在全镇创先争优总结表彰大会暨半年政府工作推进会议上的讲话

第一篇：在全镇创先争优总结表彰大会暨半年政府工作推进会议上的讲话

在全镇创先争优总结表彰大会暨半年

政府工作推进会上的讲话

赵学斌

（2012年6月26日）

同志们：

在这全国上下创先争优活动总结提高的关键时刻，在全年时间过半、经济形势异常复杂的情况下，镇党委、政府决定召开这次大会，主要任务是总结创先争优活动开展以来取得的工作成绩，正视我们在发展过程中的不足，分析今年上半年全镇经济社会发展情况，安排部署下半年的各项工作，进一步理清工作思路，理顺工作关系，确保全面完成全年各项目标任务。下面，根据镇党政班子会议精神，我讲三个方面意见：

一、上半年工作回顾

十四届人大一次会议以来，镇党委、政府在县委、县政府的坚强领导下，以“科学发展、追赶跨越、富民强镇”为主题，以经济建设为中心，以“创先争优、开展基层组织建设年”为抓手，按照“重点突破，彰显特色”的总体思路，坚持“农业稳镇、商贸活镇、科教兴镇、生态立镇和城镇化”五大战略不动摇，团结带领广大干群解放思想，理清思路，开拓进取，务实拼搏，各项工作都取得了明显的成效。

（一）建章立制，规范管理，切实转变干部作风

一是镇党委、政府将今年确定为“机关规范管理年”，修订和完善了机关干部岗位责任制、考勤考核、财务管理、工作纪律“五不准”等制度，做到领导干部带头，机关干部职工自觉遵守。二是出台了《镇直单位、村(居)工作千分制绩效考核办法》，做到年初定规、年中督查、年末考评，切实改变过去“干好干坏一个样”的问题，充分调动镇村干部的工作积极性，为完成年度目标任务提供制度保障。三是结合基层组织建设年活动，认真开展“四议两公开”和党员干部结对帮扶贫困户活动。全镇有72名镇村干部与98户贫困户结对帮扶，实行“五帮扶”，并且一定三年不变，进一步密切党群、干群关系。

（二）稳中求进，开拓创新，切实加强社会管理

1、狠抓了社会维稳和平安创建工作。充分发挥维稳中心和司法调解的阵地作用，组织协调有关村(居)、单位妥善处臵了“11.27”交通事故善后工作，积极解决征地拆迁户的安臵补偿问题，认真对待特殊群体的上访诉求，耐心主动地做好疏导说服和矛盾调处工作，使得一些矛盾化解在基层，纠纷调处在初发。及时组织对非煤矿山、特种行业、重点领域进行安全生产大检查，针对存在的问题，认真核实整改，消除安全隐患。

2、狠抓了人口与计生工作。正视不足，多措并举抓落实：一是扎实开展“两节”集中服务活动，为全年工作打好基础。二是严格兑现计生工作责任制，对镇、村干部按工作责任实行绩效工 资挂钩。三是完善“镇负责、村为主”和利益导向机制，严格落实计生“一票否决”制度。四是进一步加大计生奖励优惠政策宣传和落实力度，依法征收社会抚养费，加大“两非”案件查处力度，引导广大群众树立健康、文明的生育观念。五是认真开展“六清理、两达标、一治理”活动，切实提高计生业务素质和优质服务水平。

3、狠抓了国土资源管理工作。一是对建设用地臵换点进行整改规范，通过了上级主管部门的初查验收，同时完成了4个增减挂钩项目点的申报工作，已批准2处。二是对全镇15个地质灾害点进行了全面核查，“两卡”发放到位，监测责任落实到位。三是加大了对农村占地建房行为的管理和案件查处力度，5个卫片涉及28户执法检查的材料已整理上报。四是及时修订了2012-2020年土地利用总体规划，认真开展相关法律法规、政策的宣传力度。五是狠抓了河砂开采管理工作。3月份，我们集中时间、集中人力开展了为期一个月的专项整治活动，依靠广大干群的支持配合，封堵了偷采黄砂的下河道，加强日夜巡查，加强培训教育，逐步扭转了采砂秩序一度混乱的局面。

4、护林防火和防汛工作有效开展。调整充实了镇防指成员，职责明确，责任到位；组建了一支20人的专业应急队伍，统一装备，统一管理；完善了应急预案，落实巡查制度；加大了对森林火灾肇事者查处力度。上半年全镇发生火情火警14起，由于扑救及时，均未造成严重后果。

5、新农村建设扎实推进。一是年初组织镇村干部及部分组长共40人到潜山、宿松等地参观学习。二是积极创建文明城镇，出台了《集镇管理规定》，逐户发放了文明创建倡议书，积极动员街道居民参与创建工作。目前，74户铁架棚已拆除63户，路灯工程已完成规划设计，环卫工作正在进一步规范，文化广场、公厕项目已批待建。三户拆迁户安臵协议已签订，正在筹建中。建设路已完成350米道路硬化和排水、通讯等配套工程，中心幼儿园已立项获批，虹桥小学扩建工程正在征地。三是吴畈村庄整治点已完成测量、规划工作，实施方案正在审批。四是柳青易地扶贫搬迁项目已获批准，有关方案正在征求群众意见。五是各村（居）交通状况进一步改善，管养水平有所提高，农村面貌大幅改观。

（三）民生至上，共创和谐，努力提高群众幸福指数

1、今年在我镇实施的民生工程共35项，其中资金类27项，工程类8项。同盟水库除险工程主体将近完工，“一事一议”和农村危房改造项目已全面启动，校安工程除百里中学综合楼外已完工待验收，新农合、新农保、政策性农业保险工作正在开展，前铺河沿线6个提灌站已开工建设，各级各部门对民生工程都高度重视，精心组织实施。

2、积极组织开展献爱心活动。镇妇联3月下旬为全镇16户重病妇女募捐善款3.7万元，上海天地软件园与百里中学、上海城市建设研究总院与南斗小学、县妇联组织的爱心妈妈到叶河小学慰问留守儿童等一系列结对帮扶活动，广大干群踊跃参与，传 递了人间真爱，体现了社会大家庭的温暖。

（四）立足百里，主导优先，大力发展农村经济

1、继续发展壮大油茶、茶叶为主的种植业，支持组建11家农合组织的发展。组织开展肉山羊养殖、瓜蒌种植技术培训班，引导特色农业的发展。积极引进南京荷池农业开发公司投资1000万元，在我地已注册成立了久鸿农业综合开发公司。该公司在技术上依托省农科院，主要经营黄牛、生猪养殖，油茶、蔬菜种植和加工，目前已与共和等地签订了土地租赁协议，正在修建生产道路。

2、促进土地依法有序流转，培育、支持能人、大户发展。据统计，全镇承包土地从事各类经营的大户50亩以上有10户，100亩以上有2户。我们正积极组织有关部门从技术、资金、信息等方面做好具体服务工作，引导农业产业规模化发展、专业化分工、社会化服务、公司化经营、市场化运作，逐步形成“市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户”的运行机制。

总结回顾半年来的工作，我认为是喜忧参半。喜的是全镇上下人心思进、共谋发展的氛围日益浓厚，镇村干部、单位职工的服务意识总体上有所增强，整体工作推进取得阶段性成效，各个行业、各个领域不同层次地呈现许多闪光点；忧的是我们的重点工作进展缓慢，如社会维稳压力依然巨大，计生工作仍在低水平徘徊，农民专业合作组织的龙头作用不很明显，主导产业对群众增收的贡献率还很低，集镇建设和重点工程建设步伐仍然很慢，制约发展的各种因素影响尚未克服。究其原因，主要有这几个方面：一是我们镇村干部抓学习不够，政策、民情未完全吃透，服务意识、法律意识和市场经济意识不强，习惯于墨守成规，主观臆断，满足于一知半解，浅尝辄止。二是对有关国策和民生政策宣传不够，宣传方式单一，宣传渠道狭窄，以致于群众不理解，不能有效地参与配合。三是部分干部职工大局观念不强，自由主义泛滥，对自己或局部有利的事争着干，否则就意气用事拖着不干。四是少数同志功利思想严重，目光短浅，只看眼前，不顾长远，只重金钱，不顾大局。五是个别单位、村级主要负责同志不讲纪律，搞小团体，影响单位内部或上下级之间的正常团结，等等。对于实际工作中存在的这样那样的问题，我们都要引起重视，采取有效措施，认真加以解决。

二、下半年工作总体安排

当前和今后一段时期，我们保持经济平稳较快发展、维护社会公平正义和稳定，所面临的形势异常严峻，肩负的压力异常巨大。从国际看，总体形势不容乐观。今年以来，全球经济发展形势错综复杂，欧洲主权债务危机持续升级，国际金融市场大幅震荡，世界经济复苏的曲折性、艰巨性进一步凸显，可能将在较长时期内持续低迷。从国内看，稳增长的压力加大。当前我国经济运行虽然总体平稳，通胀压力也有阶段性缓解，但是主要经济数据均显放缓的走势，经济持续下行的压力有所加大，稳增长成为政策调控的重点。同时，我们也要看到所面临的机遇，央行三年 来首次降息，先后两次降低存款准备金率，意味着国家的货币政策渐趋宽松，国家的财政政策也渐趋积极。省政府、市政府分别出台了促进经济平稳较快发展的30条意见和25条意见，大力增加有效投入，着力扭转经济下行趋势。县政府也在完善一系列政策举措，研究解决我县工业、农业和小城镇建设中的重大问题，促进全县经济平稳较快发展。

客观审视百里，由于我们建镇较晚，起步较迟，集镇规划建设的压力更大，前期建设的许多遗留问题在今年都必须解决。全镇水、电、路等基础设施缺乏大项目的拉动，历史欠帐较多，建设任务十分繁重。改革、发展转型期突显的社会矛盾日益加剧，群众的物质文化需求难以满足。因此，各级各部门务必增强加快发展的紧迫感、责任感，抢抓一切有利于我们的政策机遇，强化一切有利于我们的发展举措，以科学的态度对待当前局势，以发展的眼光妥善处理好各种复杂的社会矛盾，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。

按照县委全会和县政府第一次全体会议的工作部署，结合镇十四届人大一次会议精神，镇党委、政府确定下半年的工作重点和今后一段时间的工作举措为“一个中心，五个重点，四项举措，五个保证”，即“1545”行动方案。

“一个中心”即以经济建设为中心，发展是硬道理，是第一要务，这是我们工作的重中之重，是实现社会和谐进步的基础。主要做好四个方面工作：一是大力发展现代农业。培育一批能人，扶持一批龙头企业，带动一方百姓富裕。二是大力发展劳务经济。支持回乡创业的企业发展，组织农村富余劳动力就近就业，缓解社会就业压力，促进农民直接增收。三是支持发展三产。促进贸易流通和社会化服务，帮助解决销售难问题。四是积极推进以集镇为核心，中心村庄为节点的人居体系建设。完善配套设施，改善人居环境，提高文明程度。

“五个重点”即：一是努力改善民生。认真组织实施好各类民生工程，真正把党的惠民政策落到实处，坚持发展为了人民，发展成果让人民共享。镇民生办要加大协调、督查力度，确保资金类项目按政策发放到位，工程类项目保质保量按时完成。二是积极推进基础设施建设。实施好以危桥改造、道路管养为重点的交通工程，以水库除险、大河治理、水毁恢复为重点的水利工程，以启动35千伏安变电所建设、电网改造升级为重点的电力工程，以校安工程、中心幼儿园建设为重点的教育工程，以增减挂钩、土地复垦整治为重点的耕地保护项目。切实抓好防汛抗旱各项工作，落实严格的防汛值班带班制度，对水库、大山塘、河道、险工险段、灾害易发区要再进行一次认真排查，彻底消除安全隐患。强化雨情监测，落实工作责任，防御山洪地质灾害发生。三是狠抓生态建设。大力提倡节能减排，增强群众环保意识，通过发展油茶、毛竹等产业消灭荒山，严格林政管理，严防森林火灾，维护生态平衡，大力发展旅游经济。四是狠抓社会建设。进一步创新社会管理的体制、方式和内容，扶助弱势群体，维护公平正义，坚持依法行政、文明行政，努力营造公平竞争的社会环境。党的十八大召开在即，维护稳定成为头等大事。各级各部门要看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事，进一步加强和创新社会管理，积极有效化解各类矛盾隐患，妥善解决群众合理合法诉求，在加大对违法犯罪打击力度的同时，坚决纠正损害群众利益的行为。同时要落实安全生产主体责任，深入开展隐患排查治理，确保人民群众生命财产安全。暑假即将来临，各村(居)、各有关单位要督促学生家长共同关注学生安全，预防溺水和交通事故发生。五是狠抓文化建设。大力弘扬雷锋精神，培育社会主义核心价值体系，努力搭建群众开展健康向上的文体活动平台，积极推进地方文化的发展和繁荣。同时要大力推进新型人口文化建设，狠抓人口与计生工作。我们一定要做到孕环情监测到位、手术落实到位、“两非”案件查处到位、社会抚养费征收到位、阵地建设达标到位、优质服务到位，彻底摆脱计生工作后进局面。

“四大举措”即：一是规划引领。按照“十二五”规划和2010-2020年发展规划纲要的总体要求，强化规划的龙头意识，引领经济、社会发展。二是项目引导。锁定老债，严控新债。根据项目规模的大小建立项目报批、备案制度。积极争取上级项目扶持，以项目为支撑，推动各类建设。三是招商引资。一方面积极引进大项目落户县工业园区，另一方面注重引进适合百里发展的农业开发、农产品加工、小型工业企业、贸易流通项目，利用外地资本，发掘本地资源，帮助农民增收。四是招才引智。积极 引进新的信息、技术、人才，渗透到各行各业，降低行政成本和经营风险，提高资金和资源的利用效率。

“五个保证”即：一是强化党的领导意识。完善工作机制，为我们各项事业的发展提供组织保证。二是强化团结协作意识。讲原则，讲大局，自觉维护各级班子内部团结、各部门之间团结、上下级之间的团结，加强沟通协调，形成合力，发挥乘数效应。三是强化改革创新意识。改革过去不适宜的制度和做法，创新管理方式方法，以制度管人，按规矩办事，实行政务、村务公开，阳光作业，把政策交给群众，让群众自觉拥护和执行政策。四是强化务实高效意识。务实是行政工作的精髓，高效是行政工作的生命，我们各级干部职工都要进一步转变工作作风，深入群众，深入实际，树立“一线工作”意识，从群众中、从实践中汲取营养，从而提高我们的工作效率。五是严格依法办事。一方面是要求我们自己严格按法律、按政策办事，另一方面是靠我们积极宣传，引导群众依法办事，依法维护自己的正当权益，上下联动，左右互动，共同营造和谐发展的干事创业环境。

同志们，年内时间非常有限，我们各项建设任务繁重而又十分艰巨。全镇上下一定要振奋精神，锐意进取，确保全年各项目标任务全面完成，为我镇经济社会发展实现“稳中求进，好中求快”做出新的更大的贡献，以优异的成绩向党的十八大献礼！

第二篇：在政府工作暨廉政建设会议上的讲话

在政府工作暨廉政建设会议上的讲话

县长

同志们：

今天这次会议是经县政府研究决定召开的一次重要会议，主要任务是对今年的政府工作及廉政建设进行一次系统的再安排、再部署，进一步分析形势，明确任务，统一思想，鼓劲加压，确保半年实现“双过半”，确保全年各项任务目标圆满完成，确保政府系统廉政建设取得新成效。

下面，根据政府研究意见，请各副县长就分管工作讲意见： 首先，请县委常委、常务副县长就分管工作讲意见；

下面，请县委常委、副县长就分管工作讲意见；

下面，请县委常委、副县长就分管工作讲意见；

下面，请副县长就分管工作讲意见；

下面，请副县长就分管工作讲意见；

下面，请副县长就分管工作讲意见；

下面，请副县长就分管工作讲意见；

刚才，各县长分别就分管工作进行了安排部署，我完全赞同，大家要认真抓好落实。下面，就贯彻落实这次会议精神，切实

做好政府工作及政府系统廉政建设，我再强调三个方面：

一、做好政府工作，必须认清形势

把握大势、推动工作是各级领导干部都应该具有的基本素质。只有正确研判形势，才能进一步正视问题，完善思路，强化举措，有的放矢地推动工作开展。今年以来，经过全县各级各部门的共同努力，全县经济保持了持续健康发展的良好势头。第一，运行平稳。一季度，全县主要经济指标完成情况良好，与去年同期相比都有较大幅度的增长，财税、项目、环保、规划、卫生、旅游、建设、农业等各项工作开局良好，为全年工作开了个好头。这一点值得肯定。第二，亮点凸现。旅游工作开局火爆，“五一”小长假共接待游客3.1万人次，实现社会效益1550万元，同比增长均达到40%。项目建设势头强劲，7个省、市重点项目开工建设，完成投资1.5亿元，同比增长21%。总投资13亿元的白洋淀愉景度假中心项目在香港签约。天山集团、星光传媒集团拟投资的几个亿元以上，甚至几十亿、上百亿的大项目正在积极洽谈中，近期有望签约。第三，效益提升。一季度，全县投资、消费、出口都有了大幅度提高，有力地拉动了全县经济增长。全县生产总值完成9.97亿元，同比增长9.3%。财政收入完成9201万元，一般预算收入完成4217万元，同比分别增长11.7%、8.9%，顺利实现了开门红，经济运行效益明显提升。

成绩应该肯定，但不值得骄傲。

首先，我们必须看到，在经济发展上还存在不容忽视的问题和差距。从主要经济指标完成情况看：一季度，GDP、财政收入、固定资产投资、规模以上工业增加值、全社会消费品零售总额4项主要指标，虽增幅较大，但增速分列全市第19位、24位、2

位、13位和16位，在全市排位仍处于中等或偏下水平，跳出-县看-县，我们与先进县（市、区）还有很大的差距。从重点工作看：财税工作，全县财政收支缺口大，政策性减收和刚性支出等因素多，圆满完成全年财政收入任务、确保全年收支平衡压力巨大。项目工作，从总体项目数量及投资额看，达到省、市重点标准的大项目还不够多，后续项目储备还不够足，发展的后劲还不够强。工业经济，传统特色行业改造升级步伐还不够快，污染减排、淘汰落后产能工作任务还比较艰巨。旅游工作，景区改造升级任务依然较重，旅游管理还需进一步规范，实施景区景点整合、加快旅游管理体制改革任务非常繁重。此外，我们在城镇建设三年上水平、农业农村、环保、社会保障等其它各项工作上都面临着不小的压力。

其次，我们必须看到，在经济发展上竞争越来越激烈。应该说，我们面临的发展机遇很多。从宏观上讲，国家转方式、促发展的政策效应逐步显现，全国经济启稳回升的势头进一步巩固。从省、市看，构建现代产业体系和一系列产业振兴规划的实施，特别是大保定“一城三星一淀”中心城市发展和对接京津战略的加快实施，都为我们抢先发展、提速发展，创造了难得的机遇。但是我们必须清醒地认识到，机遇往往也是挑战。越是发展的重要机遇期，越是赶超进位的竞争期，也最容易缩小或拉大差距，最能检验我们的执政水平和发展能力。如果我们不能很好的把握机遇，乘势而上，就可能处在一种以慢跑追快跑的局面，以致在发展的大潮中落伍、掉队。

第三，我们必须看到，政府系统广大干部的工作状态与日益繁重的工作任务的要求还不相适应。主要体现在五个方面：一是工作“疲”。任务观念淡漠，责任意识淡薄，主观能动性淡化，工作消极被动，敷衍应付，疲疲沓沓，推推动动，拨拨转转，精神状态萎靡，工作效率低下。二是标准“低”。工作要求不高，满足于过得去，不求过得硬，更有甚者，对工作不较真，能将就就将就，能凑合就凑合，得过且过，工作没起色、没创新、没亮点，平平庸庸，无所作为。三是力度“小”。干工作畏手畏脚，怕这怕那，避重就轻，职权范围内出现问题，视而不见，坐视不管，缺乏敢顶硬、能抗活、一竿子插到底的工作精神，推进工作落实的魄力不大、能力不强，抓重点、攻难点、创亮点的方法不多、能力不足。四是花招“多”。不是扎扎实实在工作上想办法、下功夫，而是把心思精力用在耍花招上，耍小聪明，做面子事，偷工减料，虚张声势，报喜瞒忧，糊弄差事，对工作极不负责任。五是胆子“大”。一些单位和干部利益至上，臵国家政策、法律、法规于不顾，不讲政治、不顾大局、不想后果，吃拿卡要，谋取不当利益。这些问题已严重影响了工作的开展，甚至造成了许多不良影响，必须认真加以解决。当前，正处在第二季度，正是强力推进政府各项工作的关键时期。我们必须要有充分的认识和足够的准备，切实增强压力感和危机感，牢固树立“不进则退、小进也是退”的忧患意识，积极行动起来，抢抓机遇，加压奋进，全力以赴抓好各项工作。

二、做好政府工作，必须把握重点

刚才，各县长分别对政府工作及廉政建设进行了安排部署，很全面，很具体。概括起来，主要是六个方面：

一是抓发展。发展是第一要务，是解决一切问题的根本。我们必须要以发展为己任，紧紧扭住发展不放松，努力让发展的速度更快些，让发展的质量更好些，让全县提速进位的步子迈的更大些。首先，目标必须明确。对上级下达我县的各项考核目

标，必须圆满完成，这是最基本的要求。在此基础上，要千方百计，争先进位。其次，思路必须清晰。全县有全县的思路，各乡镇、各部门也要根据县委、县政府的安排部署，结合自己承担的工作任务，谋划自己的思路，要把上级的精神“本地化”，为做好工作打下良好的基础。第三，措施必须具体。无论是项目建设、招商引资、结构调整、经济运行，还是转变发展方式、促进经济转型、培育新型产业等方面，都要根据工作实际，制定切实可行的工作方案和具体有效的工作举措，保障各项工作顺利推进。第四，重点必须突出。我想决定全县经济发展的关键还是项目建设、传统特色产业改造升级、旅游服务业和农业工作。项目工作，要坚持一手抓建设，一手抓谋划，做到在建不停步，后续不断档，增强县域经济发展的后劲。传统特色产业改造升级，要突出抓好技术改造、淘汰落后产能、污染减排三个环节，提升产业运行质量和效益。旅游服务业，要着力推进景区景点改造整合，加快配套要素开发，构筑以旅游业为龙头，多种服务业并举的发展格局。农业工作，关键是要确保粮食生产安全，加强粮食作物的管理，确保丰产丰收。此外，我们也要兼顾其它工作，切实做到扭住重点，带动全局，促进各项工作上台阶、上水平。

二是抓基础。搞好基础建设是提高经济发展承载能力的重要方面，也是汇集人流、物流、资金流、信息流的重要途径。第一，要加快城镇建设。要坚持走城镇化发展之路，加快城镇建设步伐。要着力抓好已确定的9个方面50项重点城镇工程建设，严格按照既定的任务目标和时间安排，快速推进，确保城镇建设三年上水平。要下大力抓好拆违、旧城改造、城区土地和房地产市场监管等重点工作，出重拳，下狠手，坚决遏制违法违规

行为蔓延的势头，营造良好的城镇开发、建设、管理秩序，捍卫政府的权威，维护广大群众的利益。第二，要加强基础设施建设。重点是抓好交通、电力、环保、通讯、邮政、供水、供气、供热等基础工程建设。要坚持城乡统筹，科学规划，分步实施，逐步改善城乡生产生活条件。各有关部门要加大工程项目谋划力度，积极跑部进厅，多为我县争资金、争项目。资金不在多少，项目不在大小，只要能为我县建设发展添砖加瓦，谁争来了，谁就是全县的功臣。作为安新人，我们都应有这种强烈的责任意识，为家乡的发展献计出力，作出应有的贡献。三是抓环境。环境是第一竞争点。实践证明，哪里的环境好，项目就会投向哪里，资金就会流向哪里，人才就会涌向哪里，哪里就会赢得先机，实现快发展、大发展。当前，首要的就是要大力优化政务环境。第一，要转观念。只有我们的干部从部门、个人利益至上的囿权思想中解脱出来，从不合时宜的制度羁绊中解脱出来，政务环境才会从根本上好转。全县各级各部门都要牢固树立一切为了发展、一切围绕发展、一切服务发展的思想，支持创业者，善待投资者。只要想创业、想投资的，都要提供舞台；只要符合国家政策、对安新发展有利的，都要大力支持；只要能增加群众收入、增加就业岗位的，都要积极鼓励；只要是合法致富、诚信经营的，都要依法保护。真正让能创业、敢投资的人在我县找到广阔的创业空间。第二，要强服务。全县各级各部门要从被动工作向主动服务转变，提高服务质量和水平。特别是行政服务中心，作为我县优化环境的窗口，要充分发挥牵头抓总的作用，不折不扣地将上级各项要求落实到位，按照“进驻到位、放权到位、审批到位、服务到位”的要求，全面抓好审批事项的落实，高效能、高标准地完成好

县委、政府赋予中心的各项任务，真正为群众、为企业搭建优质、高效的服务平台。

四是抓民生。为政以德为先，以民为本。关注民生、改善民生、造福民生，是政府义不容辞的责任，是构建和谐社会的根本。全县各级各部门要始终把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。第一，要大力增加群众收入。关键是要拓宽群众增收途径，在扩大就业再就业、发展劳务经济、推进全民创业、扶贫开发上下功夫，让更多的人有事干、有活做，切实提高群众的收入水平。第二，要加快各项社会事业发展。大力推进教育、医疗、卫生、计生、民政、文化、科技等社会事业发展，着力抓好校安工程、教育提质进位、医药卫生体制改革等重点工作，提高人民群众生活质量。第三，要完善社会保障体系。积极推进养老、医疗、工伤等社会保险事业发展，规范城乡低保工作，深入推进新农合制度的实施，把涉及广大群众的各项社会保障工作组织实施好。同时，要加强社会救助体系建设，保障弱势群体和困难群众的基本生产生活。第四，要全面落实各项惠民政策。对上级出台的各项惠民政策、下拨的惠民资金，各乡镇、各部门必须要不折不扣地落实到位，尤其是那些惠民资金，那是“高压线”，碰不得。各级各有关部门必须要引起高度注意。五是抓安全。要牢固树立安全发展的理念，营造安全的发展环境和生活环境。第一，要抓好生态安全。保持良好的生态环境是实现可持续发展的根本。要全力加强白洋淀生态保护，继续抓好节能减排，深入开展环境综合治理活动，维护良好的生态环境。第二，要抓好生产安全。严格落实安全生产各项措施，坚持宣传不停步、排查不间断、整改不放松、责任不放过，保持良好的安全生产局面。第三，要抓好食品安全。深入开展食

品安全整治，从生产、加工、流通、销售等各个环节全方位加强监管，特别是要加强景区范围内的食品安全监管工作，确保不发生食品安全事故。第四，要抓好计生安全。要切实抓好人口指标控制工作，稳定低生育水平，确保圆满完成上级下达的人口指标。第五，要抓好社会安全。要深入开展社会治安综合治理，加大“严打”整治力度，加强社会面安全控制，营造安全稳定和谐的社会环境。

六是抓廉政。加强廉政建设事关党和政府的形象，事关人心向背，事关党的执政基础，是我们必须始终高度重视，全力抓好的一项重要工作。刚才，建新县长已就廉政建设讲了非常全面具体的意见。我再强调两点：第一，认识上要自觉。广大干部，特别是领导干部要深刻认识加强廉政建设的必要性和重要性，把此项工作摆上重要工作日程，常提醒、常警示、常监督，以对党和人民高度负责的态度，自觉抓好廉政建设。第二，行动上要自律。各级领导干部要自觉遵守党风廉政建设的各项规定，把清正廉洁作为为政之德，从我做起，以身作则，率先垂范。同时，要切实加强对亲属、身边工作人员和分管系统、部门人员的监督管理，使他们耐得住寂寞，经得住考验，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑，坚决守住从政“底线”，清白做人，干净做事，让组织放心，让人民满意。要通过全县政府系统各级干部的共同努力，把政府建设成心系发展、情系民生的政府，建成勤政、廉洁、务实、高效的政府。

三、做好政府工作，必须狠抓落实

奋力“十二五”，实现新跨越，关键在落实，根本靠实干。今年是“十二五”规划的开局年，确保开好局、起好步是全面完成“十二五”规划目标任务的关键。能不能圆满完成既定的各项目标任

务，关键在于我们能不能始终保持昂扬向上、积极进取、奋发有为的精神状态；关键在于我们能不能调动一切积极因素，同心同德，凝聚合力，真抓实干。这也是我今天讲话的核心内容。第一，要始终坚持求实、务实、落实的工作态度。干工作，首先要有端正的工作态度，工作态度问题实质上是工作精神状态和责任意识问题。当前，干部队伍的工作状态上除刚才点到的五种表现外，还存在两种不良习气：一是习惯“推小磨”，缺乏“精气神”，整天萎靡不振，追求四平八稳，当一天和尚撞一天钟，不求有功，但求无过；二是凡事“掩着走”，缺乏“主动性”，一事当前，不是去主动的想办法、找对策，千方百计把问题解决掉，而是观望等待，糊弄差事，走一步算一步，走到哪哪宿。致使许多问题不能得到及时的解决，小事情变成了大难题，小问题积成了大包袱，贻误了工作，影响了发展。这是对工作极端不负责任的表现，这两种倾向必须克服掉，对待工作，要么不干，要干就要干好、干出成效。一要实事求是。要坚持一切从实际出发，不做表面文章，不搞花架子。一就是一，二就是二，不能“搭大台、唱小戏”，不能“雷声大、雨点小”，更不能“光打雷、不下雨”。二要真抓实干。要多做硬功，做真把式。人们常说，会说不会做的是假把式，会做不说的是傻把式，会说会做的是真把式。各级干部都要做真把式，少练嘴皮子功夫，少练花拳绣腿，更不要学辗转腾挪。干工作要一板一眼，说了算，定了干，不放空炮，不打空算盘，不敷衍了事，不急功近利。要抓住问题不放手，干不成事不罢休。三要力求实效。在战场上是以成败论英雄，在工作上是以能不能干成事看干部，成效是检验工作的标准。广大干部要多想怎么干、怎么能干好，少想怎么去糊弄、怎么能对付领导。副职想糊弄正职，乡镇、部

门想糊弄政府都是不允许的，也是行不通的。我们各级领导干部都是从基层走出来的，都是一步步成长起来的，谁动心眼、耍小聪明是看得出来的，也是不好糊弄的。有这种想法的人，从今天起要彻底打消这种念头，千万别干糊涂事，别当糊涂人。与其想办法糊弄，还不如想办法把事情办好，把更多的功夫用在谋划思路上，更多的心思用在解决问题上，更多的精力用在抓落实上。否则，贻误事业、耽误自己。

第二，要灵活掌握科学、高效、合理的工作方法。灵活的工作方法是提高落实成效的重要手段。只有掌握好的工作方法，才能提高工作水平和工作效率，才能攻克工作中遇到的困难和问题，才能干成事、出成效。从宏观上讲，要做到“三个注重”：一是注重加强学习。学习是我们的一门必修课，特别是当前发展形势日新月异，新政策、新情况、新问题不断出现，更需要我们加强学习，准确把握。当前，我们有些干部总感觉“老办法不顶用，新办法不敢用”，其根本是忽视了学习，陷入了本领恐慌，遇事六神无主、手足无措。所以，必须要把学习抓牢，做政策通、业务精、时势明的行家里手。二是注重调查研究。“没有调查就没有发言权”。各级干部要经常深入基层、深入群众，带着问题走访调查，摸实底、查实情。只有这样，决策的时候才会有底气，才会有章法，才会有魄力。三是注重联系群众。群众是历史的创造者，也是生活经验、工作经验、社会经验的创造者。各级干部要多到群众中走走坐坐，拉拉家常，说说发展。让群众帮着我们一起想办法、找出路。我想，只要你诚心诚意的对待群众，群众就会把你当朋友，知无不言，言无不尽。对我们工作大有裨益。从具体工作讲，要做到“四化”：一是工作目标要量化。各单位要对照县政府的要求，量化工作目标，把每一项任务、每一项工作落实到每一个科室、每一个人头、每一个岗位、每一个环节，增强抓落实的针对性、实效性和可操作性。二是工作标准要细化。对每项工作都要制定出细化的工作标准，每项工作完成到什么程度算合格、达到什么程度算优秀，都要有明确的标准。这样才便于我们对照检查，查找问题，才便于衡量工作质量，推动各项工作高标准、高质量的完成。三是督导检查要常化。对各项工作，要开展经常化地督导检查，对重点工作完成情况要及时督查通报，尤其是对县委、县政府安排的全局性工作，要做到重点督查，跟踪督查，确保各项工作落到实处。四是行政问责要强化。强化责任，除了履责，还有问责。没有问责，责任制就形同虚设，必须要严格考核，严格奖惩，完成好的要公开表扬，按规定给予奖励；工作不积极，完不成工作任务的，要通报批评，甚至要追究责任。第三，要充分发扬深入、靠前、攻坚的工作作风。干部队伍是推动工作落实的主体，干部队伍的作风如何，直接关系到落实的效果。一要敢于谋划。“没有革命的意识，就没有革命的行动”。想干事，必须先有意识，而意识就体现在谋划上。“凡事预则立，不预则废”，“预”是什么，就是谋划，只有想到了，我们才能做到。谋划不仅是胆略和气魄，更是能力和素质。不敢想的人肯定就不敢干，不谋事肯定就不能成事。各级领导干部在工作岗位上要做到履职尽责，就必须要勤于谋划，精于谋划，敢于谋划，要做到“万事俱备，只待东风”，决不能“事到临头，无从下手”。二要善于运作。定了的事就得干，干事先得考虑周全，然后通过方方面面的努力运作达到预期目标，这也是能力和素质的体现。会运作是真学问、真功夫。任何工作，只要我们运作得当，往往会收到事半功倍的效果。特别在项目建设审批、争

取上级土地指标、城建拆违、招商引资、跑部进厅争取上级资金项目等工作上，成功的运作关系到事情的成败。各级领导干部要充分发扬敢于担当、善于运作的精神，放下架子，扑下身子，在运作上多倾注精力，推动各项工作更好地开展。三要勤于调度。对工作，不能安排部署了就完事大吉，还要勤于跟踪调度，既要有部署，更要见结果。要做到有始有终，善始善终，不能虎头蛇尾，更不能有头无尾。特别对重点、难点问题和重要任务，要定期召开调度会、汇报会，随时掌握进度，切实把各项工作时时系在心上，牢牢抓在手上。四要巧于攻坚。干事情肯定会遇到许多困难和难题，不解决难题、不克服困难也显示不出工作能力。现在我们有的部门和干部工作中畏难怵硬，见责任就躲，见困难就绕，或者临阵脱逃，或者装聋作哑，或者推诿搪塞，更有甚者，干脆把矛盾上交。这种表现，说到底是心里没底，手上没法。各级领导干部必须增强攻坚克难的本领，要坚持群众路线，多深入基层调查研究，多听取群众的意见和建议，向群众学习、向基层学习，掌握第一手材料，寻求解决具体问题的办法。世上无难事，只怕有心人。我希望我们每个乡镇、部门在不长的时间里，都要有可圈可点的突破性工作，在重大时刻、重要项目攻坚克难中都有突出的表现，都要向县委、政府交一份满意的答卷。

第四，要全力营造规范、有序、顺畅的工作格局。良好的工作格局是推动政府工作开展的基础，也是确保县委、县政府决策部署落到实处的保障。一要讲规矩。“没有规矩，不成方圆”。规矩很重要，不懂规矩、不用规矩、不守规矩，就要出问题。县政府制定的《工作规则》已经下发，这是我们工作必须坚持的原则，各级各部门必须不折不扣地执行。一个班子没有了规

矩，“各吹各的号、各弹各的调”，就形不成合力；一支队伍没有了规矩，就会步调不一，形如散沙；一项工作没有了规矩，就会急事办不妥，难事理不清，大事办不成。讲规矩关键是要按规矩办事。当前，不讲原则、不作为、乱作为问题还在一定范围内存在，遇事不较真，或者睁一只眼闭一只眼，或者徇私舞弊、高抬贵手，许可违规的事在眼皮子底下发生，却很少有人过问，或根本就无人问津，以致愈演愈烈，积重难返。作为一名领导干部，必须懂规矩、讲规矩，按规矩办事。要真正明白自己的本职是什么，明白上级安排你在这个位臵的目的是什么，明白自己应该干什么，不能尸位素餐，占着茅坑不拉屎。哪个部门、哪个干部是在按原则、规矩办事，我看得很清楚，大家都不要兜圈子、耍小聪明，否则，于人于己都是不利的。二要守纪律。纪律是必须遵守的行为规则，是做事情、干工作的保证。要严守政治纪律，时刻保持高度的政治敏锐性和鉴别力，对县委、县政府定下的事情，坚决执行，只为成功想办法，不为失败找借口。举个最简单的例子，县里要求一把手开的会，一把手必须参会，有特殊情况必须会前请假。这虽是小事，但体现出的是个人素质、政治品格。要严守工作纪律，对分管的工作，要充分发挥主观能动性，需要做主的，就果断决策，大胆做主；需要向上级领导请示汇报的，要及时请示汇报，不胡乱拍板；对层次多，业务性强的工作，也要严格按照工作程序进行，不违规，不越线，这是最起码的工作原则。三要树形象。全县政府系统领导干部的一言一行，代表的不仅是个人，而是整个政府形象。群众看干部，干部看领导。政风影响民风，特别是在直接与广大群众接触的过程中，广大干部更要注重个人形象、行为规范，这是立身之本，也是成事之基。大家一定要

加强个人修养，做思想纯洁、品行端正的示范者，爱岗敬业、敢于负责的力行者，明礼诚信、遵纪守法的先行者，生活正派、情趣健康的引领者。特别要注意严格履行程序，自觉规范权力，约束自己的行为，管好自己，带好队伍，树立良好的政府形象。第五，要全面唱响团结、协作、配合的工作旋律。团结协作是干事、干成事的基础。无论是农业农村、民政、计生、教育还是其他工作，都不是哪一个部门就能做好的，需要大家团结协作，齐心协力，合力推动。工作中，要做到“三要三不要”： 一要顾全大局，不要我行我素。我们有的干部，一事当前，不是想自己主动尽什么责任，怎样去做，而是光说这也不行，那也不行，摆困难、讲条件。如果什么都行，要你在那做什么？这就是不讲大局的表现。全县各级各部门要始终以大局为重，对县委、县政府的决策要不折不扣地的执行。要多讲责任，少讲条件；多想办法，少摆难题；多做贡献，少报委屈。这才是一个合格领导干部的应有之举。二要履职尽责，不要争名夺利。每个领导干部都要视名利淡如水，看事业重如山，把主要心思和精力用在谋大事、创大业、做好本职工作上，力求工作多干点，责任多担点，荣誉多让点，让自己在广大同仁当中活得有人缘、有口碑，有面子、有尊严。三要互相支持，不要各行其是。工作中既要坚持各司其职，各负其责，又要坚持密切配合，团结协作，特别对涉及多个部门单位的工作，领导干部一定要讲风格、讲感情，既要主动完成自己承担的任务，又要积极相互补台，绝不能掣肘使绊，相互拆台，要做到权力不争、责任不推、困难不让、过失不诿。实践证明，“互相补台，好戏连台；互相拆台，迟早垮台”。这一点，大家一定要谨记。

同志们，做好今年的各项工作，任务艰巨，责任重大。各级各

部门一定要深入贯彻落实科学发展观，负重奋进，锐意进取，脚踏实地，扎实工作，为全面完成今年各项工作任务目标，确保“十二五”开好局、起好步而努力奋斗，以优异的成绩向建党90周年献礼！

加强学习型政府建设。

一要坚持与时俱进。随着经济社会的快速发展，新形势、新情况、新问题层出不穷，与之配套的新政策、新法律、新措施也会相继出台。对此，我们必须坚持与时俱进，加强新政策、新法律等方面知识的学习，全面、及时、准确的把握新形势，用全新的视角、思维看待工作，解决问题，提高科学决策的水平和促进发展的能力，紧跟时代步伐，不断开创政府工作的新局面。

二要灵活学习方式。学习的方式有很多，就政府系统广大干部来讲，要突出抓好三个方面：要主动自学。广大干部要切实增强自学意识，在自学上多下些功夫，最大限度的抽时间、挤时

间学习，不断提高知识水平和综合素质，为推动工作的开展奠定坚实的基础。要加强培训。每一项新的工作、新的政策、新的法律，上级有关部门一般都会组织专题培训活动，系统的进行培训。对此，广大领导干部要引起高度重视，积极组织相关领导及工作人员参加，第一时间领会上级的精神和工作的要求，并及时组织开展县内培训，确保我县工作不盲目、不落后。要学习借鉴。“他山之石可以攻玉”。各级各部门要坚持“走出去、引进来”，组织广大干部赴发达地区进行参观考察，积极主动的学习借鉴发达地区的发展经验，结合我县实际，有选择的进行借鉴，以其之长，补己之短，吸取经验，促进发展。

三要拓宽学习路径。要向书本学习，把读书作为每名干部的一项基本功。坚持多读书、读好书，特别是对于上级要求的必读书籍，包括领导讲话、政府文件，必须认真研读，学深学透，必要的地方要进行摘抄，撰写体会文章，学过要真正有所收获，有所感悟，有所启发。要向实践学习，实践出真知，锻炼长才干。往往在实践中学到的东西最实用、最有效。广大干部要坚持一线工作法，广大干部要坚持深入农业发展一线、项目建设现场、城镇建设前沿，掌握工作实际情况，总结实践经验，逐步提高应对繁杂事务、解决实际问题的能力。要向群众学习，群众的智慧和力量是无穷的。因此，必须把问计于民作为政府工作的基本方式。坚持从群众中来、到群众中去，通过工作走访、座谈交流等方式，深入了解群众的所想所盼和工作的实际进展情况，从中充分汲取基层实践的鲜活经验，认真梳理社会各界尤其是困难群体、弱势群体的意见建议，进一步完善工作措施，切实在深入群众、联系群众、帮助群众中提高工作的有效性。

四要做到学以致用。要以推动工作为目的。学习的根本目的是为了更好地指导和推动工作。在学习的过程中要坚持学以致用，从实际工作的角度出发，有针对性地学习做好本职工作必要的政策、知识，达到推进工作的目的。要以解决问题为方向。要把解决问题作为学习的出发点和落脚点，带着问题学习，增强学习实效。特别是对一些涉及国家政策、法律、法规等规范性问题，必须准确把握，规范适用，妥善解决。

关于廉政建设。

加强廉政建设事关党和政府的形象，事关人心向背，事关党的执政基础，是我们必须始终高度重视，全力抓好的一项重要工作。刚才，建新县长已就廉政建设讲了非常具体的意见。我想，在廉政建设上重点要在六个方面下功夫。一要在廉洁自律上下功夫。抓好廉政工作，领导干部是关键。各级领导干部特别是主要负责同志，要自觉遵守党风廉政建设的各项规定，坚持从我做起，率先垂范，进一步叫响向我看齐、对我监督，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做。同时，要切实加强对亲属、身边工作人员和分管系统、部门人员的教育、管理和约束，塑造良好个人和单位的廉洁形象。二要在警示教育上下功夫。要持续不断的开展警示教育活动，坚持正面典型引导、反面典型警示相结合，使广大干部，特别是领导干部要深刻认识加强廉政建设的必要性、重要性和严重性，规范各级行政机关及其工作人员的执法权限和程序，提高依法行政、依法办事的水平，做到警钟长鸣。三要在制度规范上下功夫。

反腐倡廉既要靠法律约束，更要靠制度规范。各级各部门要注重加强廉政制度建设，把责任细化分解到有关领导、具体股室和责任人，进一步完善以制度管人管事、推动工作落实的长效机制，不仅要规范领导干部自身，也要规范全体工作人员工作。监察局要加强对此项工作的督导检查。四要在监督检查上下功夫。监察、审计等部门要加强对全县各级各部门及领导干部的监督，加强对重点环节和重点部位权力运行的监督，围绕国家重大决策和改革措施的落实，以及依法行政情况进行重点监察和审计，坚决纠正有令不行、有禁不止等行为，从源头预防和治理腐败。五要在强化责任上下功夫。要按照“一岗双责”的要求，认真落实党风廉政建设工作责任制，严格责任考核，强化责任追究，对那些领导不力、工作失察、疏于监管导致严重损害群众利益和重大腐败问题发生的部门和单位，是谁的责任就要依法追究谁的责任。六要在把握重点上下功夫。在省、市廉政建设会议上，省、市政府主要领导明确提出，特别对工程招投标、奢侈浪费、公务用车等方面的不正之风，要重拳出击，严肃查办，坚决遏制重点领域和关键环节的贪污腐败问题。这些都是“红线”，也是“禁区”，大家一定要提起高度注意。总之，要通过全县政府系统各级干部的共同努力，把政府建设成心系发展、情系民生的政府，建成勤政、廉洁、务实、高效的政府。

政府自身建设

首先讲工作的宗旨，人民政府为人民，不是一句空话，要体现在工作宗旨上，落实在实际行动上，我们一切工作的出发点和落脚点，都是为了提高这一方百姓的幸福指数，政府各个部门、各条战线、各个方面的工作，都要自觉地围绕这个根本宗旨来谋划，来，古人讲的为政以德，对于我们共产党领导的人民政府，最大的德就是为人民谋利益，提高人民的幸福指数。政府部门各条战线，都要在自己职责范围研究怎样提高人民群众的幸福指数，在这方面做了哪些工作，取得了哪些成效，这些应当成为检验我们工作成绩最根本的标准。

第三篇：在全县创先争优活动推进会议上的讲话

在全县创先争优活动推进会议上的讲话

(2010年11月3日)同志们：

今天，我们召开全县创先争优活动推进会，会议的主要任务是总结分析前一阶段工作，安排部署下一段工作任务，进一步统一思想、靠实责任、明确重点、强化措施，继续推动创先争优活动扎实深入开展。刚才团县委、县妇联的负责同志分别作了发言，发言重点突出，思路清晰，切实可行，我完全同意。全县创先争优活动从今年4月底集中动员到现在，总体上感到，各级党组织严格按照中央和省、市、县委的部署要求，紧紧围绕发展第一要务，结合工作实际，创新活动载体，细化工作措施，突出实践特色，稳步扎实推进，取得了明显成效。概括起来讲，主要有以下几个特点：

一是领导重视，安排部署及时到位。各级党组织逐级成立领导小组，组建工作机构，研究制定方案，召开动员会议，细化工作职责，分领域、分行业谋划部署创先争优活动。普遍建立了抓点示范、督查指导、责任落实、考核激励、宣传引导等方面的工作机制，把‚规定动作‛和‚自选动作‛有机结合起来，把‚五个好‛和‚五带头‛的基本要求转化为各级基层党组织和广大党员看得见、摸得着的目标任务，增强了开展创先争优活动的针对性、操作性和实效性。

二是把握重点，活动载体特色鲜明。各级党组织按照有利于活动开展、有利于党员活动、有利于提高质量的要求，在广泛征求基层单位和广大党员群众意见建议的基础上，紧密结合实际，紧紧围绕县委‚创先争优促赶超，科学发展上水平‛活动主题，以实施‚五项工程‛为主线，针对基层党组织和党员的差异性，精心设计活动载体，有些载体新颖别致，有些载体务实管用，较好地处理了继承好传统与创造新思路、总结好经验与扩大新成果、落实好措施与解决新问题之间的关系，把要求基层党组织和广大党员‚做什么‛、‚怎么做‛、‚做到什么程度‛等目标要求以活动载体的形式固定下来，进一步激发和调动了基层党组织和党员投身创先争优活动的积极性、主动性和创造性。

三是营造氛围，舆论引导灵活多样。县委创先争优活动领导小组办公室坚持舆论先行，制定下发了《关于做好创先争优活动宣传工作的通知》，广泛调动基层党组织和广大党员参与创先争优活动的积极性。在宣传方式上，注重发挥宣传资源优势，加大广播、电视、报纸和党建网站等主流媒体专题宣传，在肃南党建网站、肃南电视台开设‚创先争优‛专栏，全面报道全县各级党组织开展创先争优活动的好做法、好经验。在宣传重点上，注重加强典型引导，对近年来涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员进行集中宣传，把党组织的‚先进‛和党员的‚优秀‛标准具体化、形象化，用身边的事教育身边的人，示范引领，典型推动，使基层党组织和党员学有榜样、赶有标杆。在宣传步骤上，做到了动态信息宣传和集中典型宣传的有机统一，既让各级党组织和广大党员随着活动的推进不断深化对创先争优活动重大意义、主要内容、目标要求的正确理解掌握，又搭建起了基层党组织、党员之间相互学习、相互激励、相互鞭策的有效平台，形成了比、学、赶、超的活动热潮。

四是围绕中心，着力推动当前工作。各级党组织紧紧围绕县委提出的建设‚五个县‛奋斗目标，把创先争优活动的出发 点和落脚点放在推动发展、促进和谐、改善民生、固本强基上，积极探索创先争优活动与推动当前工作的最佳结合点，通过搭建‚创业富民‛、‚和谐共建‛、‚为民服务‛、‚敬业奉献‛、‚技能竞赛‛五大平台，开展‚挂牌明责做先锋‛、业务练兵、技能竞赛等活动，引领基层党组织和广大党员积极投身加快经济发展方式转变，促进经济社会又好又快发展的主战场，形成了以创先争优活动推动中心工作、以服务中心工作成效检验创先争优活动效果的良好局面。

总体上看，创先争优活动保持了较好态势，但与中央、省、市、县委的要求相比，各乡镇、各部门单位活动开展情况还很不平衡，不同程度地存在一些问题。一是思想认识不够。一些单位对创先争优活动在认识上有偏差，存在畏难情绪和倦怠心理。规定动作不到位，特别是对集中核查、公开承诺、领导点评、群众评议四项工作落实不力;有的党组织负责人对自己单位查找了多少问题，整改了多少心中无数；有的党组织和党员的承诺事项同自身实际、岗位职责相脱节，过于空乏，大话套话多，不具体、不实在；甚至有的单位还没有开展公开承诺、领导点评和群众评议。二是载体创新不够。一些单位在方案制定、主题凝练、载体设计等方面，照搬照抄多，自主创新少，活动形式单

一、内容单调，主题不鲜明，实践特色不突出，活动亮点不多，缺乏针对性，能够拿得出手的示范点不多，使活动缺乏吸引力和影响力。三是宣传氛围不浓。一些单位对创先争优活动开展情况宣传不到位，党员群众对创先争优活动的知晓度和参与度不够高，还没有形成浓厚的争创氛围。部分单位未及时总结经验做法，未重点打造先进典型，未着力加大外宣力度，上报信息的数量较少、质量较差。

对以上问题，各级党组织要有清醒的认识，在今后工作中 认真加以解决，绝不能久拖不决，确保活动不走样，扎实深入推进。下面，我就深入推进全县创先争优活动讲三点意见：

一、深入开展创先争优活动要在党群联动、齐争共创上下功夫

党群共建创先争优对于进一步激发各级工青妇组织和广大职工、青年和妇女的生机与活力，推进全县经济社会科学发展具有十分重要的意义。前不久，市上专门召开党群共建创先争优推进会议，对这项工作进行了安排部署。全县各级党组织和工青妇组织要按照中央和省市委的总体部署和要求，把工作的着眼点放在党群共建建什么，怎么建？党建带群建带什么，如何带这个关键点上，立足自身特点和优势，充分发挥工青妇组织引导群众、服务群众和维护群众合法权益的作用，为推动全县经济社会发展作出积极贡献。一是要围绕服务中心工作，着力构建党群共建创先争优新格局。为中心服务、为大局服务，是创先争优活动的主旨所在。各级工青妇组织要把党群共建创先争优融入到中心工作中，融入到组织、引导、服务和维护群众利益的具体实践中，通过开展争当青年岗位能手、创建‚青年文明号‛，巾帼建功、双学双比等活动，充分调动广大职工、青年、妇女投身经济建设的积极性。要把让群众满意、使群众受益作为评判党群共建创先争优的根本标准，通过党员承诺、群众评议、组织评价、典型引导，进一步增强党组织和党员创先争优、服务群众的动力。要在不同行业中选定不同层面的先进典型，采取现场观摩、事迹报告、典型交流等方式，大张旗鼓地宣传平凡岗位上模范职工、先进青年、巾帼标兵的先进事迹，引领广大职工、青年、妇女主动走进基层、服务群众、奉献社会，为群众排忧解难、为群众多办实事。要把加强基层组织建设作为党群共建创先争优活动的重要目标，以党的基层组 织建设带动其他各类基层组织建设。着力消除工青妇组织建设空白点，真正做到‚哪里有职工和群众，哪里就有群团组织‛,进一步巩固党执政的组织基础和群众基础。要依托行业协会、产业小组、各类经济组织，建立区域性、行业性党群组织，使基层党群组织真正成为‚党员之家‛、‚职工之家‛、‚青年之家‛、‚妇女之家‛。二是要不断创新活动载体，着力打造党群共建创先争优新平台。各级工青妇组织要充分发挥党建带群建的机制优势和自身优势，不断创新活动载体，为广大职工、青年、妇女踊跃参与创先争优活动，打造更加宽广、更加有效的活动平台。工会组织要围绕提升职工素质、激发工作热情，深入组织开展‚技能培训促进就业行动‛等活动，围绕创建先进劳动关系和谐企业、先进职工之家、工人先锋号活动，激励职工学知识、练技能、长本领。团组织要把开展创先争优活动与提升团组织建设水平结合起来，以争创‚五个好‛先进基层团组织、争做‚五个模范‛优秀团干部、争当‚五个先锋‛优秀团员为载体，扎实推进基层团建示范点创建工作，引导基层团组织在组织青年、引导青年、服务青年中争创先进。妇联组织要深入开展‚巾帼建功‛、创业就业技能培训、培植实习实践基地、组织结对帮扶、为创业妇女提供小额担保贷款等活动，帮助解决妇女最关心最直接最现实的利益问题，引导广大妇女提高素质，带头创业、争当先进。三是要健全完善保障机制，确保党群共建创先争优取得新成效。各级党群组织要按照资源共享、优势互补、相互促进、协调发展的要求，密切合作，相互配合，努力形成党建带群建、群建促党建的互联互动和良性循环。要建立党群共建创先争优活动联席会议制度，定期召开工青妇组织创先争优活动联席会议，研究解决党群共建创先争优活动中存在的问题，安排部署阶段工作，以党内创先争优带动工青妇组 织创先争优，以党员创先争优带动群众创先争优。要按照‚四带四纳入‛（即带班子、带思想、带工作、带队伍，把党群组织纳入党的建设总体布局、把党群共建目标纳入党建目标任务、把党群组织阵地建设纳入党组织阵地建设、把党群共建开展创先争优活动纳入创先争优活动总体布局中来考虑）的要求，层层建立党群共建创先争优活动目标责任制，形成组织共建、班子共选、队伍共抓、活动共促、作用共显的良好氛围。要建立党群共建创先争优活动工作帮带机制，引导各级工青妇组织与后进农牧村结对，优秀青年、妇女与后进个人结对，通过‚一帮一‛、‚手拉手‛等形式，广泛开展项目扶持送资金、科技培训送技术、进村入户送政策、文化宣传送观念和扶贫帮困送温暖活动，让后进赶先进、先进更先进，形成城乡和谐发展的新局面。

二、深入开展创先争优活动要在狠抓落实、完善机制上求突破

近期，省、市委创先争优活动领导小组办公室相继发出通知，将对开展创先争优活动情况进行一次全面地、系统地督查和抽查。县委创先争优活动办公室也先后下发通知，对落实创先争优活动四项重点工作进行了部署、安排。各级党组织要按照中央和省、市、县委的要求，对前一阶段创先争优活动各个环节的工作进行一次‚回头看‛，该补充的补充，该强化的强化，逐一梳理，查漏补缺，确保创先争优活动有序开展。一是要扎实开展集中核查工作。创先争优活动的核心是要干事、干群众欢迎的事。各级党组织要把创先争优活动作为巩固扩大学习实践活动成果的重要举措，坚持不懈地抓好整改任务的落实。要采取听取领导班子汇报、与党员群众座谈、查阅文件资料、实地考察整改成果、组织党员群众填写评议表等办法，检查整改 落实情况，看看哪些工作已经落实了，哪些还没有落实。对已解决的问题要分门归类，认真总结，及时向群众公开，形成完整的案卷资料；对尚未完成的项目，逐条梳理盘点，采取挂牌督办、跟踪问效等措施，逐件逐项抓好落实，切实兑现向群众作出的承诺。对在争创活动中查找梳理出的突出问题，要坚持边创建、边整改、边落实，在开展活动中解决实际问题，在解决问题中深化活动效果。二是要扎实做好公开承诺工作。要在深入实际、深入群众开展调研走访活动，广泛征求意见建议的基础上，党组织重点围绕推动单位工作和完成中心任务、创建‚五个好‛党组织、发挥战斗堡垒作用、服务群众为民办实事等方面作出承诺；党员重点围绕‚五带头‛，根据自身能力和特长为群众办实事、做好事等方面作出承诺，承诺内容要具体实在，符合群众的期盼和需求，明确计划达到什么争创目标、做哪些工作、办哪些实事等，避免大而空现象。承诺内容确定后，党组织的承诺要通过会议、文件、党务政务公开栏、电视、网络等形式向党员、群众公布，党员的承诺要通过党员会议宣读、公开栏张贴等形式进行公开，主动接受群众监督。要经常性地对落实承诺情况进行督查，对兑现承诺成绩突出、党员群众普遍满意的基层党组织和党员，择优推荐表彰，对承诺落实效果不好、党员群众不满意的，有针对性地进行教育引导，督促其在争创活动中尽快整改提高。三是要扎实做好领导点评工作。各级党组织和党组织主要负责人要紧密结合阶段重点工作、当前中心工作对党组织、党员公开承诺践诺情况进行点评。上级党组织负责人负责点评下级党组织及班子成员，党支部书记负责点评党员。领导点评要有针对性，客观评价取得的成绩，实事求是指出存在的问题和努力的方向，督促整改提高。对党组织的点评主要对照‚五个好‛目标，重点对引领发展、服务群 众、构建和谐、加强基层组织等方面作出点评。对党员的点评主要对照‚五带头‛标准，重点对工作思路、执行能力、效率业绩、廉洁从政、承诺兑现等方面作出点评。点评可根据基层党组织和党员的不同情况，采取会议点评、随机点评、定期点评、现场点评、网络点评、电话点评等灵活多样的形式进行。四是要扎实做好群众评议工作。各级党组织要通过召开座谈会、通报会等形式，向党员、职工和群众通报创先争优活动的开展情况和取得的成效，并以支部为单位，组织全体党员、干部职工、‚两代表一委员‛和群众代表进行评议。评议结束后，要及时进行测评结果汇总和通报，凡群众满意度未达到90%的党组织和党员，在上级党组织的指导下，认真组织补课，限期进行整改。

三、深入开展创先争优活动要在创新载体、培树典型上显特色

最近，中央创先争优活动领导小组相继制定下发了乡镇、村、城市社区和非公有制企业开展创先争优活动的指导意见，针对不同领域、不同行业单位实际，提出了具体的工作要求。各级党组织要认真组织学习中央的文件精神，结合实际，制定详细的推进措施，分领域、分行业抓紧抓好推进工作，确保活动取得实效。一是要高度重视，突出工作重点。全县创先争优活动能不能健康有序开展、能不能取得实际成效，一个很重要的方面，就在于各级党组织负责人是否重视，组织领导是否到位，工作指导是否得力。市委已将开展创先争优活动情况纳入县区委书记向市委全委会专项述职和考核民主测评、民意调查的重要内容。县委创先争优活动领导小组也下发了《XX县深入开展创先争优活动考核评价办法》，将对各级党组织创先争优活动开展情况进行目标考核，打分排队。各级党组织，特别 是党组织的主要负责人要引起高度重视，认真领会上级精神、精心谋划各项工作，着力抓好各项措施的落实，做到心中有数、胸有成竹。同时，中央已明确规定，创先争优活动领导关系按党组织隶属关系来确定，各乡镇党委、县直机关工委、非公企业工委、公安局党委和卫生、教育党总支都要责无旁贷地抓好所辖党组织和党员的创先争优活动，努力形成指导有力、氛围浓厚、目标明确、党员广泛参与的生动局面。按照县委《实施方案》的安排，目前，我县创先争优活动已进入全面争创，积极推进阶段。这一阶段的中心工作就是要结合实际积极开展各种形式的争创活动，引导各级党组织和党员立足本职岗位创先争优。市委创先争优活动办公室也下发了近期工作的指导意见，明确指出，近期工作的重点就是要扎实开展集中核查、公开承诺、领导点评和群众评议工作，积极培树争创活动典型，深入抓好整改落实工作和长效机制建设，不断加强基层党建工作。各级党组织一定要把握工作重点，结合实际，广泛深入地开展多种形式的争创活动，努力在亮点上做文章，在典型上下功夫，不断强化工作措施，稳步推进争创活动。二是突出民族特色，创新活动载体。特色鲜明、务实管用的活动载体，能够把争创要求与现实需求高度统一起来，有利于充分发挥基层党组织和党员的积极性和创造性。县委创先争优活动领导小组借鉴学习实践活动的成功经验和做法，结合民族地区的特点和实际，确立了‚五项工程‛活动载体，得到了上级的充分肯定。部分基层党组织立足实际、精心谋划、大胆创新，设计了一些生动鲜活、富有特色的活动载体，有效的激发了广大党员投身创先争优活动的主动性和积极性。在这方面，有许多好的做法值得大家学习借鉴。比如红湾社区党支部实施‚民情流水线‛工程，把争创的重点确定在服务居民群众上，通过推行民情流水线，架起了居民和社区之间的桥梁，拉近了居民和党员之间的距离，增强了党员的服务意识；许三湾村党支部引领群众发展特色产业，在经济发展模式、结对帮扶、拓宽致富渠道上创先争优；北极村将支部建在产业链上、建在合作经济组织上，带领农牧民群众增收致富等做法都极具特色、富有成效。各级党组织要以‚五项工程‛为统领，按照有利于活动开展，有利于党员参加，有利于取得实效的原则，分层分类精心设计活动载体，着力搭建起能够将活动不断推向前进的‚创‛、‚争‛舞台。农牧村党组织要围绕‚建设‘双强’班子、提高‘双带’能力、推动经济发展‛为主题设计活动载体；社区党组织要以‚服务居民群众，构建和谐社区‛为主题设计活动载体；机关党组织要以‚转变工作作风，建设廉洁高效机关‛为主题设计活动载体；学校、医院等事业单位党组织要以‚加强职业道德、提高服务水平‛为主题设计活动载体；企业党组织要以‚强化组织功能、促进企业发展‛为主题设计活动载体。三是精心培树典型，加大宣传报道力度。典型就是赶超的目标、比学的方向，创先争优的过程也是典型产生的过程。各级党组织要把培养推广典型做为创先争优活动的一项经常性工作抓紧抓好，把创先争优活动的着力点放在挖掘培育典型上，要结合自身特点，深入挖掘身边的、鲜活的、可学的典型，总结提炼有内涵、有深度、有影响的经验做法，打造过得硬、树得住、影响大、涵盖各层面、各领域的典型群体，要善于捕捉普通人身上的‚不平凡事‛，让‚先‛和‚优‛成为看得见的身边事、学得到的身边人。各乡镇和县直机关各大口每个季度都至少要培树1个以上的典型，县委将适时组织开展典型交流活动。要把创先争优活动与以往开展的基层党组织和党员争创先进活动衔接起来，经过融合、提升和创新，把成功的做法坚持下去，把典型的经验推广开来，增强创先争优活动的实际成效。各级党组织都要实行信息工作专人负责制，明确专人主抓，每月上报信息不得少于3条。县委创先争优活动办公室在每季度都要对各基层党组织信息上报情况进行通报。要充分利用广播电视、报纸、网络等媒体，对典型进行多角度、大范围、不间断地宣传推广。县电视台、广播电台等主要媒体，都要开辟创先争优专栏专刊，精心谋划宣传活动，做到反映情况准确、宣传报道及时。要充分运用现代远程教育网、党员电化教育、基层党建网、手机短信平台以及简报、板报、橱窗等多种形式，宣传先进、宣传优秀，在党员干部中形成正确导向，在全社会营造争创先进、争当模范的良好氛围。四是要立足工作实际，引领活动深入开展。大家都知道，学习实践活动作为党内集中教育活动，重点解决党内不适应、不符合科学发展观要求的突出问题，创先争优活动作为党的建设的经常性工作，重点推动基层党组织和党员立足本职发挥先锋模范作用。简单地说，一个重在解决问题，一个是重在发挥作用。创先争优活动只有和中心工作融为一体才有生命力，活动和工作才不会‚两张皮‛。要坚持把创先争优活动与推动当前中心工作结合起来，组织引导基层党组织和党员紧紧围绕县委提出的‚五个县‛奋斗目标，在理清发展思路、破解发展难题、推进中心工作科学发展上创先进、争优秀；要坚持把创先争优活动同建设学习型党组织结合起来，组织党员认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，通过学习领会，准确把握‚十二五‛时期发展主题和发展主线，进一步增强服务加快转变经济发展方式的主动性和有效性，准确把握全会对党的建设提出的新要求，进一步找准党建工作的结合点和着力点，增强做好党建工作的责任感和使命感；要坚持把创先争优活动与维护社会和谐稳定结合起来，组织引导各级党组织和党员从民族地区 的实际出发，增强维稳意识，主动排查隐患，调处化解纠纷，把矛盾解决在基层、解决在萌芽状态，在保平安、促和谐中创先争优；要坚持把创先争优活动与提升基层党组织建设水平结合起来，精心组织好村级组织集中换届工作，进一步完善基层党组织‚两推一选‛、‚公推直选‛工作，认真落实乡镇党委、村党支部书记抓基层党建工作‚双述双评‛制度，全面推行村级工作‚四议两公开‛工作法，落实村干部‚一定三有‛要求，建立健全基层党员干部激励、关怀、帮扶机制，不断深化城乡党组织‚结对共建‛活动，深入开展党员‚服务承诺‛、‚设岗定责‛等党性实践活动，引导广大党员干部立足本职作表率、争优秀，增强基层党组织服务大局、推动发展、维护稳定的能力。

同志们，开展创先争优活动，中央和省、市委高度重视，基层群众十分关注。全县各级党组织要认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，以全会精神统领创先争优活动，进一步统一思想，提高认识，以改革创新的精神，求真务实的作风，扎实有效的工作，不断把创先争优活动推向深入，确保创先争优活动真正成为群众满意工程，成为全县经济社会科学发展的强大动力和组织保证。

第四篇：在全镇贯彻实施”五大战役”暨“创先争优”工作推进会议上的讲话

在全镇贯彻实施“五大战役”暨“创先争优”

工作推进会议上的讲话

2010年8月5日

同志们：

省委八届九次全会作出了推动福建跨越发展的重大部署，省委、省政府决定从8月起至12月底，抓住牵动全局的重点和关键，大干150天，集中力量实施好重点项目建设战役、新增长区域发展战役、城市建设战役、小城镇改革发展战役、民生工程战役等“五大战役”，力求在加快发展上取得新突破。市委召开了常委扩大会议，传达贯彻省委八届九次全会精神，研究部署“五大战役”的具体任务、具体措施。县委也于近日召开大干150天全力实施“五大战役”动员大会，贯彻落实省委、市委的重大决策部署。今天，我们在这里召开贯彻实施“五大战役”暨“创先争优”工作推进会，目的就是要号召全镇干部群众，深入学习领会贯彻省、市、县委的会议精神，坚决把思想和行动统一到省、市、县委的重大决策部署上来，把贯彻实施“五大战役”与开展“创先争优”、深化“三个年”活动有机结合起来，进一步统一思想，提振激情，突出重点，攻坚克难，狠抓落实，确保实施“五大战役”和“创先争优”工作取得扎扎实实的成效。

㈠打好重点项目建设战役，是贯彻实施”五大战役”最

紧迫最重要的任务，务必聚集力量，落实“三个一批”，确保项目建设目标任务按计划全面或超额完成。为贯彻落实省、市推动跨越发展的重大决策部署要求，县委、县政府初步提出了惠安实施“两个加快”、推动跨越发展的基本思路。即围绕一个发展目标：力争“十二五”GDP超800亿元、财政总收入超100亿元、规模以上工业产值超1000亿元。推动四个跨越发展：一是重点项目建设要有新跨越。未来五年力争投资增速超过省市平均水平，全社会固定资产投资超1000亿元。二是工业经济发展要有新跨越。力争实现规模以上工业产值翻一番，工业投资占固定资产投资比重超过50%、平均增长40%以上。三是城市规划建设要有新跨越。按照现代化工贸港口旅游中等城市定位，致力打造“一个中心、四大组团”，城镇化水平达到65%，实现区域发展一体化。四是服务业发展要有新跨越。大力发展以旅游及物流业和现代服务业为重点的第三产业，力争第三产业占GDP比重超40%以上。

实现跨越发展的新目标新任务，必须依靠新的经济增长源和增长点来支撑。螺阳是未来惠安实施“两个加快”、推动跨越发展的重要区域，既有条件也有能力发展得更快些更好些，为惠安的跨越发展多担当一份责任。当前，我们要紧紧围绕县委、县政府提出的重点项目建设、新增长区域发展、城乡环境综合整治和环境保护、城镇建设、民生工程等“五大战役”要求，把打好重点项目建设战役摆在更加突出更加重要的位臵来抓，这是我们当前工作的重中之重。按照县委、县政府的工作安排，在这次大干150天，全力实施“五大战役”中，我镇承担的重点项目有36个，涉及基础设施、城镇建设、工业和社会事业等各个发展领域。我们要按照县委、县政府既定的目标任务、时间要求，进一步分解细化工作任务，集中全镇之力，精心组织、高效运作，做到人人有任务，个个挑担子，责任到片、到村、到人，切实抓好“三个一批”项目的落实。一要加快竣工投产一批项目。要强化项目建设目标管理，抢时间，赶进度，保质量，全力抓好324复线安臵房、迎宾路西拓、艾迪耐斯、中绿食品等一批在建项目，确保在年内竣工投产。二要加快推进一批在建项目。要加强督促项目资金到位、施工力量到位，及时协调解决建设中的问题，全力抓好滨江国际、盛世锦都、鑫源花园城、广海新景城、泉州德诚医院等一批项目，确保在年内有新的进度和形象。三要加快开工投建一批项目。要强化项目的土地报批、征地拆迁、规划设计、手续办理等前期工作，力促城南新区城市综合体、匹克三期及物流、惠丰轻工、金达利家具、新同兴针织和万兴顺轻工等一批项目在年内顺利开工投建。各村各部门要围绕“三个一批”目标，按照责任分工要求，各司其职，各负其责，尽心尽力，突破瓶颈，确保重点项目建设取得预期成效。

㈡开展“创先争优”活动，是贯彻实施“五大战役”最有效的载体，务必突出特色，落实“四个强化”，确保活动持续深入取得实效。当前，各村各部门要深入贯彻落实中央、省、市、县开展创先争优活动的工作部署要求，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为目标，进一步活化载体，找准抓手，全面落实“四个强化”，使创先争优的成效体现在推进中心工作、服务经济社会发展上来。一要强化活动主题。要围绕“组织争先进、党员争优秀、群众得实惠”的总体要求，找准工作的着力点和突破点，将争创活动落到实处。村党组织以“支部创五好、党员争标兵、党群共发展、建设新农村”为主题开展活动；机关党支部围绕“党员争优为大局，组织创先促项目”主题，把创先争优活动和“三为四比”即为群众服务、为基层服务、为重点项目服务，比作风、比业绩、比服务、比效能活动结合起来；非公企业要把开展创先争优活动与开展“结对共建”、“创五好”等活动结合起来，通过设立党员示范岗、党员责任区等发挥党员作用，引导企业党组织、党员团结凝聚职工群众，促进企业健康发展。二要强化争创活力。要把创先争优与创建学习型党组织结合起来，促进干部学习理论、学政策、学业务，提升统筹谋划能力、执行落实能力；要与改善民生、服务群众结合起来，继续深化下基层联系服务群众活动，持续开展“民情走访”，努力解决群众反映的热点难点问题和实际困难；要与推进中心工作起合起来，全面深入实施治安和交通环境两大整治及矛盾纠纷、环保、安全隐患三项排查，积极解决各种复杂及具体问题。三要强化分类指导。要落实党政领导干部 “五个一”责任联系指导制度，加强对各单位开展活动的指导。驻村干

部和2 “大学生村官”担任创先争优活动指导员，落实创建一个先进支部、树立一批党员先锋、培养一批入党积极分子、扶持引进一项富民产业、组织一期农村实用知识培训“五个一”工作任务。同时以工作片和机关企业为单位，成立创先争优活动指导组，对全镇所有基层党组织开展活动进行分片指导督查。镇创先争优活动领导小组采取工作汇报、随机抽查等方式进行督促指导，每季度召开一次指导组工作例会，听取意见建议，指导解决问题，确保活动安排全面落实。四要强化宣传力度。要开展“创先争优集中宣传月”活动，科学制定“先进基层党组织”和“优秀共产党员”的评先评优标准，在身边基层党组织、镇村党员干部中宣传挖掘一些好做法和一些先进典型，同时围绕“创先争优从身边做起”、“怎样做到创先争优”等开展大讨论，激发大家参与创先争优活动的积极性。努力营造使广大党员人人想优秀、争优秀、当优秀，使各党组织个个谋先进、当先进、创先进的浓厚氛围，不断把创先争优活动引向深入。

㈢转变机关工作作风，是贯彻实施“五大战役”最有力的保障，务必完善机制，落实“三个提升”，确保全镇上下形成比学赶超、加快发展的热潮。机关工作作风，在很大程度上反映了机关干部的工作责任心、工作运作效率和服务质量，要把转变机关工作作风融入到实施“五大战役”和“创先争优”活动中来，看谁行动更早，看谁速度更快，看谁突破更大，看谁效率更高，切实做到“三个提升”： 一要提升思想

境界。人是要有点精神、有点境界的。当前，我们最缺的不是思路和目标，而是对认准事情一抓到底的精神和勇气；最缺的不是项目和资金，而是不干则已、干就干好的信心和决心；最缺的不是条件和机遇，而是抢抓机遇的意识和胆识；最缺的不是口号和理论，而是齐抓共管、人人打拼的行动与合力。我们每一个干部都要从心灵深处焕发出一股干事创业的强烈冲动，特别是要有为官一任、造福一方的意识，以干事创业的激情，发挥应有的表率和引领作用。对待每项工作、每个项目、每件事情，要干一件、成一件，件件落实，做到有所作为、有所建树，以体现干部的良好精神风貌和干事创业的形象。二要提升干事实效。有什么样的工作作风，就有什么样的工作实效。老实说，现在我们很多工作不是干部能力问题，而是干部作风问题。在我们的干部队伍中，绝大多数干部是尽职尽责、脚踏实地、勤奋工作的，但也有一些干部，平时庸懒散漫、拖拖拉拉习惯了，一下子紧张不起来；平时评头论足、做事浮夸习惯了，一下子真刀真枪干事应对不起来；平时热衷于串门海聊、上网游戏或办私事习惯了，一下子需要敬业尽职、身心投入转换不过来；平时消极等待、推诿扯皮习惯了，一下子要积极主动、合力协同改变不起来。只要能正视自身不足，着力改进、见贤思齐，主动紧张起来、自觉投入到工作中去，也是可以有作为，能够打硬仗的。全镇上下要大力弘扬“惠女”精神和“输人不输阵”精神，以主人翁的心态，人人尽职，个个出力，对敲定的项目、确定 的事情，要不拖不靠、雷厉风行、抓住不放、务求实效，使各项工作“每月有新变化、每季度有新亮点、全年有大进步”。三要提升服务质量。落实工作，看的是效率，体现出来的是服务。繁重的工作任务，就要求各级各部门不分彼此、不分高低、不分主配，主动靠前，提升服务质量和水平，形成强大合力。镇党政领导和驻村干部务必率先垂范，践行一线工作法，多一分责任、多一分辛苦、多一分具体，深入一线抓落实，及时协调解决问题，一级抓一级，层层抓落实。各村各相关单位对各自承担的工作任务，也要抓紧制定详细的工作方案，明确相关责任人、工作进度、工作时限、质量要求，确保各项任务按既定时间节点顺利推进。镇效能办要加强督促检查，坚持逐月跟踪检查工作进展情况，做到“年中拉清单、年末对帐单”。对马虎应付、工作不力、贻误时机或不作为、乱作为的，要给予追究责任；对一些好人好事、典型做法要及时表扬、大力宣传。

同志们，“大干150天、全力实施五大战役”和“创先争优”活动，是县委、县政府当前工作的重中之重，是摆在我们面前的头等大事，也是对我们每一位干部工作能力的测验、意志的考验、作风的检验。我们一定要牢固树立大局意识、紧迫意识、危机意识、责任意识，用只争朝夕的精神、超常运作的举措、一抓到底的作风、不达目的不罢休的气魄，确保完成或超额完成各项工作的目标任务，持续推动螺阳乃至惠安新一轮跨越发展。

第五篇：在全市半年总结会议上的讲话

在全市半年总结会议上的讲话

同志们：

来乳山工作两个多月时间，特别是通过这种观摩、总结、评比、交流的半年总结形式，让我感触颇多、感受颇深，体会到了以高书记为班长的市委，这种讲实绩、重实效，不务虚功、真抓实干的工作作风，也感受到了全市上下抓发展、干事业的高涨热情和良好氛围。通过刚才的交流发言，发现了取得的成绩，也看出了存在的不足和差距。一会儿，高书记还要作重要讲话，大家要认真学习、深刻领会、抓好落实。下面，根据市委、市政府研究的意见，我先讲两个方面的问题。

一、肯定成绩、认清形势，积极适应新常态、主动应对新常态

今年以来，全市上下紧紧围绕“产业结构三年大突破”的目标要求，高点定位，加压奋进，狠抓落实，推动区域经济社会在宏观经济下行压力较大的情况下继续保持平稳发展。上半年，预计完成地区生产总值253.7亿元、增长9.5%，固定资产投资162亿元、增长18.2%，公共财政预算收入19.4亿元、增长11.9%，实际利用内资62.6亿元、增长15.4%，实际到账外资5500万美元、增长1.2%，外贸进出口总值3.4亿美元、增长10%，社会消费品零售总额101.1亿元、增长12.1%，各项主要经济指标均实现了“时间过半、任务过半”。具体可以概括为“六个成效明显”：一是产业转型成效明显。认真落实六大产业培育计划，坚定不移抓好产业转型升级，产业结构持续优化提升。特别是工业经济运行平稳，在宏观经济持续下行的不利局面下，1－5月份工业企业“两税”增长15%，工业用电量增长4.1%，增幅均居威海各区市前列。二是对韩合作成效明显。抢抓威海中韩地方经济合作示范区建设机遇，规划了中韩合作健康产业示范园、中韩节能环保产业示范园，全面加强与韩国的经济合作和产业协作，上半年对韩

出口增长50%，成为拉动外贸出口的重要引擎。三是金融创新成效明显。启动了国运公司组建工作，新增了民生银行、中信银行，成立了首家民间资本登记服务公司，4家企业“新三板”挂牌工作进入实质运作阶段，2支产业基金组建基本完成审批，区域融资环境持续优化。四是科技创新成效明显。完成了硅胶产业研发中心、固废物高值综合利用研发中心、高分子检测中心等3处公共创新平台建设，新签订产学研合作协议17项，力久电机新型高效电机项目获得了省级重大科技专项支持，获得全国科普示范市称号。五是争资立项成效明显。在省级压减专项转移支付比例、压缩专项资金规模的不利形势下，精心研究政策变化，精准把握投资导向，累计上报各类项目128个，到位无偿资金4.5亿元，增长65.3%，增幅创近几年新高。六是环境建设成效明显。高标准实施了投资40.6亿元的10大类202小项便民利民工程，目前184小项顺利推进，其中36小项竣工投运；启动了“五城联创”工程，狠抓了城乡环卫一体化工作，被评为“全省城乡环卫一体化全覆盖市”；深入开展了“三严三实”专题教育活动，推行了市场主体设立联审联批制度改革，建立了重点项目审批代办制度，促进了工作作风转变和营商环境优化。

取得这六个方面的明显成效，主要得益于以下几个方面：一是凝聚力和向心力不断增强。通过各市级领导和镇区部门的交流，可以深深感受到全市上下在市委的坚强领导下，大家团结向心、凝心凝力，紧紧围绕全市发展大局和目标，开展好各自的工作。二是政策研究把握能力不断提高。由于当前经济下行，给我们带来了诸多的困难，大家不等不靠，特别是根据威海市委、市政府确定的“三年突破乳山产业结构”的目标和方向，走出去、请进来，加强调研研究、政策分析，取得了明显的成效。通过这几天威海市政协来乳山视察，普遍反映乳山的产业和项目较以往有了明显的变化，取得了可喜的成绩。三是工作作风不断改善。这六方面成绩的取得，与我们的加强管

理，与我们的真心付出，与我们的真抓实干是离不开的。四是营商环境不断优化。昨天威海三智科技的负责人，在离开时对高书记和我表示了感谢，特别是营商环境和工作效率上，给予了很高的评价，这也充分反映了我们抓优化环境取得的成效。应该说，这六个方面的成绩来之不易，但也暴露出诸多的问题。主要体现在调查研究上不深不透，谋事上缺乏长远、不合实际，工作标准上不够高、甚至疲于应付，工作管理上不严不实不细，遇到困难不能迎难而上、缺乏精气神，特别是基础管理工作上不够扎实和严谨，比如对档案管理、基础资料重视不够、差距太大。这些问题在各级各部门身上，都或多或少存在，希望大家对号入座、抓好整改。

近期，中央、省各级通过不同层面、不同方式，对当前经济形势进行了分析和预判。5月27日，习近平总书记在华东7省市“党委主要负责同志”座谈会上，对经济发展形势进行了判断，简单地说就是：环境复杂、于我有利，机遇存在、任务艰巨。对我们来说，不仅要看到“环境复杂、任务艰巨”的一面，更要看到“于我有利、机遇存在”的一面。特别要正确认识新常态、积极适应新常态、主动应对新常态，在新常态中找机遇、求突破。重点要把握好“四个认识”：一要把握好对“经济增长增速回落”的认识。增速回落是经济新常态的一个重要特征。从国内情况看，尽管经济增长速度有所下降，但整体上仍符合预期目标、仍处于合理区间，经济发展的基本面是好的，而且我国拥有较高的居民储蓄率和最大的宏观政策空间，经济韧性大、回转空间也大。二要把握好对“经济运行走势分化”的认识。当前我国经济又进入“三期叠加”阶段，去库存、去产能、去杠杆的进程在加快，期间必然伴随着阶段痛苦，也必然带来调整分化。但综合看，凡是注重调整结构、创新驱动和质量效益的，发展势头都不错，反之压力都比较大。结构调整是新常态最本质的特征，等不得、熬不得，也等不来、熬不起，早调早转就主动，晚调晚转会被动，这与威海市突破产业结构要求和我市

“产业强市”战略是一致的。三要把握好对“经济下行压力较大”的认识。经济下行压力较大有其必然性，据专家分析总需求低迷和产能过剩并存还会延续一段时间。从国家近期政策调控看，始终坚持了稳字当头、保持定力，没有出台强有力的大规模刺激政策。走出困境、化危为机，归根到底要靠创新，靠转方式调结构，中央就实施创新驱动发展战略也作了多项部署，我们要深刻认识、抓住机遇、乘势而上。四要把握好对“经济运行风险防控”的认识。随着经济增速放缓，各类隐性风险逐步显性化，对以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险，更要谨慎应对。对于有些陷入困境的企业，属于暂时性、技术性的困难要帮助解决好，与企业共度难关；属于长期性、自身性的问题，该破产就要破产，该重组就要重组，不要以行政意志与市场规律抗衡，市场竞争、优胜劣汰、不破不立，属于自然规律。

总之，当前我们既面临很大发展压力，又有很多发展机遇，大家要坚定信心，迎难而上，变不利为有利，转压力为动力，牢牢把握发展主动权，努力推动区域经济在新常态下实现新发展。

二、正视问题、理清思路，认真谋划新举措、加快实现新突破

现在已进入7月份，全年有效工作时间只有5个月，完成目标时间紧、任务重、压力大。各级各部门一定要以饱满的工作热情、务实的工作作风，扎实做好下半年各项工作，确保圆满完成目标任务。重点要“强化八种理念、实现八个提升”：

（一）强化“谋事在先”的理念，着力提升规划档次。

规划是区域经济社会发展的“线路图”。要牢固树立“经济发展、规划先行”的理念，在继承发扬的基础上，真正让规划谋事引领产业突破、经济发展。重点要把握好“四个原则”：一是高起点的原则。规划失误是最大的失误，规划败笔是最大的败笔。我们身边因规划造成失误的案例不少，比如烟台保利剧院在规划时不合理，在与保利

合作时，烟台市政府又拿出几千万重新做。包括在城市规划中，许多规划起点不高，给城市发展、产业布局造成了深远的影响。目前，我们的一些规划也存在层次低、理念旧、时间久等问题，要下气力抓好整改提升。特别是对旅游业发展、园区布局开发、海岸带综合利用、城市片区改造等规划，要聘请国内专业机构来做，真正发挥好规划的引领作用。包括在谋划发展时更是如此，必须与国家大的规划和政策进行高起点衔接。二是科学性的原则。我们城区的大框架基本上是上世纪90年代初确定的，原来有些规划是不完整的，要根据城市发展、科技进步和时代变化进行调整完善，包括城市雨污分流、综合管网、学校医院、广场绿地、商业设施等综合规划，相关部门要潜心研究、及时调整，统一规划、合理布局。三是专业性的原则。要强化“专业项目由专业团队规划”的理念，对文博中心和科技规划展示中心等公共设施，以及旅游景区、商业建筑和居民小区，从文化统一性、设施专业性、环境协调性、美学视觉性等角度做好规划设计，由专业团队设计、专业施工队伍施工，真正打造出一批精品项目。四是利长远的原则。市政府将7月份定为规划提升月，各镇区、单位要结合“十三五”规划编制，对现代农业、文化旅游、养生养老等产业规划，对教育医疗、城市片区、绿地广场等城市规划，对公路交通、水利设施、海洋渔业等基础规划进行重新修订，强化整合、多规合一、动态调整，切实提高规划对工作的指导和约束。

（二）强化“借力发力”的理念，着力提升政策水平。

政策就是生产力。全市上下要注重研究政策、善于争取政策、科学制定政策，努力发挥出政策的“叠加”效应。一要注重研究政策。今年以来，各级密集出台了一系列的政策措施，许多部门上都及时做好收集、整理刊发，大家要高度敏感、认真研究、灵活运用。比如中韩自贸区、“营改增”、房地产等政策，到底对我们有什么影响，该如何应对，现在还没研究透彻。各级各部门要认真研究上级政策，积极争取上级政策，真正把政策运用好，借上级政策之力促进区域经济社会发展。二要善于争取政策。今年上级争资立项发生了很大的变化，前期财政部门邀请省财政厅相关领导来乳，对部分政策进行了解读，既让市级领导和其他部门负责同志了解财政领域政策变化，也有利于集思广益、整合资源、包装项目。下步，发改等部门要牵头，深入研究好上级政策变化，积极适应财政资金“拨改投”、“奖改投”等变化，创新跑上争资思路，争取更多产业资金扶持和政策支持，确保完成争资立项任务。三要科学制定政策。要严格落实好各级结构性减税和普遍性降费政策，发挥好财政资金的激励、引导和扶持作用，对大众创业、万众创新、小微企业进行直接奖扶，对技改支出、科技创新、成果转化探索“以奖改投”，并借鉴和衔接好上级政策，完善我市的产业扶持政策体系。7月底前，发改、经信、科技、金融办、环保、安监等部门要对经济奖励政策重新修订完善，同时各部门要增强服务意识，开展好政策宣讲活动，做好送政策“上门”活动，帮助企业梳理政策，让全社会熟悉政策、用好政策。

（三）强化“产业强市”的理念，着力提升产业层次。

产业是城市发展的“脊梁”。我市产业整体上规模小、层次低、布局散。突破产业结构，既要突破产业规模，更要优化产业结构，促进一二三产协调发展。下半年，农业、经信、发改等部门要对全市一二三产进行详细调研、摸清底数，建立数据库，实行动态化调整。围绕产业提升，重点要推进“四个发展”：一要促进产业集群化发展。要发挥资源优势和链条优势，抓好企业产品延伸、产业链条拓展和资源深度开发，通过招商引资、与外合作和技改扩规，拓展延伸产业项目，培育完善产业链条。现在产业总体上缺乏规划论证和方向指导，经信局要邀请省中小企业局专家，对我市产业集群进行高标准、系统化规划论证，进一步理

清发展思路、明确突破领域、指导企业转型。二要促进产业提升化发展。传统企业是工业发展的根基，要千方百计扶持传统企业转型升级、做大做强。经信部门要牵头，研究制定传统产业和企业转型发展升级计划，着力改变企业产品旧、层次低、装备差的现状，重点要调度好昊安金科、造船公司等企业的与外合作，实施好伯特利、玉龙汽配等首批13家企业的自动化改造，让传统企业焕发活力。三要促进产业融合化发展。乳山的优势在农业，农业深加工和高值化利用是产业突破的重要方向和重点领域。要借鉴葡萄酒产业园模式，进一步整合资源、统筹规划、拓展产业，促进现代农业与食品加工、生物科技、文化旅游等产业融合，打造完整的“大健康”产业链条。农业、水利、旅游、金融办等部门要认真梳理这个链条，通过完善规划促进产业融合发展，争取每流转一片土地都能新上一个加工项目，带起一个休闲景区。四要促进产业协调化发展。坚持二产与三产、制造业与服务业并重，加强对服务外包、电子商务、总部经济等项目的引进，逐步从注重投资占地向注重吸纳就业转变，从考核项目投入向考核单位产出转变，推动产业向高新化、集约化和轻资产化升级。

（四）强化“招商选资”的理念，着力提升项目质量。

昨天，我们一起观摩了今年的重点项目，总体感觉有了很大进步，但差距也比较明显，特别是33个威海市级重点项目和工业投资项目有8个推进不理想、4个尚未开复工。项目推进不健康，我觉得一个重要因素就是“先天不良”。要强化“招商选资”意识，切实提升招商的针对性和项目的质量，特别是要抓好项目后续落实工作。一要做到“精准发力”。要围绕我们重点培育的绿色食品、装备制造、新材料、新能源、生物科技、节能环保等六大产业集群开展补链招商，依托老企业和骨干龙头企业与外嫁接招商，注重盘活好闲置厂房资源，带动形成一批产业关联度强、信息化水平高、市场前景好的大项目，引导项目向适合园区集聚发展，实现产业链条延伸优化，防范抵御各类经济风险。二要做到

“因势利导”。要与周边比政策、比资源，比招商方法、比招商服务，通过比较优势、扬长避短、梳理政策，发挥良好生态环境、丰富生态资源的优势，更好地开展好招商活动。要在不违背上级政策的前提下，参照周边地区修订完善招商政策，调整政策赋予，实行“一事一议”，完善好项目综合评估、联动推进、责任追究机制，营造产业发展的良好“软环境”。三要做到“一诺千金”。政策兑现是政府诚信的重要体现，也是助推企业发展的有效手段。要研究土地扶持资金纳入财政专户管理的具体办法，严格执行项目履约验收制度，由大项目办、财政、审计、国土等部门对项目履约和政策兑现进行审查，对达到约定进度的项目，按照开工、竣工、投产三个节点来兑现扶持资金，保证项目建设质量，提升政府诚信形象。现在已进入年中，项目建设的压力很大，各包项目领导和责任单位要加强调度、靠上指挥，推进项目快开工、快投产。其中，昌盛农业综合体、高端轮胎模具、科创热泵空调等项目争取7月份签约，邦威新材料、滕润翔生物科技等项目争取7月份开工，温喜生物科技、艾文生物科技等10个项目争取9月底前试生产，华信食品、博诺制衣等9个项目年内完成主体建设。发改、经信部门要抓好列入威海考核的33个重点项目调度，确保按进度计划推进。

（五）强化“平台驱动”的理念，着力提升产业支撑力。

目前，我市的科技创新、企业融资、人才保障平台建设还比较滞后，要从最基础的事抓起、从最有效的环节入手，筑牢发展平台，驱动产业升级。一要筑牢公共创新平台。要加大公共研发、公共检测、公共设计等平台建设，重点抓好硅胶产业研发等4个平台的组建运营，真正发挥出对产业提升的拉动作用。科技、海渔等部门要制定认定、评估和考核办法，更好地发挥平台的公共属性。要继续深化与中国海洋大学等高校院所交流，跟踪好与西安电子科技大学合作协议落实，争取在创新平台组建、产业孵化合作、产学研合作、研究生院设立、科技成果转化等方面取得新突破，构建校地协同创新体系。二要筑牢金融支持平台。要组建好金融投资公司，推进好装备制造和创业投资

2支基金，结合孵化器和小微企业基地争取设立子基金3－5支，撬动社会资本6亿元以上。要调度好企业上市挂牌工作，争取年内正洋食品正式启动创业板上市程序，华邦精冲等6家以上企业在新三板、上股交等各层次资本市场实现挂牌。要推进好农信社银行化改革，协调解决好各项问题，确保11月份完成改制，这项工作是一项政治任务，各部门要按照责任分工，加强联动、销号管理，按时保质完成，政府办要做好定期调度。要认真研究做好动产质押文章，拓展新的信贷融资渠道，确保小微企业贷款余额较年初增长10%以上。三要筑牢大众创业平台。要加强创业载体建设，抓好威海智创、金谷之园等创业载体建设，由人社、科技部门负责，研究对交运物流、智盈广场等部分闲置商业房产进行回收，由政府主导建设小微企业基地和大学生创业基地。要抓好“泰山学者”、“威海人才”等高层次人才引进，实施好“学子归巢”计划，年内争取引进专兼职博士20人以上，吸纳100名大学生创新创业。

（六）强化“经营财政”的理念，着力提升融资能力。

要牢固树立“经营财政”的理念，对政府资金、资产、资源进行统筹管理、积极运作，将资源变为资产，将资产变为资金。重点要做好“三篇文章”：一要做好资金经营文章。要善于研究和借助上级政策，通过项目“包装”、多方争取以及ppp融资、政银联动等模式，进一步整合各类资源、放大资金倍数，通过有限资金撬动更多政府投资。比如对于城南河治理，要探讨将水利项目与雨污分流、综合管网、避难场所、全民健身等争资渠道整合，探索“项目+项目+项目”模式，多方争取各类项目资金。要发挥财政资金在扶持产业发展上的作用，将政府性资金与金融机构利益协定、金融增贷进行挂钩，通过“协议存款、以存引贷”，鼓励金融机构增加政府利息收益、扩大企业信贷支持。二要做好资产经营文章。财政部门要牵头抓好国运公司组建，开展好清产核资工作，为开展担保融资、贷款融资打牢基础，最大限度地整合、盘活和放大资产价值。要跟踪好威海市基础设施方面的产业基金，争取更多项目挤进扶持

“大盘子”，将一些重点园区供水、供热设施通过ppp或类ppp模式运作，切实缓解财政支出压力。要完善国有企业经营考核机制，鼓励三大集团“走出去”，承接周边市政、环卫、绿化等工程，并积极向养老服务、商业餐饮、旅游景区、房地产业延伸。三要做好资源经营文章。发挥好城市土地资源、海域资源、砂资源等优势，利用好土地增减挂钩、占补平衡指标等政策，盘活资源价值，放大资源效益。尤其是要加大土地储备力度，通过合理投入和开发，带动片区价值提升，建立起“投入—收益—再投入”的良性循环机制，更好推动城中村改造和城市面貌提升。经营财政不仅仅是财政部门的事情，需要各市级领导、相关部门积极参与，进一步创新经营思路，创造性开展工作。

（七）强化“以民为本”的理念，着力提升惠民力度。

便民利民实事能否高效高质完成，直接关系到政府的公信力。各承办单位一定要强化“以民为本”的理念，抢时争先，加快推进，惠利于民，取信于民。一要抓好民生实事工程。上半年，民生工程总体进展不错，但也有个别因资金或其他因素制约，影响了整体推进效果。文博中心建设工程，文广新局要抓紧与专业机构对接，7月底前完成规划设计调整，为尽快启动工程争取主动；马石山烈士陵园改建工程，民政局要抓紧完成布展和艺术品制作，与发改、旅游等部门搞好马石山烈士陵园基地建设，积极争取红色旅游基金支持；乳山口中心渔港建设工程，海渔局要对建设方案进行论证修订，10月底完成南岸码头主体工程。对于教育医疗、住房安居、新农村建设、基础设施建设等其他建设工程，各牵头部门要倒排工期、抓紧推进，确保按时保质完成。二要抓好民生诉求解决。截至6月底，群工部共汇集各类民生诉求

17621件，主要集中在城市建设、交通公路、社会保障等领域，这其中还有269件正在解决当中。这些诉求既是群众意愿的集中反映，也是我们应该努力的方向，有关部门要明确每一个诉求的责任主体、整改时限和目标要求，对一些管理职能交叉、久拖不决的难点问题，协调有关部门联合检查、联合办案，实行多部门联动，合力解决问题，真正把实事办到群众心坎上。三要抓好“五城联创”工作。当前重点工作就是“创卫”，要抓好督查问题整改落实，研究完善网格管理意见，及时转入网格攻坚阶段。近期，省爱卫会的创卫专家用一天时间对我市创卫工作进行了模拟暗访，对海阳所、乳山口两个省级卫生镇工作开展情况进行了检查，发现了不少问题。各单位要对照专家反馈情况，做到举一反三，抓好问题整改落实，确保省级暗访万无一失、顺利通过。对于民生实事工程以及“五城联创”工作，要紧盯不放、常抓不懈，建立长效机制，推动习惯养成，真正通过这些工作来改变市民意识、提升市民素质。

（八）强化“真抓实干”的理念，着力提升工作绩效。

群众路线教育实践活动开展以来，多数党员干部作风得到了明显改善，但近期有所反弹、有所松懈。下步，要结合“三严三实”活动开展，认真抓好问题整改落实，切实转变工作作风，高标准推进好本职工作。一要强化学习提高。要树立“终身学习”的意识，加强对经济、金融、科技等新知识、新领域的学习，努力向先进学、向专家学，借鉴外地新经验、新做法，完善工作思路，带动工作提升，增强驾驭经济工作的能力。各部门要带着问题、带着题目外出学习考察，进一步解放思想、拓展视野、创新思路。另外，各单位都要组建好“智囊团”，聘请知名专家和专业人员组成顾问团，只有经常与“高手”过招，才能站的更高、看的更远、干的更好。二要强化争先创优。全市上下要高点定位、高标要求，敢于攀高赛强，敢于自我加压，保持与兄弟区市竞争、向先进地区看齐的心气和追求，对争先创优工作再挖掘、再创新、再提炼，真正打造一批能喊得响、叫得硬的亮点工作。三要强化担当意识。坚持问题导向，从群众最关注、反响最强烈、需求最迫切的问题入手，扎实开展好露天烧烤治理、矿产资源规范管理、公共资源发包管理等专项整治行动，确保取得实效。四要强化依法规范。要始终坚持依法

行政、规范办事，坚决克服本位主义、权力观念，纪检监察部门要加大对违规用权、违法行政的查处力度，将权力关进制度的“笼子”里。下半年，要在全市上下开展一次“重规范、强基础、提效能”活动，从小事做起、从细节抓起，从工作分工、ab角、工作流程、办事时限、督导落实等制度建设入手，强化档案、信息、宣传、保密等工作，真正在工作中体现出依法、规范、高效的工作作风。五要强化工作落实。市级领导干部要带头抓工作落实，对分包项目、信访案件、党风廉政等做到真包实抓，确保不出问题。对市委、市政府确定的平台建设、荣誉争取、载体建设等重点工程、重大事项，要层层抓好推进，确保落到实处。最后，强调一下安全生产和汛期安全工作，大家要高度重视、时刻警惕，坚持预防为主、防治结合、落实责任，切实加强安全检查、日常督查和定期督办机制，提升技术装备和监管水平，切实抓好问题整改落实，努力为经济社会营造安全发展环境。