全国人大常委会副委员长王兆国2011年11月27日在全国妇联十届四次执委会议上的讲话

第一篇：全国人大常委会副委员长王兆国2011年11月27日在全国妇联十届四次执委会议上的讲话

在全国妇联十届四次执委会议上的讲话

全国人大常委会副委员长 王兆国

（2011年11月27日）

各位执委、同志们：

全国妇联召开十届四次执委会议，认真学习贯彻党的十七届六中全会和中央经济工作会议精神，回顾总结今年工作，研究部署明年任务，这对于进一步加强新形势下妇联工作，更好地团结动员广大妇女，为巩固和发展‚十二五‛时期开局良好势头、努力夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗，具有重要意义。

2011年是党和国家发展进程中不平凡的一年。面对风云变幻的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以胡锦涛同志为总书记的党中央团结带领全党全国各族人民，努力保持经济平稳较快增长和社会和谐稳定，实现了‚十二五‛时期良好开局，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设都取得了新的显著成就。这是全党全国同心同德、共同奋斗的结果，亿万妇女群众和各级妇联组织也为此作出了重要贡献。

在即将过去的一年里，党中央一如既往地高度重视和关心妇女事业和妇联工作，对妇联更加扎实地做好新形势下的妇女群众工作寄予了殷切期望、提出了明确要求。各级妇联组织认真贯彻中央决策部署，紧紧围绕党和国家中心工作，紧密结合自身实际，发挥优势、主动作为，创造性地推进各项工作，取得了可喜成绩。突出表现在：一是抓住庆祝中国共产党成立90周年的重大契机，开展形式多样的主题宣传教育活动，深入学习贯彻胡锦涛总书记‚七一‛重要讲话精神，引导广大妇女进一步坚定中国特色社会主义理想信念。二是扎实开展‚巾帼创新业、建功‘十二五’‛主题活动，团结带领广大妇女积极投身经济建设主战场，为改革开放和社会主义现代化建设建立了新业绩。三是紧紧围绕加强和创新社会管理的要求，及时反映妇情民意，扎实服务妇女群众，积极协助党和政府协调利益关系、化解社会矛盾，努力促进社会和谐稳定。四是大力推动新一轮中国妇女、儿童发展纲要颁布实施，依法维护妇女儿童权益，扎实做好惠及妇女儿童民生和发展的重点工作，积极推动解决妇女儿童最关心最直 接最现实的利益问题。五是坚持党建带妇建，深入开展党群共建创先争优活动，农村、社区‚妇女之家‛建设取得长足发展，妇联服务大局、服务妇女、服务基层的能力明显增强，妇联统战联谊和妇女民间外交工作也开展得有声有色。妇联工作一年来取得的成绩，凝结着各级妇联组织和广大妇联干部的心血和汗水。在这里，我代表党中央，向各级妇联组织、广大妇联干部表示亲切的问候和衷心的感谢！

2012年是我国发展进程中具有特殊重要意义的一年，我们党将召开第十八次全国代表大会。新的形势和任务给妇联工作既带来了新的机遇，也提出了新的挑战。党的十七届六中全会和中央经济工作会议，进一步明确了当前和今后一个时期党和国家各项事业发展的指导思想、目标任务和政策举措，为包括妇联组织在内的人民团体进一步做好工作指明了方向。最近，习近平同志主持召开中央书记处办公会议，听取全国妇联党组工作汇报，对今年妇联工作给予了充分肯定，对做好明年和今后一个时期妇联工作作出了重要指示。下面，我就学习领会和贯彻落实中央精神，不断开创妇联工作新局面，讲4点意见。

一、认真学习贯彻党的十七届六中全会精神，团结引领广大妇女坚定不移跟党走中国特色社会主义道路

党的十七届六中全会对深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣作出了全面部署，这对于进一步发展社会主义先进文化，为全党全国各族人民坚持和发展中国特色社会主义提供强大精神力量，具有重大而深远的意义。各级妇联组织要深入学习领会、全面贯彻落实党的十七届六中全会精神，引导广大妇女把思想和行动统一到中央精神上来，为建设社会主义文化强国作出应有贡献。

要大力加强妇女思想道德教育。社会主义核心价值体系决定着中国特色社会主义发展方向。要牢牢把握建设社会主义核心价值体系这一根本任务，进一步拓展思路、创新手段、丰富载体，在广大妇女群众中广泛深入地开展中国特色社会主义理论体系教育、理想信念教育、民族精神和时代精神教育、社会主义荣辱观教育，引导广大妇女进一步增强坚持中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度的坚定性，自觉把个人理想融入中国特色社会主义共同理想之中，大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，深入推进和谐平安家庭建设、巾帼志愿服务行动，为推动形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚而不懈努力。

要大力丰富妇女精神文化生活。使妇女文化生活更加丰富多彩、基本文化权益得到更好保障，是建设社会主义文化强国的重要内容。要以满足妇女群众精神文化需求为根本出发点和落脚点，大力开展体现先进文化发展方向、适应妇女特点和需要的群众性精神文明创建活动和文化体育活动。要大力推动服务妇女儿童的公共文化设施建设，完善服务网络，提高服务质量，保障妇女儿童尤其是农村和中西部地区妇女儿童的基本文化权益。要积极引导文化产品创作生产，努力为妇女儿童提供更多更好的精神食粮。要切实加强对妇女的人文关怀、情绪疏导和心理调适，帮助广大妇女正确舒解压力，培育积极向上的健康心态。

要大力弘扬时代女性精神。‚自尊、自信、自立、自强‛的时代女性精神，是号召和引领妇女前进的强大精神力量。要大力宣传先进妇女典型，引导广大妇女学习先进、提高素质、增长才干，在全面建设小康社会的火热实践中实现自身全面发展。要大力推进以男女平等、儿童优先为重要内容的先进文化建设，面向全社会进一步宣传马克思主义妇女观和男女平等基本国策，充分展示妇女的地位、作用和贡献，促进形成有利于妇女儿童全面发展的社会文化环境。

二、牢牢把握科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，组织动员广大妇女共同为促进经济平稳较快发展而努力

中央经济工作会议对明年经济工作作出了全面部署，强调要把握好稳中求进的工作总基调，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强调控的针对性、灵活性、前瞻性，加快推进经济发展方式转变和经济结构调整，保持经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定，保持社会和谐稳定。各级妇联组织要认真学习领会中央精神，自觉围绕中心、服务大局，拓展思路、创新举措，团结带领广大妇女为实现明年经济社会发展目标任务而共同奋斗。

要组织广大妇女立足本职创先争优。当前我国经济发展面临严峻的形势，转方式、调结构的任务十分紧迫、十分繁重。要在各行各业妇女中继续大力推进‚巾帼创新业、建功‘十二五’‛主题活动，充分发挥三八红旗手、三八红旗集体、巾帼建功标兵和巾帼文明岗的示范带动作用，激励广大女职工发扬主人翁精神，埋头苦干、争创一流，在促进企业改革发展中展现‚半边天‛的时代 风采。要引导广大农村妇女争做有文化、懂技术、会经营的新型女农民，依靠知识和技术实现增收致富，为发展现代农业、建设社会主义新农村贡献力量。要进一步做好服务女科技工作者、女企业家的工作，为她们成长成才、创新发展、脱颖而出提供更好的环境和条件。

要积极促进城乡妇女创业就业。创业就业既是妇女生存发展的重要基础，也是广大妇女参与经济建设、推动社会进步的重要渠道。要认真调查研究不同妇女群体的创业就业需求，有针对性地进行技能培训、创业指导、就业服务，帮助更多妇女创业就业，特别是要努力帮助高校女毕业生、下岗失业妇女、生活困难妇女等群体实现就业。要进一步推动落实好妇女小额担保贷款财政贴息政策，通过开展‚市场带千村‛活动、发展家庭服务业等途径，有效扶持失业失地妇女就近就地创业就业。要引导妇女转变就业观念，提高创业本领，依靠自己的聪明才智和诚实劳动创造美好生活。

要引领妇女在生态文明建设中发挥独特作用。建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平，实现可持续发展，这是贯彻落实科学发展观的必然要求，是关系中华民族长远发展、造福子孙后代的大事。妇女是生态文明建设不可或缺的重要力量。要继续深入开展‚三八绿色工程‛建设、‚节能减排家庭社区行动‛等主题实践活动，鼓励广大妇女充分发挥独特优势，积极参与治荒治沙、植树造林、新能源开发利用等行动，大力倡导节约资源、绿色消费理念，自觉践行科学、文明、健康的低碳生活方式，为加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，增强可持续发展能力贡献自己的力量。

三、积极参与加强和创新社会管理，以妇女群众工作的新成效为促进社会和谐稳定增劲添力

近年来，党中央对加强和创新社会管理作出一系列重大部署，突出强调群众工作是社会管理的基础性、经常性、根本性工作，并对工青妇等人民团体做好各自所联系的群众的工作提出了明确要求。各级妇联组织要认真学习贯彻中央精神，充分运用党委和政府赋予的工作资源和条件，更加富有成效地做好妇女群众工作，切实履行好组织妇女、引导妇女、服务妇女、维护妇女合法权益的职责，为促进社会和谐、维护社会稳定发挥积极作用。

要进一步畅通党和政府联系妇女群众的沟通渠道。在社会管理中发挥好桥梁和纽带作用，是妇联组织的一项重要职责。要坚持深入实际、深入基层、深 入妇女群众，广泛听取意见，认真了解、深刻分析妇女群众的所思所想所盼，及时向党和政府反映妇女群众的思想动态和发展需求。要面向妇女群众大力宣传党和政府的决策部署和惠民政策，耐心细致地做好释疑解惑、化解矛盾工作，引导妇女群众正确看待改革发展中出现的矛盾和问题，自觉维护社会和谐稳定。

要加大维护妇女群众权益的工作力度。维护妇女群众合法权益，是妇联组织的重要职责。要认真研究新形势下妇女儿童权益保护面临的新情况新问题，坚持依法维权、源头维权、科学维权，真正当好妇女儿童权益的代表者、维护者。要大力推动落实男女平等基本国策，按照2011—2020年中国妇女发展纲要的目标要求，切实维护好妇女在健康、教育、经济、政治、文化、社会保障、环境以及法律等领域的各项权益。要充分发挥妇联组织代表妇女参与民主决策、民主管理、民主监督的职能优势，积极参与相关法律法规和政策规划的制定及监督实施，确保妇女合法权益的实现。要不断完善维权服务机制、夯实维权工作阵地、壮大维权工作队伍，注重引导广大妇女理性合法表达诉求、维护权益。

要切实服务妇女群众的民生需求。解决好民生问题，是实现社会和谐稳定的关键。要认真研究新形势下不同妇女群体的民生状况和诉求，协调社会资源，凝聚各方力量，持续扎实推进，使农村妇女‚两癌‛免费检查、‚农村留守妇女儿童关爱行动‛、‚消除婴幼儿贫血行动‛等惠及民生的工作，覆盖到更加广泛的妇女儿童群体。要进一步加强妇女儿童公益慈善平台建设，深化‚春蕾计划‛、‚母亲水窖‛、‚母亲健康快车‛等服务妇女儿童的民生项目，更好地为广大妇女儿童办实事、解难事。

四、以改革创新精神加强自身建设，真正把妇联组织建成‚坚强阵地‛和‚温暖之家‛

适应新形势、完成新任务，必须以加强妇联组织自身建设为保障。各级妇联组织要按照胡锦涛总书记关于把妇联组织建设成为党开展妇女工作的坚强阵地和深受广大妇女信赖和热爱的温暖之家的要求，牢牢把握深化党群共建创先争优活动的契机，坚持以党建带妇建，以组织建设、队伍建设、作风建设为重点，全面提高妇联组织自身建设科学化水平，不断增强妇联组织的吸引力、凝聚力和影响力。

要推动组织建设跃上新水平。要全面落实党群‚共建组织、共建队伍、共建阵地‛的要求，进一步完善妇联组织网络，不断扩大妇联组织的工作覆盖面，更好地发挥妇联组织联系妇女、组织妇女、服务妇女的作用。在非公有制经济组织中要通过发挥团体会员和妇女骨干的作用来延伸工作手臂，在社会组织中要因地制宜地探索妇女组织的设置模式。要切实加强与各类女性社会组织的联系合作，既要为这些领域中的妇女服好务，也要引导这些组织健康有序发展，真正把妇联工作做深做细做实。

要扎实抓好基层基础工作。妇联组织的主要工作对象在基层，基本工作阵地在基层；妇女是妇联工作的力量源泉，基层是妇联工作的落足之处。要牢固树立群众观点，始终坚持群众路线，时刻把妇女群众之需放在心上，尽心竭力为妇女群众办事，使广大妇女群众真切感受到妇联组织‚娘家‛的温暖。要持续加强基层妇联组织建设，进一步建设好、管理好、使用好基层‚妇女之家‛。要多为基层争取政策，多向基层倾斜资源，多替基层解决困难，不断创新活动载体，切实巩固工作阵地，使妇联工作真正扎根在基层、活跃在基层、见效在基层。

要着力建设高素质干部队伍。妇联干部是党开展妇女群众工作的骨干力量。各级妇联领导班子要始终坚持解放思想、团结务实、开拓创新，努力把自己打造成能够把握大局、科学推进工作、富有号召力和凝聚力的坚强领导集体。要加强对妇联干部的教育培训和实践锻炼，努力建设一支思想素质好、服务本领强、结构配备合理的妇联干部队伍。广大妇联干部要自觉加强学习，提高党性修养，始终保持昂扬奋发的精神状态和开拓进取的工作热情，不断提升解决实际问题、做好妇联工作的能力，以求真务实的过硬作风，推动妇联工作不断迈上新台阶。

妇女群众工作是党的群众工作的重要方面。各级党委、政府要高度重视妇女和妇联工作，切实把性别平等、儿童优先意识纳入决策主流，赋予妇联组织更多的工作资源和条件，支持妇联组织依照法律和章程创造性地开展工作。在研究制定事关妇女儿童的政策规划时，要注意听取妇联组织的意见和建议，以提高决策部署的科学性和针对性。要认真研究解决妇联工作中遇到的实际困难，切实关心妇联干部的成长，为妇女儿童事业发展创造更加良好的环境。

同志们，让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，开拓进取、扎实工作，团结带领广大妇女为推 动科学发展、促进社会和谐再建新功，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

第二篇：陈至立在全国妇联十届四次执委会议上的讲话

认清形势 抓住机遇 推动妇女工作取得

新发展

——陈至立在全国妇联十届四次执委会议上的讲话

各位执委、同志们：

全国妇联十届四次执委会议在大家的共同努力下，取得了丰硕的成果。会上，传达了中央书记处对妇联工作的重要指示精神，兆国同志代表党中央作了重要讲话，中央对过去一年来的妇联工作给予了充分肯定，对妇联明年的工作提出了明确要求，给我们指明了方向。秀岩同志作了很好的工作报告，我完全赞同。会议期间，各位执委认真学习领会中央书记处的重要指示和兆国同志的重要讲话精神，对工作报告进行了认真讨论，全面肯定了妇联全年工作，对明年工作提出了很好的建议。会议还替补了执委，调整补充了全国妇联领导班子。

一年来，各级妇联组织认真贯彻中央决策部署，围绕党和国家中心工作，发挥好桥梁纽带作用，扎实履行代表和维护妇女权益、促进男女平等的基本职能，各项工作取得了可喜成绩。一是贯彻党和国家的重大战略部署迅速有力。组织广大妇女认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，广泛开展庆祝建党90周年系列宣传活动；组织动员城乡妇女创先争优、建功“十二五”工作蓬勃开展；大力帮助妇女创业就业；积极参与加强和创新社会管理工作；主动配合国家总体外交部署开展妇女民间外交工作，服务大局作出了新贡献。二是积极推动政府出台新一轮中国妇女儿童发展纲要，参与筹备第五次全国妇女儿童工作会议；完成第三期中国妇女社会地位调查等工作，推进性别平等取得新成效。三是为妇女儿童办实事的重点工作扎实推进。妇女小额贴息贷款和农村妇女“两癌”检查试点工作超额完成任务，争取中央福利彩票公益金救治“两癌”患者，启动消除婴幼儿贫血行动；妇女进村“两委”比例大幅提高；女性高层次人才成长状况研究与政策推动项目取得新突破；推动妇女基层和高层工作者培训取得新进展；实施农村留守妇女儿童关爱行动。

一年来，经过各位执委和各级妇联干部的辛勤劳动和不懈努力，妇女儿童工作出现不少亮点，取得了长足进步，妇女儿童事业获得了新的发展。在此，我向各位执委，并通过你们向全国广大妇女工作者表示诚挚的问候和衷心的感谢！

2012年党的十八大将隆重召开，做好明年的工作，具有重要的意义。关于2012年的工作，秀岩同志在工作报告中已作了全面部署。下面，我就妇联组织把握机遇、发挥优势、乘势而上，进一步做好新形势下的妇女群众工作，强调几点意见：

第一，结合妇联工作实际，贯彻落实好党的十七届六中全会精神。

党的十七届六中全会对推动社会主义文化大发展大繁荣作出了全面规划，提出了建设社会主义文化强国的目标任务，具有重大的现实意义和深远的战略意义。各级妇联组织要结合实际，找准着力点和切入点，认真贯彻落实好全会精神。

一是团结引领广大妇女自觉践行社会主义核心价值体系。进一步引导广大妇女坚定理想信念，增强走中国特色社会主义道路的自觉性。加强和创新妇女政治、思想道德建设工作，未成年人思想道德建设和家庭美德等系列教育实践活动。

二是发挥先进妇女典型的示范引领作用。加大对三八红旗手、巾帼建功、双学双比先进集体与个人的宣传力度，提高表彰活动的宣传力度和影响力，用榜样的力量激励引导妇女学习先进、争当模范，发扬自尊、自信、自立、自强的精神，在全面建设小康社会进程中实现自身全面发展。

三是大力开展群众性精神文明创建活动。不断深化五好文明家庭创建工作，继续开展和谐家庭、平安家庭、学习型家庭、低碳家庭、美德在农家等群众性精神文明创建活动，充分发挥妇女在推动家庭和睦、邻里和善、社区和谐中的重要作用。大力推进以服务他人、奉献社会为主旨的巾帼志愿服务工作，充分发挥志愿者在帮扶贫困群众和家庭、关心关爱空巢老人、美化社区居住环境中的作用。

四是积极开展群众性文化体育活动。顺应广大妇女对精神文化的新期待，发挥妇女在基层和社区群众文

化活动中的骨干作用，使广场文化、社区文化、家庭文化活动更普及，更加丰富多彩。组织动员广大妇女带头参加全民健身活动，倡导文明健康的生活方式。要争取党委和政府及社会各界支持，推动完善面向妇女儿童的公共文化服务设施，不断提高妇女儿童的文化生活水平。

五是加大男女平等基本国策的社会宣传力度。由于多种因素的影响，不利于性别平等的观念及性别歧视现象仍然存在，在少数人中性别不平等观念甚至有一定程度回升。妇联组织要加强男女平等基本国策宣传教育，加强对大众传媒的舆论监测和舆论引导，坚决抵制歪曲和歧视妇女的腐朽落后观念和不良社会现象。鼓励创作反映妇女“四自”精神的文艺作品，促进形成有利于妇女全面发展的、健康向上的文化环境。第二，坚持一手抓发展、一手抓维权，扎实做好各项重点工作。

“一手抓发展，一手抓维权”，是妇联的基本职责，要紧抓不放。要以新两纲为统领，围绕两纲目标任务，根据妇联工作实际，突出重点，部署和开展工作。

（一）积极主动推动维护妇女权益的法律政策出台。一是要积极推动反家庭暴力的立法进程，配合有关部门做好推进工作，力争取得突破性进展。二是要密切关注婚姻法司法解释

（三）的实施，及时向有关方面反映情况。三是要配合国家有关部门深入研究男女平等的弹性退休政策。四是要争取在推进农村妇女土地权益的法律政策保障方面有所突破，继续关注并推动村规民约的审查和纠错等工作，通过修订村规民约改变农村性别不平等的资源分配形式。

（二）进一步强化基层维权服务工作。一是要进一步加强妇联信访工作，实施信访代理和协理制等创新之举。二是要进一步建设好使用好妇女儿童合议庭、法律援助中心等基层维权阵地。三是要扩大并用好12338维权服务热线等窗口和阵地，了解诉求，释疑解惑，调解矛盾，维护妇女权益。

（三）着力推动提高妇女参政议政比例。经过多方努力，今年已完成换届的省区市各级领导班子中女性比例均有明显提高。各级妇联要抓住机遇，配合有关部门进一步做好选拔任用女干部工作，推动各地党委、人大、政府、政协班子中女领导干部数量的增加，以及人大女代表、政协女委员比例的提高。

今年已完成换届的5个省全部实现了女性进村“两委”的工作目标。要进一步总结经验，推广专职专选以及“刚性”规定女村民代表比例等成功做法。

（四）进一步发挥小额贴息贷款促进妇女创业就业的作用。一是要在发放妇女小额贴息贷款已达近500亿元的基础上，继续扩大覆盖面。要加大培训力度，关注产业、产品合理结构，防范风险。要结合贯彻落实中央扶贫工作会议精神，充分发挥妇女小额贴息贷款作用，帮助妇女脱贫致富。二是要继续开展女大学生创业导师扶持行动，结合对女大学生的贷款，鼓励女大学生创业。

（五）建设好巾帼现代农业科技示范基地。扶持基地建设，发挥基地的辐射作用，培养农业科技能手和致富带头人。要进一步加强对农村妇女科技致富带头人和女经纪人的培训，引导她们学习知识、掌握技能，带动更多妇女增收致富。

（六）继续为女性高层次人才成长创造条件。全国妇联将继续推动有关部门加快出台促进高层次女性人才成长的相关政策。要充分发挥已出台政策的扩散和溢出效应，使政策的局部突破转化为普遍原则。各省区市妇联要大力宣传科技部、国家自然科学基金委等出台的政策，推动当地政府有关部门出台政策措施，使更多的女科技人员受益。

（七）切实服务妇女儿童的身心健康。一是要争取明年起将宫颈癌、乳腺癌免费检查覆盖范围扩大三倍。二是要用好“贫困两癌患病妇女救助基金”，国家平均每人资助一万元，各级妇联也要争取资金，帮助患病妇女。三是要做好“消除婴幼儿贫血行动”试点，并争取上升为国家行动，使项目最终覆盖592个国家扶贫开发工作重点县约786万0—3岁婴幼儿。

（八）扎实推进“农村留守妇女儿童关爱行动”。一是要推广行之有效的自助互助方式，帮助留守妇女解决困难。二是要把对留守儿童的关爱行动落到实处。在进一步调研基础上，提出建议，推动有关部门研究建立农村留守流动儿童关爱服务体系。

还要举办好“中国妇女儿童十年发展成就展”，充分展示我国妇女儿童事业取得的丰硕成果，宣传男女平等基本国策、儿童优先原则和新两纲。

第三，认清形势，抓住机遇，发挥优势，乘势而上。

2012年是我国发展进程中具有特殊重要意义的一年，也是妇女工作大有作为的一年。一是明年即将召开党的十八大，这将是我国在深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期召开的一次十分重要的大会，必将极大地激励各族妇女群众，也必将给妇联工作带来极大动力。二是党的十七届六中全会明确将建设社会主义核心价值体系作为建设社会主义文化强国的根本任务，为妇联组织发挥作用提供了更加广阔的空间。三是党和国家加强和创新社会管理，对妇联组织做好妇女群众工作提出了更高要求。四是2011—2020年妇女儿童发展纲要的颁布实施，第五次全国妇女儿童工作会议的召开，使妇女儿童工作目标任务更加明确，工作环境更加优化。

新的形势下，如何抓住机遇，创新工作，当好党联系妇女群众的桥梁纽带，是各级妇联组织必须认真研究解答的理论和实践问题。要看到，我们有自己独特的优势。一是与大多数国际妇女组织相比，我们有党的坚强领导，有政府的大力支持，这是无与伦比的政治优势；二是我们有六级组织网络，近90万个基层组织，一直延伸到村和社区，同时通过团体会员、妇女代表等形式，覆盖广大妇女，这是强大的组织优势；三是作为人民团体，我们有植根于广大妇女群众，脚踏实地，不辞辛苦一家一户做工作的光荣传统；四是有历经六十余年奋斗打下的良好工作基础和品牌；五是有社会各界的鼎力支持，协调各方的机制优势。此外，我们还有工作方式灵活、工作弹性大、发展空间广，以及开展统战联谊和妇女民间外交的独特优势等。妇联组织大有可为。我们一定要抓住机遇，发挥优势，乘势而上，不断取得新的成绩。

一要努力扩大工作覆盖面，提高服务能力和化解社会矛盾能力。根据国家加强和创新社会管理的要求，把握党群共建创先争优契机，进一步拓展妇联组织的包容性和开放度，大力推动在流动妇女集中的地方、新社会组织、新经济组织、高校等领域建立妇女组织和工作阵地；找准着力点，努力为妇女发展争取更多政策和资源，服务妇女儿童发展；因地制宜加强社会服务体系建设，推动建立减轻女性家务劳动负担的社会机制；及时总结有效做法和经验，完善应对突发事件的机制，提高参与社会矛盾排查化解能力。

二要创新工作平台和载体。当前，要适应时代发展需要，围绕党和国家之所急、妇女儿童之所需，尽妇联之所能，创新工作平台和载体，力求取得新成效。如在家庭节能减排中发挥更大作用，要找准切入点，设计好真正落到家庭的工作项目，为建设资源节约型、环境友好型社会作出扎扎实实的贡献。杭州市妇联把推进家庭生活垃圾分类作为介入环保工作的切入点，组织巾帼志愿者担任义务督导员，打响一场由妇联引导的城市环境保卫战，取得实实在在的成效，获得广泛好评，值得肯定。

三要及时开辟为困难妇女群体办实事的新领域。温总理在中央经济工作会议上强调，要“切实办成一些让人民群众看得见、得实惠的好事实事”。我们要及时把握不同妇女群体的特殊需求，为她们解难题、办实事、做好事，做党和政府的好帮手。各地争取的新增人均一元钱的专项经费要向困难妇女儿童群体倾斜，通过实施民生项目，让妇女儿童真正受益。要推动建立健全对单亲贫困母亲、失业失地妇女等特殊人群的社会帮扶体系。

四要切实加强基层建设。覆盖农村和社区的“妇女之家”，是化解基层矛盾、丰富群众精神文化生活、服务妇女群众的重要阵地。要着重丰富“妇女之家”的工作内涵，切实在服务妇女上取得成效。广大妇联干部要发扬好传统、好作风，真正沉下去，深入调查研究，了解需求、解决问题，当好基层妇女群众的贴心人、娘家人，以扎实有效的工作把妇联组织建设成为党的群众工作的“坚强阵地”和妇女群众的“温暖之家”。

同志们，让我们以开拓进取的精神、扎实有效的工作，努力推动妇女工作取得新进步、实现新发展，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！

2012年即将到来，我向同志们拜个早年，祝同志们新年快乐、工作顺利、阖家幸福、万事如意！谢谢大家！

第三篇：王兆国在全国妇联十届二次执委会上的讲话

王兆国在全国妇联十届二次执委会上的讲话

各位委员、同志们：

全国妇联召开十届二次执委会议，认真学习贯彻党的十七届四中全会和中央经济工作会议精神，总结中国妇女十大以来的工作，部署今年妇联工作的任务，这对于妇联组织更好地围绕中心、服务大局，推进工作创新发展，团结动员广大妇女为全面实现“十一五”时期经济社会发展目标、夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗，具有十分重要的意义。

刚刚过去的2009年，是新世纪以来我国经济发展经历最严峻考验的一年，也是党中央、国务院带领包括广大妇女在内的全国各族人民战胜国际金融危机冲击、取得举世瞩目成效的一年。这一年，我们隆重庆祝新中国成立60周年，大力推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设，各项事业都取得了新的重大进展。

以胡锦涛同志为总书记的党中央在统筹做好保增长、保民生、保稳定各项工作过程中，一如既往地高度重视妇女儿童事业的发展，切实加强对妇女工作的领导，出台了一系列惠及亿万妇女儿童、指导和推进妇女工作的法规政策和措施。最近，习近平同志主持召开中央书记处办公会议，听取全国妇联党组的工作汇报，对中国妇女十大以来的妇联工作给予了充分肯定，对做好下一阶段工作提出了明确要求。各级妇联组织一定要深入学习中央精神，以求真务实、开拓创新的精神抓好贯彻落实。

中国妇女十大以来，全国妇联和各级妇联组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持服务大局、服务妇女、服务基层，认真履行职能，充分发挥优势，在引领妇女投身经济社会建设、统筹推进城乡妇女发展、依法维护妇女儿童权益、深入开展妇女儿童思想道德建设、大力推动落实妇女儿童发展纲要、深化妇联统战联谊和妇女民间外交工作、加强妇联自身建设等各个方面，做了大量扎实有效的工作，为党和国家事业发展、为妇女儿童事业发展作出了重要贡献。在这里，我代表党中央，向各位妇联执委、各级妇联组织和广大妇联干部表示亲切的问候和衷心的感谢！

去年9月召开的党的十七届四中全会和去年12月召开的中央经济工作会议，进一步明确了当前和今后一个时期党和国家事业发展的目标任务和政策措施，对包括妇联在内的人民团体深入做好新形势下党的群众工作进一步指明了方向、提出了新的要求。妇联组织要坚持服务党和国家工作大局与服务妇女群众的有机结合，为密切党和群众的血肉联系、实现党的历史任务更好地发挥积极作用。

下面，我就妇联组织认真学习贯彻中央精神、扎实做好今年工作，讲几点意见。

一、深入学习贯彻党的十七届四中全会和中央经济工作会议精神，切实担负起做好新形势下妇女工作的崇高使命

党的十七届四中全会认真总结了我们党执政60年来加强自身建设的基本经验，对加强和改进新形势下党的建设作出全面部署。

中央经济工作会议全面分析了当前国内经济形势和国际经济环境，明确提出了今年经济工作的总体要求、重要原则和主要任务。学习贯彻党的十七届四中全会和中央经济工作会议精神，是当前全党全国的重要任务，也是妇联组织的重要任务。各级妇联组织要学习好贯彻好这两次会议精神，把握精神实质，统一思想认识，联系自身实际，明确努力方向，在武装头脑、指导实践、推动工作上狠下功夫。

要把认识统一到中央对当前形势的科学判断上来。中央对当前世情、国情、党情的分析系统全面、科学深刻。广大妇联干部和妇女群众要认真学习领会中央精神，既要深刻认识新中国成立以来特别是改革开放以来，我们党在继往开来、与时俱进中发展壮大，党的建设成果显著，又要深刻认识加强和改进党的建设是一项长期的战略任务，必须立足于新的实践和新的发展常抓不懈，从而矢志不渝地带领广大妇女跟党走中国特色社会主义道路；既要深刻认识在应对国际金融危机冲击的重大考验中，我国经济社会发展取得了举世公认的成就，积累了在复杂经济环境中推动经济社会又好又快发展的重要经验，又要深刻认识我国经济回升的基础还不牢固，保持经济平稳较快发展难度增大，从而树立必胜信心，增强忧患意识，坚忍不拔地带领广大妇女继续推动改革发展稳定各项工作。

要把行动汇集到贯彻中央重大决策部署上来。中央针对当前经济社会发展中的突出矛盾和问题，制定了一系列新政策，采取了一系列新举措。各级妇联组织和广大妇联干部要深刻理解中央的重大决策部署，正确把握加强党的建设、推进党和国家事业发展对人民团体提出的新任务新要求，不断增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，不断增强贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性，团结动员广大妇女为加快转变经济发展方式，推动经济社会又好又快发展多作贡献。

要把力量凝聚到扩大党的群众基础、巩固党的执政地位上来。各级妇联组织要在深刻领会中央精神的基础上，牢牢把握群众工作在党和国家工作大局中的地位，紧密联系妇女儿童事业发展和妇联自身建设实际，切实找准工作的切入点和着力点。尤其要按照提高党的建设科学化水平的要求，认真研究妇联组织在扩大党的群众基础、巩固党的执政地位中的优势和作用，积极创新联系和服务妇女群众的思路和举措，不断完善妇联组织形式、运行机制和活动方式，增强妇联工作的系统性、协调性、科学性。

二、围绕推动科学发展，充分发挥妇女群众的“半边天”作用

今年是国家实施“十一五”规划的最后一年，也是夺取应对国际金融危机冲击新胜利、为“十二五”规划启动实施奠定良好基础的重要一年，经济建设任务繁重而艰巨。各级妇联组织要坚持围绕中心、服务大局，积极开展适合妇女特点、富有妇联特色的活动，带领广大妇女积极投身经济建设主战场，在完成今年经济社会发展任务中充分发挥“半边天”作用，不断巩固和发展我国经济回升向好的势头。

一是要动员组织妇女为保持经济平稳较快发展再建新功。促进发展方式转变、调整经济结构、推进自主创新、培育战略性新兴产业、夯实“三农”发展基础和发展绿色经济、循环经济、低碳经济等，都为广大妇女建功立业提供了广阔的空间和舞台。各级妇联组织要继续深化“双学双比”、“巾帼建功”等活动，引领各行各业妇女进一步增强主人翁责任感，立足本职岗位，充分激发创造热情和创新活力，为加快经济发展方式转变、提高经济增长质量和效益献智出力。

二是要采取有力措施促进妇女就业。促进就业是扩大内需、保障民生的必然要求。进一步加大促进妇女就业的工作力度，是坚持男女平等基本国策的重要体现。要继续实施“妇女创业就业促进行动”，统筹推进城乡妇女创业就业，大力开展技能培训、创业指导、就业援助等工作，使广大妇女就业有岗位、创新有活力、干事有舞台、发展有空间。同时，要引导广大妇女转变就业观念，提高创业本领，挖掘创造潜能，扶持她们走自谋职业、自主创业的道路，通过灵活就业创造美好生活。

三是要切实抓好提高妇女素质这项长期战略任务。提高整体素质是发挥妇女“半边天”作用的基础。要顺应科技进步日新月异的趋势，引导广大妇女增强学习新知识新技能的自觉性和紧迫感，以更加主动、积极的姿态加强学习，用现代科学文化知识充实头脑。要发挥各级妇联组织教育设施的作用，加大教育培训力度，推进实施“妇女人才支持行动”，着力培养高素质的妇女劳动者和创新型妇女人才，为促进科学发展提供坚实的人才保障和智力支持。

三、着眼促进社会和谐，努力展现妇联组织的特点和优势

当前，我国正处在经济社会发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸显期，必须加大维护社会和谐稳定的工作力度。各级妇联组织要主动协助党委和政府落实好维护稳定这一硬任务和第一责任，从自身的性质和特点出发，深入做好组织群众、宣传群众、教育群众工作，积极参与统筹协调各方面利益关系，让亿万妇女共享改革发展成果，自觉维护社会和谐稳定。

一是要加大维权力度，切实维护妇女儿童合法权益。党和政府采取的一系列改善民生、发展社会事业的措施，最终都要落实到权益维护和利益实现上。各级妇联组织要不断强化职能意识，积极协助党和政府大力推动实施妇女儿童发展纲要，督促落实好保障和改善妇女儿童生活的各项政策措施。要充分发挥协调优势，完善妇女儿童利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制，同侵害妇女儿童权益的违法犯罪行为和社会丑恶现象作坚决的斗争，当前尤其要注意配合有关部门积极开展网络扫黄工作，保护未成年人不受网上淫秽色情等低俗内容的毒害。要立足解决实际问题，紧紧抓住文化教育、收入分配、医疗卫生、社会保障等领域涉及妇女儿童的重点问题，密切关注失地失业妇女、城乡贫困妇女、老龄妇女、留守流动妇女儿童等弱势群体，积极协调社会资源，大力开展帮扶救助，深入实施“春蕾计划”、“母亲水窖”、“母亲健康快车”等公益慈善项目。春节就要到了，各级妇联要积极开展“送温暖”活动，尽心竭力为妇女儿童做实事、办好事、解难事，把党和政府的关怀送到妇女儿童心坎上。

二是要加强教育引导，充分发挥广大妇女对社会和谐稳定的重要促进作用。妇女的“半边天”作用，不仅体现在推动经济社会发展上，而且也体现在维护社会和谐稳定上。各级妇联组织要充分发挥联系妇女群众密切、在家庭和社区开展工作基础好的独特优势，努力把维护社会稳定与提高妇女思想道德素质结合起来、与促进妇女自身发展结合起来、与维护妇女儿童合法权益结合起来，扎实做好维护稳定、促进和谐的各项工作。要把建设社会主义核心价值体系贯穿于妇女儿童思想道德教育全过程，广泛深入开展群众性爱国主义教育和民族团结宣传教育活动，引导各族妇女以实际行动捍卫祖国统一、促进民族团结、维护社会稳定。要继续推进和谐家庭、平安家庭、“双合格”家庭等创建工作，切实以家庭和谐平安服务于社会团结安定。要配合党委、政府积极开展疏导情绪、解疑释惑、化解矛盾、人文关怀等工作，积极参与社会治安综合治理，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。

三是要采取有力措施，大力推进提高广大妇女社会地位的工作。妇女地位的提高，是国家进步和社会文明的重要标志。各级妇联组织要积极协助党委、政府进一步健全男女平等的法律法规政策体系，鼓励和支持妇女广泛参与经济、政治、文化和社会活动，不断提高参与国家和社会事务管理能力。各级党委政府也要注意从政治安排、舆论导向、权益维护等方面关心妇女，积极帮助妇女解决工作和生活中的实际困难。特别是要注意培养选拔女干部，逐步提高妇女在各级党政干部、人大代表、政协委员中的比例，为她们施展才干、发挥作用创造更好的条件。

四、在党的建设全局中大力推进妇联组织自身建设，进一步提高做好妇联工作的能力与水平

妇联是党领导的群众组织，加强妇联自身建设是提高新形势下党建工作总体水平的必然要求。各级妇联组织要坚持党建带妇建、妇建服务党建的原则，以改革创新的精神，全面加强和改进自身建设，努力建设学习型、服务型、创新型妇联组织，不断增强妇联组织的吸引力、凝聚力、影响力。

一是要下大气力加强思想建设。坚持把思想建设作为加强妇联自身建设的首要任务，努力用中国特色社会主义理论体系武装妇联干部，引导她们着力提高运用马克思主义的立场、观点和方法研究解决实际问题的能力，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，自觉在思想上、政治上、行动上同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。积极营造崇尚学习、善于学习、学以致用的浓厚氛围，使学习科学理论、学习文化知识在妇联组织中形成制度、形成风气，为提高妇联工作科学化水平奠定基础。

二是要下大气力加强基层组织建设。按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，在加强妇联基层组织建设上做更多的工作。进一步扩大妇联工作覆盖面、增强基层组织活力，真正做到最大限度地把广大妇女群众团结凝聚在党和政府的周围。坚持面向基层，加大服务基层的工作力度，及时总结推广基层经验，使基层妇联组织更好地发挥服务妇女、凝聚人心、促进和谐的作用。

三是要下大气力加强领导班子和干部队伍建设。按照中央关于深化干部人事制度改革、建设高素质干部队伍的总体要求，把加强领导班子建设作为重点，充分发挥妇联党组的领导核心作用，进一步营造团结进取、务实创新、风清气正的氛围。切实加强妇联干部的教育培训和实践锻炼，努力造就一支政治上靠得住、工作上有本领、作风上过得硬、妇女群众信得过的专业化、高素质的妇联干部队伍。

妇联工作是党的群众工作的重要组成部分，党的坚强领导是妇联工作健康发展的根本保证。各级党委要从全局和战略的高度充分认识做好新形势下妇联工作的重要性，始终坚持马克思主义妇女观，认真贯彻男女平等基本国策，进一步加强和改进对妇联工作的领导，积极支持妇联组织依照法律和章程创造性地开展工作，为妇女儿童事业的创新发展营造更为有利的环境和条件。

同志们，党和国家的殷切期望、广大妇女群众的热切期盼，为妇联工作的更大发展提供了强大动力。希望同志们在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，扎实工作、开拓进取，团结带领广大妇女为夺取全面建设小康社会新胜利、谱写人民美好生活新篇章而不懈奋斗！

最后，祝愿同志们在新的一年里工作取得更大成绩！

第四篇：王兆国在全总十四届四次执委会议上的讲话

王兆国在全总十四届四次执委会议上的讲话

（2006年12月9日）

各位执委、同志们：

全国总工会召开十四届四次执委会议，深入学习贯彻党的十六届六中全会和中央经济工作会议精神，回顾总结今年的工作，研究部署明年的任务，对于进一步统一思想、提高认识，充分发挥工人阶级和工会组织在推动科学发展、促进社会和谐中的积极作用，具有十分重要的意义。

党中央高度重视工人阶级和工会工作。胡锦涛总书记先后就维护农民工合法权益、加强外资企业工会建设、促进职工队伍稳定、办好困难职工帮扶中心等工作作出重要指示。最近，曾庆红同志主持召开中央书记处会议，专门听取了全总党组的工作汇报，对工会一年来的成绩给予了充分肯定，对工会做好明年的工作提出了明确要求。各级工会组织一定要认真学习、深刻领会、切实贯彻中央的重要指示精神，不断提高工会工作的整体水平。

一年来，各级工会组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，大力推动理论创新，深化了对中国特色社会主义工会发展道路的认识，提出了“促进企业发展、维护职工权益”的工作原则，形成了中国特色社会主义工会维权观；紧紧围绕“十一五”规划目标任务，广泛开展“当好主力军、建功„十一五‟、和谐奔小康”竞赛活动，激发了广大职工立足本职建功立业的热情；加大协调劳动关系的力度，加强维护职工合法权益的机制建设，特别是解决农民工生产生活困难成效明显；坚持把工作重心放在基层，大力加强企业工会工作，工会组建工作取得了突破性进展。工会一年来的工作，得到了党委和政府的肯定，得到了职工群众的拥护，也得到了社会各界的认可。借此机会，我代表党中央，向各级工会组织和广大工会干部表示亲切的问候！

今年10月召开的党的十六届六中全会和刚刚召开的中央经济工作会议是两次十分重要的会议，对于做好明年和今后一个时期的工会工作具有很强的指导意义。这里，我着重就学习贯彻这两次重要会议精神、推进工会工作，讲几点意见。

一、深刻领会党的十六届六中全会和中央经济工作会议精神，进一步增强做好新形势下工会工作的责任感和使命感

学习贯彻党的十六届六中全会和中央经济工作会议精神，是当前全党全国的重要任务，也是工会组织的重要任务。各级工会要学习好贯彻好这两次会议精神，关键是要把握精神实质，统一思想认识，联系自身实际，明确努力方向。领会党的十六届六中全会精神，重点是认清构建社会主义和谐社会的重大意义和主要任务。全会作出的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，对构建社会主义和谐社会的重大意义、指导思想、目标任务、工作原则和重要部署进行了全面阐述。要引导广大工会干部和职工群众认真学习这一决定，深刻认识社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证；深刻认识构建社会主义和谐社会是我们党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全国各族人民的共同愿望和根本利益；深刻认识和谐社会建设贯穿于建设中国特色社会主义的整个历史过程，要落实到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等各

项工作之中；深刻认识促进和谐人人有责、和谐社会人人共享的道理。要通过学习，把大家的思想统一起来，把大家的力量凝聚起来，共同致力于推动社会主义和谐社会建设。

领会中央经济工作会议精神，重点是认清明年经济工作的总体要求和重要部署。中央经济工作会议就明年经济工作提出了指导思想、总体要求、重要原则和主要任务。要组织广大工会干部和职工群众认真学习中央经济工作会议精神，了解中央关于明年经济工作的大政方针，特别是把握明年经济工作的总体要求，这就是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，继续加强和改善宏观调控，着力调整经济结构和转变增长方式，着力加强资源节约和环境保护，着力推进改革开放和自主创新，着力促进社会发展和解决民生问题，推动经济社会发展切实转入科学发展的轨道，努力实现国民经济又好又快发展，为党的十七大召开创造良好的环境。要通过学习，把大家的积极性和主动性更好地发挥出来，切实承担起推动经济社会发展的重要责任。

明年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年。各级工会组织务必把中央精神和自身实际有机结合起来，紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐的目标任务，把握机遇，找准位置，突出特点，发挥优势，进一步团结动员广大职工群众，在建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家中再创新的辉煌，以优异成绩向党的十七大献礼。

二、充分发挥工人阶级主力军作用，为改革发展稳定贡献更大的力量

我国工人阶级是社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的主力军。要落实好科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，做好改革发展稳定的各项工作，离不开工人阶级主力军作用的充分发挥。各级工会组织要在广大职工群众中深入开展各种富有特色、富有成效的工作和活动，把大家的智慧和力量引导到推动科学发展、促进社会和谐中去，在新的历史条件下进一步展现工人阶级的时代风采。

一是要引导广大职工主动站在实现科学发展的前列。经过包括广大职工在内的全国人民的努力奋斗，我国实现了“十一五”时期的良好开局。要保持经济社会发展的良好态势，解决发展中的矛盾和困难，真正实现科学发展，还需要广大职工与全国人民一道加倍努力。这就要求工会组织必须把广大职工进一步动员起来、组织起来。各级工会组织广泛开展的“当好主力军、建功„十一五‟、和谐奔小康”竞赛活动等多种形式的职工经济技术活动，是动员组织职工为经济社会发展作贡献的有效载体，已经取得了明显成效。要认真总结经验，创新活动方式，加大工作力度，使活动更加符合推动经济社会发展转入科学发展轨道的要求，并吸引更多的职工群众参与。要着眼于提高经济效益，充分焕发广大职工的劳动热情，努力在生产建设的各个岗位上争创一流；要着眼于加快自主创新，切实增强广大职工的革新意识，鼓励他们主动进行创造性劳动，提高企业的核心竞争力；要着眼于加强发展循环经济，发动广大职工千方百计为节能降耗和保护环境出力，促进经济社会可持续发展；要着眼于深化体制改革，引导广大职工坚定改革的信心和决心，始终站在改革的前列，拥护党和政府推进改革的政策和措施，努力推动体制机制创新。

二是要引导广大职工自觉成为建设和谐文化的先锋。建设和谐文化是发展社会主义先进文化的重要体现，是构建社会主义和谐社会的精神支撑。对工会来说，一方面，要在提高职工队伍整体素质上下功夫。要帮助职工深入学习邓小平理论和

“三个代表”重要思想，深刻领会科学发展观等重大战略思想，始终坚定中国特色社会主义共同理想，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，牢固树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，按照建设社会主义核心价值体系的要求，不断提升广大职工的思想道德素质；要在工会组织和职工群众中广泛开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，帮助职工增强学习新知识新技能的自觉性和紧迫感，努力掌握过硬的劳动本领，适应当今科学技术日新月异、自主创新加快步伐的新形势，不断提升广大职工的科学文化素质。另一方面，要在带领职工开创社会文明新风上下功夫。要鼓励职工带头倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，带头弘扬社会公德、职业道德、家庭美德，带头促进良好人际关系的形成和发展，带头养成健康文明的生活方式；要组织职工广泛参与和谐创建活动，在创建和谐社区、和谐单位、和谐家庭中发挥积极作用，特别是大力推动和谐企业建设，发展先进的企业文化，形成良好的企业环境，为培育全社会的文明道德风尚作出贡献。

三是要引导广大职工努力当好维护社会稳定的中坚。社会安定有序，是实现科学发展的重要前提，是促进社会和谐的必然要求。各级工会组织要充分发挥思想政治工作优势，在职工中深入开展社会主义民主法制教育，引导广大职工坚持和发扬工人阶级识大体、顾大局的优良传统，正确认识和对待利益关系和利益格局的调整，珍惜安定团结的大好局面，善于通过理性合法的方式表达利益诉求，自觉维护工人阶级队伍的团结统一，自觉维护工人阶级同其他劳动群众的紧密团结，努力增加和谐因素、消除不和谐因素，真正成为增进团结、维护稳定、促进和谐的中坚力量。

三、切实维护职工群众合法权益，为发展和谐劳动关系作出积极努力

劳动关系和谐是社会和谐的重要基础和具体体现。发展和谐劳动关系，解决好职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，是和谐社会建设的重要内容。各级工会组织要进一步树立中国特色社会主义工会维权观，加大维权工作力度，围绕劳动关系建立、运行、监督和调处的各个环节，不断完善利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，切实维护好广大职工群众的各项合法权益。

一是要突出维护职工的经济权益。劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全卫生等权益，是职工基本的利益，也是工会维权工作的重点。各级工会组织要推动积极就业政策的贯彻落实，依法监督企业规范裁员行为，帮助职工稳定就业岗位、提高就业质量，继续做好工会职业培训、职业介绍工作，提高职工就业能力和技能素质，通过扩大小额贷款规模、强化就业指导服务等形式，帮助职工自主创业、自谋职业。要推动政府加强对企业工资分配调控，加强劳动定额管理，继续推进劳动合同和集体合同制度，大力推行工资集体协商和工资要约行动，推动企业落实最低工资制度和小时最低工资标准，建立职工参与的工资决定机制、正常合理的工资增长机制和工资支付机制，促进职工工资与企业经济效益和国家经济社会发展水平同步增长。要配合政府和有关方面，督促用人单位依法为职工缴纳养老、医疗、失业、工伤、生育保险费，参与解决农民工的社会保障问题，加强职工互助互济保障体系建设，协助政府有关部门将符合条件的困难职工家庭纳入城市低保范围，督促国有改制和破产企业在资产处置过程中落实职工社会保障权利。要配合有关部门完善安全生产体制机制、法律法规和政策措施，督促企业落实好安全生产措施，深入实施安康工程，强化工会劳动保护责任制，减少和避免职业危害与危及职工生命安全的重大事故。

二是要切实保障职工的民主权利。确保广大职工享有广泛而充分的民主权利，落实职工的知情权、参与权、表达权和监督权，是加强基层民主政治建设的重要内容。各级工会组织要健全完善定期向党委汇报制度、工会与政府联席（联系）会议制度、劳动关系三方协商机制等源头参与机制，反映职工的呼声，提出工会的主张。要依照法律法规的规定，在各类企事业单位中积极推行以职代会为基本形式的民主管理制度，不断充实职代会职权，创新职工民主管理形式，深化厂务公开工作，组织职工参与涉及职工切身利益问题的民主决策、民主管理、民主监督，充分行使民主权利。特别是在国有企业改革重组过程中，要督促有关方面保障职工群众的民主参与权，确保企业改制方案和职工安置方案必须经过职代会审议。三是要不断满足职工日益增长的精神文化需求。不断满足职工日益增长的精神文化需求，不仅是职工自身发展的需要，也是国家民族发展的需要。各级工会组织要推动社会有关方面，为丰富职工精神文化生活创造必要条件；督促企业加强以职工为主体的企业文化建设，为提升职工精神文化素养提供平台；组织开展形式多样、丰富多彩、职工喜闻乐见的文体活动，为活跃职工精神文化生活营造良好氛围。

四是要积极组织职工参与社会事务管理。参与社会建设和社会管理，是职工权利的重要组成部分。各级工会组织要推动形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，配合党委管理好与职工群众密切相关的社会事务，积极做好团结动员、联系服务、协同参与的工作；组织和代表职工参与社会事务管理和社会利益关系协调，推动党和政府制定完善的社会政策，督促企业履行社会责任；畅通信息渠道，反映职工在社会建设、社会管理方面的愿望和要求，保障职工在社会生活领域拥有的各项权益，普遍享受公共服务与保障。

五是要着力解决困难职工的生产生活问题。困难职工是最需要关爱的群体。解决好困难职工的切身利益问题，是促进社会公平、实现社会和谐的要求，也是工会义不容辞的责任。各级工会组织要进一步加强困难职工帮扶中心建设，发挥中心作为党和政府联系职工群众的“窗口”作用；建立“送温暖”工作的长效机制，完善工会法律援助与服务机制，向职工特别是困难职工、农民工提供及时有效的帮助，当好职工群众合法权益的第一知情人、第一报告人、第一帮扶人和第一监督人。元旦春节即将到来，工会要在建立“送温暖”工作长效机制的同时，把集中性的“送温暖”活动部署好、组织好，帮助困难职工过好欢乐祥和的节日，让他们真切感受到党和政府的关怀，感受到全社会的关心，感受到工会组织的关爱。

四、大力加强工会自身建设，为提高工会工作整体水平提供有力支撑

推动科学发展、促进社会和谐，对工会工作提出了新的更高要求。工会组织要适应新形势新任务的要求，以改革的精神加强自身建设，努力把工会建设成为学习型、服务型、创新型的群众组织。

一是要切实加强能力建设。不断提高工会组织和工会干部的能力，是做好工会工作的重要前提。要加强工会干部特别是领导干部的理论学习和技能培训，帮助大家进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，自觉把工会工作放到经济建设、政治建设、文化建设和社会建设四位一体的格局中去认识、去把握，注重研究职工队伍发展和劳动关系变化中的新情况和新问题，积极探索新形势下工会工作的特点和规律，全面提高理论素养和工作本领。要加强与有关部门沟通，有效协调内外关系，把工会工作的活动空间向社会拓展，争取更多的社会支持，利用更多的社会资源，不断提高工会工作的社会化程度。

二是要切实加强基层建设。要把工会工作落到实处，必须切实加强基层工会组

织建设。要按照扩大覆盖面、增强凝聚力的要求，进一步加大工会组建力度，在工会组织体系、组织形式、组建方式等方面进行大胆创新，着力推进非公有制企业尤其是外商投资企业工会组建工作，把包括农民工在内的职工群众最大限度地组织到工会中来。要立足群众组织的特点，抓住增强基层工会特别是企业工会活力这一重要环节，把促进企业发展与维护职工权益有机统一起来，努力在组织职工、动员职工、依靠职工、服务职工上下功夫，不断增强工会组织的吸引力和凝聚力。

三是要切实加强作风建设。密切联系职工群众是工会组织的优势所在，也是工会作风建设的重点所在。各级工会组织和广大工会干部要进一步强化群众意识，牢固树立群众观念，切实转变工作作风，深入基层、深入职工，多到生产经营困难大的企业去，多到困难职工集中的地方去，以深厚的感情关心职工疾苦，反映职工呼声，为职工真心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，真正成为广大职工群众的贴心人。

加强党的领导是做好工会工作的根本保证。各级党委和政府要从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度出发，进一步重视工人阶级和工会组织的地位作用。要从政治安排、权益保护、舆论宣传上落实全心全意依靠工人阶级的指导方针，真正做到依靠主力军、建设主力军、发展主力军。要加强和改进对工会工作的领导，认真听取工会对涉及职工切身利益的重大事项的意见和建议，及时研究解决工会遇到的实际问题，加强工会干部的培养、使用和交流，支持工会依照法律和章程创造性地开展工作，发挥工会组织联系职工、服务职工、教育职工、维护职工合法权益的作用。

同志们，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，团结动员全国广大职工，同心同德，开拓进取，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而不懈

第五篇：宋秀岩同志在全国妇联十届四次执委会议上的工作报告

宋秀岩同志

在全国妇联十届四次执委会议上的工作报告

认真学习贯彻党的十七届六中全会精神 努力把妇联工作提高到一个新水平

——在全国妇联十届四次执委会议上的工作报告（2011年12月23日全国妇联十届四次执委会议通过）

宋秀岩

2011-12-28

各位执委：

我受常委会的委托，向十届四次执委会议作工作报告，请予审议。

关于2011年的主要工作

2011年，在党中央的坚强领导下，在兆国、至立同志的关心指导和带领下，全国各级妇联组织认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话、党的十七届六中全会精神以及中央关于做好新形势下群众工作的决策部署，牢牢把握加强和创新社会管理的重大机遇，坚持围绕中心、服务大局，立足本职、服务妇女，深化“坚强阵地”和“温暖之家”建设，深入开展党群共建创先争优活动，大力推动解决妇女儿童最关心最直接最现实的利益问题，创新发展基层基础工作，圆满完成十届三次执委会议提出的目标任务，各项工作取得了新进展，为在“十二五”开局之年促进妇女儿童事业与经济社会同步协调发展发挥了积极作用。

一、认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话、热烈庆祝建党90周年活动兴起高潮

围绕庆祝建党90周年，以“颂党恩、跟党走，做党的好女儿”为主题，在广大妇女中开展党的辉煌历程讲座、党史知识竞赛、群众歌咏活动，在妇女报刊网站上开设“党的光辉照我心”专栏，举办优秀女共产党员风采展，集中宣传一批各行各业涌现出来的妇女先进典型，指导完成西柏坡中央妇委会旧址修复工作，大力唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的时代主旋律，凝聚妇女团结向上的强大精神力量。组织动员广大妇女和妇联干部认真学习领会胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，召开各族各界妇女学习座谈会，下发妇联系统学习贯彻通知，举办专题辅导讲座，教育引导广大妇女和妇联干部切实把思想和行动统一到“七一”讲话精神上来，加深对坚持中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系和中国特色社会主义制度的深刻认识，进一步坚定跟党走中国特色社会主义道路的信心和决心，自觉把“七一”讲话精神贯穿和体现在做好新形势下妇女群众工作的全过程。

二、组织动员城乡妇女创先争优、建功“十二五”工作蓬勃开展

一是激励女职工建功成才。围绕“十二五”发展目标任务，以党群共建创先争优活动为载体，纪念“巾帼建功”活动开展20周年，表彰2500个全国巾帼文明岗和巾帼建功标兵，向全国亿万妇女发出“巾帼创新业、建功‘十二五’”倡议。以深化岗位竞赛、推进优质服务为内容，在全国百万巾帼文明岗开展“服务创一流、巾帼展风采”创先争优活动，引领广大女职工为实现“十二五”良好开局作贡献。

二是扶助妇女创业就业。深入推进妇女创业就业指导服务工作，配合有关部门在100多个城市开展“春风行动”，为妇女提供就业岗位370余万个。推动将巾帼家政企业纳入全国“百强千户”扶持目标，成功举办巾帼家政服务技能大赛，大力促进家庭服务业发展。成立并依托妇女手工编织协会，带动210万妇女从事手工制品生产。深入开展女大学生创业导师、创业扶持活动，全年新建女大学生创业实践基地2100多个，培训女大学生8万多人，帮助4万多女大学生实现创业就业。

三是引领妇女参与现代农业发展。深化“双学双比”活动，组织农村妇女参与现代农业建设，加大对女经纪人、女科技致富带头人和妇女专业合作经济组织的扶持力度，大力实施“市场带千村”项目，引导农村妇女走产业化、专业化、组织化发展道路。

组织妇女积极参与政府相关培训项目，针对不同层次妇女开展实名制、示范性培训，制播农村妇女现代远程教育专题教学片64部，全年组织妇女参加各类技能培训960多万人次。认真研究部署妇联系统援藏援疆工作，为促进西藏新疆各族妇女儿童发展提供力所能及的支持。

三、参与社会管理和创新工作扎实推进

一是找准妇联组织参与社会管理和创新的切入点和着力点。认真学习贯彻中央关于加强和创新社会管理的决策部署，深入基层开展调研，以做好新形势下妇女群众工作为目标，召开全国妇联参与社会管理和创新工作会议，举办省区市妇联主席专题研修班，出台妇联组织参与社会管理和创新工作的实施意见，确定了创新联系妇女方式、创新思想工作方法、创新维权服务手段、创新妇女参与模式、创新工作活动载体、创新基层组织形式“六个创新”的思路和举措。

二是因地制宜推进工作创新发展。各地妇联从实际出发，积极探索参与社会管理和创新的新途径新办法，组织妇联干部深入基层和妇女群众，查民情、知民意、解民忧，探索建立妇女民情调查员、信息员队伍，大力推进妇女信访代理制和协理制，积极协助党和政府把矛盾化解在基层和萌芽状态。深入实施巾帼志愿服务行动计划，引导广大妇女在城乡社区开展关爱空巢老人、帮扶留守妇女儿童、美化社区环境等巾帼志愿服务，全国实名登记的巾帼志愿者已达220余万人。

三是着力做好参与社会管理和创新的基础工作。进一步深化家庭领域的工作，推动文明家庭创建与文明城市、文明村镇同步推进、同步测评，扩大平安家庭示范创建覆盖面。创新低碳家庭主题实践活动，引导广大家庭践行文明健康的生活方式。成功举办第五届全国妇女健身活动网络展示大赛，7400多万人次的网民踊跃参加投票，有力促进了家庭文化、社区文化建设。开展家庭教育指导与服务，完成全国家庭教育工作“十一五”规划终期评估和新规划的制定，开展家庭教育立法调研，推进全国网上家长学校建设，深入基层组织家庭教育知识讲座3万多场，使1000多万户家庭受益。

四、推动实施妇女、儿童发展纲要成效显著

一是参与组织2001—2010年两纲终期评估工作。充分发挥妇儿工委成员单位及其办公室作用，推动各成员单位、各省区市认真开展两纲自我评估，全面检查两纲目标任务的落实和达标情况。在此基础上，组织由成员单位部级领导带队、相关部门和专家组成的评估检查组，分别到10省区市对两纲实施情况进行终期评估检查。评估显示，两纲确定的主要目标已基本实现，我国妇女儿童生存发展环境进一步优化。

二是参与组织2011—2020年两纲宣传和实施工作。扎实做好新两纲的审议修改，如期报送国务院审批通过，明确了今后十年妇女儿童发展的重点领域、主要目标和策略措施。通过新闻发布，利用各类媒体，大力宣传新两纲的重要意义和目标任务，积极营造良好的舆论氛围。研究制定新两纲监测指标体系,完成新两纲目标责任分解。配合筹备并成功召开第五次全国妇女儿童工作会议。各地妇联加强与成员单位的沟通协调，为高质高效完成本地新一轮妇女、儿童发展规划的编制和实施发挥了重要作用。

五、重点推动的工作取得突出成果

一是妇女小额担保贷款财政贴息政策实施取得新突破。召开全国妇女小额担保财政贴息贷款工作现场推进会，认真总结推广经验，促进小额贷款工作向纵深发展。截止9月底，全年新增妇女小额贴息贷款249.62亿元，全国累计发放妇女小额贴息贷款486.48亿元，中央及地方财政落实贴息资金18.46亿元，直接扶持110多万城乡妇女创业就业，带动近400万妇女就业。

二是农村妇女“两癌”免费检查试点项目取得新成效。扎实做好组织动员、宣传培训、信息管理和跟踪服务工作。截至目前，全国221个宫颈癌检查试点县（区）累计检查1058万人，200个乳腺癌检查试点县（区）累计检查118万人，三年试点任务将如期完成。同时，设立“贫困母亲两癌救助专项基金”及救助项目，对困难患病妇女给予每人一次性救助1万元。

三是农村妇女进村“两委”工作迈上新台阶。抓住新一轮村“两委”换届契机，与中组部、民政部联合召开会议，推动女性进村“两委”相关法律政策的落实，目前已全部完成换届的5个省百分之百的村委会中都有女性,比上次换届时平均提高了25.4个百分点。全国妇联开展的村“两委”女干部培训试点项目全年举办培训班76期，培训村“两委”女干部2896名。

四是女性高层次人才成长状况研究成果转化取得新进展。推动将女性高层次人才成长对策研究列为教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目，与科技部联合出台了加强女性科技人才队伍建设的意见，国家自然科学基金委青年科学基金项目资助的女性比例比2010年提高了10个百分点，第十二届“中国青年科技奖”获奖者中的女性比例比上届提高了18个百分点。推动县处级女干部与男性同龄退休政策逐步落实。联合有关部门在美国耶鲁大学举办第二期“中国发展中的女性领导者高级研究班”。

同时，抓住省市县乡四级领导班子换届的契机，全国妇联及时向中组部提出在换届工作中提高女性参政水平的政策性建议，推动各级党委对女干部尤其是正职女干部配备提出明确要求。就提高十二届全国人大女代表比例问题向全国人大常委会汇报情况、提出建议。据有关方面统计，目前已完成市县党委换届的14个省区市中，市级党政正职女领导干部和女县委书记分别比上次换届时增加了10名和27名。

六、维权服务力度进一步加大

一是大力推进维权服务在源头。持续推动反家庭暴力法立法工作，全国人大常委会已将其纳入立法立项论证试点项目。积极参与《女职工劳动保护规定》等法律法规的制定和修改，推动将妇女儿童发展重要指标纳入“十二五”规划纲要，协调推动有关部门认真研究解决妇女权益保障法执法检查报告及审议意见中提出的重点难点问题，切实从源头上为落实妇女权益争取有力保障。联合国家统计局组织完成第三期中国妇女社会地位调查，就过去十年来我国妇女社会地位发展变化及存在的突出问题向中央作了专门汇报，为党和政府进一步完善相关政策措施提供了参考依据。针对事关妇女儿童切身利益的重点问题，全国妇联和省级妇联全年向全国和省级“两会”提交议案、提案150余件，全国妇联以专报、《妇工要情》等形式向中央报送信息210余期。

二是大力推进维权服务在基层。认真做好妇联系统信访工作，在全国2800多个县开通了12338妇女维权服务热线，覆盖面和服务水平不断提高。全国妇联全年办理来信来访来电1.2万件次，交办、督办重要信访案件60多件次。加强对妇联系统人民陪审员、人民调解员、信访接待员的培训，累计建立妇女儿童维权合议庭、法律援助中心、维权服务站点等基层维权阵地33.88万个。开展以“温暖你我她、维权服务进万家”为主题的“三八”妇女维权周活动，圆满完成妇联系统“五五”普法规划，制定实施“六五”普法规划，妇女群众相关法律知识知晓率提高了9.8个百分点。

三是大力推进把维权服务送到妇女儿童身边。积极开展“农村留守妇女儿童关爱行动”，建立留守妇女互助小组22.12万个。启动“消除婴幼儿贫血行动”，先期在西部11个省区市35个国家扶贫开发重点县实施。隆重纪念中国儿童少年基金会成立30周年。全国妇联妇女儿童公益慈善机构全年募集资金和物资5.25亿元，新资助春蕾学生2.58万名，新投放“母亲健康快车”200辆，为困难妇女儿童提供了有效帮助和服务。

七、妇联统战联谊和妇女民间外交工作稳步发展

一是推进妇联统战联谊工作。进一步加强与人大女代表、政协女委员和民主党派妇委会的联系。积极推进与港澳台妇女及妇女组织的互访交流，发挥港区妇联代表联谊会作用，组织港澳执委、特邀代表赴内地调研考察，成功举办第三届海峡论坛·海峡妇女论坛，充分发挥妇女在促进港澳长期繁荣稳定、推动两岸关系和平发展中的重要作用。

二是推进与国际妇女和妇女组织的交流。围绕国家总体外交，加强与美国、意大利、印度、泰国、摩洛哥、阿尔巴尼亚等国女性的高层往来和政治对话，率高级别代表团出席国际妇女论坛会议、2011亚非妇女大会、联合国妇女地位委员会会议、亚太经合组织妇女与经济峰会、全球妇女峰会等，成功举办“妇女与可持续发展”国际论坛以及中国妇女文化周暨中意妇女论坛，加强中美人文交流机制下的中美女性领导者交流，成功实现全国妇联与欧洲议会、欧洲社会党以及非盟妇女组织的首次交流接触。全国妇联全年接待来访团组26批，派团出访和参加国际会议25次，向发展中国家妇女和妇女组织提供500万元小额物资援助，新增国际合作项目资金1000万元，妇女民间外交工作呈现出多元化发展的良好态势。

八、坚持党建带妇建、妇联组织自身建设充满活力

一是着力推进基层妇联组织有人办事、有钱做事、有阵地干事。在农村和社区“妇女之家”建设基本实现全覆盖的基础上，注重向新经济组织和新社会组织拓展，注重将建“家”与管“家”、用“家”结合起来，组织开展丰富多彩的活动，不断增强服务功能，扩大了妇女群众参与面，提升了妇女群众归属感。推动为基层妇联配备公益岗位人员、在女大学生村（社区）干部中选聘基层妇联干部，探索把各类妇女骨干吸纳到基层妇联工作队伍中来。全国过半的省区市按照妇女人均一元钱标准给妇联增拨专项工作经费，妇联组织服务大局、服务妇女的能力和实力进一步增强。

二是着力加强妇联干部队伍建设。切实加强妇联领导班子思想作风建设，健全理论学习、工作务虚等制度，提高领导干部的政治理论素养、科学决策水平和指导创新能力。认真开展妇联系统干部培训，举办首期全国妇联执委培训班，全国市级以上妇联组织培训专兼职妇联干部2万多人次。

三是着力创新妇联工作方式方法。建立完善全国妇联业务部门与各团体会员对口联系制度。认真落实妇女需求调研制度，针对农村妇女教育培训、贫困单亲母亲生存发展、农村妇女土地权益、流浪儿童监护等问题开展专项调研，取得了一批有价值的调研成果。切实加强妇女理论研究，完成《中国妇女运动百年》画册编撰工作，开展“中国特色社会主义妇女理论纲要研究”。加强“坚强阵地”和“温暖之家”建设等重大主题宣传，开展妇联系统新闻发布工作专题培训，组织中央主流媒体记者深入基层和妇女开展采风活动，进一步扩大了妇联工作的社会影响力。

一年来，全国妇联各位执委注重结合自身工作，把握妇女需求，认真履行职责，积极为解决妇女儿童发展与维权中的突出问题献计出力，开展了卓有成效的工作。各团体会员在不同领域，以独特的方式广泛联系和服务各界妇女，认真落实全国妇联的工作部署要求，为促进经济发展、推动社会和谐，为妇女儿童事业的繁荣发展发挥了重要作用。

一年来，在至立同志的有力指导下，全国妇联书记处在工作中认真贯彻落实中央对人民团体的总体要求、对妇联工作的重要指示，切实在加强学习思考、创新提高上下功夫，在加强统筹规划、宏观指导上下功夫，在加强资源整合、做优做强上下功夫，在加强基层基础、强基固本上下功夫，不断开创求真务实、开拓进取的工作局面。

各位执委、同志们，一年来妇联工作取得的成绩，离不开党中央的坚强领导，离不开兆国、至立同志的直接领导和精心指导，离不开珮云名誉主席的悉心关怀。同时，也是各位执委、各级妇联组织和妇联干部团结动员广大妇女共同奋斗的结果。在此，我代表常委会和全国妇联书记处向大家表示衷心感谢！

同时，我们也深刻认识到，当前妇女儿童发展和权益保护还存在不少突出问题。侵害妇女劳动权益的现象不同程度存在，各个层面妇女参政议政比例总体偏低，针对妇女的家庭暴力、侵害农村妇女土地权益等现象仍然存在，中西部农村妇女的教育和健康水平亟待提高，留守流动妇女儿童的生存发展环境有待改善，帮助贫困妇女脱贫致富的任务还十分艰巨。这说明，由法律上的男女平等到事实上的男女平等依然任重道远，需要我们坚持不懈地努力和奋斗。

关于2012年的重点工作

2012年，党的十八大将隆重召开，这是党和国家事业发展中具有重要意义的一年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。同时，也是全面实施2011—2020年中国妇女、儿童发展纲要的重要一年。我们面临新的机遇和挑战，肩负着更加神圣的使命和责任。

2012年妇联工作的总体思路是：全面贯彻党的十七大和十七届六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央书记处对妇联工作的重要指示以及中央经济工作会议、第五次全国妇女儿童工作会议精神，着眼于党和国家工作大局，着眼于广大妇女儿童发展与维权需求，以实施2011—2020年中国妇女、儿童发展纲要为重要抓手，以更大力度加强对妇女的思想引领，以更大力度激励妇女为推动科学发展、促进社会和谐作贡献，以更大力度推动解决妇女儿童切身利益问题，以更大力度参与社会管理和创新，以更大力度深化抓基层打基础工作，为夺取全面建设小康社会新胜利、加快推进社会主义现代化而奋斗，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

第一，深入学习贯彻党的十七届六中全会精神，为巩固团结奋斗的共同思想道德基础贡献力量

（一）创新妇女儿童和家庭思想道德建设工作。以促进社会主义核心价值体系建设为根本，以理想信念教育、民族精神和时代精神教育、社会主义荣辱观教育为核心，创新途径和载体，引领广大妇女进一步坚定理想信念，跟党走中国特色社会主义道路。以弘扬妇女“自尊、自信、自立、自强”精神为重点，组织开展“优秀成功女性进高校”活动，用榜样的力量引导女大学生等青年女性树立正确的世界观、人生观、价值观，做“四自”精神的自觉践行者、文明风尚的示范引领者。深入推进家庭教育工作，实施新一轮全国家庭教育工作规划，发挥城乡社区家庭教育指导和服务阵地作用，推进各地网上家长学校建设，面向广大家长宣传普及家庭教育科学知识，以生动活泼、寓教于乐的形式，促进未成年人思想道德建设。探索在家庭中开展道德建设的新思路新方法，引导广大家庭成员在社会上遵守社会公德、在岗位上坚守职业道德、在生活中弘扬家庭美德、在日常中陶冶个人品德。

（二）大力开展妇女群众性精神文明创建和文化活动。按照中央的部署要求，在广大妇女儿童和家庭中深入开展丰富多彩的“讲文明树新风”活动，充分展示各族妇女热爱党、热爱祖国、热爱社会主义的良好精神风貌，为迎接党的十八大营造喜庆热烈、文明和谐的社会氛围。积极推进体现时代特色的家庭文化、社区文化、广场文化建设，加强巾帼文明健身骨干示范培训，组织开展第六届中国家庭文化艺术节。做好做响巾帼志愿服务品牌，在广大妇女和家庭中大力传播巾帼志愿服务精神和文化，引导妇女和家庭在参与中自我表现、自我教育、自我服务。积极推动完善面向妇女儿童的公共文化服务设施。深化妇女报刊出版网络单位的改革创新，打造面向社会、服务妇女的新媒体平台。引导和支持女性文化工作者创作更多讴歌妇女“四自”精神的优秀作品，努力满足妇女群众的精神文化需求。

（三）进一步培育和宣传妇女先进典型。加大对三八红旗手、巾帼建功标兵等妇女先进典型的培育和表彰力度，大力宣传优秀女性开拓进取、攻坚克难、无私奉献的精神风貌和在经济社会发展中的突出贡献，引领各行各业妇女学先进、比先进、当先进。创新妇联新闻宣传工作的手段方法和机制，加大男女平等基本国策、儿童优先原则的宣传力度，坚决抵制贬损女性人格、歪曲女性形象的现象，进一步营造尊重妇女、重视妇女事业、支持妇女工作的良好社会氛围。

第二，进一步团结动员妇女为“十二五”经济社会发展作贡献，在参与中实现自身进步与发展

（一）深化巾帼创先争优活动。充分发挥各级三八红旗集体、巾帼文明岗的示范带动作用，深化“服务创一流、巾帼展风采”创先争优活动，着力打造优质服务品牌，精心培树妇女岗位能手，扎实办好为民服务实事，激励广大职业女性立足岗位，为加快转变经济发展方式、增强自主创新能力、促进节能减排和生态环境保护等多作贡献。认真组织开展妇联系统党群共建创先争优活动总结表彰工作，巩固已有成果，推广典型经验，建立长效机制。

（二）不断提升服务妇女创业就业的工作水平。继续加大妇女小额担保财政贴息贷款工作推进力度，指导各地进一步扩大贷款规模，拓展妇女受益面，注重贷款回收率，推动贷款资金、技术培训、项目推荐与当地产业发展有机融合，扶持更多城乡妇女创业就业。联合有关部门开展“十二五”期间创建1000个全国巾帼现代农业科技示范基地工作，以基地为依托，每年培训10万名农村妇女科技致富带头人、辐射带动10万名农村妇女就地就近就业。加强妇女手工编织基地、巾帼家政培训示范基地、女大学生创业实践基地建设，强化信息服务、项目推荐、资金扶持等工作，充分发挥妇联组织在促进妇女创业就业中的独特作用。

（三）扎实做好新阶段妇女扶贫开发工作。认真贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神，明确目标任务，探索帮助贫困妇女脱贫致富的新路子。积极协调各方面力量，加强对贫困妇女的技能培训、转移就业培训、再就业培训，帮助贫困妇女增强自我发展能力。针对制约贫困妇女发展的突出问题，在政策、资源、项目等方面进一步加大倾斜力度。继续落实全国妇联和各地妇联定点扶贫任务，推进妇联系统东西互助扶贫工作，创新帮扶形式，完善帮扶举措，努力为贫困地区妇女儿童出实招、办实事。加强民族地区妇女儿童工作，加大妇联系统援藏援疆工作力度。

第三，充分发挥妇联组织优势，在参与社会管理和创新中实现新的作为

（一）积极参与社会矛盾的排查和化解。认真总结妇联系统开展信访工作的经验，以妇女信访代理制和协理制为创新点，探索建立集信访接待、法律援助、人民调解、心理疏导于一体的妇联参与社会管理和创新的工作模式，引导广大妇女依法理性有序表达利益诉求，在推动解决疑难问题、维护妇女合法权益的过程中，扎实做好宣传政策、疏导情绪、增进和谐的工作。大力推进12338妇女维权服务热线的规范化建设，加强信息统计分析和案件督查督办，提高回复率和办结率。建立完善妇女儿童苗头性、倾向性问题的预警、干预和处理机制，努力做到矛盾纠纷第一时间发现、第一时间报告、第一时间介入、第一时间化解。

（二）强化对困难妇女儿童群体的关爱服务。深化“农村留守妇女儿童关爱行动”，探索各具特色的留守妇女互助模式，在帮助留守妇女解决生产生活难题的同时，调动和发挥她们投身新农村建设的积极性。扎实推进农村留守流动儿童关爱服务体系试点工作，加强关爱服务阵地建设，组织开展关爱留守儿童志愿服务活动，推动建立学校、家庭、社区相衔接的关爱服务网络。充分利用妇女儿童公益慈善平台，加大对失业失地妇女、流动妇女儿童、病残妇女儿童、单亲母亲等困难群体的帮扶力度。认真做好老龄妇女工作。积极参与社会治安综合治理，帮助吸毒、服刑在教、刑释解教妇女等更好地融入社会。

（三）进一步拓展联系和服务妇女的渠道。发展壮大团体会员力量，认真落实妇联业务部门联系团体会员的任务分工。注重发挥妇联执委、团体会员的人才优势、专业优势和资源优势，在联系和服务各类妇女群体中彰显独特作用。在党委和政府赋权下，认真研究探索妇联组织联系和凝聚各类女性社会组织的新途径新方法，引导女性社会组织规范运行、有序发展，为促进社会和谐稳定和妇女儿童事业发展作出贡献。

第四，认真贯彻落实第五次全国妇女儿童工作会议精神，着力推动解决妇女儿童发展与维权中的重点难点问题

（一）配合做好新两纲实施工作。认真履行妇儿工委成员单位和办公室的职责，按照新两纲及其任务分工的要求，制定妇联组织实施新两纲和本地新规划的具体工作方案，逐级分解责任，层层抓好落实。围绕妇女儿童发展中的重点难点问题，积极争取党委和政府的重视支持，主动协调各成员单位和社会力量，推动各地在实施两纲中出台更多惠及妇女儿童的实事项目。加大督查力度，推动健全妇女儿童发展综合统计制度，深入实施好新两纲。筹备组织好“中国妇女儿童十年发展成就展”，充分展示妇女儿童事业取得的成果，大力宣传新两纲，提高全社会对新两纲的知晓率和参与度。

（二）进一步推动女性参政水平的提高。认真落实中央关于领导班子换届工作的部署和中组部的要求，积极配合党委组织部门做好培养选拔女干部、推荐输送优秀女性人才工作，促进领导班子中女性比例的不断提高。密切关注全国和省级人大代表、政协委员换届选举和推选工作，推动出台保障女性比例的具体措施，促进各级人大代表、政协委员中的女性比例比上届有新提高。切实抓好明年村级组织换届省份女性进村“两委”工作，大力推广定位产生、专职专选等经验，确保女性进村“两委”的比例大幅提升。加强村“两委”女干部培训工作，帮助她们提高履职能力与水平。注重增强广大妇女的主体意识，调动她们依法有序参与农村和社区事务管理的积极性、主动性，在基层民主政治建设中发挥作用。

（三）着力提升妇女儿童健康水平。认真开展农村妇女“两癌”免费检查试点工作项目评估，在总结经验的基础上研究部署新一轮农村妇女“两癌”免费检查工作，争取从明年起，每年对1000万农村妇女进行宫颈癌免费检查、对120万农村妇女进行乳腺癌免费检查。实施好“贫困母亲两癌救助项目”，使救助资金真正落实到患病妇女身上。大力实施“消除婴幼儿贫血行动”，认真做好“爱心营养包”发放工作，深入开展儿童健康普及教育，改善贫困地区儿童健康状况。推动落实出生缺陷防治措施，加强妇女儿童精神卫生服务，深入开展预防艾滋病“面对面”宣传活动，促进妇女儿童身心健康。

（四）积极为女性高层次人才发展创造更加有利条件。认真贯彻落实国家中长期人才发展规划纲要，继续牵头做好女性高层次人才成长状况研究与政策推动项目，完善推进女性人才成长的策略建议,推动出台更多扶持女性人才成长的政策措施，促进女性人才资源开发与利用。认真总结项目成果和经验，加大项目成果的宣传力度，组织好第九届“中国青年女科学家奖”评选活动，进一步优化有利于女性人才成长的社会氛围。

（五）加大法律维权工作力度。全力推进国家反家暴立法进程，协助全国人大常委会法工委完成反家暴立法立项论证工作，修改完善妇联建议稿。促进有关女职工特殊劳动保护法规的宣传实施，推动扩大生育保险制度覆盖面，加大对就业中性别歧视的监督检查力度。抓住实施新修订的村民委员会组织法的契机，通过推动依法规范村规民约，切实维护农村妇女土地权益。密切关注并跟踪婚姻法司法解释

（三）实施后的司法实践，认真研究新情况，推动解决新问题，维护妇女儿童在家庭领域的合法权益。配合有关部门依法严厉打击拐卖妇女儿童、胁迫儿童乞讨等社会丑恶现象和违法犯罪行为。

第五，加强妇女内外交流交往，为我国妇女儿童事业发展营造良好环境

（一）加强各界妇女的团结联谊。完善与人大女代表、政协女委员工作联系机制，借助她们的力量，及时反映妇女儿童利益诉求，维护妇女儿童合法权益。进一步畅通与民主党派、工商联等妇女工作机构的联系交流渠道，积极为这些领域的女性参政议政、成才发展提供服务。认真贯彻落实中央对港澳台工作部署，深入开展与港澳台妇女和妇女组织的互访交流，办好第四届海峡论坛·海峡妇女论坛，支持各地妇联因地制宜地开展交流活动，共同为促进祖国发展作贡献。

（二）加强同世界各国妇女和妇女组织的友好交往。服从服务于国家总体外交，加大中外妇女高层互访工作力度，深化国家交流机制中的妇女交流活动，拓展与重点国家、欧盟成员国妇女组织和机构、欧洲议会的交流，加强与联合国有关机构和国际组织的合作，筹备举办中俄妇女文化周，在中美人文交流机制下深化中美女性领导者交流，努力在双边和多边国际妇女事务中发挥更大作用。继续做好对发展中国家妇女和妇女组织的小额物资援助工作，拓展国际合作项目，提高为妇女儿童服务的水平。

第六，以建设“坚强阵地”和“温暖之家”为目标，着力做好抓基层打基础工作

（一）进一步完善基层组织网络。坚持党建带妇建，持续推进“强基固本”工程建设，在巩固体制内六级妇联组织的基础上，因地制宜地探索灵活多样的妇女组织设置形式，纵向进一步向自然村、居民小区、楼栋等最小的社会生活群落延伸，横向进一步向辖区内各个单位拓展。深入调查了解“两新”组织中妇女组织的建设情况，摸清底数、总结经验，着力推进“两新”组织中的妇女组织建设，努力夯实开展妇女群众工作的组织基础。

（二）进一步加强“妇女之家”建设。在巩固发展农村、社区“妇女之家”的基础上，推动在妇女集中的行业、部门、工业园区、商务楼宇、专业市场等领域建设“妇女之家”，使“妇女之家”深深扎根在基层和妇女群众之中，努力做到妇女有需求的时候就能在身边找到“妇女之家”。以“妇女之家”示范创建为抓手，不断提升“妇女之家”建设水平，扩大妇联组织和妇女工作在基层妇女群众中的广泛覆盖，促进特色活动在基层蓬勃开展、服务工作在基层真正见到成效。

（三）进一步壮大妇联工作队伍。继续大力推动用配备公益岗位、聘用在村和社区任职的女大学生等形式配齐配强基层妇联干部，以有效措施把那些有爱心、有能力、有群众基础的妇女骨干、女带头人和巾帼志愿者吸纳到基层妇联工作队伍中来，发挥好她们的作用。分级分类加强妇联干部教育培训工作，增强培训的统筹性、针对性和实效性，不断提高妇联干部做好新形势下妇女群众工作的素质和能力。

（四）进一步拓展妇联工作资源。抓住当前资源要素向基层倾斜的机遇，更加积极主动地争取党政资源、协调社会资源、整合自身资源。已经争取到按妇女人均一元钱标准增加妇联专项工作经费的地方，要从实际出发，精心谋划和实施好使妇女群众得实惠、普受惠、长受惠的重点项目。还没有争取到的地方，要锲而不舍地开展工作，主动争取党委和政府对妇联工作更大的重视和支持，推动工作经费的落实。

（五）进一步转变工作作风。深化党群共建创先争优活动，在县以上妇联组织中开展“下基层、访妇情、办实事”活动，引导妇联干部坚持重心下移，把力量沉到基层、把心思用到基层，加强与妇女群众的直接联系，把握妇女群众的迫切需求，增进与妇女群众的深厚感情，扎实为妇女群众解决实际困难和问题，把党和政府对妇女儿童的真情关怀送到千家万户。认真落实定期开展妇女需求调研工作制度，突出调研重点，分析特点趋势，形成对策建议，及时向党委和政府反映，推动解决实际问题。依托妇女理论研究基地，发挥专家学者作用，大力加强妇女问题的理论研究。充分运用第三期中国妇女社会地位调查成果，对涉及妇女切身利益的重点难点问题进行深入分析，促进研究成果的转化应用。加强和改进妇联统计工作，明确统计指标，规范数据来源，提高工作时效，为妇联工作提供有效的信息服务。

妇联执委来自不同战线、不同层面，是开展妇女工作的重要力量。我们要本着对妇女儿童事业高度负责的态度，认真履行职责，全力做好工作，切实当好妇女儿童合法权益的忠实代表者和维护者、妇女群众工作的积极参与者和促进者，不辜负党和政府的重托，不辜负广大妇女群众的期望。

让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，开拓创新、锐意进取，引领广大妇女以更加坚定的理想信念凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜下，以更加昂扬的精神状态积极投身全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的伟大实践，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！