关于西安市阎良区垃圾资源化处理厂的考察报告1

第一篇：关于西安市阎良区垃圾资源化处理厂的考察报告1

关于西安市阎良区垃圾资源化处理厂的考察报告

2010-11-15 10:15:28

新闻来源： 搜了网

发表评论

复制网址

分享 |

太原市福源祥环保电力工程咨询公司是受北京洲际环发再生资源技术开发有限公司和北京紫兆环保产业发展有限公司授权，在山西地区开展的技术咨询服务和项目实施。

2010年9月11日，公司组织太原和侯马的有关人员去西安市阎良区垃圾资源化处理厂进行两天考察和学习。阎良区垃圾资源化处理厂以水解还原技术为核心，配以分拣、制肥等相关技术组成垃圾资源化综合利用系统。通过考察，我们认为该技术设计较为先进、合理，处理成本我国多数地区可以承受，比较符合我国国情，具有很好的推广应用价值，市场发展前景比较广阔。现将考察结果汇报如下：

一、西安市阎良区城市生活垃圾资源化处理厂的基本情况 西安市阎良区城市生活垃圾资源化处理厂是由北京洲际环发再生资源技术开发有限公司投资建设并运营管理的垃圾资源化处理示范项目。项目占地面积45亩，总投资5800万元人民币，其中一期工程3500万元人民币，二期工程2300万元人民币。一期工程于2008年5月建成试运营，具备150吨/日生活垃圾和30吨/日污水污泥的处理能力，除将垃圾的塑料、金属、玻璃纸张等可回收资源全部收回外，还将垃圾中的有机质快速制成高效能有机肥料，达产后可年产肥料2万余吨，产值3000万以上。二期工程将形成500吨/日的有机固体废弃物处理能力，并加大对牲畜粪便、秸秆、农产品加工下脚料的处理量。

二、生活垃圾水解还原处理技术系统构成及其特点

阎良区垃圾处理厂的垃圾综合处理系统包括十个子系统，分别是：全封闭机械化高效分选系统、有机物高温高压催化水解系统、有机物固氨制肥系统、无机物制建材系统、塑料回收和制粒系统、RDF不可回收类可燃物质燃料块系统、热解气化清洁燃烧热力系统、废气处理系统、污水处理系统和自动控制系统。

从设计上看，该系统具有以下技术特点：

（一）快速：处理快速，当天垃圾，当天处理，达到日产日清；

（二）无害：处理过程采用全封闭式作业，无臭气外溢；无塑料焚烧，无有害废气生成；有机物高温高压水解水热氧化处理，灭菌彻底；

（三）适应面广。系统能够处理生活垃圾、建筑垃圾、医疗垃圾、牲畜粪便、污水污泥、食品行业废弃物、农业废弃物，基本上所有的垃圾都能处理；

（四）占地面积小。垃圾处理厂占地面积小，只有堆肥法的六分之一，节约大量土地；

（五）运行费用低。每吨处理费用50元，是焚烧法的四分之一，与填埋费用相当；

（六）再利用率高，经济效益好。高温高压水解技术高效生态有机氨肥市场前景好，销售容易，能大大缩短投资回收期。

三、西安市阎良区城市生活垃圾资源化处理厂的运行情况 西安阎良区生活垃圾处理厂目前正处于试运行阶段，基本满足处理的要求。但垃圾的全封闭、自动化分拣尚未完成实现，重金属脱离技术、热解气化技术尚未启用，目前的系统自动化程度还不高，部分尚处于调试阶段。就目前的运行情况测算，综合处理运营成本低于50元/吨，具有较大竞争优势。通常运营费用核算需要2个会计年度以上才能得出结论，目前所提供的理论计算值（每吨50元）仅作为参考。

四、SWR技术主要系统、工艺流程

（一）SWR技术主要系统

本技术设备体系提供了全面、完备的十一个子系统，包括：

◆ 全封闭、自动化分拣系统； ◆ “工业胃”降解喷爆系统； ◆ 重金属脱离系统；

◆ 水解有机质固氨制肥系统；

◆ 不可回收类可燃物清洁燃烧系统； ◆ 塑料回收制粒系统； ◆ 有机肥能量加载系统； ◆ 无机物资源化利用系统； ◆ 污水处理系统； ◆ 废气处理系统； ◆ 自动监测控制系统。

（二）关键技术 该项目所采用技术体系获得了多项国家专利，具有独立知识产权：

1、垃圾全封闭、自动化分拣。根据垃圾的形状、体积、比重、运动碰撞时的弹跳高度等特征，利用智能控制风力、重力、磁力、形状、离心力、速度，将金属类、电池类、玻璃、纸张、塑料、土渣、建筑废料、有机质等分选开。

2、化学水解喷爆技术。有机物高温高压化学催化水解还原工艺是一种高科技的仿生技术，以各类高性能的复合催化剂降解为主，以高温和高压的物理手段为辅，在一个小时内完成对有机质的高强度分解，有效营养成分全部保留，在一个小时内完成了分解过程自然界需要一个月乃至一年多才能完成。

3、水解有机质固氮技术。水解有机质固氮技术通过温度、压力、催化剂的共同作用将游离性的氮固化在有机质碳链上，实现了化学肥料的有机化转换。通过该技术生产的有机复合肥既综合了有机肥的环境友好特征，又具有化学肥料的高营养和速效性，同时具备较好的缓释性能，是具有世界先进水平的、可替代化肥的第三代生态型高效有机肥料。

4、垃圾中的重金属脱离技术。有机物料在高温高压水解过程中，营养成分和重金属溶解在水中，经脱水处理后，沉淀物成为高浓缩的肥料营养。通过加入特殊配方的萃取剂，使其中的重金属絮凝钝化，从而解决了利用城市生活垃圾和污水污泥制肥时重金属超标的世界性难题。

5、污水处理系统及热解气化技术。为确保在垃圾资源化处理过程中没有二次污染产生，在污水处理上采用“一进清羟基强氧化”处理系统，低成本实现对各种高浓度污水的快速达标处理。采用直接汽化燃烧技术，使得该锅炉燃煤时的烟尘排放量每立方米仅30毫克，低于其他燃油和燃气锅炉每立方米50毫克的排放标准，而且实现节煤二分之一到三分之一。

五、SWR技术与传统填埋、堆肥、焚烧处理方法综合比较

六、投资估算和效益分析

城市生活垃圾资源化处理设计规模分为200吨/日、300吨/日、500吨/日和1000吨/日。

列举200吨/日处理生活垃圾厂：

（一）项目总投资

1、一般测算人口以15万人建一个200吨日处理垃圾工厂为合适, 道路交通运送压力最小。

2、占地面积40～60亩。

3、总投资5000～7000万元人民币。

4、工厂土建、厂房、建设费用等30%计算,1500～2100万元。

5、全套设备总价含安装调试70%计算，3500～4900万元。

6、每吨造价约为28～35万/吨。

7、建设周期为8个月。

8、装机总容量为 320KW～400KW。

9、全部用水量/天,20～35吨/天。

10、北方／南方生活垃圾的有机肥含量比例为20%～40%（各地区不同）。

11、工厂需用工人就业为30人左右（汽车运输工不含）。

（二）年总支出

1、水费、电费、设备维保费、设备折旧费每吨45元/日。

2、人工工资、福利、养老保险、管理及其他等费用每吨35元/日。3、45＋33＝80元/吨×200吨＝1.6万元/日。

4、年总支出费用约1.6万×365天＝584万元/年。

（三）年总收入

1、按国家规定政府每吨垃圾处理长期补贴70～120元/日×200吨＝1.4～2.4万元/天。

2、工厂每百吨垃圾回收塑料粒籽3%计算＝6吨,每吨卖3000元/吨＝1.8万元/天。

3、有机肥料按20～30%产出, 每吨零售卖2600元/吨×60吨＝15.6万元/天。4、2.4十1.8十15.6＝19.8万元/天, 实际生产经营中有差别,出厂价可打（五折）算盈利。5、19.8万元/日×365天×50%＝3600万元/年(年收入)。

6、一般正常运作3～5年可收回全部投资。

七、考察结论和建议

（一）考察结论

通过考察，我们认为该项目采用的处理系统占地面积小，工艺技术合理，处理效果好，资源利用率高，处理费用低，较好地达到了资源化、无害化、减量化的目的，符合我国当前有关节能减排、资源化利用的政策，是城市生活垃圾综合处理和资源化利用较为成功的项目。其处理成本在我市可承受的范围之内，比较符合我市的基本情况，对我市具有借鉴与推广应用价值。

但是，在未来推广中应用中，还应充分考虑理论与现实可能存在的差距，特别是不同地区的特异性。比如（1）各地区垃圾分类及有机质成分会直接影响项目的经济效益；（2）对于城市生活垃圾混合有工业垃圾地区，当重金属脱离技术、热解气化技术启用后成本会相应增加;(3)随着大众环保意识的提高，利用生活垃圾生产的有机肥料的推广难度和销售成本也会加大。

（二）建议

山西省91%以上生活垃圾处理采用垃圾填埋，部分地区采用简易垃圾填埋。垃圾填埋场产生的环境问题主要来自三个方面：填埋气污染与安全隐患、渗沥液的污染、填埋场土地利用与景观问题。简易填埋场没有专门的填埋气体排放或收集系统，给填埋场带来很大的安全隐患和环境危害。被填埋的垃圾经微生物厌氧分解产生填埋气(LFG)，主要成分为甲烷（30％～40％）和二氧化碳（40％～50％）。大量的填埋气容易在填埋场场内累积，或在自身浓度和外界压力的共同作用下在垃圾及周围地层中迁移。甲烷是一种无色、无味的易燃易爆气体，当甲烷气体集聚在一个相对的有限半封闭体内，浓度达到5％～15％时，遇到火种就会发生爆炸（其自燃点为538℃）；浓度达到40％以上时，遇到火种会迅速燃烧。近十多年来，我国许多垃圾填埋场发生过火灾和爆炸事故。同时，甲烷和二氧化碳都是温室气体，但甲烷的温室效应比二氧化碳高出26倍多。

填埋气中的硫化氢、胺等物质使整个填埋场充满恶臭，影响周边居民的生活。另外，垃圾填埋气还包括痕量的许多有机和无机物质。据估算，痕量气体占垃圾填埋气总量的0.7％以上[1]。据美国的研究报道，氯乙烯和苯这两种已知的人类致癌物在很多没有气体收集的填埋场中出现超标[2]。也有报道认为在填埋场附近居住对胎儿发育有不利作用，如与先天畸形、低的出生体重之间分别存在统计学上的有效关联[3-5]。

垃圾分解过程中产生的红黑色的高酸性渗沥液因没有专门的收集处理排放设施，使当地的水土受到严重污染。渗沥液通常含有较高的氨氮、重金属、有毒有机化合物和病原体，BOD很高。被垃圾液沾到的树木植被在短时间内便会迅速烧死，而被垃圾液侵蚀过的土壤则几乎寸草不生。垃圾液一旦渗入地下，则会对地下水造成严重污染，受垃圾污染的地下水不仅不能饮用，甚至连碰到皮肤都会引发疾病。一旦地下水或地表水造成污染，人工修复净化几乎不可能。

垃圾填埋场还占用了大量的土地资源，并严重破坏景观。随着垃圾量的增加，填埋空间变得越来越稀缺和昂贵。人们反对在附近建造新的填埋场，而建造一个完全符合环境的填埋场造价又很高。除了渗沥液和生物气问题以外，填埋场所不受当地居民欢迎的原因很多：垃圾运输、气味、噪声、害虫、海鸥等鸟类、垃圾杂物，和疾病等，不仅影响周边居民的生活生产，威胁健康，也会使财产贬值。

垃圾的焚烧过程中产生大量的有毒物质，其中最为危险的当属被国际组织列为人类一级致癌物中毒性最强的二恶英(DIOXINs，DXNs)这种比毒性还要大1千多倍的化合物由于化学结构稳定，亲脂性高，又不能生物降解，因而具有很高的环境滞留性。无论存在于空气、水还是土壤中，它都能强烈地吸附于颗粒上，借助于水生和陆生食物链和飞灰不断富集而最终危害人类。

随着我省城镇化进程的加快，我省生活垃圾产生量呈现快速增长趋势，新增和扩大我省生活垃圾处理设施的处理能力的任务十分迫切。目前，我省新的垃圾处理场正在开展工艺选择论证、项目选址等建设的前期工作。为此，我公司建议：引进城市生活垃圾资源化处理技术（SWR）。

我公司在太原市市区初步规划无害化、资源化、减量化的生活垃圾资源化处理厂六个，根据城市生活垃圾资源化处理技术特点，减少垃圾运输途中污染，初步选址为伞儿树村一个、东涧河村一个、大东流村一个、沙沟村一个、小马村一个和北营村一个。我公司和紫兆环保装备股份有限公司、北京洲际环发再生资源技术开发有限公司合作联手，采用“城乡垃圾资源全回收技术”。在山西各地区进行“城乡垃圾资源全回收技术”推广和项目的实施。

希望山西省各级政府在各方面给予大力支持。

特此报告。

二〇一〇年九月十四日

第二篇：建筑垃圾资源化

建筑垃圾管理对策和管理体系建立

摘要：随着经济建设和城镇化的迅速发展，产生了大量的建筑垃圾。本文通过对比国内外建筑垃圾资源化政策，提出总结了建筑垃圾源头管理、建筑垃圾分类和建筑垃圾分类运输管理对策，并从多方面设计建筑垃圾资源化利用管理体系。关键词：建筑垃圾；资源化；管理对策；管理体系；

目前，我国处于经济建设大发展时期，目前是我国全面建设小康社会的关键时期，面临前所未有的发展机遇和来自各方面的严峻挑战，最突出的是资源与环境对经济发展的制约。随着人口增加和工业化以及城市化进程加快，资源消费将进一步加强，必须加快转变经济增长方式，提高资源利用效率。与发达国家相比，我国资源综合利用水平差距较大!建筑垃圾资源化程度远远低于国外发达国家。大量的建筑垃圾没有得到有效利用，既浪费了资源，又污染了环境。目前我国建筑垃圾年排放量已超过4亿吨，其中北京、上海等大城市年排放量均在3000万吨以上。我国建筑垃圾资源化综合利用的潜力很大。

1国内外建筑垃圾资源化利用政策对比 1.1美国

美国作为西方发达的工业大国，在建筑垃圾资源化领域起步较早，在政策法规和实际应用方面均形成了一套符合自身情况的体系。1980年制定《超级基金法》规定：任何生产有工业废弃物的企业，必须自行妥善处理，不得擅自随意倾卸。1965 年制定的(固体废弃物处理法)经过1976、1980、1984、1988、1996年5次修订，完善了包括信息公开、报告、资源再生、再生示范、科技发展、循环标准、经济刺激与使用优先、职业保护、公民诉讼等固体废物循环利用的法律制度 1.2德国

德国是世界上最早开展循环经济立法的国家，1978年“蓝色天使”计划后制定了废物处理法》等.1994年制定了在世界上有广泛影响的《循环经济和废物清除法》)，1994年制定了 《垃圾法》和 《联邦水土保持与旧废弃物法令》，1999年制定了《社区垃圾合乎环保放置及垃圾处理场令》，2002年制定了包括推进循环经济在内的《持续推动生态税改革法》等。此外欧洲的一些有关废物循环利用的指令，也对德国产生直接约束力。1.3日本

日本从20世纪60年代末就着手建筑垃圾的管理，制定相应的法律"法规及政策措施，以促进建筑垃圾的转化和利用，1970年制定了《废弃物处理法》，1977年制定了《再生骨料和再生混凝土使用规范》，1991年制定了《资源重新利用促进法》，1991年制定1997年修订了《再循环法)，1994年制定了《推进废弃物对政策行动计划》，1998年制定了 《建设再循环指导方针》和《推进建筑副产物正确处理纲要》，2000年制定了《建筑工程用资材再资源化》、《由国家来推进采购环保产品》和《促进再生资源利用法等有关法律，2001年制定了 《推进形成循环型社基本法》、《改进废弃物处理法》、《促进废弃物处理指定设施配备》和《资源有效利用促进法》。2002年制定了《建筑再利用法》、《建筑工程资材再资源化法》、《绿色采购法》、《废弃物处理法》等。1.4韩国

2003年颁布了《建设废弃物再生促进法》，2005年、2006年经历了两次修订，其4—7条明确规定了国家、政府、订购者、排放者及建筑垃圾处理商的义务；第21条规定了建设垃圾处理企业的设施、设备、技术能力、资本及占地面积及规模等许可标准；第35条规定制定循环骨料的品质标准及设计施工指南；第36、37条规定了循环骨料的品质认证要求及取消规定；第38条规定了义务使用建筑垃圾再生骨料的工程范围和使用量；第63—66条详细规定了违反该法不同事项下的罚则。2007年开始每5年建立再生计划，确定了提高再生骨料建设现场实际再生率、建设废弃物产生减量化、建设废弃物妥善处理三大推进政策，当年建筑垃圾再生率即达到90.7%。1.5我国

1992年联合国环境与发展大会第一次将环境与经济、社会的发展有机地结合在一起,提出走可持续发展道路,制定21世纪议程,并将清洁生产作为21世纪议程优先发展的领域。中国政府积极响应大会号召,于1992年制定了《环境与发展十大对策》,明确提出新建、扩建和改建项目,技术起点要高,尽量采用能耗物耗小、污染物排放量少的清洁生产工艺。1995年11月全国人大通过了《城市固体垃圾处理法》,要求产生垃圾的部门必须交纳垃圾处理费,但没有涉及到建筑垃圾的循环利用问题。1995年颁布并于2004年修订的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》把建筑垃圾处理纳入到法制化管理的轨道,为了进一步加强对城市建筑垃圾的管理,保障城市市容和环境卫生,原建设部根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《城市市容和环境卫生管理条例》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》,制定发布了《城市建筑垃圾管理规定》。国家经贸委以国经贸资源[2001]624号颁布了《关于转发“财政部、国家税务总局关于部分资源综合利用及其他产品增值税政策问题的通知”的通知》,鼓励资源综合利用。2007年9月原建设部印发的《绿色施工导则》中提到,发展绿色施工的新技术、新设备、新材料与新工艺,大力发展建筑固体废弃物再生产品在墙体材料中的应用技术。我国内各主要城市，如北京、上海、广州、西安等也针对建筑垃圾处理处置的相关环节制定了相应的地方性政策法规。2基于建筑垃圾资源化利用为核心的建筑垃圾源头管理对策制定

源头控制即实现建筑垃圾的减量化。减量第一要从工程设计、材料选用等源头上控制和减少施工现场建筑垃圾的产生和排放数量；第二要加强工程施工过程的组织和监管，保证施工质量，提高建筑物的耐久性，同时减少不必要的返工、维修、加固甚至重建工作；第三对施工现场产生的废料尽可能直接在施工现场利用，减少转移的建筑垃圾量；第四大力发展建筑工业化，扩大使用标准化的预制构配件、全面推广应用预拌混凝土和预拌砂浆等；最后要采用先进的施工工艺，倡导整体浇筑、整体脱模，以减少施工期间建筑垃圾的产生。

对于建筑垃圾的管理,发达地区或国家采取的都是“建筑垃圾源头削减战略”。要加强施工现场的管理,不断改善施工工艺。要想从根本上堵住建筑垃圾的源头,建议有关部门首先对不同的建筑类型产生的建筑垃圾作一次普查,以确定建筑垃圾的产出量,从而制定建筑垃圾产出标准。以此为基准,对超出此基准数量的企业,政府应采取严厉的措施加以处罚,必要时采取法律措施。有关部门应抓紧开展以下2个方面的工作:一是国家和建筑施工企业应投入资金,立项开展建筑垃圾综合利用的深入研究与开发;二是国家有关部门应在全国建筑施工企业中,对每万m2建筑在施工过程中产生的建筑垃圾的数量状况,进行一次大范围的定量定性综合调查统计,依此制订相应的建筑垃圾允许产生数量和排放数量标准,并将其作为衡量建筑施工企业管理水平和技术水平高低的一个重要考核指标。这样建筑垃圾大量产生的源头才有可能得到有效地控制。

通过经济性手段进行建筑垃圾源头管理。(1)深入开展建筑垃圾处置“保证金”制度建筑垃圾处置保证金制度简单来说就是建筑工程开工前向有关部门交纳建筑垃圾处置保证金，发放建筑工程许可证。工程结束后、合格证颁发之前，通过相应的建筑垃圾处理完结审核标准，决定最初交纳建筑垃圾处置保证金的返还问题，从而确保建筑垃圾生产者按规定进行建筑垃圾管理工作。这项制度在国外发达国家应用较多，(2)完善建筑垃圾处理收费制度。建筑垃圾处理收费制度施行已有多年，虽在建筑垃圾处置方面取得一定成效，但其中存在的问题也是显而易见的。最重要的就是建筑垃圾处理的取费标准问题。若建筑垃圾处理取费标准过低，建筑垃圾生产者就会倾向于将建筑垃圾外运处置而不利于建筑垃圾的资源化再利用。目前多个城市建筑垃圾处理取费标准不一，有的是按照新建面积和拆除面积标准进行一次性取费，如襄樊市新建建筑收费标准为 5 元/m2，拆除建筑收费标准为 6 元/m2；有的是按照建筑垃圾重量取费，如：宁波市北仑区建筑垃圾处置收费标准为 5 元/t(不含运输费)。由于，建筑垃圾处理收费制度表现出很强的技术性、政策性和操作性，因此，需要具体分析收费依据，从而确定合理的收费标准。目前的建筑垃圾处理收费所得基本上不能满足建筑垃圾回收、运输和资源化利用生产的运行费用、建筑垃圾处置的基础设施建设费用、设备费用等。另外，在建筑垃圾处理收费中也应适当考虑因建筑垃圾排放而造成的环境损失收费。因此，各地建筑垃圾主管部门应适时召开关于建筑垃圾处理收费制度的研讨会，共同探讨本地区合理的建筑垃圾处理收费标准，取费流程、取费使用等问题。除此之外，为了便于建筑垃圾资源化回收利用，建筑垃圾处理收费制度中体现对建筑垃圾源头分类收集的鼓励，如：混合建筑垃圾的收集价格要远高于分类的建筑垃圾，从而刺激建筑垃圾源头分类收集。(3)通过税收进行建筑垃圾资源化源头管理。不少发达国家己将征收垃圾税作为一种减少废物产生、提高废物综合利用的经济激励手段之一。我国在建筑垃圾处理收费的基础上，也可以适当地考虑实行建筑垃圾填埋税及建筑垃圾再利用的税收减免或奖励。其中，建筑垃圾填埋税可有利于促进建筑垃圾从填埋场分流，例如：丹麦税法规定对焚烧或填埋的建筑垃圾实行逐年增税计划，迫使人们主动探索建筑垃圾的再生利用。1987–1993 年间，丹麦因征收建筑垃圾税使建筑垃圾产量减少64%。目前，丹麦的建筑垃圾循环利用率已提高到 90%左右！此外，可适当提高资源税率，促使建筑业生产偏向采用高强度、高性能的再生材料，从而降低对天然建材的需求量。对开展建筑垃圾再利用或采用再生建材施工的企业，可在税收上予以优惠或鼓励。例如：在2001 年财政部、国家税务总局发布的《关于部分资源综合利用及其他产品增值税政策问题的通知》中对应用新型墙体材料的，实行按增值税应纳税额减半征税。基于建筑垃圾资源化利用的建筑垃圾分类和建筑垃圾分类运输管理对策制定

推行源头分类收集和建筑垃圾集中处置制度源头分类就是要求产生建筑垃圾的施工单位在现场按垃圾成分的不同进行分类,对能现场回收利用的建筑垃圾就地消化,对不可利用的垃圾运送到指定地点。从源头对建筑垃圾进行分类,在很大程度上能增加对垃圾的回收利用率。建议对未分类的建筑垃圾的回收费用远高于已分类的建筑垃圾的回收费用,从而促使施工单位从源头就重视对建筑垃圾的分类处理。

建筑垃圾是否被分类，很大程度上决定了建筑垃圾的利用价值和处理成本，建筑垃圾按源头分类处理，可以大大提高它的利用空间。拆除后可以分开堆放，施工过程中也可以在现场放置不同的垃圾桶以区分。渣土管理部门应该对混合排放建筑垃圾的企业采取高收费，对已分类处理的企业采取低收费，促使排放单位采取分类措施。

建立建筑垃圾处置核准制度。建筑垃圾处置的源头管理是搞好建筑垃圾资源化关键，所以应尽快建立一套严格的建筑垃圾处置核准制度来落实“谁产生谁负责”原则。其方法是产生建筑垃圾责任方，首先向行政管理部门提出建筑垃圾排放书面申请，经核准取得建筑垃圾处置证，然后凭此再到建设行政主管部门办理施工许可证或拆迁许可证。没有取得建筑垃圾处置证的，有关部门不予办理工程开工手续。同时，还应将《建筑垃圾密闭运输方案》提交有关行政主管部门予以备案，明确监管部门和责任，加强信息交流与反馈制度建设。主管部门要进一步加强建筑垃圾外运处理的监控工作。对建设、拆迁工地实行 24 小时监控，凡发生私拉乱倒的，查找源头，重点处罚；对审核批准外运的建筑垃圾监管可以实行专业运输与审核管制，即：由专业的运输公司承运，管理部门对运输车辆统一车体，统一标志，统一管理，统一收费。建设或者施工单位应当持渣土管理部门核发的处置证向运输单位办理建筑垃圾托运手续，运输单位和个人(含自有车辆的单位)不得承运未经渣土管理部门核准处置的建筑垃圾。运输建筑垃圾时，运输车辆应当随车船携带处置证，接受渣土管理部门的检查。运输车辆的运输路线应当按渣土管理部门会同公安交通管理部门规定的运输路线运输。目前，南京市出台的《南京市城市建筑垃圾运输企业管理规定》中就明确了建筑垃圾承运监管部门的职责，规定了建筑垃圾运输市场准入与退出的相应条件及流程，为建筑垃圾的运输管理提供了一个很好的范例

渣土管理部门应委托专门的垃圾清运公司运输建筑垃圾，以便统一管理，建设单位或施工单位不得私自安排车辆偷运偷倒，违者从重处罚。运输过程中应按规定线路和时间行驶，车辆采取覆盖措施，不得扬尘遗撒。我国目前的建筑垃圾处理费用偏低，很难起到抑制建筑垃圾的产生的作用，可提高建筑垃圾填埋处理的费用，鼓励排放单位尽量现场回收利用或者是运往回收处理企业处理。

只有建立完善的建筑垃圾收集、运输监管制度才能保证建筑垃圾能够进入到资源化回收利用系统中，进行有效处理和再生利用。4建筑垃圾资源化利用管理体系设计

把全过程建筑垃圾资源化管理视为对推进建筑垃圾资源化管理有着重要影响的若干个主要阶段的有机结合，从而形成建筑垃圾资源化管理体系。

建筑垃圾资源化利用管理体系中法制保障体系的原则。(1)全过程控制原则。完善的建筑垃圾资源化法制应当在建筑垃圾的产生、回收、资源化利用及最终处置的各个生命周期环节上，体现减量化、资源化和无害化的管理控制标准和要求。(2)受益者补偿原则在建筑垃圾资源化法制完善过程中，不仅要有针对性的行政强制干预力度，制订统一的建筑垃圾资源化管理规则和标准。更重要的是，考虑到建筑垃圾资源化利用行为会产生良好的环境效益，因此，法律制度的制定者要对建筑垃圾资源利用行为主体方面的“利益外溢”问题，予以重视和解决。否则，就会使各建筑垃圾资源化利用行为主体失去继续发展的基础和动力。(3)利益平衡原则。预计在短期内，新建筑垃圾资源化法制的实施可能会增加建筑垃圾生产企业的经济负担，损害他们当前利益，但是考虑到可持续发展的目的，应该重视长远利益，兼顾当前利益；重视公共利益，兼顾个体利益。

4.1建筑设计阶段的建筑垃圾减量化管理

面向绿色建材的建筑材料选择设计。目前，我国建筑业生产大量采用混凝土、砖、瓦、砂浆等传统的、性能低下的建筑材料，其产生的建筑垃圾重量比高达 70%。与这些传统建材相比，使用绿色建材不仅可以节约其材料生产中所用的天然原料，减少建材生产过程中的污染和能耗，同时在工程使用中有助于改善生态环境、不损害人体健康，建筑拆除时绿色建材也可以再循环、再利用减少对生态环境的污染 4.2发展建筑结构的装配设计

多年来，现浇式钢筋混凝土的结构类型一直在建筑结构设计中占据较大比重并以此成为较为传统的建筑施工模式。从结构力学方面，建筑现浇式结构具有整体稳定性好、抗震性好等优点，但其所产生的建筑垃圾也是相当可观的。

现场制备结构所需混凝土或砂浆混凝土、砂浆等建材资源浪费严重，建材在使用或存放中往往造成不必要的消耗，增加建筑施工垃圾量采用工厂生产的预制标准、通用的建筑构配件或预制组件，如预制板、梁、柱等节省建材资源，建材损耗小，消除建材现场二次切割产生的废料，减少建筑施工垃圾量现场浇筑混凝土构件的手工化、湿作业较多建筑施工现场比较零乱，不符合清洁施工的要求，建筑垃圾现场收集率不高施工设计中机械化作业、干作业较多 4.3考虑建筑未来拆除的设计

目前，各种建筑结构体系设计均偏重结构安全性方面考虑，极少考虑到建筑未来拆除状况，而当建筑面临拆除时，则多采用破坏性拆除，以致于形成大量难以现场再利用的旧建筑拆除垃圾。因此，在建筑结构设计中有必要考虑引入利于建筑未来拆除的设计理念。设想一种像毛衣那样，当拔出一根线就一下子破坏了的整体结构，在有效使用期届满之后能够迅速解体，进行再生循环。因此，在钢筋混凝土结构盛行的今天，有必要建立一种新型的延长混凝土构件寿命与建筑构件再生循环二者相互兼容的总体寿命设计及其相关技术。例如混合结构形式就可以较好的体现这一技术要求，该结构一般采用现场整体灌筑方式，工厂预制结构构件，如柱体是钢筋混凝土构件，梁体是新型增强混凝土构件，现场构件配装的结合部在现场施工，如结合部由钢制接头做成，这样建筑拆除解体时就比较容易，利于建筑材料的再生利用。可以看到，提出建筑结构设计阶段考虑未来拆除状况，实际上是要促进建材的闭合环路循环，并在这个循环中减少建筑垃圾产量。

4.4建筑施工阶段的建筑垃圾减量化管理

实际上，建筑施工垃圾的原始状态就是各种建筑材料，由于各类原因造成的建材浪费、损耗便形成大量的建筑施工垃圾，这些原因大致分为两个方面：一方面是建材的现场系列管理方法不当。建材采购、运储以及剩余建材的后期处理等系列管理不当，都会不同程度地导致建筑施工垃圾的产生，材料采购 订购错误(错订、多订等)，发货、运货错误，材料运输与储存 运输损坏(工地内外)，储存方法不当造成材料损坏建筑材料剩余，使用过程产生材料加工剩余物，由于要求不明确造成的材料过剩。另一方面是现场施工的协调与沟通不足，施工技术水平低下。目前，我国现场施工管理比较粗放，责任边界不明，各专业承包商之间缺乏必要沟通与协调，各自为政、频繁返工现象颇为多见。在此情况下，建材浪费、损耗现象在所难免。据资料显示，因此种原因产生的废砖石约占 80～85%，大块废木料约占 85～90%，废石膏灰胶纸夹板约占 90%。另外，由于施工人员素质低下、技能欠缺、施工机械化程度不高等低级的施工水平盛行，也会导致严重的建材浪费。例如：由于施工人员技术不高，现浇结构在粉刷之前常要对局部构件作凿除和修补处理，同时在人工粉刷过程中形成落地灰，也约占到混凝土和砂浆废料量的 60～70%。4.5建筑拆除阶段的建筑垃圾减量化管理

在整个建筑业生产过程中，建筑拆除阶段处于承上启下的地位，建筑拆除意味着新建建筑经过一定使用寿命期限之后面临的一种处理方式，同时旧建筑的拆除也是未来新建建筑的开始。因此，从这一点来看，要实现旧建筑拆除垃圾的减量化大致可以从以下两方面入手：一是尽量避免旧建筑拆除，积极进行旧建筑的“资源化”再利用；二是改进传统的建筑拆除技术，使原有的旧建筑拆除方式由“拆毁”向“解构”转变。4.6建筑垃圾资源化管理体系的其他措施--适当提高建筑垃圾处置费用

建筑垃圾从产生源头到最终消纳场所,不但要缴纳一定的消纳费,还涉及到建筑垃圾运输费用的问题。由于消纳场所大多设在郊区,离市区较远,而目前运输费用不高导致很多从事垃圾运输的单位获利少,乱扔乱倒现象不可避免地时有发生;另外消纳场收取的消纳费也远远不能满足其日常运行及维护的要求。5 结束语

但迄今为止，建筑垃圾资源化的相关工作相对滞后，由此给社会、环境和资源带来种种不利的影响。虽然从国家层面和地方政府也制定了一些些政策法规，但这些都相对零散，缺乏整体性，未形成一个完善的体系，无法为进一步深入开展建筑垃圾资源化工作提供必要的政策法规的支持和保障。因此应尽快建立建筑垃圾资源化利用政策法规体系。

参考资料：

[1]李颖.北京市建筑垃圾资源化利用政策研究[J].学术论坛,2011,249(10):131-133.[2] 吴胜利.城市化进程中建筑垃圾处理法律制度的完善[J].建筑科学,2008,24(10):4-7.[3] 李小卉.城市建筑垃圾分类及治理研究[J].城市发展研究,2012,19(8):120-124.[4] 李南.发达国家建筑垃圾再生利用经验及借鉴[J].环境卫生工程,2011,19(4):61-62.[5] 周文娟.我国建筑垃圾资源化现状及对策 [J].再生资源与循环经济,2009,2(6):41-44.[6] 冷发光.国内外建筑垃圾资源化现状及发展趋势[J].建筑技术,2009,40(08):741-744.[7] 杜婷.国外建筑垃圾的处理对我国的借鉴 [J].环境卫生工程,2009,17(1):33-35.[8] 刘国才.论城市垃圾分类处理和资源化[J].中国城市经济,2010,(09):284-285.[9] 蒲云辉.日本建筑垃圾资源化对我国的启示[J].施工技术,2012,41(376):43-45.

第三篇：建筑垃圾资源化

目录

建筑垃圾资源的循环利用..............................................................................................2

1研究背景：..........................................................................................................2 2建筑垃圾资源利用的意义：................................................................................2 3中国建筑垃圾的利用状况....................................................................................3 4国外建筑资垃圾的利用状况................................................................................4

美国................................................................................................................4 日本................................................................................................................4 德国................................................................................................................5

建筑垃圾资源的循环利用

1建筑垃圾资源循环利用背景：

我国正处于经济转型升级、全面深化改革、城镇化持续推进的关键时期。人民生活水平提高，居住需求提升，房屋改进和建设活动增长。国家统计局发布的官方数据显示，2014 年建筑业房屋施工面积 124.98 亿m2，房屋竣工面积 42.34亿 m2。国家住建部张坦贤博士以及众多专家学者对建筑施工材料耗损的粗略统计发现，在建成 1 万m2建筑施工中，产生的废砖块和水泥块等垃圾为 500-600t。

另外，有研究院发布的《2014-2018 年中国建筑垃圾处理产业市场调研与投资预测分析报告》显示，旧建筑拆除过程中建筑垃圾产出系数为 906.7-1335.5kg/ m2，保守取值 1.0t/ m2。因此，工程新建量、改建量、扩建量以及拆除量的不停增加，将产生大量的建筑垃圾[1]，i对环境、社会经济发展构成极大威胁。建筑垃圾是指建设单位、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等以及居民装饰装修房屋过程中所产生的弃土、弃料及其它废弃物[2]ii。堆放、填埋及焚烧是主要建筑垃圾处理方式，土地占用量大，污染大气、土壤、地下水等严重。同时以不可再生资源为主，资源浪费严重。有数据显示，城市垃圾约 1.5 亿 t/年，“可再生资源”代价高达 250 亿元。目前我国的建筑能耗占国家总能耗的 47%，建筑垃圾占社会垃圾总量的 45%。建筑资源的有限性、环境污染性与我国“十三五规划”提出的绿色发展理念相矛盾。寻求建筑垃圾循环利用模式的研究是形势所需。

2建筑垃圾资源利用的意义：

我国建筑垃圾存量大，年产生量近20 亿 t，再生利用率不足 5%。有学者研究发现，我国各大城市的建筑垃圾年产量基本在 1000 万t以上，中、小型城市的年产量也在 100 万

t 左右。建筑垃圾资源化模式研究是建设宜居环境、可持续发展的现实要求。本研究的意义在于：通过建筑垃圾产生量、资源环境影响分析，提高人们资源化处置意识，实现源头的减量化；通过构建湖北省建筑动态物质流模型，基于湖北省数据对不同的建筑垃圾循环模式比较，提出湖北省最佳建筑垃圾循环利用模式，也为其它地区垃圾处置提供借鉴；通过建筑垃圾最大化循环利用，有利于建筑业的可持续发展，实现新型城镇化过程中的绿色发展。

3中国建筑垃圾的利用状况

我国 20 世纪 80 年代末 90 年代初在部分大城市进行废混凝土和废砖再生利用技术的研究，建筑垃圾的管理和研究开始较晚。近年来，建筑行业快速发展，建筑规模和建筑垃圾的增长与土地资源的减少呈正相关，促使地方政府、相关科学研究院、高等院校和企业等对建筑垃圾资源化的相关内容与技术进行研究，并取得一些成果[1]。1992 年以来，北京建筑工程学院、中国建筑材料科学研究总院、秦皇岛冶金设计研究总院、同济大学等对再生混凝土、再生骨料以及建筑垃圾再利用途径、技术进行研究。1997 年“建筑废渣综合利用”成为国家科技成果重点推广项目。同时，国家出台了与建筑垃圾管理相关的政策和技术规范，如 1996年的《城市建筑垃圾管理规定》、2003 年的《城市建筑垃圾和工程渣土管理规定》（修订稿）、2006 年的《城市建筑垃圾管理规定》、2008 年的《再生节能建筑材料财政补助资金管理暂行办法》，以及近年来颁布了《建筑垃圾处理技术规范》（CJJ 134-2009)、《混凝土和砂浆用再生细骨料》（GB/T 25176-2010）、《混凝土用再生粗骨料》（GB/T 25177-2010）和《再生骨料应用技术规程》（JGJ/T240-2011）等。

国内对建筑垃圾资源化生产技术、标准规范、处理设备、产品质量、使用示范等环节的相关研究日趋成熟。“十五”时期对建筑垃圾再生骨料及其配制新混凝土进行研究，通过对比国内外再生骨料的强化技术，提出了再生骨料颗粒整形强化技术。“十一五”时期研发了地震

灾区建筑垃圾的再生混凝土制品生产技术和示范生产线，并建成一座节能抗震示范办公楼。其次，开展地震灾区建筑垃圾资源化研究，建成了汇集建筑垃圾资源化产品产业链生产工艺的 2 个建筑垃圾资源化示范生产基地，制定了建筑垃圾再生骨料品质、配制混凝土标准以及应用技术指南。另外，对建筑垃圾再生产品进行研究开发。“十二五”时期，开展研究固体废弃物本地化再生建材利用成套技术，研发了可将建筑垃圾完全分离的固定式建筑废弃物整体处理系统。

我国目前建筑垃圾的主要处理和利用方式是生产环保型砖；利用建筑垃圾生产再生骨料，通过添加水泥、粉煤灰等辅料，生产多种建筑产品和道路建设产品；利用建筑垃圾堆山造景等。

4国外建筑资垃圾的利用状况 美国

美国 1915 年率先开展废旧沥青再利用研究。同时规定工业废弃物的处理由生产企业负责（《超级基金法》），并创立了建筑垃圾运输准入制度、建筑垃圾处理行政许可制度等促进建筑垃圾充分资源化的一系列制度和规范[5]。确iii定了综合利用、分级处理、法律规范以及“减量化”、“资源化”、“无害化”和“产业化”的管理方式，实现了建筑垃圾的高利用率。据有关资料，美国建筑垃圾产生量约 3.25 亿 t/年，分拣、加工后再生利用的约占 70%，剩余 30%进行有效填埋，综合利用率达 100%。

日本

由于国土面积小、资源相对匮乏，日本的构造原料价格比欧洲都要高。因此日本人将建筑垃圾视为“建筑副产品”，十分重视将其作为可再生资源而重新开发利用。比如港埠设施，以及其他改造工程的基础设施配件，都可以利用再循环的石料，代替相当数量的自然采石场砾石材料。

1977 年，日本政府就制定了《再生骨料和再生混凝土使用规范》，并相继在各地建立了以处理混凝土废弃物为主的再生加工厂，生产再生水泥和再生骨料。1991 年，日本政府又制定了《资源重新利用促进法》，规定建筑施工过程中产生的渣土、混凝土块、沥青混凝土块、木材、金属等建筑垃圾，必须送往“再资源化设施”进行处理。日本对于建筑垃圾的主导方针是：尽可能不从施工现场排出建筑垃圾；建筑垃圾要尽可能重新利用；对于重新利用有困难的则应适当予以处理。iv

德国

德国政府也制定了详细的建筑垃圾回收利用与处理方面的法规、标准与规范。1998 年，提出《在混凝土中采用再生骨料的应用指南》，使再生混凝土大量应用于公路路面工程，混凝土的再利用率达到 80%以上[6]v。政府的积极参与是德国建筑垃圾高处理率的重要原因，制定较高的建筑垃圾收费标准以及较低的再生建材价格，维护了垃圾处理企业的经济利益，保证了再生建材的市场竞争力[7]。vi其次，大规模建筑垃圾综合加工厂遍及德国各地区。总之，德国主要是依靠其较强的技术研发能力和先进的垃圾处理设施实现较高的建筑垃圾循环利用率。

5结论

我国关于建筑垃圾管理的法律和规范不健全，缺少针对建筑垃圾处置全过程的规范，缺少配套的建筑垃圾管理利用责任制度，关于建筑垃圾及其循环利用方面的规范较少。仍以建

筑垃圾对环境影响的评估、管理现状、利用状况、大城市建筑垃圾的产生特征、垃圾处理场选址和建筑垃圾产业化发展的相关理论研究为主；未能。。。

再生混凝土技术能够从根本上解决废弃混凝土的出路问题，既能减轻废弃混凝土对环境的污染，又能节省天然骨料资源，缓解骨料供求矛盾，减少自然资源和能源的消耗，具有显著的社会、经济和环境效益，符合可持续发展的要求，是发展绿色混凝土的主要途径之一。再生混凝土在我国推广应用需要全社会的努力，也十分需要政府的产业政策扶持和国家的法律法规保障。政府可通过设立专项资金资助再生混凝土结构进行更深入和更系统的研究。通过加强立法，利用经济杠杆的调节作用制定再生混凝土推广应用的强制性措施。国内外对再生混凝土材料性能和结构行为的研究成果已初步表明，合理设计的再生混凝土结构能够达到普通混凝土结构的性能要求，其应用于土木工程中是可行和安全的。

参考文献：

i张小娟.国内城市建筑垃圾资源化研究分析[D].西安建筑科技大学,2013 ii黄万千.城市建筑弃土消纳场布局规划研究——以南宁市为例[J].大众科技,2011,07:103-105.iiiPollet V, Loutz S, Fontaine R.Blocsde Maconnerie a Base de Granulats Recycles [J].Braxelles, CSTC-magazine, 1997(2):12-19.iv蒲云辉,唐嘉陵.日本建筑垃圾资源化对我国的启示[J].施工技术,2012,41(376):43-45.vGuntran Zanker．Recycled materials in concrete construction fields of application，development tendencies and quality assurance[J].Betonwerk.Fertigteil Fechnik，1999，(4):50-55.vi隋玉武.德国建筑垃圾高回收率原因简析[J].再生资源与循环经济,2010,3(12):38-41.

第四篇：西安市阎良区中医医院诊断证明书

西安市阎良区中医医院诊断证明书

姓名 性别 年龄临床臆诊断：

曾作处理：

建议：

医师签名：

科门诊

住院诊治年 月

日附注：加盖诊断证明专用章后方可有效

第五篇：西安市阎良区北屯卫生院基本情况

西安市阎良区北屯卫生院基本情况

阎良区北屯卫生院位于北屯街道办川宏路北，占地面积

5.8亩，先后投入750余万元建成了2100平方米的卫生院医疗综合楼和1174平方米的职工公寓楼。卫生院共设病床27张，有职工46人，其中聘用人员35人。是一所集公共卫生、急诊急救、基本医疗服务为一体的综合性卫生院，是城镇职工（居民）医疗保险、新型农村合作医疗的定点单位。设全科诊室、妇科、儿科、中医康复科、医学影像科、检验科、公共卫生科、口腔科等多个科室。拥有心电图、彩色B超、全自动生化分析仪、半自动血尿分析仪、救护车、洗胃机等设备。能够开展一般常见病的诊治，承担辖区的计划免疫、妇幼保健、老年人健康体检、健康教育等公共卫生工作，指导辖区10个村卫生室的基本医疗和公共卫生服务工作。平均每月住院80人次以上，日门诊量130人次左右。

按照“编制人员一体化、运营管理一体化、医疗卫生服务一体化”的原则，2011年北屯卫生院与区中医医院实行卫生管理县镇一体化。一体化管理后，卫生院医疗服务能力和水平发生了天翻地覆的变化，从一体化前的年门诊量1000人次发展到现在的月门诊量3000人次以上；从一体化前的无住院病人发展到现在的月住院病人80人次左右；从一体化前的年收入不到10万元发展到2012年年收入168万元。