国际安全社区考评汇报文稿(2008.5.29)

第一篇：国际安全社区考评汇报文稿(2008.5.29)

金融街安全社区建设工作介绍

于学强

（2008年5月29日）

尊敬的米根女士、汉克先生，尊敬的黄慧庄女士、阎永顺先生，各位女士们、先生们、朋友们，大家上午好！

首先我代表金融街社区欢迎米根女士、汉克先生及各位朋友的到来。下面我就金融街安全社区的建设情况向各位进行陈述。

金融街社区位于中国首都北京西城区南端中部，金融街社区面积 3.78平方公里。社区内集中了现代化金融、通讯机构，包括9家全国性商业银行的总部，58家国家直属企业，19家上市公司以及金融监管机构，是国内顶尖级的金融、通讯集团和企业总部的聚集地。另有大学、中小学、幼儿园等丰富的教育资源。

目前金融街社区居民总人口为96262人，（此表为居民的年龄构成）其中0—14岁8127人，15—24岁12914人，25—64岁64612人，65岁以上10609人。社区居民职业构成以公司职员居多，居民学历构成中专所占比重较大。

金融街社区于2005年7月26日开始启动安全社区促进项目。其宗旨就是致力于提高社区各类人群的安全意识，增强预防伤害的能力，努力实现人人关注安全，享受安全。

在开展安全社区的建设中，我们按照世界卫生组织安全社区的六条准则，为了解社区内不同人群的诉求，有针对性的确定推进项目，我们进行了基线调查，其中居民问卷3000份，工作人员问卷1000份，建筑工人问卷2000份，学生问卷2000份，共计8000份（这是对调 查数据进行分析的情况）。

在被调查者中，有近20%的被调查者过去一年内未接受过任何安全和意外伤害救护方面的培训指导。

安全社区创建工作涉及到金融街社区各个部门的内容，需要社会各方的广泛参与。针对金融街社区特点及“安全社区”建设的要求，我们发挥优势整合资源，建立起严密的推进组织体系，成立了跨行业跨部门的推进委员会（这是组织机构图）下设5个专业工作组和8个具体工作小组。同时聘请专家定期到金融街社区进行指导（这是工作流程图）。

结合对金融街社区诊断的结果，在“安全社区”创建框架下，积极开展安全促进项目的推进，涵盖了针对各种危险状况和场所进行的伤害预防工作。

金融街社区以交通安全“四进”工作为载体，举办不同年龄段的安全培训教育讲座，对行人进行安全出行知识培训，对各类车辆驾驶人员进行交通法规、安全驾驶技能的培训。与社会单位开展“交通安全伴我行——新法连着你我他”交通安全演讲比赛，通过制作交通安全棋，让居民在娱乐中掌握更多的安全知识，我们还对小区内基础设施进行改造，为方便居民出行及车辆停放，设置了交通上下行线、缓冲带、黄线等道路设施，解决了小区内乱停车等交通问题，使金融街社区交通安全整体情况达到良好水平（相关工作照）。

随着人民生活水平日益提高，普及健康知识、提升社区居民的健康素质越来越受到人们的重视。我们在开展居家伤害促进计划与预防 项目活动中，针对不同人群开展饮食健康、卫生健康的防治讲座，普及家庭急救知识，组织志愿者急救队，进行专业培训，提高了居民的健康素质。我们还举办了法律讲座，提高了社区居民的维权意识，促进了安全社区的健康发展（相关工作照）。

在开展社会治安促进计划与预防项目活动中，金融街社区加大科技创安力度，积极推进“科技创安民心工程”。现已全部完成了辖区居民楼房楼宇对讲的安装。在视频网络建设上，金融街社区与辖区公安派出所建立了统一指挥平台，提高科技防范能力（相关工作照）。

我们还开展治安防范培训，请社区民警给居民讲解遭遇抢劫、盗窃时的防范知识与技巧（相关工作照），不断提高社区居民的安全防范意识。

金融街社区根据社区特点，制定了相对完善的应对突发事件的应急预案，开展了以停水、停电为重点的预案演练（相关工作照），落实了人力、物力、通讯等各项应急保障预案措施，提高了应急处置能力。

在推动社会治安促进计划与预防项目中，组建以公安派出所、社区保安巡防队、社区志愿者为网络的治安防控体系。同时将金融街社区各大厦写字楼每3个单位联为一组，组成治安联动巡逻队，维护社区的治安秩序（相关工作照），社区内刑事案件的发生数量逐年下降（2005——2007案件下降对比图），金融街社区社会治安状况得到明显提升，为社区居民和社会单位创造了良好的安全环境。

金融街社区积极开展消防伤害预防项目，与电视媒体合作，以大 家喜闻乐见的方式讲解日常生活中的消防知识及急救常识（相关工作照），提高社区居民对消防安全和相关知识的认知程度。针对社区居民家庭防火的特点，对社区居民平房院内的电线线路进行安全检查、配备灭火器。利用举办社区消防演习并进行实际操作，社区居民掌握了消防器材的使用方法（相关工作照），通过举办青少年火场逃生演习，组织召开社区单位消防运动会（相关工作照），提高了社区居民的避险、自救、互救的技能。同时定期对社区内商场、超市、影剧院、施工工地的消防情况进行安全排查（相关工作照），消除安全隐患。通过开展消防伤害预防项目活动，社区内火灾事故数量逐年下降（2005——2007火灾情况对比图）。

金融街社区围绕工作场所伤害预防这一项目开展操作岗位技术比武、知识竞赛等活动，使员工获得安全知识，掌握了安全技能。我们还定期对社区内各生产经营单位工作场所进行检查和指导。围绕“安全生产月”在地区开展以“安全发展，国泰民安”为主题的宣传活动，组织建筑工地代表宣读争创“安全工地”倡议书，启动西城区建筑工地“关爱生命，从我做起”万人签名活动。与社区内社会单位结成友好协作关系，组织送健康活动。针对办公人群举办办公室安全知识讲座（相关工作照）。通过开展办公场所伤害预防项目活动，社区内工作场所事故发生起数逐年下降（对比图）。

我们围绕老年人伤害预防项目活动，开展以“关爱生命，共同参与”为主题的预防咨询宣传活动，针对有心理抑郁倾向的老年人邀请医院心理医生进行心理健康教育讲座。我们还免费为高龄老人安装了 “家庭急救呼叫器”，一旦老人有伤害或紧急事件发生，马上可以通知到急救部门，保证高龄老人的居家急救安全。跌倒是造成老年人伤害的主要因素，为解决老年人的生活不便，社区志愿者在卫生间为他们安装了防滑扶手（相关工作照），防止了意外事故的发生。

随着人口老龄化进程的加快，慢性非传染性疾病已成为当前危害人们健康的主要疾病之一。我们积极探索社区老年慢性病综合防治模式，实施知己健康项目，对社区居民慢性病患者进行跟踪管理。患者参加“知己健康管理”后体重、血压、血糖、血脂等指标明显下降（相关工作照及指标示意图）。

在开展儿童及青少年的伤害预防项目活动中，我们通过开办心理干预课堂，对受到家庭暴力的儿童及青少年进行心理疏导与教育。我们还争取社会力量，为社区内贫困家庭子女捐款捐物，同时开展青少年教育，保护未成年人合法权益。另外，我们还在各小学、幼儿园推行“安全游戏”教育模式，将防跌倒、防烫伤等内容融入游戏活动中，组织儿童进行危险认知以及逃生演练，开展交通安全进学校活动，利用多种形式教育培养学生交通安全意识，自觉遵守和维护交通秩序（相关工作照），形成了社区、学校间的教育互动，着力打造社区、学校、家庭三位一体的金融街社区儿童及青少年安全网络。

我们针对特殊人群及脆弱群体提供了安全帮扶，社区志愿者对居民楼门口进行了无障碍设施改造，方便了残疾人出行。我们定期邀请医务工作者上门为残疾人进行肢体康复训练，开展适合残疾人的各类文体活动，提高了残疾人的身心健康水平（相关工作照）。我们从2005年开始进行伤害检测记录，并于2007年使用了全国登记卡，及时记录辖区事故与伤害情况，在2008年4月，由卫生专业部门开发并开始使用伤害监测软件，完善了伤害监测、预防伤害干预措施的流程（流程图），明确事故与伤害信息收集渠道，为实现持续改进提供了依据（2005——2007伤害发生对比图）。

在开展安全社区创建活动中，我们积极参与安全社区的学习与交流活动（相关工作照），2007年9月份在沈阳召开的全国安全社区建设工作会上，被授予首批全国安全社区称号。尤其2007年10月份我们赴泰国参加亚洲安全社区网络年会，感受到国际创建安全社区的氛围。我们邀请香港职业安全健康局总干事邓华胜先生来社区访问，就安全社区的创办工作进行交流，我们还多次邀请中国职业安全健康协会、全国安全社区促进中心的专家到社区指导工作（相关工作照），通过学习和交流开阔了视野，逐步提高对安全社区理念的认识。

金融街社区今后继续坚持持续不断改进的原则，将围绕不同人群制定持续改进计划：

1.全员安全培训计划（以防跌倒伤害为重点）

主要面对人群：全体居民，尤其是老年人。2.综合安全预防普及计划

主要面对人群：全体居民，尤其是中青年。3.职业健康知识普及计划

主要面对人群：全体居民中的职业人群，社区内建筑工人及

流动人员。4.持续推进“宜居工程”项目计划

主要面对人群：平房区居民。5.进一步推进平房区消防安全项目计划 6.持续推进并完善伤害监测和干预项目计划 谢谢！

第二篇：汇报文稿

演讲稿

1.设计模式起到关键性决定因素。

2.良好的设计能触动人的觉悟，洗涤人的灵魂，任何美好的事物构建都离不开有机、有氧结构、及恰到好处的粉饰。良好的：建设模式+投资模式+设计模式+管理模式=共享

创造

价值

住房政策：

3.住房政策经历了货币政策、商品化、市场化的演变。脱颖而出的构建模式显得尤为重要，随着中国人口密度的增加，土地资源的不缺乏，加大了住房的供应需求，住房供应链的衍生，如何在众多的项目中推出自己的优势，无疑，设计成为了至关重要的助推力与武器。

地产样板房五大特性： 1.独特非独立 2.针对性 3.展示性兼实用性 4.煽动性 5.特色性

硬装分析：建筑造型类似把手枪，通透无壁的硬装空间拉大了格局、轮廊与画面感。

极简的线条，钻石的切割面，灯光的体现成为硬装空间的形态演绎。我想在午后的阳光下，会是一幅美妙的风景线，油画似的风景发散式的组合体现，强烈的现代感 设计在这个空间展现的一览无余。

软装透析：极简的空间，软装成为品质的呈现，与亮点，简约而又不简单的设计手法，维合整个空间体态。色调上的暖色处理，强化室内的气氛，促进购买者的融洽交流与商务签订。造型上极简的线条与硬装相互呼应构造和谐发展，促进设计效果沉稳大气的最大化，延续贯穿在空间每一处艺术的生命力---自然、绿色、健康、生态的有机的趋势潮流。-----一森林 一未来《新概念》

艺术气质：

售楼部软装设计构筑一个以绿色、自然、健康、生态为主题的这样一种氛围，使客户在进入售楼部软装设计的第一时刻就能深刻的体会到项目的总体气质以及项目的独特卖点。

设计理念：

售楼处秉承当代、印象、都市、的设计形式核心理念融汇贯穿于空间，形成与其攻略方向，品质人文、定位人群、美学基础、硬装辅助等相互和谐与统一.生活方式：

增值体现1.雕塑艺术品的艺术气息增值效应，增加空间附加值及营销价值体现和人文气质，有效的扩大售楼部的品质定位与美好生活的构建。

增值体现2.----主题---意境---格调—定位---战略—目的2.软装设计的画龙点睛作用，不是锦上添花的辅助功能而是卖点上的诉求，卖房子不是简单意义上的购置房子，而是置家梦想、生活方式的选择构造。主题风格式的的演绎呈现，举一反三的折射效果，烘托软装的强势视觉效果。良好的理念激活空间精神，舒适的生活方式彰显别样文艺情怀。设计手段不仅是促进社会经济发展的助推力还是搭建健康生活的养身之道。愚人求境不求心，智者求心，兼顾境。物随心转，境由心生。环境的塑造突破了商业价值的物超所值效益体现，艺术气息价值的营销体现。直接有效的提升了住房的需求购买率.及销售武器。形成最终目的.

第三篇：汇报文稿

2013年3月25日上午，国防大学战略教研部张文杰教授作客“一校两院”大讲堂，围绕“国际形势变化对我国海上安全的挑战”作专题报告。王元新校院长主持。

张文杰教授指出，随着经济全球化和世界格局多极化的深入发展，全球安全形势总体趋向缓和，和平发展是时代主流，但是我国仍面临着复杂多变的国际形势，安全领域尤其是海上安全受到前所未有的挑战。他从战略高度和理论视角，解读了目前我国海上安全面临的严峻挑战及其原因，结合自身研究成果，对如何应对海上安全问题提出几点意见。报告内容丰富、分析深刻，开阔了大家的视野，进一步增强了广大党员干部的责任意识、忧患意识与使命意识。有助于我们正确认识海上安全问题的重要性和战略性，同时也让我们深切感受了国防教育的魅力。下面，我就听课内容做如下简要汇报：

张文杰教授重点介绍了以下三个问题：

首先，详实的介绍我国海上安全所面临的问题，并运用大量详实的案例

海域被瓜分、资源被掠夺、权益被损害、海上通道被分控。

进入21世纪，一种新的地缘政治观点开始出现，认为人类的未来不在于陆地而在于海洋，21世纪是海洋世纪，世界的地缘政治中心将从大西洋地区转移到太平洋地区，组成太平洋共同体的国家将替代欧美轴心，成为世界政治和经济中心。因此，谁控制了太平洋，谁就控制了整个世界。21世纪是“太平洋世纪”！

中国有1.8万多公里的大陆海岸线，是一个海洋大国，但是我国却不是一个海洋强国。当前，我国与周边8个国家存在着海域划界问题，与5个国家之间有着岛礁归属争议。

我国海域被分割、岛屿被侵占、海洋资源被非法掠夺的情况比较严重。海岛问题、海上划界问题、海洋资源开发问题，是当今中国海洋安全的三大问题。而这三大问题相互联系，并相互制约，其中海岛问题是基础、海上划界问题是前提、海洋资源开发是目的。从这三方面来看，我国海洋国土安全的形势不容乐观。

除了渤海是中国毫无争议的内海外，中国与所有的8个海上邻国在黄海、东海、南海都存在海上划界问题，近些年来，与这些国家的海洋领土纠纷不断。

中国周边的海上邻国，纷纷采取实际控制、国内立法、国际联盟等多种手段，试图将侵犯中国海洋权益的行为事实化、合法化和国际化。

最明显的例子的是，南海周边的菲律宾国会通过《海洋基线法案》，将中国的黄岩岛和南沙群岛部分岛礁划为“所属岛屿”，越南提交《外大陆架划界案》，声称对中国的西沙和南沙群岛享受主权。马来西亚和越南联合提交提案，申请区域涉及中国南沙群岛。马来西亚总理甚至亲自登陆南沙群岛的弹丸礁和光星仔礁，宣示“主权”。

与此同时，域外势力介入南海问题成为这一区域的新变化。2009年，美国高调重返东南亚，印度海军舰队在南海巡航期间，与新加坡、越南、日本和韩国海军举行联合军演。南海周边一些国家还邀请美国、日本、英国、意大利等国的石油公司进入海南区域勘探作业，力图使南海问题国际化。这些域外势力的介入，使十分复杂的南海问题更加错综复杂。

海岛问题是根本

根据《联合国海洋法公约》的规定，一个海岛的主权归属可以决定这个岛周围以200海里为半径的海域的主权和主权权益的归属。一个很小的岛礁，从法理上讲，可以主张43万平方公里的管辖海域。因此，在海上划界中，海岛是最直接、最基本的划界基础，海岛是海洋上最重要的领土标志和主权归属象征。

也正因此，有些处于关键地理位置的岛屿往往引发争议，甚至在无人岛上发展“地盘”试图实现“先占”，或甚至将礁石说成岛屿。

例如，钓鱼岛就是这样一个关键的无人岛，是当前困扰中日关系发展的大问题之一。如果日本占有钓鱼列岛，并且以此为基础划分东海的专属经济区范围，将会多占去7到20万平方公里海域。

三大海域划界复杂棘手

黄海归中国管辖海域面积约25万平方公里，由于周边国家在划界原则上与中国持不同立场，约7.3万平方公里的海域存在争议。

东海的岛礁数量占全国的60%以上，在东海应归中国管辖的约56万平方公里的海域中，日本与中国重叠海域面积约21万平方公里。上个世纪60年代末以来，由于在东海海域发现了巨大的海底石油蕴藏，东海海洋权益问题突现出来。尽管2000年中日“东海大陆架渔业协定”生效，双方在有序管理渔业资源方面达成了初步共识，但东海岛屿归属和海域划界问题尚未得到解决。中国主张的根据自然延伸的原则来划分东海大陆架是符合《联合国海洋法公约》有关规定的。而日本方面则主张采用所谓“中间线”来划分。由于两国原则立场上存在重大分歧，划分东海海域疆界成为一个在短时间内难以解决的、复杂棘手的问题。

而南海划界已经成为目前世界上涉及国家最多、情况最为复杂的争端之一。

南沙争端目前已形成了“六国七方”的复杂格局，包括中国、越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、文莱和中国台湾。南沙海域共由230余个岛屿，从各国实际控制的50个岛、礁、滩、中，我国仅占8个。周边国家已将我主张的80多万平方公里海域划入其势力范围。且非法钻井几千口、石油开采量达4000万吨以上。从区域上来看，越南基本上控制了南沙西部海域；菲律宾基本上控制了南沙东北部海域；马来西亚基本上控制了南沙西南部海域。

近期以来，由于美国等西方国家的插手，南海问题国际化的倾向日益凸显。根据中国海洋行政执法公报显示，近年来美海军电子情

报侦察船频繁出现在我东海和南海海域。同时日本在南沙海域安全问题上与美国遥相呼应，积极配合。南沙海上安全形势依然不容乐观。

资源争夺战越来越复杂

中国与周边国家的岛屿或划界争端持续未解，其根本原因在于争议海域的主权和资源问题。仅以南海为例，南海诸岛是东亚与大洋州的“海上通道”和“空中走廊”，除渔业资源外，还拥有丰富的矿产资源，特别是油气资源。据有关专家推测，在南海中国传统海疆线内的油气总储量约为420亿吨。

近年来，尽管南海周边邻国虽一再表示“不采取使问题复杂化”的行动，但从未停止对中国南海诸岛领土主权和南沙海洋权益的侵犯。比如，一些邻国在南沙群岛扩建各种军用、民用设施，吸引俄、英、日、澳、法、美等国合作勘探、开发南海油气资源，并瞄准了其人文资源，以优惠政策鼓励南沙群岛的开发、旅游或移民等。日本更是牢牢盯着东海资源，并加速发展海洋资源勘探开采等技术。总体而言，中国的海岛及海洋权益正遭受严重威胁，中国的海上安全正面临着严峻形势。

中国有1.8万多公里的大陆海岸线，似乎有很好的条件成为一个海洋大国，其实条件并不优越。地理上，中国大陆为西太平洋岛弧所包围。

整个中国近海海域，如黄海、东海、南海，都是半封闭的海域。在这样的海洋地理环境下，中国不能直接通达大洋，无论是东出太平洋，还是南下大洋洲，西向印度洋，都必须克服西太平洋岛弧所形成的天然地理障碍。

这一特定的海洋地理环境在二战后被追求全球霸权的超级大国美国所关注和利用，对中国所构成的地缘政治挑战则更为棘手！

依托西太平洋岛弧这一特定的海洋地理环境，20世纪50年代初开始，美国提出并实施了旨在围堵、威慑亚洲大陆国家特别是中国的“岛链”战略。这一战略由三条岛链构成。

第一岛链” —— 北起日本列岛、琉球群岛，中接台湾岛，南至菲律宾。这里最关键的是台湾！它位于“第一岛链”的中间，具有极特殊的战略地位，掌握了台湾岛就能有效地扼控东海与南海间的咽喉战略通道

“第二岛链” —— 北起日本列岛，经小笠原群岛、马里亚纳群岛、雅浦群岛、帛琉群岛，延至哈马黑拉马等岛群。

其中，马里亚纳群岛为美国在西太平洋密克罗尼西亚的一个岛群，地处亚洲大陆至澳大利亚大陆航线的中途，是美洲通往西太平洋的海空交通枢纽，战略地位重要。关岛是马里亚纳群岛中最大、最南端的岛屿，陆地面积549平方千米。美将关岛建设为军事基地之岛，各种军事设施占全岛面积的1/3。

“第三岛链”主要由夏威夷群岛群岛组成。对于美国而言，夏威夷群岛既是美国本土的防御前哨，又是支援亚太美军的战略后方。三大岛链层层包围了中国大陆！

美国的“岛链战略”虽因冷战而起，但未随冷战结束而消失，相反，近年来，美国在不断强化“岛链”，如“重新定义”美日同盟关系，“重返”东南亚，在关岛扩建军事设施等。美国还与印度建立全球伙伴关系，企图把这条位于西太平洋的岛链向西延伸到印度洋。面对海洋地缘政治环境的劣势，如何“突围”—克服海洋地理上的约束、特别是冲破美国“岛链”战略的束缚，对中国是一个非常现实、严峻的问题。

解决台湾问题，实现中国统一是中国打破三大岛链，特别是第一岛链对中国束缚的最核心的战略选择。台湾岛位于“第一岛链”的中央，在整个“第一岛链”中起着承上启下、中间枢纽的重要作用。台湾是中国大陆的天然门户，是祖先留给中国大陆的理想出海口。只要台湾在手，中国东出太平洋就豁然开朗，第一岛链的封锁自然就被打破。仅与台湾统一还不够，中国无疑需要建立一支强大的海军—蓝水海军！

奉行睦邻友好与推进区域合作才是中国应对“岛链”困境的必由之道。中国需要在岛链国家中寻找到坚定的盟友，至少也要确保这些岛链国家不全是中国的对手。中国应倡导、推动和参与区域合作，首

先是把位于第一岛链的东亚国家纳入一个共同市场，并以此为起点推进泛太平洋合作，进而把整个西太平洋岛弧建设成为一个和平之弧、合作之弧、繁荣之弧、文化传播之弧，那么，中国将真正能够雄踞世界的东方、太平洋的西岸！

其次，张文杰教授分析了产生海上困窘的原因

1、海洋战略缺失，海洋意识缺乏

2、海洋资源丰富，纷纷抢夺资源

3、中国崛起的困局

4、某些大国出手搅局 美国为重返亚太重提前做准备

我国海上争端不断，是世界上海上权益受到侵犯最多的国家，正是由于海洋战略缺失，海洋意识淡薄，才造成今天中国海洋困窘的局面。

中华上下5000年的文明史沉淀了丰富的海洋文化。[1]据考证，古代新石器时期百越人最早发明发明了水上运载工具---筏。进一步发展到木帆船、车船、战船。从建造的材料、体积、强度、技术都一步步提高了。同时利用船只进行运粮食、捕鱼、远航、打仗等。从对船的制造到运用船，从秦朝开始，就已经远洋航行，从最初的岛屿延伸到其他国家，并开始外贸交易。[2]秦汉时期孕育的“海上丝绸之路”、唐宋时期频繁的海上贸易和文化交流、明朝航海家郑和“七次下西洋”的壮举等都充分而深刻的体现了中国古代人们强烈的海洋意识和中国海洋文化的久远变迁与辉煌历史。后来，清朝政府延续了明朝中后期的“海禁政策”，致使中国海洋事业、航海技术、对外交

流受到很大限制，进而人民的海洋意识就逐渐淡薄了。

从世界历史中可以发现：人类现代文明史就是一部海洋文化史。西班牙、荷兰、意大利、英国、法国、苏联、美国等世界大国的辉煌历史、经济腾飞和文艺复兴，都首先得益于航海科技的进步和海洋事业的发展，并由此形成各自与众不同的海洋文化风格和现象，并将这种文化迅速传播到世界众多国家，促使世界政治、军事、经济、文化、科技、外交等国际或区域格局发生重大变化，有力地推动了人类现代文明的发展进程。与此同时，在人类文明的发展进程中，近现代历史舞台上的世界性大国，几乎都是海洋强国，是海洋文化和海洋战略成就了一个又一个世纪性大国。回顾世界历史，我们可以得出：高度发达的海洋文化和开明高超的海洋战略可以成就一个具有人类文明影响力和全球主导权的世界性大国，经略海洋是世界强国的共同国家发展战略。这也是众多世界先辈名人共同思考的强国与海洋的关系。例如：2500年前古希腊海洋学者狄米斯托克利的预言：谁控制了海洋，谁就控制了世界。这个预言一直以来都被许多国家的政治家反复强调。15世纪英国雷莱爵士说：谁控制了海洋，谁就控制了世界贸易；谁控制了世界贸易，谁就可以控制了世界的财富，最后也就控制了世界本身。马汉从大量的历史事实中概括出一条结论：“所有帝国的兴衰，决定性的因素在于是否控制了海洋。”[4]马克思也如是说：“对于一种地域性蚕食体制来说，陆地是足够的；对于一种世界性侵略体制来说，水域就成为不可缺少的了。”[5] 孙中山曾经也指出“国家之盛衰强弱，常在海而不在陆”。

翻开一部中国近代史，我们会惊奇而痛苦地发现，中国近代屈辱绝大多数都是来自于海洋。据不完全统计，自鸦片战争后的百余年间，西方列强从海上入侵中国达84次，入侵舰艇达1860多艘次，入侵兵力达47万人。中国由一个完全独立的封建主权国家逐步沦入半封建半殖民地的黑暗深渊。回顾不幸的近代历史，我们不难看到：外敌的不断入侵、特别是来自海上的外敌入侵，成为中华民族历史灾难的直接根源。从一定意义上说，一部中国近代史，就是一部列强侵略中国的历史，也是一部列强从海上侵略中国并频频得手的历史。[6]究其原因呢？主要是因为海洋文化缺失：中国近代统治集团和国民大众海洋意识淡薄。以甲午海战为例，中国近代海军的起步并不迟于日本，当时完全具有与日本海军同等崛起的历史机遇，并且军舰实力也旗鼓相当。但可惜的是，中国的封建统治集团和国民大众没有海权意识，没有为争夺海权而发展海军的意识，以致一败涂地、丧权辱国。

以1988年413海战为例，1988年春节前夕，越南人胡说南沙是他们的领土，动用舰船和武装部队，发起抢占南沙岛礁的狂潮，企图侵吞中国这块神圣的领土。这场战争以越南的失败而告终。越南海军彻底溃败。登陆舰被打沉，运输舰1艘重伤搁浅，1艘带伤逃跑了。值得一提的是整个战斗期间，我军只有人员受伤，无人牺牲。

我们没有乘胜追击，占领全部的岛礁，越南被打败后，反过头来，立马又回过头来抢占了我大量的岛礁！因此，这场海上的较量，被后来称为，我军战术上是胜利了，但是战略上确是失败的。

第二，我国海洋资源丰富，不但成为各国关注的焦点，也让一些

无赖国家垂涎不已，并到此挑衅，企图在我国境内分得一杯羹。

张文杰教授以东海和南海为例，说明此问题。

东海为中国的三大边缘海之一，泛指中国东部长江口外的大片海域，面积70余万平方公里。在东海划界问题上，中国历来主张按照大陆架自然延伸的原则，以冲绳海槽划分中日两国的专属经济区，日本则坚持按中间线原则划分。而这条所谓的“中间线”纯粹是日本单方面提出来的，中方对此一贯持“不承认、不接受”的态度和立场。

春晓油气田所在的位置被业内称为“东海西湖凹陷区域”。整个作业区块占地面积2.2万平方公里，除春晓外，还包括平湖、残雪、断桥和天外天等油气田，探明的天然气储量达700亿立方米以上。中国在东海的油气勘探工作始于上世纪70年代，1995年在春晓地区试钻探成功。2005年9月19日，位于我国东海的一个钻井平台点火成功，春晓油气田进入正式生产，日处理天然气910万立方米。当年年底，海上油气田所产天然气在宁波北仑登陆，并入城市天然气管网。

2003年5月日本提出，由于春晓气田距日中中间线仅5公里，在该地区的大规模开采会导致“吸管效应”，日方利益会受到损害，要求中国停止开发。经过数年十几轮谈判，于2008年达成所谓“6.18共识”：双方同意在实现有关海域划界前的过渡期间，在不损害双方各自法律立场的情况下进行合作，在东海选定适当的区域迈出共同开发第一步。但由于双方对共识的解释不同，日本更强化了无理阻挠“春晓”开发的行为。

南海是我国四大海域中最大、最深、自然资源最为丰富的海区。

自古以来，南海便是东西方交流的主要通道，因此，南海还具有重要的战略地位。

南海位于太平洋和印度洋之间，所有通过南海的空中和海上航线基本上都要经过南海南沙群岛，地理位置极其优越。从传统安全的地缘政治视角看，占领了南沙群岛，等于直接或间接控制了从马六甲海峡到曰本，从新加坡到香港，从广东到马尼拉，甚至从东亚到西亚，非洲到欧洲的大多数海上通道。如此优越的战略地理位置在传统安全框架中举足轻重，区域内外势力的安全利益交会于此势必使争夺控制权的竟争加剧。

我国南海油气资源储量丰富，初步统计石油地质储量大致在550亿吨，约占中国总资源总量的1/3。南海油气资源可开发价值超过20万亿元人民币。堪称第二个波斯湾。

南海丰富的油气资源，致使世界各国竞相掠夺，导致南海的油气田呈现国际化态势。周边国家则以招标的形式和西方的石油公司合作，在南沙海域钻探1000多口油气井，做了126万公里的地震测线，查明了油气资源量为268亿吨，找到了97个油田，75个气田。周边国家每年从南海开采5000万吨以上的石油，相当于我国大庆油田的年产量。其中受益最多的是越南，越南每年从南海获取近千万吨石油，借此由石油进口国转变为盈余国。

现实利益加上历史因素，使南海陷入了六国七方的争夺中。（中国、越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、文莱、和中国台湾）越南、菲律宾、文莱、马来西亚等国不顾中国政府的严正抗议，纷纷对

南海的部分岛屿进行占领，并开始油气开采。

第三，也可以说是中国崛起的困局，就好比美国的一个系列电视剧，“成长的烦恼”，是中国对全世界的诉求--请放心，我的崛起是和平的；但是有人不甘心，要遏制，甚至不排除用武力遏制。对中国而言，是“树欲静而风不止”。

第四，产生海上困窘的原因在于某些大国出手搅局。例如美国在背后唆使一些国家在海上安全为我国造成困扰，其目的就是为了重返亚太寻找机会。

最后，张文杰教授，结合自身研究成果，对如何应对海上安全问题提出几点意见。

第一，把握大方向

和平和发展任然是世界的主流方向。我们的和平发展进程不能被打断，同时，我们要与周边国家一致对外，限制发展中国家间的军备竞赛。

第二，明晰海洋战略

“要强国，必经略海洋；要强军，必提振海军”。中国作为一个海洋大国，要制定明确的海洋战略。（1）把开发海洋作为整体发展中的重要战略

（2）随着工业化进程的发展，逐渐从海洋商业文明发展到海洋工业明文

（3）从西部大开发战略延伸到海洋开发战略

（4）军事上，做到近海防御、远海防未、经略南海、突破两洋

第三，敢于硬碰硬

在这里，张教授谈到捍卫国家核心利益，重点强调领土完整、国家统一。保持中国海洋空间完整无损与公海通道的畅通无阻。大国崛起不能被压力所逼退。

第四，善打组合拳 1.成立三沙市，重组中国海警

2.敢于开发资源（石油、天然气等资源）维权进入新的历史时期 3.法理上据理力争（在国际舞台上，通过外交抗议申明，在法理上据理力争）4.联合国军事斗争 4.联合国军事斗争

“在周边国家纷纷觊觎中国岛屿和管辖海域的背景下，设立三沙市，组建政权、包括警备区等机构，加强对南海海域及诸岛行政管理和开发，维护南海主权，对周边有不良企图的国家形成威慑。” 对周边国家及某些大国的的违法行为提出外交抗议申明，在法理上据理力争。

在军事上，固化我们已有的成果，保持军事压力 开发春晓油田，争取岛屿主权，海域划界及海域合作开发。

第四篇：安全社区汇报材料

某某有限公司安全生产工作汇报材料

企业简介

公司结合实际情况，紧紧围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，通过人性化的情感关怀和人文化的教育措施，努力打造以安全为核心的公司文化，营造安全文化氛围，不断提升公司品味，促进企业和谐发展；开展安全标准化工作，建立起安全生产长效运行机制，促进了安全管理水平的不断提高，企业保持了健康发展的良好态势。

我们深刻认识到安全工作是公司存在的基础，也是企业发展的生命线。

2009年以来，围绕街道安全社区创建项目，我们成立了安全社区创建项目领导小组，制定相关工作制度和职责。

成立了由公司总经理任组长，各个部门负责人为成员的领导小组，下设办公室具体负责安全社区创建工作的企业组织、协调、监督、检查工作。同时，根据各部门的职责范围将各项具体工作分解到相关部门，并规定了完成时限。

在公司总经理的正确领导和大力支持下，及各级管理人员的共同努力下，始终把安全工作放在首位，认真贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的安全工作方针，狠抓落实安全生产管理工作，为公司各项工作的开展和经济指标的完成打下了坚持基础。

一、层层签订安全责任状，认真落实安全责任制

为了切实加强对安全生产工作的组织领导，强化安全生产管 理，每年年初，总经理与各部门负责人签订了《安全生产目标责任书》，把安全目标层层细化、量化，落实到公司各职能部门，明确了部门一把手负全面责任的安全生产管理机制。各车间、科室将安全生产责任层层分解，逐级量化到班组等各个岗位，具体责任落实到人。形成了公司领导总负责，职能部门和部门负责人重点负责的安全生产责任模式，二、建立健全安全管理网络，认真落实安全管理制度。为保证安全工作的顺利开展，公司成立了安全生产管理领导 小组和安全社区创建项目领导小组，公司设立专职安全监察保卫员，每个班组设立了兼职安全监察保卫员，具体负责安全工作，形成了全方位立体式的管理网络，人人参与安全管理，人人负责安全生产，逐步达到“我的安全我负责，他的安全我有责”这样一种共识，为安全管理工作打下了坚实的基础。并力图要球我们的员工在生产活动中做到“四不伤害”。

没有规矩不成方圆，完善的制度是保证安全的基础，因此每年我们均花费大量精力重新修订各项安全生产管理制度、各岗位安全技术操作规程，为公司的安全管理工作打下了良好的基础。并且各工作场所都配备了安全消防设备和使用说明，确保公司的安全生产运营。

三、强化安全培训教育活动，不断提高全员安全意识 为全面贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全 工作方针，三年来我们重点强化了职工的安全教育的培训力度。

1、公司从员工入职开始着手，组织开展新员工“三级” 安全教育，从公司级的教育“宣传国家的法律法规、公司的安全管理规章制度”，到车间级的“安全技术基础知识”，最后到班组的“安全操作规程和消防设施的培训”，一步步确保我们的新员工收到一个系统的、有层次的、全面的职业健康安全环境教育。确保新员工入场“三级”安全教育达100%并保证率培训的有效性。

2、每年六月份认真组织实施“安全生产月”活动，根据 上级文件精神的要求，积极参与“安康杯”安全生产竞赛活动。组织全体员工进行岗位技能训练并考核验收，开展了安全生产知识竞赛活动、全员安全生产各项比赛活动。“安全生产月”活动的开展，提高率广大员工安全生产的积极性。

3、消防演练、消防知识培训：在每年组织全体员工参与的应急疏散及消防灭火演习的基础上，去年12月，公司又组织了一批公司“群众消防员”，结合最新的消防知识和技术，进行消防知识培训，不仅教会员工一些平日中使用得到的灭火知识，还手把手教授我们员工如何正确的使用各类灭火器，起到了很好的效果。

四、加强“源头”管理工作，坚决制止“三违”现象 安全检查是消除事故隐患的手段，公司安全职能部门每天不定时对整个公司进行巡视检查，发现隐患及时召集相关部门要求消除隐患，对一时消除不了的，协助相关部门一起采取临时安全措施并要求排出整改计划。公司每年至少进行一次全面安全大检查。同时结合公司安全管理制度，在生产一线组织自查自纠活动。对检查的情况和存在的问题及时整改并记录在案，做到有检查、有落实、有整改、有复查，使各项安全工作层层有人管，事事有人抓，环环相扣，不出空档，不留空档，不留死角，及时消除各种安全隐患，保证了公司全年各项工作的顺利开展。

在日常工作中我们特别注重各项检查制度的落实情况。查思想，看员工对安全教育和对安全工作重视程度；查设备，看有无部件失灵、损坏现象；查电汽运行，看各种防雷、防静电装置是否良好；查消防器材、设备，看齐全、有效情况；查交接班，看传递、登记手续是否完备；查训练，看操作是否熟练、迅速。从而保证了我们的安全基础工作扎实有效。

在创建工作中，虽然取得了一定的成绩，但与上级要求还存在一定差距，希望领导给予批评指正。谢谢！

第五篇：安全生产目标考评汇报

县供电分公司

二00九年综合目标考核自查汇报

（安全生产）

一、全年安全生产指标完成情况：

我局09年全年未发生农电职工重伤及以上人身事故。未发生重大设备事故。未发生恶性误操作事故。未发生我方负同等以上责任的一般交通事故。未发生本企业负同等以上责任的农村人身触电伤亡事故。未发生火灾事故及现金、财物被盗抢事故。全局安全运行731天，全面实现了安全生产奋斗目标。

二、组织建设

安全生产责任制是安全生产管理制度的核心，我们按照《安全生产法》及有关规程制度，全面落实各级领导和全体员工的安全责任，做到“在其位、谋其政、谁主管、谁负责”。年初我局陈局长代表我局与咸阳供电分公司签订了“2009安全生产目标责任书”，3月4日我局局长与各职能科室负责人、基层21个供电所所长，6个变电站站长，以及开发公司负责人分别签订了 “2009年泾阳电力局安全生产责任书”3月15日各科室负责人、供电所所长、变电站站长、以及开发公司经理分别与科员、班站一线职工、公司职工签订“安全生产责任书”，通过“安全生产责任书”的签订明确了各级人员的安全责任，将安全责任层层分解，使人人明确安全目标任务，实现安全生产责任制的三级管理，把安全生产责作为首要工作来抓，始终贯穿于生产经营活动的全过程。

三、宣传教育培训 1、2009年元月2日上午，局领导班子及所有班站所长在电信局参加了集团公司召开的电视电话会议。下午，我局在县招待所召开了全体职工参加的2009年“安全生产月”活动动员大会。集团公司董事长、总经理戚晓耀、安监处处长陈增发、咸阳分公司总经理李乃祥、泾阳县政府副县长宁占平、安监局副局长马祎出席了会议。戚总和陈处长就我局安全工作分别做了重要指示，所有与会人员在“责任是安全之魂，标准是安全之本”的横幅上签名。此次会议使大家认清了形势，提高了认识，进一步增强做好我局安全工作的紧迫感和责任感。我们以此次会议为契机，全面开展各项安全活动。在万人学习活动中我们组织职工分层次学习了《陕西省地方电力集团公司安全生产指令》、《中低压配网标准化作业指导书》、《变电标准化指导书》、《中低压配网实用指导书》等书籍的相关内容，每个职工书写了安全生产心得体会，并且开展了对局里的安全生产工作提意见和建议的活动，共收到意见和建议400余条，取得了良好的效果。

3月份按照分公司安排，由原安监处邹处长对全局生产人员进行了一次安全知识教育，我局对讲课进行了全程录像，并制成光碟下发各班站，取得了良好的效果。

5月份安监科组织对各单位安全第一责任人进行“两票”知识培训。6月份对基层单位负责人及安全员进行了标准化作业进行培训，统一了标准化作业卡的使用标准，为标准化作业的推行打下坚实的基础。

7月份我局组织对特种作业操作证需复审人员共220人，进行了集中培训和考试。

8月份生技科组织对生产单位负责人、线路主管等主要人员进行《运规》培训。

11月份对新办理特种作业操作证件的75人，新办理农村电工进网作业证65人进行了集中培训和考试。2、09年我局印制安全用电宣传画5500张，制作安全用电宣传展板15块，安全用电宣传单10000张，分别在系统元月安全生产月活动、3月15日消费者权益日、6月14日“全国安全月活动”、11月9日消防日组织局安监、生技、用电等部门及基层供电所通过上街设立宣传咨询台，散发宣传画和宣传单，到学校、乡村、集镇、施工工地等地方播放安全用电教育宣传片的方式，为广大客户讲解安全用电小常识，开展电力安全咨询活动，取得了良好的效果。

四、隐患排查治理工作

09年元月份，我局就按照省集团公司和咸阳分公司安全生产月活动安排，结合我局线路设备现状，扎实认真开展隐患排查治理工作，为我局的安全运行工作起好了头，带好了步。在随后的春检、“三项行动”、秋检中我们更加深入持续的开展了隐患排查和治理工作，通过对隐患的排查和治理，线路设备的安全运行状况得到有效的提高。09年我局线路设备事故率较上年有了大幅度的下降。2009年我局共排查出重大隐患11处，一般隐患97处。根据排查出的隐患，生技科对隐患进行分类，按照轻重缓急的原则制定了消除计划，使全部隐患在09年都得到了消除。

针对农村通讯网络及有线电视的普及，农村低压电线路特别是0.2KV下户线与弱电线路交跨现象越来越多，安全问题日益严重，4、5月份我局专门安排对线路与弱电线路交跨不合格缺陷的专项处理行动。共处理缺陷309 处，有效地提高了设备完好率，保证了线路设备的安全运行。

五、安全投入 针对长武4.10、乾县5.6事故，认真开展工器具检查管理工作，专人检查各基层单位是否按照安全工器具管理的要求建帐、建卡、存放、保管工器具；工器具是否齐全、状况是否良好；帐、卡、物是否相符，有无丢失和损坏。购买专业检测试验设备对脚扣、安全带、安全帽进行静拉力试验和压力试验；对到试验周期的安全工器具进行试验等。实现安全工器具以班站所为单位统一保管、使用。购置统一的工器具专用柜由供电所专人统一保管，无所长同意任何人不得私自动用。从源头防止了私自工作行为的发生。按照《安规》的要求给各基层班站配备高压发生器60个。全年更换脚扣40副、安全带74条、10KV验电器12支、10KV绝缘操作杆3副、10KV绝缘手套4双。