网络餐饮服务食品安全专项整治工作小结

网络餐饮服务食品安全专项整治工作小结

为进一步加强网络餐饮服务食品安全监管，有效净化网络餐饮服务市场，根据省局《关于开展网络餐饮服务食品安全专项整治的通知》，结合我市实际。决定开展网络餐饮服务食品安全专项整治。现将有关事项总结如下：

一、整治目标

通过专项整治行动，强化网络餐饮服务第三方平台提供者和入网餐饮服务提供者食品安全主体责任，督促落实网络餐饮食品安全义务，规范网络餐饮服务经营行为，提升入网餐饮服务提供者食品安全保障水平，打击网络餐饮服务违法违规行为，切实保障广大消费者的身体健康和生命安全，促进我市网络餐饮服务行业健康发展。

二、整治时间

20xx年xx月xx日- xx月xx日。

三、整治内容

（一）严格落实入网餐饮服务提供者资质要求。严格按照《食品经营许可管理办法》相关规定，检查从事网络餐饮服务的餐饮单位是否在主体业态后以括号标注，未标注的，要责令其限期按规定申请变更经营许可；未按规定申请变更经营许可的，依据《食品经营许可管理办法》有关条款依法处置。检查入网餐饮服务提供者是否取得食品经营许可，是否按照许可证载明的主体业态和经营项目从事经营活动，重点整治无证经营、证照过期、超出许可经营项目等违法行为。

（二）进一步落实第三方平台及自建网站主体责任。检查网络餐饮服务第三方平台和自建网站落实食品安全主体责任情况，网络餐饮服务第三平台（含分支机构）和自建网站是否按规定备案，第三方平台落实食品安全主体责任是否到位，是否履行第三方平台资质审查与登记、信息公示、制度建设、食品安全机构设置等法定义务，是否组织开展对无证经营单位清查并对其实施立即下线。重点整治不履行相应备案要求、不按规定执行入网资质审核登记、未对入网餐饮服务提供者的经营行为进行抽查和监测、未按要求公示许可证和量化分级信息、公示的信息不清晰或不准确、配送环节不符合要求等行为。

（三）加强线下实体餐饮单位食品安全监管。按照“线上线下”监管一致性原则，加大对线下实体餐饮店监管，特别是城市综合体、小餐饮集中区域、学校周边等餐饮聚集区域的检查。检查实体餐饮店是否取得食品经营许可（网络经营），网上公示的信息是否与实体店信息一致，是否按要求履行原料控制、加工操作等保障食品安全的义务，是否存在其他食品安全违法行为等。重点整治网络餐饮服务经营者不具备实体店铺、未取得食品经营许可、订单委托其他单位加工、加工场所脏乱差等行为。

（四）加大违法违规行为打击力度。线上线下联动，对拒不整改、恶意违法的第三方平台和入网餐饮单位要依法严肃处理。对存在违法违规经营的第三方平台要注重收集相关资料和固定证据，在当地设有分支机构的，坚决予以立案查处；对平台总部或分支机构不在所属辖区的，应及时将第三方平台相关违法违规证据报送上级食品药品监管部门。对无证经营的餐饮单位要联合相关职能部门坚决予以查处，对环境卫生脏乱差等情况的，要限期整改，确保整改到位。

四、工作要求

（一）提高认识，落实整治要求。近年来，各地食品药品监管部门结合当地实际开展网络餐饮服务食品安全专项整治工作，取得了一定成效。但是，无证从事网络餐饮服务和入网餐饮单位脏乱差现象依然存在，网络餐饮服务食品安全问题仍时有曝光。各地要高度重视此次网络餐饮服务食品安全专项整治工作，站在公众健康安全的角度，以提升我市餐饮食品安全质量水平和人民群众食品安全“获得感”为核心，切实采取有效措施，开展高水平精准整治，确保工作取得实效。

（二）综合施策，推动主体责任落实。各地监管部门在整治过程中发现第三方平台和入网餐饮单位存在违法违规行为的，除依法严肃处理外，要综合采用责任约谈、媒体曝光等多种形式，倒逼第三方平台和入网餐饮单位强化自律意识，提升自身管理水平，确保食品安全主体责任落实到位。要适应网络餐饮服务监管的新形势、新任务、新要求，坚持依法管网、以网管网、信用管网、协同管网，优化监管方式，提升监管效能。要加强部门间、政企间信息共享与协作，运用技术手段，强化网上发现、终端倒查，线上线下共同治理，推动网络餐饮服务经营者落实主体责任。

（三）强化宣传，推进社会共治建设。要鼓励和引导第三方平台对入网餐饮单位加工经营过程进行网上实时播出，接受消费者监督，推进入网餐饮单位“明厨亮灶”建设。要加强媒体沟通和舆情监测，把握正确的舆论导向，发现负面舆情要及时采取有效措施，防止负面舆情的发酵或炒作。重大舆情信息要按规定及时上报，确保及时有效处置。

ⅩⅩ城区餐饮服务食品安全专项整治

工 作 方 案

为切实保障人民群众就餐安全，巩固省级卫生县城创建成果，确保省级文明县城创建顺利进行，现特制定本方案。

一、指导思想

餐饮服务行业是与人民群众生活息息相关的行业，是重要的民生行业，抓好餐饮行业监管更是执法为民的具体体现。为此，必须从维护人民群众身体健康和生命安全出发，高度重视此项工作，加大卫生监管工作力度，确保行业规范经营。

二、工作重点

1、对“百姓问政”栏目组反映的餐饮安全问题进行深入检查，举一反三，把问题查实查透，整改到位。

2、对前期整改后近期反弹的路段实施重点监督检查，加强监督检查频次，确保规范经营。

3、对前期整改不彻底的经营户进一步加大工作力度，督促其整改到位。

三、工作目标

1、通过此次专项及监督检查着重解决餐饮经营中存在的污秽不洁、混有异物、掺假掺杂以及使用腐败变质、霉变生虫的食品原料等现象;

2、解决餐饮经营单位店堂内外餐巾纸乱扔、环境卫生脏乱差的问题，通过整治达到店容店貌、室内室外整洁卫生，地面无餐巾纸等废弃物；

3、配合综合执法局、工商局等部门对无固定门面的ⅩⅩ路寿康路段，金沙路、解放路、东岭街学校门口的流动经营户进行规范并应达到以下要求：

（1）“三有”：即人员有健康证，有工作衣帽，场所有防蚊蝇、防尘设施。

（2）“三统一”：即统一工作衣帽；统一使用消毒餐具；统一使用食品售货工具。

四、工作专班

为确保专项工作取得实效，卫生监督局成立以局长ⅩⅩ为组长，副局长ⅩⅩ为副组长，卫生监督8人为成员的工作专班，人员如下：

组 长：ⅩⅩⅩ 副组长：ⅩⅩⅩ

成 员：ⅩⅩⅩ ⅩⅩⅩ ⅩⅩⅩ

五、工作步骤

第一阶段 调查摸底阶段（12月 2日— 5日）。根据“百姓问政”栏目曝光的问题，组织专班人员对城区餐饮服务单位当前存在的主要问题进行举一反三的调查摸底，分析问题主要根源，制定可行措施。

第二阶段 全面整治阶段（12月6日—2014年2月5日）。对照存在问题从店堂卫生、从业人员健康状况、工艺流程、原料采购、卫生设施等重点环节进行监督检查，对不符合卫生要求的行为无条件予以改正，对违法行为符合立案条件的一经查处必须立案进行处罚。

第三阶段 验收提高阶段（2014年2月）邀请县有关领导、新闻部门、县三创指挥部对整治情况进行检查验收，转入常态监管。探讨、建立餐饮服务单位监管长效机制。

六、工作措施

切实增强食品安全工作的紧迫感和责任感，要“严”字当头，做到严防、严查、严处，切实解决城区餐饮服务食品安全突出问题；要严格落实责任，加大违法行为查处力度，加强整治工作督促检查，加大整治工作宣传力度，确保各项专项整治工作取得实效。

（一）加强组织领导，实行层级负责制。按照管辖区域的原则，工作专班在组长领导下分成分2个执法工作组，采取“责任到地段、门店到人员”的分片承包工作机制。分路段、分片区集中治理，建立人员、路段、任务“三落实”的包片责任制。进一步加强督导与考核，对整治工作成绩突出的科队和个人进行通报表扬；对工作中存在的问题随时发出督办通知限期整改，对不负责任、工作不力、推诱扯皮的行为及整治结束后问题突出的路段，要追究责任人和具体工作人员的责任。

（二）加大执法力度，督促整改落实。对目前已经取得餐饮服务许可的小型餐饮服务单位要对照标准抓落实，进行限期整改，限期整改后仍达不到条件的，要采取新闻媒体曝光、立案处罚等措施促其整改，直至达标。

（三）突出重点，突破难点，全面推进。此次行动要明确重点地段、抓住重点单位、找准重点问题，强制实施整改。

（四）食品安全知识进学校。通过印制发放《食品安全知识宣传单》，《食品安全知识警示通知》等形式，努力提高学生自我防范意识，自觉抵制并逐步形成不使用不安全食品的防线，形成社会、学校、家长、学生互动机制，使路边摊失去生存空间。

（五）加强公共媒体宣传，以舆论导向推动整治。主动加强与公共媒体的联系与协作，充分发挥新闻媒体的强大舆论监督和宣传教育作用，大力营造专项整治工作氛围，通过宣传曝光一批“问题”餐饮业主，促使工作全面推进。

ⅩⅩ卫生监督局