,今年全县生态绿化建设工作有三大任务:一是全面推进
景区17公里环湖公路绿化,继续推进公路两旁131.1公里绿化和河流两旁113.3公里绿化。二是全面巩固退耕还林成果6万亩,迎接国家级、省级退耕还林阶段性检查验收4594亩。三是完成天保工程人工植苗造林2000亩。为完成今年的目标,重点要抓好以下几项工作:一要明确重点。我县的生态绿化建设的重点是推进
景区环湖公路绿化,要求今春就要全面完成17公里环湖公路两侧5米范围内的栽植任务,达到栽植率100%,成活率90%以上。这项任务已在县绿委办下发的《关于开展
环湖公路绿化义务植树活动的通知》(××号)文件中明确了。各责任部门要投入主要精力,研究好、组织好、落实好。二要迅速启动。植树造林工作季节性很强,从目前看,绿化时间非常紧,因此,我们安排的造林绿化重点工程,必须抓紧启动、以快动争取主动。各乡镇(街道)、各部门要认真对照承担的任务目标,制定工作计划,组织人力物力,迅速投入到春季造林绿化的工作中来。三要坚持标准。林业部门要组织技术人员组成指导组,深入到乡镇(街道)和各部门责任地帮助开展造林绿化工作,提高造林绿化质量。同时,要严把苗木订购关、质量关、运输关,对无质量合格证、无检疫证、达不到规定标准的苗木决不能用于造林绿化。
(三)强化措施,狠抓落实,确保全面完成生态绿化建设各项任务。各乡镇(街道)、各部门必须在推进工作落实上狠下功夫。一要加大造林绿化任务的领导力度。各乡镇(街道)、各部门要加大推进力度,密切协调配合,要搞好任务分解,主要领导和主管领导都要到一线去做好群众的宣传引导工作,到一线解决实际问题,到一线监督检查,保证造林任务迅速落实到人、到地块。二要加大宣传引导和督办检查力度。各乡镇、各相关部门要通过新闻、标语等多种形式和手段,全方位宣传造林绿化的生态效益、经济效益和社会效益,切实提高干部群众的造林意识,充分调动全民造林绿化的积极性和主动性。县目督办、县政府督办室、县林业局等相关部门要成立督查组,对造林绿化进行巡回督查,采取定期或不定期抽查方式对各乡镇(街道)、各部门领导抓点、资金筹措、质量标准等情况进行检查,对工作推进缓慢,影响整体工作进度的要进行通报,限期整改。三要加大造林绿化成果巩固力度。“三分造七分管”,造林是基础,抚育管护是手段,成林成材是最终目的。要进一步加大管护力度,健全管护机制,巩固造林绿化成果。要建立管护激励机制。按照“谁栽植、谁管护、谁受益”的原则,通过利益驱动,落实管护责任。要充分调动广大群众参与造林绿化的积极性,广泛开展义务植树活动,不断增强群众的爱绿、护绿意识,努力营造共建绿色家园的浓厚氛围。要建立依法管护机制。要依法保护好全县生态绿化成果,各乡镇、林业、交通、水务、公安等部门要发挥职能作用,对毁坏幼树及林木的行为要严查严办,从重从严打击,震慑犯罪,教育群众切实保护好造林绿化成果。
同志们,造林绿化,功在当代,利泽千秋;护林防火,事关全局,责任如山。各乡镇(街道)、各部门一定要以对党和人民高度负责的态度,从维护全县生态安全、构建宜居××的高度,把这两项工作做为当前的重中之重,全民动员,造管并举,真抓实干,狠抓落实,为巩固当前来之不易的生态绿化建设成果团结奋斗,确保森林防火工作万无一失,确保全年造林绿化任务圆满完成!
第二篇:在森林防火工作会议上的讲话
在全省即将进入森林防火重点期的关键时刻,省政府召开这次全省森林防火工作电视电话会议,贯彻全国秋冬季森林防火工作会议精神,研究部署全省森林防火工作。刚才,会议表彰了2007—2008全省森林防火责任目标考核先进单位。///副省长作了重要讲话,对今冬明春全省森林防火工作进行了部署,大家务
必认真领会,抓好落实。遵照/副省长的指示,我再讲三点意见。
一、关于一年来全省森林防火工作回顾
2007年10月以来,特别是今年3月,由于受异常天气的影响,我省森林防火工作经历了一次前所未有的严峻考验。在省委、省政府的坚强领导下,各地、各部门以高度的政治责任感,同心协力,艰苦工作,在大灾之年取得了全省森林防火工作的新成绩。去年10月至今年9月,全省共发生森林火灾624起,过火面积21.4万亩,受害森林面积11.2万亩,死亡10人;森林火灾发生次数、过火面积、受害森林面积,较上分别上升了162%、314%和409%。其中:今年3月份发生火灾341起,过火面积15.1万亩,受害森林面积8.3万亩,损失相当大。全省共查处火灾案件580起,案件查处率93%;抓捕火灾肇事者675人,其中判刑180人,刑事拘留194人;追究相关责任人538人,其中县处级干部6人,科级干部120人。
回顾一年来的森林防火工作,有喜有忧,喜忧并存。
喜的方面,主要有三条:一是各级领导对森林防火工作空前重视。//书记特别强调:“必须全力以赴地防止森林火灾发生。市长、县长是第一责任人,如果发生重、特大森林火灾,同样也要追究市、县委书记的责任”。///省长3次给各级领导和省森林防火指挥部写信,直接写到了村委会主任。省政府还制定了《关于进一步加强森林防火工作的意见》,提出了建立森林防火长效机制的一系列政策措施,省财政今年新增防火专项资金2000万元、村级防火经费5000万元。各市、县党政主要领导高度重视森林防火工作,亲自部署,亲自督查,亲自抓落实,全省上下出现了对森林防火工作前所未有的重视局面。
二是森林防火队伍建设上了一个新台阶。第一,继续实施了武警森林部队“北兵南用”行动,从内蒙古抽调200名森警官兵支援我省森林防火工作,支赣部队参加扑火31次,出动官兵2299人次。需要特别强调的是,国家已批准我省组建武警森林部队,驻赣部队10月中旬即将进驻我省。第二,成立了省航空护林站,开展了航空护林工作。去年秋冬季,我省租用2架直升机,成功实施了空中巡护和吊桶灭火作业,累计飞行44架次,飞行作业99小时。今年继续租用2架飞机,航期延长到6个月,重点开展火情巡查、吊桶洒水灭火和人工增雨作业。三星公司的飞机已经到达我省,停在昌北机场,另1架飞机10月下旬到达。第三,专业森林消防队建设走在全国前列。全省已建立专业队108支,队员3340人,核定全额拨款事业编制3377名,装备建设也上了一个台阶,有77支专业队已经通过达标验收,专业森林消防队已经成为我省森林防火的中坚力量,在火灾扑救和其他抢险救灾方面都发挥了重要作用。这是一个了不起的成绩。今年,我们又启动了机动专业队建设,每支机动队投入装备建设经费70万元,配备指挥车、运兵车和水雾喷射器等先进扑火装备,重点提升扑火攻坚和机动作战能力,目前已装配18支机动专业队。今年以来,全省专业森林消防队共出动扑火1205队次、队员30458人次,其中跨市县扑火491队次,出动队员9551人次。
三是森林防火宣传督查力度加大。省政府发布《致全省人民做好森林防火工作的公开信》,印制1000万份,发送到城乡居民每家每户。省森林防火总指挥部与省公安厅联合下发《紧急公告》,印制50万份,张贴到每个自然村和进山路口。同时,还在全省组织开展了“警民共创和谐平安江西”、森林防火“十个一”等大型宣传活动。各地按照省里的部署狠抓落实,掀起了一轮又一轮的防火宣传高潮。省森林防火总指挥部先后两个阶段,派出20多个工作组,由各成员单位领导带队,深入责任区开展防火督查。各地按照省里的要求,加强巡查,严格落实“五个禁止”。九江市在庐山周边重点地段加设检查哨卡1000多处,每天组织5000人开展巡查。上饶市严禁可燃祭祀品上市,大力提倡文明祭扫。宜春市组织万名干部进村入户,统一配戴红袖章,巡查违章用火,“见烟就查,见火就罚,成灾就抓”。
忧的方面,也有三条:一是野外火源管理存在不少漏洞,森林火灾隐患较多。主要是炼山、烧田坎、扫墓管得不严,不少地方森林火灾呈暴发态势,严重干扰了中心工作。火灾比较多的设区市有:赣州市224起,上饶市87起,吉安市86起;有21个县的火灾超过10起:于都29起,袁州、赣县、会昌18起,宁都16起,定南15起,万载、永新、龙南14起,乐安、鄱阳、全南13起,上饶、吉安、吉水、南康、兴国、瑞金、石城12起,婺源、安远11起。新建县发生6起火灾,全部发生在今年2月份。二是火灾处置不及时。不少火灾都是等到火烧大了、无法控制了才报告,贻误了最佳扑火时机,最后酿成大火。永丰县的“11.27”火灾,青原区的“3.3”火灾,武宁县的“3.4”火灾,持续时间长,损失很严重。万载、德兴、乐平还先后发生了人员伤亡事故,教训深刻。三是火灾案件查处不到位,责任追究“心慈手软”。火灾责任追究工作做得比较好的设区市有:宜春、上饶、九江、景德镇市。但也有一些地方“心慈手软”,有的火灾烧了两、三天,损失很大,乡镇干部都没有处理。这个问题必须坚决纠正,否则,森林防火责任制便会成为一句空话。
二、关于当前全省森林防火形势
综合分析各种因素,对今冬明春全省森林防火工作的基本判断是:形势更加严峻,困难更加明显,任务更加繁重。
1、气候条件十分不利。从气候环境来看,我省地处亚热带季风气候区,雨量分布不均,秋冬季干旱少雨,森林火险等级高。目前全球正处于极端天气频发阶段,气候持续变暖,容易诱发各种自然灾害。据专家预测,今年秋冬季我省气温较往年偏高1度左右,降水偏少2成左右,森林火险等级偏高,森林防火的压力非常大。
2、发生重大火灾的潜在威胁大。按照国际通行标准,林下可燃物堆积达到每公顷15至30吨时,极易发生特大森林火灾。我省森林覆盖率高,特别是受今年初雨雪冰冻灾害的影响,大面积林木折干、断枝,林内可燃物明显增多,深山区较常年增多5-10倍,达到每公顷30-50吨,超过了发生重大特大火灾的临界,具备了发生大规模森林火灾的物质能量条件。另外,树枝树冠折断后,林内湿度下降、风力加大,火险等级在同等天气条件下提高1-2个等级,林火燃烧强度将增加3-5倍。这些地方一旦发生火灾,容易形成大的火势,而且扑火非常困难,有的地方人进不去,即使进去了,一有情况也很难跑出来,容易出现人员伤亡。
3、野外火源管理难度大。烧荒、烧田埂、炼山造林、上坟烧纸等农事用火、民俗用火是森林火灾的最大隐患,加上进山作业人员和休闲旅游人员的大量增加,野外用火管理难度很大。各地、各部门要充分认识和准确把握当前森林防火工作面临的严峻形势,坚持用科学发展观统揽全局,坚决克服盲目乐观、畏难厌战、麻木不仁、无所作为的思想,始终绷紧森林防火这根弦,进一步增强责任感和使命感,扎扎实实做好森林防火工作,尤其要在抓基层、抓基础、抓预防上多下功夫,切实消除隐患,防止和减少森林火灾的发生。
三、关于今冬明春的森林防火工作
刚才,/副省长就今冬明春全省森林防火工作进行了全面部署,要求做到“五个确保”:确保以县为单位火灾次数下降、过火面积下降、火灾损失下降,确保不再出现今年2、3月份火灾频发的局面,确保不发生重大、特大森林火灾,确保不发生群死群伤事故,确保井冈山、庐山、南昌西山、三清山、龙虎山等重点区域不发生一般性森林火灾。各地要按照熊副省长的重要指示,认真抓好落实。重点要在以下五个方面抓落实。
1、在工作部署上抓落实。各地要迅速召开会议,对今冬明春的森林防火工作进行全面部署。要按照森林防火行政领导负责制的“五条标准”,层层签订责任状,明确责任区,将每个山头地段和重点目标的防火责任,落实到具体的责任人,重点要落实乡村干部分片包干责任制,明确任务和奖罚措施。要加大森林火灾案件的查处和责任追究力度,既要追究重大火灾的责任,也要追究一般火灾的责任;既要追究直接责任人的责任,也要追究相关领导的责任。重大案件由省森林公安局直接查办。
2、在火源管理上抓落实。要严格实行“五个禁止”,坚决刹住炼山造林、烧田坎、上坟烧纸等野外违章用火。一要加强宣传。采取广播、电视、鸣锣、村民会议、中小学课堂等形式,深入开展森林防火“十个一”宣传月活动,广泛宣传“五个禁止”。二要加强巡查。每个村至少落实1-2名巡山员。重点部位和敏感时段,要加大巡护密度,组织干部和护林员全天候巡逻,做到万无一失。三要加强重点人群的监管。首先,要照顾好老人,教育好小孩。其次,对痴、呆、傻和精神病人,要逐一排查登记,明确监管人,落实监护责任,严格管控。
3、在专业队建设上抓落实。专业森林消防队是扑火的主力军,要加强装备建设,落实保障经费,改善队员待遇,强化业务培训,提高扑火作战能力。现在植被厚,可燃物多,火势强,扑火必须有先进的装备。从现在起,各专业队要进入戒备状态,集中食宿,随时待命。要加强乡村半专业队和应急队建设。林区乡镇必须组建半专业队,重点防火期相对集中。要结合“三防”协会,组建村级扑火应急队,配备扑火工具,加强扑火安全培训。
4、在完善防火设施上抓落实。要结合造林绿化“一大四小”工程的实施,加快生物防火林带和林区公路建设,首先要把居民点、风景区、保护区、森林公园、花炮厂、易燃易爆物品仓库周边的林带建起来。要加快受灾林地的清理,尽量减少可燃物,合理开设隔离带和防火通道。要加强林火远程监控和无线通信网络建设,扩大监控面,减少盲区,确保火情发现及时、火场指挥畅通。要抓好国家重点森林防火项目建设,加快建设进度,强化资金管理,提高火灾防控能力。
5、在强化火情调度上抓落实。各级森林防火责任人要到岗到位,认真履行职责。要严格执行24小时值班制度,加强火情调度,确保火情信息和政令畅通,国庆、春节等节假日更要坚守岗位。要严格火灾报告制度,所有火灾要按规定在2小时内向省、市报告,敏感地区和威胁重要目标的火灾必须立即报省,严禁迟报、瞒报。要严明扑火纪律,一有火情,县乡领导要亲临一线指挥扑救。扑火以专业队、半专业队为主,不得组织没有经过培训的干部群众打火,坚决杜绝人员伤亡。扑火力量不足时,要迅速向省、市申请调兵支援,对贻误扑火时机造成大的损失的,要从严追究责任。
同志们,做好森林防火工作,责任重大、使命光荣、任务艰巨。各地、各部门要在省委、省政府的正确领导下,进一步统一思想,振奋精神,强化措施,狠抓落实,不断开创全省森林防火工作新局面,为保护森林资源和人民群众生命财产安全,建设“绿色生态江西”作出新的贡献!
第三篇:在防汛抗旱暨森林防火工作会议上的讲话
·在防汛抗旱暨森林防火工作会议上的讲话
一、把握形势,强化认识,切实增强做好“两防”工作的责任感和紧迫感
防汛抗旱形势严峻,主要表现在五个方面:一是今年发生大洪水和伏旱的可能性较大,在防汛抗旱暨森林防火工作会议上的讲话。据区气象部门预测,今年全区月降水偏多,月下旬有连阴雨时段,盛夏期有次全区性暴雨天气过程;从月日前后开始有天左右的一般伏旱,总的趋势与往年相比趋于正常。但根据万州“十年有九旱、久旱有久雨”的历史规律,必须正确认识目前专业技术部门预测的局限性,因而不排除今年发生大洪水和伏旱的可能性。二是防汛抗旱基础设施脆弱,抗灾能力差。全区座中小型水库中,有三分之二是病险水库,尤其是部分小
(二)型水库和山坪塘安全隐患更多。临河场镇的堤防标准普遍较低,多数场镇还达不到年一遇的防洪标准,特别是分水、余家、铁峰、甘宁等部分临河场镇基本不设防。农村旱片死角和部分场镇人畜饮水困难,“靠天吃饭”的状况还未根本改变。三是汛期自然灾害种类多,发生频率高。在汛期,风暴、洪涝、干旱、地质灾害等交替发生,此起彼伏。四是灾害损失重,恢复重建难度大。不要说一年有次全区性暴雨天气,就次可能就承受不了,去年“”铁峰大滑坡,搬迁多人,直接经济损失多万元,到现在恢复重建都还有相当大的困难。五是交通通讯条件差,救灾成本高。至今还有不少水库不通公路,不通电话,不少通了公路的路况也相当差,一旦出现灾情,调车调人,疲于应付,成本相当高。
森林防火工作形势也相当严峻。截止月日,全区已发生山火起,比去年同期增加近一倍,过火面积余亩,受害面积亩。虽然多是荒火,但这种势头令人担心。全区现有森林面积万亩,加上近年来的新造林,总面积已超过万亩。其中面积最大的龙驹镇,已接近万亩森林,万亩以上的乡镇有个,万亩以上的村就有多个。要确保森林受害率不突破上级下达的万分之一的控制指标,也就是说全区森林受害面积要控制在亩以内,难度相当大。而且森林防火工作与防汛抗旱工作一样,也存在防火基础设施脆弱,交通通讯条件差,防火成本高等问题,特别是有的镇乡对火源管理不力,野外违章用火难以禁绝,农民铲草烧灰的恶习难改,有的地方对农民的宣传教育有所放松。防汛抗旱、森林防火,年年在讲,年年在抓,但仍有少数镇乡的同志甚至是领导同志侥幸心理和厌倦、畏难情绪较重,责任制落实较差,这是工作中的最大隐患。
二、突出重点,做好预案,进一步提高抗灾救灾能力
各镇乡、街道要结合实际,找准这两项工作的重点,有针对性地研究预案和工作方案。就全区而言,防汛抗旱的重点有四个方面。
一是水库的安全度汛。小
(一)型以上的水库,请各地按照区防办批复的防洪度汛方案,做到“领导、人员、物资、措施”到位,严格按预案要求抓好落实。镇乡、街道直接管理的小
(二)型水库,各地要督促水库管理单位编制防洪度汛预案和工作方案,加快审批,监督落实。特别是已租赁、承包给业主的小型水库和重点山平塘,一定要落实防汛责任。对一些安全隐患突出的水库,要坚持限制蓄水或空库度汛,并落实专人,加强监测,同时结合实际作好群众疏散转移的各项准备。对一些在建的重点水利工程,如大滩口水库、五桥河堤、天仙湖等,有关部门要督促工程建设业主编制和落实工程度汛方案。
二是河道清障。按照有关法律法规的规定,对影响行洪安全的障碍,必须严格实行“谁设障、谁清理,谁主管、谁负责”的制度,坚决予以清除,坚决禁止任何形式在河道上乱建、乱搭、乱倒的行为发生。各地要掌握情况,严格把关,加强反馈,有关部门要大胆执法,严格执法。对一些典型事件,必须公开曝光,联手整治,严肃处理。
三是地质灾害防治。全区共有地灾点处,在城区和场镇附近特别是沿江移民乡镇尤为突出,危害极大。由于涉及人员多,治理难度大,目前多数地灾点只能做到监测防范。各镇乡、街道一定要进一步摸排情况,每个地灾点都要落实专人负责监测,并做好撤离、搬迁和救援预案。预案一定要做全面、周密、细致,包括撤离信号、转移路线、安置地点、救助措施,不但要写上预案,更重要的是要加强宣传,让涉及区域内的群众人人皆知,千方百计避免造成人员伤亡和重大财产损失,确保群众的生命财产安全。
四是科学蓄水用水。各类水利工程要以保证人畜饮水和农田灌溉为中心,在保证度汛安全的基础上,尽可能多蓄水,科学调度用水。目前,我区多数小
(二)型水库、重点山坪塘已承包或租赁给业主经营,养鱼和用水的矛盾非常突出。水利部门和各镇乡、街道一定要协调好农民用水和业主养鱼的关系,加大水事纠纷的调处力度,水利、环保部门要在坚持依法行政的前提下,坚决整治养鱼污染水质的行为,确保农民生活、生产用水需要。今后,要禁止在以人畜饮水为重点的水利工程施肥养鱼。
森林防火的重点有三个,即管野住外火源,管住特殊人群,管住关键时段。管住野外火源最根本的措施是“严罚重处”,坚决
·杜绝野外违章用火。要真正做到不论是谁,见烟就查,见火就罚。镇乡、街道要督促各有林村、社区完善村规民约、居民公约,将防火工作纳入其中,发动群众齐抓共管。管住特殊人群,就是要对痴、呆、聋、哑及中小学生、小孩等高危人群,逐一落实监护责任和监护人,严加监护。林区中小学校,要坚持开设防火课,加强对中小学生防火意识的教育。管住关键时段,就是要在“双抢”时节、高火险时段、节假日,把责任落实到每一天、每个人、每块林上,增派巡山护林人员,加强防火督查,硬看死守。特别是收割季节,各镇乡、街道林业站所的工作人员,要加强督促检查,严肃处理野外违章用火行为。同时,各镇乡、街道和防火责任单位也要做好防火预案,尤其是防火队员、防火物资、指挥体系、信息传递、毗邻乡镇增援机制一定要落实,发言稿《在防汛抗旱暨森林防火工作会议上的讲话》。防汛预案和防火预案,各地都要加强宣传,加强演练,增强群众防范意识,增强队伍实战经验,努力提高抗灾救灾能力。
三、强化措施,增强手段,确保各项工作的落实
第一,要落实责任,明确人员。各地要抓紧健全指挥机构和工作机构,明确分管领导和具体工作人员以及工作职责,真正做到一级抓一级,层层有人负责。同时,要抓好到村、到户、到人的责任制落实,各镇乡、街道要抓好对村组和有关站所的督促检查,确保不走过场。指挥部各成员单位,不但要明确分管领导,也要落实具体工作人员,特别是在“两防”工作的关键时段,要增派人力,深入镇乡、街道,深入林区村组,加强督促检查和指导工作。防洪办和防火办要加强对责任制落实情况的督促检查,确保责任落到实处。
第二,要组建抢险救灾队伍,加强演练。区里要组建抢险救灾预备队伍,请防火办、防洪办抓紧落实,武装部、驻万部队要给予大力协助。镇乡、街道也要按规定建立一定人数的防汛抢险队伍、防火队伍,防汛队伍按规定每个镇乡、街道不少于人,防火队伍不少于人,队员必须做到名符其实、联系畅通。各镇乡、街道要组织队员开展扑救知识培训和技术演练,相关部门要加强指导,真正做到一有险情,能“召之即来,来之能战,战之能胜”。重点水库、险工险段、重点林区、重点村组按规定也要建立相应队伍,各镇乡、街道和各有关部门务必抓好督促落实。
第三,要做好物资、通讯准备,确保抢险需要。防洪办、防火办要根据实际情况,对各镇乡、街道、各个重点单位下达物资储备计划,并加强检查落实。各镇乡、街道和重点单位的物资准备一定要数量齐、质量好,并落实专人、专库保管维护,确保战时所需。防汛物资,如麻袋、铁丝、铁锨、手电筒、沙土、冲锋舟等要一应俱全,尽可能充足一些,包括存放的地点、保管责任人都要认真考虑。扑火工具要及时补充,做到人手一件。通讯工具要有多手准备,确保信息畅通。各地务必要安排一定经费,保证物资准备落实。
第四,加强制度建设,建立“两防”工作长效机制。首先是组织机构要落实,宣传教育要强化。两项工作都是长期性的,要保证有一套班子、有人手专门抓。宣传教育要根据情况的变化,在宣传的内容上、宣传的形式上、宣传的密度上不断创新,在全社会形成浓厚的氛围,不断强化干部群众的防范意识。其次是完善工作制度。包括信息收集制度、灾情上报制度、值班带班制度都要健全。特别是值班工作一定要落实,确保信息畅通。值班不仅针对汛期,要一年天、每天小时都要落实。防火办、防洪办要加强平时的抽查。灾情报告一定要按规定、按程序上报,切忌多头上报、乱报、错报和漏报,这方面镇乡、街道要引起高度注意。再就是健全责任追究制度。不论是防汛,还是防火,只要是由于工作不到位、组织不力等人为因素造成严重后果的,必须实行责任追究。
四、统筹兼顾,把握主线,切实抓好当前农业和农村工作
第一,抓好农村“双抢”工作。当前正值小春抢收、大春抢栽的时节,农村用水问题、临时性劳动力紧缺问题比较突出,各镇乡、街道要组织力量加强协调,妥善处理各种纠纷,化解各种矛盾,对劳动力紧缺的家庭,要发动群众互帮互助,适时抢收抢栽,确保小春粮食颗粒归仓,大春作物满栽满插。各级干部和农业、水利、农机等部门特别是镇乡涉农站所的技术人员,要深入田间地头,搞好技术指导,推广先进适用技术。
第二,抓好牲畜的春防工作。重点防控禽流感、口蹄疫等重大动物疫病,各镇乡、街道要督促农户和集中养殖场业主,严格按规定落实牲畜消毒、检疫、免疫等措施,牲畜圈舍消毒面、重大疫病免疫密度必须达到,做到不留死角,不留隐患。同时,要抓住当前畜禽产品市场旺销的契机,大力引导重专大户和业主加快畜禽品种改良,尽快扩大养殖规模,努力提高经济效益,确保畜牧生产继续保持较快的增长速度。
第三,抓好产业化项目基地建设。各地要结合实际,按照已经确定的产业化项目,狠抓大户的培育,狠抓基地建设,扩大基地面积,提高基地建设质量。当前,柑桔、笋竹、香料等多数种植类项目,苗木已经栽植到位,关键是督促引导农户和业主除草施肥,防病治虫,加强苗木管护,加快苗木生长。有关部门要制定各种苗木的管护技术规范,加强技术指导,抓好督促检查。镇乡在抓产业化基地时,一定要注重示范引导,尽可能集中连片,集中精力抓几个像样的示范片,建几片规模大、质量高的项目区,只有这样,才能争取上级更大的投入,才能加快推进项目的建设。
第四,抓好农村劳动力转移就业工作。一要组建专门的班子,落实具体人员抓这项工作;二要做好基础工作,掌握本辖区劳动力资源状况;三要做好农民培训的“生源”组织工作,积极配合主管部门、主办学校,动员组织更多的农民参加技能培训,提高就业能力。四要做好信息的收集、传递工作,及时向有关部门反馈,切实维护农民工的合法权益。
第五,抓好经济强镇工作。经济强镇要抓好支柱产业的培育和发展,围绕本地的优势资源,大力招商引资,增强集镇的产业支撑能力。我们确定的个经济强镇,产业发展都有一定的基础,现在关键是咬定目标不放松,尽快把优势产业做大做强。
·杜绝野外违章用火。要真正做到不论是谁,见烟就查,见火就罚。镇乡、街道要督促各有林村、社区完善村规民约、居民公约,将防火工作纳入其中,发动群众齐抓共管。管住特殊人群,就是要对痴、呆、聋、哑及中小学生、小孩等高危人群,逐一落实监护责任和监护人,严加监护。林区中小学校,要坚持开设防火课,加强对中小学生防火意识的教育。管住关键时段,就是要在“双抢”时节、高火险时段、节假日,把责任落实到每一天、每个人、每块林上,增派巡山护林人员,加强防火督查,硬看死守。特别是收割季节,各镇乡、街道林业站所的工作人员,要加强督促检查,严肃处理野外违章用火行为。同时,各镇乡、街道和防火责任单位也要做好防火预案,尤其是防火队员、防火物资、指挥体系、信息传递、毗邻乡镇增援机制一定要落实。防汛预案和防火预案,各地都要加强宣传,加强演练,增强群众防范意识,增强队伍实战经验,努力提高抗灾救灾能力。
三、强化措施,增强手段,确保各项工作的落实
第一,要落实责任,明确人员。各地要抓紧健全指挥机构和工作机构,明确分管领导和具体工作人员以及工作职责,真正做到一级抓一级,层层有人负责。同时,要抓好到村、到户、到人的责任制落实,各镇乡、街道要抓好对村组和有关站所的督促检查,确保不走过场。指挥部各成员单位,不但要明确分管领导,也要落实具体工作人员,特别是在“两防”工作的关键时段,要增派人力,深入镇乡、街道,深入林区村组,加强督促检查和指导工作。防洪办和防火办要加强对责任制落实情况的督促检查,确保责任落到实处。
第二,要组建抢险救灾队伍,加强演练。区里要组建抢险救灾预备队伍,请防火办、防洪办抓紧落实,武装部、驻万部队要给予大力协助。镇乡、街道也要按规定建立一定人数的防汛抢险队伍、防火队伍,防汛队伍按规定每个镇乡、街道不少于人,防火队伍不少于人,队员必须做到名符其实、联系畅通。各镇乡、街道要组织队员开展扑救知识培训和技术演练,相关部门要加强指导,真正做到一有险情,能“召之即来,来之能战,战之能胜”。重点水库、险工险段、重点林区、重点村组按规定也要建立相应队伍,各镇乡、街道和各有关部门务必抓好督促落实。
第三,要做好物资、通讯准备,确保抢险需要。防洪办、防火办要根据实际情况,对各镇乡、街道、各个重点单位下达物资储备计划,并加强检查落实。各镇乡、街道和重点单位的物资准备一定要数量齐、质量好,并落实专人、专库保管维护,确保战时所需。防汛物资,如麻袋、铁丝、铁锨、手电筒、沙土、冲锋舟等要一应俱全,尽可能充足一些,包括存放的地点、保管责任人都要认真考虑。扑火工具要及时补充,做到人手一件。通讯工具要有多手准备,确保信息畅通。各地务必要安排一定经费,保证物资准备落实。
第四,加强制度建设,建立“两防”工作长效机制。首先是组织机构要落实,宣传教育要强化。两项工作都是长期性的,要保证有一套班子、有人手专门抓。宣传教育要根据情况的变化,在宣传的内容上、宣传的形式上、宣传的密度上不断创新,在全社会形成浓厚的氛围,不断强化干部群众的防范意识。其次是完善工作制度。包括信息收集制度、灾情上报制度、值班带班制度都要健全。特别是值班工作一定要落实,确保信息畅通。值班不仅针对汛期,要一年天、每天小时都要落实 《在防汛抗旱暨森林防火工作会议上的讲话》
第四篇:在全县森林防火暨林业生产工作会议上的讲话
----同志在全县森林防火暨林业生产工作会议上的讲话
突出重点 苦抓实干
确保森林防火安全推动林业生产快速发展
--在全县森林防火暨林业生产工作会议上的讲话
2007年9月26日
同志们:
县政府召开这次森林防火暨林业生产工作会议,主要任务是全面总结今年以来我县森
林防火和林业生产工作,分析当前我县森林防火和林业生产形势,安排部署今冬明春森林防火和林业生产工作,进一步统一思想,提高认识,坚定信心,加大工作力度,确保全县森林防火防火安全,实现林业生产快速发展。下面,我讲几点意见。
一、关于森林防火工作
(一)统一思想,充分认识森林防火工作的严峻形势
今年以来,我县认真贯彻落实“预防为主,积极消灭”的森林防火工作方针,全面落实防火各项措施,切实做到思想到位、措施到位、组织到位,森林防火工作取得了阶段性胜利,为实现47年无森林火灾奠定了坚实基础。但是,综合分析各种因素,今冬明春我县森林防火面临的形势依然十分严峻。
第一,气候条件十分不利。森林火灾是受气候条件影响最明显、最直接的自然灾害之一,天气冷暖变化剧烈,持续干旱少雨,最容易导致森林火灾。今年入秋以来的持续干旱,使森林火险等级增高,据预测,今冬我县气候仍偏干旱,森林防火形势不容乐观。
第二,可燃地被物十分丰富。从林区基础设施现状看,林区道路、通信和林火阻隔系统等基础设施建设严重滞后,并普遍存在着森林扑救手段不多、防控能力不强的问题。从林内可燃物情况看,入夏以来,林区遭受严重旱灾,林草干枯死亡,导致林内可燃物急剧增加,加之天然林禁伐、天保工程的实施和林下生产活动的减少,林内可燃物越积越厚,火险等级很高。特别是林内枯倒木、枝丫材很多,增加了可燃物载量,一旦着火,极易酿成大灾。
第三,火源管理难度加大。随着林区改革的深入、矿产开发、生态旅游的发展和绿色食品的开发,入山人员增多,火源管理难度增大,极大地增加了火灾隐患。尤其是森林防火期高危期正值农事生产繁忙期,受生产水平和传统生产习惯影响,森林防火与生产用火的矛盾十分突出,加之上坟烧香烧纸放鞭炮等传统习俗根深蒂固,给森林防火带来巨大压力。
第四,思想认识有待进一步提高。夏末秋初,我县持续干旱,森林火险等级居高不下,少数乡镇在落实防火各项措施上不得力、不到位,对低智能人监护不力,低智能人随意野外用火现象依然存在;扑火队伍建设流于形式,缺乏业务培训和实战演练,扑火能力不强,甚至发生火情时少数乡镇扑火队拉不出来,只是临时组织群众扑火,贻误了扑火战机;对防火工作的警惕性、预见性不强,特别是对旱情与森林火灾的密切关系认识不到位,在旱情严重并持续发展的关键时期,不少乡镇仍然按部就班地抓防火,没有采取有针对性的、超常规的防范措施,就有可能导致非防火期发生火情。
第五,乡镇换届对森林防火工作也有一定影响。由于本次换届班子成员变动大,主要领导交流力度大,存在工作衔接、工作熟悉的过程,希望换届后的乡镇党委、政府继续高度重视森林防火工作,加强领导,夯实责任,细化措施,确保森林防火安全。
(二)夯实责任,确保森林防火工作稳中求进
做好今冬明春森林防火工作总的要求是:紧紧围绕“抓落实、保安全、促发展”这一主题,坚持以人为本,强化灾前防范,提高应急能力,科学处置火情,严防森林火灾,严防火烧连营,严防人员伤亡,奋力实现47年无森林火灾。
第一,加强灾前防范,做到火患早排除。核心是管严管住火源。火源管理要坚持疏、导、堵相结合,突出重点部位、把握重点时期、抓住关键环节、管住重点人群。一要严禁野外用火,对野外用火实行戒严,杜绝一切火源进入林区。二要开展“三检查”,要按月进行例行检查,重点检查防火工作的安排部署情况,检查森林防火措施的落实和执行情况,排查可燃物清理和重要设施防护情况,做到不漏一个山头、不漏一个地块、不漏一个沟壑、不留任何死角。对检查出来的隐患,要及时提出整改意见,对整改措施未落实引发问题的,要加大责任追究力度;对重点时段要进行检查,防火紧要期,要加强宣传教育,实行全面封山,严查一切野外用火,国庆、元旦、春节、元宵等节日期间,防火检查站要对进山人员逐一排查,铲除火源导火索;对关键部位要反复检查,对重点山场、人员活动密集林区要重点防护、反复排查,发现问题立即督促整改。三要加强生产用火指导,严格执行生产用火审批制度,经过批准的野外生产用火,各乡镇要落实专人进行指导,做到气候不适不烧、无人看守不烧、未做好防范准备不烧。四要管住重点人群,各防火责任单位要对辖区低智能人进行全面排查摸底,逐一落实监护人和监护措施,此项工作一定要做深做细,今后凡出现一起因低智能人引起的火情都必须追究乡镇主要领导和监护人的责任。五要
抓好重点时期和重点部位的防范,在元旦、春节等节假日各防火责任单位要制定周密计划,对入山焚烧纸钱、烧香点烛人员要重点监控,对重点部位要落实专人严防死守,确保万无一失。
第二,加强应急措施,做到火情早处置。要切实加强森林火灾应急预案的制定、修订等各项工作,做到早修订、早培训、早演练、早准备、早启动。一要早修订。根据不断变化发展的实际情况和工作需要,进一步修订完善森林防火应急预案,增强预案的针对性、操作性和实用性。二要早培训。根据扑火预案要求,大力开展森林防火教育培训,让每一名扑火队员和林区群众都了解林火发生、发展的特性和基本避险方法。三要早演练。要组织开展预案演练,相邻乡镇和单位,还要组织开展联合演练。通过演练,使相关部门和人员真正熟悉预案内容,明白自身职责,通晓工作流程。四要早准备。提前做好各种灭火机具、设施的检修维护,加强应急物资储备,提高森林火灾应急处置能力。五是早启动。一旦发现火情,立即启动预案,小火当作大火打,做到迅速就近组织人员扑救,迅速传递火情,迅速增援扑火力量,确保在最短时间内组织领导到位、技术支持到位、资金物资到位、扑火人员到位,确保高效妥善处置火情。
第三,加强防火队伍和信息建设,做到扑救早落实。各防火责任单位要进一步加大扑火队伍建设力度,各乡镇必须组建一支专门的扑火队,村必须组建一支扑火班,人员必须配足配强,决不允许流于形式。要加强扑火知识培训,开展扑火技巧训练和实战演练,全面提高扑火队伍的扑火能力,确保火灾来临时能拉得出、打得胜。要科学指挥,科学扑救,坚决贯彻“打早、打小、打了”的原则,集中优势兵力实施歼灭战。要高度重视和保障扑火人员的人身安全,坚持以专业队扑打为主,群众清理火场,严禁组织老、弱、病、残、幼参与扑火。要加强森林火险预测预报工作,认真落实森林火险警报制度。防火期内,专业扑火队伍要严阵以待,不得外出。要严格执行森林火灾报告制度,一旦发生火情,要迅速向县森林防火指挥部报告,对夸大火情造成人力、物力、财力损失和虚报瞒报贻误扑火战机的单位和责任人,要严肃处理。要坚持24小时值班,保持防火信息畅通,对脱岗、漏岗、擅离职守的要坚决追究责任,予以处理。
第四,加强工作协调,形成工作合力。指挥部各成员单位,要认真履行好在森林防火方面的工作职责,交通部门要做好交通运输工具的调度,确保道路的畅通;气象部门负责提供防火期内的天气预报,发布高火险天气警报和火场气象因素;电力部门要确保县防火办的用电需要;电信部门要按照特殊通讯的规定,保证扑救火灾的联络畅通;民政部门负责安置因扑救火灾受伤、致残和牺牲的人员;文教部门要组织开展对中小学生进行森林防火知识的宣传教育;卫生部门要组织好地方卫生部门的救护队,储备好必要的药物;广电部门负责好森林防火工作的宣传报导;公安、监察、安监、林业等部门负责对火灾肇事者和责任人依法做出处理。
第五,要加大对森林防火案件的查处力度。森林防火措施千万条,最硬的一条就是抓案件查处,出重拳打击肇事者。森林公安分局和各辖区派出所要把查处森林防火案件放在突出位置,快办严办,通过办案说案教育群众,产生震慑效果。
(三)加强领导,务必把防火责任落实到位
抓落实,见成效,关键是加强领导。今年春防工作之所以能取得阶段性胜利,最重要、最关键的一条就是思想认识到位,高度重视,组织有力,责任明确。今冬明春森林防火工作,要切实做到“三狠抓、三落实”,确保森林防火不因工作疏忽而出任何问题。
第一,狠抓组织领导,做到防火责任落实。一要落实好“七长”负责制。从县长、乡长、村长、组长、场长、校长、户长,逐级签订森林防火责任状,把“七长”负责制贯穿到森林防火工作的全过程,做到在整个工作部署上,防火工作有位子;在资金安排上,防火投入进盘子;在工作开展上,防火措施有法子。二要落实好天保管护组织一条线的责任。把森林防火工作作为天保工作的一项硬任务、硬指标,森林防火工作在乡镇、护林站、村委会、村护林员天保考核中要严格考核,奖惩到位,对出现问题的,该否决的否决,该解聘的解聘,该追究责任的追究责任,决不姑息迁就。加强领导,落实责任,最重要的是加强一把手对森林防火工作的领导,落实一把手的森林防火责任。各防火责任单位主要领导要把森林防火工作作为第一件大事、第一位任务、第一项职责,集中精力、集中时间,亲自抓薄弱环节、亲自抓研究部署、亲自抓检查落实。
第二,狠抓责任追究,做到奖惩措施到位。责任制的落实,是做好森林防火工作的关键措施。各责任单位领导及组成人员有变动的,要及时调整充实,决不能出现岗位空缺和工作断档,做到人员变动森林防火责任不变。对领导得力、措施落实、预防到位、扑救及时、成效显著的单位和个人,要进行表彰奖励。凡防火责任不落实、发现火灾隐患不作为、发生火情隐瞒不报、扑火组织不得力,并造成严重后果和恶劣影响的,要依法依纪严肃追究单位领导和相关人员的责任。
第三,狠抓宣传教育,做到思想认识到位。要把宣传教育作为森林防火工作的首要任务和第一道工序来抓,在提高各级干部思想认识和广大群众防火意识上下功夫。当前,要进一步加强森林防火宣传教育,克服“三种思想”:一要坚决克服麻痹思想,做到高度警惕,未雨绸缪;二要坚决克服经验主义,做到与时俱进,开拓创新;三要坚决克服畏难和厌战情绪,做到持之以恒,常抓不懈。重点抓好四项工作:一是突出宣传重点。要深入林区,深入农户,组织开展面对面的宣传。二是丰富宣传形式。要通过举办宣传月、宣传周活动,通过设置固定宣传牌、张贴宣传标语、发放宣传手册、编发防火短信等手段,创新和丰富宣传形式,力求喜闻乐见。三是拓展宣传广度。充分利用电视、广播、墙报等公众媒体,加大宣传频率,对边远地区,要村村张贴森林防火戒严令,户户下发《森林防火公约》,做到防火宣传进村入户,不留死角。四是确保宣传实效。充分利用正反两方面典型,宣传森林防火形势的严峻性、森林火灾后果的危害性和森林防火工作的重要性,营造出浓厚的森林防火氛围。森林防火工作要天天讲,场场讲,切实做到家喻户晓、深入人心,使人到之处,警钟长鸣。
二、关于林业生产工作
1999年以来,全县共完成退耕还林14.89万亩,其中退耕造林9.27万亩,荒山造林5.62万亩,营造防护林7万多亩,封山育林15万余亩,新建领导绿化点16800亩,工程植竹1200亩,经过上级多次核查,面积核实率达100%,苗木保存率达96%以上,抚育管护率达100%,复耕率为零,工程建设质量达国家优良标准。但是,从全县目前的情况看,林业建设任务仍然十分艰巨,林业生态现状与县委、县政府确立的“发展绿色产业,争创人均强县,构建和谐镇坪”发展战略还有较大差距。一是局部区域生态环境还很脆弱,森林结构不合理,林分质量不高的矛盾还十分突出。少数乡镇对退耕还林管护重视不够,措施不力,抚育管护不到位,苗木长势弱,苗木保存率低。二是天然林保护的合力还未真正形成,护林员的职能作用有待于进一步发挥,林业执法力度仍需进一步加强。三是林业产业低产、低质、低效的状况尚未扭转,农民依托林业产业增收致富的潜力还远远没发挥出来。这些问题务必引起大家的高度重视,采取得力措施,切实加以解决。
(一)切实抓好退耕还林工程建设
一要强化管护,巩固成果。各乡镇一定要把退耕管护摆在重中之重的位置,进一步落实好退耕管护任务和责任,抓好抚育管护、补植补栽工作,认真纠正退耕还林中存在的问题,确保整个退耕还林工程不出问题。今后,国家对退耕还林监察的力度将更大,更严格。对管护不到位、不合格的一律不予兑现。管护到位,确保成林见效是乡镇政府的政治责任,我们一定要履职啊!今年,哪个乡镇在退耕还林管护中出问题,不仅不予兑现补助,还要追究领导和有关干部的责任。二要加快退耕还林林权证发放工作。过去我们在这项上走在全市前例,现在有所滞后,各乡镇和相关部门一定要采取积极措施,努力迎头赶上。三要做好政策兑现工作,维护好退耕农户的利益,确保“退得下、还得上、稳得住、能致富、不反弹”,对水毁、修路、开矿、建房等因素造成退耕还林面积损失的,必须在今秋就近造林,补足面积。四要抓好退耕还林信访工作。随着国家对退耕还林补助期限的延长,退耕还林信访势头还会抬头,乡镇政府和相关部门一定要认识到这一问题的复杂性、艰巨性和长期性,要以高度的责任感、使命感积极做好矛盾化解和社会稳定工作。这是硬指标、硬任务,任何单位和个人都不得推诿扯皮。
(二)依法保护管理森林资源
一要抓好天然林保护工程建设,认真贯彻“严管林、慎用钱、质为先”的工作方针,严格执行“双线目标管理责任制”,进一步修订完善天保管护实施方案和考核办法,健全管护组织,夯实管护责任,严格考核奖惩,整合天然林保护合力,管好管严191万亩天然林;要进一步加强天保人工造林管护,巩固建设成果。
二要加强资源林政管理。要严格农民自用材和烧柴管理,认真执行采伐限额,规范办证程序,做到凭证采伐;要加强征占用林地管理,严格前置许可,林业部门要积极会同国土部门,理顺管理关系,规范审批程序,严格依法管理;要进一步加大林业有害生物防治力度,切实抓好禽流感和胡蜂防控工作。
三要坚持依法治林。进一步加强林业法律宣传,提高全民的林业法制意识;要理顺和健全林业执法体系,整合林业执法力量,提高队伍素质和执法水平;要加大执法力度,始终保持高压态势,严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪行为,坚决刹住乱砍滥伐、乱征滥占、乱捕滥猎、乱挖滥采等歪风;要强化林业执法监督,落实执法监督制度和措施,完善执法监督形式,推行案件审查制和执法责任制,规范执法行为,切实依法管理好森林资源。
四要加大华南虎等野生动物保护力度。2006年7月6日,省专家评审会认定:陕西镇坪县仍有华南虎生存。这一消息引起海内外媒体的广泛关注,镇坪的知名度空前提高,这既是我们发展的大好机遇,也是对我们工作的严峻挑战,因此,全县上下要牢固树立野生动植物保护观念,为华南虎和其他野生动植物创造良好的原生态栖息环境,实现人与自然的和谐相处。
(三)大力发展林业产业
发达的林业产业体系是现代林业的重要组成部分。只有发展壮大林业产业,才能更好地满足社会对林产品的需求,也有利于杜绝破坏森林资源的现象发生,保证生态建设持续健康发展。我县林业产业建设必须遵循自然规律和经济规律,立足资源,面向市场,实施绿色、品牌战略,主攻林特产品、野生绿色资源、森林旅游三大重点,建好建优以板栗、核桃、木本药材和速生丰产用材林为主的四大基地。今后一段时间,林业产业建设的重点要放在加强药果林管理上,各乡镇一定要切实分解落实好任务,组织开展好抚育管护、低产改造和水肥管理,尤其要把药果林管理作为考核包村干部和村干部的重要内容,严格考核奖惩。一是各乡镇要迅速摸清家底。我县作为全省重点林区县,林业收入在农民收入中举足轻重,只有摸清家底,突出重点,才能实现农民依靠林业大幅度增收。二是要认真抓样板。林业产业相比而言,抓样板投入小、风险小、见效快,县、乡及相关部门领导要在今年确定的绿化点和林园管护上抓好示范点,真正做到组组有看点、村村有亮点、乡乡镇镇有卖点。届时,县上将进行检查评比,使绿化点真正起到示范带动作用。三要认真抓好已建成县乡领导绿化点管护工作。要认真落实管护措施,确保造一块、管护一块、成林一块。各乡镇要利用秋季造林的黄金季节,努力完成县政府八月初下达各乡镇的八九会战任务,在会战中,必须严格按照设计施工,保证建设质量,对整地、管护不合格的必须返工,不合格的一律不予验收。
(四)切实加强对林业工作的领导
各乡镇党委、政府要进一步提高对林业工作重要性的认识,增强林业建设的使命感、责任感和紧迫感,自觉把林业发展摆上重要议事日程,纳入本地经济和社会发展的总体规划中全盘考虑。一要全面落实林业建设目标管理责任制,乡镇政府主要领导是林业建设的第一责任人,分管领导是林业建设的主要责任人。二要建立重大毁林案件、违规使用资金案件和工程质量责任追究制度,对造成重大损失、重大影响和工程建设质量低劣的案件要追究相关领导的责任。三要切实加强对林业建设的组织指导,转变职能,改进作风,认真研究和解决实际问题,狠抓工作任务落实,确保全年林业工作目标任务的全面完成。
同志们,搞好森林防火和林业产业建设是功在当代、利在千秋的大事,我们一定要坚定信心,振奋精神,锐意进取,全面落实科学发展观,扎扎实实地做好森林防火和林业生产工作,为发展绿色产业,争创人均强县,构建和谐镇坪做出新的更大的贡献。
第五篇:在全县森林防火工作会议上的讲话
在全县森林防火工作会议上的讲话
(2011年月11月23日)同志们: 按照会议的安排,下面,我就全县森林防火工作讲三点意见,最后,詹书记还要作重要讲话。
一、回顾总结去冬今春森林防火工作成绩
去冬今春,在县委、县政府的正确领导下,全县上下认真贯彻落实森林防火工作的重要部署和指示精神,齐心协力,科学防控,有效地保护了我县的森林资源安全。据县防火办统计,去冬今春全县共发生森林火灾287起,过火面积837亩,其中林地过火面积570亩,森林火灾损失面积占全县有林地面积的0.3‰,低于1‰的指标,取得了连续33年无大的森林火灾发生的好成绩。回顾去冬今春的森林防火工作,主要有以下四个特点:
一是领导高度重视。在防火紧要期,各级党委、政府一把手及分管领导亲自部署森林防火工作,把森林防火工作作为头等大事和中心任务来抓,实行了行政领导负责制,政府主要领导同志为第一责任人,分管领导为主要责任人,层层签订责任状,明确目标,分解任务,细化责任,把任务和责任逐级落实到位。
二是宣传广泛深入。各乡镇、县林场、县防火办紧紧围绕提高全民防火意识,坚持经常性宣传与集中宣传相结合,扎实开展森林防火宣传月活动,在中小学校开设森林防火教育课,充分利用会议、电视、报刊、版报、宣传车、标语等各种有效形式,加强对林区及周边群众和社会各界的广泛宣传,普及了森林防火法律法规和防火基本常识。全县累计刷新大型宣传碑牌126块,竖立永久性宣传碑牌880余处,悬挂宣传横幅340余条,刷写宣传标语2.3万多处,宣传车巡回宣传1600余公里,发放宣传手册8万余份,达到了很好的宣传效果。
三是火源管理严格。针对我县山高林密,群众居住分散,野外火源管理难度大的特点,严格落实火源管理“五不准”和“四个一律”制度,加强源头管理,杜绝野外用火。在高火险天气,对全县乡镇和国有林场的50个入山路口,安排专人严防死守,强化对进山人员及痴、呆、病、傻、儿童“五种人”用火监视,严禁带火入山。春节、元宵节等重点时段,防火指挥部成员单位负责人深入责任区,排除火灾隐患,在县城周围林区的大片坟地及各乡镇450多处墓地,采取砍杂、清除可燃物、拓宽防火隔离带等措施,防范于未然,大大减少引发山火的人为因素。
四是部门协作有力。在防火紧要期内,县防火指挥部成员单位严格按照《预案》要求,认真履行职责,定期不定期深入到责任区进行督导检查,发现问题,及时提出整改意见,将森林防火的各项制度、措施真正地落实到基层、到地块、到人头,有力地促进了森林防火工作的有效开展,形成了齐抓共管、群防群治的森林防火格局。
二、客观分析当前森林防火工作形势
应当说,近年来,我县的森林防火工作取得了较好成绩,但客观地讲,随着我县林业的快速发展,生态建设地不断推进,旅游开发的不断深入,森林防火工作显得越来越重要,难度也越来越大。因此,我们必须始终保持清醒头脑,认真分析工作中存在的问题,准确把握森林防火工作面临的严峻形势。
一方面,森林防火工作仍存在一些薄弱环节。一是思想认识不到位。由于我县多年未发生大的森林火灾,致使部分乡镇领导松懈、厌战情绪在不断滋生和蔓延,存在麻痹大意和“重扑轻防”的思想,对森林火灾突发性强、地域广、蔓延快、处置难、危险性大的特点认识不足,对森林防火重视不够、组织不力、抓得不紧,只做表面文章,资金投入不到位,扑火机具不维护,人员不培训,工作被动应付。二是宣传教育不到位。有的乡镇防火宣传只是走形式,应付检查,没有深入到位,留有死角,存有空档,没有从根本上增强全局的防火意识,没有把森林防火的重要性和引发火灾的危害性、严重性向群众广泛宣传,防火宣传实效性不强。三是责任落实不到位。有的乡镇只满足于开了会、发了文,对森林防火没有措施和方案,乡镇、村干部没有明确职能和责任,特别是节假日、双休日发生火情,主要领导、分管领导不能及时到位,导致火情得不到有效控制。四是扑火队伍不到位。有的乡镇扑火队伍人员名单多则50—60人,少则20—30人,但真正能上山扑火的不到10人,有其名、无其实,流于形式,加上队员扑火知识、安全知识知道甚少,居住分散,组织调度困难。一旦发生大的火情、火灾不能及时到位,达不到打早、打小、打了的目的。五是火源管理不到位。一些乡镇对野外用火管理不严,对痴、呆、傻等弱智群体和儿童不落实监护人,农民随意烧田埂地边等行为不不制止。一到秋季,到处点火,无人管理。六是责任追究不到位。少数乡镇领导害怕报警次数多,影响政绩,从不主动上报火警,迟报、漏报、瞒报现象十分严重,贻误扑火时机,造成工作被动。同时,由于火灾肇事者多是痴、呆、傻等弱智群体,处罚对象都很贫困,致使处罚难以兑现。
另一方面,森林防火工作形势更加严峻。一是气候条件的异常变化,对森林防火工作十分不利。森林火灾是受气候条件影响最明显、最直接的自然灾害之一。从全球气候来看,气候变暖是大趋势。从近几年气候来看,全县范围内冬季降雨普遍偏少,冬干连春旱。从近期气候发展趋势来看,进入10月份以来,与常年同期相比,我县降水量偏少22.7%,气温偏高1℃;预计11月下旬,我县仍以晴到多云天气为主,气温偏高,湿度偏小,森林火险气象等级将增至3—4级,极易引发森林火灾。二是森林资源面积和结构发生变化,森林防火工作压力大。近年来,随着国家实施退耕还林工程、生态防护林工程和重点生态公益林工程建设,森林质量不断提高,林下枯枝落叶越积越多,发生森林火灾系数增加,而且一旦发生火灾,不仅有地表火,相当一部分还形成树冠火,扑救森林火灾难度越来越大。三是社情、民情发生变化,森林扑火组织难度大。近几年来,农村大量劳动力转移,青壮年劳动力外出务工,一旦发生火灾难以组织有效力量扑救,只得依靠县专业、半专业消防队,但目前我县专业扑火队伍力量薄弱,扑火机具、设备不足,现有基本上“老化”,不适应日益严峻的森林防火形势。酿成火灾后,森林过火面积、火灾损失增大。一场火灾,投入人力少则十几人,多则几百人、上千人,扑救时间达几小时,甚至十几小时,消耗了大量人力、物力和财力。四是森林火灾诱发社会矛盾越来越多,引发的后遗症多。发生森林火灾,不仅损毁了森林,又破坏了生态环境,同时还给社会造成了不安定因素。去冬今春,多起森林火灾烧毁农户的经济林、用材林,给林农造成了严重损失,其中有5处直接损失就达10万元以上,肇事者无力支付赔偿,引起群众上访,诱发多重社会矛盾。
针对我县森林防火工作中存在的突出问题和面临的严峻形势,各级各部门必须克服麻痹厌倦情绪,牢固树立常抓不懈的思想,任何时期、任何情况下,都要紧绷森林防火这根弦,切实做到思想上不能有丝毫麻痹,工作上不能有丝毫懈怠,措施上不能有丝毫疏漏,确保全县森林资源安全。
三、全面落实今冬明春森林防火工作任务
森林防火工作,预防是基础、是根本。各乡镇、各部门、各单位要坚持“预防为主、积极消灭”的防火方针,以建立长效的森林防火机制为核心,加强宣传教育,强化培训演练,狠抓基础建设,努力提高防控水平和应急处置能力,切实做到火患早排除、火险早预报、火情早发现、火灾早处置,最大限度地减少火警,力争不发生火灾,坚决杜绝重大以上森林火灾和人员伤亡事故发生。为此,我们要重点做好以下几个方面的工作。
(一)要强化宣传教育。几年来的实践证明:只有把森林防火宣传教育工作做好、做细、做到位,才能切实提高全民的防火意识和安全意识,才能最大限度地减少森林火灾、火警次数,避免引起森林火灾。因此,必须把全民防火宣传教育,尤其是火源管理宣传教育,作为森林防火工作的首要任务来抓,要坚持普遍教育、重点教育和法制教育相结合,充分运用各种新闻媒体,大造宣传声势,尤其要抓好重点地区、重点时期、重点节日、重点人员的防火安全教育。一是要充分利用电视、广播、滚动宣传《森林法》及相关法律、法规,传播森林防火基础知识和安全保护措施。今冬明春,县防火办要在广播、电视上宣传森林防火内容不少于10小时,在县内报纸上开辟森林防火宣传专栏,各乡镇要利用电视差转台宣传森林防火内容不少于5小时,并有播放记录。二是要利用宣传车、横幅、标语、墙报,印发宣传手册、组织宣传小分队等形式,到村到户宣传,做到家喻户晓,人人皆知。三是全县各乡镇(区)、县林场、村林区公路、入山口、森林旅游区、自然保护区、林区边缘、人群密集场所,要增设森林防火警示碑牌,悬挂横幅,张贴宣传标语,达到警示目的。四是中小学校要以宣传月活动为契机,上一堂生动的森林防火知识课,举办一次以野外火源管理为主题的班会,同时指导学生宣传家长,宣传社会。活动开展的时间、地点、内容等要有纪录备查。五是要对本辖区的农户发放森林防火明白卡和森林防火宣传单,做到户均1份,让广大群众知晓在防火期野外吸烟、上坟烧纸、烧田坎地边、烧各类秸杆等野外用火是违法行为,切实做到“五个不准”和“四个一律”。六是利用森林防火正反两方面的典型教育群众,奖励火警火灾举报、扑救有功人员,严惩引发火灾的肇事者。七是宣传森林防火常识和扑救森林火灾的安全避险知识,最大限度地确保林农的财产安全。总之,要通过多渠道、多形式、全覆盖、全方位的广泛宣传,使全县干部、群众、中小学生及痴、呆、病、傻、儿童“五种人”受教育率达到100%,形成森林防火、人人有责的浓厚社会氛围。
(二)要强化基础建设。各职能部门要加强林火预测预报网、通讯网、了望探测网、林火阻隔网、扑火队伍专业化、扑火工具机具化等“四网两化”建设;各乡镇(区)的重点林场要安装森林防火电话;连片用材林的地块,要开设森林防火隔离带,清除可燃物,特别是采伐后的枯枝要清除;坟区要进行砍杂除草,隔绝火源。县、乡镇要切实抓好专业森林消防纠察大队、中队建设,配齐装备,加强人员培训演练;各民兵应急分队要进行集中培训,提高扑火技能。各乡镇要提前做好森林防火机具的维修、保养,保证灭火机具能正常运行;提前做好森林防火的物资准备,特别是机具用油的准备。县林业局要加大争资跑项力度,积极筹建县森林防火监测指挥中心,千方百计地筹措资金,完善扑火队机具、通讯车辆、森林火灾监测等基础设施建设。各局、委、办组成的半专业化消防队要调整和充实人员,加强培训,提高扑火、救火能力,做到闻火即动,动则能战,战之能胜,确保不出现大的问题,把火灾造成的损失降到最低。
(三)要强化火源管理。从近几年我县发生的森林火灾火警情况来看,绝大部分是人为原因引起的,野外火源管理是预防火灾的重点,也是预防火灾的难点。各乡镇、县林场要继续坚持野外用火“五不准”制度,加大对违法用火的处罚力度,公安、林业等部门要积极配合,努力查处违法用火案件,发现一起,处理一起,涉及党员干部的要从重从快处理,决不姑息迁就。重点部位、重点时间,特别是元旦、春节、元宵、清明、“五一”、“十一”等节假日,各入山路口要设专人检查,重点部位要有专人守护。各乡镇要对烧田埂、熏粪等违法用火行为进行重点打击,凡发生因烧田埂、熏烘引起森林火灾的,要依法从重从快处理,公开曝光,达到处理一起、教育一片的目的,形成有烟必查、用火必究、人人都是火源监控员的社会氛围。
(四)要强化领导职责。各级各部门的要严格按照《森林法》和《森林防火条例》有关规定,进一步落实森林防火职责和任务,县与乡、乡与村、村与组、与中小学校、与重点林场、重点单位层层签订责任书,立下责任状。要继续坚持实行县领导包乡镇,乡镇领导包村,部门领导包责任区,县、乡、村“一把手”负总责,分管同志具体抓的“三级四长”责任制,把领导责任、地块责任和包片责任落实到基层林区,落实到山头地块,落实到防火一线。在防火期内,各级各部门负责人必须深入所包责任区指导和督导森林防火工作,每季度不少于2次,发现火灾隐患,及时采取措施,制订解决办法,发现重大火灾隐患的,及时下达森林火灾隐患整改通知书,限期清除隐患。要严格落实森林防火值班制度,防火期内,实行24小时值班和领导带班制度,保证森林防火信息畅通,县防火办要加强森林防火值班情况进行抽查,每月不少于4次,将抽查结果报县委、政府“两办”和防火指挥部成员,1次抽查无人值班或无带班领导值班的进行批评教育,2次以上的在全县进行通报。对发生火警,因信息不通、指挥不畅的单位和个人,造成重大损失的,要依法进行处理,情节严重的要追究法律责任。
(五)要强化责任追究。从现在起,县、乡森林防火办公室要进入备战状态,严格执行值班纪律,严禁脱岗、漏岗等情况发生。要严肃火情报告程序,任何单位和个人一旦发现火情,要及时向当地乡镇政府或县森林防火指挥部办公室报告,不得越级上报、迟报、瞒报和出现“关门打火”的现象。发生火情的乡镇或山权单位要第一时间组织人员扑救,并报县森林防火指挥部办公室,县防火指挥部根据火情发展动态,组织扑救,特别危险的或火情发展较快的,由森林防火指挥部指挥长发布命令,防火指挥部各成员单位、各森林防火消防队和半专业消防队,必须在发布命令后30分钟内赶到现场扑火指挥部报到。明火扑灭后,所在乡镇必须看守火场,防止死灰复燃。要严格落实森林火灾责任追究制度,加大督查和问责力度,对防火责任不落实、发生火灾隐患不作为、发现火情隐瞒不上报、扑火组织不得力,并造成严重后果和影响的,要依法依纪严肃追究单位领导和相关人员责任,对发生百亩以上森林火灾事故的乡镇,主要领导要向县委、县政府作出书面检查。要依法打击各种涉火犯罪人员,对林区野外用火者,要给予严厉处罚;对野外用火导致森林火灾、酿成严重后果的,要依法追究刑事责任;对故意纵火的,要从快从严处理,决不心慈手软。县委办、政府办、县森林防火指挥部办公室要成立专门督查组,经常深入林区、重点部位进行森林防火工作督查,发现问题,限期整改。另外,借此机会,我再就当前两项林业重点工作作以安排:
一、关于林政资源管理工作。县委、县政府高度重视林政资源管理工作,今年以来,先后召开两次大规模专题工作会议,出台了《关于进一步加强森林资源管理工作的意见》,成立了乡级森林资源管理站,开展了“三项治理”、“亮剑行动”等整治活动,有效遏制了各类破坏森林资源的违法行为。但从实际情况看,滥伐盗伐天然林木、偷挖偷运银杏大树、砍伐大规格材用于取暖、乱占滥挖林地等问题依然存在,还没有从根本上杜绝。各乡镇党委、政府主要负责同志要引起高度重视,进一步加强乡镇森林资源管理站建设和管理,多支持、多投入,切切实实把这只队伍组建好、运用好,让其担负起保护森林资源的神圣职责,当好全县森林资源的忠诚卫士。同时,县林业局、各乡镇森林资源管理站要进一步探索林政管理的新方法、新路子,拓宽林业政策和林业法律法规宣传的广度和深度,争取全县群众的理解、支持和参与,确保今冬全县森林资源管理工作有一个好的局面。
二、关于林业重点工程建设。按照省政府安排,今冬明春我县要完成7.48万亩造林任务,其中山区生态体系建设工程3.2万亩,林业产业工程2.48万亩,森林抚育和改造1.8万亩。各乡镇、县林场要抢抓秋冬农闲的有利时机,立即行动,做好规划,广泛动员,精心组织,将任务进一步分解到村、到户,落实到山头地块,快速掀起冬季整地热潮,确保整地工作年前大头落地。特别是油茶示范林等经济林建设,2012年我县建设任务是1.3万亩,目前只申报9000亩,还差4000亩任务没有规划地点。各乡镇要加大宣传力度,引导社会力量参与到油茶示范林建设中来,把下欠的任务规划到地块,提前搞好整地,确保林业重点工程建设任务全面完成。
同志们,当前我县林业工作任务重、困难多、时间紧,森林防火已进入关键时期。我们要以高度的责任感和紧迫感,立即行动起来,扎扎实实地做好今冬明春森林防火和林业工作,让县委、县政府放心,让全县人民满意,为XX县林业建设再立新功。