乡村振兴推进实施方案

第一篇：乡村振兴推进实施方案

关于推进乡村振兴战略实施的意见

中共湖北省委 湖北省人民政府关于推进乡村振兴战略实施的意见

（2018年2月20日）

为推进乡村振兴战略实施，根据《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》（中发〔2018〕1号）精神，结合我省实际，提出如下意见。

一、总体要求

实施乡村振兴战略，是新时代“三农”工作的总抓手。我省实施乡村振兴战略的总体要求是：以总书记“三农”思想为指引，加强党对“三农”工作的领导，落实高质量发展要求，坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，以工程化、项目化、清单化的方式，切实抓好农村的基本产业、基本公共服务、基础设施和基层组织建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，着力建设农业强省，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，谱写湖北乡村振兴新篇章。

到2020年，乡村振兴取得重要进展、走在中部前列，制度框架和政策体系基本形成。农业综合生产能力得到有效提升，农业供给体系质量明显提高，农村新产业新业态蓬勃发展；城乡居民生活水平差距进一步缩小；富美乡村建设全面推进，农村人居环境明显改善；城乡融合发展体制机制初步建立；贫困县全部摘帽、贫困村全部出列、建档立卡贫困户实现脱贫，小康社会全面建成；农村基层党组织战斗堡垒作用进一步加强，乡村治理体系进一步完善。

到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。农业结构得到根本性改善，农民就业质量显著提高，相对贫困进一步缓解，共同富裕迈出坚实步伐；城乡基本公共服务均等化基本实现，城乡融合发展体制机制更加完善；乡风文明达到新高度，乡村治理体系更加完善；农村生态环境根本好转，富美乡村基本实现。

到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现，农业农村现代化强省全面建成。

二、加快推进农业强省建设

坚持质量强农，深入推进农业供给侧结构性改革，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业创新力、竞争力和全要素生产率，加快实现由农业大省向农业强省跨越。

1．实施质量强农战略。推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化，加快农业发展由数量扩张向质量提升转变。推进特色农产品优势区创建，建设现代农业产业园、农业科技园。实施荆楚农优品工程。整合区域农业资源，着力打造10个荆楚农优品区域公共品牌、50个企业品牌和200个产品品牌。大力实施水稻产业提升计划，建设双低油菜生产保护区。大力发展特色农业，建设一批精品果园、生态茶园、放心菜园、道地药园和现代烟草基地。优化养殖业空间布局，发展绿色生态健康养殖。推广按户连片耕种、稻田综合种养等模式。加快发展现代高效林业。完善标准体系，健全监管体制，提高农产品质量和食品安全。切实发挥农垦在质量强农中的带动引领作用。

2．加强农业生产能力建设。加快划定和建设粮食生产功能区、重要农产品生产保护区。大规模推进高标准农田建设。深入推进农村水利重点工程建设，加快推进鄂北水资源配置工程和水利“补短板”工程建设。大力推进农机农艺农事农信融合发展。加强农林水防灾减灾体系建设。做好“三农”气象保障服务。

3．推进农村一二三产业融合发展。大力开发农业多功能，延长产业链、提升价值链、完善利益链，通过多种形式让农民合理分享全产业链增值收益。实施农产品加工业提升行动。加快推进“互联网+”现代农业行动。实施农村电商工程，到2020年底实现快递物流、村级电商服务站点村村全覆盖，力争每个县建成1个电商产业园、培育1个以上电商小镇、10个电商特色村，全省农村电商销售额过千亿元。大力发展休闲农业与乡村旅游，培育精品旅游名镇名村和乡村旅游目的地。支持供销、邮政、快递及各类企业把服务网点延伸到乡村。

4．提高农业科技创新和社会化服务水平。实施农业科技工程，加快建设农村科技创新体系，深化农业科技成果转化和推广应用改革，到2020年全省农业科技进步贡献率达到60%。围绕优质农产品，提高种业创新和保障能力，培育10个育繁推一体化种业创新基地。深入推进农业科技“五个一”行动。加强基层农技推广体系改革与建设，健全完善“以钱养事”新机制，推进公益性服务与社会化服务融合发展。健全农业社会化服务体系，促进小农户和现代农业发展有机衔接。

三、着力建设富美乡村

坚持绿色发展，改善农村环境，重塑乡村文明，完善乡村治理，缩小城乡居民生活水平差距。

5．推进乡村绿色发展。实施荆楚富美乡村建设工程。统筹山水林田湖草系统治理，加大乡村生态系统保护。大力推进造林绿化，到2020年完成精准灭荒200万亩。深入推进农村环境综合整治。编制并实施农村人居环境整治行动方案，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，补齐农村人居环境突出短板，实现乡镇生活污水治理3年全覆盖、农村生活垃圾无害化处理全达标。推进“厕所革命”三年攻坚行动计划，到2020年全省农村无害化厕所普及率达到100%。全面推行河湖长制。加强农村水环境治理和饮用水水源保护，实施流域环境综合治理。加强农业面源污染防治，推进有机肥替代化肥、畜禽粪污处理、农作物秸秆综合利用、废弃农膜回收利用。严格环境监察，落实县乡两级环境保护主体责任。

6．繁荣农村文化。深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，弘扬和践行社会主义核心价值观。实施文化兴盛工程。充分挖掘荆楚文化，保护好历史文化名镇（村）、传统村落、历史建筑、古树、民俗、农业遗迹等遗产。加强农村文化阵地建设，发挥县级公共文化机构辐射作用，每个乡镇建设1个综合性文化服务中心，每个村建设1个文化活动室，实现乡村两级公共文化服务全覆盖。培育挖掘乡土文化本土人才，引导社会各界人士投身乡村文化建设。持续推进移风易俗弘扬时代新风行动，广泛开展文明村镇、星级文明户、文明家庭等创建活动，破除婚丧嫁娶大操大办、讲究排场等陈规陋习。

7．构建乡村治理新体系。坚持自治、法治、德治相结合，健全完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制。实施“红色头雁”工程，选优配强村党组织书记，全面向贫困村、软弱涣散村和集体经济薄弱村党组织派出第一书记。发挥村级党员群众服务中心作用，方便农民群众办事。探索村“基层党建+集体经济+乡村治理”的治理模式。推行村级小微权力清单制度，加大基层小微权力腐败惩处力度。加强农村群众性自治组织建设。继续全面推行村党组织书记通过法定程序担任村委会主任。推行村级事务阳光工程。推进乡村治理重心下移，完善农村网格化管理机制，实现基层服务和管理精细化、精准化。发挥新乡贤在乡村治理中的积极作用。继续开展以村民小组或自然村为基本单元的村民自治试点。修订完善村规民约，合理确定红白喜事消费标准、办事规模。加大农村普法力度，增强基层干部法治观念，提高农民法治素养。建设平安乡村，深入开展扫黑除恶专项斗争，依法加大对农村非法宗教和境外渗透活动打击力度。大力推进农村“雪亮工程”建设。

8．打好精准脱贫攻坚战。实施精准扶贫工程，瞄准贫困人口精准帮扶。持续推进易地扶贫搬迁。加大对深度贫困地区资金项目、金融的支持力度。坚持扶贫同扶志、扶智相结合，强化造血功能。广泛动员社会各方力量帮扶贫困地区和贫困家庭。坚持省负总责市县抓落实的扶贫工作机制，强化党政一把手负总责的责任制。将2018年作为脱贫攻坚作风建设年，集中力量解决突出作风问题。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。加强贫困村驻村帮扶工作队管理，落实召回制度。

9．多途径增加农民收入。实施农民工等人员返乡创业促进三年行动计划和农家乐创业扶持项目。培育一批家庭工场、手工作坊、乡村车间，实现乡村经济多元化。大力发展多种形式适度规模经营，支持农民通过股份制、股份合作制等多种形式参与规模化、产业化经营，完善利益联结机制。通过“资源变资产、资金变股金、农民变股东”等途径，让农民广泛参与其中获得更多增值收益。拓宽农民增收渠道，增加农村低收入者收入，扩大农村中等收入群体，保持农村居民收入增速快于城镇居民。

四、大力推进城乡融合发展

坚持以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型城乡关系。

10．大力实施“三乡”工程。推动市民下乡、能人回乡、企业兴乡，促进城市资金、技术、人才、信息等要素与农村资源有效对接，打造乡村振兴新引擎。坚持因地制宜、分类施策，探索适合各地实际的发展模式。引导“三乡”主体与村集体、农民开展股份、租赁、流转等合作发展，兼顾各方利益，保护农民权益。打好“政策牌”“政治牌”“亲情牌”“特色牌”，大力开展农业招商引资。力争3年内推动100万市民下乡、吸引10万能人回乡、引进1万个企业兴乡。省级筹措资金，对“三乡”工程建设先进县市给予奖补支持。

11．推动城乡基础设施互联互通。全面推进农村基础设施提档升级。深入推进“四好农村路”建设，连续3年每年建成1万公里农村路，推动农村公路向进村入户延伸，探索自然村、组公路的管养机制。加快新一轮农村电网建造与改造升级，实现村村通动力电。实施“气化乡镇”工程。持续推进农村饮水安全巩固提升工程建设，力争到2020年解决全省农村居民饮水安全问题。如期完成农村危房改造任务。实施数字乡村战略，推进光纤宽带向自然村延伸，加快农村地区宽带网络和4G网络覆盖步伐，开发适应“三农”特色的信息产品和服务。

12．建立健全城乡一体的公共服务体系。优先发展农村教育事业，落实统一城乡义务教育经费保障机制政策。优化乡村学校布局，全面改善薄弱学校基本办学条件。推进农村普及高中阶段教育，发展学前教育，到2020年每个村建成1所幼儿园。落实省级统筹的农村义务教育教师补充机制，加强城乡教师培训交流，优化农村教师队伍结构。完善基本公共卫生服务项目补助政策，支持乡镇卫生院和村卫生室改善条件，加强乡村医生培养，提高服务水平。实施“湖北社保共享计划”，完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度。巩固城乡居民医保全国异地就医联网直接结算。完善城乡居民基本养老保险制度，落实城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金标准正常调整政策。支持有条件、有意愿、在城镇有稳定就业和住所的农业转移人口在城镇有序落户，依法享受城镇公共服务，并全部纳入城镇住房保障体系。做好农民重特大疾病救助工作。做好农村最低生活保障动态化、精细化管理工作，把符合条件的贫困人口全部纳入保障范围。健全农村留守儿童和妇女、老年人以及困境儿童关爱服务体系。

13．引导人才支持乡村振兴。支持高校、职业院校综合利用教育资源，灵活设置专业（方向），创新人才培养模式，为乡村振兴培养专业化人才。制定在大专院校为乡镇农技机构定向培养农业技术人才政策。全面建立高等院校、科研院所等事业单位专业技术人员到乡村和企业挂职、兼职和离岗创新创业制度，鼓励大学生到乡村和企业实习实训。鼓励社会各界投身乡村建设，创新乡村人才培育引进使用机制。大力培育新型职业农民，完善配套政策体系。加强对下乡组织和人员的管理服务。

五、深入推进农村改革

坚持以完善产权制度和要素市场化配置为重点，着力推进农村改革，激发乡村振兴的内生动力。

14．巩固和完善农村基本经营制度。落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策，衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策。建立完善全省农村承包地信息应用平台。全面推进农村承包地“三权分置”改革。探索完善承包权有偿退出和经营权抵押担保机制。实施新型农业经营主体培育工程，培育发展家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业、社会化服务组织和农业产业化联合体。

15．深化农村土地制度改革。全面完成房地一体的农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证。完善农民闲置宅基地和闲置农房政策，探索落实宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权，适度放活宅基地和农民房屋使用权，不得违规违法买卖宅基地。出台支持乡村振兴的土地利用政策。

16．深化农村集体产权制度改革。全面推进农村集体资产清产核资和集体成员身份确认，稳步推进农村集体经营性资产股份合作制改革试点。探索建立符合市场经济要求的集体经济运行机制，保障农民财产权益，壮大农村集体经济。发挥村党组织对集体经济组织的领导核心作用，防止内部少数人控制和外部资本侵占集体资产。加强农村集体“三资”管理。探索将财政支农资金形成的资产折股量化为村级集体持有或参与经营分红。加快建立全省统一联网的农村产权交易体系。

17．统筹推进农业农村各项改革。深入推进农业农村“放管服”改革。深入推进小型农田水利设施产权制度改革。加快推进农业水价综合改革。深化集体林权制度改革。完善森林、湿地等生态资源有偿使用制度，建立市场化多元化生态补偿机制。深入推进经济发达镇行政管理体制改革。深化供销社综合改革、农垦改革等。推进实施粮食收储制度改革。

六、强化乡村振兴组织领导和保障

坚持党管农村工作，加大投入力度，注重科学规划，加强宣传引导，确保乡村振兴的决策部署有效实施。

18．坚持和完善党对“三农”工作的领导。各

级党委和政府要落实农业农村优先发展原则，在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，在公共服务上优先安排。健全党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制。建立实施乡村振兴战略领导责任制，实行省负总责市县抓落实的工作机制，党政一把手是第一责任人，五级书记抓乡村振兴。各部门要做好协同配合，形成乡村振兴工作合力。加强党委农村工作部门建设，充分发挥决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督导检查等职能。各市、州、直管市、神农架林区党委和政府每年要向省委、省政府报告推进实施乡村振兴战略进展情况。完善“三农”综合考评制度。把懂农业、爱农村、爱农民作为基本要求，加强“三农”工作队伍建设，全面提升能力和水平。

19．强化乡村振兴投入保障。健全农业农村财政支出优先保障和稳定增长机制，确保财政投入与乡村振兴目标任务相适应。优化财政供给结构，推进行业内资金整合与行业间资金统筹相互衔接配合，增加市县政府自主统筹空间。支持市县政府统筹使用地方政府债券资金，用于支持乡村振兴、脱贫攻坚领域的公益性项目。充分发挥财政资金的引导作用，撬动金融和社会资本更多投向乡村振兴。探索将财政支农资金采取市场化运作方式，实行滚动、有偿使用。调整完善土地出让收入使用范围，进一步提高农业农村投入比例。改进耕地占补平衡管理办法，用好高标准农田建设等新增耕地指标和城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂政策，将所得收益通过支出预算全部用于巩固脱贫攻坚成果、支持实施乡村振兴战略和偿还易地扶贫搬迁借贷。完善农业信贷担保体系，探索建立政银担三方共同参与的合作模式。推进省级农业投融资平台建设，支持组建农垦集团。加大金融支农力度，引导鼓励各类金融机构到农村拓展业务，把更多金融资源配置到农村经济社会发展的重点领域和薄弱环节。加快推进农村信用信息平台建设。鼓励和引导县市政府结合实际开办特色农业保险品种。积极推进农业大灾保险试点，探索农业巨灾保险。

20．强化乡村振兴规划引领。制定湖北省乡村振兴战略规划（2018—2022年）。各地区各部门要编制乡村振兴地方规划和专项规划或方案。根据发展现状和需要，分类有序推进乡村振兴，建设江汉平原乡村振兴示范区、都市城郊乡村振兴先行区、扶贫片区乡村振兴试验区。

21．营造乡村振兴良好氛围。发挥农民群众主体作用，振奋基层干部精神，加强乡村振兴宣传报道，凝聚全省振兴乡村强大合力。制定促进乡村振兴的地方性法规、地方政府规章。做好乡村振兴档案工作。鼓励地方创新、尊重基层创造，总结可复制可推广的经验，发挥典型示范作用。

第二篇：关于2021年推进乡村振兴工作实施方案

关于2021年推进乡村振兴工作实施方案范文

2021年是巩固拓展脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴，设立五年过渡期的第一年。主要工作任务是从解决建档立卡贫困人口“两不愁三保障”、集中资源开展脱贫攻坚，转为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴。根据中央、省、州有关决策部署和各级农村工作会议精神，为全面推进乡村振兴工作，制定如下工作方案。

一、巩固拓展脱贫攻坚成果

1.健全防止返贫常态化动态监测帮扶机制。完善稳定脱贫“331”工作体系，紧盯脱贫不稳定户、边缘易致贫户、因病因灾因意外事故等导致基本生活出现严重困难户，开展动态监测帮扶。结合农户主动申报情况，“尖刀班”每季度开展一次全覆盖入户走访排查，乡镇及时进行集中研判，行业部门同步开展信息比对，及时对监测发现的致贫返贫户建档立卡，由“尖刀班”对其按照脱贫攻坚期内建档立卡贫困户帮扶政策制定“一户一策”精准帮扶措施，确定“尖刀班”结对帮扶责任人，实行精准帮扶脱贫。（牵头单位：县乡村振兴局；责任单位：县直相关部门，各乡镇党委政府）

2.加强易地扶贫搬迁后续扶持。将集中安置点纳入基层农村（社区）网格化管理，推动全县25个200人以上的安置点设置管理中心或服务站，做到“五有”，即有专班专人、有管理制度、有运行机制、有办公场所、有经费来源。集中安置点道路、供电、自来水、垃圾污水处理、消防等基础设施配套到位，根据需要建设卫生室、红白喜事专用场地、公墓等公共服务场所。实现XX个XX户以上安置点扶贫车间（扶贫工厂）建设全覆盖。利用扶贫车间、产业基地、旅游景区、公益性岗位、点对点服务等方式，加大小型安置点及分散安置户发展种养业和组织务工的力度。对有劳动能力的搬迁群众开展有针对性的产业、就业、创业技术技能培训，提高稳定脱贫能力。（牵头单位：县发改局；责任单位：县委政法委、县农业农村局、县人社局、县财政局、县民政局，各乡镇党委政府）

3.完善兜底保障政策。农村低保向以农业生产或务工收入为主的家庭中丧失生活自理能力或劳动能力的重病、重残和高龄老人等重点对象倾斜，向主要由老年人和未成年人组成的家庭、一个劳动力养活多个家庭成员的家庭倾斜。调整全县最低生活保障标准，加强对农村低保、特困人员等救助对象的动态管理，生活条件明显改善的农村低保家庭应及时退出，处于最低生活保障标准以下的家庭应及时纳入，加大对享受低保后生活仍有特殊困难的老年人、未成年人、重度残疾人、重病患者等对象临时救助力度。（牵头单位：县民政局；责任单位：县妇联、县残联，各乡镇党委政府）

4.强化扶贫产业基地后续管护。完善产业后续管护机制，引导市场主体、群众及时开展产业基地管护。开展乡镇领导到田块、农业技术人员到田块、“尖刀班”到田块、市场主体到田块、产业后续管护大比武活动的后续管护。对品种不适合的小水果、土壤偏碱不适宜种植茶叶的地块，及时改种、补种。新发展产业要引进良种，外引的品种要先试验再推广，不得盲目大面积发展。加强农业农村统计工作，配齐配强农业农村统计调查工作人员并保持人员相对稳定。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：县统计局，各乡镇党委政府）

5.落实村级公益设施管护机制。加强农村道路、饮水、小型水利、消防、公厕、环卫、文体等公益设施管护，全面建立“谁受益、谁管护”的村民自主管护机制。设置一批基础设施管护公益岗位，细化管护责任，实行绩效考核和动态管理，优先安排本村返贫致贫或有返贫致贫风险的低收入家庭劳动力就业。（牵头单位：县交通运输局；责任单位：县水利局、县住建局、县文化和旅游局、县城管执法局，各乡镇党委政府）

6.强化驻村帮扶。按照“大稳定、小调整”原则，将精准扶贫“尖刀班”转化为乡村振兴“尖刀班”，实现驻村帮扶全覆盖。乡村振兴重点村，巩固拓展脱贫攻坚成果任务重的脱贫村，不属于脱贫攻坚期内的贫困村，但基础设施薄弱、工作基础较差的村由省、州、县直单位驻村帮扶，派驻不少于3人的工作队；帮扶两个村以上的县直单位，对其中帮扶的巩固拓展脱贫攻坚成果任务轻的脱贫村，至少选派1名驻村第一书记；只负责帮扶一个巩固拓展脱贫攻坚成果任务轻的县直单位，派驻不少于2人的工作队；其余村由乡镇根据实际情况在至少保证每个村有1名驻村第一书记（驻村干部）的基础上派驻工作队。县直单位驻村个数由县指挥部办公室合理确定。县直单位派驻的工作队由乡科级干部或后备干部任工作队长兼任驻村第一书记、“尖刀班”班长，队员实行新老搭配、逐步轮换，每名队员驻村年限不低于2年。各单位新招录人员必须驻村，幼儿园、小学、初中和乡镇卫生院不再安排驻村帮扶。驻村工作队继续实行“岗位在村、工作在村、吃住在村”，按照脱贫攻坚期驻村工作队员保障政策落实乡村振兴驻村工作队员各项待遇。“尖刀班”要继续通过入户走访、组织群众座谈、召开群众会等方式，宣传党的政策，听取群众意见，掌握社情民意，化解各类矛盾纠纷，解决群众实际困难，深入细致地做好群众工作。（牵头单位：县委组织部；责任单位：县直相关单位，各乡镇党委政府）

二、推进乡村振兴重点村建设

7.高标准建设乡村振兴重点村。统筹于县域经济全局，依靠城镇化，按照“以点带面、连线成片”的思路，走“片区发展”推动乡村振兴之路，持续抓好牛洞坪州级乡村振兴示范村建设，高标准建设江家村、朱砂土（茶庵寺）片区州级乡村振兴示范村，强力推进36个县级乡村振兴重点村建设。合理制定实施计划，力争用五年时间，把州级示范村、县级重点村建设成为“一村一品+专业村、美丽乡村示范村、乡风文明引领村、基层治理样板村、富裕富足幸福村”。要按照“XX标准、恩施特色、多规合一”要求，围绕“一年启动、两年见效、五年建成、辐射周边”目标，编制州级示范村和县级重点村乡村振兴规划。规划要立足重点村，辐射带动周边村；要对宅基地、强弱电线路、公墓、交通干线等设施用地进行合理布局，明确村庄产业发展、环境治理、生态修复、建筑风貌管控、乡土文化传承、人才培养等任务。规划要反复听取群众意见、踏勘现场、开展讨论，谋准建实项目库。（牵头单位：县农业农村局、县乡村振兴局；责任单位：县自然资源和规划局等县直单位，各乡镇党委政府）

三、升级乡村产业

8.全面提升主导产业产业化水平。着力打造长江清江柑橘示范绿色岸线、巴野线和巫峡口茶叶示范绿色廊道、高山道地药材药业绿色山顶的“一岸线一廊道一山顶”产业格局。大力推进郡贡茶、特色柑橘、中药材和畜牧产业现代化产业园建设。建立茶叶、柑橘、药材、畜牧四条主导产业全产业链，逐步形成市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户，产供销、内外贸、农工商一体化的格局。加大茶叶、柑橘、药材、蔬菜等农产品基地标准化管理力度，提升产品品质。持续提升“三品一标”建设水平，培育和引进特色产业优良品种，打造XX郡贡茶、XX椪柑、XX玄参等知名品牌。提升“茶叶、柑橘、药材、畜牧、蔬菜、烟叶、粮食、中蜂”产业化水平。继续执行产业以奖代补政策，扶持壮大专业合作社、家庭农场等市场主体。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：县市场监督管理局、县科学技术和经济信息化局、县供销社，各乡镇党委政府）

9.继续实施“一村一品+”行动。立足茶叶、柑橘、中药材等特色产业基础，发挥政策、项目、科技、文化等优势，紧盯市场，优化布局，着力培育和扶持农业企业流转土地带动发展，推动形成村级高质量主导产业，建成一批特色鲜明、竞争力强的“一村一品+”专业村。大力发展生猪、家禽等家庭养殖业，实现“养满养足”，全力增加农民收入。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：县市场监督管理局、县科学技术和经济信息化局、县畜牧兽医服务中心，各乡镇党委政府）

10.加快配套完善产业基础设施。遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，禁止破坏耕地行为。加强耕地修复改良，建设高标准农田4.04万亩、节水灌溉0.5万亩，实现旱涝保收。根据需求在主导产业基地配套建设温室、大棚等生产设施，清洗、分选、切片、烘干等产地初加工设施，气调库、冷藏库、储藏窖等仓储设施。重点完善官渡口神农新区农产品交易中心、溪丘湾茶叶交易中心、野三关中药材交易中心基础设施。以县城和乡集镇为中心，配套建设产品深加工、批发市场、冷链、物流等。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：各乡镇党委政府）

11.全面推进融合发展。推进一、二、三产业融合发展，创新“乡村旅游+产业发展”新模式，构建乡村旅游模块化、区域化体系，注重片区开发，优化全域乡村产业总体空间布局。重点打造“野三关花海、绿葱坡滑雪场+中药材观光园”、“巴野路、茶店驿站+XX郡贡茶体验馆”等特色乡村旅游精品线路。依托长江三峡（XX）纤夫文化旅游节、绿葱坡冰雪旅游节等特色活动，充分发挥乡村地域旅游资源优势，结合美丽乡村建设，举办XX坪油菜花节等特色乡村游活动，不断推进XX康养民宿业、休闲旅游业等新产业新业态发展。加快农村电商发展，积极探索县乡村三级电商物流融合发展模式，有效对接城乡生产与消费，引导城镇居民下乡消费。利用互联网优势，发挥农村淘宝、京东等第三方平台作用，运用“三专一平台”，拓宽农产品销售方式，畅通销售渠道。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：县科学技术和经济信息化局、县市场监督管理局、县文化和旅游局、县供销社，各乡镇党委政府）

四、保护乡村生态

12.实施农村人居环境提升行动。全面推进农村“厕所革命”，全面摸排自20XX年以来改建的农村户厕问题，边排查边整改。推行农村生活垃圾分类，完善农村垃圾分、清、收、运等长效机制。出台《XX县农村生活污水治理专项规划》，开展12个农村聚居村庄生活污水处理试点，全面消除黑臭水体。实施村庄清洁行动。推进村庄绿化美化，大力开展村庄“四旁”、庭院植树、种草、栽花活动，引导农户畜禽圈养，房前屋后、室内室外扫干净、摆整齐，打造“绿树成荫、四季有花、春秋有别、韵味十足”的美丽庭院。（牵头单位：州生态环境局XX分局；责任单位：县农业农村局、县乡村振兴局、县林业局，各乡镇党委政府）

13.推行乡村工程建设生态化。严格乡村工程建设生态环境保护管理，道路、桥梁、矿山开采等工程建设，严格落实环评审批和环保“三同时”制度。及时实施复绿复垦等生态修复措施。乡村建设尽量就地取材，弃土弃渣规范处置。建设风格与周边生态景观相协调，防止照抄照搬城市元素、硬质铺装过度、景观建设多余，避免损害乡村气质，破坏乡村生态和风貌。河道治理尽量维持河道原貌，减少混凝土成分，实施植被护坡护堤。（牵头单位：州生态环境局XX分局；责任单位：县自然资源和规划局、县林业局，各乡镇党委政府）

14.从严保护农村生态资源。严格管控农业化学品使用，继续实施“一控两减三基本”，推行配方施肥、施有机肥、秸秆还田、绿肥还田、轮作休耕等措施，继续保持化肥农药零增长，加强农膜、秧盘、遮阳网、果蔬套袋、农药袋（瓶）、化肥袋等农业生产废弃物回收利用，实施无害化处置。实施总量减排和畜禽粪污资源化利用，规模养殖场畜禽粪污处理设施达到100%，畜禽粪污资源化综合利用率达96%以上。大力推进“种养结合、生态循环”发展模式。全面实施林长制，加强古树名木和天然林保护，对80年以上的大树实行挂牌保护，严厉打击猎杀、捕捉、驯养、贩卖和烹食野生动物行为。严格落实长江、清江流域“十年禁渔”措施，严厉打击非法捕捞行为。（牵头单位：州生态环境局XX分局；责任单位：县农业农村局、县林业局、县畜牧兽医服务中心，各乡镇党委政府）

五、改善民生福祉

15.进一步完善基础设施。快速推进普通公路“建养一体化”杨柳池至金果坪段改扩建工程建设，完成266公里“油返砂”，提档升级XX公里通畅公路，改造农村公路危桥XX座。实施集中居住10户以上村民小组硬化路补短板工程，试点推进入户路建设；大力推广新能源公交车，围绕巴野公路、县城至溪丘湾乡等重点农村客运班线，创建农村客运文明示范线。提升农村集中供水率和自来水入户率。实施X个农村电网改造单项工程，新建及改造10千伏线路XX千米、低压线路XX千米、变压器XX台XX千伏安，全面消除农村“薄弱电”和“低电压”。持续开展农村住房安全隐患排查，新出现的危房及时改造，做到“动态清零”。（牵头单位：县交通运输局；责任单位：县水利局、县住建局、国网XX供电公司，各乡镇党委政府）

16.进一步提升民生保障。除因身体原因不能上学以外，适龄学生不得失学辍学。落实分类资助参保政策，实现城乡居民基本医疗保险全覆盖。统筹发挥基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重保障功能，落实农村医疗保障待遇。继续实施“先诊疗后付费”“一站式”即时结算机制，严格执行分级诊疗制度，实现家庭医生签约服务“应签尽签”。实施乡村振兴“光明行”行动，推进“童伴妈妈”、农村养老互助中心建设，健全农村留守儿童、妇女、老人关爱服务体系，实现信息管理无盲点，儿童主任、督导员配备全覆盖，加强重病重残患者、高龄独居老人、分散供养特困对象、困境孤残儿童等重点对象的探访和照护。（牵头单位：县乡村振兴局；责任单位：县教育局、县医疗保障局、县民政局、县妇联、团县委，各乡镇党委政府）

17.进一步加强公共服务。强化村级组织阵地建设，新建及改扩建50个村级阵地，打造10个“红色驿站”，改善9个城市社区党群服务中心。推行“县乡村政务服务一体化”建设，将社保卡和社保待遇申领、养老金领取、生活缴费、户籍办理等高频服务事项的办理权限向基层延伸，实行网上办、上门办、马上办、全程代办。结合乡镇行政体制改革，采取“公益性岗位+社会工作者+志愿服务”的方式，分层推进乡镇、村（社区）新时代文明实践所（站）建设，乡镇实践所建设实现全覆盖，村实践站覆盖率达到90%；实践所每个月、实践站每半月开展1次文明实践活动，在职党员人均每年参与志愿服务5次、志愿服务时长达到20小时；推进县文化馆、县图书馆总分馆制和数字化建设，建立12个乡镇图书馆、文化馆分馆。持续推进全民阅读活动进农村、进农家，提高农民文化素养；经常性开展“我们的中国梦——文化进万家”、送戏下乡、农村公益电影放映等文化惠民活动，支持各乡镇、村（社区）自办、自创“乡村春晚”等文艺展演活动。（牵头单位：县委组织部、县委宣传部、县政务服务和大数据管理局；责任单位：县文化和旅游局，各乡镇党委政府）

六、提升乡村风貌

18.整治农村建房乱象。坚持规划先行，严格“一户一宅”规定，规范审批程序，加强用地建房过程管理，禁止非法倒卖集体土地建房，坚决遏制农村乱占耕地建房现象。推行依山就势建房，严禁占用成片耕地、侵占河道蓝线、紧邻河边沟边、侵占公路控制线和规划区域外建房。加强农房建设风貌管控，突出传统建筑特色和民居建筑风格，由县住建局提供具有乡村特色、满足农村使用功能、不同梯次造价的农房设计图纸，无偿提供农民选择使用，由乡镇和“尖刀班”负责督促农民严格按图施工。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：县自然资源和规划局、县住建局，各乡镇党委政府）

19.整治标牌乱立、杆线乱设。按照清除废弃的、统筹必须的、规范现有的、控制新建的思路，治理农村各类标牌乱立和强弱电线“蜘蛛网”问题。坚持非必要不设立标牌，必须设立的须经县自然资源和规划局审批，杜绝形式主义标牌、破坏生态标牌、垃圾广告标牌等。规范高压、低压、弱电线路杆线设置，最大限度实行杆线公用，消除乡村视觉污染，确保整洁有序。（牵头单位：县自然资源和规划局；责任单位：县城市管理执法局、县住建局、县交通运输局，各乡镇党委政府）

七、培育文明乡风

20.推动移风易俗。实施乡风文明三年建设行动，到2022年建成15个乡风文明试点村。深入开展群众思想道德建设工作和弘扬“好家风好家训”活动，弘扬社会主义核心价值观，引导形成良好民风家风。持续开展“最美系列”评选活动，加大选树时代楷模、道德模范、“十星级”文明户等先进典型。深入开展诚信活动周、学雷锋活动日等诚信主题活动，推进“信用XX”建设。发挥乡风文明理事会作用，推行道德评议、红黑榜曝光等机制，严厉整治“大操大办、天价彩礼、整无事酒”等陋习。持续开展活人墓、大碑大墓专项治理，采取分村单建和多村联建方式，大力推动村级公墓建设，实现全域覆盖。倡导生态、文明、低碳祭扫。开展“科普乡村行”活动，引导农民抵制封建迷信活动，抵制非法宗教和邪教活动向农村渗透。（牵头单位：县委宣传部；责任单位：县文化和旅游局、县民政局、县民宗局、县科协，各乡镇党委政府）

21.推进文化保护与传承。统计调查历史文化名村、传统村落、少数民族特色村寨、历史建筑、乡村文物保护单位、巴文化遗迹等文化遗产情况，明确保护责任。加强对XX镇围龙坝、XX镇XX坪等传统村落，XX镇蓝家大院、XX镇XX老屋等古建筑，XX坪乡红三军旧址、XX湾乡XX洞等红色遗址文化保护。加强XX堂戏、XX号子、XX等非物质文化遗产挖掘保护传承。（牵头单位：县委宣传部；责任单位：县文化和旅游局、县民宗局，各乡镇党委政府）

八、深化乡村治理

22.完善乡村治理体系。完善“一统三治”基层治理模式，深入开展“富裕、美丽、文明、和谐、幸福”五村建设，探索建立红旗型、标准型、后进型“三型”党支部分类管理模式。抓好XX个软弱涣散党组织整顿。深化党组织书记县级备案管理，全面推行村党组织书记、村委会主任“一肩挑”和“两委”成员交叉任职。抓好乡村两级换届，选优配强乡镇领导班子和村“两委”成员。继续执行村“两委”干部养老保险补贴实施办法，按照村主职干部年报酬70%的比例落实村副职干部待遇。加大党员培训力度，持续擦亮乡镇党校名片，选派优秀党支部书记异地跟班学习，常态化开展“村书记论坛”，建立农村党员分类管理体系。扎实开展党史学习教育，利用支部主题党日、“我为群众办实事”等活动，加强党性教育。全面推行“214”村级民主管理模式，严格执行“四议两公开”制度，持续开展重难点村“点穴式”巡察，落实“三会一课”、党务公开等制度。加强村级自治组织建设，对红白理事会、村级公益设施管护协会等群众自治组织的全面引导。简化村规民约，强化基层法治宣传教育，推进“一村一警”和行政村法律顾问全覆盖。稳妥开展村（居）建制调整，对常住人口在500人以下的行政村进行建制调整，不搞“一刀切”，不损害群众利益。稳慎推进城郊村、城镇中心村“村改居”，妥善处理集体资产，维护农民合法权益。（牵头单位：县委组织部；责任单位：县委政法委、县委宣传部、县公安局、县司法局、县民政局、县财政局，各乡镇党委政府）

23.大力发展新型村级集体经济。用好中央、省、州扶持资金，积极探索资源开发、资产运营、服务创收等方式，大力发展新型村集体经济。出台《XX县农村村集体经济收益管理办法》，健全法人治理、经营运行、监督管理和权益分配机制。推行村党组织书记通过法定程序担任村集体经济组织、合作经济组织负责人，支持村集体经济组织、合作经济组织承接除专业技术要求较高以外的村级小型工程项目建设。有效化解村级债务，按照“摸清旧债、严控新债、落实责任、分类甄别、逐步化解”工作思路，逐村制定债务化解方案。2021年负债10万元以下的村级债务实现清零，严禁新增村级债务。（牵头单位：县委组织部、县农业农村局；责任单位：县金融办、县财政局、县审计局、县乡村振兴局，各乡镇党委政府）

九、培养乡村人才

24.加强乡村治理人才培养。建强以村（社区）“两委”班子、大学生村官、后备干部、驻村（社区）工作队为主体，村民小组长、新乡贤、老党员、老干部等人员为补充的乡村治理人才队伍。选优配强村（社区）党组织书记，开展新一届村（社区）党组织书记轮训，注重从农村致富带头人、回乡大中专毕业生、退伍军人、外出务工经商返乡能人、农民专业合作组织负责人中发展党员，每村（社区）培养3-5名入党积极分子。（牵头单位：县委组织部；责任单位：县委党校，各乡镇党委政府）

25.加强乡村创业人才培养。围绕乡村产业，分类持续开展龙头企业家、创业致富带头人、高素质农民、电商等人才培训，县级培训每村不低于5人，乡镇要经常性组织开展技术培训。举办第二届创新创业大赛，遴选支持一批“乡村振兴带头人”“农村创新创业人才”培训示范基地。继续实施在外人员返乡创业三年行动计划，优化返乡创业服务、做好返乡企业用工服务、落实返乡创业扶持政策，引导支持在外人才返乡创办实业，带动就业。（牵头单位：县委组织部；责任：县农业农村局、县乡村振兴局、县人社局，各乡镇党委政府）

26.加强乡村科技人才培养。持续开展高素质农民教育培训XXX人，常态化开展农村实用技术培训XXXX人次以上，选派XX名科技特派员。以乡镇为单元，建立农业科技服务咨询专家团队，开展技术指导服务，从乡土专家、种养能手、技术骨干中公开招募X名特聘农技员。继续推进“一村多名大学生计划”，选派优秀青年农民接受脱产大专学历教育，毕业后按程序吸纳为村干部（后备干部），并担任本村产业技术指导员，服务本村产业发展。（牵头单位：县委组织部、县农业农村局；责任单位：县农业农村局、县科学技术和经济信息化局、县乡村振兴局、县人社局、县教育局，各乡镇党委政府）

十、强化乡村振兴保障

27.统筹县域经济发展。将乡村振兴统筹于县域经济发展全局，与新型工业化、城镇化、农业现代化、信息化一体推进。以小城市标准提升建设县城和中心镇，使之成为乡村振兴的重要支撑，聚焦茶叶、柑橘、药材、畜牧等主导产业，建成从头到尾比较完善的全产业链。

28.建立工作推进体系。严格落实“五级书记”抓乡村振兴责任制，成立县乡乡村振兴指挥部，组建指挥部办公室；县委农办秘书股与县乡村振兴指挥部办公室合署办公，指挥部下设专项工作组，由分管县领导担任组长，县指挥部两月一调度，乡镇一月一调度。延续脱贫攻坚期内村级基础设施建设快速决策机制，对非依法必须招标的农村基础设施建设项目，采取询价、竞争性谈判、竞争性磋商、“以奖代补”“以工代赈”等方式实施。

29.强化要素保障。强化资金保障，对申报成功的州级示范村和县级示范村，统筹整合资金重点支持；2021年土地出让收益用于乡村振兴的比例达到政策标准30%以上；加大财政统筹整合力度，对乡村振兴重点村及巩固拓展脱贫攻坚成果任务重、不属于脱贫攻坚期内的贫困村但基础设施薄弱、工作基础较差的村和巩固拓展脱贫攻坚成果任务轻的村分类倾斜。强化用地保障，新增用地指标优先保障巩固脱贫攻坚成果及乡村振兴用地需求；大力推动废弃房屋拆除和土地复垦，新腾出的建设用地指标交易收益全部用于乡村振兴。强化金融保障，落实好过渡期脱贫人口小额信贷政策，将土地经营权、林权等抵押贷款代偿纳入扶贫小额信贷风险补偿范围；过渡期内创业担保贷款向乡、村两级倾斜，重点支持家庭农场、种养大户、回乡创业者等对象；建立完善行业主管部门推荐、金融管理部门协调、金融机构对接支持的常态化“企业金融服务方舱”制度；持续针对茶叶企业、特色农产品加工企业、乡村文化旅游企业等开展政银企对接和金融服务，安排银行机构跟进服务扶贫车间融资需求。构建更加系统规范有效的主导农产品保险制度体系。

30.加强督导考核。按照“不打招呼、不听汇报、不陪同接待”的要求，对乡镇乡村振兴重点工作落实和驻村帮扶情况进行暗访督查，加强监督执纪问责，对乡村振兴中出现的不作为、慢作为、乱作为、徇私舞弊、贪污腐败、失职渎职等行为一律严格依纪依法追究责任。开展乡村振兴实绩考核，把巩固拓展脱贫攻坚成果纳入对乡镇党政领导班子、县直部门推进乡村振兴战略实绩考核的范围。对推进实施乡村振兴战略工作中表现突出、成效明显、具有特殊贡献的单位和个人进行评选表彰；对表现突出的干部优先提拔使用；对实绩考核结果差的乡镇和县直单位进行约谈。

第三篇：2018乡村振兴实施方案

中共南充市高坪区溪头乡委员会 关于创建乡村振兴战略示范乡镇的实施方案

党的十九大提出要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，我乡结合“打造中国甜橙之乡核心区，发展生态观光农业，建设醉美橙香·绿色溪头”的发展理念，抢抓机遇，自我加压，努力创建乡村振兴示范乡镇。

一、指导思想

坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，为创建乡村振兴战略示范乡镇提供强有力的理论支撑、智力支持和精神动力。

二、工作重点

坚持贫困村与非贫困村均衡发展的原则，以利光村、玛瑙村、红光村作为贫困村示范点，合力村作为非贫困村示范点，优先打造，率先示范，作为样板在全乡推广。

三、工作举措

着力产业兴旺，在园区品牌上取得突破。一是园区提档升级。在园区现有的基础条件上，对园区进行更加科学的配套基础设施建设，提高园区管护水平，提升园区整体形象。二是树立柑橘品牌。充分挖掘柑橘的使用价值，丰富柑橘种类，延伸柑橘产业链，做大做强柑橘品牌。目前，溪头柑桔品牌“本味农业，果橙一号”远近闻名。三是扩宽销售渠道。利用“互联网+”的电商销售模式，拓展销售渠道，组建营销队伍，每个村设立柑橘经纪人。与当当网和移动“和小宝”农村电商平台签约合作，通过网络进行柑橘销售。

着力生态宜居，在环境保护上取得突破。总书记在十九大中明确提出必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策。一是要加大宣传。充分利用广播村村响、干部入户走访，加大对群众环境保护有关的宣传，使群众牢固树立“爱护环境、人人有责”的环保意识。二是要加强管理。将严格管控区域内砖厂等，注重保持公路沿线的清洁卫生、群众房前屋后的干净整洁，营造干净整洁的人居环境。三是打造幸福美丽新村。利光村以“醉美橙香，花果利光”为目标，确定了“三区、四景、五湖、六院”（柑桔早熟区、中熟区、晚熟区等3区；果州之源、果海云亭、白鹤展翅、玛瑙出水等4景；白鹤湖、莲花湖、烟霞湖等5湖；橙香人家、荷花人家等6个院落）的规划定位。

着力乡风文明，在干群关系上取得突破。一是开展感恩教育。充分运用互联网思维，通过QQ群、微信群等开展溪头乡党委政府向溪头人民汇报。二是开展“四大家庭“评比活动。每月开展一次孝老敬亲家庭、勤劳致富家庭、庭院净美家庭、脱贫志强家庭评比。三是做到三个“马上”，“马上到”：群众有呼求，要求干部10分钟到现场解决。“马上办”：只要符合政策条件，干部要马上办理，做到“群众动嘴，干部跑腿”。“马上改”：工作中有失误、错误，只要群众提出了，就要马上改正，庚即整改。不仅让群众知荣辱、讲正气、作奉献，还融洽了干群关系，增进了干部和群众的感情。营造风清气正、团结友爱、向上向善的良好乡风氛围。

着力治理有效，在依法治理上取得突破。一是加大宣传。用喜闻乐见的方式和通俗易懂的语言加大对干部、群众的法制知识宣传，制作宣传单、在主要路口和人群集中地悬挂宣传标语，增强干部群众的法制意识，干部依法行政、群众依法办事。二是加强平安建设。大力开展扫黑除恶、红袖标巡逻执勤等活动，着重打击村霸黑恶势力。有效保障我乡群众生命和财产安全，切实增强群众的安全感。

着力生活富裕，在增收致富上取得突破。一是建立贫困户优先入园务工、“631”利益分红、产业周转金和小额信用贷款入股分红、返包管理、托养托管、“飞地扶贫”模式等6种利益联结机制。二是大力发展乡村旅游。依托3.1万亩现代农业园区的规模、品牌、科技叠加优势，致力打造“橙花节”、甜橙“采摘节”和“果州源”旅游品牌，提升旅游竞争力,将园区变景区、果园变公园、果品变礼品。在已有7家农家乐的基础上，新增15家农家乐，达到22家，进一步夯实旅游发展基础，扩大游客容纳量。三是打造“醉美橙香，花果利光”—果州源旅游区，充分依托我乡柑橘产业优势，做大做强柑橘品牌，高起点规划，高标准建设，现已成功创建“3A”景区。2018年，预计我乡群众纯收入将达到1万元以上；2019年，群众纯收入预计将达到1.2万以上；2020年，群众纯收入预计将达到1.5万元以上。

第四篇：推进乡村振兴心得体会

推进乡村振兴心得体会10篇

【篇一】

2020年是即将圆满实现脱贫攻坚工作收官，全面接续实施乡村振兴战略起步之年，近期中组部下发《关于改进推动高质量发展的政绩考核的通知》，如何充分发挥考核“指挥棒”作用，助推2021年乡村振兴工作意义重大。

一是紧扣“五大振兴”要求构建新的考核体系。

2021年要在巩固脱贫攻坚成果的基础上，做好脱贫攻坚向乡村振兴为重点的考核体系有效衔接和过渡，设置“产业、人才、文化、生态、组织”五大振兴为重点的综合考核+乡村振兴“十百千”工程面向产业大户等以奖代补为主导的专项考核新的考核体系。对镇乡村振兴支撑考核指标赋重分、出重拳；对部门体现单位职能差异化设置乡村振兴考核指标。横向到边、纵向到底，精准分解乡村振兴工作任务，形成“考核委领导、考核办统筹、牵头单位推进、责任单位落实”的一体化考核机制，压实工作责任，全方位建立乡村振兴考核压力传导机制。

二是狠抓“四项措施”提升乡村振兴考核质量。

首先要做实平时考核监督。逐季组织重点业务主管部门对乡村振兴指标开展排名通报，引导各责任单位把功夫下在平时，盯重点、抓关键、破难题，全力推进乡村振兴指标任务完成。其次要加大群众评价分量。设置一定比例乡村振兴工作成效社会调查评价赋分权重，扩大基础群众直接评价考核参与度，引导被考核单位眼睛向下，工作重心下沉乡村振兴工作一线，以广大人民群众认可度、满意度印证、核实乡村振兴工作成效。再次要完善考核方式方法。坚持一流标准，优化指标任务确定流程，提升指标任务下达质量，建立业务部门平时考核台账记录与考核组综合实地考核结果“双印证”制度，以务实的考核结果认定办法传导考核压力，树立重实绩，重实干的鲜明考核导向。最后要强化结果综合运用。坚持“优绩优奖”原则，强化乡村振兴考核监督和正向激励导向发挥，精准锁定乡村振兴工作中作出突出贡献的单位和个人，突出及时性、针对性重奖激励真干事、干成事的优秀干部，将考核结果作为选拔任用领导干部的重要依据，充分发挥考核的“指挥棒”作用，激励先进、鞭策后进，形成党政干部合力推进乡村振兴的硬约束。

【篇二】

丁真的世界—理塘，位于康巴地区，属于四川甘孜藏族自治州，是康巴文化、游牧文化的发祥地之一。20岁的丁真那天和往常一样，去村口买个泡面，被摄影师拉着拍了一个十几秒的视频发布在网络上，没想到就真的火了起来。清澈而明亮的双眼，高挺的鼻梁，天然的黝黑肌肤再加上纯真无邪的笑容，无疑让人心动。但也就是这样的一个契机，甘孜理塘的蓝天、白云、雪山、冰川、草原、寺庙和白塔被看到了，人们看到了中国大地上还有这样的大好河山。在仅9天的时间里，四川甘孜州纳入监测统计的13家景区接待量同比增长了112.31%，某旅游平台目的地为甘孜州的旅游团订单量增长了66%。

丁真的笑容很美，但他身后的家乡—甘孜理塘更美。理塘曾经作为一个贫困乡村，他们的脱贫之路走得格外艰难，有太多的扶贫工作者为理塘的建设作出了努力。理塘今天的成绩虽是偶然却也是必然。其不仅曾是商贾云集的茶马互市重镇，还在革命战争年代书写了永不磨灭的红色往事。除了理塘，还有太多乡村，太多的扶贫工作者在我们国家的各个角落为了自己的家乡努力着，还有更多美丽的乡村，美好的地方需要被看到。

丁真说，外面的世界很大，但我还是最爱我的家乡，我想就这样，待在我自己的世界里。他的那份纯真，那份质朴，那份对家乡的炙热情感，最打动人心。通过丁真的爆火，会有越来越多的人关注到乡村，关注到中国乡村扶贫系统的工程和那些在扶贫道路上洒下热血的人们。这正是丁真的世界出现最有价值和意义的地方。

希望通过丁真，我们能看到祖国更多美丽的地方，会有越来越多的人愿意去乡村工作和生活，为乡村的发展献一份绵薄之力，让乡村建设越来越好！除此之外，我们更要关注国家的脱贫攻坚，以及关注脱贫攻坚的后续工作。按照中央部署，贫困县摘帽后，不能马上撤摊子、甩包袱、歇歇脚，而要做到不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。“贫困帽子摘了，攻坚精神不能放松。”正是这样，百姓生活才能红红火火。

【篇三】

乡村振兴，关键在人。推进乡村振兴，离不开人才的支撑，各级党组织要坚持引才、育才、用才、留才并举，用好人才“杠杆”，谱写乡村振兴新篇章，让乡村涅槃重生，焕发勃勃生机。

输血加造血，立足需求“发力”。各级党组织要以农村集体经济发展实际需求为原则，为农村人才的引进和培育工作开展拓展渠道。一是着重从乡村产业发展出发，提供一系列鼓励外出务工人员返乡创业和人才引进优惠政策，引进一批管理型、技能型和创新创业型紧缺人才。并加强与有意愿落地农村的企业合作，让有意愿返乡的青年和外来人才有工作机会。二是整合党校、职业技术学院、企业等资源，采取集中培训、项目参与等方式，对村“两委”干部、致富能手等加强思想政治、政策法规、产业技能等方面培训教育，不断提升其综合能力素质。既把村“两委”干部发展为人才，又把人才吸收进村“两委”中，带领村民实现乡村振兴。

平台加机制，筑牢用才“支点”。人才引进来是第一步，更关键的是让人才充分发挥作用，真正做到人尽其才。各级党组织一方面要搭建好干事创业的平台，着力构建人才施展才华的舞台，依托本地特色资源、优势产业，为人才搭建政策扶持、创业发展、投资服务、融资对接等平台，让各类人才干事创业有舞台、创新发展有空间。根据各类人才的不同需求，做好统计分类，提供有针对性的服务。另一方面要在体制和机制上寻求突破，探寻现有体制和机制中的不足并坚决破除，做到兴利除弊。要健全完善容错纠错机制，给予人才更多的包容和关怀，使他们能够在岗位上放开手脚，大胆开展工作，最大限度地发挥撬动经济社会发展的作用。

严管加厚爱，增加留才“砝码”。长期以来，基层面临着“引才容易、留才困难”的尴尬局面。各级党组织要坚持严管与厚爱相结合，让人才留得住。建立人才评价机制，立足乡村全面振兴需要，进一步优化、完善乡村人才评价体系，突出不同职业、专业、岗位区别，突出品德、能力、业绩评价，制定适合乡村人才实际和特点的评价标准。加强对评价结果的运用，让“庸者下能者上”，激起“一池活水”。多方位关怀人才“厚爱”，建立定期交流、走访慰问、集体谈心等制度，倾听基层干部队伍的意见建议，同时在人才的人文关怀上用心筹划，用真心为人才解决生活、工作、家庭各方面的后顾之忧，使人才真正能够感受到温暖。

【篇四】

党的十九大报告指出：中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。城乡发展不平衡是我国社会发展不平衡的主要表现之一，是我国下一步发展亟待解决的一大顽疾。

“君臣佐使”是方剂学术语，指组方配伍的基本原则。而实施“乡村振兴”战略是党中央针对城乡发展不平衡这一困扰我国下一步发展的顽疾开出的组方药。配好“乡村振兴”这方药，需从“组织、产业、文化、生态”四个方面，遵循“君臣佐使”配伍原则，抓准主次分明的四味药。

配好“乡村振兴”这方药，需抓准“党的组织建设”这味君药。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。在农村基层，农村党支部是推动农村各项事业发展的领导核心与实践主体，是党组织的神经末梢、毛细血管。党组织的神经末梢是否敏感、毛细血管是否通畅直接关系到“乡村振兴”战略是否能全面落实到基层。因此，农村党支部必须将加强自身组织建设贯穿于“乡村振兴”的全过程中，定期滋养神经、清理血管，始终保持党组织的神经末梢敏感度、毛细血管通畅度，以此保证党支部在产业培育、文化复兴、生态保护等农村各项事业推进中始终能够发挥领导核心作用，为“乡村振兴”打牢组织基础。

配好“乡村振兴”这方药，需抓准“特色产业培育”这味臣药。市场经济条件下，城市在市场资源配置上占有先天优势，乡村由于历史原因及区位原因在市场资源配置上处于天然劣势。在此历史背景下，乡村未来发展要做的不是与城市争夺发展资源，这既没有政策条件也没有落实空间；而须实行差异化发展战略，在传统文化保留较完整、环境保护较好的乡村的强项上做文章。因此，农村党支部必须充分发挥在村级经济工作中的领导核心作用，带领回乡大学生、乡贤等有理想、有能力的创业群体下大力气培育传统文化产业、绿色生态产业等乡村特色产业，实施差异化发展战略，为“乡村振兴”打牢经济基础。

配好“乡村振兴”这方药，需抓准“传统文化复兴”这味佐药。随着城镇化推进，大量农村劳动力进城务工，传统文化发展面临“继承人”危机；伴随改革开放，西方文化产品大量涌入，逐步占据年轻人的精神空间，留给传统文化空间逐渐被压缩；传统文化日益被边缘化，面临“失根”危机。文化复兴是“乡村振兴”的必由之路，是培育乡村文化产业的基本前提。因此，农村党支部必须充分发挥在文化复兴工作中的领导核心作用，广泛宣传乡村传统文化，重建“文化自信”，让传统文化不再是“土”的象征，同时，大力挖掘和保护传统文化及其文化传承人，培养文化继承人，为“乡村振兴”打牢文化基础。

配好“乡村振兴”这方药，需抓准“生态环境保护”这味使药。在“乡村振兴”过程中，融入生态环保理念是新时代发展所需。绿水青山就是金山银山，必须坚持发展与保护和谐共振，持续提升农村环境质量，打造生态宜居的美丽乡村。生态宜居是“乡村振兴”的重要标志，是培育乡村绿色产业的基本前提。因此，农村党支部必须充分发挥在环境保护工作中的领导核心作用，根据本地环境容量，制定产业发展规划，优先发展乡村文化产业及绿色产业等环境友好型产业，科学配置其他中间产业，坚决不发展高耗能、高污染的落后产业，使整体产业布局建立在自然环境禀赋之上，为“乡村振兴”打牢生态基础。

上药为君，主养命；中药为臣，主养性；下药为佐使，主治病。落实“乡村振兴”战略，要以加强组织建设为根本，以培育特色产业为关键，以复兴传统文化和保护生态环境为前提，方能主次有序、协调推进。

【篇五】

党的十九届五中全会明确提出，要优先发展农业农村，全面推进乡村振兴，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，走中国特色社会主义乡村振兴道路。

全面实施乡村振兴战略，发展现代化农业，不仅需要政策支持，更需要人才引领。唯有大量懂农业、爱农村、爱农民的农业农村人才扎根基层、建设农村、服务农民，方能确保各项惠农政策落地见效，让群众真正得实惠。各地要利用好人才第一资源，依靠人才引领乡村振兴，在乡村振兴中培养造就人才，为2035年基本实现社会主义现代化的远景目标打下坚实基础。

激励年轻干部下沉基层，当好乡村振兴“勤务员”。乡村振兴战略实施以来，农村村容村貌改观明显，产业发展势头良好，但也应该看到，部分农村发展观念还较为落后，一些干部工作方法偏向保守，与新时代对干部能力素质的新要求还存在差距，这就迫切需要一批头脑灵活、思维开阔、学习能力强的年轻干部传好乡村振兴“接力棒”。要树立服务基层鲜明导向，激励引导年轻干部以广袤农村为考场，以乡村振兴各项目标任务为考卷，深入田间地头倾听群众最关心、最直接、最现实的问题，扎扎实实为群众解决农产品生产、销售等方面的操心事、烦心事、揪心事。要出台激励保障措施，从经济待遇、办公条件、健康保险等方面给予全面保障，在干部提拔重用等方面向基层倾斜，让年轻干部在农村能扎根、有盼头。

挖掘乡土人才兴村活村，当好乡村振兴“主力军”。乡土人人才来源于民间，成长于乡土，虽然文化程度不高，但熟悉农村村情及农业生产规律，且大多身怀一技之长，是发展农村经济的“金种子”。要充分重视和用好乡土人才，改变过去乡土人才发展“不温不火”“任其自然”的局面，不断健全和完善乡土人才的培养激励机制，在“全国十佳农民”“农业产业发展带头人”等遴选资助项目上予以倾斜，让“土专家”“田秀才”在资金政策支持下脱颖而出，做给群众看，带着群众赚。要强化乡土人才技能培训，特别是信息化背景下发展农村电商等方面的技术技能，让乡土人才的理论实践知识与新时代接轨，迅速成长为引领乡村振兴的重要力量。

引回外出能人返乡创业，当好乡村振兴“突击队”。部分外出能人产业发展理念先进，创业有成，回乡兴办实业、带动群众致富有着资金、技术和理念上的优势。要注重引回品德素质较好、报效家乡意愿较强的外出能人返乡，实现人才回归、资金回流、创业回乡，有效填补部分贫困乡村经济基础薄弱、缺乏主导产业等掣肘短板。要大力扶持回归能人领办创办新兴产业、组建农民专业合作组织，结合村情实际发展特色项目，壮大支柱产业，有效激活集体经济。同时，要在政治经济待遇、政策支持、后勤服务等方面予以保障，为能人在村安心创业提供良好环境。

乡村振兴，人才为先。各类人才要起而行之，勇挑重担，不负时代使命和人民期盼，在广袤农村大施所能、大展才华、大显身手，在全面实施乡村振兴战略的伟大征程中贡献力量。

【篇六】

实施“乡村振兴战略”，最终的重任，最直接最具体的执行者、推进者、组织者，就是农村党组织书记。村一级是我国基层群众性自治单位，农村党组织是农村基层的领导核心。麻雀虽小，五脏俱全，一个村可以说就是一个小社会，村支书就是这个社会里的“领头雁”。所以说，“乡村振兴战略”实施的怎么样，很大程度上取决于村党组织书记的能力和水平。作为一个村的“灵魂”和“掌舵人”，村党组织书记要下大力提升自身素质，增强带领群众推进乡村振兴的能力和本领，切实成为带领群众实施乡村振兴战略的“领头雁”。

一是要提升学习能力。

乡村振兴涉及方方面面，政策性比较强，大家要想在乡村振兴战略中干出一番事业来，必须加强学习、提升眼界、开阔视野。不要觉得自己是个村支书，学了也没用。只要学通了、看准了，一句话就可能得到启示，就可能有一个好项目。不要觉得学习没用，近几年陕西省从优秀村干部中招录公务员，就需要考试。如果不学习，知识更新慢，选拔也考不上，个人就会失去很多机会。

二是要提升发展能力。

发展是解决一切问题的基础和关键，村党支部书记作为一个村的带头人，不抓发展，乡村振兴就是一句空话。在解决发展问题上，必须解放思想，转换脑筋，打破传统思维定势，从实际出发，宜农则农，宜工则工，宜商则商，探索适合自己的发展路子。要结合本村实际做好发展规划。这几年准备干些什么、干到什么程度、什么时间完成、达要到什么效果？都要有一个比较明确的目标，并逐项分解到每个，细化到每个季度，落实到每个环节，确保把嘴上说的、纸上写的、会上定的变成实实在在的具体行动。

三是要提升协调能力。

在实施乡村振兴战略中，村内可能会出现这样那样的问题和矛盾纠纷，这就需要村支部书记从中协调。过去的农村干部“一靠辈份高，二靠嗓门大，三靠脾气大”，致使群众不欢迎，工作推不动。作为新时代的村支书，必须学会用法律约束人，用制度管人，依法依章办事。同时要认真研究新时期群众工作的新变化，努力提高做好群众工作的理论素养和实践能力，不断创新做好群众工作的理念和方式方法，变直接指挥为出谋划策，变命令为服务引导，用情感交流的方法贴近群众，用平等协商的方法组织群众，用权衡利弊的方法说服群众。党支部是村上各项工作的领导核心；村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，村委会要在党支部的领导下，积极主动地做好职责范围内的工作。

四是要提升自律的能力。

近年来，中央和省市县深入推进全面从严管党治党向基层延伸，个别基层党员干部包括村支部书记由于经济不清、自身不廉受到党纪政纪处分，教训非常深刻，大家一定要汲取教训，引以为戒。近几年上级对农村的转移支付力度不断加大，支部书记的补贴待遇不断提高，并且也在着力解决离职后生活保障的问题，如果以权谋私，贪污腐化，贪小便宜就一定会吃大亏，严重的还要受到法律惩处。

【篇七】

2020年在数学上是一串数字，在时间轴上是公元纪年，在人类史上却是写入历史的一年，中国这一年同样也是跌宕起伏。2020年在面临新冠疫情爆发，社会生产生活受到重创的困境之下，中国拿起这份沉重的答卷之时，已经以大国水平向中国人民、全世界答出一份满意的答案。

在全球经济增长速度下滑的大趋势之下，半个月前的11月23日，我国832个贫困县全部脱贫，创造了人类减贫史上的奇迹，以看得见的成绩打赢精准扶贫攻坚战，实现第一个百年奋斗目标。我们迎来了收官之战，到达的却不是终点，赫赫成绩的背后，将是乡村振兴的起点。

下一步乡村振兴要牢牢把握“重中之重”——“三农“问题，建设农业强国，走中国特色社会主义乡村振兴道路，实现农业农村的现代化，提升国家现代化程度，着力剖析城乡发展不平衡、农村发展不充分的深层次原因，解决社会主义现代化建设中农业农村发展短板，真正实现共同富裕的小康社会，实现完整的社会主义现代化。

【篇八】

“我将无我，不负人民”，这是习近平总书记在回答意大利众议长菲科的疑问时说的一句话。他说，这么大一个国家，责任非常重、工作非常艰巨。我愿意做到一个“无我”的状态，为中国的发展奉献自己。

不忘初心，方得始终。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。中国作为农业大国，乡村振兴是时代的召唤，也是改革发展的必经之路。在脱贫攻坚的关键之年，广大干部需要将“无我”当成一种信念，敢说敢做敢担当，坚定不移走中国特色社会主义乡村振兴道路，为人民群众做事实、谋福利。

坐上群众的“热炕头”，熟悉乡语知难题。毛主席在《为人民服务》这篇文章中说道，“只要我们为人民的利益坚持好的，为人民的利益改正错的，我们的队伍就一定会兴旺起来。”这句话的核心思想就是：衡量对错的标准，应该从人民的利益出发。习近平当初从北京到梁家河插队时，由于陕北的口音很重，语言和农民不通，首先遇到的困难就是语言交流上的障碍。他同一道的知青，学老百姓的方言，常走到群众中、坐到百姓的炕头上，与他们拉话、聊家常。过了一两年，他就成了梁家河的自家人，百姓有什么难题、疑问都会问他，村里有什么矛盾也会找他去调节，每次都能把事情办得稳稳的。农村矛盾多如牛毛，各地问题也是千差万别，基层干部不能将自己束之高阁，要真正将群众装进心里，知群众所思所想所盼，那样才能更好地出谋划策。

躺进农村的“土窑洞”，务实高效推工作。“再糙的饭近平也吃得香，再穷的人近平也看得起”。梁家河村民张卫庞这样形容习近平，大家都爱去他住的窑洞串门。习近平说一不二，丁是丁，卯是卯，从来不说过头话，对那些表现不积极的社员，他没有吹胡子瞪眼，反而身体力行，从行动上感染着村里人，大家也都开始踏踏实实的工作。在习近平当年离开梁家河去上大学时，在县城住的那一晚都没有合眼，不断的嘱咐村里的工作以后怎么干、怎么安排，从大搞农田基建、山洪问题、口粮问题等各个方面细致地传达给社员。现在的很多干部，总是站在道德的制高点，机械式地传达各项任务，造成很多百姓不服管，间接地破坏了干群关系，百姓也被当做“刁民”。其实农民是非常实际的，他就看你能不能做事，能不能公道。你给他们做工作，必须让他们思想上能接受，思想工作做通了，那么什么事情都好办了。干部要敢说敢做敢担当，脚踏实地将村里的工作做好。

修起利民的“淤地坝”，创新方式便百姓。习近平当了支书之后，做的第一件事情就是带领社员们在村里的沟口打了一个淤地坝。由于村里人多数思想比较保守，认为老祖宗没干成的事，自然有没干成的道理，所以都持反对意见。为了能够让梁家河子子孙孙受益修起这个淤地坝，习近平在有一个详细的规划基础上，挨家挨户做思想工作，把如何加固、如何防洪等办法都讲清楚，一遍遍解释，最终大部分人同意了，这个利民工程也就热火朝天地建成了。还有建设沼气池、办代销店、办铁业社等，均实实在在为社员的生活提供了便利。这些现在看来造福一方的副业背后，在当时都存在一定的风险，负责人也很容易被扣帽子，但是这种铤而走险，正是把人民百姓装心里，切实为他们谋福利。现在很多干部怜惜自己的“乌纱帽”，不敢放手去做实事，只在原有工作方法上修修改改。时代在进步，很多举措已不再适用新矛盾新问题，只有根据实际问题，创新工作方法，才能有效解决疑难杂症。

【篇九】

乡村振兴，大有可为。3月8日上午，习近平总书记在参加河南代表团审议时，围绕乡村振兴做出了重要部署，为乡村振兴之路指明了发展方向，提供了根本遵循。作为奋斗在一线的基层党员干部，我们要贯彻落实好总书记的重要讲话精神，常怀“三心”，强服务、重改革、落实处，照亮乡村振兴路。

照亮乡村振兴路，少不了为民服务的“初心“。习近平总书记指出：“为人民服务是我们党的宗旨，我们要围绕着人民群众对幸福美好生活的追求来实践。”乡村振兴的出发点和落脚点就是广大农民的幸福安康。因此，在乡村振兴的道路上，我们必须时刻秉持着一颗为民服务的初心，聚焦于农民生活的痛点、难点，多谋民生之利，多解民生之忧。在交通邮电、村居环境、文化设施、生活服务等方面下苦功夫，落到实处，补齐农村基础设施这个短板，不断缩小城乡差距，真正提高农民的获得感、幸福感和安全感，让广大农民实实在在享受到乡村振兴的民生红利。

照亮乡村振兴路，少不了深化改革的“决心”。农业强则农民富，农民富则国家盛。一旦农业强盛，乡村振兴就有了源源不断的动力，因此，在乡村振兴的道路上，我们必须下定决心，深化农村改革，以农业供给侧结构性改革为主线，优化农业产业体系、生产体系和经营体系。一是要发挥农民的主体作用，开展农业技能指导和培训，提高新时代农民的科学技术水平，激发乡村振兴的内生动力。二是要用好用活农村丰富的资源要素，立足地区资源禀赋和区位优势，推动生产要素创造性转化。三是要对接当前市场需求，不断优化农产品结构，提高农产品质量。借改革之力促乡村振兴之路平稳顺畅。

照亮乡村振兴路，少不了久久为功的“恒心”。“农，天下之大业也。”乡村振兴是一个涉及农村、农业、农民的系统工程，涵盖农村工作的方方面面，道路艰，任务重，绝不是轻轻松松、一蹴而就的事情。尤其是随着第一个百年奋斗目标的实现和第二个百年奋斗目标的开启，乡村振兴的要素将会更加丰富和活跃，面临的状况也会愈加复杂。我们必须要坚定信念，以“功成不必在我”的精神和“功成必定有我”的担当，久久为功，持之以恒，一茬接着一茬干，一棒接着一棒往前走，让以“实干”铸就的乡村振兴之路坚实而可靠。

乡村振兴路虽难，“三心”常亮伴前行。当前乡村振兴已经到了关键的时刻，出现了许多新的“娄山关”和“腊子口”，沟沟坎坎层出不穷，越是这种时候，我们越是要坚定信念，常怀为民服务的“初心”、深化改革的“决心”和久久为功的“恒心”，在农村这片大有可为的土地上努力耕耘，走出一条亮亮堂堂的乡村振兴路。

【篇十】

前段时间，《花繁叶茂》在央视热播，该剧以接地气的故事、个性鲜明的人物、诙谐幽默的情节生动地为观众展示了真实的花茂村脱贫奔小康的坚定决心。花茂村位于贵州省遵义市枫香镇，习近平总书记2015年到此考察时曾说：“怪不得大家都来，在这里找到乡愁了！”其从“荒茅田”到花繁叶茂的历程，对各地推进乡村振兴也具有诸多启发。

实现乡村振兴要“妙笔生花”。乡村振兴作为新时代“三农”工作总抓手，是960万平方公里土地上的一篇大文章，在乡村振兴路上的实践就是一支如椽巨笔。花茂村的规划发展是整体的，但当中的每一处落笔都起到了神奇的效果，村民的一座老房子，经过翻新改造成为农家乐和乡村旅馆，便吸引了不少游客前来尝地道的农家菜、住特色的乡村民宿，感受红色文化，寻找乡愁。过去，农村发展式微，缺乏人才、缺乏规划，一片荒芜沉寂成了乡村的意象。近年来随着党和国家不断推进乡村振兴战略，各地党员干部主动奔赴农村干事创业，用汗水和智慧在广袤的农村大地上描绘美丽的画卷，大力开展“三清三拆三整治”，不仅改善了农村周边生活环境，还涌现出许多因地制宜建成的乡村“网红”景点，一二三产业融合发展，既保住了绿水青山，又收获了金山银山。

实现乡村振兴要“文化繁荣”。花茂村通过挖掘本土特色文化，建成一条陶艺文化创意街和非遗古法造纸等文创产品展示体验店，留住了游客对过往的记忆，留住了“乡愁”的印象。文化振兴是贯穿于乡村振兴各领域、全过程的，为乡村振兴提供持续的精神动力。在乡村振兴过程中，文化振兴不是孤立的，它有助于帮助培养有文化、懂技术的新型农民，它有助于提高人们的文明程度、培养人们的生态保护意识，它有助于健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，也有助于实现农业、文化、旅游的融合发展，它是乡村振兴的“里子”。在实施乡村振兴战略中，党员干部要坚持物质文明和精神文明一起抓，沉下身子保育传承繁荣兴盛农村文化，以农村文化的振兴不断提高乡村社会文明程度，焕发乡村文明新气象。

实现乡村振兴不可“一叶障目”。在电视剧《花繁叶茂》中有一个情节令人印象颇深，一个村子上马了山羊放养项目，这本是帮助农民增收的一个点子，但是驻村的第一书记却提出了质疑。与此同时，由于养殖户的山羊吃了村民在山上种的天麻，双方扭打起来，使得村干部们意识到了山羊养殖对周围生态环境的破坏性，从而采取了措施保护植被。俗话说，留得青山在，不怕没柴烧。在实现乡村振兴的过程中切忌“一叶障目”，被眼前的短暂利益蒙蔽双眼而把生态保护放在次要位置，而是需要从被山羊吃掉的天麻叶子里看到整个形势的发展趋向与结果。山羊吃了天麻，意味着山羊会吃更多的植物，会破坏山上的植被。习近平总书记三令五申，绿水青山就是金山银山。产业兴旺是需要建立在生态保护的基础上的。

实现乡村振兴要“材茂行洁”。材茂行洁，指的是才智丰茂，行为廉洁，这也是对党员干部尤其是“头雁”的其中一项要求。电视剧《花繁叶茂》中，村委会主任唐万财开着推土机亲自拆除自家房子，用实际行动来支持农村“三改”，以身作则，毫无私心，起到了村干部的模范作用。习近平总书记指出，办好农村的事情，实现乡村振兴，基层党组织必须坚强，党员队伍必须过硬。有才智才能有点子带领群众致富，行为高洁才能被群众信服。因此，必须选优配强村（社区）“两委”干部队伍尤其是党组织书记，既要选好人，又要选能人，培养有干劲、会干事、作风正派、办事公道的基层人才队伍，大力选拔培养一批政治坚定、素质优良、作用突出的人才担任农村党组织书记，打造乡村振兴路上的高素质“头雁”队伍。

第五篇：如何高质量推进乡村振兴

如何高质量推进乡村振兴

党的十九大以来，打赢脱贫攻坚战之后，中央作出决策部署，要把工作重心转向全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。国家在多地开展了乡村振兴示范区创建工作，各地也都在进一步提高政治站位，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，深刻把握新阶段新形势新任务，把乡村振兴建设作为落实乡村振兴战略的重要抓手，本文对乡村振兴示范村建设工作进行了归纳总结。

一、产业兴旺

合理利用土地，优化配置农田水利资源，完成高标准农田建设任务。结合产业发展实际，配备先进、适用的农业生产设施，提升农业装备水平，积极发展设施农业。应建设农村物流基础设施，如建设益农信息社、村邮站、农村快递服务点等服务平台，提高物流服务能力和水平，实现物流节点全覆盖。加强农业农村信息化应用水平，提高益农信息社服务能力，开展农业物联网应用示范。

发展优质高效农业产业和其他产业，形成1个及以上带动农民实现持续稳定增收致富的主导产品和主导产业（含乡村特色产业园）。整合本地优势资源，发展农业教育、乡村旅游（民宿）、岭南农耕文化、农村康养、田园综合体、特色小镇等产业，建立紧密型利益联结的综合经营服务机制，一二三产业融合发展。育示范带动作用明显的种植大户、家庭农场、合作社、龙头企业、农业产业化联合体或社会化服务组织等新型经营主体。发展“一村一品”，推动绿色食品、有机食品或地理标志保护产品认证，培育优质农产品品牌。推进农业绿色发展，强化资源保护与节约利用，推进农业清洁生产，推动农业可持续发展。有效治理农业面源污染，规模化畜禽粪污全部无害化处理、资源化利用或达标排放，病死畜禽全部回收并作无害化处理，不使用有毒有害物质进行清塘、清涂；无秸秆等农业废弃物焚烧。

发展新型农村集体经济。深入推进农村集体产权制度改革，全面开展农村集体资产清产核资和集体成员身份确定，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东。规范粮食流通秩序，有效提升粮食安全保障能力。落实永久基本农田特殊保护政策，实行农业投入品规范化管理。建立农产品质量安全追溯体系，落实生产经营主体责任。建立农技推广工作站和“三农”终身培训机制，定期开展产业政策、实用技术、电子商务、乡村旅游等培训，培养一支懂农业、爱农村、爱农民的优秀新型农业经营主体人才队伍。

二、生态宜居

合理布局生活空间，注重保留原有乡村特色与人文环境，维护原生村居与生活风貌。村口设有村名标识，在村庄主要出入口、村内公共空间等重要节点建设景观小品。严格落实“一户一宅”制度，规范农民建房程序。实行风貌管控，村庄建筑的外立面得到有效整治，形成鲜明的室外岭南特色、基本统一的外立面、整洁的外观。旧房危房、违章建筑、废弃猪牛栏、非法违规广告及招牌、乱搭乱建等得到有效拆除，无新增违法用地及违法建筑；危房户安置合理，涉及公共安全的危房有效处置；宣传栏、广告牌、店招等设置规范；供水、供气等管道，供电、通信、有线电视等线路搭建规整。

开展农村交通设施建设。合理设置游览路线、游步道(栈道)及导向系统。建设覆盖自然村的垃圾收集点，配备保洁员，垃圾收集设施（如垃圾桶）完备，定期、及时清运垃圾，可视范围内无明显垃圾。村庄保洁覆盖面和垃圾处理率达到100%。开展“厕所革命”，厕所粪污得到有效处理或资源化利用，农村无害化卫生厕所覆盖率达100%，并建立长效管护机制。积极采用乡土树种，兼顾经济和景致效果，对农户房前屋后院内、村道巷道、村边水边、空地闲地进行绿化美化，并定期清理荒地杂草、修剪苗木枝叶。保护好村域水面、水质，实现河道清洁，水体流畅，水质达到水环境功能区划标准。以水为纽带，推进农村水文化景观建设，提升乡村水韵。

严格执行生态保护红线和生态空间管控制度。无非法占用永久基本农田行为；无违规采砂、取水、取土、取石、填埋水域、烧山行为；无非法占用林地、盗伐与滥砍滥伐林木、非法破坏野生动植物资源行为；无休渔期违法违规捕鱼作业，无电鱼、炸鱼及毒鱼现象。对村庄山体、水体、农田、湿地、植被、森林等自然资源进行整体保护和监管、生态保育和修复。河长制、湖长制等管理制度落实到位。河道、湖泊等长效保洁。

三、乡风文明

制定完善村规民约，广泛征集形成优秀家风家训，建设新时代文明实践站，建设核心价值观主题文化墙。打造农村文化品牌，建立农村志愿服务队。开展星级文明户、文明家庭、文明校园（有学校的）等群众性精神文明创建活动，弘扬社会主义核心价值观，强化孝敬父母、尊敬长辈的社会风尚。开展诚信户、诚信企业创建。开展寻找最美乡村教师、医生、村官、人民调解员等活动，做好“玉州新乡贤”宣传推广。

挖掘并传承农耕文化、历史建筑文化、民间戏曲、民俗活动、民间音乐、传统手工艺等乡土文化。挖掘乡村非物质文化遗产资源，保护红色革命遗址，因地制宜建设村史馆、乡村振兴展示馆、家风家训馆、红色文化展馆等。保护乡村原有特色建筑风貌和村落格局，体现原生田园风光。历史文化村落、文保单位、文保点、古建筑得到有效保护，无人为破坏。

建有文化活动场所，包括（电子）图书阅览、科普讲堂、村广播等内容。建设与人口规模相适应的小公园、小广场等，有条件的地区可配备篮球场、乒乓球台、室外健身器材等体育设施。组建农村文体队伍，组织开展文艺演出、文化展览、体育比赛等群众文体活动。

四、治理有效

开展基层党组织标准化规范化建设，落实“三会一课”制度，落实意识形态工作责任制。建立农村基层组织向党组织报告工作的制度。建立健全农村党组织讨论决定重要工作的机制，村级重大事项决策实行“四议两公开”。建立并规范村“两委”办事制度。引导农村党员发挥先锋模范作用，注重从青年农民中发展党员，规范党员管理，落实党内民主和激励关怀帮扶制度。

推进自治、法治、德治融和，构建乡村治理体系共建、共治、共享新格局，实行党务、村务、财务公开，并得到有效监督。建立村民议事厅等议事场所，村规民约内容全面、合法合规，各项制度落实到位。建立农村社区基本公共服务清单等各类组织权责清单，落实重要事权清单管理，推进公共服务规范化、标准化。有多种形式的民主法治宣传，及时为群众提供法律援助服务，建设示范村公共法律服务工作。落实社会治安综合治理领导责任制，深入开展扫黑除恶专项斗争。

社会平安稳定，做好纠纷调解工作，矛盾不出村。建有专职群防群治、义务消防等队伍。根据不同自然灾害类型设置和管理相应防灾设施和避难场所，及时排查自然灾害隐患点；应制定和完善自然灾害救助应急预案，组织应急演练；消防管理制度健全，有应急响应处置能力；农村消防规划、建筑的防火设计及防火改造、消防安全管理。在重要地段（乡村主要道路卡口，学校、幼儿园、广场、宗教场所等人员密集场所以及人民群众公共活动场地）安装社会治安视频监控系统并接到村综治中心，有专人运维并正常运行。

五、生活富裕

村庄道路通畅，路灯设置合理，公共区域亮化。通自然村完成村道路面硬化，农村公路列养率达到100%。合理建设村庄道路、公共设施示意图、指示牌。落实农村水利基础设施建设工作，建设和配备抗旱、防风等防灾基础设施。集中供水覆盖率达到100%。广播、电视、电话、邮政、光纤网络等覆盖到村。建有具备公共服务、教育培训、文化体育、社会志愿等功能的村级综合服务场所，提供便民服务。有卫生院或卫生室，开展村卫生站规范化建设。落实农村基础设施管护机制，宜发挥群众管护主体作用，鼓励村集体和农户筹资投劳承担基础设施日常保洁和维护义务，建立村民参与村庄基础设施运行维护共管机制。

幼儿园和中小学建设符合教育布局规划要求；无义务教育辍学失学学生；通过宣传栏、广播等渠道提供普法、科教服务。医疗卫生满足基本需求，孤老残障得到有效照料，医疗养老保险实现全覆盖。有条件的乡村宜建立统一、规范的农村居民健康档案，定期随访。农村五保供养实现应保尽保，目标人群覆盖率100%，集中供养能力达到50%以上。农村居民社会养老保险参保率和新型农村合作医疗制度参合率均达95%以上，被征地农民按相关规定享有相应的社会保障；农村基本养老服务实现全覆盖；落实特困人员救助供养制度，农村特困人员应救尽救、应养尽养；优抚对象、困难家庭、残疾人、农村留守妇女儿童等群体得到有效帮扶。