餐饮服务食品安全专项整治工作方案

第一篇：餐饮服务食品安全专项整治工作方案

xx县食品药品监督管理局

关于印发2012年xx县餐饮服务食品安全专项整治工作方案

本局各股室：

现将《2012年xx县餐饮服务食品安全专项整治工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一二年三月三十日

主题词：餐饮服务 专项整治 方案 通知 xx县食品药品监督管理局 2012年3月30日印发（共印8份）

2012年xx县餐饮服务

食品安全专项整治工作实施方案

为深入推进《食品安全法》、《食品安全法实施条例》等法律法规的贯彻实施，做好全州餐饮服务食品安全监管工作，确保广大人民群众饮食安全和身体健康，根据市食药监局印发的《2012年陇南市餐饮服务食品安全专项整治工作实施方案》，结合本县实际，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，大力践行科学监管理念，坚持治理整顿与规范产业相结合、集中整顿与长效机制建设相结合、企业自律与政府监管相结合，统筹兼顾，突出重点，落实餐饮服务单位的主体责任，促进全县餐饮业持续健康发展，保障人民群众饮食安全。

二、组织领导

为使餐饮服务食品安全专项整治工作顺利开展，决定成立xx县食品药品监督管理局2012年餐饮服务食品安全专项整治工作领导小组，其成员名单如下：

组 长：xxx 县食药监局局长

副组长：xxx 县食药监局副局长

成 员：xxx 县食药监局食品股股长

xxx 县食药监局食品股人员 xxx 县食药监局食品股人员 xxx 县食药监局食品股人员

领导小组下设办公室在食品股，主任由xxx同志兼任，负责承办理日常工作。

三、整治工作目标

通过专项整治，进一步规范餐饮服务经营行为，使餐饮服务提供者的食品安全自律意识显著增强；使学校（含幼托机构，下同）食堂、建筑工地食堂、重大活动及节日期间的餐饮服务提供单位、旅游景区餐饮单位、农家乐等单位的食品安全隐患得到有效消除，全县餐饮服务食品安全整体水平得到进一步提高；通过检查指导，促使全县餐饮业合理布局，改善条件，添置食品安全防护设施，规范食品经营行为，降低食品安全风险，确保全县餐饮服务环节无重大食物中毒事故发生。

四、整治工作内容

依据《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等有关法律、法规，采取日常监督和专项检查相结合的方式和多方联动的监督检查机制，加强日常和传统节日、重大活动期间餐饮服务食品安全监督检查。

（一）认真落实《餐饮服务许可管理办法》及有关许可管理规定，在全县范围内对所有餐饮经营户(包括食堂)进行监督检查，掌握餐饮业基本现状，严格餐饮服务资质准入，规范许可行为，建立餐饮业档案，严厉查处餐饮业无证经营行为。

（二）加强对食品原料采购的管理，建立食品原料采购索证索票记录制度。采购食品和原料要保证质量，做到定点采购、验收入库、建立台帐。不得采购和使用毒死、病死及死因不明的禽畜肉及肉制品，进一步强化餐饮业原料进货溯源制度，严格实施原料进货索证索票和验收制度。

（三）结合添加剂专项整治活动，规范食品添加剂的使用，严厉打击餐饮业违法使用非食用物质和滥用食品添加剂加工制作食品的行为。

（四）检查重点区域为学校及其周边、建筑工地、农村和城乡结合部、旅游景区等；重点单位一是学校食堂、建筑工地食堂，二是供应“高中招”考生用餐的集体配餐单位和考点周边餐饮服务单位，三是旅游景区的中小餐饮服务单位，四是各类夜市大排档、小吃街、美食街等；检查的重点品种为卤制品、凉拌食品、肉制品、水产品、乳制品（包括鲜奶、酸奶、奶粉等）、豆制品、饮品类、火锅(包括自制火锅底料)、食用油、米面制品、调味品、盒饭、食品添加剂等餐饮服务食品安全隐患较为突出的食品品种。

（五）推进餐饮服务食品安全监督量化分级管理，深入开展餐饮服务食品安全示范工程创建工作，建立餐饮服务单位监管档案。按照省、市食药监局餐饮服务食品安全示范街、示范单位（旅游景区）考评要求，坚持整治与规范相结合，完成创建工作目标，形成点线面相结合的餐饮服务食品安全示范群体，充分发挥示范单位的辐射带动作用，促进餐饮服务食品安全保障水平的稳步提高。

（六）加强风险监测，加大监督抽检力度。认真落实省、市食药监局餐饮服务食品安全监督抽检工作计划，加强对高风险食品的检验检测，重点对豆制品、调味品等高风险食品和品种进行监督抽验。加大对餐饮具消毒监督抽验频次，督促餐饮服务单位完善措施，确保餐饮具消毒效果。继续开展餐饮服务食品安全调查和评价，对食品安全隐患做到早发现、早预防、早治理、早解决。

（七）健全应急机制，保障重大活动餐饮服务食品安全。进一步完善餐饮服务食品安全应急预案，规范餐饮服务环节信息快速通报制度，完善全体性食物中毒事故快速反应机制，全面开展应急培训，提高应急处置能力。

五、整治工作时间

（一）宣传发动阶段。时间为2012年4月1至4月10日。主要工作任务是：成立整治工作领导机构，制定整治工作方案，同时通过各种方式，大力开展餐饮服务食品安全知识宣传。

（二）专项整治阶段。时间为2012年4月10日至11月10日。主要工作任务是：根据整治方案要求，积极开展重点区域、重点单位和重点品种的监督检查工作，并按照省、市具体工作安排，开展节假日期间、学校食堂等专项整治工作。

（三）总结上报阶段。时间为2012年11月11日至11月20日。主要工作任务是：按照整治方案要求，向市局食品科按时按质上报全年工作总结。

六、工作要求

（一）加强领导，切实落实工作责任

各股室要提高认识，认真履行职责，结合本地实际，在县政府统一领导下，按照专项整治方案，明确整治任务，落实整治责任，突出整治重点，狠抓薄弱环节，确保专项整治工作抓实抓细，务求取得实效。

（二）标本兼治，强化长效机制建设

要在抓好专项整治工作同时，积极探索餐饮服务食品安全长效机制建设，督促餐饮服务提供者加强食品安全有关法律法规的学习，强化食品安全意识，履行食品安全第一责任人的责任和义务；充分发挥餐饮服务行业协会等社会中介的积极作用，加强行业自律和诚信体系建设；加大宣传力度，让规范的餐饮服务单位积极投入示范创建工作中，达到示范单位标准，争做示范样点，达到以点带面，整体提升的工作目标；建立健全投诉举报奖励制度，鼓励群众监督和舆论监督。

（三）强化督促，严查违法违规行为

要坚持执法必严、违法必究的原则，查处餐饮服务环节违法违规行为。依法公布投诉举报受理方式，接到投诉举报，应及时进行核实处理。同时要扎实做好各项应对餐饮服务食品安全事故的应急准备工作，实行全天24小时应急值班制度，一旦发生食品安全事故，应按要求立即上报，迅速启动应急预案，控制事态发展，将危害和负面影响降至最低。

（四）加强宣传，营造良好社会氛围

要广泛深入宣传《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律法规，正确引导消费。要加大对本地餐饮服务优秀企业的宣传力度和典型违法案件的曝光力度，为整治工作营造良好氛围。

（五）食品股应于11月10日前以书面和电子邮件形式向市食品科上报全年专项整治总结，重大情况和突发事件按有关要求及时上报。

第二篇：ⅩⅩ城区餐饮服务食品安全专项整治

ⅩⅩ城区餐饮服务食品安全专项整治

工 作 方 案

为切实保障人民群众就餐安全，巩固省级卫生县城创建成果，确保省级文明县城创建顺利进行，现特制定本方案。

一、指导思想

餐饮服务行业是与人民群众生活息息相关的行业，是重要的民生行业，抓好餐饮行业监管更是执法为民的具体体现。为此，必须从维护人民群众身体健康和生命安全出发，高度重视此项工作，加大卫生监管工作力度，确保行业规范经营。

二、工作重点

1、对“百姓问政”栏目组反映的餐饮安全问题进行深入检查，举一反三，把问题查实查透，整改到位。

2、对前期整改后近期反弹的路段实施重点监督检查，加强监督检查频次，确保规范经营。

3、对前期整改不彻底的经营户进一步加大工作力度，督促其整改到位。

三、工作目标

1、通过此次专项及监督检查着重解决餐饮经营中存在的污秽不洁、混有异物、掺假掺杂以及使用腐败变质、霉变生虫的食品原料等现象;

2、解决餐饮经营单位店堂内外餐巾纸乱扔、环境卫生脏乱差的问题，通过整治达到店容店貌、室内室外整洁卫生，地面无餐巾纸等废弃物；

3、配合综合执法局、工商局等部门对无固定门面的ⅩⅩ路寿康路段，金沙路、解放路、东岭街学校门口的流动经营户进行规范并应达到以下要求：

（1）“三有”：即人员有健康证，有工作衣帽，场所有防蚊蝇、防尘设施。

（2）“三统一”：即统一工作衣帽；统一使用消毒餐具；统一使用食品售货工具。

四、工作专班

为确保专项工作取得实效，卫生监督局成立以局长ⅩⅩ为组长，副局长ⅩⅩ为副组长，卫生监督8人为成员的工作专班，人员如下：

组 长：ⅩⅩⅩ 副组长：ⅩⅩⅩ

成 员：ⅩⅩⅩ ⅩⅩⅩ ⅩⅩⅩ

五、工作步骤

第一阶段 调查摸底阶段（12月 2日— 5日）。根据“百姓问政”栏目曝光的问题，组织专班人员对城区餐饮服务单位当前存在的主要问题进行举一反三的调查摸底，分析问题主要根源，制定可行措施。

第二阶段 全面整治阶段（12月6日—2014年2月5日）。对照存在问题从店堂卫生、从业人员健康状况、工艺流程、原料采购、卫生设施等重点环节进行监督检查，对不符合卫生要求的行为无条件予以改正，对违法行为符合立案条件的一经查处必须立案进行处罚。

第三阶段 验收提高阶段（2014年2月）邀请县有关领导、新闻部门、县三创指挥部对整治情况进行检查验收，转入常态监管。探讨、建立餐饮服务单位监管长效机制。

六、工作措施

切实增强食品安全工作的紧迫感和责任感，要“严”字当头，做到严防、严查、严处，切实解决城区餐饮服务食品安全突出问题；要严格落实责任，加大违法行为查处力度，加强整治工作督促检查，加大整治工作宣传力度，确保各项专项整治工作取得实效。

（一）加强组织领导，实行层级负责制。按照管辖区域的原则，工作专班在组长领导下分成分2个执法工作组，采取“责任到地段、门店到人员”的分片承包工作机制。分路段、分片区集中治理，建立人员、路段、任务“三落实”的包片责任制。进一步加强督导与考核，对整治工作成绩突出的科队和个人进行通报表扬；对工作中存在的问题随时发出督办通知限期整改，对不负责任、工作不力、推诱扯皮的行为及整治结束后问题突出的路段，要追究责任人和具体工作人员的责任。

（二）加大执法力度，督促整改落实。对目前已经取得餐饮服务许可的小型餐饮服务单位要对照标准抓落实，进行限期整改，限期整改后仍达不到条件的，要采取新闻媒体曝光、立案处罚等措施促其整改，直至达标。

（三）突出重点，突破难点，全面推进。此次行动要明确重点地段、抓住重点单位、找准重点问题，强制实施整改。

（四）食品安全知识进学校。通过印制发放《食品安全知识宣传单》，《食品安全知识警示通知》等形式，努力提高学生自我防范意识，自觉抵制并逐步形成不使用不安全食品的防线，形成社会、学校、家长、学生互动机制，使路边摊失去生存空间。

（五）加强公共媒体宣传，以舆论导向推动整治。主动加强与公共媒体的联系与协作，充分发挥新闻媒体的强大舆论监督和宣传教育作用，大力营造专项整治工作氛围，通过宣传曝光一批“问题”餐饮业主，促使工作全面推进。

ⅩⅩ卫生监督局

第三篇：2015年餐饮环节食品安全专项整治工作方案

××县食品药品监督管理局

2015年餐饮服务环节食品安全专项整治

工 作 方 案

为深入推进《中华人民共和国食品安全法》等食品安全法律法规的贯彻实施，落实××县县委、县政府工作要求，积极预防和控制食物中毒事件的发生，确保广大人民群众饮食安全和身体健康，县食品药品监督管理局决定在全市开展2015年餐饮服务环节食品安全专项整治，工作方案如下：

一、指导思想

认真贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例，坚持以党的十八大和十八届四中全会精神统领食品安全整顿工作全局，全面落实市委七届五次全体（扩大）会议精神，深入分析和准确把握当前食品安全工作面临的形势任务，扎实开展全市餐饮服务环节食品安全整顿工作。坚持“标本兼治、着力治本、突出重点、带动全面、因地制宜、分类指导”的原则，将集中整治与长效机制建设结合起来；将企业自律与政府监管结合起来；将宣传教育与违法查处结合起来；将动态监管与诚信体系建设结合起来，统筹兼顾，突出重点，着力解决群众反映强烈的食品安全问题，全面提升餐饮服务环节食品安全保障水平。

二、总体目标

通过专项整治，进一步规范餐饮服务经营行为，完善餐饮服务食品安全监管制度，健全监管长效机制，强化行政监管和技术监督能力建设。完善食品安全预警及溯源机制，提高监管技术含量和监管能力，有效遏制无证经营行为，增强行业、餐饮服务经营者自律和诚信意识，规范生产经营行为，提升质量管理能力，扩大食品安全示范点（街、店）的建设，增加消费者的饮食安全感，餐饮服务食品安全保障水平明显提高。

三、整治重点

（一）重点区域：学校及其周边、建筑工地、农村和城乡结合部、旅游景区、车站附近等。

（二）重点单位：一是学校食堂、建筑工地食堂；二是承担重大活动接待的餐饮服务单位；三是旅游景区餐饮服务单位、农家乐。

（三）重点品种：凉拌即食食品、肉及肉制品、豆制品（包括豆腐、腐竹、豆皮、豆粉等）、淀粉制品、蔬菜、食用油、米面制品、酱油、醋等餐饮服务食品安全隐患较为突出的食品品种。

（四）重点时段：“两会”、中高招期间以及元旦、春节等重点节日。

四、整治内容

（一）食材购进索证索票情况。是否按照《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》等要求建立并落实食品、食品添加剂及食品相关产品索证索票、进货查验和采购记录制度。索取留存的购货凭证、供应（送货）清单是否符合规定；购货凭证、供应（送货）清单未载明：产品名称、规格、数量、生产批号、保质期、供应单位名称、联系方式、购进日期等信息的，是否建立采购记录。

（二）食品添加剂管理及使用情况。是否建立相关食品添加剂管理使用制度；是否实施“五专管理”，储存场所及盛装容器的标识是否符合规定；是否按规定使用并有详细记录，有无非法添加和违规使用情况。自制火锅底料、自制饮料、自制调味料的餐饮服务单位是否向我局备案所使用的食品添加剂名称，并在店堂醒目位置或菜单上予以公示。

（三）食品、食品添加剂包装标签及超过保质期问题。购进、储存、使用的预包装食品、食品添加剂有无标签，包装标签是否符合有关规定；有无超过保质期食品。

（四）餐饮具洗消使用情况。有无餐用具洗消管理制度；是否按规定对餐用具进行清洗、消毒、保洁；有无使用未经洗消的餐用具；购置、使用集中消毒企业供应的餐用具是否查验其经营资质，是否索取消毒合格凭证；有无重复使用一次性餐具。

（五）食品加工操作情况。是否按照操作规程进行食品加工操作；专间操作管理是否符合要求，加工后的食品是否按规定要求储存。

（六）环境卫生与人员健康。环境卫生是否符合要求；人员卫生行为是否符合规定；从业人员是否全部体检合格。

（七）食品留样、餐厨废弃物处置等。应当留样的食品是否按要求留样；餐厨废弃物是否按规定处置。

对发现的问题一律依法处理，发现可疑产品要按照有关规定进行抽样检验，涉嫌犯罪的要移送司法部门。

五、实施时间

本方案自印发之日即进入实施阶段。

六、工作要求

（一）加强领导，切实落实工作责任。食品安全监督所要切实按照工作方案的要求，认真履行职责，结合餐饮服务食品安全监管工作，明确整治任务，落实整治责任，突出整治重点，狠抓薄弱环节，要严格执法，确保整治工作抓实抓细，务求取得实效。

（二）兼顾日常，建立长效机制建设。专项整治要与日常监管相结合，在开展专项整治的同时，加强对学校食堂、景区餐饮、重大活动食品安全以及量化分级管理、诚信体系建设、食品安全宣传培训等工作相结合，积极探索餐饮服务食品安全长效机制建设，确保餐饮服务环节饮食安全。

（三）加强宣传，及时通报整治效果。食品股、食品安全监督所要配合局办公室深入宣传《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律法规，正确引导消费。及时报送整治工作信息，要加大对本辖区餐饮服务优秀企业的宣传力度和典型违法案件的曝光力度，为整治工作营造良好氛围。

（四）认真总结，巩固整治成果。食品安全监督所要于每项整治工作结束后，及时认真总结。针对整治工作中好的做法和措施，要全员学习，巩固整治成果。

2015年×月×日

第四篇：XX街道开展网络餐饮服务食品安全专项整治工作方案

XX街道开展网络餐饮服务食品安全专项整治工作方案

为规范XX辖区网络餐饮服务行为，保障网络餐饮服务食品安全，根据《中华人民共和国食品安全法》《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》以及国家、省、市局等文件要求，结合XX实际，制定本工作方案：

一、整治目标

通过专项整治行动，进一步加强辖区网络餐饮服务食品安全监管，强化网络餐饮服务第三方平台提供者（以下简称：第三方平台）、入网餐饮服务提供者食品安全主体责任，规范网络订餐经营行为，有力打击网络餐饮服务违法违规行为，提升网络餐饮服务食品安全水平。

二、整治时间

本次网络餐饮服务食品安全专项整治行动从2021年5月至2021年8月。

三、整治步骤和内容

（一）调查摸底和自查阶段(即日起至5月20日)。

通过第三方平台提供和现场排查相结合、网络在线与线下实体相结合的方式，对辖区内的网络餐饮提供者进行调查摸底，范围应覆盖“饿了么”“美团”等主要第三方平台，对排查摸底单位应进行登记造册、建立档案。督促第三方平台严格对照《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》（以下简称《办法》）开展自查。

(二)集中整治阶段（5月21日至7月20日）。

重点对第三方平台提供者和入网餐饮服务单位落实《办法》要求情况进行检查整治：

1.对第三方平台重点检查整治内容：一是设立的分支机构是否向所在地食品监管部门备案。二是对入网餐饮服务提供者的食品经营许可证是否进行审查登记，通过严格审查杜绝无证、套证或使用假证从事网络餐饮服务的行为。三是是否公示入网餐饮服务提供者的食品经营许可证和名称、地址、食品安全量化分级（风险等级）信息，菜品名称和主要原料名称等。四是否加强送餐人员食品安全知识培训，定期清洁配送容器，如实记录订单信息，确保配送过程食品不受污染。配送有保鲜、保温、冷藏或冷冻等特殊要求食品的，是否采取能保证食品安全的保存、配送措施。五是是否对入网餐饮服务提供者的经营行为进行抽查和监测，发现违法行为，是否及时制止并报告入网餐饮服务提供者所在地食品安全监管部门；发现严重违法行为，是否立即停止提供网络交易平台服务。六是对涉及消费者食品安全的投诉举报和网络曝光的网络餐饮食品安全问题，是否及时进行核查处理。

2.对入网餐饮服务提供者重点检查整治内容：一是具有实体经营门店并依法取得食品经营许可证。二是按照食品经营许可证载明的主体业态、经营项目从事经营活动，严查超范围经营。三是在本店的加工操作区内加工食品。四是按照《食品安全法》《餐饮服务食品安全操作规范》相关要求，加强原料采购、设施设备、从业人员、环境卫生、清洗消毒等管理，规范加工制作过程。五是保持网络销售的餐饮食品与实体店销售的餐饮食品质量安全一致。六是使用无毒、清洁的食品容器、餐具和包装材料，并对餐饮食品进行包装。

（三）巩固提升阶段（7月21日至8月10日）。

各村（社区）要将专项整治情况进行书面总结，并于8月10日前将工作总结报送至食品监管站（联系人：XX)。食品监管站负责全面汇总，把好的措施、做法和经验制度化、常态化。针对辖区网络餐饮监管存在的问题和薄弱环节，要制定改进措施，巩固专项清理整治成果，防止违法违规行为回潮。同时，要将网络餐饮服务检查工作作为日常监管工作重要内容，长期开展。

四、工作要求

（一）高度重视，明确任务。

要把此项工作作为餐饮服务单位监督检查工作重点，将专项检查行动与日常监管工作有机结合，强化组织领导，明确工作要求。落实辖区负责制，细化分工，靠实责任。

（二）严格执法，确保实效。

整治过程中要严格依照法律法规要求，确保整治实效。要强化对网络餐饮服务经营行为的监督检查力度，通过线上监测、线下检查和抽检监测等措施及时发现违法违规行为，并依法从严查处。对监督检查中多次发现存在违法行为的网络餐饮服务第三方平台提供者和入网餐饮服务提供者，要从严从重查处。对涉嫌犯罪的，要及时移送公安机关。要加强处罚信息公开力度，及时曝光典型案例。

（三）畅通举报，强化宣传。

要督促网络餐饮服务第三方平台提供者公开投诉举报方式，鼓励送餐人员举报餐饮服务提供者食品安全管理、餐食质量安全等方面的违法违规行为。要加强正面舆论引导，引导广大群众有序参与监督，努力营造网络订餐食品安全社会共治氛围。

第五篇：市餐饮服务食品安全专项整治工作汇报

市餐饮服务食品安全专项整治工作汇报

尊敬的领导：

现将市食品药品监督管理系统今年来履行餐饮服务食品安全监管职能的有关情况汇报如下：

一、市食品药品监督管理系统机构改革基本情况

根据本次政府机构改革的部署，食品药品监管部门由省以下垂直管理调整为市县两级政府分级管理，为同级政府的工作部门，市政府成立了正处级常设机构“市食品安全委员会办公室”，负责食品安全综合协调和组织开展食品安全重大事故的查处。2010年6月，我局完成了市县两级机构和人员编制的移交工作。2011年2月18日，市人民政府办公室下发了《关于印发市食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》。依据通知精神，将我局食品安全综合协调和组织查处食品安全重大事故的职责划归市食品安全委员会办公室；将市卫生局承担的食品卫生许可和餐饮业、食堂等餐饮服务环节食品安全监督管理以及保健食品、化妆品卫生监督管理的职责划入我局。5月18日，市卫生局将直管的169家餐饮单位交由我局管理；根据市机构编制委员会的有关文件精神，其余餐饮服务单位目前仍由所在区的卫生行政部门监管；我局原履行的食品安全综合协调和组织相关职能部门依法查处食品安全重大事故的职能正式移交给市食品安全委员会办公室。机构改革调整后，市局设立了餐 1

饮服务监管科和市食品药品稽查支队,负责市直管餐饮单位的监督管理。区一级餐饮服务监管机构的设置目前正在酝酿中。

我市共辖年 月份，县编办确定了县食药监局机构改革“三定方案”，明确了县局的餐饮服务和保化监管职能，并从县卫生执法大队调入人员5人，预计7月底餐饮和保化监管职能及人员可以交接到位。县人民政府将餐饮服务环节食品、保健食品、化妆品监管职能正式由县卫生局划归县食品药品监管局，县局定编12人，现正式在编8人，还有3人正在招聘当中。

二、前期工作开展情况

（一）提高认识，加强组织领导

全市各级食品药品监管部门高度认识到专项整治工作是解决当前食品安全突出问题的重要举措，充分认识到此项工作的重要性和紧迫性。为全面贯彻落实国务院及国家、省食品药品监督管理局关于严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作的有关精神，市食品药品监督管理局及时下发了专项整治方案，并成立了严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治行动工作领导小组，由市局局长任组长，副局长任副组长，餐饮服务监管科、稽查支队等职能科室负责人为成员。领导小组办公室设市局餐饮服务监管科，负责“打非”专项整治日常工作的组织协调。同时要求各县市食品药品监管部门也成立相应领导机构和工作班子，切实加强对专项整治工作的组织领导。

（二）迅速行动，全面自查自纠

根据市局专项整治方案的要求，各级监管部门迅速行动，立即组织辖区内所有餐饮服务单位、保健食品及有关药品生产经营企业开展自查自纠。自查自纠的主要内容包括：是否在食品中添加非食用物质；是否对食品添加剂实施“五专”；是否存在超范围、超剂量使用食品添加剂的行为；药品生产企业是否生产国家公布的非食用物质，药品是否直接销售用做食品生产加工。

（三）突出重点，开展检查督导

根据专项整治的实际情况，领导小组提出了全面检查、突出重点的工作要求，确定了小餐饮单位为重点环节、学校食堂为重点单位、熟食制品等为重点品种。6月14日至18日，市局组织执法人员分8组对城市四区的主干道餐饮服务单位进行了一次全面检查和督导。共检查餐饮服务单位 家。持有餐饮服务许可证或食品卫生许可证的 家，持证率为 %，其中实施量化分级管理的单位 家，占 %。根据检查和督导情况来看，绝大部分餐饮服务单位能做到持证经营，餐饮服务食品安全管理制度和监督量化分级管理制度落实较好，绝大多数餐饮服务单位能做到规章制度上墙，且制度落实到位。部分单位较好的实施了食品添加剂“五专”管理，并在店堂醒目位置主动公示了使用的食品添加剂。

（四）广泛宣教，加强信息通报

全市各级监管部门采取向餐饮单位发放专项整治公告和“打非”宣传资料，现场告知餐饮行业业主“打非”整治工作的目标

任务、具体措施、具体要求，讲解食品添加剂知识，开展培训讲座等形式进行广泛宣传教育。根据省市专项整治有关要求，市区餐饮环节已张贴公告等宣传资料4500份，自印宣传资料1500份，各县市区已按要求自行印发了公告进行广泛张贴，全市餐饮环节共张贴公告等资料6000余份。6月2日至3日，市食品药品监督管理局组织市直管餐饮服务单位负责人举办了餐饮服务食品安全法律法规及食品安全知识培训班，共有120多家餐饮单位负责人参加了培训。这次培训是市食品药品监督管理局在今年全面接管市直餐饮服务单位以来开办的第一次培训班。会上，市局 局长就认真贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》和《餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律法规作了重要讲话。培训班上还向广大业主传达了开展打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作、学校食堂、旅游景区等专项整治的有关文件精神，通报了食品中可能违法添加的非食用物质和已滥用的食品添加剂名单。参加培训的餐饮服务单位还当场向 局长递交了餐饮服务食品安全承诺书，对广大消费者作出食品安全承诺，认真履行食品安全主体责任，严格执行食品安全法律法规和标准，严格落实食品采购索证索票规定，严格规范食品添加剂采购和使用行为，依法诚信经营，不采购和使用食品添加剂以外的任何可能危害人体健康的物质，不采购和使用标识不规范的、来源不明的食品添加剂。这次培训，还邀请了部分专家就餐饮服务许可管理办法、监管办法、餐饮服务许可审查规范、餐饮服务食品安全操作

规范等进行了讲解和讨论。

市局同时公布了市、县（市）区两级监管机构投诉举报电话号码，全市各级监管机构的投诉举报电话均做到24小时开通。为确保信息报送通畅，市局建立了全市“打非”专项整治信息报送网络，明确了各单位主管领导、信息报送专员。按时向省局和市食品安全委员会办公室报送“严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治行动工作动态”等工作信息。

三、主要问题和困难

1、餐饮业点多线长面广，分布零散，软硬件基础差别较大，层次参差不齐，小餐饮依照法定标准监管、规范难度较大。

2、监管体制不健全，多部门执法难以有效整合资源，形成有效的监管链条，索证索票制度全面贯彻难度较大，餐饮服务环节安全风险压力集聚。

3、监管经费不足，如检测费、购买样品费不足会产生对日常监管工作的制约。及时有效便捷的技术支撑手段不够，难以适应现场执法检查的需求。

4、时间紧任务重，目前对整个行业管理的底子不清，监管手段和措施不多，执法人员的能力和水平亟待提高。

四、下一步工作重点

1、加强培训，大力宣传。宣传餐饮法律法规、安全知识和基本常识，提高消费者的食品安全意识和依法维权意识。对餐饮从业人员进行培训，提升法律意识、质量意识、安全意识和道德

意识；对执法人员进行岗位培训，提升执法水平、业务能力、服务意识。

2、努力提高食品安全监管的技术支撑力度，提高技术打假、技术监管的能力。

3、规范许可程序，提高准入门槛，引导先进技术设备、管理方法的投入推广，提升行业整体水平。

4、大力推动诚信体系建设，提高信用评价结果运用的成效，推行黑名单公示制度、示范企业公示制度。

5、摸清家底，针对性的开展专项整治行动，加大监管力度。加强与公安、工商、卫生、质监等部门的合作，查办一批典型案例，震慑违法犯罪行为，力求在较短时期内使整个行业的诚信意识、经营秩序、管理水平有较大提升。

市食品药品监督管理局

2011年7月18日