在全县森林防火工作会议上的讲话

第一篇：在全县森林防火工作会议上的讲话

同志们：

随着春耕生产和清明时节的到来，野外火源逐渐增多，我县森林火灾火警频发不断。到目前为止，全县今年就已经发生大小森林火警火灾23起，我县森林防火形势异常严峻。因此，全县广大干部群众是要紧急行动起来，以高度的警惕性和责任感，切实落实森林防火工作的各项措施，确保不发生火灾，杜绝重特大森林火灾事故的发生。

一、提高认识，落实责任。各乡镇和林业主管部门，一定要从落实“xxxx”重要思想的高度出发，以对党、对人民高度负责的态度，认真贯彻落实县委、县政府的部署要求，把护林防火工作作为当前一项重要任务来抓。一是要加大防火安全宣传教育，提高全民防火意识和法制意识。各乡镇和林业部门要利用广播、报刊、标语、黑板报和宣传车等多种方式，努力将森林防火法律知识和安全用火、科学扑火常识普及到林区的每个家庭和个人，并在重点林区交叉路口和火灾易发林区，设置防火警示牌，做到警钟长鸣，常抓不懈。二是要强化防火工作责任，各乡镇行政一把手均为防火工作的第一责任人，严格实行乡镇干部包片、驻村干部包村、村组干部包山的森林防火包干责任制。三是坚持防火期间24小时值班制、领导带班制，确保信息畅通，严格执行森林火灾处置和火情报告制度。

二、严格火源管理，加强防火督查。

加强野外火源管理是搞好森林防火工作的关键环节。要坚决管住山火源头，严格执行“严禁林地周边农事用火、严禁上坟用火和严禁林区抽烟”的“三严禁”，特别是在“清明节”期间，决不允许有在林区内燃放烟花爆竹、焚烧纸钱和烧香点烛等行为；要突出重点部位重点防范，对重点火险区、火灾多发地段及火灾隐患突出的地方，各级领导要采取强有力的措施，经常组织人员巡山检查，收缴火种，杜绝火源，消除隐患。为狠抓防火措施和防火责任的落实，县委、县政府将加大重点林区森林防火的督查力度，重点督查防火宣传、防火责任制的落实、护林人员的动态巡护、领导全天候值班到位等情况，对因工作不到位或措施不得力而发生森林火灾的，将根据“谁管辖谁负责，谁管理谁负责”的原则，严肃追究有关领导和责任人的责任。

三、强化队伍建设，提高扑火战斗力。各乡镇要依据县政府的安排部署，切实将50人以上的专业扑火队伍组建到位，各村也要将20人以上的扑火队伍组建到位,并配齐扑火的必需装备,强化防火训练,积极组织开展安全扑火、科学扑火的业务培训，使每一位扑火指挥员、扑火队员和广大群众掌握安全扑火的基本战术、安全常识和基本避险方法，避免盲目指挥和盲目扑火，严防人员伤亡事故发生。要严密监测火情，及时组织扑救，力争“早发现、早出动、早扑灭”，做到“打早、打小、打了”。

四、加大打击力度，严厉查处火灾案件。火灾案件的查处是森林防火工作的重要环节，各乡镇要积极配合公、检、法、司等部门，按照“严打、严管、严防”的要求，加大失火毁林案件的查处力度，对纵火犯和火案肇事者要依法严惩，切实做到发现一起、查处一起、打击一起。

同志们，做好护林防火工作，保护生态安全，巩固造林绿化成果，意义十分重大。因此，我们一定要克服困难，振奋精神，团结一致，扎实工作，打一场森林防火攻坚战，为维护社会稳定、保护森林资源、改善生态环境、再造祖国秀美山川作出新贡献。

第二篇：在全县森林防火工作会议上的讲话

在全县森林防火工作会议上的讲话

同志们：

随着春耕生产和清明时节的到来，野外火源逐渐增多，我县森林火灾火警频发不断。到目前为止，全县今年就已经发生大小森林火警火灾23起，我县森林防火形势异常严峻。因此，全县广大干部群众是要紧急行动起来，以高度的警惕性和责任感，切实落实森林防火工作的各项措施，确保不发生火灾，杜绝重特大森林火灾事故的发生。

一、提高认识，落实责任。

各乡镇和林业主管部门，一定要从落实“xxxx”重要思想的高度出发，以对党、对人民高度负责的态度，认真贯彻落实县委、县政府的部署要求，把护林防火工作作为当前一项重要任务来抓。一是要加大防火安全宣传教育，提高全民防火意识和法制意识。各乡镇和林业部门要利用广播、报刊、标语、黑板报和宣传车等多种方式，努力将森林防火法律知识和安全用火、科学扑火常识普及到林区的每个家庭和个人，并在重点林区交叉路口和火灾易发林区，设置防火警示牌，做到警钟长鸣，常抓不懈。二是要强化防火工作责任，各乡镇行政一把手均为防火工作的第一责任人，严格实行乡镇干部包片、驻村干部包村、村组干部包山的森林防火包干责任制。三是坚持防火期间24小时值班制、领导带班制，确保信息畅通，严格执行森林火灾处置和火情报告制度。

二、严格火源管理，加强防火督查。

加强野外火源管理是搞好森林防火工作的关键环节。要坚决管住山火源头，严格执行“严禁林地周边农事用火、严禁上坟用火和严禁林区抽烟”的“三严禁”，特别是在“清明节”期间，决不允许有在林区内燃放烟花爆竹、焚烧纸钱和烧香点烛等行为；要突出重点部位重点防范，对重点火险区、火灾多发地段及火灾隐患突出的地方，各级领导要采取强有力的措施，经常组织人员巡山检查，收缴火种，杜绝火源，消除隐患。为狠抓防火措施和防火责任的落实，县委、县政府将加大重点林区森林防火的督查力度，重点督查防火宣传、防火责任制的落实、护林人员的动态巡护、领导全天候值班到位等情况，对因工作不到位或措施不得力而发生森林火灾的，将根据“谁管辖谁负责，谁管理谁负责”的原则，严肃追究有关领导和责任人的责任。

三、强化队伍建设，提高扑火战斗力。

森林防火只有立足于“打”、提高火灾处置能力，做到有备无患，才能确保“打早、打小、打了”，把火灾消灭在萌芽状态。重点要抓好“三个一”：一是要完善一个应急预案。各乡镇要结合各地实际，细化扑火预案，强化扑火力量，优化细节安排，不断提高应急预案的合理性和实用性。一旦发生森林火灾，要按照分级处置的原则，及时启动应急响应，进行应急处置，决不允许任何单位和个人隐瞒或迟报森林火情、火灾，更不允许“关门打火”，贻误扑火时机，这是一条铁的纪律。二是要掌握一套扑救方法。扑救森林火灾，是一门大学问，要确保小的火情不蔓延为大的火灾，扑灭火灾的同时又不发生伤亡事故，就要求我们一定要讲究策略，科学施救。在扑救力量上，一定要坚持以专业队伍为主，专群结合的方法，注重发挥县专业扑火队伍和半专业扑火队伍的主力军作用，坚决杜绝乱兵上阵，坚决防止发生人员伤亡事故。三是要加强一支队伍建设。各乡镇都要严格按照省市要求，组建一支30人以上的半专业扑火队，按照“缺什么、补什么”的原则，认真自查自纠，确保全部达到省标。要备足灭火装备，近期各乡镇要对扑火队伍、扑火物资准备情况进行一次全面检查，扑火机具物资不足的，要及时添置，确保扑火需要。县专业森林消防队，要进入高度战备状态，做好随时出击火场准备，做到以火为令、快速反应、快速出击、打则必胜。各乡镇要依据县政府的安排部署，切实将50人以上的专业扑火队伍组建到位，各村也要将20人以上的扑火队伍组建到位，并配齐扑火的必需装备，强化防火训练，积极组织开展安全扑火、科学扑火的业务培训，使每一位扑火指挥员、扑火队员和广大群众掌握安全扑火的基本战术、安全常识和基本避险方法，避免盲目指挥和盲目扑火，严防人员伤亡事故发生。要严密监测火情，及时组织扑救，力争“早发现、早出动、早扑灭”，做到“打早、打小、打了”。

四、加大打击力度，严厉查处火灾案件。

火灾案件的查处是森林防火工作的重要环节，各乡镇要积极配合公、检、法、司等部门，按照“严打、严管、严防”的要求，加大失火毁林案件的查处力度，对纵火犯和火案肇事者要依法严惩，切实做到发现一起、查处一起、打击一起。

同志们，做好护林防火工作，保护生态安全，巩固造林绿化成果，意义十分重大。因此，我们一定要克服困难，振奋精神，团结一致，扎实工作，打一场森林防火攻坚战，为维护社会稳定、保护森林资源、改善生态环境、再造祖国秀美山川作出新贡献。

第三篇：在全县森林防火工作会议上的讲话

本文作者：jixishao 好范文原创投稿

同志们：

这次全县森林防火工作会议是经县政府研究决定召开的。会议的主要是认真分析当前及下一阶段森林防火形势，动员全县上下进一步统一思想，提高认识，明确责任，落实措施，扎扎实实地做好今冬明春的森林防火工作。县政府与各乡镇、国营林场、自然保护区签订了森林防火责任状。刚才XXX同

志通报了全县200X—200X森林火灾发生情况，对下一步的森林防火工作进行了部署，讲的很好，希望大家结合自身实际认真抓好落实。下面，我再强调以下几点：

一、要充分认识做好森林防火工作的重要性和紧迫性。森林火灾是一种与自然条件、人为活动有着直接关系的自然灾害，具有很强的突发性和不确定性。根据气象资料分析今冬明春的气象条件不利于森林防火；林区枯枝落叶和林下植被增多，引发火灾的几率增大。目前，我县已全面进入森林防火期，受干旱天气影响，全县已经发生了两次火情，可以说今冬森林防火的任务是十分艰巨。做好森林防火工作，直接关系到人民群众生命财产安全和林区社会稳定，直接关系到新农村建设。各乡镇、各部门要充分认识做好森林防火工作的重要性和紧迫性，把森林防火作为加强执政能力建设、落实科学发展观和构建和谐社会的一件大事来抓，切实摆上重要议事日程，绝不能有任何麻痹思想和侥幸心理，真正做到思想认识到位，工作措施到位。

二、要进一步完善森林火灾应急能力。森林防火工作的艰巨性、时效性、专业性和危险性，要求我们必须把强化火灾处置能力、完善应急体系作为工作的重中之重，切实抓紧抓好。200X年我们按照省市的统一要求，参照上级《处置重、特大森林火灾应急预案》和我县实际情况，修订完善了森林火灾处置预案。希望各乡镇认真学习，处置森林火灾严格按照《预案》规定的章程执行。要全面加强森林消防队伍建设，乡镇财政今年要拨出专款添置现代化的扑火机具，不断提高消防队伍的正规化、专业化水平和协同灭火作战能力。

三、要切实加强监测和预警预报。各乡镇要结合区情、林情，要加大火情监测力度，加强值班调度，保障通讯畅通，确保火灾信息的快速传递，真正做到一有火情，能及时发现并有效处置，实现森林火灾“打早、打小、打了”。对迟报、瞒报火情的，要严肃处理；因失职贻误扑火时机、酿成重大损失的，要依法追究有关人员责任。

四、要严格火源管理。违法用火是引发森林火灾的主要原因。要保证不发生大的森林火灾，就必须坚决把火源管理好。各乡镇要严格执行火源管理制度和野外生产用火批准制度，积极引导和科学规范农事用火。重点林区要严格封山清山、清理外来人员，严禁一切野外用火，坚决管住管严火源，杜绝火种进山。要针对当前林下可燃物载量高、火灾隐患大的实际情况，在各自辖区范围内全面开展火灾隐患大排查活动，采取必要的防范措施，严防火灾发生。

五、要全面落实森林防火责任制。各乡镇人民政府和有关部门要认真贯彻“预防为主、积极消灭”的工作方针，全面落实森林防火责任制，确保《森林防火目标责任书》签订的各项目标任务按期完成，确保实现全年受害率控制预定范围内。要按照山有人管、林有人护、责有人担的要求，层层落实责任和措施，确保不发生大的森林火灾和人员伤亡事故。各乡镇在防火戒严期间，分管乡镇长要深入村组，开展森林火灾隐患大排查，重点检查森林防火责任制落实情况，及时解决森林防火工作中存在的突出问题，不断提高森林防火综合水平。县森林防火指挥部各成员单位要各司其职，各负其责，密切配合，通力合作，为森林防火防灾提供有力保障。

同志们，全力做好森林防火工作，确保不发生大的森林火灾和人员伤亡事故，最大限度地减少森林火灾损失。大家要立足实际，求真务实，扎实工作，全力夺取今冬明春森林防火工作的胜利！

谢谢大家。

第四篇：在森林防火工作会议上的讲话

在全省即将进入森林防火重点期的关键时刻，省政府召开这次全省森林防火工作电视电话会议，贯彻全国秋冬季森林防火工作会议精神，研究部署全省森林防火工作。刚才，会议表彰了2007—2008全省森林防火责任目标考核先进单位。///副省长作了重要讲话，对今冬明春全省森林防火工作进行了部署，大家务

必认真领会，抓好落实。遵照/副省长的指示，我再讲三点意见。

一、关于一年来全省森林防火工作回顾

2007年10月以来，特别是今年3月，由于受异常天气的影响，我省森林防火工作经历了一次前所未有的严峻考验。在省委、省政府的坚强领导下，各地、各部门以高度的政治责任感，同心协力，艰苦工作，在大灾之年取得了全省森林防火工作的新成绩。去年10月至今年9月，全省共发生森林火灾624起，过火面积21.4万亩，受害森林面积11.2万亩，死亡10人；森林火灾发生次数、过火面积、受害森林面积，较上分别上升了162%、314%和409%。其中：今年3月份发生火灾341起，过火面积15.1万亩，受害森林面积8.3万亩，损失相当大。全省共查处火灾案件580起，案件查处率93%；抓捕火灾肇事者675人，其中判刑180人，刑事拘留194人；追究相关责任人538人，其中县处级干部6人，科级干部120人。

回顾一年来的森林防火工作，有喜有忧，喜忧并存。

喜的方面，主要有三条：一是各级领导对森林防火工作空前重视。//书记特别强调：“必须全力以赴地防止森林火灾发生。市长、县长是第一责任人，如果发生重、特大森林火灾，同样也要追究市、县委书记的责任”。///省长3次给各级领导和省森林防火指挥部写信，直接写到了村委会主任。省政府还制定了《关于进一步加强森林防火工作的意见》，提出了建立森林防火长效机制的一系列政策措施，省财政今年新增防火专项资金2000万元、村级防火经费5000万元。各市、县党政主要领导高度重视森林防火工作，亲自部署，亲自督查，亲自抓落实，全省上下出现了对森林防火工作前所未有的重视局面。

二是森林防火队伍建设上了一个新台阶。第一，继续实施了武警森林部队“北兵南用”行动，从内蒙古抽调200名森警官兵支援我省森林防火工作，支赣部队参加扑火31次，出动官兵2299人次。需要特别强调的是，国家已批准我省组建武警森林部队，驻赣部队10月中旬即将进驻我省。第二，成立了省航空护林站，开展了航空护林工作。去年秋冬季，我省租用2架直升机，成功实施了空中巡护和吊桶灭火作业，累计飞行44架次，飞行作业99小时。今年继续租用2架飞机，航期延长到6个月，重点开展火情巡查、吊桶洒水灭火和人工增雨作业。三星公司的飞机已经到达我省，停在昌北机场，另1架飞机10月下旬到达。第三，专业森林消防队建设走在全国前列。全省已建立专业队108支，队员3340人，核定全额拨款事业编制3377名，装备建设也上了一个台阶，有77支专业队已经通过达标验收，专业森林消防队已经成为我省森林防火的中坚力量，在火灾扑救和其他抢险救灾方面都发挥了重要作用。这是一个了不起的成绩。今年，我们又启动了机动专业队建设，每支机动队投入装备建设经费70万元，配备指挥车、运兵车和水雾喷射器等先进扑火装备，重点提升扑火攻坚和机动作战能力，目前已装配18支机动专业队。今年以来，全省专业森林消防队共出动扑火1205队次、队员30458人次，其中跨市县扑火491队次，出动队员9551人次。

三是森林防火宣传督查力度加大。省政府发布《致全省人民做好森林防火工作的公开信》，印制1000万份，发送到城乡居民每家每户。省森林防火总指挥部与省公安厅联合下发《紧急公告》，印制50万份，张贴到每个自然村和进山路口。同时，还在全省组织开展了“警民共创和谐平安江西”、森林防火“十个一”等大型宣传活动。各地按照省里的部署狠抓落实，掀起了一轮又一轮的防火宣传高潮。省森林防火总指挥部先后两个阶段，派出20多个工作组，由各成员单位领导带队，深入责任区开展防火督查。各地按照省里的要求，加强巡查，严格落实“五个禁止”。九江市在庐山周边重点地段加设检查哨卡1000多处，每天组织5000人开展巡查。上饶市严禁可燃祭祀品上市，大力提倡文明祭扫。宜春市组织万名干部进村入户，统一配戴红袖章，巡查违章用火，“见烟就查，见火就罚，成灾就抓”。

忧的方面，也有三条：一是野外火源管理存在不少漏洞，森林火灾隐患较多。主要是炼山、烧田坎、扫墓管得不严，不少地方森林火灾呈暴发态势，严重干扰了中心工作。火灾比较多的设区市有：赣州市224起，上饶市87起，吉安市86起；有21个县的火灾超过10起：于都29起，袁州、赣县、会昌18起，宁都16起，定南15起，万载、永新、龙南14起，乐安、鄱阳、全南13起，上饶、吉安、吉水、南康、兴国、瑞金、石城12起，婺源、安远11起。新建县发生6起火灾，全部发生在今年2月份。二是火灾处置不及时。不少火灾都是等到火烧大了、无法控制了才报告，贻误了最佳扑火时机，最后酿成大火。永丰县的“11.27”火灾，青原区的“3.3”火灾，武宁县的“3.4”火灾，持续时间长，损失很严重。万载、德兴、乐平还先后发生了人员伤亡事故，教训深刻。三是火灾案件查处不到位，责任追究“心慈手软”。火灾责任追究工作做得比较好的设区市有：宜春、上饶、九江、景德镇市。但也有一些地方“心慈手软”，有的火灾烧了两、三天，损失很大，乡镇干部都没有处理。这个问题必须坚决纠正，否则，森林防火责任制便会成为一句空话。

二、关于当前全省森林防火形势

综合分析各种因素，对今冬明春全省森林防火工作的基本判断是：形势更加严峻，困难更加明显，任务更加繁重。

1、气候条件十分不利。从气候环境来看，我省地处亚热带季风气候区，雨量分布不均，秋冬季干旱少雨，森林火险等级高。目前全球正处于极端天气频发阶段，气候持续变暖，容易诱发各种自然灾害。据专家预测，今年秋冬季我省气温较往年偏高1度左右，降水偏少2成左右，森林火险等级偏高，森林防火的压力非常大。

2、发生重大火灾的潜在威胁大。按照国际通行标准，林下可燃物堆积达到每公顷15至30吨时，极易发生特大森林火灾。我省森林覆盖率高，特别是受今年初雨雪冰冻灾害的影响，大面积林木折干、断枝，林内可燃物明显增多，深山区较常年增多5-10倍，达到每公顷30-50吨，超过了发生重大特大火灾的临界，具备了发生大规模森林火灾的物质能量条件。另外，树枝树冠折断后，林内湿度下降、风力加大，火险等级在同等天气条件下提高1-2个等级，林火燃烧强度将增加3-5倍。这些地方一旦发生火灾，容易形成大的火势，而且扑火非常困难，有的地方人进不去，即使进去了，一有情况也很难跑出来，容易出现人员伤亡。

3、野外火源管理难度大。烧荒、烧田埂、炼山造林、上坟烧纸等农事用火、民俗用火是森林火灾的最大隐患，加上进山作业人员和休闲旅游人员的大量增加，野外用火管理难度很大。各地、各部门要充分认识和准确把握当前森林防火工作面临的严峻形势，坚持用科学发展观统揽全局，坚决克服盲目乐观、畏难厌战、麻木不仁、无所作为的思想，始终绷紧森林防火这根弦，进一步增强责任感和使命感，扎扎实实做好森林防火工作，尤其要在抓基层、抓基础、抓预防上多下功夫，切实消除隐患，防止和减少森林火灾的发生。

三、关于今冬明春的森林防火工作

刚才，/副省长就今冬明春全省森林防火工作进行了全面部署，要求做到“五个确保”：确保以县为单位火灾次数下降、过火面积下降、火灾损失下降，确保不再出现今年2、3月份火灾频发的局面，确保不发生重大、特大森林火灾，确保不发生群死群伤事故，确保井冈山、庐山、南昌西山、三清山、龙虎山等重点区域不发生一般性森林火灾。各地要按照熊副省长的重要指示，认真抓好落实。重点要在以下五个方面抓落实。

1、在工作部署上抓落实。各地要迅速召开会议，对今冬明春的森林防火工作进行全面部署。要按照森林防火行政领导负责制的“五条标准”，层层签订责任状，明确责任区，将每个山头地段和重点目标的防火责任，落实到具体的责任人，重点要落实乡村干部分片包干责任制，明确任务和奖罚措施。要加大森林火灾案件的查处和责任追究力度，既要追究重大火灾的责任，也要追究一般火灾的责任；既要追究直接责任人的责任，也要追究相关领导的责任。重大案件由省森林公安局直接查办。

2、在火源管理上抓落实。要严格实行“五个禁止”，坚决刹住炼山造林、烧田坎、上坟烧纸等野外违章用火。一要加强宣传。采取广播、电视、鸣锣、村民会议、中小学课堂等形式，深入开展森林防火“十个一”宣传月活动，广泛宣传“五个禁止”。二要加强巡查。每个村至少落实1-2名巡山员。重点部位和敏感时段，要加大巡护密度，组织干部和护林员全天候巡逻，做到万无一失。三要加强重点人群的监管。首先，要照顾好老人，教育好小孩。其次，对痴、呆、傻和精神病人，要逐一排查登记，明确监管人，落实监护责任，严格管控。

3、在专业队建设上抓落实。专业森林消防队是扑火的主力军，要加强装备建设，落实保障经费，改善队员待遇，强化业务培训，提高扑火作战能力。现在植被厚，可燃物多，火势强，扑火必须有先进的装备。从现在起，各专业队要进入戒备状态，集中食宿，随时待命。要加强乡村半专业队和应急队建设。林区乡镇必须组建半专业队，重点防火期相对集中。要结合“三防”协会，组建村级扑火应急队，配备扑火工具，加强扑火安全培训。

4、在完善防火设施上抓落实。要结合造林绿化“一大四小”工程的实施，加快生物防火林带和林区公路建设，首先要把居民点、风景区、保护区、森林公园、花炮厂、易燃易爆物品仓库周边的林带建起来。要加快受灾林地的清理，尽量减少可燃物，合理开设隔离带和防火通道。要加强林火远程监控和无线通信网络建设，扩大监控面，减少盲区，确保火情发现及时、火场指挥畅通。要抓好国家重点森林防火项目建设，加快建设进度，强化资金管理，提高火灾防控能力。

5、在强化火情调度上抓落实。各级森林防火责任人要到岗到位，认真履行职责。要严格执行24小时值班制度，加强火情调度，确保火情信息和政令畅通，国庆、春节等节假日更要坚守岗位。要严格火灾报告制度，所有火灾要按规定在2小时内向省、市报告，敏感地区和威胁重要目标的火灾必须立即报省，严禁迟报、瞒报。要严明扑火纪律，一有火情，县乡领导要亲临一线指挥扑救。扑火以专业队、半专业队为主，不得组织没有经过培训的干部群众打火，坚决杜绝人员伤亡。扑火力量不足时，要迅速向省、市申请调兵支援，对贻误扑火时机造成大的损失的，要从严追究责任。

同志们，做好森林防火工作，责任重大、使命光荣、任务艰巨。各地、各部门要在省委、省政府的正确领导下，进一步统一思想，振奋精神，强化措施，狠抓落实，不断开创全省森林防火工作新局面，为保护森林资源和人民群众生命财产安全，建设“绿色生态江西”作出新的贡献！

第五篇：在全县森林防火工作会议上的讲话

在全县森林防火工作会议上的讲话

(2011年月11月23日)同志们: 按照会议的安排，下面，我就全县森林防火工作讲三点意见，最后，詹书记还要作重要讲话。

一、回顾总结去冬今春森林防火工作成绩

去冬今春，在县委、县政府的正确领导下，全县上下认真贯彻落实森林防火工作的重要部署和指示精神，齐心协力，科学防控，有效地保护了我县的森林资源安全。据县防火办统计，去冬今春全县共发生森林火灾287起，过火面积837亩，其中林地过火面积570亩，森林火灾损失面积占全县有林地面积的0.3‰,低于1‰的指标，取得了连续33年无大的森林火灾发生的好成绩。回顾去冬今春的森林防火工作，主要有以下四个特点：

一是领导高度重视。在防火紧要期，各级党委、政府一把手及分管领导亲自部署森林防火工作，把森林防火工作作为头等大事和中心任务来抓，实行了行政领导负责制，政府主要领导同志为第一责任人，分管领导为主要责任人，层层签订责任状，明确目标，分解任务，细化责任，把任务和责任逐级落实到位。

二是宣传广泛深入。各乡镇、县林场、县防火办紧紧围绕提高全民防火意识，坚持经常性宣传与集中宣传相结合，扎实开展森林防火宣传月活动，在中小学校开设森林防火教育课，充分利用会议、电视、报刊、版报、宣传车、标语等各种有效形式，加强对林区及周边群众和社会各界的广泛宣传，普及了森林防火法律法规和防火基本常识。全县累计刷新大型宣传碑牌126块，竖立永久性宣传碑牌880余处，悬挂宣传横幅340余条，刷写宣传标语2.3万多处，宣传车巡回宣传1600余公里，发放宣传手册8万余份，达到了很好的宣传效果。

三是火源管理严格。针对我县山高林密，群众居住分散，野外火源管理难度大的特点，严格落实火源管理“五不准”和“四个一律”制度，加强源头管理，杜绝野外用火。在高火险天气，对全县乡镇和国有林场的50个入山路口，安排专人严防死守，强化对进山人员及痴、呆、病、傻、儿童“五种人”用火监视，严禁带火入山。春节、元宵节等重点时段，防火指挥部成员单位负责人深入责任区，排除火灾隐患，在县城周围林区的大片坟地及各乡镇450多处墓地，采取砍杂、清除可燃物、拓宽防火隔离带等措施，防范于未然，大大减少引发山火的人为因素。

四是部门协作有力。在防火紧要期内，县防火指挥部成员单位严格按照《预案》要求，认真履行职责，定期不定期深入到责任区进行督导检查，发现问题，及时提出整改意见，将森林防火的各项制度、措施真正地落实到基层、到地块、到人头，有力地促进了森林防火工作的有效开展，形成了齐抓共管、群防群治的森林防火格局。

二、客观分析当前森林防火工作形势

应当说，近年来，我县的森林防火工作取得了较好成绩，但客观地讲，随着我县林业的快速发展，生态建设地不断推进，旅游开发的不断深入，森林防火工作显得越来越重要，难度也越来越大。因此，我们必须始终保持清醒头脑，认真分析工作中存在的问题，准确把握森林防火工作面临的严峻形势。

一方面，森林防火工作仍存在一些薄弱环节。一是思想认识不到位。由于我县多年未发生大的森林火灾，致使部分乡镇领导松懈、厌战情绪在不断滋生和蔓延，存在麻痹大意和“重扑轻防”的思想，对森林火灾突发性强、地域广、蔓延快、处置难、危险性大的特点认识不足，对森林防火重视不够、组织不力、抓得不紧，只做表面文章，资金投入不到位，扑火机具不维护，人员不培训，工作被动应付。二是宣传教育不到位。有的乡镇防火宣传只是走形式，应付检查，没有深入到位，留有死角，存有空档，没有从根本上增强全局的防火意识，没有把森林防火的重要性和引发火灾的危害性、严重性向群众广泛宣传，防火宣传实效性不强。三是责任落实不到位。有的乡镇只满足于开了会、发了文，对森林防火没有措施和方案，乡镇、村干部没有明确职能和责任，特别是节假日、双休日发生火情，主要领导、分管领导不能及时到位，导致火情得不到有效控制。四是扑火队伍不到位。有的乡镇扑火队伍人员名单多则50—60人，少则20—30人，但真正能上山扑火的不到10人，有其名、无其实，流于形式，加上队员扑火知识、安全知识知道甚少，居住分散，组织调度困难。一旦发生大的火情、火灾不能及时到位，达不到打早、打小、打了的目的。五是火源管理不到位。一些乡镇对野外用火管理不严，对痴、呆、傻等弱智群体和儿童不落实监护人，农民随意烧田埂地边等行为不不制止。一到秋季，到处点火，无人管理。六是责任追究不到位。少数乡镇领导害怕报警次数多，影响政绩，从不主动上报火警，迟报、漏报、瞒报现象十分严重，贻误扑火时机，造成工作被动。同时，由于火灾肇事者多是痴、呆、傻等弱智群体，处罚对象都很贫困，致使处罚难以兑现。

另一方面，森林防火工作形势更加严峻。一是气候条件的异常变化，对森林防火工作十分不利。森林火灾是受气候条件影响最明显、最直接的自然灾害之一。从全球气候来看，气候变暖是大趋势。从近几年气候来看，全县范围内冬季降雨普遍偏少，冬干连春旱。从近期气候发展趋势来看，进入10月份以来，与常年同期相比，我县降水量偏少22.7%，气温偏高1℃；预计11月下旬，我县仍以晴到多云天气为主，气温偏高，湿度偏小，森林火险气象等级将增至3—4级，极易引发森林火灾。二是森林资源面积和结构发生变化，森林防火工作压力大。近年来，随着国家实施退耕还林工程、生态防护林工程和重点生态公益林工程建设，森林质量不断提高，林下枯枝落叶越积越多，发生森林火灾系数增加，而且一旦发生火灾，不仅有地表火，相当一部分还形成树冠火，扑救森林火灾难度越来越大。三是社情、民情发生变化，森林扑火组织难度大。近几年来，农村大量劳动力转移，青壮年劳动力外出务工，一旦发生火灾难以组织有效力量扑救，只得依靠县专业、半专业消防队，但目前我县专业扑火队伍力量薄弱，扑火机具、设备不足，现有基本上“老化”，不适应日益严峻的森林防火形势。酿成火灾后，森林过火面积、火灾损失增大。一场火灾，投入人力少则十几人，多则几百人、上千人，扑救时间达几小时，甚至十几小时，消耗了大量人力、物力和财力。四是森林火灾诱发社会矛盾越来越多，引发的后遗症多。发生森林火灾，不仅损毁了森林，又破坏了生态环境，同时还给社会造成了不安定因素。去冬今春，多起森林火灾烧毁农户的经济林、用材林，给林农造成了严重损失，其中有5处直接损失就达10万元以上，肇事者无力支付赔偿，引起群众上访，诱发多重社会矛盾。

针对我县森林防火工作中存在的突出问题和面临的严峻形势，各级各部门必须克服麻痹厌倦情绪，牢固树立常抓不懈的思想，任何时期、任何情况下，都要紧绷森林防火这根弦，切实做到思想上不能有丝毫麻痹，工作上不能有丝毫懈怠，措施上不能有丝毫疏漏，确保全县森林资源安全。

三、全面落实今冬明春森林防火工作任务

森林防火工作，预防是基础、是根本。各乡镇、各部门、各单位要坚持“预防为主、积极消灭”的防火方针，以建立长效的森林防火机制为核心，加强宣传教育，强化培训演练，狠抓基础建设，努力提高防控水平和应急处置能力，切实做到火患早排除、火险早预报、火情早发现、火灾早处置，最大限度地减少火警，力争不发生火灾，坚决杜绝重大以上森林火灾和人员伤亡事故发生。为此，我们要重点做好以下几个方面的工作。

（一）要强化宣传教育。几年来的实践证明：只有把森林防火宣传教育工作做好、做细、做到位，才能切实提高全民的防火意识和安全意识，才能最大限度地减少森林火灾、火警次数，避免引起森林火灾。因此，必须把全民防火宣传教育，尤其是火源管理宣传教育，作为森林防火工作的首要任务来抓，要坚持普遍教育、重点教育和法制教育相结合，充分运用各种新闻媒体，大造宣传声势，尤其要抓好重点地区、重点时期、重点节日、重点人员的防火安全教育。一是要充分利用电视、广播、滚动宣传《森林法》及相关法律、法规，传播森林防火基础知识和安全保护措施。今冬明春，县防火办要在广播、电视上宣传森林防火内容不少于10小时，在县内报纸上开辟森林防火宣传专栏，各乡镇要利用电视差转台宣传森林防火内容不少于5小时，并有播放记录。二是要利用宣传车、横幅、标语、墙报，印发宣传手册、组织宣传小分队等形式，到村到户宣传，做到家喻户晓，人人皆知。三是全县各乡镇（区）、县林场、村林区公路、入山口、森林旅游区、自然保护区、林区边缘、人群密集场所，要增设森林防火警示碑牌，悬挂横幅，张贴宣传标语，达到警示目的。四是中小学校要以宣传月活动为契机，上一堂生动的森林防火知识课，举办一次以野外火源管理为主题的班会，同时指导学生宣传家长，宣传社会。活动开展的时间、地点、内容等要有纪录备查。五是要对本辖区的农户发放森林防火明白卡和森林防火宣传单，做到户均1份，让广大群众知晓在防火期野外吸烟、上坟烧纸、烧田坎地边、烧各类秸杆等野外用火是违法行为，切实做到“五个不准”和“四个一律”。六是利用森林防火正反两方面的典型教育群众，奖励火警火灾举报、扑救有功人员，严惩引发火灾的肇事者。七是宣传森林防火常识和扑救森林火灾的安全避险知识，最大限度地确保林农的财产安全。总之，要通过多渠道、多形式、全覆盖、全方位的广泛宣传，使全县干部、群众、中小学生及痴、呆、病、傻、儿童“五种人”受教育率达到100%，形成森林防火、人人有责的浓厚社会氛围。

（二）要强化基础建设。各职能部门要加强林火预测预报网、通讯网、了望探测网、林火阻隔网、扑火队伍专业化、扑火工具机具化等“四网两化”建设；各乡镇（区）的重点林场要安装森林防火电话；连片用材林的地块，要开设森林防火隔离带，清除可燃物，特别是采伐后的枯枝要清除；坟区要进行砍杂除草，隔绝火源。县、乡镇要切实抓好专业森林消防纠察大队、中队建设，配齐装备，加强人员培训演练；各民兵应急分队要进行集中培训，提高扑火技能。各乡镇要提前做好森林防火机具的维修、保养，保证灭火机具能正常运行；提前做好森林防火的物资准备，特别是机具用油的准备。县林业局要加大争资跑项力度，积极筹建县森林防火监测指挥中心，千方百计地筹措资金，完善扑火队机具、通讯车辆、森林火灾监测等基础设施建设。各局、委、办组成的半专业化消防队要调整和充实人员，加强培训，提高扑火、救火能力，做到闻火即动，动则能战，战之能胜，确保不出现大的问题，把火灾造成的损失降到最低。

（三）要强化火源管理。从近几年我县发生的森林火灾火警情况来看，绝大部分是人为原因引起的，野外火源管理是预防火灾的重点，也是预防火灾的难点。各乡镇、县林场要继续坚持野外用火“五不准”制度，加大对违法用火的处罚力度，公安、林业等部门要积极配合，努力查处违法用火案件，发现一起，处理一起，涉及党员干部的要从重从快处理，决不姑息迁就。重点部位、重点时间，特别是元旦、春节、元宵、清明、“五一”、“十一”等节假日，各入山路口要设专人检查，重点部位要有专人守护。各乡镇要对烧田埂、熏粪等违法用火行为进行重点打击，凡发生因烧田埂、熏烘引起森林火灾的，要依法从重从快处理，公开曝光，达到处理一起、教育一片的目的，形成有烟必查、用火必究、人人都是火源监控员的社会氛围。

（四）要强化领导职责。各级各部门的要严格按照《森林法》和《森林防火条例》有关规定，进一步落实森林防火职责和任务，县与乡、乡与村、村与组、与中小学校、与重点林场、重点单位层层签订责任书，立下责任状。要继续坚持实行县领导包乡镇，乡镇领导包村，部门领导包责任区，县、乡、村“一把手”负总责，分管同志具体抓的“三级四长”责任制，把领导责任、地块责任和包片责任落实到基层林区，落实到山头地块，落实到防火一线。在防火期内，各级各部门负责人必须深入所包责任区指导和督导森林防火工作，每季度不少于2次，发现火灾隐患，及时采取措施，制订解决办法，发现重大火灾隐患的，及时下达森林火灾隐患整改通知书，限期清除隐患。要严格落实森林防火值班制度，防火期内，实行24小时值班和领导带班制度，保证森林防火信息畅通，县防火办要加强森林防火值班情况进行抽查，每月不少于4次，将抽查结果报县委、政府“两办”和防火指挥部成员，1次抽查无人值班或无带班领导值班的进行批评教育，2次以上的在全县进行通报。对发生火警，因信息不通、指挥不畅的单位和个人，造成重大损失的，要依法进行处理，情节严重的要追究法律责任。

（五）要强化责任追究。从现在起，县、乡森林防火办公室要进入备战状态，严格执行值班纪律，严禁脱岗、漏岗等情况发生。要严肃火情报告程序，任何单位和个人一旦发现火情，要及时向当地乡镇政府或县森林防火指挥部办公室报告，不得越级上报、迟报、瞒报和出现“关门打火”的现象。发生火情的乡镇或山权单位要第一时间组织人员扑救，并报县森林防火指挥部办公室，县防火指挥部根据火情发展动态，组织扑救，特别危险的或火情发展较快的，由森林防火指挥部指挥长发布命令，防火指挥部各成员单位、各森林防火消防队和半专业消防队，必须在发布命令后30分钟内赶到现场扑火指挥部报到。明火扑灭后，所在乡镇必须看守火场，防止死灰复燃。要严格落实森林火灾责任追究制度，加大督查和问责力度，对防火责任不落实、发生火灾隐患不作为、发现火情隐瞒不上报、扑火组织不得力，并造成严重后果和影响的，要依法依纪严肃追究单位领导和相关人员责任，对发生百亩以上森林火灾事故的乡镇，主要领导要向县委、县政府作出书面检查。要依法打击各种涉火犯罪人员，对林区野外用火者，要给予严厉处罚；对野外用火导致森林火灾、酿成严重后果的，要依法追究刑事责任；对故意纵火的，要从快从严处理，决不心慈手软。县委办、政府办、县森林防火指挥部办公室要成立专门督查组，经常深入林区、重点部位进行森林防火工作督查，发现问题，限期整改。另外，借此机会，我再就当前两项林业重点工作作以安排：

一、关于林政资源管理工作。县委、县政府高度重视林政资源管理工作，今年以来，先后召开两次大规模专题工作会议，出台了《关于进一步加强森林资源管理工作的意见》，成立了乡级森林资源管理站，开展了“三项治理”、“亮剑行动”等整治活动，有效遏制了各类破坏森林资源的违法行为。但从实际情况看，滥伐盗伐天然林木、偷挖偷运银杏大树、砍伐大规格材用于取暖、乱占滥挖林地等问题依然存在，还没有从根本上杜绝。各乡镇党委、政府主要负责同志要引起高度重视，进一步加强乡镇森林资源管理站建设和管理，多支持、多投入，切切实实把这只队伍组建好、运用好，让其担负起保护森林资源的神圣职责，当好全县森林资源的忠诚卫士。同时，县林业局、各乡镇森林资源管理站要进一步探索林政管理的新方法、新路子，拓宽林业政策和林业法律法规宣传的广度和深度，争取全县群众的理解、支持和参与，确保今冬全县森林资源管理工作有一个好的局面。

二、关于林业重点工程建设。按照省政府安排，今冬明春我县要完成7.48万亩造林任务，其中山区生态体系建设工程3.2万亩，林业产业工程2.48万亩，森林抚育和改造1.8万亩。各乡镇、县林场要抢抓秋冬农闲的有利时机，立即行动，做好规划，广泛动员，精心组织，将任务进一步分解到村、到户，落实到山头地块，快速掀起冬季整地热潮，确保整地工作年前大头落地。特别是油茶示范林等经济林建设，2012年我县建设任务是1.3万亩，目前只申报9000亩，还差4000亩任务没有规划地点。各乡镇要加大宣传力度，引导社会力量参与到油茶示范林建设中来，把下欠的任务规划到地块，提前搞好整地，确保林业重点工程建设任务全面完成。

同志们，当前我县林业工作任务重、困难多、时间紧，森林防火已进入关键时期。我们要以高度的责任感和紧迫感，立即行动起来，扎扎实实地做好今冬明春森林防火和林业工作，让县委、县政府放心，让全县人民满意，为XX县林业建设再立新功。