国际安全社区准则[推荐阅读]

第一篇：国际安全社区准则

国际安全社区准则

1989年在瑞典及泰国举行的第一届世界预防意外事故及伤害大会上，来自世界50多个国家的代表共同发表了“安全社区”宣言，强调所有人类在保持自身健康和安全方面均享有平等的权利。会议期间代表们访问了瑞典Lidköping及泰国WangKhoi社区，并提出了一份报告，通过分析Lidköping及WangKhoi建设安全社区的经验，将如何建设安全社区归纳为5项基本原则。即：社区组织、流行病学及资讯、参与、决策、技术及方法。这是第一个指导安全社区建设的标准。此后，经过不断的完善、修改，最终形成目前的“安全社区6项准则和9项指标”，我们称为国际安全社区准则。

2009年，WHO社区安全促进合作中心出台了“WHO安全社区导则”，提出了安全社区建设、申请、认证和证后管理的要求，并对“安全社区六项准则”逐条提出了具体要求。

国际安全社区准则与理解要点

要成为国际安全社区网络成员必须符合下列6项准则： 1.组织机构要求（1）标准条款

“有一个负责安全促进的跨部门合作的组织机构。”（2）理解要点

建立这个组织机构的目的在于整合社区资源，以伙伴合作模式，自发性地组织起来，集结力量，各施所长，紧密地联系起来，运用各自的资源及服务，为区内居民提供一个安全健康的工作及生活环境。社区内的政府机构以及职能部门、企事业单位，商贸服务业、学校、医院及社会服务团体等按职责分工，承担各自的伤害预防工作，并在此基础上实现资源信息共享。

WHO安全社区导则对本条款的具体要求是：成立以跨部门合作为基础建立的工作小组，从事具体的安全促进和伤害预防工作。小组成员来自于现有的团体或机构，一般应至少六个工作小组。通常有：交通安全、居家安全、工作场所安全、运动安全、学校安全、公共场所安全、儿童安全、老年人安全、犯罪和暴力预防、自杀预防和伤害监测等。

2.预防计划要求

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（1）标准条款

“有长期、持续、能覆盖不同性别、年龄的人员和各种环境及状况的伤害预防计划。”

（2）理解要点

安全社区建设的重点在于策划和实施各类伤害预防计划。这些计划应该是在对本社区的情况进行充分调查分析的基础上，针对需要解决的重点问题而策划的控制措施及预防计划。这些计划还应该考虑到不同的情况，如年龄、性别、环境、职业等诸多因素的特殊性及需要。计划应能够长期地、持续地进行，并有明确的阶段目标和最终目标。WHO安全社区导则对本条款的具体要求是：要策划覆盖所有人员的并能够坚持长期、持续实施安全促进计划和项目，例如运输安全、家居安全、儿童安全、老人安全、职业安全、故意伤害、预防自杀、防灾和救灾等等。

3.预防项目要求（1）标准条款

“有针对高危人群、高风险环境,以及提高脆弱群体的安全水平的预防项目”。（2）理解要点

高危人群是指容易被伤害或易给他人造成伤害的人群，高风险环境是指那些发生事故几率较高的环境。不同的环境和情况下，高危人群和高风险环境有所不同。基于实现计划所策划的项目应针对高危人群、高风险环境和脆弱群体，通过实施项目提高环境安全度，提高人群安全意识与能力，改善脆弱群体的生存质量，减少和降低事故与伤害。

WHO安全社区导则对本条款的基本要求是：要重点针对受伤率高于社区平均水平的人群和弱势群体设计和实施安全促进和伤害预防项目，一般包括：

低收入人群

高危行业和特种作业从业人员 易受故意伤害的人群，自残人员 健康状况欠佳的老人 儿童

家庭暴力受害者 精神病患者，残障人士

经常参加体育和娱乐活动的人群 无家可归的人群

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生活工作在高风险环境中（自然灾害、高风险场所）的人群等等 4.伤害记录制度要求（1）标准条款

“有记录伤害发生的频率及其原因的制度。”（2）理解要点

社区应制定记录伤害的制度，对社区发生的各种伤害及时、如实的予以详细描述。应在制度中明确记录种类、记录格式、记录方法和记录的管理。通过真实的伤害发生的频率及其原因的记录，可以分析发生伤害的数量、类别、原因、分布趋势等特点，有针对性地制定措施或调整安全促进计划加以解决。记录是社区伤害监测的重要方法，可以通过医院诊疗记录、社区工作记录等渠道实现。

WHO安全社区导则对本条款的具体要求是：要定期收集伤害监测数据，确保社区能获取伤害事故发生的数据。并说明数据来源，进行数据分析，如果所需信息不全，可通过入户调查等方式补全信息。并根据结果（骨折、脑损伤等）或外部原因（坠落、暴力等）进行伤害事故分类。基于数据分析，开展和实施伤害干预项目。导则还强调希望（并非必须）与伤害研究人员或机构建立合作关系。

5.评价方法要求（1）标准条款

“有安全促进项目、工作过程、变化效果的评价方法。”（2）理解要点

社区应制定评估安全促进绩效的方法，通过工作过程的监测，环境安全的监测，社区事故与伤害监测效果的分析，安全促进结果的监测，评价目标完成情况，评价安全措施实施效果。评估方法包括定期、不定期的安全检查，安全评价、媒体监督、群众满意度调查，不同阶段和时段伤害监测的分析及对比等等。评估可以总结经验，发现问题，更重要的是为策划新的计划和项目提供依据。

WHO安全社区导则对本条款的具体要求是：设定长期的社区安全促进和伤害预防项目目标，并在实施过程中获取活动前后有关行为能力、意识、结果变化的信息以便对活动效果进行评估。导则还希望社区能够与提供评估支持的个人或组织保持合作关系。

6.活动参与要求（1）标准条款

“积极参与本地区及国际安全社区网络的有关活动。”

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（2）理解要点

社区应积极参与以互相交流为目的的安全社区活动，通过交流，取长补短，促进本社区安全健康工作的发展，交流形式包括外部交流和内部交流。外部交流包括国际交流活动：参与国际安全社区网络活动，例如每年一度的世界安全社区大会；参观考察国际安全社区；国内交流：例如安全社区研讨会、经验交流会，安全社区培训讲座，参观先进社区等；按照要求，通过确认的社区，如果长期不参与国际安全社区网络的相关活动，将会被撤消“安全社区”资格。内部交流指社区内部各单位、各部门之间的经验交流、情况交流和安全信息交流。

WHO安全社区导则对本条款的具体要求是：社区在申请加入安全社区网络前至少要参加一次国际或区域安全社区活动/相关培训/其他国际或区域活动。成为安全社区网络成员之后的未来三年中至少要参加一次跨国界的国际安全社区会议，之后每隔十年，安全社区网络成员至少要参加一次跨国界的安全社区会议。导则还鼓励所有成员申请主办国际会议或研讨会。

国际安全社区指标

在总结安全社区建设和发展经验的基础上，国际社区安全促进合作中心在6条准则的基础上，又在交通安全、工作场所安全、公共场所安全、涉水安全、学校安全、老年人安全、儿童安全、家居安全和体育运动安全9个方面分别提出了7项具体指标。

1.交通安全的指标

（1）已成立一个由管理人员、工人、技术人员、志愿者组织以及安全专家组成的跨界组织,以伙伴合作模式,负责交通方面的所有安全促进事宜，由一名政府代表和一名志愿者代表共同担任负责人；

（2）有交通安全规章制度，这些制度应由跨界组织制定，并被安全社区内的交通部门所采纳；

（3）长期、持续地开展交通安全促进工作,并覆盖到不同的性别、年龄、未采取保护措施的行人、机动驾驶者、所有交通场所、环境和状况；

（4）有针对高风险人群、高风险环境,以及脆弱群体的安全措施；（5）有记录伤害发生的频率及其原因的制度；

（6）有评估规章制度、项目或措施及其实施过程、变化效果的评价方法；（7）积极参与本地及国际交通安全有关的活动。2.工作场所安全的指标

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（1）已成立一个由管理人员、工人、技术人员以及安全专家组成的跨界组织,以伙伴合作模式,负责工作场所的所有安全促进事宜，由一名管理者代表和一名工会代表共同担任负责人；

（2）有工作场所安全规章制度，这些制度应由跨界组织制定，并被安全社区内的管理部门和工会所采纳；

（3）长期、持续地开展工作场所安全促进工作,并覆盖到不同的性别、工龄的人员以及各种环境和状况；

（4）有针对高风险人群、高风险环境,以及脆弱群体的安全措施；（5）有记录伤害发生的频率及其原因的制度；

（6）有评估规章制度、项目或措施、工作过程及变化效果的评价方法；（7）积极参与本地及国际工作场所安全有关的活动。

3、公共场所安全的指标

（1）已成立一个由管理人员、志愿者组织代表、技术人员以及安全专家组成的跨界组织,以伙伴合作模式,负责公共场所的安全促进事宜，由一名社区行政管理代表和一名志愿者代表共同担任负责人；

（2）有公共场所安全规章制度，这些制度应由跨界组织制定，并被安全社区内的志愿者组织采纳；

（3）长期、持续地开展公共场所安全促进的项目,并覆盖到不同的性别、年龄的人员及各种环境和状况；

（4）有针对高风险人群、高风险环境,以及脆弱群体的安全措施；（5）有记录伤害发生的频率及其原因的制度；

（6）有评估规章制度、项目或措施、工作过程及变化效果的评价方法；（7）积极参与本地及国际公共场所安全有关的活动。4.涉水安全的指标

（1）已成立一个由管理人员、水源开发者、志愿者组织、技术人员以及安全专家组成的跨界组织,以伙伴合作模式,负责用水方面的所有安全促进事宜，由一名政府代表和一名志愿者代表共同担任负责人。

（2）有安全用水规章制度，这些制度应由跨界组织制定，并被社区采纳；（3）长期、持续地开展用水安全促进项目,并覆盖到不同的性别、年龄的人员及各种环境和状况；

（4）有针对高风险人群、高风险环境,以及脆弱群体的安全措施；

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（5）有记录伤害发生的频率及其原因的制度；

（6）有评估规章制度、项目或措施、工作过程及变化效果的评价方法；（7）积极参与本地及国际用水安全有关的活动。5.学校安全的指标

（1）已成立一个由老师、学生、技术人员以及学生父母组成的跨界组织,以伙伴合作模式，负责学校的安全促进事宜，由一名学校董事会代表和一名教师共同担任负责人；

（2）有学校安全规章制度，这些制度应由安全社区内的学校董事会和社区居委会制定；

（3）长期、持续地开展学校安全促进项目,并覆盖到不同的性别、校龄的人员及各种环境和状况；

（4）有针对高风险人群、高风险环境,以及脆弱群体的安全措施；（5）有记录伤害发生的频率及其原因的制度；

（6）有评估规章制度、项目或措施、工作过程及变化效果的评价方法；（7）积极参与本地及国际安全学校有关的活动。6.老年人安全的指标

（1）已成立一个由管理者、老年人、志愿者组织代表、技术人员以及安全专家组成的跨界组织,以伙伴合作模式,负责老年人的安全促进事宜，由一名社区行政管理代表和一名志愿者代表共同担任负责人；

（2）有老年人安全规章制度，这些制度应由安全社区内的跨界组织制定；（3）长期、持续地开展老年人安全促进项目,并覆盖到不同的性别、所有年龄阶段的老年人以及各种环境和状况；

（4）有针对高风险人群、高风险环境,以及脆弱群体的安全措施

（5）有记录伤害（包括意外伤害和故意伤害）发生的频率及其原因的制度；（6）有评估规章制度、项目或措施、工作过程、变化效果的评价方法；（7）积极参与本地及国际老年人安全有关的活动。7.儿童安全的指标

（1）需成立一个由管理者、儿童/父母、志愿者组织代表、技术人员以及安全专家组成的跨界组织,以伙伴合作模式,负责儿童安全促进事宜，由一名社区行政管理代表和一名志愿者代表共同担任负责人；

（2）有儿童安全规章制度，这些制度由安全社区内的跨界组织制定。

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（3）长期、持续地开展儿童安全促进工作，并覆盖到不同的性别、所有年龄阶段的儿童以及各种环境和状况；

（4）有针对高风险人群、高风险环境,以及脆弱群体的安全措施；（5）有记录伤害发生的频率及其原因的制度；

（6）有评估规章制度、项目或措施、工作过程、变化效果的评价方法；（7）积极参与本地及国际儿童安全有关的活动。8.家居安全的指标

（1）已成立一个由管理者、志愿者组织代表、技术人员以及安全专家组成的跨界组织，以伙伴合作模式,负责家居的所有安全促进事宜，由社区一名行政管理代表和一名志愿者代表共同担任负责人；

（2）有家居安全规章制度，这些制度应由跨界组织制定，并被安全社区的志愿者组织采纳；

（3）长期、持续地开展儿童安全促进工作,并覆盖到不同的性别、年龄的人员及各种环境和状况；

（4）有针对高风险人群、高风险环境,以及脆弱群体的安全措施；（5）有记录伤害发生的频率及其原因的制度；

（6）有评估规章制度、项目或措施、工作过程、变化效果的评价方法；（7）积极参与本地及国际家居安全有关的活动。9.体育运动安全的指标

（1）已成立一个由管理者、运动参与者、技术人员以及安全专家组成的跨界组织，以伙伴合作模式,负责运动场所的安全促进事宜，由一名运动组织代表和一名运动参与者代表共同担任；

（2）有体育运动安全规章制度，这些制度应由跨界组织制定，并被安全社区的运动组织所采纳；

（3）长期、持续地开展体育运动的安全促进工作项目，并覆盖到不同的性别、年龄的人员、运动场所、环境和状况；

（4）有针对高风险人群、高风险环境,以及脆弱群体的安全措施；（5）有记录伤害发生的频率及其原因的制度；

（6）有评估规章制度、项目或措施、工作过程、变化效果的评价方法；（7）积极参与本地及国际体育运动安全有关的活动。

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虽然9项指标每一项都从7个方面提出了要求，但实际上，除了指标不同外，要求却是具有共性的，即其原则要求是相同的。

9项指标第1条都要求成立一个跨界组织，以伙伴合作模式,，负责安全促进事宜。跨界组织成员包括管理者、技术人员、安全专家、与该指标相关的人员如志愿者、居民代表、驾驶员、学生等组成，负责人也由与该指标有关的管理人员和工作人员（或参与者）组成。成立这样一个组织的目的是具体执行安全促进项目，实施事故、伤害预防项目和伤害干预措施。其组成人员都是该指标的管理者、参与者、专家和有关人员。他们了解该指标在本社区的状态、存在问题和群众需求，懂得应如何改进，是安全社区计划和项目实现的主要力量。

9项指标第2条都要求由跨界组织制定与该指标相关的安全规章制度，并被社区管理部门或相关组织采纳。社区首先要遵守国家和地方的法律法规和规章制度，这些规章制度是普遍适用的。但是，每一个社区都有其自己的特点，有的需要加以规范要求以避免伤害的发生。社区跨界组织应当根据社区实际情况，制定相应的、适合于本社区安全管理工作的安全规章制度，并要求社区居民共同遵守。

9项指标第3条至第7条要求的内涵与6条准则的第2条至第6条基本一致，都要求有针对高风险人群、高风险环境,以及脆弱群体的安全措施，有记录伤害发生的频率及其原因的制度，有评估一定阶段伤害发生情况的项目或措施、工作过程、变化效果的评价方法，要求积极参与本地及国际与安全有关的活动，只是限定在该指标的范围内。这说明，安全社区的6条准则贯穿于安全社区建设的所有方面。

9项指标提出了安全社区应该考虑的9个方面的工作，但并非是全部的工作，重点开展哪一方面的工作应该根据社区自身实际情况而定，另外也可以考虑根据实际情况增加工作内容。在国家安全生产监督管理局制定的安全社区标准中，根据中国国情，在以上9个方面的基础上，又增加了社会治安，消防安全、防灾减灾和环境安全3个方面。

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第二篇：创建国际安全社区工作总结

二○一○年XX街道安全社区创建工作总结

一年来，根据街道工委和办事处的指示和要求，按照创建安全社区工作方案安排，安全社区促进办扎实抓好创建安全社区工作落实，各项工作进展顺利，基本达到了确定的目标任务。现将主要工作总结如下：

一、二○一○年工作情况

（一）充分进行学习调研。在街道2010年工作研讨会上，街道领导把安全社区创建工作作为一个重要议题进行研究，纳入了年内中心工作。去年底，XX主任亲自带街道相关科室的负责同志前往东直门街道考察，与东直门街道的领导进行交流探讨。街道负责此项工作的同志也先后两次到东直门街道考察学习，请他们介绍情况，商讨创建具体事宜。

（二）认真研究确定工作方案和机构。街道安全社区促进办公室精心制定了创建方案，明确了创建工作指导思想、总体目标、阶段目标、规章制度、实施步骤，并结合地区特点，成立了以街道为主体，整合公安、消防、交通、安监、工商、教育等部门，联合组成街道安全社区促进委员会。安全委员会下设八个工作小组，分别由相关成员单位和社区工作人员、相关专业人员、安全技术人员、社会组织成员和志愿者组成。为了保证这项工作的有效开展，专门安排一名处 1

级干部，负责组织协调安全社区建设的各项工作。

（三）广泛进行动员部署。年初，街道召开工作务虚会，专门就此项工作进行研究布置。此后，在全体人员大会和科以上干部会上多次进行动员，统一思想，提高认识。5月13日，街道召开创建全国安全社区和国际安全社区推进大会，会议由办事处主任XX主持，全国安全社区促进中心顾问阎永顺，中国安全社区促进委员会委员赵林祥，区相关单位领导出席会议，街道领导班子成员及地区中央、市、区54家企事业单位的领导、社区居民共400余人参加会议。会上，香江戴斯酒店、北京市第二十五代表地区各企事业单位宣读倡议书。街道工委书记XX为阎永顺、赵林祥两位顾问发放聘书，聘请两位专家为街道创建全国安全社区及国际安全社区工作顾问。阎永顺顾问代表全国安全社区促进中心对街道的创建工作给予了肯定，并提出了具体要求。

（四）深入搞好沟通协调。街道积极加强与全国安全社区促进中心联系，把街道安全社区建设纳入其工作视野，争取工作支持。3月16日，安全社区促进办公室邀请中国职业安全健康协会欧阳梅老师来到街道，讲解和辅导如何落实安全社区推进工作，进行具体技术指导，帮助梳理工作思路。组织相关同志参加了国家安全社区促进中心在湖南省张家界组织的培训，这些同志回来后，立即组织了街道创建骨干进行学习培训。在社区诊断和确定促进项目关键阶段，街道

分别组织召开了促进项目立项专家务虚会和经验交流会，听取各小组立项情况汇报，请专家答疑释惑，及时提供咨询，保证立项质量。

（五）抓紧确定促进项目。促进项目是安全社区建设的核心和灵魂。为了把这项工作搞好，在实际工作中，我们注意抓好以下几点：一是街道领导高度重视立项工作。街道主要领导参加了各小组的项目研究工作，逐一提出具体要求，督促保质按时完成立项工作。二是请专家做好教育和辅导工作。根据一些小组的要求，先后三次请专家参加卫生、公共场所、消防安全小组的社区诊断和促进项目的研究，帮助出主意、提建议，避免走弯路。为了保证项目的质量，8月5日，组织召开了促进项目立项专家务虚会；8月25日，组织召开了促进项目经验交流会，听取各小组立项情况汇报，请专家答疑释惑，及时提供咨询。XX主任在交流会上明确了项目标准和落实时限，并提出了具体要求。三是督促研究确定促进项目。创建办先后四次召开会议，研究工作计划，小结前期工作，分析研究立项工作。参加国家安全社区促进中心在湖南省张家界组织的培训后，安全促进办公室成员及时将带来的相关资料发给街道创建骨干，并集中组织进行了学习讨论。在这项工作开始之初和关键阶段，两次给各小组发通知，要求回顾本部门特色工作，每个小组不得少于两个促进项目，并提醒工作过程中注意做好资料的收集和保存，以便

日后总结验收。

（六）扎实做好创建工作。在创建工作过程中，街道分别召开工委会、主任办公会，听取创建工作汇报，对下一步工作提出具体要求。街道朱书记多次参与创建相关具体工作研究，提出了许多指导性、操作性强的意见。各工作小组结合街道特点和部门工作实际，研究确定了具有自身特色、操作性比较强的22个安全促进项目，制定了落实措施，开展了系统、全面的安全促进工作，创建工作取得了明显成效。

（七）加强安全社区知识宣传教育。在《和谐东华报》上刊载了安全社区建设的标准、原则、内容，以及未来的工作打算，加强对老百姓的宣传，让更多的居民参与创建工作。搞好思想发动工作。拟印发《致居民的一封信》和宣传小册子，提高地区百姓对安全社区创建工作的知晓率。

二、存在的主要问题

一是各小组工作机制没有完全建立，伤害监测数据收集不够。二是促进办人手少，力量不够，影响了工作进度。

三、二○一一年工作任务

2011年，是街道创建安全社区关键之年，我们拟抓好以下几项工作：

（一）抓好安全社区建设督促检查。一是各社区、学校、幼儿园、事企业单位和社区卫生服务站伤害监测点安全社区建设工作。二是有重点抓好创建点项目的完善工作。三是及

时向国家安全社区促进中心上报工作进展情况。

（二）收集各小组、各科室上报资料（文件、图片、音像等），归档造册保管，指导各社区文件档案整理。

（三）组织各组长和社区主任进行交流学习。

（四）组织开展创建安全社区各类培训。

（五）组织各小组召开工作会议，总结部署工作。

（六）完成全国安全社区申请报告工作。

安全社区促进办公室2010年10月28日

第三篇：国际安全社区汇报会主持词

槐荫区创建国际安全社区认证现场考察报告会

主持词

槐荫区人民政府副区长吴峻崎

（2009年2月13日）

尊敬的哈〃汉克先生，女士们、先生们：

今天，我们怀着无比激动的心情迎来国际安全社区专家组，对我区整区创建国际安全社区工作进行现场认证考察。首先，请允许我介绍专家组的各位女士、先生，他们是：

澳大利亚安全社区基金会主席、世卫组织安全社区澳大利亚认证中心主任哈〃汉克先生；

澳大利亚安全社区基金会秘书长薄梅岗女士；

亚洲安全社区网络中心秘书长黄慧庄女士；

全国安全社区高级顾问阎永顺先生。

让我们以热烈的掌声向各位专家的到来表示热烈的欢迎。………………………………………………………………… 参加这次会议的有：

槐荫区区长杨峰先生；

槐荫区安全社区推进工作协调委员会主任刘福荣女士； 槐荫区政府副区长印东女士；

槐荫区政府副区长、安全社区推进工作协调委员会副主任吴

1峻崎先生；

槐荫区政府副区长孟祥晶先生；

槐荫区安全社区推进工作协调委员会副主任、槐荫人民医院院长姜甦先生；

槐荫区安全社区推进工作协调委员会副主任邱英女士； 槐荫区公安局局长伊世金先生；

以及儿童安全、居家安全、道路交通安全、火灾预防、老年人安全、工作场所安全、暴力伤害预防等７个项目组的策划人，意外伤害监测组的主要负责人和中国内地第一个国际安全社区――青年公园社区的主要负责人。

现在，我宣布“槐荫区创建国际安全社区认证现场考察报告会”正式开始，首先，请槐荫区区长杨峰先生致辞；

………………………………………………………………… 刚才，杨峰先生从政府主导的角度，对槐荫区的安全社区建设情况进行了总体介绍。在具体的创建工作中，我们一方面坚持政府主导，一方面坚持全社会广泛参与。各项工作的开展，我们都通过痕迹记录法，进行了视频、图文的采集和保存。为了能够更加直观的反映我们工作的开展情况，我们用收集到的视频资料制作了一个专题汇报片，下面，请女士们、先生们一同观看。

………………………………………………………………… 今天，我们各项目组的策划人也来到会场，期待着能够有机会向各位专家介绍各个项目的开展情况，听取专家的指导和意

见。下面，就请意外伤害监测组的策划人史中锋先生，向各位专家介绍我区意外伤害监测体系的建设情况。

………………………………………………………………… 伤害监测是我们开展安全社区建设的基础和依据。依托着伤害信息的收集、汇总和分析，四年来，我们确定开展的各个促进项目都取得了长足发展。下面，请儿童安全促进项目的策划人张怡先生介绍儿童安全促进项目的开展情况。

………………………………………………………………… 儿童安全促进项目是我们开展的比较有特色的项目之一。除此之外，我们对暴力伤害的预防也有着中国独有的特色。下面，请暴力伤害预防项目策划人梁胜军先生介绍暴力伤害预防的各项措施。

………………………………………………………………… 道路交通是伤害预防的重点领域之一。虽然，我们的国情、区情决定了我们在道路交通伤害预防上面还存在很多一时难以解决的问题，但四年来，我们一直坚持不懈的致力于道路交通伤害的预防。下面，请道路交通安全促进项目的策划人田志国先生做介绍。

………………………………………………………………… 预防火灾伤害，也是我们不断研究探索的课题之一。为了有效预防和减少火灾灾害带来的伤害和损失，我们区政府对火灾预防工作的基础建设倾注了大量的人力、物力和财力，构建了一支

反映迅速、装备精良、训练有素的保障队伍。下面，请火灾预防促进项目的策划人李长龙先生介绍这方面的情况。

………………………………………………………………… 刚才介绍的三个项目，都是以政府为主体组织实施的。我们的很多项目，也突出了志愿者的参与和社会各界的共创共建。其中，最有代表性的是老年人安全促进项目。下面，请老年人安全促进项目策划人刘宇女士向各位专家介绍我们在老年人安全方面所做的工作。

………………………………………………………………… 居家安全是社区群众最为关心的安全领域，也是我们长期坚持、不断予以改进和深化的促进项目之一。下面，请居家安全促进项目策划人边祥为先生做介绍。

………………………………………………………………… 对工作场所安全的管理与促进，是近年来中国政府积极推进的一项重点工作。虽然起步较晚，但是无论在理念、方针上，还是在措施、力度上都取得了快速发展。在这方面，我们槐荫区长期以来始终走在全市、全省乃至全国的前列。下面，就请工作场所安全促进项目的策划人蒋兴繁先生向各位专家介绍实施情况。

………………………………………………………………… 2006年3月1日，我区的青年公园街道有幸成为中国内地的第一个国际安全社区。在正式命名之后，该社区没有停止持续推进的步伐，在全区积极开展安全社区建设的浓厚氛围下，不断开

拓新领域，探索新机制，对我区整区创建国际安全社区起到了引领作用。下面，请青年公园社区的主要负责人董传师先生，介绍该社区在命名之后的工作开展情况。

………………………………………………………………… 刚才，各项目组都介绍了各自工作的开展情况，希望能够给各位专家留下比较深刻的印象。下面是座谈交流的时间，希望各位专家能够对我们的工作提出中肯的意见，帮助我们进一步完善创建机制，提升创建水平。

………………………………………………………………… 今天会议的各项议程都已经进行完毕。刚才，各位专家一同观看了我们安全社区建设的专题片，听取了各项目组的工作介绍。哈〃汉克先生和各位专家对我们的工作给予了充分肯定，同时，也指出了我们工作中存在的问题、不足和下一步的改进方向。这些意见、建议十分中肯、十分到位、十分有针对性。我们一定会认真学习研究，按照各位专家的意见，持续推进、不断改进我们安全社区建设的各项工作。在接下来的两天时间里，我们还要请各位专家深入社区进行现场指导。希望能够听到各位专家更多的指导性意见，帮助我们进一步提升安全社区建设水平。

女士们、先生们，今天的会议就到这里。中国的传统节日—春节刚刚过去，借用中国在春节里常说的一句比较吉祥的祝福语，祝各位专家在新的一年身体健康、工作顺利、合家欢乐、万事如意。

第四篇：国际安全社区考评汇报文稿(2008.5.29)

金融街安全社区建设工作介绍

于学强

（2008年5月29日）

尊敬的米根女士、汉克先生，尊敬的黄慧庄女士、阎永顺先生，各位女士们、先生们、朋友们，大家上午好！

首先我代表金融街社区欢迎米根女士、汉克先生及各位朋友的到来。下面我就金融街安全社区的建设情况向各位进行陈述。

金融街社区位于中国首都北京西城区南端中部，金融街社区面积 3.78平方公里。社区内集中了现代化金融、通讯机构，包括9家全国性商业银行的总部，58家国家直属企业，19家上市公司以及金融监管机构，是国内顶尖级的金融、通讯集团和企业总部的聚集地。另有大学、中小学、幼儿园等丰富的教育资源。

目前金融街社区居民总人口为96262人，（此表为居民的年龄构成）其中0—14岁8127人，15—24岁12914人，25—64岁64612人，65岁以上10609人。社区居民职业构成以公司职员居多，居民学历构成中专所占比重较大。

金融街社区于2005年7月26日开始启动安全社区促进项目。其宗旨就是致力于提高社区各类人群的安全意识，增强预防伤害的能力，努力实现人人关注安全，享受安全。

在开展安全社区的建设中，我们按照世界卫生组织安全社区的六条准则，为了解社区内不同人群的诉求，有针对性的确定推进项目，我们进行了基线调查，其中居民问卷3000份，工作人员问卷1000份，建筑工人问卷2000份，学生问卷2000份，共计8000份（这是对调 查数据进行分析的情况）。

在被调查者中，有近20%的被调查者过去一年内未接受过任何安全和意外伤害救护方面的培训指导。

安全社区创建工作涉及到金融街社区各个部门的内容，需要社会各方的广泛参与。针对金融街社区特点及“安全社区”建设的要求，我们发挥优势整合资源，建立起严密的推进组织体系，成立了跨行业跨部门的推进委员会（这是组织机构图）下设5个专业工作组和8个具体工作小组。同时聘请专家定期到金融街社区进行指导（这是工作流程图）。

结合对金融街社区诊断的结果，在“安全社区”创建框架下，积极开展安全促进项目的推进，涵盖了针对各种危险状况和场所进行的伤害预防工作。

金融街社区以交通安全“四进”工作为载体，举办不同年龄段的安全培训教育讲座，对行人进行安全出行知识培训，对各类车辆驾驶人员进行交通法规、安全驾驶技能的培训。与社会单位开展“交通安全伴我行——新法连着你我他”交通安全演讲比赛，通过制作交通安全棋，让居民在娱乐中掌握更多的安全知识，我们还对小区内基础设施进行改造，为方便居民出行及车辆停放，设置了交通上下行线、缓冲带、黄线等道路设施，解决了小区内乱停车等交通问题，使金融街社区交通安全整体情况达到良好水平（相关工作照）。

随着人民生活水平日益提高，普及健康知识、提升社区居民的健康素质越来越受到人们的重视。我们在开展居家伤害促进计划与预防 项目活动中，针对不同人群开展饮食健康、卫生健康的防治讲座，普及家庭急救知识，组织志愿者急救队，进行专业培训，提高了居民的健康素质。我们还举办了法律讲座，提高了社区居民的维权意识，促进了安全社区的健康发展（相关工作照）。

在开展社会治安促进计划与预防项目活动中，金融街社区加大科技创安力度，积极推进“科技创安民心工程”。现已全部完成了辖区居民楼房楼宇对讲的安装。在视频网络建设上，金融街社区与辖区公安派出所建立了统一指挥平台，提高科技防范能力（相关工作照）。

我们还开展治安防范培训，请社区民警给居民讲解遭遇抢劫、盗窃时的防范知识与技巧（相关工作照），不断提高社区居民的安全防范意识。

金融街社区根据社区特点，制定了相对完善的应对突发事件的应急预案，开展了以停水、停电为重点的预案演练（相关工作照），落实了人力、物力、通讯等各项应急保障预案措施，提高了应急处置能力。

在推动社会治安促进计划与预防项目中，组建以公安派出所、社区保安巡防队、社区志愿者为网络的治安防控体系。同时将金融街社区各大厦写字楼每3个单位联为一组，组成治安联动巡逻队，维护社区的治安秩序（相关工作照），社区内刑事案件的发生数量逐年下降（2005——2007案件下降对比图），金融街社区社会治安状况得到明显提升，为社区居民和社会单位创造了良好的安全环境。

金融街社区积极开展消防伤害预防项目，与电视媒体合作，以大 家喜闻乐见的方式讲解日常生活中的消防知识及急救常识（相关工作照），提高社区居民对消防安全和相关知识的认知程度。针对社区居民家庭防火的特点，对社区居民平房院内的电线线路进行安全检查、配备灭火器。利用举办社区消防演习并进行实际操作，社区居民掌握了消防器材的使用方法（相关工作照），通过举办青少年火场逃生演习，组织召开社区单位消防运动会（相关工作照），提高了社区居民的避险、自救、互救的技能。同时定期对社区内商场、超市、影剧院、施工工地的消防情况进行安全排查（相关工作照），消除安全隐患。通过开展消防伤害预防项目活动，社区内火灾事故数量逐年下降（2005——2007火灾情况对比图）。

金融街社区围绕工作场所伤害预防这一项目开展操作岗位技术比武、知识竞赛等活动，使员工获得安全知识，掌握了安全技能。我们还定期对社区内各生产经营单位工作场所进行检查和指导。围绕“安全生产月”在地区开展以“安全发展，国泰民安”为主题的宣传活动，组织建筑工地代表宣读争创“安全工地”倡议书，启动西城区建筑工地“关爱生命，从我做起”万人签名活动。与社区内社会单位结成友好协作关系，组织送健康活动。针对办公人群举办办公室安全知识讲座（相关工作照）。通过开展办公场所伤害预防项目活动，社区内工作场所事故发生起数逐年下降（对比图）。

我们围绕老年人伤害预防项目活动，开展以“关爱生命，共同参与”为主题的预防咨询宣传活动，针对有心理抑郁倾向的老年人邀请医院心理医生进行心理健康教育讲座。我们还免费为高龄老人安装了 “家庭急救呼叫器”，一旦老人有伤害或紧急事件发生，马上可以通知到急救部门，保证高龄老人的居家急救安全。跌倒是造成老年人伤害的主要因素，为解决老年人的生活不便，社区志愿者在卫生间为他们安装了防滑扶手（相关工作照），防止了意外事故的发生。

随着人口老龄化进程的加快，慢性非传染性疾病已成为当前危害人们健康的主要疾病之一。我们积极探索社区老年慢性病综合防治模式，实施知己健康项目，对社区居民慢性病患者进行跟踪管理。患者参加“知己健康管理”后体重、血压、血糖、血脂等指标明显下降（相关工作照及指标示意图）。

在开展儿童及青少年的伤害预防项目活动中，我们通过开办心理干预课堂，对受到家庭暴力的儿童及青少年进行心理疏导与教育。我们还争取社会力量，为社区内贫困家庭子女捐款捐物，同时开展青少年教育，保护未成年人合法权益。另外，我们还在各小学、幼儿园推行“安全游戏”教育模式，将防跌倒、防烫伤等内容融入游戏活动中，组织儿童进行危险认知以及逃生演练，开展交通安全进学校活动，利用多种形式教育培养学生交通安全意识，自觉遵守和维护交通秩序（相关工作照），形成了社区、学校间的教育互动，着力打造社区、学校、家庭三位一体的金融街社区儿童及青少年安全网络。

我们针对特殊人群及脆弱群体提供了安全帮扶，社区志愿者对居民楼门口进行了无障碍设施改造，方便了残疾人出行。我们定期邀请医务工作者上门为残疾人进行肢体康复训练，开展适合残疾人的各类文体活动，提高了残疾人的身心健康水平（相关工作照）。我们从2005年开始进行伤害检测记录，并于2007年使用了全国登记卡，及时记录辖区事故与伤害情况，在2008年4月，由卫生专业部门开发并开始使用伤害监测软件，完善了伤害监测、预防伤害干预措施的流程（流程图），明确事故与伤害信息收集渠道，为实现持续改进提供了依据（2005——2007伤害发生对比图）。

在开展安全社区创建活动中，我们积极参与安全社区的学习与交流活动（相关工作照），2007年9月份在沈阳召开的全国安全社区建设工作会上，被授予首批全国安全社区称号。尤其2007年10月份我们赴泰国参加亚洲安全社区网络年会，感受到国际创建安全社区的氛围。我们邀请香港职业安全健康局总干事邓华胜先生来社区访问，就安全社区的创办工作进行交流，我们还多次邀请中国职业安全健康协会、全国安全社区促进中心的专家到社区指导工作（相关工作照），通过学习和交流开阔了视野，逐步提高对安全社区理念的认识。

金融街社区今后继续坚持持续不断改进的原则，将围绕不同人群制定持续改进计划：

1.全员安全培训计划（以防跌倒伤害为重点）

主要面对人群：全体居民，尤其是老年人。2.综合安全预防普及计划

主要面对人群：全体居民，尤其是中青年。3.职业健康知识普及计划

主要面对人群：全体居民中的职业人群，社区内建筑工人及

流动人员。4.持续推进“宜居工程”项目计划

主要面对人群：平房区居民。5.进一步推进平房区消防安全项目计划 6.持续推进并完善伤害监测和干预项目计划 谢谢！

第五篇：社区中心准军事化管理实施细则

社区中心准军事化管理实施细则

第一章总则

1.1为了进一步提升社区管理水平，加强社区文化建设，规范职工行为，引深社区精细化管理，提高职工整体素质，结合我公司的实际，特制定《社区中心准军事化管理实施细则》。

1.2本实施细则是实施准军事化管理的基本依据，适用于社区中心各单位。

1.3实行准军事化管理是社区精细化管理和社区文化建设的深化和延伸。其基本任务是：通过实施准军事化管理，提升社区团队的执行力，培养职工团队意识和集体安全意识，严守工作纪律，规范工作秩序和安全行为，建设高素质职工队伍，推进企业安全生产不断发展。

1.4实行准军事化管理，必须坚持企业发展的正确方向。灌输企业安全理念，掌握企业管理制度，规范职工言谈举止，做到号令如山、闻风而动、令行禁止。

1.5实行准军事化管理，必须持之以恒，常抓不懈。定期组织职工轮训，学习工作规范，进行军事化训练。掌握上下岗工作程序，监督职工严格按照行为规范操作，提高安全执行力。做到干部带头，以身作则；服从领导，听从指挥。

1.6各单位正职是本实施细则执行的第一责任者，负责组织职工学习掌握本实施细则，制定实施培训规划，成立实施领导组，明确工作职责；在日常工作中，严格管理。中心领导组负责对单位实行准军事化管理情况进行指导、监督、检查，对组织不力、应付凑乎和违反本实施细则的行为进行处罚。

第二章学习与训练

2.1培养职工树立正确的世界观、人生观、价值观、事业心和责任感，热爱矿山，爱岗敬业；发扬集体主义精神，顾大局，搞好团结协作，尊师爱徒，尊干爱群，互敬互助，坚持原则，恪尽职守；服从组织安排，不利于工作的话不说，不利于工作的事不做。

2.2理论知识学习内容主要包括：企业的价值观、企业理念、企业战略；企业的安全管理制度、安全法规；中央关于改进工作作风 密切联系群众的8项

规定；集团公司改进作风20条规定及我公司改进作风24条规定；准军事化管理制度和本单位的规章制度等内容。

2.3军事训练以各单位自己组织为主，聘请武装部人员指导，制定学习训练计划，并把训练计划上报社区中心。

2.4军事训练内容主要包括：解放军军容、军姿、队列、走步训练，唱歌，点名等项目；日常服务礼仪、接待礼仪。

第三章规范用语

3.1准军事化管理规范用语：

上级领导检查指导工作时，领导：“您好”。工人：“领导好，欢迎检查指导。培训抽考时，领导：“您好，请问……。工人：“谢谢领导指导”。

接电话时：“你好，XXX单位，请问……。

打电话时：“你好，我是XXX，请问……。

召开班前会时，领导：“大家好”。职工：“领导好。

工作确认时，职工：“知道”、“不知道”、“明白”、“不清楚”。

第四章会议规范

4.1按会议通知要求，在会议开始前5分钟进场。

4.2凡参加会议的职工必须提前到会议室坐好，要关闭手机或其它通讯工具，统穿工装，端正坐姿，抬头挺胸，不交头接耳，不随意走动，不大声喧哗，不准吸烟。迟到或早退的，应主动向主持会议者报告，经允许后进出会议室，不得影响会议的正常进行。

4.3值班干部必须衣着整洁端坐在队会议室主持召开班前会，并对当班职工进行点名签到。点名签到时，职工必须起立，喊“到”，声音洪亮，铿锵有力。

4.4班前会必须按照班前点名-班前排查-讲任务-讲安全-讲培训-任务确认-宣誓的程序进行。

4.5班前逐个排查，作到察言观色，不漏一人。对情绪异常，饮酒、感冒、发烧、头疼胸闷等，劝其休息，彻底消除因职工思想上、体力上存在的不稳定因素而带来的不安全隐患。

4.6中心内部会议，按秩序就座，依次发言，发言结束时说：“汇报完毕”。

4.7安排任务要明确、要有重点、有负责人、有完成日期，安全事项要逐项讲清讲透，接受任务者要起立进行确认，回答“明白”或“不清楚”。

4.8 与会者要认真听别人的发言并记录。不得随意打断他人的发言。

4.9班前会散后，全体起立，由值班队干部宣布“散会”后，全体与会者将座位放回原位后，方可离去。

第五章首问首办责任制

5.1 首问责任制是指服务对象到各办事、举报、投诉、咨询、查询等，按照内部业务分工、明确职责，接受询问或办理的首位工作人员必须负责解答、办理或移交经办业务科室（工作人员）办理的制度。服务对象通过来访、来电话咨询、反映问题、投诉或举报的，首位接洽、接听电话的工作人员即为首问责任人。

5.2 各办应当根据业务职能确定责任内容，实行登记制度，对来访、来电人员的姓名、单位、时间、咨询或办理事项等进行登记，以备查询和考核。

5.3 服务对象提出的服务事项，属于首问责任人职责范围的，能办理的应现场办理；不能现场办理的，要说明情况；需要提供相关材料的应当一次性告知。不属于首问责任人职责范围、但属于本单位其他业务科室职责范围的，首问责任人要主动告知其他受理业务科室负责人的联系电话。不属于本单位职责范围的，首问责任人应当耐心解释、并尽己所能给予指导和帮助。

5.4 首问责任制遵循主动热情（必须主动先与来访者打招呼）、文明办事、服务规范、及时高效的原则。首问责任人在接待服务对象时应当热情有礼，认真负责，做到“五个一”（一声亲切的问候、一个温暖的笑脸、一声关切的询问、一个及时的答复、一个联系的电话），不得刁难、推诿、冷漠待人。做到咨询解答热情耐心，细致审核一次说清，不拖不卡，信守承诺。

5.5 首问责任人在服务对象时应当举止端庄，语言文明，禁止以训斥的口吻或者漫不经心的态度同服务对象谈话。本着积极为服务对象排忧解难的原则，实行急事急办，特事特办，必要时可以预约节假日或者加班办理。

5.6 所有工作人员必须明确本职岗位职责，应当了解其他业务岗位职责，加强业务学习，提高业务能力和办事效率。

5.7 所有工作人员必须认真执行首问责任制度。违反本制度规定或接到举报等方式投诉并经查实，按公司有关规定予以处理。

第六章四小时复命制

6.1上级安排、布置的工作或下达的命令，下级在完成任务后应在四小时内给予回复，让上级及时了解工作进展情况，以便及时做出决策，同时避免下级工作被动；

6.2上级下达命令或布置工作后，下级在发现完不成任务时起，应在四小时内给予上级回复，以便上级修改命令或重新安排工作，确保工作能有序开展；

6.3下级完不成任务应立即回复，必须是下级通过努力克服困难、排除阻力或遇到不可抗力的情况下，确实无法完成任务时才予回复；

6.4下级在上级指导下或根据本部门实际情况制定的工作计划，也必须在承诺完成时间后的四小时内给予上级回复，做到安排工作时有具体要求，遇到困难时及时反馈，完成任务后及时复命；

6.5下级向上级呈报或承诺的工作，应在接受任务后就工作进展情况、完成情况在二小时内向上级回复

6.6如遇临时加派工作，由中心根据实际情况对原时间节点进行调整。

第七章员工个人形象与行为准则

7.1员工必须具备形象意识，穿着及修饰要稳重大方，整齐清爽，干净利落、符合时节。

7.2员工工作期间，不得穿背心、薄透服装、超短裙、短裤、人字凉拖等；贴身衣物必须系好扣子，不准出现暴光现象。

7.3员工必须注意个人卫生，至少2天洗一次澡，夏天浅色衣物一天必须换洗一次，保持身上无异味、无怪味。

7.4保持口腔清洁，工作前忌食葱、蒜等具有刺激性气味的食品。

7.5避免在他人面前打哈欠、伸懒腰、打喷嚏、抠鼻孔、挖耳朵等。实在难以控制时,应侧面回避。

7.6上班期间不得在办公室打牌、下棋、玩游戏、上网聊天、购物等。

7.7禁止在办公区域内吸烟、乱扔废弃物和污物，保持办公区及公共场所整洁有序，下班时将个人办公桌面收拾整齐，桌椅恢复原位。

7.8爱护办公设备，节约使用办公用品、电话和水电等；打印纸必须正反两面使用，下班离开时要关闭电脑、电灯、空调等设备。

7.9出入别人办公室及会议室时要主动敲门示意，进出房间要随手关门。

第八章社区员工岗位规范准则

8.1工作期间有礼貌地接打电话，电话铃响三声内以有力而清晰的语气接起电话，并使用礼貌用语“您好!”，同事不在座位上时，要主动协助接听来电，记录信息。

8.2禁止工作时间处理私人事宜，接打因私电话不得超过5分钟。

8.3禁止索取与传递与本岗位工作无关的或中心规定不允许公开的信息与数据。

8.4禁止随意翻阅他人文件、查看他人电脑，禁止将重要文件资料随意乱放。

8.5员工办理中心业务或工作中发生问题时，应向逐级报告，禁止知情不报或虚假汇报。在未得到中心对问题的处理意见前，不得擅自处理（紧急情况除外）。

8.6保持个人办公区域的清洁整齐。做到办公用品、文件资料等摆放整齐；桌面、电话、计算机等洁净无尘；桌面上不得摆放无关的生活用品。员工可利用下午下班前后的十分钟时间进行个人办公环境的清洁整理。

8.7办公使用的桌椅、文件柜、计算机等设施设备及文件必须固定位置摆放，整齐合理，文件资料使用后应及时放回原位，不得随意乱放。

8.8办公室值班人员负责接听电话，打扫和保持办公区域卫生，接待回答群众的咨询。

8.9下班前，要关闭计算机、空调等电气设备，最后离开者要关闭电灯、门窗，防止火灾及盗窃事件的发生。

第九章岗位作业人员工作准则

9.1认真履行本岗位安全职责，落实本岗位安全工作任务和要求。

9.2各岗位必须提前十分钟到岗进行交接班，交接班记录清晰、明确，无涂改痕迹。

9.3各门岗、车房值班人员每天上下班提前半小时站立门岗前，迎送上下班职工，站姿要挺直，不可插腰、弯腰、靠物。

9.4洗浴中心工作人员对行动不便的老年人入浴，要建立联系人档案，为其提供必要的服务。

9.5幼儿园教师每天准时到大厅迎接入园小朋友，下班时要将小朋友带到大厅，与家长手拉手、口对口的进行交接。

第十章考核办法

10.1以上所有细则在中心例行检查中和中心布置的工作任务中出现问题的扣本人考核分0.2分，扣单位负责人考核分0.1分，扣单位考核分0.1分。如再次出现相同问题个人和部单位加倍扣分处理。

10.2以上所有细则在板块检查中出现扣分的扣本人考核分0.3分，扣单位负责人考核分0.2分，扣单位考核分0.2分。

10.3以上所有细则在公司检查中出现扣分的扣本人考核分0.5分，扣单位负责人考核分1分，扣单位考核分1分。

10.4社区中心准军事化管理办法考核结果由中心、板块及公司的所有检查结果考核汇总，考核分将带入中心对各部门的考核结果中，考核分由社区中心准军事化管理办公室记录、汇总上报中心领导。本办法于2013年3月1日起实施。

社区管理中心

2013年3月1日