北京市食品安全专项整治工作方案(京政办发[2004]38号)（精选合集）

第一篇：北京市食品安全专项整治工作方案(京政办发[2004]38号)

【发布单位】北京市

【发布文号】京政办发[2004]38号 【发布日期】2004-06-24 【生效日期】2004-06-24 【失效日期】 【所属类别】地方法规

【文件来源】法律图书馆新法规速递

北京市食品安全专项整治工作方案

(京政办发[2004]38号)

各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：

《北京市食品安全专项整治工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

（厅印）

二○○四年六月二十四日

北京市食品安全专项整治工作方案

近年来，本市食品安全的总体情况是好的，但在食品安全管理中仍然存在着一些薄弱环节和比较突出的问题。根据《国务院办公厅关于印发食品安全专项整治工作方案的通知》（国办发[2004]43号）精神，结合本市实际，市政府决定在全市范围内开展食品安全专项整治工作。

一、指导思想与工作重点

（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以人民群众的身体健康和生命安全高于一切为出发点，树立科学的发展观和正确的政绩观，坚持以人为本，求真务实，针对食品安全领域群众反映强烈、社会危害严重的突出问题，深入开展食品安全专项整治，大力提高本市食品安全控制水平。

（二）工作重点：以猪肉、蔬菜、牛羊肉、禽类、水产品、熟肉制品、乳品及乳制品、豆制品、酱油、食醋、饮用桶装水、大米、小麦粉、食用植物油、水果、食盐、散装白酒为重点品种；以分散在社区、城乡结合部和村镇的食品批发市场、集贸市场、小加工作坊、小食品店、小餐馆为重点对象，重点抓好食品源头污染治理、生产加工、流通和消费四个环节，严厉打击生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为。

二、工作原则与主要目标

按照努力形成“统一协调、责任明确、齐抓共管、运行高效”的首都食品安全管理工作机制的要求和“标本兼治、着力治本”的方针，把整治与建设、打劣与扶优有机结合起来，突出重点，带动全面，整合执法力量，下移监管重心，强化区县政府责任，加大打击力度，力争使全市食品安全状况有进一步改观。

通过食品安全专项整治，使生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪活动得到有效遏制，大案要案得到及时查处，市场经营秩序进一步好转，执法监管水平进一步提高，人民群众食品消费安全感增强。具体目标为：蔬菜农药残留总体合格率稳定在90％以上；肉及肉制品“瘦肉精”平均检出率下降1至2个百分点；10大类大中型食品生产企业获生产许可证达到90%以上;实现大米、小麦粉、食用植物油、酱油、醋等5类食品安全准入上市;大中型市场、超市进货索证索票率达90%以上；散装食品经营行为得到规范；推进设立安全食用农产品、无公害食品、绿色食品专营区或专营柜台;列为重点地区的海淀区、西城区的学校食堂、餐饮业量化分级达到90％以上;面粉、肉类、儿童食品加工企业基本消除滥用食品添加剂行为;注水肉和病害肉现象得到全面遏制;全面推进食品安全信用体系建设工作。

三、主要任务和具体措施

（一）整治食品源头污染。农业、质量技术监督等部门要加强对农业投入品的监管。加强对种植业产品中使用甲胺磷等5种高毒禁用有机磷农药、畜产品养殖中使用“瘦肉精”等违禁药物和水产品中氯霉素等药物残留超标的整治。农业、质量技术监督、工商等部门要协同配合，对种子、农药、化肥、动物疫苗等农资产品生产经营中存在的无证无照、掺杂使假、虚假宣传等违法违规行为进行重点整治。

（二）整治食品生产加工环节。农业部门要加强食用农产品标准化基地的建设和监管。扩大安全食用农产品基地规模，增加认定一批外埠进京蔬菜生产基地、生猪养殖基地和水产品养殖基地。加强基地环境污染监控。对已认定的基地实施不定期抽查和动态管理。卫生、质量技术监督、药品监督等部门要以查处食品生产过程中滥用食品添加剂、使用非食用原料和利用病死畜禽加工熟肉制品等违法行为为重点，加强对调味品、米面制品、食用油、肉及肉制品、乳制品、保健食品生产企业的监管。审查肉制品、乳制品、饮料、调味品、冷冻饮品、方便面、饼干、罐头、速冻米面食品、膨化食品等10类食品生产企业的生产条件，不具备条件的企业不发给食品生产许可证。对产品质量不稳定的企业要加大监督抽查频率，问题严重的要立即责令停业整顿，多次抽查不合格、不具备生产条件的要依法吊销相关证照。商务部门要加强生猪屠宰管理，整顿和规范肉品流通秩序，严厉查处和打击私屠滥宰行为。对设施落后、工艺不达标小型屠宰企业依法进行关闭，推进兴建现代化大型屠宰企业。农业、卫生等部门要积极推进牛、羊、家禽的定点集中屠宰工作。房屋管理部门要会同有关部门加强对出租房屋的管理力度，查处利用自有房屋和出租房屋从事无证照生产加工、私屠滥宰、制售假冒伪劣食品等违法行为。

（三）整治食品流通环节。工商、卫生、商务等部门要督促经营企业严格落实食品进货检查验收制度和索证索票制度，规范食品购销合同。对在市场抽检中发现的严重危害人体健康的不合格食品，要坚决清出市场，责令经营者立即追回，及时消除隐患；同时要查清其生产源头、进货渠道、销售场所，追根溯源，一查到底。加大不合格食品的市场退出力度，探索按批次、按产品和按产区下架退出制度。认真落实鲜肉销售“场厂挂钩”、畜禽产品冷藏运输、蔬菜销售“场地挂钩”、连锁经营和物流配送等有效经营管理方式，探索实施蔬菜批发经营者登记备案制度。督促市场主办单位严格履行法定义务。商务部门要加大盐政执法力度，净化食盐市场。质量技术监督、卫生、工商等部门要加强对生产加工、贮存和经销散装白酒行为的监管。出入境检验检疫部门要强化对本市大中型冷库和大中型商场内贮存、销售的进口动物产品和进口食品的监管力度，制定管理办法，规范进口动物产品和水果的存放和批发。指定符合条件的冷库，专门存放进口动物产品，及时公布指定冷库信息。

(四)推行食品卫生监督量化分级管理制度，整治食品消费环节。将海淀区、西城区列为本市实行学校食堂、餐饮业量化分级管理的重点地区。卫生部门要加强对学校食堂、餐饮业及建筑工地食堂的监督和检查，认真查找可能引发食物中毒事故的隐患，严防食品污染。

（五）突出整治儿童食品和乳制品。质量技术监督、卫生、工商等部门对本市儿童食品和乳制品的生产、加工、销售企业进行一次全面普查，摸清底数。未经许可和注册从事儿童食品、乳制品生产加工的要坚决取缔。卫生、质量技术监督、工商等部门要进一步完善儿童食品的准入条件，建立健全既能确保食品安全、又有利于经济发展的儿童食品生产企业管理规范，实行严格的市场准入，对不符合生产条件的要坚决清出市场。严格审查有关生产企业的执行标准，加大对儿童食品、乳制品库存原辅料、半成品的检查和对成品的监督抽查力度。

（六）加强食品包装、标识印制业整治。市有关部门对合法的包装标识印制企业要加大其承印验证、承印登记的检查力度。对擅自设立印刷点从事印刷活动的，要坚决取缔，进一步规范行业管理。

（七）严格审查食品生产经营资格。卫生、质量技术监督、工商部门要对已获得卫生许可证、生产许可证的企业进行清理整顿，认真落实对经济户口的辖区管理制度，严格食品招商引资项目的审查。对未在原址经营或擅自变更注册地址的食品生产企业要依法限期改正，从严规范；对只注册不从事生产经营活动的要依法予以吊销。依法将部分涉及食品安全的原属后置审批项目调整为前置。

（八）依法及时查处大案要案。各行政执法部门要严格执行国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，对涉嫌犯罪的食品案件，应当与公安部门取得联系，及时移送，切实解决以罚代刑的问题。对应当移交而不移交的，要严肃处理。各部门要与公安部门建立起联合查处、联合打击的机制，依法从严从重从快处理一批大案要案，打击犯罪分子的嚣张气焰，形成强大的震慑力。

(九)深入推行食品安全信用体系建设。各部门要积极推动诚信企业、无假冒商品示范场（店）等创建活动。要将食品生产企业纳入企业信用分类监管系统，区分守信企业、警示企业、失信企业和严重失信企业，并将不合格食品的信息及时录入市食品安全信用监督管理系统，向社会公示。探索建立食品生产经营者的失信惩戒制度，建立和周边省市的打假制劣联动机制和信息交流通报制度，使生产销售假冒伪劣、有毒有害食品的违法犯罪分子寸步难行。进一步发挥行业协会的作用，加强行业自律和行规行风建设。

（十）制定、完善地方法规和标准。针对食品安全整治工作的难点，加快《北京市食品安全监督管理条例》的立法进程。抓紧制订、归集和统一与食品安全管理有关的强制性标准。

四、工作要求与保障措施

（一）强化区县政府责任。各区县政府要从立党为公、执政为民的高度出发，将食品安全专项整治作为当前整顿和规范市场经济秩序工作的重中之重。各区县政府要对本行政区域内的食品安全负总责。发生食品安全事故，给人民群众身体健康和生命安全造成严重危害的，要依法追究地方政府和有关部门的责任。

（二）强化食品安全工作的领导、协调和监督。要认真贯彻《北京市人民政府关于加强首都食品安全管理的若干意见》（京政发[2004]14号），落实食品安全监督协调的各项基本制度。探索完善各部门联合执法和综合执法机制。市政府食品安全办公室将会同有关部门定期发布各区县食品安全监测结果，对监测不合格率较高的区县进行跟踪督导，对制售有毒有害食品的严重违法犯罪案件, 突发食品安全事件的调查处理，新闻媒体披露、消费者举报的重大案件线索和国家有关部委、市领导批示查办的案件予以督查督办。各区县要进一步加强对本地区食品安全监管工作的领导和协调，处理好条块关系。实行垂直领导的工商、质量技术监督、药品监督等部门，要在区县政府的领导、组织和协调下，积极主动地开展辖区内的食品安全专项整治工作。

(三)加强舆论监督和群众参与。调动全社会参与食品安全工作的积极性，努力营造人人关注食品安全、人人重视食品安全的社会氛围。坚持食品安全信息的统一发布制度。新闻媒体对生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为要及时曝光；同时要加强正面引导，大力宣传食品放心工程实施情况和专项整治工作成果。普及食品安全知识，提高广大人民群众的自我保护能力。

五、工作步骤与时间安排

食品安全专项整治分为三个阶段。

第一阶段（2004年6月）为动员部署阶段。各区县、各有关部门要对专项整治进行动员部署，制定专项整治方案，对本方案提出的任务、目标进行分解,明确工作重点。

第二阶段（2004年7月至12月）为组织实施阶段。各区县要针对突出问题和薄弱环节，采取坚决果断的措施，全面开展专项整治工作。市有关部门要加强对各区县专项整治工作的指导、督促和检查。

第三阶段（2004年年底至2005年春节前）为总结验收阶段。各区县、各有关部门要认真做好专项整治工作总结，统一报市政府食品安全办公室汇总后，报市政府和国家食品药品监督管理局。

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第二篇：山西省食品安全专项整治工作方案(晋政办发〔2004〕49号)

【发布单位】山西省

【发布文号】晋政办发〔2004〕49号 【发布日期】2004-06-23 【生效日期】2004-06-23 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】山西省

山西省食品安全专项整治工作方案

（晋政办发〔2004〕49号）

各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：

《山西省食品安全专项整治工作方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二○○四年六月二十三日

山西省食品安全专项整治工作方案

为全面贯彻国务院办公厅《关于印发食品安全专项整治工作方案的通知》（国办发〔2004〕43号）和国务院召开的全国食品安全专项整治电视电话会议精神，深入实施食品药品放心工程，切实为广大人民群众的食品消费提供安全保障，省人民政府决定，从现在起到2005年春节前后，针对当前食品安全工作中存在的突出问题，在全省范围内深入开展食品安全专项整治。

一、指导思想

以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，树立科学的发展观和正确的政绩观，以对人民身体健康和生命安全高度负责的精神，紧紧围绕群众反映强烈、社会危害严重的食品安全问题，依法开展食品安全专项整治，严厉打击扰乱食品市场秩序，危害人民身体健康和生命安全的违法犯罪行为，同时把治标与治本、整治与建设、打劣与扶优结合起来，努力提高我省食品安全保障水平。

二、整治重点

此次专项整治以粮、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品等为重点品种，以分散在社区、城乡结合部和村镇的各类食品批发市场、集贸市场、小加工作坊、小食品店、小餐馆为重点区域，抓好种植养殖、生产加工、批发零售和消费四个环节，注重从源头抓起，严把市场准入关，做到环环相扣，实现全方位监管。

三、工作目标

（一）总体目标：

通过食品安全专项整治，严厉打击生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为，使食品违法犯罪案件得到及时查处，市场经营秩序有所好转，监管水平有所提高，人民群众食品消费安全感增强。

（二）具体目标：

――蔬菜农药残留平均超标率下降3―5个百分点；

――保持畜产品无“瘦肉精”检出记录；

――水产品中氯霉素残留下降1个百分点；

――全省食品生产企业获生产许可证的力争达到90％；

――全省生产经营清真食品的企业申领清真食品生产经营许可证的达到90％以上；

――大中型食品商场（超市）的散装食品经营行为得到规范；

――大中型市场、超市重要定型包装食品进货索票索证率达90％以上；

――11个地级市政府所在地的学校食堂、餐饮业实现食品卫生监督量化分级管理率力争达90％以上；

――完善食品质量安全市场准入制度。11个地级市政府所在地大中型市场、超市（商场）基本实现5类食品（米、面、油、酱油、醋）安全准入上市。加快肉制品、乳制品、饮料、调味品、冷冻食品、方便面、饼干、罐头、速冻米面食品、膨化食品10类食品生产企业的生产许可证发证工作步伐；

――注水肉、病害肉得到全面遏制；

――面粉、肉类、儿童食品加工企业基本消除滥用食品添加剂行为；

――及时依法查处制售有毒有害食品违法案件；

――积极推进食品安全信用体系建设试点工作；

――全社会对食品安全的满意度有明显提高。

四、工作任务与具体措施

（一）整治食品源头污染，突出抓好农药、兽药、饲料添加剂以及药物等农业投入品滥用的专项整治。全面实施“无公害食品行动计划”，净化农产品产地环境，加快推进农业标准化生产步伐，严格按照农业部发布的禁用和限用药物及其它化合物的要求，加大对农业投入品监管的力度，加大打击假冒伪劣农资，实施甲胺磷等5种高毒有机磷农药削减计划，加大对农药残留超标和激素滥用的整治力度，加强对无公害农产品的监督管理和质量保证工作；在养殖业方面，加大对畜禽饲养过程中药物滥用和畜禽产品药物残留超标监管工作，加强饲料、饲料添加剂和兽药市场准入管理，建立畜产品生产和经营可追溯制度，阻止违禁药品从人用药品领域流向养殖环节，加大对畜产品违禁药物滥用和兽药产品的整治力度；在水产品生产方面，开展对水产品用药的监管与指导，规范、整顿渔业生产资料经营秩序，以水产苗种、渔药、渔饲料和添加剂为渔业生产资料打假专项整治工作重点；加强对野生食用动植物的监管。在全省创建无公害农产品示范基地6个，无污染养殖示范小区2个，无公害水产品生产基地3个以上。适时向社会公布蔬菜农药残留例行监测结果。搞好产销衔接工作。

这项工作由省农业厅、水利厅、质监局、林业厅等组织实施。

（二）整治食品生产加工环节，突出抓好对生猪私屠滥宰、制售注水肉、病害肉以及使用“瘦肉精”、滥用食品添加剂的专项整治。以查处食品生产使用非食用原料、病死畜禽、回收的过期食品违法行为为重点，加强对调味品、米面制品、食用油、肉及肉制品、乳制品、豆制品等食品生产加工企业的监管，从原材料进厂把关到生产设备、工艺流程、产品标准、检验设备与能力、环境卫生、储运、包装、商标、标识印制等方面的审查，对不符合卫生条件的不发给卫生许可证和营业执照，对不具备食品生产加工条件的不发给生产许可证和营业执照，对违法经营的要吊销证照，对无证照生产经营的依法予以取缔，严格市场主体准入和食品质量安全准入制度。对不符合生产经营清真食品规定条件的企业要吊销生产经营许可证或予以取缔。不合格产品严禁流入市场，并依法查处。依法加强生猪屠宰监管，严格生猪定点屠宰厂（场）达标验收，坚决打击生猪私屠滥宰。强化生猪屠宰过程中的检疫制度，规范检疫行为，严厉打击制售注水肉、病害肉以及使用“瘦肉精”、滥用食品添加剂等不法行为。确定我省水生动物疫病目录，开展水产品检疫工作。搞好生产加工和入市销售的衔接。这项工作由省质监局、商务厅、卫生厅、农业厅、水利厅、工商局、民族事务委员会组织实施。

（三）整治食品流通环节，突出抓好对儿童食品及节日食品市场的专项整治。要加强对上市食品质量的监督检查，经营企业实行食品进货查验制度，推行上市食品安全市场主办单位和销售者责任制；引导食品农副产品批发市场、超市（商场）建立完善现代交易手段和食品安全检测、标识制度及公示制度。强化对重点食品定期质量监督抽查和强制检验，逐步建立场内自检、场外流动快检速测、执法部门抽检和消费者投诉送检的联动机制。对抽查和检验不合格的食品，坚决清除出市场。要查清其生产源头、进货渠道和销售场所，追根溯源，一查到底。加强对食品销售网点、摊点设置的规划与管理，加强对出入境动植物及食品安全的检验检疫，强化食品进出口的监管力度。通过组建各类食品流通协会，发挥行业自律作用，促使食品经营者守法、守规经营。

突出整治儿童食品，净化儿童食品消费市场。对全省儿童食品的生产、加工、销售企业进行一次全面检查，加大清仓查库力度，摸清底数；对未经批准生产儿童食品的加工点要坚决取缔，对不法分子依法从严从重从快惩处；要进一步完善儿童食品的市场准入条件，建立健全既能确保食品安全、又有利于经济发展的儿童食品企业的管理规范，实行严格的市场准入，对不符合条件的要坚决清除出市场。进一步严格对进出口儿童食品的检验检疫。

结合季节、节日食品市场的实际状况，组织开展集中整治行动。一是夏季饮料、酒类、陈醋、熟肉制品专项整治行动；二是中秋节、国庆节前后集中开展节日食品专项整治行动；三是元旦、春节前后集中整治行动。在集中整治中开展“七查七看”：一查经营主体资格，看证照是否齐全；二查进货票证台帐，看货物来源是否合法；三查经销食品，看是否属于假冒伪劣；四查包装标识，看标识是否虚假；五查商标、广告，看是否侵权误导；六查市场开办者，看管理制度是否健全；七查问题食品下架、退出市场情况，看追根溯源处理结果。

这项工作由省工商局、质监局、卫生厅、出入境检验检疫局、商务厅、建设厅等组织实施。

（四）整治食品消费环节，突出抓好餐桌污染的专项整治。对学校食堂、餐饮业，特别是小餐馆、个体门店的食品安全状况进行全面检查，对食品市场和超市经营的食用盐、散装酒及其它散装食品加强日常监督检查，使食用盐、散装酒及其它散装食品经营行为得到规范。全面推行食品卫生监督量化分级管理制度，逐步建立食品污染物监测网络。在宾馆、饭店、食堂和熟肉加工企业实行“用肉登记制度”，规范购销行为。

这项工作由省卫生厅、工商局、质监局、商务厅、盐务局组织实施。

（五）依法查处食品违法犯罪案件，严惩违法犯罪分子。有关监管部门要依法加大对食品安全违法案件的查处力度，严厉查处制售假劣和有毒有害食品的违法案件；对构成犯罪的案件，要按照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，行政执法部门及时进行移交，对应当移交而不移交的，要严肃处理。公安机关要认真履行职责，加大工作力度，积极配合相关部门严肃查处有关制售假冒伪劣、有毒有害食品案件，严厉打击和处理违法犯罪分子。

这项工作由公安厅和有关部门组织实施。

（六）建设食品安全信用体系，优化食品市场环境。充分调动和发挥各监管部门的力量和作用，推动食品安全信用体系建设。按照政府推动、部门联动、市场化运作、全社会广泛参与的原则，启动食品安全信用体系建设工作。建立信用惩戒机制，使不讲信用者寸步难行，使生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪分子得到应有的惩罚。

这项工作由省食品药品监督管理局会同有关部门组织实施。

（七）打劣与扶优结合，创建品牌生产基地和专销网点。以我省中南部无公害果蔬产业区、东西两山优质杂粮干果产业区、雁门关生态畜牧经济区为重点区域，强化十大优势农产品生产基地建设；以汾酒、老陈醋、平遥牛肉等山西标志性名牌产品为主要品种，进一步加强专销区和专销网点建设。

这项工作由省农业厅、质监局、林业厅、工商局组织实施。

（八）加强法规制度建设，建立食品安全管理长效机制。在抓好专项整治、解决突出问题的同时，要着眼长效管理，加强法规制度建设。一是加强食品安全监管法规建设；二是加强食品安全规范和标准建设；三是加强食品安全制度建设。

这项工作由省食品药品监督管理局会同有关部门组织实施。

在突出抓好以上专项整治工作的同时，各级政府和有关部门要在2004年6月底以前，针对米、面、油、酱油、醋五类食品的市场准入和肉制品、乳制品、清真食品、饮料、调味品、冷冻食品、方便面、饼干、罐头、速冻米面食品、膨化食品等类食品生产企业的安全监督管理，对群众反映强烈的热点、重点问题进行调查研究，在此基础上，进一步明确整治重点，采取有效措施，使整治工作在2004年年底前取得成效，并对整治工作进行阶段性总结。

五、工作要求与保障措施

（一）提高认识，增强责任感和使命感。食品安全直接关系人民群众的身体健康和生命安全，关系经济发展和社会稳定，是一件天大的事。各级政府和有关部门要从立党为公、执政为民的高度，将食品安全专项整治作为当前整顿和规范市场经济秩序工作的重中之重，结合近年来群众反映强烈、社会危害严重的突出问题，对食品安全专项整治进行周密部署。整合监管资源，保障经费到位，做到雷厉风行，全力以赴；团结协调，部门联动；重点突破，全面推进；真抓实干，成效显著。

（二）实行目标责任制和责任追究制，各司其职，各尽其责，把食品安全专项整治工作落到实处。各级政府统一负责本区域内的专项整治工作，明确牵头单位，各有关部门要明确各自的整治重点、任务目标，做到尽职尽责。一个地方发生重大食品安全事故，给当地人民群众身体健康和生命安全造成重大损害的，要依法追究当地政府和有关行政主管部门负责人的责任。同时，对忠于职守、秉公执法、不辱使命的领导干部和执法人员，要及时给予褒奖。

（三）建立有效的协调机制，整合执法力量，加强信息沟通。食品安全专项整治涉及多个监管部门，需要各方面协同配合。有关部门要在政府的统一领导下，积极主动地开展工作，克服等、靠、要的思想，坚决杜绝推诿、扯皮现象。在各司其职的同时，要加强沟通与协作，积极推行联合执法和综合执法，切实解决各自为政、多头执法、重复执法等问题。实行抽查结果共认或互认制度，通过综合监督资源，综合监督力量，在省食品药品监督管理局的综合监督、统一组织、协调下，逐步形成我省统一、协调、权威、高效的食品监管机制。

（四）发挥舆论监督作用，动员群众进行监督。食品安全涉及千家万户，是一件人人都应该关注、人人都应该重视的大事，要切实发挥舆论监督和群众监督作用，努力营造全社会都来维护食品安全的良好氛围。新闻媒体一方面要对生产、销售假冒伪劣和有毒有害的违法犯罪行为给予曝光，揭露丑恶；一方面要大力宣传食品放心工程实施情况和开展食品专项整治所取得的成绩，加强正面引导，普及食品安全知识，提高广大人民群众的自我保护意识和能力。

（五）开展食品安全专项整治工作综合评价。为把食品安全专项整治工作真正抓细、抓实，各级政府和有关部门要根据自己的工作责任和法定职责制定食品安全管理的工作规划和工作制度；制定食品安全监管信息发布办法；建立健全食品安全事故报告系统；拟定食品安全事故的各种应急救援预案，并报省食品药品监督管理局。省食品药品监督管理局要会同有关部门建立食品安全监管评价体系，并对此次专项整治工作开展综合评价。评价结果上报省人民政府。

六、工作步骤与时间安排

此次食品安全专项整治分三个阶段：

第一阶段（2004年6月）为动员部署阶段，各级政府和有关部门要根据职责要求，制定本部门食品安全专项整治工作实施方案，采取各种有效形式，对专项整治工作进行广泛宣传、全面部署和周密安排。实施方案务于7月10日前报省食品药品监督管理局。

第二阶段（2004年7月至12月）为组织实施阶段，针对突出问题和薄弱环节，采取坚决果断措施，重点突破，全面推进。省人民政府有关部门要切实加强对整治工作的指导，采取明查暗访等方式进行抽查，食品药品监督管理局会同有关部门组成督查组进行督查。

第三阶段（2004年年底至2005年2月底）为总结验收阶段。各级政府及有关部门要认真做好专项整治工作总结，并报山西省食品药品监督管理局，省食品药品监督管理局汇总后报省人民政府。

食品安全专项整治任务艰巨、责任重大。各级政府及有关部门一定要以“三个代表”重要思想为指导，从全面建设小康社会、发展经济、维护稳定、维护广大人民群众根本利益出发，齐心协力，扎实工作，确保食品安全专项整治工作取得明显成效。

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第三篇：食品安全专项整治工作方案

食品安全专项整治工作方案

食品安全专项整治工作方案1

一、整治范围

××县辖区内的所有职业学校、中、小学和托幼机构食堂（以下简称学校食堂）。

二、整治目标

通过对我县学校食堂食品安全整治，进一步明确学校校长为第一责任人的食堂食品安全责任制，配备专职食品安全管理职员，建立健全食品安全管理制度，增强学校食堂食品安全意识，落实食品安全管理责任，进步食品安全设施配置水平，规范食堂加工制作行为，从源头上预防食品中毒事件发生，使学校食堂食品安全水平得到明显进步。

三、整治内容及措施

（一）学校食堂食品安全制度建立情况。认真核对学校食堂组织制度是否是健全，是否是建立校长（负责人）负责制，是否是将食堂食品安全工作纳进学校平常管理中，学校订托管食堂、承包食堂、供餐单位是否是有准进制度，对食堂是否是有管理方面的规定和要求。

（二）餐饮服务许可证持有情况。认真核对学校食堂餐饮服务许可证是否是过期，是否是存在超范围、超能力经营题目；对新开办的食堂，要严格依照《餐饮服务许可管理办法》规定办理许可，对设计布局不公道、设施设备不具有、食品安全管理制度不健全、食品安全管理职员配置不到位、不具有相应条件的学校食堂，一概不发《餐饮服务许可证》；对因许可条件发生变化，未及时办理变更、延续、补发或注销手续的，责令其及时办理；对未经许可从事餐饮经营的，严格依法进行查处。

（三）食品原料采购索证索票情况。认真核对学校食堂采购食品及原料、食品添加剂及食品相干产品是否是严格索证索票，货证票是否是符合，是否是建立进货验收台账，食品仓储是否是符合要求，有无过期食品，使用的食用油是否是符合《张家口市餐饮服务单位食用油管理规定》要求。大众食品采购是否是相对定点，有无采购协议。重点检查有无来源不明的禽畜肉制品、火锅底料、散装调味品、一次性餐盒和筷子等。

（四）催促学校食堂严格落实《餐饮服务食品安全操纵规范》。重点检查是否是违规加工制作冷荤凉菜、违规加工制作豆角（四季豆）；严禁各类学校食堂采购、贮存使用亚硝酸盐。

（五）加工场所及进程卫生情况。认真核对学校食堂内外环境是否是定期整洁，是否是具有消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫及孽生条件的防护措施；透风和排气是否是良好，食品加工进程能否做到标识明确，分开使用，定位寄存，避免交叉污染；加工场所各功能间是否是齐全；食品加工进程能否烧熟煮透，学生餐菜谱设置能否避免风险菜，是否是按规定留样，是否是具有留样设备，留样设备是否是正常运转，能否保持冷躲设施定期清算；是否是配备有效消毒设施和保洁设施；卫生打扫工具是否是有专用寄存场所。

食品安全专项整治工作方案2

一、组织领导

成立20xx年xx区卫生局食品安全专项整治工作领导小组。

组长：

成员：

领导小组办公室设在区卫生局卫生监督所。

二、工作目标

20xx年的工作目标是：认真学习贯彻落实《食品安全法》，继续加大整治力度，集中重点环节的整顿，使食品餐饮行业及保健食品的监管力度进一步提高，提升行业自律性，严厉打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为，及时有效查处重大案件。

三、工作任务

1、大力宣传，全面普法

进一步加大《食品安全法》的宣传力度，采取多渠道、多形式的方式，大力宣传《食品安全法》，进行普法教育，使《食品安全法》深入人心，对食品餐饮行业进行重点培训，培养一批食品安全管理人员，使每个餐饮企业都有一名专（兼）职食品安全管理员，具体负责企业内部的食品安全工作。

2、摸清底数，分层管理

完善本底资料，对大、中型餐饮企业卫生许可发证率要达到100%，建档率要达到100%，对小型餐饮单位要进行集中整顿。

3、强化日常监督，严格许可准入

加强对餐饮单位的日常监督管理，全面实施食品卫生监督量化分级管理制度，把食品卫生监督量化评分工作纳入常态、长效管理机制工作，严把核发证审查关。

4、加大整顿，强化监督

加大餐饮服务环节的食品安全整顿，查处餐饮单位无证经营行为，重点整顿学校食堂、建筑工地食堂等餐饮单位；加强应急能力建设，全面防控群体性食品中毒事件发生。

5、严格索证制度，把住食品源头关

严格采购索证制度，坚决查处采购、使用非食品原料、病死或死因不明的禽畜及其制品、劣质食用油等行为，使餐饮服务行业的食品安全管理从“头”做起。

6、开展重点品种、重点环节的监督抽查

开展餐（饮）具消毒效果检测专项检查工作；开展熟食制品、冷菜等高风险食品的专项监督检查工作；开展食用油的专项抽检工作；根据节日特点开展农家乐旅游景点的小型餐饮单位的专项整治工作。建立农村自办宴席的报告制度。

7、保健食品整顿

严格保健食品监管，集中整顿保健食品经营、宣传中的各种违法行为，查处违规经营保健食品和伪造、冒用保健食品标签标识的行为，整顿保健食品夸大宣传功能的行为。

四、实施步骤

1、7月底前，区卫生局卫生监督所必须全面完成辖区内餐饮单位的法规培训工作，企业内卫生管理员培训率80%，有专题总结。对新发证单位要定期进行集中培训；

2、全年各餐饮单位食品卫生监督量化评分工作在11月15日前完成；

3、5-10月份每月开展一次冷菜、熟食制品的霍乱弧菌检测检索工作，样品抽检率不得小于20份；

4、8月份结合全市大中型餐饮业专项检查，开展一次餐具消毒效果检测工作；

5、9月10号前后，对辖区内学校食堂、建筑工地食堂进行一次全面专项监督检查；

6、9月25号前后结合两节的到来，对旅游景点的农家乐小型餐饮单位进行一次专项整治活动；

7、10月15号前后对辖区餐饮单位进行一次食用油的专项检查，并进行采样检测；

8、10月25号前后对保健食品进行一次市场检查；

9、11月10日-20日对全区食品安全整顿工作进行验收、考评并进行通报。

五、工作要求

1、加强组织领导，全面落实整顿工作的各项任务和要求。

区卫生局卫生监督所要将食品安全整顿工作摆上重要位置，列入议事日程，组织、协调好本辖区内的食品安全监管工作，明确监管责任，建立工作机制，纳入目标考核，督促工作落实，确保整顿工作扎实开展，取得实效。

2、加强宣传教育，形成全社会关心参与食品安全的良好氛围。要利用多种形式，积极开展《食品安全法》等食品安全法律知识的宣传，大力宣传食品安全整顿的重大意义，及时报道本辖区内的食品安全整顿工作，营造浓厚的食品安全舆论氛围。坚持正面宣传引导为主，同时对食品安全违规违法行为及时予以曝光，并要求突出企业责任，大力推进食品安全诚信体系建设。

3、区卫生局卫生监督所要严格按照本通知的工作目标和任务，制定本辖区内详细的工作推进计划，并在布置的时间内完成，区卫生局将对全区食品安全整顿工作开展监督和考评，考评结果将纳入考核，对整顿工作有力、效果显著的，予以表彰，对责任意识淡薄、食品安全问题整改不力的，予以通报批评；对出现重大食品安全事故、造成严重社会影响的，要依法追究相关责任人员的责任。

食品安全专项整治工作方案3

秋季开学在即，又逢国庆60周年，根据县食品安全监管领导小组《关于开展“迎国庆，保安全”食品安全集中整治活动的通知》食安『x』12号精神，为做好学校食品安全监管工作，防止重大食品安全事故的发生，保障社会稳定，现就全县中小学食品安全保障工作做如下通知：

一、加强领导，高度重视校园食品安全工作

各乡镇各学校要进一步增强大局意识、政治意识、责任意识，站在保增长、保民生、保稳定的高度，在县政府的统一领导下，按照县食品安全领导小组和教育局的统一部署，把加强秋季开学之即和国庆节期间学校食堂、商店食品安全监管工作作为一件大事来抓，早计划、早安排，周密组织实施。认真分析本乡镇本学校食堂、商店存在的安全隐患，查找监管工作的薄弱环节，针对性的开展工作。

二、突出重点，切实履行校园食品安全监管职责

一秋季开学在即，各乡镇各学校要围绕食堂、商店存在的安全隐患重点加强监管，积极配合县卫生、工商等对辖区寄宿制学校食堂、商店开展的食品安全执法工作。对执法部门提出的整改意见要积极督办落实，一般性食品安全隐患限期整改，按时复核存在食品安全隐患问题突出的食堂、商店要明确整改措施，限期整改。

二完善学校食堂食品留样制度。各餐次饭菜品种每种各留样50100克，样品冷藏48时以上，每餐食品用料和品种须有详细的登记，存档备查继续在学校食堂开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法行为，按要求正确使用食品添加剂，建立专橱柜存放食品添加剂并明确标示“食品添加剂”字样，专人加锁保管，建立使用台账。

三严格食品及其原料采购管理制度。认真执行大宗粮油原料定点采购，严格落实原料进货索证和验收制度，杜绝使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品，劣质食用油、不合格调味品、工业用盐或非食品原料和滥用食品添加剂。采购食品原料必须到持有有效卫生许可证的合法经销单位采购，并索取发票、食品清单或购物小票备查。

四执行操作流程。所有开餐学校在加工操作过程中要严格遵守《餐饮业和集体用餐配送规范》，杜绝提供冷食、冷菜。食品烹调加工过程严格实行生熟分开，彻底加热煮透食品从制熟至xxxx不得超过2小时。杜绝侥幸心理，严禁剩饭剩菜二次加工后食用。

五抓好安全监控。认真做好学生就餐经营场所的安全工作，严禁非食堂从业人员进出操作间、食品原料库和食堂经营场所，严防其它意外事件的发生。每天对库存的原料及已开启的调味品等进行清查，凡发现霉变、超过保质期的食品原料及已开启未用完的调味品一律自行销毁。严禁使用无食品标示的散装调味品，使用的蔬菜必须新鲜无腐烂，并用清水浸泡15分钟后用流动水冲洗干净，防止农药污染导致食物中毒。

食品安全专项整治工作方案4

各村（居）委会：

元旦、春节临近，为进一步强化监管，保障安全，按照要求，决定从即日起，在全街办范围内开展一次以“保两节食品安全、促社会和谐稳定”为主题的餐饮服务食品安全专项整治行动。制定工作方案如下：

一、工作目标

进一步增强餐饮服务提供者的食品安全意识，落实餐饮单位主体责任，完善健全各项食品安全管理制度，规范原辅料、食品添加剂和食品相关产品的采购、验收、台帐登记及使用、加工制作和餐饮具及盛放直接入口食品容器清洗消毒等行为，消除餐饮服务食品安全隐患，严防食物中毒事故发生；进一步加强餐饮服务食品安全监管工作，强化餐饮服务食品安全监管责任，加大对餐饮单位的监督检查力度和频次，认真履行监管职能，保障两节期间餐饮服务食品安全。

二、整治时间：**年12月15日至**年2月15日。

三、整治范围及重点

整治范围包括全街办各类餐饮单位。重点为承接婚丧宴席、节日大型聚餐和“年夜饭”的餐饮服务单位，旅游景点餐饮单位，各类宗教聚集活动用餐场所，农村家宴，奶吧、茶座、饮品店等五类餐饮服务场所。

四、整治内容

（一）强化许可管理，严查无证经营

认真贯彻落实《食品经营许可管理办法》，依法规范行政许可，保证餐饮服务提供者符合法定条件经营。严格规范餐饮服务许可范围，严厉查处无证经营、超期限经营和超范围经营行为，严厉查处转让、涂改、出借、倒卖、出租餐饮服务许可证行为，严厉查处以不正当手段骗取餐饮服务许可证行为。

（二）落实索证索票，强化追踪溯源

进一步落实餐饮服务单位食品原料、食品添加剂、食品相关产品采购索证索票制度，重点检查进货查验、索证索票制度落实情况，包括进货台账、供货商资质、产品合格证、检验报告和证明文件等。加大对采购的畜禽及其制品、食用油等重点品种专项抽查，严肃查处采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品，加大对餐厨垃圾和废弃食用油脂处理的监督检查，严厉查处使用劣质食用油和废弃餐厨油脂、不合格调味品、非食用原料和滥用食品添加剂等违法行为。加大对乳粉及乳制品采购使用的监督检查，严厉查处餐饮服务单位采购和使用劣质乳制品行为。

（三）突出整治重点，强化制度落实

重点检查餐饮服务单位是否持续符合场所环境和布局流程要求，食品安全管理制度是否建立健全，从业人员是否经过培训并持有效健康证明上岗，硬件设备是否运行良好，凉菜配制等食品制作加工过程是否符合操作规范要求，餐饮具是否按照要求规范进行清洗、消毒和保洁，是否有消毒记录，一次性餐饮具进货渠道是否规范，严厉查处使用不合格餐饮具、自行消毒不符合规范等问题。对咖啡馆、酒吧、茶座的整治检查要同时突出差异性重点，认真核查其食品原料、半成品和成品贮存情况，对酒类、奶及奶制饮品、食用冰、果汁等冲兑用水和一次性餐具要作为监督检查的重点，包括凉菜、改刀水果、现榨饮料等制作有无专间或专用区域操作，有无餐饮具消毒设施；有无水净化设施；食品添加剂使用品种和用量是否符合相关要求并公示；食品原料清洗是否彻底，粗加工是否达到要求，是否生熟分开、冷热分开、荤素分开；是否存在交叉污染，果盘加工、餐饮具清洗消毒是否符合要求等；是否具有洗手、消毒、更衣设施和专用冷藏设施等。

（四）发挥技术支撑，加大监督抽验

加大对熟食卤味、盒饭、凉菜等高风险食品品种及重点风险环节的监督检查力度，提出预防和降低风险的防控措施，指导餐饮服务单位全面加强食品安全管理，预防和减少食物中毒。加大对餐饮具消毒，尤其是集中消毒餐饮具监督抽验频次，督促餐饮服务单位完善措施，确保餐饮具消毒效果。开展餐饮服务食品安全调查和评价，对潜在的食品安全隐患做到早发现、早预防、早治理。

（五）健全应急机制，强化应急处置

制定完善餐饮服务食品安全应急预案，建立健全应急处理机制，强化开展应急培训，提高应急处置能力。完善食物中毒事故快速反应机制，确保餐饮服务环节食品安全重大事故应急处置率达到100%。

五、整治时间安排与主要目标任务

（一）**年12月15日至**年12月25日为动员部署和自查自纠阶段。

各村（居）委会要结合实际制定整治方案，全面启动两节期间餐饮服务食品安全专项整治。根据方案排查自己辖区高风险场所和重大活动，确定工作重点，统筹安排部署，确保消除安全隐患，按时完成整治任务。

（二）**年12月26日至**年2月12日为整治检查阶段。

各村（居）委会对重点区域和重点餐饮单位开展全面、深入、细致的监督检查，消除安全隐患。突出重点，落实责任，强化餐饮加工环节各项食品卫生管理制度的落实，加大对熟食卤味、凉菜、海鲜等高风险食品加工过程监管和食品原料进货验收、索证索票制度落实情况的监管力度。

（三）**年2月13日至2月15日为总结阶段。

各村（居）委会对本次整治工作进行认真总结，于2月10日前将餐饮服务食品安全专项整治工作总结以电子文本和纸质文件形式报送至街办食药所，由食药所汇总上报县局。

六、整治工作要求

(一)增强意识，加强领导

食品安全关系人民群众身体健康和生命安全，关系社会和谐稳定。各村（居）委会从维护社会稳定的大局出发，充分认识食品安全面临的严峻形势，针对“节日”期间食品消费集中、聚餐次数增多及其他食源性疾病多发的特点，重在预防，科学监管，狠抓落实，做到早谋划、早动员、早安排。要进一步加强组织领导，强化责任意识，强化监管措施，强化沟通协调，切实抓好“节日”期间食品安全保障工作，有效防范和坚决遏制重大食品安全事故发生，确保“节日”期间食品安全。

（二）排查隐患，突出实效。

结合《**县**年“四小”综合整治实施方案》及《**年元旦春节期间餐饮服务食品安全专项整治工作方案》的具体要求，根据本地实际，注重实效，不搞形式主义，不搞走过场，扎实开展专项整治。通过专项整治，着力排除系统性、区域性食品安全风险隐患，进一步规范春节期间餐饮服务市场秩序，确保专项整治成果得到巩固。

（三）恪尽职守，处理迅速

“节日”期间，各村（居）委会要严格值班纪律，健全值班制度，严格按照食品安全事故应急预案的要求，认真做好食品安全事故的应急处置准备工作。村负责人要保持24小时通讯畅通，一旦发生食品安全事故，要迅速采取有效措施，立即上报相关部门和组织人员奔赴第一现场进行处理，做到早发现、早报告、早控制，及时妥善处置，最大程度降低事故损失，努力减轻不良社会影响。要严格按照食品安全事故信息报告制度，在规定时间内按程序报告，严禁瞒报、漏报、迟报。要进一步畅通社会诉求渠道，认真对待和及时处理群众反映的食品安全问题。

（四）大力宣传，营造氛围

各村（居）委会要加大食品安全知识的宣传力度，加强对食品安全法律、法规的宣传教育，大力宣传食品安全专项整治成效，普及食品安全知识，倡导健康消费观念。充分利用报刊、广播、电视、网络等多种媒体，开展形式多样的宣传，提高食品生产经营者依法诚信的责任意识，提高广大人民群众食品安全意识和自我防范能力，倡导社会各方积极参与到食品药、品安全的综合整治当中，形成人人关注、共同参与的良好社会氛围。

食品安全专项整治工作方案5

为加强规上工业企业职工食堂食品安全监管，切实保障企业员工身体健康和生命安全，根据《XX县食品安全专项整治“百日行动”实施方案》要求，结合我县规上工业企业实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照全国、省、市、县食品安全工作会议对今年食品安全重点工作的总体部署要求，坚持突出重点、标本兼治的原则，针对规上工业企业职工食堂食品安全领域存在的突出问题和重大隐患，开展专项整治。按照“排查要全面、治理要彻底、成果要巩固”的总体要求，确保规上工业企业不发生重大食品质量安全事件，保障员工身体健康和生命安全。

二、整治内容

（一）整治范围

全县规模以上工业企业。按照属地整治为主原则，县经信委牵头负责祁山镇、县经济开发区范围内的规模以上工业企业职工食堂的专项整治。

（二）整治任务

对重点规上工业企业职工食堂加强监督检查和规范化管理，推进食堂办理证照和完善制度，防止发生公共食品安全事件，加大对新修订的《中华人民共和国食品安全法》的学习、宣传和贯彻。

三、时间安排

（一）动员部署阶段（20xx年7月20日至7月31日）

分析重点规上工业企业职工食堂食品安全现状，明确工作目标及重点，研究制定食品安全“百日行动”工作方案，做好宣传发动工作。各重点规上工业企业要针对存在的职工食堂食品安全突出问题和隐患，制定本企业具体实施方案，进行全面动员部署。

（二）组织实施阶段（20xx年8月1日至10月15日）

1.各重点规上工业企业认真总结近年来贯彻落实食品安全法情况，梳理、分析存在的突出问题。

2.重点规上工业企业根据食品安全的要求逐一排查，针对存在的问题和隐患逐项落实整改措施。对存在的问题和隐患能够立即整改的要立即整改，对一时不能整改到位的，要采取防范措施，提出整改方案限期整改。

3.经信委对重点规上工业企业职工食堂食品安全工作落实情况进行督查，并联合县市场监督管理局进行执法检查。

（三）总结验收阶段（20xx年10月16日至10月31日）

各重点规上工业企业将整治行动中有效做法上升为管理制度，形成长效管理机制，全面实现整治工作目标。对开展食品安全百日整治行动工作进行认真总结。

四、工作要求

（一）加强领导，强化监管。为确保活动取得实效，县经信委成立食品安全专项整治“百日行动”活动领导小组，企业指导科承担委活动领导小组日常工作。各重点规上工业企业负责人要亲自抓，分管领导具体抓，确保活动取得实效。

（二）统一思想，提高认识。要从维护企业员工根本利益出发，以高度负责的态度，把百日行动作为当前的一项重要工作，主要领导亲自抓，分管领导具体抓。要充分认识食品安全法执法检查的重要意义，切实增强做好重点规上工业企业职工食堂食品安全工作的责任感和使命感。要以此次整治行动为契机，统一思想，提高认识，积极做好重点规上工业企业职工食堂食品安全工作，把监督检查作为推动食品安全工作的动力。

（三）加强宣传，营造氛围。各重点规上工业企业在开展自查工作时，要采取多种形式，认真组织学习食品安全法律法规，提高食品安全法律意识和保障自身合法权益的能力。利用企业简报、宣传栏、电子显示屏、微信群等宣传阵地，加大食品安全宣传力度，营造良好的宣传氛围。

（四）从严要求，切实解决存在的问题。要高标准、严要求，认真开展自查自纠活动，通过自查，如实反映情况，主动发现问题和隐患，对存在的问题和隐患要及时研究，采取有针对性的工作措施，积极加以整改。要落实每个阶段的任务要求，确保食品安全专项整治“百日行动”活动圆满成功。

食品安全专项整治工作方案6

为认真贯彻实施《食品安全法》，保障广大师生的饮食安全，根据国家食品药品监督管理局与教育部联合下发的《关于进一步加强学校食堂食品安全工作的意见》（国食药监食【xx】160号、《关于深入开展学校食堂食品安全专项整治工作的通知》（国食药监食【xx】193号）和河北省《关于开展春季学校食堂食品安全专项检查的通知》（冀食药监食【20xx】51号），市药监局及市教育局联合下发的《关于印发xx市20xx年学校（托幼机构）食堂餐饮食品安全专项整治工作方案的通知》要求，结合我县实际，制定本工作方案。

一、整治范围

xx县辖区内的所有职业学校、中、小学和托幼机构食堂（以下简称学校食堂）。

二、整治目标

通过对我县学校食堂食品安全整治，进一步明确学校校长为第一责任人的食堂食品安全责任制，配备专职食品安全管理人员，建立健全食品安全管理制度，增强学校食堂食品安全意识，落实食品安全管理责任，提高食品安全设施配置水平，规范食堂加工制作行为，从源头上预防食物中毒事件发生，使学校食堂食品安全水平得到显著提高。

三、整治内容及措施

（一）学校食堂食品安全制度建立情况。认真核查学校食堂组织制度是否健全，是否建立校长（负责人）负责制，是否将食堂食品安全工作纳入学校日常管理中，学校对托管食堂、承包食堂、供餐单位是否有准入制度，对食堂是否有管理方面的规定和要求。

（二）餐饮服务许可证持有情况。认真核查学校食堂餐饮服务许可证是否过期，是否存在超范围、超能力经营问题；对新开办的食堂，要严格按照《餐饮服务许可管理办法》规定办理许可，对设计布局不合理、设施设备不具备、食品安全管理制度不健全、食品安全管理人员配置不到位、不具备相应条件的.学校食堂，一律不发《餐饮服务许可证》；对因许可条件发生变化，未及时办理变更、延续、补发或注销手续的，责令其及时办理；对未经许可从事餐饮经营的，严格依法进行查处。

（三）食品原料采购索证索票情况。认真核查学校食堂采购食品及原料、食品添加剂及食品相关产品是否严格索证索票，货证票是否相符，是否建立进货验收台账，食品仓储是否符合要求，有无过期食品，使用的食用油是否符合《xx市餐饮服务单位食用油管理规定》要求。大众食品采购是否相对定点，有无采购协议。重点检查有无来源不明的禽畜肉制品、火锅底料、散装调味品、一次性餐盒和筷子等。

（四）督促学校食堂严格落实《餐饮服务食品安全操作规范》。重点检查是否违规加工制作冷荤凉菜、违规加工制作豆角（四季豆）；严禁各类学校食堂采购、贮存使用亚硝酸盐。

（五）加工场所及过程卫生情况。认真核查学校食堂内外环境是否定期整洁，是否具有消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫及孽生条件的防护措施；通风和排气是否良好，食品加工过程能否做到标识明确，分开使用，定位存放，避免交叉污染；加工场所各功能间是否齐全；食品加工过程能否烧熟煮透，学生餐菜谱设置能否避免风险菜，是否按规定留样，是否具有留样设备，留样设备是否正常运转，能否保持冷藏设施定期清理；是否配备有效消毒设施和保洁设施；卫生清扫工具是否有专用存放场所。

（六）从业人员个人卫生情况。从业人员是否持有有效健康合格证明；是否明白应知应会岗位卫生知识；工作时是否穿有洁净的工作衣帽；是否留有长指甲、戴首饰；是否患有有碍食品安全疾病从事直接入口食品工作等。

（七）食品添加剂使用情况。认真核查食品添加剂采购和使用管理制度落实情况，使用品种和用量是否符合gb2760《食品添加剂使用卫生标准》，是否达到“五专”（专店采购、专柜存放、专人负责、专用工具、专用台账）要求。

四、时间安排

本次专项整治从20xx年4月至6月底，具体时间安排如下：

（一）自查阶段（4月—4月底）

各级各类学校要认真进行自查，要按照整治方案要求，从学校食品安全管理、餐饮服务许可证、索证索票管理、加工制作卫生、健康证明、使用食品添加剂等六个方面进行自查，深入查找存在的突出问题和薄弱环节，并认真进行整改。

（二）整改阶段（5月—5月底）

教育局主管股室、食品药品监督管理局食化所要对各类学校自查工作进行检查和指导，监督整改突出问题，落实整改措施。对存在发生过食品安全隐患的学校，要进行重点检查。

（三）检查阶段（6月—6月底）

县食品药品监督管理局和教育局将组成联合检查组，对各有关学校整治情况进行抽查。

五、工作要求

（一）加强组织领导，确保工作落实。教育局、食品药品监督管理局要高度重视食堂食品安全工作，加强组织领导，把集中整治与日常监管、食堂自律与强化监管有机结合，把学校食堂食品安全摆在更加突出的位置。坚持标本兼治、着力治本，将宣传教育贯穿始终、完善制度贯穿始终、落实责任贯穿始终、检查指导贯穿始终，确保整治取得实效。

（二）建立长效机制，巩固整治效果。食品药品监督管理局食化所、教育局各有关股室要密切配合，要根据本次整治的要求，全面推进餐饮服务食品安全量化分级管理，年底前全部完成学校食堂量化等级评定工作，使学校食堂从采购、加工、个人卫生到食品销售提高到一个新台阶。

（三）开展教育培训，提高安全意识。教育局主管股室、食品药品监督管理局食化所，要加强对学校食堂食品安全培训，认真组织学习《食品安全法》等法律法规和餐饮服务食品安全常识，督促学校切实落实餐饮服务第一责任人责任，建立健全各项管理制度，确保各项工作不留盲点、不留死角。

（四）加强检查督导，严查违法行为。食品药品监督管理局食化所、教育局主管股室要严格按照《食品安全法》等相关法律法规的规定，将学校食堂作为食品安全事故防控的重点，采取措施，排查隐患，积极指导学校不断完善学校食品安全事故应急预案，提高防控水平及应对能力。严厉查处食堂违法违规行为；对性质恶劣、后果严重的案件，要加大处罚力度；涉嫌犯罪的，及时移送司法机关。认真开展全面排查。各监督员要按照监管区域，组织对辖区各类学校食堂（尤其是农村学校食堂和承包食堂）进行全面排查，认真查找薄弱环节，及时采取有效措施，堵塞管理漏洞。要全面落实网格化管理责任，确保整治工作抓实抓细，抓出成效。

（五）做好检查总结，及时上报信息。各学校于4月底将《学校食堂食品安全专项整治自查表》（附件1）报送到县食品药品监督管理局食品稽查股。

食品安全专项整治工作方案7

为进一步提高校园周边食品安全水平，保障广大师生身体健康和生命安全，根据《xx市人民政府办公室关于印发校园周边食品安全专项整治百日行动工作方案的通知》(x政办〔20xx〕49号)精神，结合我镇实际特制定本方案。

一、总体目标

在全镇范围内全面开展校园周边食品安全专项整治“百日行动”，达到“三个更加”(食品更加安全、交通更加顺畅、经营更加有序)，做到“五个进一步”(即进一步健全学校校园及周边食品安全管理制度，进一步落实食品安全主体责任，进一步加强食品安全监管工作，进一步增强学生的食品安全意识，进一步改善学校校园及周边食品安全状况)，有效保障广大师生身体健康和生命安全。

二、专项整治的时间及对象

时间：20xx年11月10日～20xx年1月20日

对象：全镇学校(含幼儿园，下同)重点是校园周边200米范围内的食品经营单位(餐饮服务单位、销售食品的小超市或便利店，以及学校周边小餐饮、流动食品摊贩)。

三、组织领导

为加强工作领导，决定成立由镇政府主要领导任组长的xx镇校园周边食品安全专项整治“百日行动”工作领导小组。xx市场监督管理所负责协调相关部门开展校园周边食品专项整治、联合执法等工作，xx中学、xx中心校、xx中心幼儿园、派出所、xx市总医院赤水分院等单位根据职责共同参与。

四、专项整治步骤及重点

本次专项整治“百日行动”分为宣传发动、集中整治、总结提高三个阶段，具体步骤和重点内容如下：

第一阶段：宣传发动阶段(11月10日～1月20日)

1.制定方案。制定我镇校园周边食品安全专项整治“百日行动”工作方案，明确工作目标，明确各部门的责任。

2.会议布署。初定于11月底前召开全镇食品安全联席(扩大)会议，动员部署食品安全专项整治工作，专项整治小组根据责任分工对校园周边食品安全存在的突出问题和隐患进行摸底排查。

3.宣传报道。在xx工作群、微信公众号等发布《方案》，利用“食品安全宣传周”宣传食品安全知识，提高民众的知晓度，营造良好工作氛围。

责任单位：宣传办，xx市场监督管理所

第二阶段：集中整治阶段(12月1日～12月31日)

对重点区域、重点环节和重点内容开展全面、深入、细致的监督检查，督促各责任主体抓好整改，依法查处各类违章违法行为，确保整治取得较好效果。

(一)严格监管，让食品更加安全

1.落实食品安全主体责任。各学校要落实校园食品安全管理的主体责任，实行食品安全校长负责制。校园周边食品经营者要持照、持证且亮照经营，依法落实食品安全主体责任，健全并落实食品安全管理制度，严格把控食品采购关口，严格规范加工制作行为，定期开展食品安全自查。

具体要求：xx市场监督管理所要加强校园周边食品安全监管，在12月底前校园周边基本消除无证照经营现象，而且要亮照经营;餐饮服务单位布局、功能合理，设施设备齐全，标识完整清楚，有量化分级公示牌，做到规范经营;食品安全管理制度要健全规范并上墙。

责任单位：xx市场监督管理所、xx中学、xx中心校

2.加强食品安全教育。各学校要将食品安全、营养和节约食物纳入健康教育内容，每学期组织开展食品安全专题教育，并将食品安全与主题班会、课外实践等活动紧密结合，开展经常性教育活动。

具体要求：镇政府做好统筹安排，要求每个学校至少出1期食品安全知识黑板报，召开1次专题讲座或者其它形式，向学生传递食品安全、营养等信息，推动学生形成健康的饮食习惯，拒绝食用高油、高盐、高糖食品。

责任单位：xx中学、xx中心校、xx市场监督管理所

3.加强食品安全监管。加强对学校食堂、校园周边食品店、餐饮店等进行许可或备案登记，将学校及周边食品经营者全部纳入监督管理范围，实行监管全覆盖。将学校校园及周边地区作为日常巡查、检查、双随机抽查等重点区域，进一步强化监督检查和抽检。

具体要求：xx市场监督管理所要在节假日期间，以及期中、期末考期间及时组织开展学校食堂及周边食品安全专项检查，其中由镇政府领导带队1次。重点检查餐馆服务提供者原料采购、加工制作、清洗消毒、用水卫生等是否符合规定;食品经营者销售食品的感官性状、标签标识、贮存条件等是否符合规定。加强对校园周边食品监督抽检，特别是“五毛”食品的监督抽检，12月30前安排完成监督抽检20批次，其中“五毛”食品10批次，并依法处置销售不合格食品行为。xx市总医院xx分院要加强对学校及周边餐馆用水卫生的监管(12月底前完成排查检查工作)，将校园周边食品以及餐饮具列入食品风险监测重点区域，向上级争取安排较多批次的抽检。

责任单位：xx市场监督管理所、xx市总医院xx分院

4.严厉打击食品安全违法犯罪行为。xx市场监督管理所要按照食品安全“四个最严”要求，严厉查处学校周边食品经营者违法经营行为，派出所要依法打击校园周边食品犯罪行为，切实维护学生的食品安全和身体健康。

具体要求：xx市场监督管理所要重点依法查处校园周边无证经营、售卖和使用来源不明、“三无”、无中文标识、超过保质期限、腐败变质等感官性状异常的食品，以及滥用食品添加剂等违法行为，争取查办一批有影响力的案件。派出所、

xx市场监督管理所要加强行刑衔接，通力协作，重点打击学校周边在食品中非法添加非食用物质等食品犯罪行为。

责任单位：xx市场监督管理所、xx派出所

(二)科学管理，让交通更加通畅

1.合理规划，科学管理。禁止车辆乱停放现象，更好地解决学生上学放学期间的交通拥堵问题。

具体要求：加强巡查，及时查处学校周边道路机动车辆乱停放现象。

责任单位：xx派出所、镇公路站

2.清理校园周边店铺店外摊经营现象。加强巡查和管理，组织对校园周边经营商铺乱搭盖、店外摊，和其它影响镇容镇貌、交通安全等行为进行宣传、劝导和清理整顿。

具体要求：加强宣传和劝导，12月初前，要求校园周边店铺经营者自我整改，自行清理店外摊、乱搭盖等行为;对拒不整改的，镇公路站要从12月份开始牵头组织进行集中清理整治，其中镇政府领导带队1次，彻底解决店外摊、乱搭盖现象。

责任单位：xx派出所、镇公路站、xx市场监督

管理所

(三)依法管理，让经营更加有序

1.取缔流动食品摊贩，加强对食品“三小”的食品安全管理。加强对校园周边食品小作坊、小餐饮、小摊贩的食品安全管理，规范其经营行为。

具体要求：xx市场监督管理所负责依法取缔流动食品摊贩;镇政府有关部门负责对食品摊贩进行备案登记，加大工作力度，重点做好校园周边小餐饮的登记管理，加强巡查，在12月底前基本消除校园周边无证无照经营小餐饮。xx市场监督管理所要加强排查，规范校园周边的食品小作坊，督促和指导符合条件的食品小作坊办证;加强食品“三小”食品安全管理，加强监督抽检，依法查处制售假冒伪劣食品等违法行为。

责任单位：镇公路站、xx市场监督管理所、xx派出所

2.改善校园周边环境卫生状况。镇规划所要把校园周边作为环境卫生整治的重点区域，着力改善校园周边环境卫生状况。

具体要求：镇规划所要及时清运校园周边的垃圾，加强对餐馆的餐厨垃圾收集、运输等全链条监管;监督其污水的排放。xx市场监督管理所要督促经营者做好店内店外保洁工作，保持良好的卫生状况;提醒经营者定期清洗或更换排烟设施。

从12月1日起，牵头单位每半个月1次或视工作进展情况组织集中整治，其中镇政府领导带队1次，争取在12月底前，位于集镇的校园周边道路、人行道、店铺的环境卫生状况有较大改善。各村应当根据辖区实际，牵头组织开展集镇校园周边环境卫生整治工作。

责任单位：镇规划所、xx市场监督管理所、各村

3.净化校园周边经营秩序。针对校园周边的网吧、电子游戏厅和娱乐场所，以及文具、玩具等经营户进行集中整治。整治危害青少年身心健康的非法出版物和各种低俗广告;依法查处无照经营、销售“三无”和质量不合格玩具、文具等行为。维护良好的经营秩序，保障青少年、学生身心健康。

责任单位：镇文化站、xx市场监督管理所

第三阶段：总结提高阶段(1月1日～1月20日)

1.认真总结。各单位要对此次专项整治工作认真进行总结，重点是总结好的工作做法;梳理整治工作中发现的问题

和需要改进的环节及时进行归纳分析和研究;结合各自实际，

提出解决问题的方法和措施，探索建立校园周边食品长效

监管机制，确保制度无漏洞，监管无缝隙。各单位于1月10日前将总结材料报至xx市场监督管理所。

2.开展“回头看”。整治领导小组从1月1日起将组织督查办、镇规划所、xx市场监督管理所等成员单位对校园周边整治情况进行“回头看”，对发现存在的问题责成相关责任单位

及时落实整改，巩固整治成果，防止乱象死灰复燃。

五、工作要求

1.加强组织领导，提高认识。各单位要按照《地方党政领导干部食品安全责任制规定》要求，进一步提高认识，履行职责、落实责任，共同做好校园周边食品安全专项整治工作。

2.加强配合协作，形成合力。各单位要在xx市场监督管理所统筹协调下，加强配合、密切协作，加强学校校园及周边食品安全信息通报、定期会商和联查联动工作，推动落实各方责任，形成各负其责、齐抓共管的工作局面。

3.强化督查考评，务求实效。各单位要建立整治工作责任制和责任追究制，按照谁主管、谁负责的原则，层层分解任务，明确整治责任，落实整治措施，务求整治工作取得实效。

4.强化社会共治，营造氛围。各单位要畅通投诉渠道，认真听取学生家长对学校校园及周边食品安全的意见、建议，充分发挥媒体、群众的监督作用，及时核查处置媒体和群众反映的学校校园及周边的食品安全问题。要积极宣传专项整治工作的目的意义以及整治工作取得的成效，营造人人关注食品安全、人人参与食品安全的良好氛围。

食品安全专项整治工作方案8

____年元旦、春节(以下简称“双节”)即将来临，为发挥工商行政管理职能作用，加强“两节”期间食品安全监管，确保××区流通环节食品质量安全，保证全区人民过上一个祥和、欢乐、放心的节日。按照市工商局部署，结合我区实际，现就____年元旦春节期间流通环节食品安全专项整治制定如下工作方案。

一、专项整治时间

根据市局安排，自____年__月__日至____年_月__日开展为期两个半月的“双节”食品安全专项整治。

二、专项整治目标

____年的“双节”是《中华人民共和国食品安全法》实施后的第一个元旦和春节，做好食品安全监管工作具有十分重要的意义。双节期间食品消费集中、消费量大，监管任务特别艰巨。我们要结合辖区实际，采取企业自查、监管部门检查、跟踪督导和明查暗访等形式，精心组织，周密安排，认真履行职责，加大监管执法力度，狠抓食品安全法的落实，把各项监管措施落到实处。保障节日流通环节食品消费安全，切实为广大人民群众度过一个欢乐祥和的节日营造良好的食品安全消费环境。

三、全力开展食品专项整治，切实保障“双节”消费安全

(一)强化重点食品品种监管。继续加强与人民群众节日生活密切相关且消费量大的乳制品、生鲜肉、肉制品、水产品、蔬菜、小麦粉、散装食用油、儿童食品、酒类、糖果、糕点和小食品等重点品种与饮料、水果、调味品以及地方特色食品等其他节令食品品种的监管力度，增大质量抽查监测的覆盖面，加强快速检测，从重从快，依法严厉打击制售假冒伪劣、有毒有害及不合格食品等违法行为，全面加强流通环节食品质量监管。

(二)强化重点区域监管。农村及城乡集贸市场、城乡结合部、乡镇村庄的食杂店等重点区域是流通环节食品安全监管的重要内容，要进一步加大监督检查力度。围绕地域性的食品安全隐患和问题，针对小规模、大群体性质的地方特色食品加工销售集中区域、农村及城乡结合部各类食品及农产品批发零售市场和年货市场等“两节”期间食品主要消费场所，实行驻场制，突出流通环节源头监管，加强日常监管，全面排查、提前整治发现的各类食品安全隐患。

(三)强化重点经营者监管。继续督促食品销售者依法自律守法经营，加强对大型商场、超市、食品批发户和高知名度食品的监管；加强对隐患较多，容易出问题的小食杂店、小食品摊点的监管，大力督促食品销售者严格履行食品质量安全第一责任人义务，全面落实索证索票、进(销)货台账、问题食品退市等自律制度，自觉维护食品质量安全，维护消费的合法权益。继续按照省局确定的“以点带面、逐批巩固、循环推进、全面落实”的思路，采取教育与处罚并重的方法，根据不同食品销售者的具体情况和特点，合理分类，科学设置巡查周期，适度增加检查频次，大力开展食品销售者建立落实自律经营制度执法检查。对拒不建立相关制度的，依法责令其停止销售，直至依法吊销许可证；对落实不到位的，加强督促指导和规范。使落实自律制度成为所有食品销售者坚持经常的自觉行为，逐步实现建立落实自律制度由初步建立到基本规范、由部分落实到全面巩固的目标。

(四)继续加大监测力度，打击不合格食品。按照市政府办公室《关于做好食品安全抽样检验工作的通知》和区工商局食品安全抽检计划，列出“双节”整治期间抽检任务，组织开展抽检工作。一旦发现销售不合格食品的，按有关规定从重处罚。

(五)继续加大流通环节食品添加剂和违法添加非食用物质的整治力度。要认真贯彻卫生部、工商总局等九部门《关于开展全国打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治的紧急通知》和总局文件精神，按照市局下发的实施方案，采取积极有效的措施，依法严厉查处流通环节经营者在食品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂以及违法销售食品添加剂的行为，切实依法保护人民群众身体健康，促进食品和食品添加剂行业健康发展。

四、工作要求

(一)加强组织领导。为切实加强节日市场监管工作的组织领导。区局成立局长为组长，副局长为副组长的元旦春节食品安全监管工作领导小组，具体工作由监管执法科负责牵头，按照职责分工，齐抓共管。认真分析研究本区域节日市场监管的工作形势，全面梳理排查影响市场安全稳定的重点领域、重点环节，逐一研究对策，认真做好应对各种情况的工作准备。

(二)密切协作配合。在管委会的统一领导下，进一步建立健全食品安全监管协作机制，互通信息，共享资源，加强案件协查和联合执法，共同做好食品安全工作。同时加强机关内部的协作配合，分工负责，建立协作和协调机制。

(三)加强督导检查和宣传工作。双节食品专项整治期间，区局将组织联合督查组进行督导检查。“两节”期间，要采取群众喜闻乐见的形式，加强水产品、食用油、儿童食品、糖果质量等食品安全宣传工作。充分发挥新闻媒体的作用，增强消费者自我保护能力，鼓励人民群众积极参与食品安全的监督，协助工商做好食品安全监管工作。

(四)充分发挥_____和一会两站作用。充分发挥_____申诉举报和“一会两站”作用，及时解答、受理、分流和督办“两节”期间消费者的咨询、申诉和举报，切实做到“有诉必接、有案必查、查必有果”，维护消费者合法权益；进一步加强申诉举报数据分析，及时发现苗头性问题，积极采取控制措施，坚决消除隐患，确保流通环节食品质量安全。

(五)做好应急事故处置工作。“两节”期间要认真执行应急值守工作制度，安排好节日值班，搞好工作衔接，保证每天__小时通讯联络畅通。做好应急工作准备，一旦发生食品安全突发性事件，立即启动应急预案，采取措施，果断处置。同时按照有关规定，向管委会和上级部门报告，确保事故得到及时有效处理。绝不允许瞒报、漏报、迟报食品安全事故信息，延误事故处理。

(六)做好信息收集上报工作。加强信息反馈，由监管执法科及时报告工作情况，__月__日前向市局上报本单位工作落实情况。自__月__日开始，每周五中午十二时前，要将本周双节食品安全专项整治情况上报市局，每月_日前上报一次《“两节”食品安全专项整治统计表》，遇有重大情况要及时上报。整治工作结束后，于____年_月_日前将书面总结和电子文档一并报市局消保科文件夹。

联系人：

联系电话：_______

食品安全专项整治工作方案9

一、组织领导

成立20120年绛县建筑工地食堂食品安全专项整治工作领导小组。

组长：xxx

副组长：xxx

成员：xxx

专项整治领导小组办公室设在药监局食品科

二、整治内容

（一）严查餐饮服务许可证情况。认真核查建筑工地食堂是否具有《餐饮服务许可证》，许可证是否过期，是否存在超范围、超能力经营问题。对新开办的工地食堂，要严格按照《餐饮服务许可管理办法》的规定办理许可，对设计布局不合理、设施设备不具备、食品安全管理制度不健全、食品安全管理人员配置不到位的食堂，一律不发《餐饮服务许可证》；对未经许可从事餐饮服务的，严格依法进行查处。

（二）严查从业人员健康证明状况。认真核查食堂是否具有从业人员健康管理制度和措施，从业人员是否具有健康合格证明，健康证明是否在有效期。

（三）严查食堂环境卫生状况。认真核查食堂环境是否定期清洁和保持良好，是否具有消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫及孳生条件的防护措施，是否具有足够的通风和排烟装置。食堂是否配备有效消毒设施，消毒池是否与其他水池混用，消毒人员是否掌握基本知识，餐饮具消毒是否符合相关要求。

（四）严查索证索票制度落实情况。认真核查食堂采购的食品及原料、食品添加剂及食品相关产品是否验收，是否具有进货台账，是否在保质期内，原料贮存是否符合管理要求。重点检查食品及原料、食品添加剂及食品相关产品是否存在国家禁止使用或来源不明的情况，严查食用盐、食用油脂、散装食品、一次性餐盒和筷子的进货渠道和索证索票情况。

（五）严查加工制作等相关管理制度情况。认真核查食品添加剂采购和使用管理制度、食品加工制作等相关制度的制定及落实情况。包括食品添加剂使用品种和用量是否符合相关要求，食品原料清洗是否彻底，粗加工是否达到要求，是否生熟分开，是否存在交叉污染，是否具有洗手、消毒、更衣设施和专用冷藏设施等。

三、时间安排

本次专项整治从20xx年1月至6月底，具体时间安排如下：

（一）自查阶段（1月1日至1月15日）

本县建筑企业进行自查，按照整治方案要求，从餐饮服务许可证、环境卫生、健康证明、索证索票管理、加工制作管理制度、清洗消毒、使用食品添加剂等方面进行自查，深入查找存在的突出问题和薄弱环节，并进行整改。

（二）检查阶段（1月15日至6月1日）

县食品药品监督管理局对建筑企业自查工作进行检查，监督整改突出问题，落实整改措施；对发生过食物中毒等事件的建筑企业，要进行重点检查。

（三）总结阶段（6月1日至至6月30日）

对我县建筑工地食堂食品安全整治情况进行抽查。

四、工作要求

（一）切实加强组织领导。要高度重视建筑工地食堂食品安全工作，把集中整治与日常监管、自律与强化监管、全面推进与重点突破有机结合，把建筑工地食堂食品安全摆在更加突出的位置，扎实开展专项整治，确保各项任务的圆满完成。

（二）深入开展教育培训。要督促工地食堂开展食品安全培训，认真组织学习《食品安全法》及其实施条例、《餐

饮服务许可管理办法》和《餐饮服务食品安全监督管理办法》，督促建筑企业切实承担起建筑工地食堂食品安全管理的主体责任，建立健全各项管理制度，并狠抓落实。

（三）全面开展风险隐患排查。要组织对各类建筑工地食堂进行全面排查，督促企业认真查找薄弱环节，及时采取有效措施，堵塞管理漏洞。督促建筑企业制定食品安全事故应急处置方案，提高防控水平及应对能力。

（四）严查违法违规经营行为。要严格按照《食品安全法》及其实施条例、《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》的规定，严厉查处食堂违法违规行为，对性质恶劣、后果严重的，要加大处罚力度；涉嫌犯罪的，及时移送司法机关。

（五）切实做好食品安全信息报送。每个月向办公室书面报告集中整治进展动态情况，重要情况要及时报告。于20xx年6月25日前，报专项整治工作总结。

第四篇：食品安全专项整治工作方案

关于印发《*县

2007年食品安全专项整治工作方案》

各乡、镇、场（社区），县食品药品安全委员会各成员单位：

现将《*县2007年食品安全专项整治工作方案》印发给你们，请结合实际，认真遵照贯彻执行。

*县食品药品安全委员会

二OO七年七月二十三日

*县2007年食品安全专项整治工作方案

为进一步加强食品安全综合监管工作，保障人民群众饮食消费安全，根据《2007年全国食品安全专项整治方案》及江苏省、宿迁市食品安全工作会议精神，结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，全面贯彻党的十六届六中全会和温家宝总理、吴仪副总理的重要批示、指示精神，按照构建和谐社会的要求，坚持“标本兼治、防打结合、综合治理”的原则，集中开展食品安全综合整治活动，强化专项执法检查和日常监管，积极推进部门监管、经营者自律、社会监督“三位一体”的食品安全长效监管体系建设，促进全市食品经济又好又快发展。

二、工作重点

以和人民群众生活密切相关的食品为重点品种，突出抓好肉制品、粮食、食用油、蔬菜、奶制品、豆制品、儿童食品、保健食品、饮料、酒类、调味品、禽蛋及其制品、水产品、农业投入品、食品添加剂等品种以及食品生产经营主体资格的专项执法检查；以农村地区、城乡结合部、中小学校及其周边为重点区域，集中开展小食品店、小摊点、小工厂、小作坊、小市场的专项检查，坚决取缔无证照食品生产经营户，严厉打击制售假冒伪劣食品违法行为；以节假日、消费旺季和高温季节为重点时段，抓好“五一”、中秋、“十一”、元旦、春节的食品安全检查工作，切实保障食品节日和季节性消费安全。同时，各乡镇、各有关部门还要结合本地、本部门实际，确定整治工作重点，开展有针对性的专项执法检查，切实解决群众反映强烈的食品安全突出问题。

三、工作目标

通过食品安全专项整治，使食品种养、生产、流通、消费等各环节存在的突出问题得到有效解决，违法违规生产、销售食品的现象得到有效遏制，食品经营行为规范有序，食品质量明显提高，食品安全状况进一步好转，人民群众食品消费安全感进一步增强。

（一）全县农产品质量安全抽查面达20%以上，农产品质量安全总体状况位居全省前列；

（二）全县畜产品中“瘦肉精”不得检出；

（三）新增无公害农产品5个，绿色食品5个；

（四）全面实施28类食品市场准入工作；

（五）全县获证食品生产企业提交报告率80%以上，生产加工企业日常巡查面20%以上；

（六）大中型市场、连锁超市的食品进货索票、索证率95%以上，农村集贸市场副食品索证索票率70%以上；

（七）大中型市场、商场、超市和专业批发市场不合格食品下柜退市率达100%，农村地区达80%以上；

（八）城区学校食堂、餐饮业量化分级管理覆盖面达90%，农村地区达70%以上；

（九）全县生猪定点屠宰率100%，生猪定点屠宰产品市场覆盖率90%以上。

四、主要措施

（一）整治食品源头污染。

1、加强农业投入品的监管。农林部门要开展三项整治，一是农资打假，强化种植业产品农药残留专项整治。二是整治畜产品违禁药物滥用和兽药残留超标行为，加强饲料和兽药市场准入管理，建立健全生产和经营的可追溯制度，阻止违禁药品从人用药品领域流向养殖环节。三是整治水产品药物残留超标行为，整顿市场经营秩序，组织开展水产养殖用药的监管和指导。

2、强化农产品生产基地的建设与监管。农林部门要进一步加大农产品标准化生产示范区、无公害农产品生产示范基地、规模养殖企业、示范农场、出口产品生产基地的建设力度，推进产地环境污染监控工作。

（二）整治生产和加工环节。

1、严格审查和发放许可证。质监部门要严格按标准实施28类食品市场准入工作，不具备条件的企业不发给食品生产许可证。同时加强对获证企业的监管，严格实行巡查、回访、生产许可证报告、产品定期检验和日常监督抽查制度。清理和整顿已获证食品生产企业，对不符合生产条件的企业要向省质监局提出吊销或收回许可证建议。

2、严查用非食品原料加工制作食品行为。质监部门要以重点查处食品生产过程中使用非食用物品、病死畜禽、回收过期食品加工后再上市等违法行为为重点，加强对调味品、米面制品、食用油、肉及肉制品、乳制品、月饼等食品生产企业的监督管理。一旦发现陈化粮、矿物油、地沟油、吊白块、回收过期变质食品、工业用双氧水、毛发水、敌敌畏、甲醇等非食用物质加工食品的，要彻底收缴物品、设备，并依法给予相应的处罚。

3、加强对食品质量的监督抽查。质监部门要加大对纳入整治和监管重点品种的抽查频率和覆盖面；抓生产集中地和产品质量不稳定的企业；要重点抽查涉及人体健康安全的项目。不合格的产品要坚决曝光，问题严重的要立即责令停止产、销，不具备生产条件的要吊销相关证照，责令退出市场。

（三）整治流通环节。

1、集中开展“农村食品市场整顿年”活动。工商部门要加大对农村食品经营主体的监管力度，严把注册登记关，坚决取缔无照经营食品违法行为；要加大对城乡结合部和各类食品批发市场、集贸市场、个体商贩的监管力度，狠抓重点场所和经营者的整治，严格规范经营行为；要狠抓重点品种的整治，严格规范食品质量准入行为；要加大案件查办力度，要集中查处和曝光一批食品违法典型案件，震慑违法分子。

2、深入开展食品市场专项执法检查行动。工商部门要以消费者申诉举报多和与人民群众生活密切相关的食品品种为重点，严厉打击制售注水肉、病死肉、过期霉变食品、“三无”食品、有毒有害食品等违法行为；要以城乡结合部、学校周边、车站为重点，突出抓好食品店、食品摊点的专项检查，严厉打击制售假冒伪劣食品违法行为；要集中开展季节性、节日性食品市场专项执法检查，突出抓好月饼、糕点、儿童食品、保健食品、酒类特别是白酒等节日性食品，重点整治价实不符、过度包装、搭售商品、虚假宣传及欺诈消费者等问题，切实保障食品节日和季节性消费安全；要集中开展对重点食品经营企业和市场的专项执法检查，以商场、超市、批发市场、集贸市场和食品经营企业为重点，突出抓好市场和经营者自查自纠和自律工作，认真落实食品经营者对食品安全的第一责任，严格规范食品经营企业和个体工商户的经营行为。

3、加强对市场流通食品质量准入、交易和退市的全程监管。工商部门要继续推进食品经营者自律制度建设，引导和监督食品经营者建立和落实进货检查验收、索证索票、购销台帐、质量承诺、不合格食品退市以及市场开办者质量管理责任等自律制度，监督和指导食品经营者尤其是商场、超市、批发市场和重点食品企业建立健全内部食品质量管理体系。继续认真执行《流通领域商品质量监测办法》，按照企业自检、消费者送检和工商机关抽检的办法，同时进一步加快食品检验检测能力建设，完善流通环节食品质量监测体系。要不断健全完善对不合格食品实施行政强制退市和经营者主动退市相结合的管理机制，并对退市食品进行跟踪监管，严防退市后的食品二次流入市场。

4、推进食品流通市场体系建设。经贸部门要继续推进 “万村千乡市场工程”建设，积极推行场店挂钩、场厂挂钩等制度，进一步加快农贸市场改扩建、农贸市场退路进场的步伐。认真落实县政府2007年为民办实事项目，要在全县精心培植2－3个食品配送企业，全县各乡镇要做好6个农

村放心食品店和1个食品安全示范学校的创建工作，生猪定点屠宰产品市场覆盖率90%以上。

（四）整治餐饮消费环节。

1、不断扩大量化分级管理覆盖面。卫生部门要继续加大推行食品卫生监督量化分级管理工作力度，纵深推进学校食堂和餐饮业食品卫生监督量化分级管理工作，实现量化分级管理城区学校食堂达到90%、农村学校食堂达到70%、全县餐饮企业达到90%的目标，并及时向社会公示量化分级信息，强化餐饮业经营者的责任意识，鼓励食品行业自律，充分调动企业积极性，让消费者及时、方便了解食品卫生监督量化分级情况，引导消费者知情消费、合理消费。

2、加大食品市场卫生监督执法力度。卫生部门要强化对农村集贸市场和餐饮单位的食品卫生监督检查，加强对餐饮业特别是小餐馆、个体门店及学校食堂、建筑工地食堂等的监督检查，加大对校园周边地区饮食摊点的清理力度，依法查处取缔无证经营、超范围经营的饮食摊点。对学校食堂、餐饮业及建筑工地食堂，特别是小餐馆、个体门店，要加强检查和监督。

（五）开展重点专项整治工作。

1、开展肉制品专项整治工作。在去年全县肉及肉制品专项整治工作的基础上，再集中力量，认真开展一次全县范围的肉制品专项整治工作。一是要继续加强生猪屠宰管理。经贸部门要认真推进每个乡镇建设一个规范生猪定点屠宰场（厂）这一为民办实事项目，严格按照法律法规的要求，加强对定点生猪屠宰厂监督与管理，按标准进行规范和建

设。全面遏制注水肉、病害肉、私屠滥宰肉和不符合条件的小站、小点的劣质肉品上市，明显提高肉品质量。同时，要积极推进牛、羊、家禽的定点集中屠宰工作。二是要严格实施肉制品市场准入制度。严禁未取得生产许可证生产加工肉制品行为，进一步加大对加工熟肉制品的企业使用非经屠宰死亡的畜禽肉、非食用性原料、违禁添加剂等违法生产加工行为的打击力度。对有制售私屠滥宰肉、注水肉、病害肉等行为的不法商户，要依法取消经营资格，吊销营业执照，清除出市场。三是要加强对餐饮业、集体伙食单位用肉的监督管理。要严查采购不合格肉品行为，积极推广餐饮业和熟肉加工行业肉品购入登记制度和用肉登记管理制度，确保货源渠道合法和质量安全。

2、开展学校及其周边食品安全专项整治工作。通过开展学校食品安全联合执法，进一步加大学校食品安全监管工作力度，巩固去年全县学校食品安全专项整治工作成效。力求通过一段时间的集中整治，全县各中小学校均建立食品安全管理制度，责任明确，管理更加规范；学校食堂硬件设施配备更加完善，食品安全隐患基本消除；学校周边无证照生产经营食品现象得到有效遏制；学校食品安全宣传教育工作明显加强；确保不发生学校重大食品安全事故，切实保障在校师生饮食安全。

3、开展面粉安全专项整治工作。针对我县面粉市场合格率下降问题，根据市里统一安排，对全县的面粉企业进行专项整治。要严格面粉、挂面等产品市场准入，对生产集中地和产品质量不稳定的获证食品企业要增加产品监督抽查

率，对监督抽查不合格、未按规定加注或虚假标注QS标志的面粉产品要严肃查处，对问题较多、整改后仍达不到要求的企业，要吊销其生产许可证。

4、开展白酒质量安全专项整治工作。要认真加强白酒质量安全监管工作，开展集中整治活动。对已获得白酒生产许可证的企业要加强监督抽查力度，确保白酒产品质量安全；禁止无证照的散装白酒和未经检验合格、食品标签不全的白酒在市场上流通销售；各白酒经营门市要建立严格的进货验收和销售制度；对无证生产白酒、擅自勾兑白酒的窝点要坚决取缔。

5、开展食品添加剂专项整治工作。组织开展对全县食品生产企业使用添加剂的专项整治，加大产品质量抽查。以防腐剂、色素和甜味剂为重点，开展食品添加剂生产单位专项整治，特别是要加大对面粉中过氧化苯甲酰、儿童食品中糖精钠、肉类食品中色素使用行为的监管力度，查处添加违禁物品和滥用食品添加剂的违法行为，规范食品生产企业的食品添加剂使用行为。

6、开展食品生产经营主体资格专项整治工作。质监、工商、卫生、城管等部门要整合执法力量，开展联合执法，对全县范围内无生产许可证、卫生许可证、营业执照等证照的食品生产经营户进行集中专项整治，有效遏制无证照生产加工经营食品的行为。工商部门要进一步完善食品经营者经济户口管理，严把食品经营主体准入关，坚持先证后照，依法登记注册，结合企业年检和个体工商户验照，进一步清理规范主体资格，切实做到食品经营主体资格合法有效。

（六）严厉打击食品生产经营违法犯罪行为。

各乡镇各部门要把集中整治与日常监管结合起来，以集中整治强化日常监管，以日常监管深化集中整治，对生产销售不符合标准的食品和有毒有害食品的违法犯罪行为，要做到早发现、早控制，依法严厉打击。对涉及到其他地区、其他部门监管范围的案件，要及时与相关地区或部门进行联系沟通，做好通报、协查和移交工作。对新闻媒体披露的案件，要及时依法查处，要充分发挥12315、12365等行政执法体系的作用，及时受理和处理食品安全方面消费者的申诉举报，依法调解消费纠纷，严厉查处违法行为，切实保护好消费者的合法权益。对大案、要案要及时依法、从严查处，并认真做好行政执法与刑事司法的衔接工作，对涉嫌犯罪的及时依法移送公安机关处理。在案件查处过程中，要切实消除以罚代刑的现象。

（七）积极构建食品安全长效监管机制。

一是要认真做好食品安全监管各项制度的落实工作。突出抓好食品安全隐患挂牌整改制度、重大食品安全事故行政责任追究制度、食用农产品市场准入制度、食品质量安全市场准入制度、食品经营主体信用分类监管制度、不合格食品退市制度、餐饮业量化分级管理制度等制度的落实，不断提高执法规范化水平。

二是要加快农村食品安全“三网”建设工作。继续加大基层阵地建设力度，深入开展“6＋1”工程；加快流通网建设进度，逐步将超市、连锁经营、物流配送等现代流通方式和经营方式向农村推广，逐步建立农村食品配送和供应网

络；进一步强化群众监督网建设，在各乡镇设立消协分会，在中心村设立维权站。

三是要推进食品安全信用体系建设试点工作。以强化企业是食品安全的第一责任人的意识为切入点，本着积极、稳妥、务实的精神，将食品安全信用体系建设推向深入。在认真总结粮食行业信用试点的基础上，以点带面、逐步推开，进一步明确全县食品安全信用体系建设的基本框架、工作要求和序时进度，确定一批食品种养、加工、流通、消费信用试点企业。

四是要不断提高食品安全监管队伍的能力和水平。要加强对基层食品市场监管工作的指导、督查和考核，充实基层执法力量，改善基层执法装备，加强对执法人员的法律法规和知识培训，切实提高基层食品安全监管能力和水平。要创新基层监管方式方法，借助信息化网络、现代办公设备和快速检测等技术手段，进一步提高基层日常监管的科技含量和现代化水平。要加强部门间的信息通报与共享，互联互通，高效互动。要按照《*县食品安全事故应急预案》的要求，进一步完善各级食品安全事故应急体系，层层制定和落实食品安全应急预案，对食品安全问题做到早发现、早整治、早解决，不断提高对食品安全事故的预警、救援和保障能力。

五是要切实加强食品安全宣传和引导工作。要充分利用新闻媒体的舆论宣传和教育引导作用，努力营造全社会关心、支持、参与食品安全工作的良好氛围，大力推进食品安全社会监督体系建设。要注重正面引导，大力宣传食品安全专项整治工作成果，普及食品安全消费知识，提高消费者的

自我保护意识、识假辨假及依法维权能力，同时也要加强对食品生产经营违法违规行为的曝光力度，有力震慑不法分子，促进行业自律。

五、工作要求

（一）加强食品安全专项整治工作的组织领导。

各乡镇、各部门要从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度，本着对党和人民高度负责的态度，切实把加强食品安全监管工作当作一项政治任务来抓。按照政府负总责和部门分段监管的要求，结合自身实际，研究制定具体的工作方案，层层分解任务，积极认真负责地抓好专项整治工作的组织实施。

（二）强化食品安全监管工作责任制和责任追究制的落实。

各乡镇、各部门要认真落实食品安全监管工作责任，不断健全完善食品监管各项工作制度，要将食品安全日常监管责任落实到具体单位和个人，明确任务、责任到人。要严格责任追究制度，发生食品安全监管责任问题的，要依据有关规定严肃追究相关单位和人员的责任。

（三）加强专项整治工作中协调与配合。

各乡镇、各部门在食品安全专项整治工作中，既要坚持各负其责，各司其职，又要加强地区和部门间的相互配合，互通信息，协同作战。县食品药品安全委员会办公室要定期组织召开各乡镇、各部门协调会议，研究解决问题，交流整治工作经验。同时，也要注意加强与相关行业组织、群众团体、新闻媒体之间的协作配合工作，不断提高监管执法的整体合

力。

（四）做好食品安全专项整治成效评价。

各乡镇、各部门要加强对食品安全专项整治工作的督查督办，一级抓一级，层层抓落实。县食品药品安全委员会要有针对性地加强对专项整治工作的指导、督促和检查，确保整治工作取得实实在在的成效。年底，县政府将组织对各乡镇、各部门食品安全专项整治工作成效进行综合评价。

六、工作步骤与时间安排

食品安全专项整治分为三个阶段。

第一阶段（2007年7月）为动员部署阶段。各乡镇、各有关部门要对专项整治进行动员部署，制定专项整治方案，进一步细化整治工作任务、目标，明确工作重点。

第二阶段（2007年8月至12月）为组织实施阶段。各乡镇及有关部门要针对突出问题和薄弱环节，采取坚决果断的措施，全面开展专项整治工作。县食安委要加强对专项整治工作的指导、督促和检查。

第三阶段（2007年12月下旬）为总结验收阶段。各乡镇、各有关部门要认真做好专项整治工作总结，统一报县食品药品安全委员会办公室。

第五篇：关于食品安全专项整治工作方案

东街社区卫生服务站关于食品

安全专项整治工作方案

东街社区卫生服务站 二零一二年六月

东街社区卫生服务站关于食品安全专项整

治工作方案

为认真贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》，加强我社区食品生产、经营和使用环节安全，确保广大消费者的食用安全，根据县食品安全整顿治理工作实施方案的要求，结合我社区实际，制定此专项整治工作方案。

一、整治范围和重点

1、整治范围

我辖区所有取得食品生产许可证的加工企业，粮油经营（批发）销售超市、店、农贸市场、屠宰场，餐饮服务经营业主，单位集体食堂，中小学食堂。

2、整治重点

城乡结合部的副食店、餐饮店及其他食品加工小作坊。

二、整治步骤

1、宣传动员，调查摸底阶段（2012年6月1日—6月30日）。

根据整治重点并结合实际制定整治计划、方案，细化工作任务，召开专题会议，全面安排部署专项整治工作。并组织开展调查摸底，登记造册工作。务必准确掌握企业生产加工经营户的数量和分布情况，摸清餐饮服务企业、单位各工地集体食堂，中小学食堂采购，食品来源等，为专项整治提

供基本情况。

2、下功夫，集中整治阶段（2012年7月1日—7月30日）。

深入到辖区分别对食品生产、经营的企业和业主逐一检查，查找问题，发现问题追根朔源，采取有效措施切断非法食品的供销链，严防进入市场，依法严厉查处非法生产、销售的单位及个人，重点查处一批违法犯罪的单位和个人，凡触犯法律的要移送司法机关，绝不姑息迁就，确保人民群众的生命安全。

3、巩固提升阶段（2012年8月1日—12月30日）。

我辖区内的各单位、部门要按“属地管理”的原则，构建一张“横到边、竖到底”的组织机构网络，建立健全食品安全各项制度，完善工作机制，以确定主体责任，建立诚信体系，引导企业牢固树立安全发展、诚信经营的信念。

三、具体要求

1、宣传引导，营造氛围。

要利用宣传栏、宣传单、标语等宣传工具，采取多种形式，搞好宣传工作，营造良好的宣传氛围，动员群众参与，部门监督检查、巡查，动员群众发现问题及时举报，不让违纪人员有可乘之机。

2、加强协调，密切配合。

专项整治工作面宽量大，任务艰巨，各包片人员一是要

认真加强协调、配合，开展联合行动，形成统一、权威、有效的监管机制，齐抓共管，形成合力。各包片人员要认真履行职责，堵塞各种漏洞，卓有实效的保护维护合法企业和各经营业主的合法权益。

3、日常监管和集中整治相结合巩固专项整治成果。在加强全社区集中整治的基础上，加强日常监督，确保食品市场繁荣、稳定、安全。

4、加强上下联络，灵通信息。各片区要切实加强信息报送，要确定专人专门负责此项工作，每月上报一次辖区内工作信息。

5、加强领导，严格考核。

各包片人员要充分认识食品安全专项整治工作的重要性和复杂性，切实加强组织领导，落实工作责任，统筹安排，精心组织，狠抓落实，注重实效。

东街社区卫生服务站 二0一二年五月十日