在全市森林防火工作会议上的讲话[范文模版]

第一篇：在全市森林防火工作会议上的讲话[范文模版]

在全市森林防火工作会议上的讲话

同志们：

在我市已经进入秋冬季森林防火重点期的关键时刻，市政府决定召开这次会议，意义十分重大。会议的主要内容是，传达贯彻全省森林防火工作会议精神，通报去冬以来全市森林防火工作情况，部署今冬明春的森林防火工作，等一下，市长还要作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。现在，我先讲几点意见：

一、认真领会全省森林防火工作会议精神

9月30日，省政府召开了全省森林防火工作会议。省政府副省长姚木根和省林业厅厅长刘礼祖出席会议并作了重要讲话。副省长姚木根充分肯定了上一年度全省森林防火工作取得的成绩，对做好当前森林防火作作出三条指示。一是认清形势，要求各级进一步增强责任感和紧迫感，积极主动地采取有效措施，争取在“十二五”开局之年取得森林防火工作的全面胜利。二是强化措施，全面提高森林防火综合能力。加强防火宣传教育，增强全社会防火意识；严格野外火源管理，有效控制火灾发生；加强防扑队伍建设，不断提升防控力量；加大基础设施建设，提高综合保障能力。三是落实责任，切实形成齐抓共管的森林防火格局。全面落实森林防火行政领导负责制，进一步严肃森林防火工作纪律，加强

1森林防火指挥部成员单位部门协作，加强森林防火督查，加强科学组织扑救。

刘礼祖厅长对去冬今春全省的森林防火工作进行了总结，一年来全省森林防火取得了“四个下降三个第一”的好成绩，全省森林火灾发生159起、过火面积3832公顷、受害1525公顷，因灾死亡4人，重伤1人，分别下降了47%、36%、46%和47%，连续三年荣获全国第一名。对今冬明春的森林防火工作刘厅长进行了专题部署，要求具体抓好的几项工作：着力强化组织领导，全面落实防火责任；着力创新管理方式，坚决管住野外火源；着力推进基础建设，全面提升防控能力；着力抓好队伍建设，有效提高扑火能力；着力强化应急措施，确保“打早、打小、打了”。

二、今冬明春的森林防火工作安排

最近，省防总召开了全省森林防火形势分析会。预测今年秋冬季我省降水偏小、气温偏高、蒸发量大、空气湿度小，所有的主要气象因子都对森林防火十分不利。此外，还面临林内可燃物载量多、野外火源管理难度大等不利形势。我们一定要充分认识和准确把握当前森林防火工作面临的严峻形势，切实克服麻痹思想和侥幸心理，扎扎实实、认认真真做好今冬明春森林防火工作。

2011年-2012年度我市森林防火工作的总体思想和目标是：坚持以科学发展观为指导，按照“预防为主、积极消灭”的方针，强化“一个目标”：全面推进森林防火能力建设，不断提高森林火灾综合防控水平。做到“三个确保”和“六个到位”：“三个确保”是确保不发生重、特大森林火灾；确保不发生森林火灾人员伤亡事故；确保阳际峰自然保护区、林区核心区等重点区域不发生森林火灾，“六个到位”是：

1、加强组织领导，责任落实到位。进一步加强对森林防火工作的组织领导，层层落实领导包片负责制，在“三线两面”上落实森林防火责任：一是落实好地方政府一条线的责任。逐级签订森林防火责任状，量化、细化森林防火工作任务指标；二是落实好林业主管部门一条线的责任。三是落实好指挥部成员单位一条线的责任。各成员单位要认真履行职责，加强森林防火督查，帮助解决实际问题；四是落实好林区群众面上的责任；五是落实好山头地块面上的责任。对责任不落实、措施不到位、出现问题的，要严格按照已经制定的相关责任追究制度，追究相关人员的责任。既要追究重大火灾的责任，也要追究一般火灾的责任；既要追究直接责任人的责任，也要追究相关领导的责任。同时，进一步完善森林防火工作考核激励机制，努力营造争先创优的工作氛围。去年鹰潭市政府下发了《鹰潭市森林防火重点管理镇实施办法》，今年省委、省政府将森林防火工作纳入社会综合治理“一票否决”。在这里我再强调被列入重点管理的乡镇后果是很严重的，希望各地认真研究，积极应对，不要出现

在重点管理的名单上。

2、加强宣传教育，提高认识到位。继续开展以“十个一”为主要内容的森林防火宣传教育。大力宣传森林防火法律法规，要把反面典型案例的宣传和正面宣传相结合，切实提高全民的森林防火意识。十月份是森林防火宣传月，各地要认真制定宣传方案，宣传部要协调电视台、报社等新闻单位、把宣传声势造大，把宣传方式搞活，把宣传效果抓实。各乡（镇、街道、场）要继续按照森林防火分级培训的要求，采取办培训班、办宣传栏、播放光盘、以会代训等各种形式认真组织对乡镇、村干部、半专业扑火队员的培训，争取让林区干部群众都接受一次森林防火安全教育。

3、加强火源管理，防范措施到位。在野外火源管理上要抓好四个环节的工作。一是严格火源管理制度，高火险天气严格落实“五个禁止”，按照市政府发布禁火令，杜绝一切野外用火，推广机械造林，禁止炼山造林。二是落实巡护制度，要严格落实火源管理分片包干责任制，实行乡干部包村、村干部包山头，对重点区域特别是军事设施、自然保护区、油库附近要严防死守，做到“见烟就查、见火就罚、成灾就抓”。三是加强对老人、儿童、痴、呆、傻等特殊群体的监管工作，清明期间积极推进文明祭扫活动。整顿祭品市场，禁止易燃祭品上市。四是争取在春节前和清明节前对重要设施周边山脚路边的杂草、杂灌进行清理，消除火灾隐患。

五是加快推广林区“三防”协会，形成林区群众森林防火群防群治机制。

4、加强预案演练，应急处置到位。各地要随时掌握火险天气变化，做到工作早部署，早安排，做好森林火灾各项防范和应急准备工作，做好扑火物资、器械、运兵车辆、通信工具的储备和维护保养，完善森林火灾处置应急预案，对预案进行实战演练，各级、各部门相关人员要明白自身职责，通晓工作流程，一旦发现火情，立即启动预案。扑救森林火灾要做到以人为本，科学指挥，有序调度。

市、乡两级防火办要认真执行24小时值班、领导带班森林火灾零报告制度，各乡（镇、街道、场）防火办每日17点以前把情况上报到市防火办，绝不允许有火不报、大火小报的现象发生。

5、加强队伍建设，扑救到位。抓好三级扑火队伍建设。一是继续开展专业森林消防队建设，各地要从资金、人员、政策上加大扶持力度。要按照“分散养兵，集中使用”的原则，规范管理体系，形成指挥一体化的格局。二是加快半专业队标准化建设进程，要象抓专业队建设一样下大力气，力争做到“五有”：有人员、有装备、有制度、有车辆、有保障经费。三是每个林区行政村组建村级扑火联防队，充分发挥林区群众群防群治的作用。

6、加快工程建设防控到位。一是认真实施“江西鹰潭

重点森林火险区综合治理”二期工程，认真编制实施方案。二是加快生物防火林带建设步伐。按照《贵溪市生物防火林带建设规划》，结合工程造林，采伐迹地、火烧迹地更新等造林工程营造生物防火林带。今后每个造林项目都要建生物防火林带，要优先在军事设施周边、村镇周边营造生物防火林带。三是加强林火远程监控系统建设，逐步扩大监控覆盖面，提高火情预警监测水平。

同志们，森林防火工作光荣而艰巨，让我们在市委、市政府的正确领导下，进一步统一思想，落实责任，强化措施，真抓实干，为保护森林资源和生态安全，加快推进“绿色生态贵溪，和谐平安贵溪建设作出新的贡献。谢谢大家！

第二篇：在全县森林防火工作会议上的讲话

在全县森林防火工作会议上的讲话

同志们：

随着春耕生产和清明时节的到来，野外火源逐渐增多，我县森林火灾火警频发不断。到目前为止，全县今年就已经发生大小森林火警火灾23起，我县森林防火形势异常严峻。因此，全县广大干部群众是要紧急行动起来，以高度的警惕性和责任感，切实落实森林防火工作的各项措施，确保不发生火灾，杜绝重特大森林火灾事故的发生。

一、提高认识，落实责任。

各乡镇和林业主管部门，一定要从落实“xxxx”重要思想的高度出发，以对党、对人民高度负责的态度，认真贯彻落实县委、县政府的部署要求，把护林防火工作作为当前一项重要任务来抓。一是要加大防火安全宣传教育，提高全民防火意识和法制意识。各乡镇和林业部门要利用广播、报刊、标语、黑板报和宣传车等多种方式，努力将森林防火法律知识和安全用火、科学扑火常识普及到林区的每个家庭和个人，并在重点林区交叉路口和火灾易发林区，设置防火警示牌，做到警钟长鸣，常抓不懈。二是要强化防火工作责任，各乡镇行政一把手均为防火工作的第一责任人，严格实行乡镇干部包片、驻村干部包村、村组干部包山的森林防火包干责任制。三是坚持防火期间24小时值班制、领导带班制，确保信息畅通，严格执行森林火灾处置和火情报告制度。

二、严格火源管理，加强防火督查。

加强野外火源管理是搞好森林防火工作的关键环节。要坚决管住山火源头，严格执行“严禁林地周边农事用火、严禁上坟用火和严禁林区抽烟”的“三严禁”，特别是在“清明节”期间，决不允许有在林区内燃放烟花爆竹、焚烧纸钱和烧香点烛等行为；要突出重点部位重点防范，对重点火险区、火灾多发地段及火灾隐患突出的地方，各级领导要采取强有力的措施，经常组织人员巡山检查，收缴火种，杜绝火源，消除隐患。为狠抓防火措施和防火责任的落实，县委、县政府将加大重点林区森林防火的督查力度，重点督查防火宣传、防火责任制的落实、护林人员的动态巡护、领导全天候值班到位等情况，对因工作不到位或措施不得力而发生森林火灾的，将根据“谁管辖谁负责，谁管理谁负责”的原则，严肃追究有关领导和责任人的责任。

三、强化队伍建设，提高扑火战斗力。

森林防火只有立足于“打”、提高火灾处置能力，做到有备无患，才能确保“打早、打小、打了”，把火灾消灭在萌芽状态。重点要抓好“三个一”：一是要完善一个应急预案。各乡镇要结合各地实际，细化扑火预案，强化扑火力量，优化细节安排，不断提高应急预案的合理性和实用性。一旦发生森林火灾，要按照分级处置的原则，及时启动应急响应，进行应急处置，决不允许任何单位和个人隐瞒或迟报森林火情、火灾，更不允许“关门打火”，贻误扑火时机，这是一条铁的纪律。二是要掌握一套扑救方法。扑救森林火灾，是一门大学问，要确保小的火情不蔓延为大的火灾，扑灭火灾的同时又不发生伤亡事故，就要求我们一定要讲究策略，科学施救。在扑救力量上，一定要坚持以专业队伍为主，专群结合的方法，注重发挥县专业扑火队伍和半专业扑火队伍的主力军作用，坚决杜绝乱兵上阵，坚决防止发生人员伤亡事故。三是要加强一支队伍建设。各乡镇都要严格按照省市要求，组建一支30人以上的半专业扑火队，按照“缺什么、补什么”的原则，认真自查自纠，确保全部达到省标。要备足灭火装备，近期各乡镇要对扑火队伍、扑火物资准备情况进行一次全面检查，扑火机具物资不足的，要及时添置，确保扑火需要。县专业森林消防队，要进入高度战备状态，做好随时出击火场准备，做到以火为令、快速反应、快速出击、打则必胜。各乡镇要依据县政府的安排部署，切实将50人以上的专业扑火队伍组建到位，各村也要将20人以上的扑火队伍组建到位，并配齐扑火的必需装备，强化防火训练，积极组织开展安全扑火、科学扑火的业务培训，使每一位扑火指挥员、扑火队员和广大群众掌握安全扑火的基本战术、安全常识和基本避险方法，避免盲目指挥和盲目扑火，严防人员伤亡事故发生。要严密监测火情，及时组织扑救，力争“早发现、早出动、早扑灭”，做到“打早、打小、打了”。

四、加大打击力度，严厉查处火灾案件。

火灾案件的查处是森林防火工作的重要环节，各乡镇要积极配合公、检、法、司等部门，按照“严打、严管、严防”的要求，加大失火毁林案件的查处力度，对纵火犯和火案肇事者要依法严惩，切实做到发现一起、查处一起、打击一起。

同志们，做好护林防火工作，保护生态安全，巩固造林绿化成果，意义十分重大。因此，我们一定要克服困难，振奋精神，团结一致，扎实工作，打一场森林防火攻坚战，为维护社会稳定、保护森林资源、改善生态环境、再造祖国秀美山川作出新贡献。

第三篇：在全县森林防火工作会议上的讲话

本文作者：jixishao 好范文原创投稿

同志们：

这次全县森林防火工作会议是经县政府研究决定召开的。会议的主要是认真分析当前及下一阶段森林防火形势，动员全县上下进一步统一思想，提高认识，明确责任，落实措施，扎扎实实地做好今冬明春的森林防火工作。县政府与各乡镇、国营林场、自然保护区签订了森林防火责任状。刚才XXX同

志通报了全县200X—200X森林火灾发生情况，对下一步的森林防火工作进行了部署，讲的很好，希望大家结合自身实际认真抓好落实。下面，我再强调以下几点：

一、要充分认识做好森林防火工作的重要性和紧迫性。森林火灾是一种与自然条件、人为活动有着直接关系的自然灾害，具有很强的突发性和不确定性。根据气象资料分析今冬明春的气象条件不利于森林防火；林区枯枝落叶和林下植被增多，引发火灾的几率增大。目前，我县已全面进入森林防火期，受干旱天气影响，全县已经发生了两次火情，可以说今冬森林防火的任务是十分艰巨。做好森林防火工作，直接关系到人民群众生命财产安全和林区社会稳定，直接关系到新农村建设。各乡镇、各部门要充分认识做好森林防火工作的重要性和紧迫性，把森林防火作为加强执政能力建设、落实科学发展观和构建和谐社会的一件大事来抓，切实摆上重要议事日程，绝不能有任何麻痹思想和侥幸心理，真正做到思想认识到位，工作措施到位。

二、要进一步完善森林火灾应急能力。森林防火工作的艰巨性、时效性、专业性和危险性，要求我们必须把强化火灾处置能力、完善应急体系作为工作的重中之重，切实抓紧抓好。200X年我们按照省市的统一要求，参照上级《处置重、特大森林火灾应急预案》和我县实际情况，修订完善了森林火灾处置预案。希望各乡镇认真学习，处置森林火灾严格按照《预案》规定的章程执行。要全面加强森林消防队伍建设，乡镇财政今年要拨出专款添置现代化的扑火机具，不断提高消防队伍的正规化、专业化水平和协同灭火作战能力。

三、要切实加强监测和预警预报。各乡镇要结合区情、林情，要加大火情监测力度，加强值班调度，保障通讯畅通，确保火灾信息的快速传递，真正做到一有火情，能及时发现并有效处置，实现森林火灾“打早、打小、打了”。对迟报、瞒报火情的，要严肃处理；因失职贻误扑火时机、酿成重大损失的，要依法追究有关人员责任。

四、要严格火源管理。违法用火是引发森林火灾的主要原因。要保证不发生大的森林火灾，就必须坚决把火源管理好。各乡镇要严格执行火源管理制度和野外生产用火批准制度，积极引导和科学规范农事用火。重点林区要严格封山清山、清理外来人员，严禁一切野外用火，坚决管住管严火源，杜绝火种进山。要针对当前林下可燃物载量高、火灾隐患大的实际情况，在各自辖区范围内全面开展火灾隐患大排查活动，采取必要的防范措施，严防火灾发生。

五、要全面落实森林防火责任制。各乡镇人民政府和有关部门要认真贯彻“预防为主、积极消灭”的工作方针，全面落实森林防火责任制，确保《森林防火目标责任书》签订的各项目标任务按期完成，确保实现全年受害率控制预定范围内。要按照山有人管、林有人护、责有人担的要求，层层落实责任和措施，确保不发生大的森林火灾和人员伤亡事故。各乡镇在防火戒严期间，分管乡镇长要深入村组，开展森林火灾隐患大排查，重点检查森林防火责任制落实情况，及时解决森林防火工作中存在的突出问题，不断提高森林防火综合水平。县森林防火指挥部各成员单位要各司其职，各负其责，密切配合，通力合作，为森林防火防灾提供有力保障。

同志们，全力做好森林防火工作，确保不发生大的森林火灾和人员伤亡事故，最大限度地减少森林火灾损失。大家要立足实际，求真务实，扎实工作，全力夺取今冬明春森林防火工作的胜利！

谢谢大家。

第四篇：在森林防火工作会议上的讲话

在全省即将进入森林防火重点期的关键时刻，省政府召开这次全省森林防火工作电视电话会议，贯彻全国秋冬季森林防火工作会议精神，研究部署全省森林防火工作。刚才，会议表彰了2007—2008全省森林防火责任目标考核先进单位。///副省长作了重要讲话，对今冬明春全省森林防火工作进行了部署，大家务

必认真领会，抓好落实。遵照/副省长的指示，我再讲三点意见。

一、关于一年来全省森林防火工作回顾

2007年10月以来，特别是今年3月，由于受异常天气的影响，我省森林防火工作经历了一次前所未有的严峻考验。在省委、省政府的坚强领导下，各地、各部门以高度的政治责任感，同心协力，艰苦工作，在大灾之年取得了全省森林防火工作的新成绩。去年10月至今年9月，全省共发生森林火灾624起，过火面积21.4万亩，受害森林面积11.2万亩，死亡10人；森林火灾发生次数、过火面积、受害森林面积，较上分别上升了162%、314%和409%。其中：今年3月份发生火灾341起，过火面积15.1万亩，受害森林面积8.3万亩，损失相当大。全省共查处火灾案件580起，案件查处率93%；抓捕火灾肇事者675人，其中判刑180人，刑事拘留194人；追究相关责任人538人，其中县处级干部6人，科级干部120人。

回顾一年来的森林防火工作，有喜有忧，喜忧并存。

喜的方面，主要有三条：一是各级领导对森林防火工作空前重视。//书记特别强调：“必须全力以赴地防止森林火灾发生。市长、县长是第一责任人，如果发生重、特大森林火灾，同样也要追究市、县委书记的责任”。///省长3次给各级领导和省森林防火指挥部写信，直接写到了村委会主任。省政府还制定了《关于进一步加强森林防火工作的意见》，提出了建立森林防火长效机制的一系列政策措施，省财政今年新增防火专项资金2000万元、村级防火经费5000万元。各市、县党政主要领导高度重视森林防火工作，亲自部署，亲自督查，亲自抓落实，全省上下出现了对森林防火工作前所未有的重视局面。

二是森林防火队伍建设上了一个新台阶。第一，继续实施了武警森林部队“北兵南用”行动，从内蒙古抽调200名森警官兵支援我省森林防火工作，支赣部队参加扑火31次，出动官兵2299人次。需要特别强调的是，国家已批准我省组建武警森林部队，驻赣部队10月中旬即将进驻我省。第二，成立了省航空护林站，开展了航空护林工作。去年秋冬季，我省租用2架直升机，成功实施了空中巡护和吊桶灭火作业，累计飞行44架次，飞行作业99小时。今年继续租用2架飞机，航期延长到6个月，重点开展火情巡查、吊桶洒水灭火和人工增雨作业。三星公司的飞机已经到达我省，停在昌北机场，另1架飞机10月下旬到达。第三，专业森林消防队建设走在全国前列。全省已建立专业队108支，队员3340人，核定全额拨款事业编制3377名，装备建设也上了一个台阶，有77支专业队已经通过达标验收，专业森林消防队已经成为我省森林防火的中坚力量，在火灾扑救和其他抢险救灾方面都发挥了重要作用。这是一个了不起的成绩。今年，我们又启动了机动专业队建设，每支机动队投入装备建设经费70万元，配备指挥车、运兵车和水雾喷射器等先进扑火装备，重点提升扑火攻坚和机动作战能力，目前已装配18支机动专业队。今年以来，全省专业森林消防队共出动扑火1205队次、队员30458人次，其中跨市县扑火491队次，出动队员9551人次。

三是森林防火宣传督查力度加大。省政府发布《致全省人民做好森林防火工作的公开信》，印制1000万份，发送到城乡居民每家每户。省森林防火总指挥部与省公安厅联合下发《紧急公告》，印制50万份，张贴到每个自然村和进山路口。同时，还在全省组织开展了“警民共创和谐平安江西”、森林防火“十个一”等大型宣传活动。各地按照省里的部署狠抓落实，掀起了一轮又一轮的防火宣传高潮。省森林防火总指挥部先后两个阶段，派出20多个工作组，由各成员单位领导带队，深入责任区开展防火督查。各地按照省里的要求，加强巡查，严格落实“五个禁止”。九江市在庐山周边重点地段加设检查哨卡1000多处，每天组织5000人开展巡查。上饶市严禁可燃祭祀品上市，大力提倡文明祭扫。宜春市组织万名干部进村入户，统一配戴红袖章，巡查违章用火，“见烟就查，见火就罚，成灾就抓”。

忧的方面，也有三条：一是野外火源管理存在不少漏洞，森林火灾隐患较多。主要是炼山、烧田坎、扫墓管得不严，不少地方森林火灾呈暴发态势，严重干扰了中心工作。火灾比较多的设区市有：赣州市224起，上饶市87起，吉安市86起；有21个县的火灾超过10起：于都29起，袁州、赣县、会昌18起，宁都16起，定南15起，万载、永新、龙南14起，乐安、鄱阳、全南13起，上饶、吉安、吉水、南康、兴国、瑞金、石城12起，婺源、安远11起。新建县发生6起火灾，全部发生在今年2月份。二是火灾处置不及时。不少火灾都是等到火烧大了、无法控制了才报告，贻误了最佳扑火时机，最后酿成大火。永丰县的“11.27”火灾，青原区的“3.3”火灾，武宁县的“3.4”火灾，持续时间长，损失很严重。万载、德兴、乐平还先后发生了人员伤亡事故，教训深刻。三是火灾案件查处不到位，责任追究“心慈手软”。火灾责任追究工作做得比较好的设区市有：宜春、上饶、九江、景德镇市。但也有一些地方“心慈手软”，有的火灾烧了两、三天，损失很大，乡镇干部都没有处理。这个问题必须坚决纠正，否则，森林防火责任制便会成为一句空话。

二、关于当前全省森林防火形势

综合分析各种因素，对今冬明春全省森林防火工作的基本判断是：形势更加严峻，困难更加明显，任务更加繁重。

1、气候条件十分不利。从气候环境来看，我省地处亚热带季风气候区，雨量分布不均，秋冬季干旱少雨，森林火险等级高。目前全球正处于极端天气频发阶段，气候持续变暖，容易诱发各种自然灾害。据专家预测，今年秋冬季我省气温较往年偏高1度左右，降水偏少2成左右，森林火险等级偏高，森林防火的压力非常大。

2、发生重大火灾的潜在威胁大。按照国际通行标准，林下可燃物堆积达到每公顷15至30吨时，极易发生特大森林火灾。我省森林覆盖率高，特别是受今年初雨雪冰冻灾害的影响，大面积林木折干、断枝，林内可燃物明显增多，深山区较常年增多5-10倍，达到每公顷30-50吨，超过了发生重大特大火灾的临界，具备了发生大规模森林火灾的物质能量条件。另外，树枝树冠折断后，林内湿度下降、风力加大，火险等级在同等天气条件下提高1-2个等级，林火燃烧强度将增加3-5倍。这些地方一旦发生火灾，容易形成大的火势，而且扑火非常困难，有的地方人进不去，即使进去了，一有情况也很难跑出来，容易出现人员伤亡。

3、野外火源管理难度大。烧荒、烧田埂、炼山造林、上坟烧纸等农事用火、民俗用火是森林火灾的最大隐患，加上进山作业人员和休闲旅游人员的大量增加，野外用火管理难度很大。各地、各部门要充分认识和准确把握当前森林防火工作面临的严峻形势，坚持用科学发展观统揽全局，坚决克服盲目乐观、畏难厌战、麻木不仁、无所作为的思想，始终绷紧森林防火这根弦，进一步增强责任感和使命感，扎扎实实做好森林防火工作，尤其要在抓基层、抓基础、抓预防上多下功夫，切实消除隐患，防止和减少森林火灾的发生。

三、关于今冬明春的森林防火工作

刚才，/副省长就今冬明春全省森林防火工作进行了全面部署，要求做到“五个确保”：确保以县为单位火灾次数下降、过火面积下降、火灾损失下降，确保不再出现今年2、3月份火灾频发的局面，确保不发生重大、特大森林火灾，确保不发生群死群伤事故，确保井冈山、庐山、南昌西山、三清山、龙虎山等重点区域不发生一般性森林火灾。各地要按照熊副省长的重要指示，认真抓好落实。重点要在以下五个方面抓落实。

1、在工作部署上抓落实。各地要迅速召开会议，对今冬明春的森林防火工作进行全面部署。要按照森林防火行政领导负责制的“五条标准”，层层签订责任状，明确责任区，将每个山头地段和重点目标的防火责任，落实到具体的责任人，重点要落实乡村干部分片包干责任制，明确任务和奖罚措施。要加大森林火灾案件的查处和责任追究力度，既要追究重大火灾的责任，也要追究一般火灾的责任；既要追究直接责任人的责任，也要追究相关领导的责任。重大案件由省森林公安局直接查办。

2、在火源管理上抓落实。要严格实行“五个禁止”，坚决刹住炼山造林、烧田坎、上坟烧纸等野外违章用火。一要加强宣传。采取广播、电视、鸣锣、村民会议、中小学课堂等形式，深入开展森林防火“十个一”宣传月活动，广泛宣传“五个禁止”。二要加强巡查。每个村至少落实1-2名巡山员。重点部位和敏感时段，要加大巡护密度，组织干部和护林员全天候巡逻，做到万无一失。三要加强重点人群的监管。首先，要照顾好老人，教育好小孩。其次，对痴、呆、傻和精神病人，要逐一排查登记，明确监管人，落实监护责任，严格管控。

3、在专业队建设上抓落实。专业森林消防队是扑火的主力军，要加强装备建设，落实保障经费，改善队员待遇，强化业务培训，提高扑火作战能力。现在植被厚，可燃物多，火势强，扑火必须有先进的装备。从现在起，各专业队要进入戒备状态，集中食宿，随时待命。要加强乡村半专业队和应急队建设。林区乡镇必须组建半专业队，重点防火期相对集中。要结合“三防”协会，组建村级扑火应急队，配备扑火工具，加强扑火安全培训。

4、在完善防火设施上抓落实。要结合造林绿化“一大四小”工程的实施，加快生物防火林带和林区公路建设，首先要把居民点、风景区、保护区、森林公园、花炮厂、易燃易爆物品仓库周边的林带建起来。要加快受灾林地的清理，尽量减少可燃物，合理开设隔离带和防火通道。要加强林火远程监控和无线通信网络建设，扩大监控面，减少盲区，确保火情发现及时、火场指挥畅通。要抓好国家重点森林防火项目建设，加快建设进度，强化资金管理，提高火灾防控能力。

5、在强化火情调度上抓落实。各级森林防火责任人要到岗到位，认真履行职责。要严格执行24小时值班制度，加强火情调度，确保火情信息和政令畅通，国庆、春节等节假日更要坚守岗位。要严格火灾报告制度，所有火灾要按规定在2小时内向省、市报告，敏感地区和威胁重要目标的火灾必须立即报省，严禁迟报、瞒报。要严明扑火纪律，一有火情，县乡领导要亲临一线指挥扑救。扑火以专业队、半专业队为主，不得组织没有经过培训的干部群众打火，坚决杜绝人员伤亡。扑火力量不足时，要迅速向省、市申请调兵支援，对贻误扑火时机造成大的损失的，要从严追究责任。

同志们，做好森林防火工作，责任重大、使命光荣、任务艰巨。各地、各部门要在省委、省政府的正确领导下，进一步统一思想，振奋精神，强化措施，狠抓落实，不断开创全省森林防火工作新局面，为保护森林资源和人民群众生命财产安全，建设“绿色生态江西”作出新的贡献！

第五篇：在全县森林防火工作会议上的讲话

在全县森林防火工作会议上的讲话

(2011年月11月23日)同志们: 按照会议的安排，下面，我就全县森林防火工作讲三点意见，最后，詹书记还要作重要讲话。

一、回顾总结去冬今春森林防火工作成绩

去冬今春，在县委、县政府的正确领导下，全县上下认真贯彻落实森林防火工作的重要部署和指示精神，齐心协力，科学防控，有效地保护了我县的森林资源安全。据县防火办统计，去冬今春全县共发生森林火灾287起，过火面积837亩，其中林地过火面积570亩，森林火灾损失面积占全县有林地面积的0.3‰,低于1‰的指标，取得了连续33年无大的森林火灾发生的好成绩。回顾去冬今春的森林防火工作，主要有以下四个特点：

一是领导高度重视。在防火紧要期，各级党委、政府一把手及分管领导亲自部署森林防火工作，把森林防火工作作为头等大事和中心任务来抓，实行了行政领导负责制，政府主要领导同志为第一责任人，分管领导为主要责任人，层层签订责任状，明确目标，分解任务，细化责任，把任务和责任逐级落实到位。

二是宣传广泛深入。各乡镇、县林场、县防火办紧紧围绕提高全民防火意识，坚持经常性宣传与集中宣传相结合，扎实开展森林防火宣传月活动，在中小学校开设森林防火教育课，充分利用会议、电视、报刊、版报、宣传车、标语等各种有效形式，加强对林区及周边群众和社会各界的广泛宣传，普及了森林防火法律法规和防火基本常识。全县累计刷新大型宣传碑牌126块，竖立永久性宣传碑牌880余处，悬挂宣传横幅340余条，刷写宣传标语2.3万多处，宣传车巡回宣传1600余公里，发放宣传手册8万余份，达到了很好的宣传效果。

三是火源管理严格。针对我县山高林密，群众居住分散，野外火源管理难度大的特点，严格落实火源管理“五不准”和“四个一律”制度，加强源头管理，杜绝野外用火。在高火险天气，对全县乡镇和国有林场的50个入山路口，安排专人严防死守，强化对进山人员及痴、呆、病、傻、儿童“五种人”用火监视，严禁带火入山。春节、元宵节等重点时段，防火指挥部成员单位负责人深入责任区，排除火灾隐患，在县城周围林区的大片坟地及各乡镇450多处墓地，采取砍杂、清除可燃物、拓宽防火隔离带等措施，防范于未然，大大减少引发山火的人为因素。

四是部门协作有力。在防火紧要期内，县防火指挥部成员单位严格按照《预案》要求，认真履行职责，定期不定期深入到责任区进行督导检查，发现问题，及时提出整改意见，将森林防火的各项制度、措施真正地落实到基层、到地块、到人头，有力地促进了森林防火工作的有效开展，形成了齐抓共管、群防群治的森林防火格局。

二、客观分析当前森林防火工作形势

应当说，近年来，我县的森林防火工作取得了较好成绩，但客观地讲，随着我县林业的快速发展，生态建设地不断推进，旅游开发的不断深入，森林防火工作显得越来越重要，难度也越来越大。因此，我们必须始终保持清醒头脑，认真分析工作中存在的问题，准确把握森林防火工作面临的严峻形势。

一方面，森林防火工作仍存在一些薄弱环节。一是思想认识不到位。由于我县多年未发生大的森林火灾，致使部分乡镇领导松懈、厌战情绪在不断滋生和蔓延，存在麻痹大意和“重扑轻防”的思想，对森林火灾突发性强、地域广、蔓延快、处置难、危险性大的特点认识不足，对森林防火重视不够、组织不力、抓得不紧，只做表面文章，资金投入不到位，扑火机具不维护，人员不培训，工作被动应付。二是宣传教育不到位。有的乡镇防火宣传只是走形式，应付检查，没有深入到位，留有死角，存有空档，没有从根本上增强全局的防火意识，没有把森林防火的重要性和引发火灾的危害性、严重性向群众广泛宣传，防火宣传实效性不强。三是责任落实不到位。有的乡镇只满足于开了会、发了文，对森林防火没有措施和方案，乡镇、村干部没有明确职能和责任，特别是节假日、双休日发生火情，主要领导、分管领导不能及时到位，导致火情得不到有效控制。四是扑火队伍不到位。有的乡镇扑火队伍人员名单多则50—60人，少则20—30人，但真正能上山扑火的不到10人，有其名、无其实，流于形式，加上队员扑火知识、安全知识知道甚少，居住分散，组织调度困难。一旦发生大的火情、火灾不能及时到位，达不到打早、打小、打了的目的。五是火源管理不到位。一些乡镇对野外用火管理不严，对痴、呆、傻等弱智群体和儿童不落实监护人，农民随意烧田埂地边等行为不不制止。一到秋季，到处点火，无人管理。六是责任追究不到位。少数乡镇领导害怕报警次数多，影响政绩，从不主动上报火警，迟报、漏报、瞒报现象十分严重，贻误扑火时机，造成工作被动。同时，由于火灾肇事者多是痴、呆、傻等弱智群体，处罚对象都很贫困，致使处罚难以兑现。

另一方面，森林防火工作形势更加严峻。一是气候条件的异常变化，对森林防火工作十分不利。森林火灾是受气候条件影响最明显、最直接的自然灾害之一。从全球气候来看，气候变暖是大趋势。从近几年气候来看，全县范围内冬季降雨普遍偏少，冬干连春旱。从近期气候发展趋势来看，进入10月份以来，与常年同期相比，我县降水量偏少22.7%，气温偏高1℃；预计11月下旬，我县仍以晴到多云天气为主，气温偏高，湿度偏小，森林火险气象等级将增至3—4级，极易引发森林火灾。二是森林资源面积和结构发生变化，森林防火工作压力大。近年来，随着国家实施退耕还林工程、生态防护林工程和重点生态公益林工程建设，森林质量不断提高，林下枯枝落叶越积越多，发生森林火灾系数增加，而且一旦发生火灾，不仅有地表火，相当一部分还形成树冠火，扑救森林火灾难度越来越大。三是社情、民情发生变化，森林扑火组织难度大。近几年来，农村大量劳动力转移，青壮年劳动力外出务工，一旦发生火灾难以组织有效力量扑救，只得依靠县专业、半专业消防队，但目前我县专业扑火队伍力量薄弱，扑火机具、设备不足，现有基本上“老化”，不适应日益严峻的森林防火形势。酿成火灾后，森林过火面积、火灾损失增大。一场火灾，投入人力少则十几人，多则几百人、上千人，扑救时间达几小时，甚至十几小时，消耗了大量人力、物力和财力。四是森林火灾诱发社会矛盾越来越多，引发的后遗症多。发生森林火灾，不仅损毁了森林，又破坏了生态环境，同时还给社会造成了不安定因素。去冬今春，多起森林火灾烧毁农户的经济林、用材林，给林农造成了严重损失，其中有5处直接损失就达10万元以上，肇事者无力支付赔偿，引起群众上访，诱发多重社会矛盾。

针对我县森林防火工作中存在的突出问题和面临的严峻形势，各级各部门必须克服麻痹厌倦情绪，牢固树立常抓不懈的思想，任何时期、任何情况下，都要紧绷森林防火这根弦，切实做到思想上不能有丝毫麻痹，工作上不能有丝毫懈怠，措施上不能有丝毫疏漏，确保全县森林资源安全。

三、全面落实今冬明春森林防火工作任务

森林防火工作，预防是基础、是根本。各乡镇、各部门、各单位要坚持“预防为主、积极消灭”的防火方针，以建立长效的森林防火机制为核心，加强宣传教育，强化培训演练，狠抓基础建设，努力提高防控水平和应急处置能力，切实做到火患早排除、火险早预报、火情早发现、火灾早处置，最大限度地减少火警，力争不发生火灾，坚决杜绝重大以上森林火灾和人员伤亡事故发生。为此，我们要重点做好以下几个方面的工作。

（一）要强化宣传教育。几年来的实践证明：只有把森林防火宣传教育工作做好、做细、做到位，才能切实提高全民的防火意识和安全意识，才能最大限度地减少森林火灾、火警次数，避免引起森林火灾。因此，必须把全民防火宣传教育，尤其是火源管理宣传教育，作为森林防火工作的首要任务来抓，要坚持普遍教育、重点教育和法制教育相结合，充分运用各种新闻媒体，大造宣传声势，尤其要抓好重点地区、重点时期、重点节日、重点人员的防火安全教育。一是要充分利用电视、广播、滚动宣传《森林法》及相关法律、法规，传播森林防火基础知识和安全保护措施。今冬明春，县防火办要在广播、电视上宣传森林防火内容不少于10小时，在县内报纸上开辟森林防火宣传专栏，各乡镇要利用电视差转台宣传森林防火内容不少于5小时，并有播放记录。二是要利用宣传车、横幅、标语、墙报，印发宣传手册、组织宣传小分队等形式，到村到户宣传，做到家喻户晓，人人皆知。三是全县各乡镇（区）、县林场、村林区公路、入山口、森林旅游区、自然保护区、林区边缘、人群密集场所，要增设森林防火警示碑牌，悬挂横幅，张贴宣传标语，达到警示目的。四是中小学校要以宣传月活动为契机，上一堂生动的森林防火知识课，举办一次以野外火源管理为主题的班会，同时指导学生宣传家长，宣传社会。活动开展的时间、地点、内容等要有纪录备查。五是要对本辖区的农户发放森林防火明白卡和森林防火宣传单，做到户均1份，让广大群众知晓在防火期野外吸烟、上坟烧纸、烧田坎地边、烧各类秸杆等野外用火是违法行为，切实做到“五个不准”和“四个一律”。六是利用森林防火正反两方面的典型教育群众，奖励火警火灾举报、扑救有功人员，严惩引发火灾的肇事者。七是宣传森林防火常识和扑救森林火灾的安全避险知识，最大限度地确保林农的财产安全。总之，要通过多渠道、多形式、全覆盖、全方位的广泛宣传，使全县干部、群众、中小学生及痴、呆、病、傻、儿童“五种人”受教育率达到100%，形成森林防火、人人有责的浓厚社会氛围。

（二）要强化基础建设。各职能部门要加强林火预测预报网、通讯网、了望探测网、林火阻隔网、扑火队伍专业化、扑火工具机具化等“四网两化”建设；各乡镇（区）的重点林场要安装森林防火电话；连片用材林的地块，要开设森林防火隔离带，清除可燃物，特别是采伐后的枯枝要清除；坟区要进行砍杂除草，隔绝火源。县、乡镇要切实抓好专业森林消防纠察大队、中队建设，配齐装备，加强人员培训演练；各民兵应急分队要进行集中培训，提高扑火技能。各乡镇要提前做好森林防火机具的维修、保养，保证灭火机具能正常运行；提前做好森林防火的物资准备，特别是机具用油的准备。县林业局要加大争资跑项力度，积极筹建县森林防火监测指挥中心，千方百计地筹措资金，完善扑火队机具、通讯车辆、森林火灾监测等基础设施建设。各局、委、办组成的半专业化消防队要调整和充实人员，加强培训，提高扑火、救火能力，做到闻火即动，动则能战，战之能胜，确保不出现大的问题，把火灾造成的损失降到最低。

（三）要强化火源管理。从近几年我县发生的森林火灾火警情况来看，绝大部分是人为原因引起的，野外火源管理是预防火灾的重点，也是预防火灾的难点。各乡镇、县林场要继续坚持野外用火“五不准”制度，加大对违法用火的处罚力度，公安、林业等部门要积极配合，努力查处违法用火案件，发现一起，处理一起，涉及党员干部的要从重从快处理，决不姑息迁就。重点部位、重点时间，特别是元旦、春节、元宵、清明、“五一”、“十一”等节假日，各入山路口要设专人检查，重点部位要有专人守护。各乡镇要对烧田埂、熏粪等违法用火行为进行重点打击，凡发生因烧田埂、熏烘引起森林火灾的，要依法从重从快处理，公开曝光，达到处理一起、教育一片的目的，形成有烟必查、用火必究、人人都是火源监控员的社会氛围。

（四）要强化领导职责。各级各部门的要严格按照《森林法》和《森林防火条例》有关规定，进一步落实森林防火职责和任务，县与乡、乡与村、村与组、与中小学校、与重点林场、重点单位层层签订责任书，立下责任状。要继续坚持实行县领导包乡镇，乡镇领导包村，部门领导包责任区，县、乡、村“一把手”负总责，分管同志具体抓的“三级四长”责任制，把领导责任、地块责任和包片责任落实到基层林区，落实到山头地块，落实到防火一线。在防火期内，各级各部门负责人必须深入所包责任区指导和督导森林防火工作，每季度不少于2次，发现火灾隐患，及时采取措施，制订解决办法，发现重大火灾隐患的，及时下达森林火灾隐患整改通知书，限期清除隐患。要严格落实森林防火值班制度，防火期内，实行24小时值班和领导带班制度，保证森林防火信息畅通，县防火办要加强森林防火值班情况进行抽查，每月不少于4次，将抽查结果报县委、政府“两办”和防火指挥部成员，1次抽查无人值班或无带班领导值班的进行批评教育，2次以上的在全县进行通报。对发生火警，因信息不通、指挥不畅的单位和个人，造成重大损失的，要依法进行处理，情节严重的要追究法律责任。

（五）要强化责任追究。从现在起，县、乡森林防火办公室要进入备战状态，严格执行值班纪律，严禁脱岗、漏岗等情况发生。要严肃火情报告程序，任何单位和个人一旦发现火情，要及时向当地乡镇政府或县森林防火指挥部办公室报告，不得越级上报、迟报、瞒报和出现“关门打火”的现象。发生火情的乡镇或山权单位要第一时间组织人员扑救，并报县森林防火指挥部办公室，县防火指挥部根据火情发展动态，组织扑救，特别危险的或火情发展较快的，由森林防火指挥部指挥长发布命令，防火指挥部各成员单位、各森林防火消防队和半专业消防队，必须在发布命令后30分钟内赶到现场扑火指挥部报到。明火扑灭后，所在乡镇必须看守火场，防止死灰复燃。要严格落实森林火灾责任追究制度，加大督查和问责力度，对防火责任不落实、发生火灾隐患不作为、发现火情隐瞒不上报、扑火组织不得力，并造成严重后果和影响的，要依法依纪严肃追究单位领导和相关人员责任，对发生百亩以上森林火灾事故的乡镇，主要领导要向县委、县政府作出书面检查。要依法打击各种涉火犯罪人员，对林区野外用火者，要给予严厉处罚；对野外用火导致森林火灾、酿成严重后果的，要依法追究刑事责任；对故意纵火的，要从快从严处理，决不心慈手软。县委办、政府办、县森林防火指挥部办公室要成立专门督查组，经常深入林区、重点部位进行森林防火工作督查，发现问题，限期整改。另外，借此机会，我再就当前两项林业重点工作作以安排：

一、关于林政资源管理工作。县委、县政府高度重视林政资源管理工作，今年以来，先后召开两次大规模专题工作会议，出台了《关于进一步加强森林资源管理工作的意见》，成立了乡级森林资源管理站，开展了“三项治理”、“亮剑行动”等整治活动，有效遏制了各类破坏森林资源的违法行为。但从实际情况看，滥伐盗伐天然林木、偷挖偷运银杏大树、砍伐大规格材用于取暖、乱占滥挖林地等问题依然存在，还没有从根本上杜绝。各乡镇党委、政府主要负责同志要引起高度重视，进一步加强乡镇森林资源管理站建设和管理，多支持、多投入，切切实实把这只队伍组建好、运用好，让其担负起保护森林资源的神圣职责，当好全县森林资源的忠诚卫士。同时，县林业局、各乡镇森林资源管理站要进一步探索林政管理的新方法、新路子，拓宽林业政策和林业法律法规宣传的广度和深度，争取全县群众的理解、支持和参与，确保今冬全县森林资源管理工作有一个好的局面。

二、关于林业重点工程建设。按照省政府安排，今冬明春我县要完成7.48万亩造林任务，其中山区生态体系建设工程3.2万亩，林业产业工程2.48万亩，森林抚育和改造1.8万亩。各乡镇、县林场要抢抓秋冬农闲的有利时机，立即行动，做好规划，广泛动员，精心组织，将任务进一步分解到村、到户，落实到山头地块，快速掀起冬季整地热潮，确保整地工作年前大头落地。特别是油茶示范林等经济林建设，2012年我县建设任务是1.3万亩，目前只申报9000亩，还差4000亩任务没有规划地点。各乡镇要加大宣传力度，引导社会力量参与到油茶示范林建设中来，把下欠的任务规划到地块，提前搞好整地，确保林业重点工程建设任务全面完成。

同志们，当前我县林业工作任务重、困难多、时间紧，森林防火已进入关键时期。我们要以高度的责任感和紧迫感，立即行动起来，扎扎实实地做好今冬明春森林防火和林业工作，让县委、县政府放心，让全县人民满意，为XX县林业建设再立新功。