现代农业投资动态

第一篇：现代农业投资动态

我国将建立促进现代农业建设的投入保障机制

新华网北京１月２９日电 新华社２９日受权播发的中央“一号文件”提出，中国将在２００７年加大对“三农”的投入力度，建立促进现代农业建设的投入保障机制。

去年年底中央农村工作会议确定，新农村建设要以发展现代农业为首要任务。这个“一号文件”则专门提出了如何发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见。文件指出，中国将在２００７年不断开辟新的农业投入渠道，逐步形成农民积极筹资投劳、政府持续加大投入、社会力量广泛参与的多元化投入机制。

文件再次确定，中央和县级以上地方财政每年对农业总投入的增长幅度应高于其财政经常性收入的增长幅度，尽快形成新农村建设稳定的资金来源。各级政府要切实把基础设施建设和社会事业的发展重点转向农村，国家财政新增教育、卫生、文化等事业经费和固定资产投资增量主要用于农村，逐步加大政府土地出让收入用于农村的比重。

财政部数据显示，２００３年至２００６年，中央财政预算内直接用于“三农”的支出为１１１４２．９亿元，年均递增１５．６％。２００６年全国有近２０个省区市财政用于“三农”支出的增长幅度超过２０％。

有关专家表示，尽管财政支农的力度不断加大，制度化的农业投入渠道仍不成熟。应当抓住当前经济发展较快和财政增收较多的时机，继续巩固、完善、加强各项支农惠农政策，切实加大对农业的投入，并逐步建立稳定增长机制。

对“三农”的投入是近年来的关注热点。去年中央“一号文件”提出，国家财政支农资金增量要高于上年，国债和预算资金用于农业建设的比重要高于上年，其中直接用于改善农村生产生活条件的资金要要高于上年。

此次“一号文件”提出了“三个继续高于”原则：财政支农投入的增量要继续高于上年，国家固定资产投资用于农村的增量要继续高于上年，土地出让收入用于农村建设的增量要继续高于上年。

文件指出，要建立“三农”投入稳定增长机制，积极调整财政支出结构、固定资产投资结构和信贷投放结构。

有关专家指出，从土地出让金中提取一定比例的资金作为农业建设基金的来源之一，这是增加农业投入的一条现实可行的渠道。目前国家虽然已经对土地出让金纯收益用于农业的比重有所规定，但在实际执行中并没有得到很好的落实。

有关专家建议，加大农业投入重要的是要完善国家农业投入法律法规体系，硬化农业投入的约束机制。应该建立农业建设发展基金，形成多元化的农业投入格局。

除了财政投入外，文件同时提出，要鼓励农民和社会力量投资现代农业，充分发挥农民在建设新农村和发展现代农业中的主体作用，引导农民增加生产投入和智力投入，提高科学种田和集约经营水平。

作为农村建设重要资金来源的农村金融也是中国新农村建设的重中之重。中国在２００４年至２００６年连续三个“一号文件”都提出要鼓励农村金融改革。

今年的“一号文件”也提出，要加快制定农业金融整体改革方案，形成功能齐备的农村金融体系，探索建立多种形式的担保机制，引导金融机构增加对“三农”的，努力形成商业金融、合作金融、政策性金融和小额贷款组织互为补充、功能齐备的农村金融体系，探索建立多种形式的担保机制，引导金融机构增加对“三农”的信贷投放。加大支农资金整合力度，抓紧建立支农投资规划、计划衔接和部门信息沟通工作机制，完善投入管理办法，集中用于重点地区、重点项目，提高支农资金使用效益。要注重发挥政府资金的带动作用，引导农民和社会各方面资金投入农村建设。加快农业投入立法进程，加强执法检查。

中国发展农村小额贷款 试点多种所有制金融组织

《意见》指出，进一步发挥中国农业银行、中国农业发展银行在农村金融中的骨干和支柱作用，继续深化农村信用社改革，尽快明确县域内各金融机构新增存款投放当地的比例，引导邮政储蓄等资金返还农村，大力发展农村小额贷款，在贫困地区先行开展发育农村多种所有制金融组织的试点。

中国增加农村清洁能源投入 鼓励发展循环生态农业

《意见》指出，鼓励发展循环农业、生态农业，有条件的地方可加快发展有机农业。继续推进天然林保护、退耕还林等重大生态工程建设，进一步完善政策、巩固成果。启动石漠化综合治理工程，继续实施沿海防护林工程。完善森林生态效益补偿基金制度，探索建立草原生态补偿机制。加快实施退牧还草工程。加强森林草原防火工作。加快长江、黄河上中游和西南石灰岩等地区水土流失治理，启动坡耕地水土流失综合整治工程。加强农村环境保护，减少农业面源污染，搞好江河湖海的水污染治理。

编辑：渱唲唲

1.一是对农产品综合批发市场、专业批发市场、优势产业规模化基地建设，一年内固定投资自筹资金总额在3000万元以上，由县现代农业发展投资有限公司给予一定的参股支持；二是对贷款投资的，当年贴息50%；三是需担保贷款的，由县现代农业发展投资有限公司予以担保，担保金额由农业项目投资评审委员会审定，重大项目的担保需报县委、县政府审定；四是对从事农产品营销、冷藏保鲜、连锁经营、电子商务等现代农业流通业态，年农产品销售收入达1亿元以上，其中销售本县农产品占70%以上的，予以适当补助。曾万明主持召开会议专题研究现代农业发展投融资平台建设工作 我市将组建现代农业发展投资公司

2009-02-04

绵阳政务网讯：昨（3）日，市委副书记、代市长曾万明主持召开会议，专题研究现代农业发展投融资平台建设工作。他要求，立足当前，着眼长远，考虑可持续发展，积极探索优化机制，推进我市农业产业化快速发展。

市委常委、市纪委书记楚明，副市长邱明君参加会议。

曾万明指出，发展现代农业，是建设新农村的首要任务和促进农民持续增收的重要基础。搭建一个现代农业发展的投融资平台，是贯彻落实市委、市政府提出以投资为主轴、以项目为载体的重要举措，是推动灾后重建的重要抓手，是发展现代农业、建设新农村的助推器，是推进农业产业化快速发展的突破口。因此，我们必须做到认识统一、论证充分、投向明确。组建现代农业发展投资公司，不以盈利为目的，旨在探索建立“以拨改投”的融资机制，用有限的财政资金撬动金融及社会各方面的资金投向现代农业，实现几何放大效应。

曾万明要求，要按照市场化配置资源的原则，按照“政府搭台、整合资源、银行合作、市场运作”的思路，创新投入机制，改进投入方式，在增加财政对农业投入的同时，引导社会和金融资金向现代农业和农村集聚。相关部门要按照中央有关文件精神，结合绵阳实际，充分论证，精心筹备，细化责任，规范运作，力争把投资公司做大做强，有效破除现代农业发展的资金瓶颈，最终促进农业稳定发展，农民持续增收。（绵阳日报记者 秦力勇陈莹莹）成都市将组建现代农业发展投资公司

2007年02月28日

【浏览字号：大 中 小】 来源:四川省经济信息中心

昨日，市委、市政府印发《关于进一步健全市场化配置资源机制提高城乡统筹发展水平的意见》。《意见》提出要建立健全农业农村资源的市场化配置机制，多渠道增加对“三农”的投入，实现现代农业发展新突破，进一步提高我市城乡统筹发展水平，巩固、发展、完善、提升推进城乡一体化成果。

根据《意见》，我市将组建市级政策性的现代农业发展投资公司，以搭建农业发展的投融资平台。现代农业发展投资公司的主要职责是投资促进现代农业发展的重大项目；引导集聚信贷资金和社会资金投入农业产业化；促进各类金融机构开展为农业和农村经济发展的金融服务等。

我市还将力争在3—5年内，使全市农村耕地规模经营的比重达到60%以上。《意见》提出，要积极探索完善农村土地承包经营权流转、实现规模经营的体制机制，探索创新农民“离土离乡”、“离乡不离土”的体制机制，促进农民有序向二、三产业转移和向城镇集中居住，加快推动土地向规模经营集中。

根据《意见》，为完善小城镇建设投融资机制，我市还将组建市级小城镇建设投资公司，以搭建小城镇建设投融资平台。

农业投资公司成立将引导资金“下乡”

本版新闻 正确面对成绩单寒假生活巧规划(01/14)美2009财年一季度赤字达4852亿美元(01/14)上海行邮专列明天凌晨停运(01/14)美术类统考成绩明天上网可查询(01/14)早盘窄幅震荡沪指盘中翻红(01/14)美国新政府将主动促朝弃核(01/14)多名读者给艾冬梅介绍工作(01/14)地铁八宝山站施工 部分路段禁行(01/14)居民养孔雀 城管作“指导”(01/14)本市24所高校新增专业(01/14)

◇字体：［大 中 小］

发表评论 本版PDF 北青网-法制晚报：饶沛(08/12/26 14:45)

本报讯 北京市农业投资有限公司今天成立，公司将主要投资都市型现代农业等项目。

北京市农业投资有限公司是本市农业投融资平台建设的基础与核心，将通过引导资本下乡，聚集信贷资金和社会资金投入农业领域，促进各类金融机构开展推动农业和农村经济发展的金融服务。

市农业投资公司设立后，将进一步组建北京农业担保有限公司，并募集设立北京农业产业投资基金。北京成立政策性农业投资公司

作者： 徐恒杰 李庆国

发布日期：(2008-12-27)

本报讯（记者徐恒杰李庆国）为落实党中央、国务院扩大内需促进经济增长政策，北京市探索建立政府对农业投资的新机制，组建创新型农业投融资平台。12月26日，北京市农业投资有限公司举行成立揭牌仪式。

揭牌仪式上，北京市农业投资公司分别与中信证券股份有限公司签署共同发起设立农业产业投资基金的《战略合作协议》；与北京市大兴区人民政府就农村金融综合改革试验区的合作事项签署《战略合作协议》;与中国农业发展银行北京市分行、中国农业银行北京市分行、华夏银行股份有限公司、北京银行股份有限公司、北京农村商业银行五家银行签署《银企合作框架协议》；与北京市两家农业龙头企业签署《投资意向书》。

据悉，北京市农业投资公司设立后，将进一步组建北京农业担保有限公司，并募集设立北京农业产业投资基金。三家机构共同搭建出的这一农业投融资平台将体现“政策性资金、法人化管理、市场化运作”的基本理念，发挥“政策集成、资金聚焦、资源整合”的复合功能。北京市农业投资公司是北京市农业投融资平台建设的基础与核心。该公司将通过投资都市型现代农业项目，支持农业规模化、集约化发展，引导资本下乡，聚集信贷资金和社会资金投入农业领域，促进各类金融机构开展为农业和农村经济发展的金融服务。

双流现代农业发展投资有限公司 职

责

按照《建设统筹城乡综合配套改革试验区的实施意见》，双流现代农业发展投资有限公司在县委、县政府的领导下，深入推进城乡一体化，加快现代农业发展步伐，增加农民收入，全面推进社会主义新农村建设。

1、公司负责编制农业项目规划，向市农投公司做好推荐工作，指导龙头企业申报项目，对项目实施单位进行监督。

2、加强与金融部门的合作，加大融资力度，把政府有限的资金用来撬动银行资金，通过担保贷款、委托贷款、参股等方式，为龙头企业注入活力。

3、积极参与拆院并院，土地整理工作，加快社会主义新农村建设。

4、积极探索又好又快地推进发展现代农业路子，在实践中不断总结，提高工作水平，学习和借鉴先进单位地区的好作法、好经验，为我县“三农”工作再创新局面努力。

5、把公司员工培养成为：政治坚定，思想清晰，目标明确，高效廉洁的一支队伍。

第二篇：现代农业投资动态

国将建立促进现代农业建设的投入保障机制

新华网北京１月２９日电 新华社２９日受权播发的中央“一号文件”提出，中国将在２００７年加大对“三农”的投入力度，建立促进现代农业建设的投入保障机制。

去年年底中央农村工作会议确定，新农村建设要以发展现代农业为首要任务。这个“一号文件”则专门提出了如何发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见。文件指出，中国将在２００７年不断开辟新的农业投入渠道，逐步形成农民积极筹资投劳、政府持续加大投入、社会力量广泛参与的多元化投入机制。

文件再次确定，中央和县级以上地方财政每年对农业总投入的增长幅度应高于其财政经常性收入的增长幅度，尽快形成新农村建设稳定的资金来源。各级政府要切实把基础设施建设和社会事业的发展重点转向农村，国家财政新增教育、卫生、文化等事业经费和固定资产投资增量主要用于农村，逐步加大政府土地出让收入用于农村的比重。

财政部数据显示，２００３年至２００６年，中央财政预算内直接用于“三农”的支出为１１１４２．９亿元，年均递增１５．６％。２００６年全国有近２０个省区市财政用于“三农”支出的增长幅度超过２０％。

有关专家表示，尽管财政支农的力度不断加大，制度化的农业投入渠道仍不成熟。应当抓住当前经济发展较快和财政增收较多的时机，继续巩固、完善、加强各项支农惠农政策，切实加大对农业的投入，并逐步建立稳定增长机制。

对“三农”的投入是近年来的关注热点。去年中央“一号文件”提出，国家财政支农资金增量要高于上年，国债和预算资金用于农业建设的比重要高于上年，其中直接用于改善农村生产生活条件的资金要要高于上年。

此次“一号文件”提出了“三个继续高于”原则：财政支农投入的增量要继续高于上年，国家固定资产投资用于农村的增量要继续高于上年，土地出让收入用于农村建设的增量要继续高于上年。

文件指出，要建立“三农”投入稳定增长机制，积极调整财政支出结构、固定资产投资结构和信贷投放结构。

有关专家指出，从土地出让金中提取一定比例的资金作为农业建设基金的来源之一，这是增加农业投入的一条现实可行的渠道。目前国家虽然已经对土地出让金纯收益用于农业的比重有所规定，但在实际执行中并没有得到很好的落实。

有关专家建议，加大农业投入重要的是要完善国家农业投入法律法规体系，硬化农业投入的约束机制。应该建立农业建设发展基金，形成多元化的农业投入格局。

除了财政投入外，文件同时提出，要鼓励农民和社会力量投资现代农业，充分发挥农民在建设新农村和发展现代农业中的主体作用，引导农民增加生产投入和智力投入，提高科学种田和集约经营水平。作为农村建设重要资金来源的农村金融也是中国新农村建设的重中之重。中国在２００４年至２００６年连续三个“一号文件”都提出要鼓励农村金融改革。

今年的“一号文件”也提出，要加快制定农业金融整体改革方案，形成功能齐备的农村金融体系，探索建立多种形式的担保机制，引导金融机构增加对“三农”的，努力形成商业金融、合作金融、政策性金融和小额贷款组织互为补充、功能齐备的农村金融体系，探索建立多种形式的担保机制，引导金融机构增加对“三农”的信贷投放。加大支农资金整合力度，抓紧建立支农投资规划、计划衔接和部门信息沟通工作机制，完善投入管理办法，集中用于重点地区、重点项目，提高支农资金使用效益。要注重发挥政府资金的带动作用，引导农民和社会各方面资金投入农村建设。加快农业投入立法进程，加强执法检查。

中国发展农村小额贷款 试点多种所有制金融组织

《意见》指出，进一步发挥中国农业银行、中国农业发展银行在农村金融中的骨干和支柱作用，继续深化农村信用社改革，尽快明确县域内各金融机构新增存款投放当地的比例，引导邮政储蓄等资金返还农

村，大力发展农村小额贷款，在贫困地区先行开展发育农村多种所有制金融组织的试点。

中国增加农村清洁能源投入 鼓励发展循环生态农业

《意见》指出，鼓励发展循环农业、生态农业，有条件的地方可加快发展有机农业。继续推进天然林保护、退耕还林等重大生态工程建设，进一步完善政策、巩固成果。启动石漠化综合治理工程，继续实施沿海防护林工程。完善森林生态效益补偿基金制度，探索建立草原生态补偿机制。加快实施退牧还草工程。加强森林草原防火工作。加快长江、黄河上中游和西南石灰岩等地区水土流失治理，启动坡耕地水土流失综合整治工程。加强农村环境保护，减少农业面源污染，搞好江河湖海的水污染治理。

编辑：渱唲唲

1.一是对农产品综合批发市场、专业批发市场、优势产业规模化基地建设，一年内固定投资自筹资金总额在3000万元以上，由县现代农业发展投资有限公司给予一定的参股支持；二是对贷款投资的，当年贴息50%；三是需担保贷款的，由县现代农业发展投资有限公司予以担保，担保金额由农业项目投资评审委员会审定，重大项目的担保需报县委、县政府审定；四是对从事农产品营销、冷藏保鲜、连锁经营、电子商务等现代农业流通业态，年农产品销售收入达1亿元以上，其中销售本县农产品占70%以上的，予以适当补助。

曾万明主持召开会议专题研究现代农业发展投融资平台建设工作 我市将组建现代农业发展投资公司2009-02-04

绵阳政务网讯：昨（3）日，市委副书记、代市长曾万明主持召开会议，专题研究现代农业发展投融资平台建设工作。他要求，立足当前，着眼长远，考虑可持续发展，积极探索优化机制，推进我市农业产业化快速发展。

市委常委、市纪委书记楚明，副市长邱明君参加会议。

曾万明指出，发展现代农业，是建设新农村的首要任务和促进农民持续增收的重要基础。搭建一个现代农业发展的投融资平台，是贯彻落实市委、市政府提出以投资为主轴、以项目为载体的重要举措，是推动灾后重建的重要抓手，是发展现代农业、建设新农村的助推器，是推进农业产业化快速发展的突破口。因此，我们必须做到认识统一、论证充分、投向明确。组建现代农业发展投资公司，不以盈利为目的，旨在探索建立“以拨改投”的融资机制，用有限的财政资金撬动金融及社会各方面的资金投向现代农业，实现几何放大效应。

曾万明要求，要按照市场化配置资源的原则，按照“政府搭台、整合资源、银行合作、市场运作”的思路，创新投入机制，改进投入方式，在增加财政对农业投入的同时，引导社会和金融资金向现代农业和农村集聚。相关部门要按照中央有关文件精神，结合绵阳实际，充分论证，精心筹备，细化责任，规范运作，力争把投资公司做大做强，有效破除现代农业发展的资金瓶颈，最终促进农业稳定发展，农民持续增收。（绵阳日报记者 秦力勇陈莹莹）

成都市将组建现代农业发展投资公司

2007年02月28日【浏览字号：大 中 小】 来源:四川省经济信息中心

昨日，市委、市政府印发《关于进一步健全市场化配置资源机制提高城乡统筹发展水平的意见》。《意见》提出要建立健全农业农村资源的市场化配置机制，多渠道增加对“三农”的投入，实现现代农业发展新突破，进一步提高我市城乡统筹发展水平，巩固、发展、完善、提升推进城乡一体化成果。

根据《意见》，我市将组建市级政策性的现代农业发展投资公司，以搭建农业发展的投融资平台。现代农业发展投资公司的主要职责是投资促进现代农业发展的重大项目；引导集聚信贷资金和社会资金投入农业产业化；促进各类金融机构开展为农业和农村经济发展的金融服务等。

我市还将力争在3—5年内，使全市农村耕地规模经营的比重达到60%以上。《意见》提出，要积极探索完善农村土地承包经营权流转、实现规模经营的体制机制，探索创新农民“离土离乡”、“离乡不离土”的体制机制，促进农民有序向二、三产业转移和向城镇集中居住，加快推动土地向规模经营集中。

根据《意见》，为完善小城镇建设投融资机制，我市还将组建市级小城镇建设投资公司，以搭建小城镇建设投融资平台。

农业投资公司成立将引导资金“下乡”

本版新闻 正确面对成绩单寒假生活巧规划(01/14)美2009财年一季度赤字达4852亿美元(01/14)上海行邮专列明天凌晨停运(01/14)美术类统考成绩明天上网可查询(01/14)早盘窄幅震荡沪指盘中翻红(01/14)美国新政府将主动促朝弃核(01/14)多名读者给艾冬梅介绍工作(01/14)地铁八宝山站施工 部分路段禁行(01/14)居民养孔雀 城管作“指导”(01/14)本市24所高校新增专业(01/14)

◇字体：［大 中 小］发表评论 本版PDF 北青网-法制晚报：饶沛(08/12/26 14:45)

本报讯 北京市农业投资有限公司今天成立，公司将主要投资都市型现代农业等项目。

北京市农业投资有限公司是本市农业投融资平台建设的基础与核心，将通过引导资本下乡，聚集信贷资金和社会资金投入农业领域，促进各类金融机构开展推动农业和农村经济发展的金融服务。

市农业投资公司设立后，将进一步组建北京农业担保有限公司，并募集设立北京农业产业投资基金。北京成立政策性农业投资公司

作者： 徐恒杰 李庆国发布日期：(2008-12-27)

本报讯（记者徐恒杰李庆国）为落实党中央、国务院扩大内需促进经济增长政策，北京市探索建立政府对农业投资的新机制，组建创新型农业投融资平台。12月26日，北京市农业投资有限公司举行成立揭牌仪式。

揭牌仪式上，北京市农业投资公司分别与中信证券股份有限公司签署共同发起设立农业产业投资基金的《战略合作协议》；与北京市大兴区人民政府就农村金融综合改革试验区的合作事项签署《战略合作协议》;与中国农业发展银行北京市分行、中国农业银行北京市分行、华夏银行股份有限公司、北京银行股份有限公司、北京农村商业银行五家银行签署《银企合作框架协议》；与北京市两家农业龙头企业签署《投资意向书》。

据悉，北京市农业投资公司设立后，将进一步组建北京农业担保有限公司，并募集设立北京农业产业投资基金。三家机构共同搭建出的这一农业投融资平台将体现“政策性资金、法人化管理、市场化运作”的基本理念，发挥“政策集成、资金聚焦、资源整合”的复合功能。北京市农业投资公司是北京市农业投融资平台建设的基础与核心。该公司将通过投资都市型现代农业项目，支持农业规模化、集约化发展，引导资本下乡，聚集信贷资金和社会资金投入农业领域，促进各类金融机构开展为农业和农村经济发展的金融服务。

双流现代农业发展投资有限公司

职责

按照《建设统筹城乡综合配套改革试验区的实施意见》，双流现代农业发展投资有限公司在县委、县政府的领导下，深入推进城乡一体化，加快现代农业发展步伐，增加农民收入，全面推进社会主义新农村建设。

1、公司负责编制农业项目规划，向市农投公司做好推荐工作，指导龙头企业申报项目，对项目实施单位进行监督。

2、加强与金融部门的合作，加大融资力度，把政府有限的资金用来撬动银行资金，通过担保贷款、委托贷款、参股等方式，为龙头企业注入活力。

3、积极参与拆院并院，土地整理工作，加快社会主义新农村建设。

4、积极探索又好又快地推进发展现代农业路子，在实践中不断总结，提高工作水平，学习和借鉴先进单位地区的好作法、好经验，为我县“三农”工作再创新局面努力。

5、把公司员工培养成为：政治坚定，思想清晰，目标明确，高效廉洁的一支队伍。

第三篇：成都市现代农业发展投资指南

《成都市现代农业发展投资指南》（上）

重点产业和区域分布

（一）粮油产业

水稻：主要在邛崃、蒲江、大邑、崇州、彭州、都江堰、金堂、新津等近远郊区（市）县建设优质水稻规模化、集约化生产示范基地；主要在彭州、崇州、新都、郫县等区（市）县建设规范化、标准化水稻制种基地，打造全省杂交水稻制种中心。

“双低”油菜：主要在温江、崇州、双流、新津、大邑、邛崃、蒲江等近远郊区（市）县发展“双低”油菜规模化、标准化生产基地和制种基地；在温江区建设处于国内先进水平的油菜科技研发平台。

主要在上述区域发展国标一、二、三级精制、免淘、袋装优质米系列产品和以优质米为原料的方便食品加工，稻谷的综合利用加工，“双低”油菜籽色拉油、精制调和油系列产品加工，以及红薯、马铃薯深加工。

（二）畜禽产业

生猪：在近远郊无规定动物疫病区（市）县建设成都市优质生猪生产出口基地；主要在大邑、邛崃、双流等县（市）建设纯外血优良种猪繁育基地。以邛崃、蒲江、大邑、崇州等县（市）为中心，建立生猪精深加工和猪鬃、猪皮、猪血、肠衣等副产物加工产业集群，打造“川猪”屠宰加工出口基地。

小家禽畜：主要在双流、新津、崇州、彭州、郫县、青白江等区（市）县建设肉鸡生产基地；在双流、彭州、邛崃、崇州、新津、蒲江、大邑等县（市）建设水禽生产基地；在大邑、双流、彭州、新都、金堂等区（市）县建设禽蛋生产基地；主要在新津、蒲江、大邑等县建立兔养殖基地。主要在崇州、大邑、新津、新都、彭州、双流等区（市）县建设小家禽畜良种繁育基地，打造全省小家禽畜种源基地。主要在崇州、新津、双流、彭州、大邑等县（市）发展禽肉、禽蛋、兔肉精深加工和羽绒、兔皮等副产物加工。

牛羊：主要在金堂、邛崃等县（市）发展奶源基地，在远郊区丘陵山区发展肉牛、肉羊生产基地。

（三）蔬菜（食用菌）产业

蔬菜：主要在双流、彭州、郫县、新都、新津等区（市）县建设常年性、高标准的城市蔬菜基地；在彭州、都江堰、蒲江、郫县、金堂等区（市）县建设优质外销蔬菜基地；在龙门山脉、龙泉山脉一带发展反季节蔬菜基地；在邛崃、崇州、蒲江、大邑等县（市）建设秋淡蔬菜生产基地；在龙泉山脉丘陵地区建设二荆条辣椒标准化生产基地；在彭州、温江等区（市）建设优质大蒜基地；在大邑、龙泉驿、青白江等县（区）建设标准化榨菜基地。主要在新都、都江堰、郫县、大邑、龙泉驿等区（市）县发展泡菜、脱水蔬菜、速冻菜、蔬菜汁和蔬菜休闲系列食品等精深加工和蔬菜储藏、保鲜；在彭州、龙泉驿、双流等区（市）县建设蔬菜现代营销体系。

食用菌：主要以金堂县为核心，建设木腐菌生产基地和加工企业集群；以大邑县为核心，建设草腐菌生产基地和加工企业集群；在郫县、双流等地建设珍稀食用菌生产基地和加工企业集群。打造西部最大的食用菌生产加工基地。

（四）花卉产业

主要在锦江、温江、郫县等县（区）发展鲜切花、盆花、观叶植物，在温江、郫县、都江堰等区（市）县发展绿化苗木和川派盆景，在彭州等区（市）县发展兰花、牡丹等特色花卉。主要在锦江、温江等地建设花卉苗木现代营销体系。

（五）水果产业

柑桔：主要在龙泉山丘陵地区的金堂、新津和蒲江的五面山、长丘山地区建设优质柑桔生产基地。猕猴桃：主要在龙门山脉的都江堰、邛崃、彭州、蒲江等县（市）建设优质猕猴桃生产基地。

伏季水果：主要在龙泉驿、双流、青白江、金堂等县（区）建设水蜜桃、枇杷、早熟梨等伏季水果生产基地。冬草莓：主要在双流县建设冬草莓生产基地。

主要在龙泉驿、双流、金堂等地发展果汁、饮料、罐头、果酒等水果的精深加工，采后处理及贮藏保鲜，以及水果现代营销体系。

（六）茶桑产业

茶叶：主要在龙门山、长秋山一带的蒲江、邛崃、都江堰、崇州、大邑等县（市）的丘陵山区建立名优茶叶出口基地和特色茶叶基地；以蒲江县、邛崃市为中心，发展名优茶加工和茶叶副产物提取产业；以蒲江县、都江堰市为中心，打造茶叶观光旅游、茶文化和茶叶交易基地。

蚕桑：主要在金堂、邛崃、大邑等县（市）建设规模化、标准化蚕桑基地，发展蚕丝精深加工和副产物提取产业。

（七）水产产业

主要在都江堰、彭州、大邑、邛崃等县（市）建设冷水鱼规模化、标准化养殖基地；在新津、双流、崇州、蒲江等县（市）建设名优水产品基地；主要在双流、新津、都江堰、邛崃、大邑等县（市）发展水产品精深加工与出口养殖基地；主要在新津、龙泉驿、双流、成华等县（区）建设水产品现代营销体系；在彭州市建设鲟鱼及鱼籽酱加工基地；以成华、温江、郫县等县（区）为依托建设都市休闲观光渔业产业带。

（八）林竹、中药材产业

林竹：主要在邛崃、大邑、彭州、崇州、蒲江、双流、金堂、青白江等区（市）县发展工业原料林基地，在邛崃、大邑、崇州、蒲江等县（市）发展材用竹基地，主要在双流、都江堰、崇州等县（市）发展笋用竹基地。中药材：主要在彭州、都江堰、大邑、崇州等县（市）发展川芎、郁金、黄连、黄柏等规模化、标准化种植基地和中药材良种繁育基地，发展川芎加工和有效成分提取，开发郁金产品等。

（九）农产品加工业

主要在近远郊区（市）县发展以本市生产的农产品为主要原料的农产品加工业，重点发展农副产品精深加工。鼓励社会资金投资农产品加工产业。支持现有农产品加工企业进行技改，引进利用先进加工技术和先进加工机械设备，扩大生产能力。支持农产品加工企业加大技术创新，鼓励企业与科研院校合作，建立技术研发中心，增强自主创新能力。发展农产品加工园区，支持农产品精深加工企业向工业集中发展区和重点镇工业点集中，逐步形成企业集群集约发展。支持农产品加工企业开展“村企合作”，发展“一村一品”，建设加工专业农产品原料基地。支持农产品加工企业创建品牌。

（十）农产品物流业

主要在龙泉驿区、双流县建立成都市农产品综合批发市场，在近远郊区（市）县农产品生产集中区域建设农产品专业批发市场和产地批发市场。发展农产品第三方物流，农产品流通企业和农村流通合作组织。依托主要农产品市场和流通企业，建设农产品电子交易商务平台。

（十一）生物质产业

主要在金堂、双流、崇州、大邑、邛崃、彭州、温江、新都等区（市）县发展以农作物秸秆、菌渣、植物残体、畜禽粪便等废弃物为原料加工转化进行生物基产品、生物燃料和生物能源生产的生物质产业，发展农业循环经济。

（十二）休闲观光农业

主要在城郊区发展以花卉、果树种植和城市生态屏障体系建设等为载体，集观光、劳动实践、趣味活动为一体的都市休闲观光农业；主要在近远郊平原地区发展以优质特色农产品基地等为载体的乡村旅游观光农业；主要在丘陵山区结合退耕还林、天然林保护和优质特色茶叶、水果基地建设，发展生态旅游休闲农业。

《成都市现代农业发展投资指南》（下）

投资扶持政策

（一）鼓励规模化标准化基地建设

1、对带动农户参与，按照《成都市标准化农产品示范基地建设规范》及相关农业标准新建的规模化标准化生产、制种、良种繁育基地，根据业主申请，可执行成委办〔2005〕37号文关于土地规模经营的奖励政策，或对业主投入基地内道路、水利等主要基础设施建设部分给予30％-40%的补助。

2、对农产品规模化标准化基地建设项目，投资在500万元以上的，根据业主意愿，可按投资总额的10％-30%予以参股扶持（撤股时间合同约定，下同），属于设施农业的项目，除可予以参股扶持外，另予以基地建设流动资金贷款担保、委托贷款或部分、全额贴息（担保、委托、贴息均不超过三年，担保、委托后不再贴息，下同）。

3、对新型农村集体经济组织、农村专合组织新建规模化标准化的基地，除予以基础设施建设投入部分的补助外，可视规模，另予以总投资40%以内3-5年期贷款担保、委托贷款或部分、全额贴息扶持，对林竹产业基地期限可延长至8年。

（二）鼓励发展农产品加工，培育壮大龙头企业

1、对农产品加工企业（使用本地劳动力占使用劳动力总数的70%以上，常年使用本市生产的原料占所需原料的70%以上，下同）技术改造、扩大投资的项目，一年内固定资产投资（不含土地，下同）在1000万元以上，属自筹资金的，根据业主意愿，可按固定资产投资总额的10％-20%予以参股扶持；项目需贷款的，视项目情况予以贷款担保、委托贷款或部分、全额贴息；对市上规划培育的全省同行业最大规模龙头企业和做大做强型龙头企业的项目，可根据业主意愿按20％-30%予以参股扶持，或优先予以贷款担保、委托贷款或贴息；内被确立为市级以上重点项目的，优先予以参股扶持、贷款担保、委托贷款或贴息。

2、对企业有自营出口权，内出口本市农产品额达到500万美元的，有技改扩建项目，按做大做强型龙头企业的项目对待；内出口本市农产品额在100万美元以上，对其出口检验检疫费用的50%予以补助。

3、对在上述重点产业和区域新投资农产品加工，固定资产投资在3000万元以上的项目（高科技型、农产品精深加工项目，投资在1000万元以上），属自筹资金投资的，根据业主意愿，可按自有资金投入部分的10％-20%予以参股扶持；项目需贷款的，视项目情况予以贷款担保、委托贷款或部分、全额贴息；内被确立为市级以上重点项目的，优先予以参股扶持或贷款担保、委托贷款或贴息。

4、对投资规模在3000万元以上，且亩平投资强度达到80万元以上的农业产业化项目建设用地，由区（市）县按照土地利用总体规划和城市（镇）规划的要求优先解决；投资规模在亿元以上的农业产业化项目建设用地，由市国土资源局优先解决用地指标。

5、农业产业化项目从建成投产起，按企业缴纳的增值税和所得税地方实得部分，前3年可由同级财政部门通过技改项目形式全额予以扶持，后2年可减半予以扶持。

6、省级以上龙头企业（含省级）按国家有关税收政策予以所得税优惠，可提取一定比例的资金建立发展农业产业化风险基金或科技开发专用资金，作为对企业和基地生产风险的补偿；市级以上（含市级）重点龙头企业发生的经营性损失，经税务部门审核批准，可在税前列支。

（三）鼓励农产品加工园区建设和产业集群培育

1、对市上确定重点支持的现代农业示范园区和农产品加工园区引进项目，按项目实际完成投资额的2％-5%采取以奖代补的形式对园区基础设施建设进行补助。

2、对进入现代农业示范园区和农产品加工园区的农产品加工企业，优先执行前述鼓励发展农产品加工投资扶持政策。

3、对农产品精深加工、副产物加工利用等延长产业链条，推动产业集群集约发展的项目，按做大做强型龙头企业的项目对待。

（四）鼓励发展农产品现代物流业

1、对农产品综合批发市尝专业批发市场建设，一年内固定资产投资在3000万元以上，属自筹资金的，根据业主意愿，可按固定资产投资总额的10％-20%予以参股扶持；项目需贷款的，视项目情况予以贷款担保、委托贷款或部分、全额贴息。

2、对从事农产品运销、连锁经营以及电子商务等现代农业流通业态企业，年销售农产品收入达1亿元以上，其中销售本市农产品占70%以上，予以部分或全额贷款贴息或予以流动资金贷款担保、委托贷款。

3、对具备条件的农村流通合作组织开展农商对接项目，给予10万元-100万元的补助扶持。

（五）鼓励企业重组整合，做大做强龙头企业

1、对企业通过新投入资金，以收购、参股、租赁等形式进行企业重组、整合组建企业集团的，根据业主意愿，视项目情况，可按项目投资总额的20％-30%予以参股扶持；项目需要贷款的，优先予以贷款担保、委托贷款或部分、全额贴息。

2、对同行业企业通过重组、联合或确立共同品牌，组建企业集团的，可按常年所需农产品收购资金的30％-50%予以有偿资金扶持；有投资新项目的，根据业主意愿，视项目情况，可按项目投资总额的20％-30%予以参股扶持；需要贷款的，优先予以贷款担保、委托贷款或部分、全额贴息。

3、对按照政府的规划和引导组建在省内、国内具有较强竞争力的大型企业集团，以及对我市现代农业发展具有重大推动作用的企业，经双方商定，可由市现代农业发展投资有限公司注入资金进行直接投资。

（六）鼓励科技创新

1、对进行新品种新技术研发平台建设，品种资源保护与开发，与科研院校合作，自主创新和专利新产品新技术开发及推广应用的项目，根据业主意愿，视项目情况，可按实际投资额的30％-50%予以参股扶持；对获得市级以上科研成果，并对我市现代农业发展有重大推动作用的，可按项目投资额的20％-50%予以补助。

2、对规模化标准化基地建设中，引进推广新品种、新技术，促进农民增收效果显著的，予以新技术、新品种引进推广费用30％-50%的补助。

（七）扶持品牌创建

1、对新获得“中国名牌产品”、“中国驰名商标”的，一次性奖励50万元；对新获得“国家免检产品”的，一次性奖励20万元；对新获得“证明商标”、“地理标识产品”的，一次性奖励20万元；对新获得“四川名牌产品”、“四川省著名商标”的，一次性奖励5万元。对新获得无公害农产品认证、绿色食品认证、有机食品认证、中国良好农业规范认证（GAP）的，分别一次性奖励2万元、3万元、4万元、4万元。

2、对我市大宗农产品的品牌和加工制品品牌（加工企业常年使用本市生产的原料占所需原料的70%以上），在中央级主要新闻媒体上进行连续广告宣传的，经核定后予以10％-20%的广告费用补助。

（八）鼓励发展生物质产业

对新建生物质产业企业和发展农业循环经济的项目，属自筹资金的，根据业主意愿，可按固定资产投资总额的10％-30%予以参股扶持；项目需贷款的，视项目情况予以担保、委托贷款或部分、全额贴息。

（九）鼓励发展休闲观光农业

对依托农业生产（含水产、林竹业）发展休闲观光农业，一年内固定资产投资在500万元以上的项目，根据业主意愿，可视项目情况予以贷款担保、委托贷款或部分、全额贴息。

（十）扶持农业服务体系建设

对企业、其他组织或个人投资农业服务体系建设的，视项目情况，按固定资产投入部分的20％-40%予以补助。

（十一）市上将制定相关扶持政策，建立保险费补贴、农业再保险等农业保险发展模式，扶持现代农业发展（具体办法另行规定）

第四篇：福建省创业投资协会动态

贺圣美加入福建省创业投资协会

热烈祝贺厦门圣美营销策划有限公司（以下简称“圣美”），正式加入福建省创业投资协会。

日前，圣美品牌营销策划首席合伙人、总经理、资深品牌营销策划专家缪星先生和圣美品牌营销机构高级合伙人、策略总监、资深品牌营销顾问刘勤女士受邀参加《福建省创业投资协会成立大会暨2012年福建省创业投资项目对接会》。

福建省创业投资协会是创业投资机构、投资管理机构、咨询服务企业及创业投资相关的金融证券机构，学术研究机构，创业企业等相关机构和个人自愿参加的非营利性、专业性的社会团体。

协会宣传贯彻国家有关创业投资政策法规，研究创业投资领域中的重大理论和实际问题，培训创业投资行业专门人才，加强创业投资行业规范和企业自律管理，保护创业投资者的合法权益，构建创业投资企业与政府主管部门之间、创业投资企业之间以及创业投资资本与项目之间联系交流合作的桥梁与纽带。

圣美品牌营销机构是一家以策略、创意为核心驱动的综合品牌规划、营销策划、产品上市推广、广告创意、商业设计、影视制作、媒介代理、网络传播等服务的综合性品牌营销策划咨询机构，在厦门、深圳均设有办公室，经营范围涵盖“咨询、投资、猎头”三个领域。荣获中国商业联合会和中国策划协会联合颁发的“最具影响力行业十大策划师”，以及糖烟酒周刊评选的“中国食品行业最具营销力智业机构”等荣誉称号。

圣美的此番加入，是希望通过协会这个平台，加强各行各业之间的相互学习和经验交流，发挥圣美“闽派营销领头羊”的实力优势，为各企业提供专业的分析和见解，与各企业齐步向前，共同发展。圣美更希望，以此作为契机，全面展现实战型品牌营销专家的实力，再创新篇章！

第五篇：财政部财政投资评审动态

财政投资评审动态

第 一 期（总第116期）

财政部投资评审中心 2011年1月28日

编者按：1月20日，张少春副部长在《评审中心2010年工作总结》上作了重要批示：

总结和工作要点都看了，我都同意。去年中心的工作取得了很大的成绩。领导班子讲正气、讲团结、促和谐，办事公道稳妥，中心干部职工的精神风貌有很大改观，对此应当充分肯定。在新的一年里，希望再接再厉，抓好中心思想作风和业务建设，力促各方面工作再上新台阶。

评审中心2010年工作总结

2010年，在部党组和分管部领导的正确领导和关怀下，在部内有关司局的大力支持下，评审中心领导班子带领广大干部职工，齐心协力、扎实工作，较好地完成了部领导和各业务司局交办的各项任务。同时，评审中心着力研究职能定位和财政评审工作发展方向的问题，着力推进队伍建设和内 部制度建设，着力倡导树立良好风气,推动工作迈上了一个新的台阶。

2010年，评审中心工作的主要特点是坚持“两手抓、两促进”，即一手抓制度建设、思想政治工作和干部队伍建设，促进树立良好风气、建设和谐中心；一手抓评审业务工作规范，促进评审业务向纵深发展。

一、狠抓五项内部建设，促进稳定、和谐发展

（一）积极推动机构建设，深入研究职能定位问题。2010年，评审中心领导班子将职能定位问题作为推动财政评审工作和部评审中心进一步发展的突破口，深入开展了《关于明确评审中心职能定位促进财政评审事业健康发展的报告》课题的调研和研究工作。新的领导班子，通过与中心广大干部职工和部分省级评审中心主任的充分沟通，明确认识到制约财政投资评审工作和部评审中心发展的瓶颈，是财政投资评审机构的职能定位和财政评审工作的发展方向问题，这是部评审中心迫切需要解决的关键问题。为此中心领导班子将此项工作作为部评审中心今年的重点工作内容。通过召开部分省市评审中心主任座谈会，赴河北、北京等省市评审中心进行深度调研，以及对全国财政系统省级评审机构性质、职责、工作模式等情况进行摸底等方式，全面掌握了全国财政评审工作和评审队伍的总体发展状况、各地财政评 审工作的经验成效及发展理念。通过到国家发改委评审中心、部农发办评审中心、国防科工委评审中心进行调研，了解此类单位的职能定位和发展思路，理清并确定了下一步推进财政评审工作和部评审中心发展的思路，形成了《关于明确评审中心职能定位促进财政评审事业健康发展的报告》的课题报告并上报分管部领导。

（二）加强干部队伍建设，大力推进中层干部选拔工作。2010年，评审中心领导班子坚持把解决中层干部选拔的遗留问题作为干部队伍建设的重中之重，通过广泛开展谈心活动，统一广大干部职工的思想认识，制定相关办法及方案，平稳地解决了中层干部选拔的遗留问题，通过着手建立干部职工晋升的长效机制，切实加强了中心干部队伍建设。一是中心领导班子讲团结讲正气，坚持公开公平公正，注重倾听民意，在广泛听取群众意见的基础上，统一认识，起草了解决中层干部选拔遗留问题的方案，报部领导和人教司批准同意后在中心组织实施，使严重影响中心队伍建设的中层干部选拔遗留问题最终找到了较为稳妥的解决办法。二是着手建立干部职工晋升的长效机制。面对部评审中心人才晋升资源有限的困难情况，中心领导班子确定建立“管理岗位”和“技术岗位”晋升双渠道，组织工作小组，研究制定了中层干部选拔任用和技术岗位竞聘上岗的方案及制度办法（征求意见 稿），目前上述方案及制度办法还在广泛征求意见、修改进程当中。三是解决中心的混编问题。中心领导班子高度重视部分经费自理编制的转编问题，在分管部领导和人教司的全力支持和帮助下，完成将部评审中心15个经费自理编制改为财政补助事业编制的工作，解决了部中心三年来内部人员两种编制共存的问题，稳定了队伍的“军心”、鼓舞了广大干部职工的士气，为推动部中心机构建设和促进财政评审工作健康发展创造了条件、奠定了基础。

（三）加强组织建设，认真完成中心党委各项工作。一是认真完成部评审中心党委的换届选举工作。根据部 机关党委的要求，在机关党委的支持下，中心领导班子认真 组织完成了党委换届选举工作，选举产生了新的党委会和党支部，加强了组织建设，为充分发挥基层党组织的作用打下良好的基础。二是以中心党委为核心并充分发挥各党支部的作用，积极组织党员参加党委及支部开展的各项活动，组织开展了创先争优活动，深入学习沈浩同志先进事迹活动和“薪火相传”主题教育，以及讲党性、重品行、做表率活动，增强党员意识，促进党员发挥模范作用。三是积极组织开展各项政治学习活动,传达贯彻十七届中央纪委五次全会精神和全国财政反腐倡廉建设工作会议精神,集中学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,学习《中国共产党第十 七届五中全会会议公报》等精神,认真学习《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》等等。四是着力健全党务公开制度，落实和保障党员知情权、参与权和监督权，通过在中心内网开辟专栏丰富党务公开形式，营造中心党内民主环境。五是积极组织开展各项集体活动。中心领导积极组织带领中心干部职工参加部工会组织的篮球赛、踢毽子比赛、中央机关干部职工运动会、“环湖走”等活动，努力提升广大干部职工的集体荣誉感，不断增强大家的凝聚力。

（四）加强思想作风建设，努力树立中心良好风气。2010年，中心新一届党委积极承担起推动中心风气建设的职责，在树立良好风气、加强思想作风建设方面做出了较大的努力。一是广泛开展谈心活动，主动搭建领导与群众之间最直接的沟通平台。中心领导班子成员特别是“一把手”带头多次与中心干部职工进行诚恳地谈心、交流，倾听群众心声、交流认识、查摆问题，了解、关心干部职工的实际问题，掌握广大干部职工的思想动态，增进相互间的了解和信任，提高思想工作的针对性和实效性。二是加强思想政治教育工作，中心党委书记以讲党课的方式，与全体干部职工进行推心置腹的交流沟通，开展释疑解惑、理顺情绪、凝聚人心的工作，较好地纠正了一些人的消极思维方式，提高了认 识、凝聚了力量，为树立良好风气营造了氛围。三是积极促进各党支部开展读书、参观等学习实践活动，不断激发大家的学习热情，努力营造良好的学习氛围，丰富中心内网等宣传和学习载体的内容，为满足广大党员干部的精神文化需要积极创造条件。

（五）加强制度建设，促进内部管理和业务工作水平不断提高。

2010年，部评审中心在制度建设方面做出较大的努力，通过建章立制、完善制度，全力倡导规范管理、规范工作的方向，积极营造一个干事创业的良好氛围。一是强化内部管理制度方面的建设，一年之中先后制定或修订出台了《投资评审中心工作规则》、《投资评审中心财务管理办法》等4项中心内部管理制度，较好地规范了中心内部基础管理工作，促进了中心内部管理水平的提高。二是大力加强内部业务制度建设，2010年，部评审中心以规范业务制度为核心，着手构建评审业务制度框架体系。通过对已有的业务制度进行分类清理并分析存在的问题,将现有业务制度分为可继续执行的制度、需修订的制度和应废止的制度，起草、修改、上报或印发了若干业务制度办法。三是针对中心业务现状及今后业务发展的方向，确定对“评审业务规范”和“评审机构管理办法”等专题开展调研，目前，有两项专题调研已进入收尾 阶段。开展专题调研有效地调动了广大干部职工积极参与的热情，为构建中心的评审业务制度框架体系奠定了良好的基础。

二、扎实工作、注重质量，圆满完成全年各项工作任务 2010年中心共完成预决算项目评审、重大科技专项评审及各类专项资金核查共涉及资金589.31亿元。其中评审预算项目12个,送审投资120亿元,审减投资8.67亿元,审减率为7.2%,评审决算项目13个,送审投资42.32亿元,审减不合理资金2.02亿元，审减率4.7% ；完成专项核查项目10个，涉及资金50.44亿元；科技重大专项评审项目708个,总投资达376.55亿元，调减不合理预算申报资金80.36亿元，调减率21.3%。项目评审的结论为部内有关司局安排项目预算和批复项目决算提供了可靠依据，为财政管理的科学化、精细化提供了重要技术支撑。主要成效是：

（一）开展项目预、决算评审和专项核查，倒逼项目单位加强管理，促进项目建设管理水平不断提高。

一是通过项目预、决算评审，发现项目建设中存在的一系列问题，倒逼项目单位规范项目管理，提高项目建设管理水平。二是通过项目预、决算评审，为合理审核预算、批复竣工财务决算提供了依据及合理化建议，为有效地控制和节约财政资金发挥了服务作用。三是通过对部分国务院部委 2010年项目支出预算的专项核查，发现了普遍存在的项目初步设计概算论证不充分，建设规模及资金控制不严等问题，在评审报告中据实向有关司局反映情况，为预算的下达提供依据。

（二）高质量完成科技重大专项2010年预算评审，促进科研项目预算编制的科学化、精细化。

一是圆满完成了专项三个批次708个项目（2010年、2011年立项）的预算评审。评审的总投资达376.55亿元，审定296.19亿元,调减不合理预算申报资金80.36亿元，调减率21.3%。评审中及时发现虚列预算、重复申报、预算编报方式不合理等问题，评审结论成为教科文司安排预算和拨款、有关部门专项管理办公室与承担单位签订任务合同的依据，有效地挤出了科研项目预算编制中的水分。二是当好有关司局重大专项预算管理的参谋。利用预算评审掌握的数据和了解的行业信息，全面总结重大专项“十一五”期间立项和预算编报的特点，分析其存在的问题，并提出针对性建议。同时积极配合教科文司研究重大专项有关制度并提出修改意见。三是加强制度建设，在完善重大科技专项评审规范上狠抓了以下三项工作：

1、梳理重大专项预算评审流程。进一步明确前期准备、专家评审、专业复核和稽核、报告撰写、反馈意见复审等各个环节工作内容以及参与人员的工作职责，使专项预算评审流程更加规范；

2、建立了重大专项稽核工作规范，明确合作机构、稽核组、项目负责人及处室负责人的稽核任务；

3、建立评审组织规范，明确行业专家和和财务评审人员工作内容和工作要求。四是创新评审方法。研究并运用了经费科目比例分析法、项目查重法、设备查重法、对比分析法等评审方法，提高了评审效率和评审结论的科学性、权威性。

（三）高效完成财政部2011年部门预算项目支出预算评审任务，做实做细做准我部部门预算项目支出预算。

2010年，评审中心首次承担了我部2011年部门预算项目支出的评审任务，对我部50个单位申报的227个项目、申报预算总额248139.66万元进行了评审。在办公厅领导的高度重视支持下，中心全力以赴投入到此项工作中，在评审中以满足部门预算公开和审计整改需要为目标，从规范项目申报文本、细化项目支出内容着手进行，取得了显著成效：一是从严从紧、项目支出规模明显减少，评审建议预算与申报预算相比减少9283.9万元，为中央国家机关实现项目支出预算零增长的目标做出了表率；二是整合压缩、项目个数大幅削减，将我部项目由原申报的227个整合为70个；三是规范申报文本、筑牢预算编制工作基础，细化编制依据，预算可执行性明显增强，预算安排更加科学合理。通过我们的评审，做实、做 细、做准了我部的部门预算项目支出预算，较好地发挥了项目支出预算评审促进预算管理的作用，得到了部领导的充分肯定。

（四）继续做好世界银行贷款项目专用账户的日常管理工作，加大力度清收世行贷款不良资产。

一是承接国际司委托管理的世界银行贷(赠)款项目17个专用账户，审核办理资金支付605万美元，向世界银行申请回补资金542万美元，办理提款报账450份，申请回补25份。同时办理了世行项目的出国考察、出国培训等相关业务，办理了26个出国团组的业务。二是配合审计署对12个世行贷（赠）款项目进行延伸审计，顺利通过审计工作。三是完成对光大银行第三期清收费用1800万元的审核工作，同时对光大银行2007年7月1日至2008年11月30日期间发生的清收费用进行核查，掌握了光大银行的清收进展及存在的问题，得到了国际司的肯定和光大银行的认同。四是清收工作取得新进展,完成了对广州万宝中博发展公司所欠亚行贷款全部本息的回收工作,共收回人民币2048万元,继续催收世行贷款国营农场商业化项目工作，收回江苏维桑项目欠款160万元人民币。

（五）精心组织举办“全国财政投资评审业务培训班”，取得了良好的培训效果。

在部领导支持下，评审中心2010年与部干教中心成功举 办了“全国财政投资评审业务培训班”。培训中既有理论层次高、宏观性强的课程，也有借鉴意义和实务性非常强的课程，培训课程的适用度与参与度比往年进一步增强。培训总体效果良好，学员反响很好。部干教中心在《2010年全国财政投资评审业务培训班综合质量评估反馈报告》中反映：“评估问卷反馈显示培训班总体质量较高。在培训准备、培训过程、培训学习效果三个方面学员都给予了较高评价。培训目标明确，培训内容具有很强的针对性、时效性、实用性，课程设置科学合理，教师具有较高的专业素质和授课水平，组织管理到位，后勤保障完善”。

（六）提高《财政投资评审动态》的质量，较好地发挥对财政评审工作的宣传作用。

为进一步促进财政系统对财政评审工作的认识，2010年加大了《财政投资评审动态》的宣传力度，狠抓了《财政投资评审动态》的质量和稿源，在选题、立意、结构、语言和信息收集等方面都下了较大的功夫，并制定出台了“关于强化《财政投资评审动态》稿源保障的意见”。2010年共编辑印发了20期《财政投资评审动态》，创历年之最。其中有几期介绍全国地方评审机构情况及一些省级评审中心经验做法的《财政投资评审动态》影响较大、反响强烈，获得了部内有关方面和地方的好评。

（七）清理了以前的付费并基本偿还了所欠付费。由于2008年部分项目和2009年全年项目评审中心都没有付费，中心遗留下列的未付费项目和事项很多。中心从今年4月份开始，即组织有关处室对未付费项目进行全面清理和分类。对于2009年及以前共计1820.66万元应付未付评审费，按照先易后难的办法，对未付费项目逐步进行付费，目前，除西格二线项目因资料不全等原因外，还有253.27万元尚未支付,其余已经全部支付完毕。(八)及时完成了固定资产的清查工作。

为了摸清中心的“家底”，确切地掌握中心的固定资产状况，今年中心组织专人对本单位的资产状况进行清查，共清理固定资产1932件，价值3064.63万元;需要报废的资产433件,价值114.65万元,现已将资产清查情况上报部办公厅,办公厅已批复同意。

(九)圆满完成了组团赴德、法两国的考察。

根据财政部2010年外事计划，克服客观上的一些困难，组团赴德国、法国对其政府投资项目的有关监管情况进行了学习和考察，期间与有关部门进行了座谈和交流，圆满完成考察并已形成考察报告。

三、积极开展创先争优活动，切实取得阶段性的成效 部评审中心党委按照部党组和机关党委的部署，紧紧围 绕财政中心工作开展创先争优活动，不断推动创先争优活动深入、扎实地开展，中心党委以“规范管理、加强队伍建设、充分发挥财政评审在财政管理中的作用”为主题，以“树立良好风气、构建和谐文化”为载体”；以“建设团结协作、求真务实的领导班子”、“打造崇尚学习、作风过硬、业务能力强的党员队伍”、“树立党群干群关系密切的良好形象”、“健全岗位职责清晰、工作运行顺畅的制度和机制”和“努力拓宽评审业务、提高工作质量、再创工作佳绩”为创先目标；确立了在活动总体要求的把握上重在“一个坚持”、在活动的组织领导上健全“两个机制”、在活动的安排部署上实行“三个结合”、在推进活动深入开展的措施上做好“四项工作”、在领导班子作用发挥上坚持“五个带头”、在活动具体实践上开展“六个一”的具体保障措施。通过组织丰富多彩的主题党日活动、全面公开的“三重承诺”、紧贴业务工作的专题调研、领导与群众的谈心交流、支部读书活动等多种方式，激发广大党员立足本职岗位积极创先争优，取得了起步扎实、开局良好、进展顺利的阶段性成效。

（一）开展的主要活动是：

1、丰富多彩的主题党日活动。评审中心党委以“七一”主题党日活动为契机，组织中心全体同志于“七一”前夕赴北京市房山区平西抗日战争纪念馆、平西抗日烈士陵园进行参观，开展了以“缅怀先烈、薪火相传； 继承传统、创先争优”为主题的党日活动。在这期间，各支部也积极组织开展了党日活动，如第一党支部组织党员干部前往北京铁路局动车基地参观学习，亲身体验我国近年来铁路建设取得的巨大成就；第三党支部组织参观航天城，亲身感受中国航天事业的技术进步和航天英雄们特别能吃苦、能战斗、能攻关、能奉献的载人航天精神。

2、全面公开的“三重承诺”。评审中心党委于“七一”前夕组织完成了三个层次的“公开承诺”。评审中心党委、各党支部和党员个人紧紧围绕中心工作和本职工作，坚持按照“五个好”、“五带头”为努力方向，结合中心的创先目标提出各自的“创先争优”目标和措施,并先后在支部会上、全体大会上做出公开承诺。评审中心党委、党支部和党员个人的公开承诺书均刊登在评审中心内网的“创先争优”活动专栏上。

3、开展了紧贴业务工作的专题调研。按照中心党委的承诺，紧紧围绕“完善工作机制和工作内容”等活动载体，中心领导班子研究确定了“评审业务流程和规范”、“评审业务中介机构选用办法和付费办法”等四个方面的专题调研，通过开展专题调研，较好地调动了广大党员干部的参与热情和工作积极性，促进了评审工作的规范和评审工作水平的进一步提高，促进了创先争优活动与评审业务工作的紧密结合。

4、支部开展读书活动，营造良好的学习氛围。根据《投资评审中心党委创先争优活动承诺书》中“六个一”的具体保障措施，中心 各支部积极组织开展读书活动。如第二党支部组织开展“四个一读书”活动，以此推动团队学习、全员学习活动，促使大家互相学习、共同提高，营造出爱读书、读好书的良好氛围，真正实现学习、工作两促进。

（二）取得的成效主要有：

1、提升了创先争优的意识。

2、促进了业务水平的提高。

3、增强了崇尚学习的氛围。

2010年，部评审中心在新一届领导班子的带领下，积累的问题得到部分解决，存在的不良风气得到改善，队伍建设切实得到加强，各项工作水平得到一定提高，广大干部职工思想认识逐步统一，单位的凝聚力得到增强，业务工作稳步发展，评审业务范围有所突破，评审方式不断创新，财政评审工作在推进财政科学化、精细化管理中的作用得到了更多领导、司局的重视、理解和支持。但实际工作中还面临着一些问题，还存在着一些需要规范和改进的地方，如“十二五”时期财政评审工作的发展方向仍需明确，财政评审工作的法制化进程和评审业务的规范化工作还有待逐步推进，全国财政评审系统各地工作发展的不平衡、不统一问题还有待解决，部评审中心机构性质仍滞后于地方，评审质量和效率还有待进一步提高，干部职工发展的空间切实需要拓展等等。新的一年里，部评审中心将在部党组和分管部领导的正确领导下，继续坚持加强制度建设和队伍建设，与全国各级财政评审机构共同努力，为全面推动财政投资评审工作健康规范的发展，为不断提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性，做出更积极的贡献、发挥更大的作用。

报：部领导

送：部内各司局、各事业单位

发：各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），及所属财政投资评审中心（160份）