关于加强安全生产保障能力的思考

第一篇：关于加强安全生产保障能力的思考

以人为本，全面提高安全生产保障能力

以人为本，是科学发展观的核心。科学发展观的根本要求就是必须做到经济社会全面、协调、和谐发展。科学发展首先应实现安全发展。所谓安全发展，是指经济社会和各区域、各个行业领域、各类生产经营单位的发展，必须以安全为基础和保障。据统计，全国每年发生各类安全事故70多万起，死亡11万人左右，伤残70多万人，造成损失达2500亿元以上，且受职业危害职工高达2500万人以上。事故总量居高不下，特别是重特大事故多发，给人民生命财产造成严重损失，就根本谈不上以人为本的科学发展。如果以牺牲人民生命和健康为代价，获取一时的“发展”，那不是科学发展。解决安全发展问题是科学发展最重要最基本的要求。发展是硬道理，没有安全保障的发展就不是硬道理。因此，安全发展是科学发展的基础和前提，也是经济社会又好又快发展的重要保障。安全发展是科学发展的必然要求，没有安全发展也就没有科学发展。

实现安全发展的目标就必然关系到安全生产保障能力问题，而安全生产保障能力涉及政府和企业两个层面，而政府层面主要是我们安监部门。本人就企业和安监部门这两个层面的保障能力建设问题，结合工作实践和思考探讨如下。

一、项目部安全生产保障能力建设

项目部是安全生产的责任主体，其保障能力的强弱直接影响该项目部的生产经营安全，主要体现在科学管理、硬件设施、人力资源、安全文化、应急救援五个方面。

1.科学管理的保障

科学严密、规范严格的企业内部管理是提高安全生产保障能力的基本要求。项目部内部管理涉及管理理念、组织体系、制度体系、责任体系、考核体系和现场管理诸多环节。

项目部的管理理念决定项目部的管理层次和水平，现代企业必须确立遵纪守法、尊重科学、安全第一、以人为本的理念。只有在此理念指导下，企业才能制定符合科学发展的战略思想，在安全生产管理上才能既符合法律法规的要求，又符合企业实际情况，也才能够适应全球经济一体化的形势。先进科学的管理理念还包括对国际先进管理模式的接受和吸纳应用，建立职业安全健康管理体系并通过论证、推广安全生产标准化建设等现代企业制度，使企业的发展符合经济社会发展的潮流。企业具有先进科学管理理念还要求企业主要有博大的胸怀和强烈的社会责任意识，如此才能使企业全面协调可持续发展。

组织体系的完善是企业管理得以实现的基本保障。企业一系列管理措施必须有一支层次清晰、设臵科学、精明强干的管理队伍去落实。在安全生产管理方面，组织体系就是主要领导全面负责，分管领导具体负责，职能科室或专职人员专门负责，各生产单元（车间、班组）有专兼职人员负责，各岗位职工有具体安全责任，形成群管成网，横向到边、纵向到底的管理组织体系。

制度体系的建立以及其科学合理、切实可行性是企业管理的重要保障。“没有规矩不成方圆”，没有制度的企业就象没有法律的国家一样不可想象。企业必须建立全面覆盖企业活动的制度以约束、规范企业内部行为，使生产经营活动中的一切行为有据可依，有章可循。企业的所有制度必须符合国家法律法规的规定，同时还要具有企业特色，与本企业的实际情况相符合，既要有全面性，更要体现科学性、合理性、可操作性，能够被职工理解接受并要能保证执行到位。制度的贯彻执行情况还应该具有可追溯性，各种管理活动应当留有痕迹，也就是台帐记录要健全。

责任体系的建立和完善是企业管理的关键。“一岗双责”，就是把岗位责任与安全生产责任并列在一个同等重要的位臵，在确定工作岗位责任的同时确定安全生产责任，形成从企业法定代表人到一线职工，覆盖全企业的安全生产责任制，真正做到安全生产人人有责。完善的责任体系要明确每个人在安全生产方面要做什么，怎么做，没有做好乃至出现后果应该承担什么责任，会受到什么样的追究。在《安全生产法》以及相关法律法规中对主要负责人应当履行的职责，从业人员的权利和义务，相关法律责任都有明确的规定。

考核体系的建立和完善是企业管理的重要手段。企业各级人员履行安全生产职责的情况、执行规章制度的情况的好坏，要通过考核来衡量。员工的工作积极性、创新发明、主人翁意识等要通过必要的奖赏来激发和鼓励，其工作的懈怠性、不思进取、违章违纪行为乃至造成事故等后果的要通过处罚予以惩戒。因此，建立和完善科学合理的考核体系并严格实行是企业管理的重要内容，是企业既定目标得以实现的重要手段，重大事件时还要以重奖重罚来体现。奖勤罚懒、优胜劣汰就是考核手段的具体应用。考核体系必须科学合理，奖惩必须一视同仁，既要起到激励惩戒的作用，又要保障劳动者的合法权益。

现场管理是企业安全生产管理各个环节的重中之重，各种管理措施的实施具体体现在现场管理方面，现场管理包括企业生产生活区的划分，各生产功能区的布局，人流、物流通道的设臵与分离，物料的现场摆布与流向，操作人员的劳动防护，各种规章制度、操作规程的遵守，劳动纪律的执行，工艺指标的执行等等，科学严格的现场管理可以保持生产经营活动的规范有序。井然的现场秩序、清洁文明的现场环境、规范标准的现场作业可以避免和防止各类事故的发生。

2.安全硬件设施的保障

企业的硬件设施水平是安全生产保障的物质基础，再好的管理措施没有硬件设施的保障都是空中楼阁。硬件设施包括基础设施、生产装臵、生产工艺、公用工程、安全设施、环保设施、辅助设施等等。硬件设施的过硬与否取决于企业项目建设的设计起点高低、资金投入的规模、建设施工质量的控制、选用工艺设备的先进与否以及相关行政许可的把关。因此，在已经进入21世纪、经济全球一体化形势下的现代企业，在项目建设和生产以及更新改造过程中必须做到4个方面：

一是高起点设计。一个优秀的企业在建设之初就应当高起点设计，企业的选址、总平面布臵、功能区的划分、科学合理的厂房、选用科学先进的生产工艺和设备、配备健全的安全环保设施、基础辅助设施与主体工程的配套、新材料新技术的应用等都需要有一个科学严谨的设计来完成。在项目建设和更新改造中也一样。设计起点的高低决定企业层次，也决定安全生产的基本水平，要通过高起点设计向科学技术要保障。委托设计应当选取具有与行业性质和投资规模相适应的设计资质的单位进行。

二是高标准建设。要实现企业的建设意图除了有好的设计外，还必须有好的建设质量来保证。要有好的建设质量就必须把住三个环节：首先要有一支高素质的建设队伍，这支队伍必须有与承担的建设工程相对应的资质，有配套的装备设施，有相应的技术力量，有必要的检测手段。其次是要严格按照设计施工，建设中必须体现设计意图，同时要全面准确地施工到位。第三要有严格的质量把关，有严密的检验检测程序和手段，确保工程质量合格。

三是严格合法化。对直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动；有限自然资源开发利用、公共资源配臵以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入；提供公众服务并且直接关系公共利益的行业；直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项必须按照《行政许可法》以及相关法律法规的规定履行许可手续，法定的行政许可审查与批准程序对硬件设施以及管理、人员等多方面有严格的把关，促使企业的生产经营活动严格合法。

四是保持正常的更新维护，使企业始终处于持续改进之中。安全投入是完善硬件设施的前提，企业必须保证必须的安全投入，向安全投入要保障。硬件设施投入不可能一劳永逸，需要不断地更新维护。要通过正常的检查整改、定期的维修改造和更新换代来实现持续改进，使企业的硬件设施始终保持安全可靠状态。另外，硬件设施的保障跟资金投入戚戚相关，投入不足肯定影响硬件设施的水平，捉襟见肘的投资不可能建设优质的企业或项目，所以，一定要量体裁衣，有多少资金就做多大的事情，保证建设完成后能够保质保量地运转，切不可在资金不足的情况下滥竽充数。没有过硬的设备设施就不可能有优质的产品，而且必然会给安全生产带来严重威胁。

3.人力资源的保障

人的因素是第一位的。企业的一切工作必须通过人去完成，要实现安全发展的目标就必须有一个头脑清醒、一支与企业规模、行业种类相适应的管理队伍，有一支称职合格的职工队伍，为企业的安全生产管理和各项生产经营活动提供人力资源保障。首先要有一个对安全生产思维清晰、理念明确、富有强烈事业心和责任感的决策层，对企业的生存与发展有思路，能洞察市场瞬息万变的形势并与之相适应，高度重视安全生产，舍得安全投入，支持安全工作，这是企业搞好安全生产工作的基本条件。其次要有一支懂管理、会管理的管理队伍，有一支适应本企业生产要求的技术力量，能够解决生产经营过程中的安全技术问题。第三要有一支熟悉本企业各岗位操作、有一定文化技术素养的职工队伍，能够按照正确的要求，在保证安全的前提下完成生产任务，制造出合格的产品。一个决策层、两支队伍的建设不是一朝一夕的事情，需要企业长期的吸纳、容纳、积累和自身的培训、提高来建设。目前，大多数企业在人力资源方面都存在不足，给安全生产也带来若干的问题和影响。面对现实，企业必须充分认识此问题的严重性，采取必要的措施加以解决。一是决策层的问题，当前绝大多数企业的决策者是投资者，而投资者的个人经历、文化层次千差万别、参差不齐，投资者的本能促使其竭力追求成本的最低化、效益的最大化，这本来也无可厚非，但成本的最低化、效益的最大化有一个限度，必要的安全、环保、社会保障成本是必须付出的，企业的相关社会责任是必须承担的。因此，这就要求企业决策者要有以人为本、安全第一的安全理念，要具有高度的法制意识、严格遵守国家法律法规和有关标准，要具有开阔的视野和强烈的社会责任感、体现人文关怀，要具有一定的文化素养、掌握现代企业管理的相关知识，同时还具有一定的人格魅力、增强领导艺术和企业凝聚力。二是管理队伍的问题，企业行政管理和技术管理是企业内部管理的重要内容，两者可以有清晰的界限，也可以相互兼容。安全生产管理既包含行政管理又包含技术管理，加强安全管理队伍建设已成为企业发展的重大课题。要通过吸纳、招聘引进人才与自身培养提高相结合“两条腿”走路的办法建设管理队伍，同时还要注意引得进、留得住，除了要有合理的报酬外，还要为管理人才提供施展才华的空间和平台，形成尊重人才、合理使用人才的机制和体制，为企业的科学发展奠定人才基础。三是职工队伍的问题，要大力开展职工的培训教育，提高职工队伍素质；要建立企业文化，增强企业的吸引力和凝聚力；要加强劳动保护和职业安全卫生的投入和管理，形成关怀职工、爱护职工的良好氛围，从而吸引职工、留住职工并极大地提高职工工作积极性和主人翁意识，保证有一支具有一定素质、热爱企业的职工队伍。人力资源是企业发展的重要保障，任何企业都不能忽视。

4.安全文化的保障

安全文化是人类在社会发展过程中，在向自然界获取生活资料、生产资料的同时，所创造的知识、理念、意识、法律、习惯、风俗、行为与物态的综合产物。是安全价值观、安全道德规范和安全行为准则。突出人本、尊重人权、关爱人生，是安全文化的灵魂；积极倡导尊重生命，珍惜生命，热爱生命，不断提高生命的质量，是安全文化发展的源泉；性命攸关，国运所系，安全责任重于泰山，这是安全文化的主旋律。

“生命至尊”，“爱妻爱子爱家庭，不讲安全等于零”，“制度使其不能，教育使其不为，重奖使其不怠，重罚使其不敢”，“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害”，“责任制+责任心+基本功=安全”，“高高兴兴上班来，平平安安回家去”等安全文化理念的建立，是若干企业在长期生产实践中摸索总结出来的经验，是劳动人民智慧的结晶，对引导企业安全生产行为，构建安全生产良好秩序有着非常重要的作用。

抓安全文化建设，要坚持以科学发展观为指导，以培养和提高劳动者素质、实现安全与职业健康为目标，坚持“安全第一”的方针，以安全发展为主线，以安全法规、安全理论、安全科技、安全宣教等为主要内容，以安全观念文化、安全管理文化、安全行为文化和安全物态文化为主要框架，反映人文思想，弘扬人本主义，彰显人性理念，为实现企业的安全发展，提供强大的精神动力和思想保障。

5.应急救援的保障

科学管理、硬件设施、人力资源、安全文化等保障措施，可以保持企业的正常运转。但是任何企业都不可能完全避免安全风险，任何管理上的缺陷、物的不安全状态、人的不安全行为都会造成不安全事故，因此，科学有效、及时准确的应急救援措施是企业生存与发展过程中，防止和减少事故危害的不可或缺的保障。应急救援保障主要包含应急预案、应急队伍、应急资源三个方面。

任何企业都必须根据本企业的生产特点制定符合要求的应急救援预案。一个科学有效、切合实际的预案可以防止事故状态下的忙乱无章、手足无措，使应急救援工作可以有条不紊、快速有序地进行。企业要根据自身的生产特点、行业性质分析可能出现的各类事故情况，制定有针对性的预案。预案包括总体预案和各种事故状态的子预案，其内容应该包含总则、应急组织、预警与预防、应急响应、后期处臵、应急资源保障、总结评估、奖惩等方面。其中应急响应的程序、过程是重点内容。应急预案是事故状态下的应急制度保障。

应急队伍是实施应急救援的主体，应当有指挥决策体系、通讯联络体系、一线战斗体系、物资供应体系、医疗保障体系等等，各体系应当职责明确、分工合作、训练有素，确保拉的出、打得响。应急队伍是事故状态下的应急人力保障。

“巧妇难为无米之炊”，要取得应急救援的胜利就必须有必要的物资、装备和技术手段，在正常的生产经营中必须注重应急资源的配备和积累，重视应急技术的研究与引进，应急资源是实施应急救援的物质和技术保障。

所有企业都能够实施严格的科学管理、加大硬件设施投入、具备足够的人力资源、倡导先进的安全文化、预备充足的应急救援措施，加之政府的正确领导和社会公共资源的配套，那么整个社会就具有了安全生产保障能力。

二、安全环保部安全保障能力建设

安全生产保障除了企业自身的能力建设外，还有政府层面保障能力的建设问题。政府层面的保障能力涉及政府以及各相关部门，涉及社会方方面面，而其中最重要的是我们安全生产监管部门，安监部门是实施安全生产综合监督管理的政府工作部门，其保障能力一定程度上代表了政府的保障能力。努力提高安监部门的保障能力，必须从队伍建设、制度建设、装备建设、应急能力建设等方面入手。

1.队伍建设

具有一支称职合格的安全生产监督管理队伍是实现安全生产保障的基本要求，安监队伍的建设是一个综合的、长期的任务。队伍建设包含科学合理的组织形式、全心全意为人民服务的政治信念、适应工作要求的人文素质、务实高效的工作作风等诸多方面。

科学合理的组织形式就是要有合适的建制、合理的管理层次和内部机构、清晰明确的工作职责等，这些都是政府“三定方案”里明确的，跟当前安全生产监督管理体制和机制有关，虽说有不尽合理之处，但不是我们所能解决的。当然，我们可以通过实践检验，提出合理化的建议供上级参考。我们要侧重思考的是政治素质、人文素质、工作作风方面的问题。

政治素质体现在是否牢固确立全心全意为人民服务的政治信念、是否具有强烈的工作事业心和责任感、是否时时刻刻牢记勤政廉洁、是否严格尊守法纪等等。因此，我们一定要时刻不要忘记是人民养育了我们，人民是我们的衣食父母，必须全心全意为人民服务。具体到安全生产监管工作中，就是为企业、为基层、为群众服务，要主动深入基层、深入群众，听取意见，体验困难，解决问题，经常换位思考，想其所想，急其所急。一定要有强烈的事业心和责任感，有正确的政绩观和荣誉感，把党和人民交给我们的工作任务当着神圣的事业去做，在爱岗敬业的基础上，全身心投入到安全监管工作之中；工作还要时时体现“认真”二字，要认真负责，不忘安全责任，对事业负责，对人民生命财产安全负责，对自己及家庭负责。一定要牢记廉洁勤政，“公生明、廉生威”，时刻以人民利益为重，不贪图丝毫的不廉之利，不贪不占，公正廉明。一定要严格遵守国家的法律法规和党纪政纪，一切活动都要严守法律道德底线，在法律框架范围内从事一切工作，要牢记我们时刻有法律的监督、人民群众的监督、媒体舆论的监督，兢兢业业做事，谨谨慎慎做人，切不可随心所欲、肆意妄为。

人文素质体现在文化素养、技术水平、心理能力、创新能力等方面，综合起来反映在工作能力和水平上，与自己的悟性天资、学习钻研、接受教育、实践锻炼有密不可分的关系。要提高人文素质就必须在学习、实践、思考提高上下功夫。首先是学习，我们大多安全监管人员有接受过高等教育的底子，有一定的文化基础，但要成为安全生产监管战线上的合格者，还要勤学苦学，要认识到学海无涯、学无止境，持续不断地向书本学、向企业学、向群众学、向社会学，学理论、学技术、学管理、学法律、学社会文化，只有不断地学习，我们才能有进步、有提高，才能较快地成为有用之材，才能为经济社会的科学发展发光发热、添砖加瓦。其次是实践，学到的知识是否正确、是否有用、是否切合实际，要到时间中检验，同时学习的知识又通过实践加以验证、得到强化，可以在实践中获得应用知识的快乐，可以在实践中增强应对事物的心理应对能力，可以激发创新能力。实践是知识的运用，是才干的展示，离开实践，一切知识本领都是空中楼阁。第三是思考总结提高，学习、实践以后，还需要不断地思考，不断地总结提高，思考总结是对知识的学习、实践运用以后的归纳整理，是自身不断升华的必要途径，对待每一件事情，要知道怎么做，为什么这么做，还有没有其他更好的方法，要通过思考总结得到提高。只有不断地学习、实践、总结提高，我们才能成为符合现代社会需要、适应本职工作要求的人才。

工作作风体现在工作过程的严、细、实和快捷高效等方面。“严”就是严格、严密、严肃、严厉，要严格掌握和贯彻执行安全生产法律法规、严格安全生产行政行为、严格把好审批许可关口、严格安全生产检查整改、严格安全生产执法活动，要有严密的安全生产监管工作程序、严密的工作见证记录、严密的档案管理，要有对内的严肃考核、严肃的纪律，对外严肃的事故查处、严肃的责任追究，要有对安全生产违法行为的严厉打击。“细”就是细致、缜密，工作要过细认真，从细微处着手，注重细节，不放过细微的问题和缺陷，工作的思路和方案要缜密细致，做过细的检查，着眼于细小、放眼于大局，以细小环节的完善保证大局整体的完善，以细微工作的质量保证大局整体工作的质量。“实”就是务实、实在，理论联系实际，一切从实际出发，实事求是，务实是安全生产监管工作的根本要求，我们要反对一切夸夸其谈、好高务远、不切实际的作风，坚持实实在在做人，脚踏实地做事，要把安全生产的各项工作落到实处。“严、细、实”还要与快速高效有机结合，要有紧张快捷的工作节奏、雷厉风行的工作作风，增强工作效率，提高基层、群众的满意度。

建设一支政治坚定、素质保证、作风过硬的队伍，是我们安全生产监管工作的坚实的基础，也是我们不懈努力的目标。

2.制度建设

建立一套科学完整的安全生产监督管理制度并严格执行是实现安全生产保障的必然要求。制度建设包含科学完整、严格执行和持续改进三个方面。

制度的科学完整性要求制度必须符合国家的法律法规，制度条文应当科学合理、可操作，制度的科目应当覆盖工作的方方面面，使各事项有章可循、有据可依。对我们绝大多数工作人员来说，最重要的是严格执行制度的问题，要有执行制度的意识，增强遵守执行制度的自觉性；要有对制度的畏惧感，接受对违反制度的惩罚，自觉维护制度的严肃性；自觉接受制度的约束，使自己的行为始终在制度框架范围内。严格执行制度，遵纪守法也是一支合格监管队伍的本质要求。要使全体人员严格执行制度，仅仅依靠人的自觉性远远不够，还必须有一套严格完善的考核机制，通过考核奖惩，激励先进，鞭策后进，形成良好的工作氛围。

制度建立以后，必须严格执行，同时也需要通过实践不断地修正调整、持续改进，以保证制度的科学性、合理性和可操作性。制度是一个部门全体人员的行为规范，健全的制度建设对加强队伍建设也有一定的促进作用。

3.装备建设

安监部门的装备建设就相当于企业的硬件设施，没有必要的装备，就无法或者不能很好地开展相关工作，根据需要，安监部门应当配备必要的监察工作车辆、办公用品（包括电脑、电话、传真等）、个人防护设施、必要的检验检测设备、事故侦查设备、音像录入保存设备、应急救援指挥与通信联络设施等等，这需要政府的投入。目前多数安监部门还有不小的差距，需要不懈的努力逐步予以解决。

一是要自身的逐步积累，渐渐地武装到位。二是要通过有效的作为提高安监部门的地位，增加在政府领导心目中的印象，促进政府的投入。三是要进行适当的呼吁，提请政府加大投入。四是上级部门要加强调研，及时为基层安监部门提供装备建设的政策依据。

装备建设的逐步解决，还有一个应用的问题，这就要求安监部门工作人员要熟练掌握装备的使用，发挥装备的作用，提高装备的利用效率，发挥安全生产监督管理的科学性、权威性。

4.应急能力

安监部门的应急能力大小非常重要。在事故状态下，科学有效的决策、切实可行的预案、训练有素的队伍、得心应手的资源是防止事故扩大、有效减少损失的重要保障。

一是事故应急预案的准备。近年来，我们根据政府应急管理机构以及国家、省、市安监部门的要求，已经制订了政府一级的《重特大事故应急救援预案》、《危险化学品事故应急救援预案》、《危险化学品道路运输事故应急救援预案》、《工矿商贸企业事故应急救援预案》等。同时，督促指导危险化学品生产经营单位、冶金企业、非煤矿山企业、规模定报企业、烟花爆竹经营单位制订了各自的事故应急救援预案。预案的准备与完善、适时的演练与总结，对事故状态下的应急可以起到十分有效的作用。另外，预案要根据演练、实战发现不足进行修正，还要根据国家法律法规的调整、科学技术的进步、新材料新设备的应用及时进行调整与更新，以确保预案的切实可靠。

二是现场处臵的科学决策。应急救援的现场指挥一般由政府领导或者相关部门领导担任，现场要忙而不乱、有条不紊、有效控制事态，对现场指挥提出了相当高的要求。安监部门的同志在现场必须当好总指挥的参谋，为科学决策提供智力支持。首先要熟悉相关《预案》，对相关事故的现场处臵、应急响应程序做到心中有数，及时为现场指挥出谋划策。其次要熟悉辖区内的企业情况，在事故后要迅速掌握事发企业的事故位臵、引发事故的物质性质以及现场处臵的办法、人员的救护、财产的救护、防范事故扩大以及扑救事故的措施等等，对事故的处臵作出准确的判断，所有这些需要安监工作人员要通过日常的监管，熟悉企业的情况，为应急救援做好积累，临时抱佛脚是肯定不行的。

三是对相关应急资源的掌握。安监部门的工作人员要掌握本地区相关应急救援资源的分布情况，比如消防设施、防化服、正压式呼吸器、医疗药品器械等等，在事发单位资源不够时建议总指挥进行调度，为应急救援提供有效的物质支持。

四是对社会公共救援力量的掌握。安监部门的工作人员还要掌握本地区应急救援力量的分布情况，在公安消防、警察部队力量之外，必要时还需要调动社会力量，比如同类型企业的应急力量。因此我们要熟悉相关企业的情况，与相关负责人的联络方法，必要时提出调动的建议并确保有效落实到位。

加强安全生产保障能力建设，事关经济社会的健康、可持续发展，是一个长久的课题，需要政府的关心、企业的重视、社会的关注，需要安监人长期不懈的努力。

以上是本人就深入学习实践科学发展观、提高安全生产保障能力方面的有关问题进行的探讨交流，一家之言，难免肤浅和有疏漏、谬误之处，敬请大家批评指正。

第二篇：和锐生产保障能力

生产保障能力

湖南和锐镭射科技有限公司（以下简称“公司”）是一家集研发、生产、销售于一体的现代化高新技术制造企业。公司拥有全套世界最先进的转移纸加工配套设备和检测仪器，其中包括博斯特高真空卷绕式蒸镀机、多功能双头涂布机、多功能复合机、镭射压纹机、修边剥离复卷机、回转式切张机、高精度分条机、框架纸专用分切机等；公司同时拥有一支技术精湛，经验丰富的专业团队，致力于新材料、新工艺等领域的开发研究与制造，公司现主要研究与制造产品为白沙系列、芙蓉王系列烟包用转移纸、框架纸、内衬纸等。

1、生产工艺流程：

涂布—→ 压纹—→ 真空镀铝—→ 分切—→ 复合转移—→ 时效处理—→ 复卷剥离/切张

单道生产工序具体阐释如下：

涂布：在涂布头处，采用网纹涂布辊将涂料均匀的转移到基膜表层，经过烘箱烘烤将基膜表层的涂料固化，形成后续工序所需要的透明转移层。基膜经涂布加工出来的半成品称之为涂布膜。

压纹：涂布膜在高温高压下通过镭射版，涂布膜表层产生一种花纹镭射光泽。真空镀铝：真空镀铝是在真空状态下，将铝金属丝加热熔融至蒸发，铝原子凝结在涂布膜表面，形成极薄且均匀的铝层。涂布膜经镀铝加工后出来的半成品称之为镀铝膜。

分切：将镀铝膜高精度分切为实际所需要的生产规格，镀铝膜经分切工序过后即为成品膜。

复合转移：采用环保型转移胶将成品膜附着于白卡纸表层，形成白卡纸，成品膜为一体的半成品，在生产过程中需严格控制各项工艺参数，以便成品膜表层的铝层成功转移到白卡纸上面。

时效处理 ：复合生产出来的半成品在恒温恒湿的环境中放置12小时，以便产品单位面积中所含水分百分比达到平衡状态。

复卷剥离/切张:将时效处理过的半成品纸、膜分离，按照客户要求精细包装，复卷剥离/切张出来的产品为最后成品可入库，发货。

2、生产工艺管控 2.1产品各项工艺参数由公司制造中心技术研发部制定，各项工艺参数值均由技术研发部专业团队多次实验测试得出，生产部接到生产任务通知后，由技术研发部根据产品类型制定各工序的【工艺单】，各工序的【工艺单】都详细的注明了生产产品所需的原材料、配方、达因数值、温度、湿度、固含量、张力、压力、网纹辊目数等。制定出来的【工艺单】由技术研发部、生产部最高负责人审核签字，最后由公司制造中心总监核准签字才能发放到各生产工序，各工序接到【工艺单】后方可执行生产任务。

2.2生产部各工序负责人在生产过程中必须严格按照【工艺单】设置工艺参数执行生产任务，任何人无权擅自更改工艺参数，当生产过程中出现品质异常时，机长须立即停机停止生产及时报告上级主管通知技术工程师进行调试改善，再由技术研发部重新制作【工艺单】签字发放至生产现场执行生产任务。2.3生产班组长、品质班组长、技术研发部现场专员、体系办稽核专员需严格监督各工序在生产过程中执行【工艺单】情况，并详细的填写《产品工艺参数记录表》，如发现工艺参数设置与【工艺单】不符，有权要求停止生产，并上报情况对相关人员进行追责并严重处罚，开机作业人员需同样在《生产日报表》工艺参数一栏如实详细填写工艺数值。

2.4技术研发部每周召开周讨论会议，根据生产部、品质部反映的各类问题进行探讨并设立项目小组进行研究、测试。完成后会再次召开总结会议并作详细的书面报告对问题的原因，及解决方法进行解答。

3、生产作业管控

3.1公司现有一支近百人的专业制造团队，其中大专以上学历占51%，行业经验超8年以上的占24%，5年以上的占60%，在制造中心总监的授权下，由生产部最高主管任命有多年现场管理经验的课长、班组长专业管理。带领团队执行生产任务。

3.2制令通知单：生管得到销售部经评审合格的订单需求后,开立【制令通知单】经审核后转至技术研发部,若属急单,则应于制令通知单上附注‘急单’字样。3.3技术研发部依照制令单上客户别与使用范围发放相关【工艺单】和产品质量标准以及生产注意事项。

3.4生产班组长接到制令通知单后, 通知现场物料员将物料需求数量传递仓管,由仓管开立【调拨单】,并将物料发送给生产现场指定位置。

3.5生产人员应依各《制程作业指导书》、各《品质检验标准》、【制令通知单】、【工艺单】之要求操作机台, 并用目视检查机台同时作好设备的日常点检工作。在正式生产前，生产人员必须会同工艺员和品保人员做好首检工作。首检样品需工艺员和品保人员共同确认合格后签字留样，如不合格需改善生产条件重新首检直至合格。（如工艺员不在，需现场机长和品质人员共同确认合格后签字留样，才能正式生产。首检：为因生产需要更换制令、辊轮、原辅材料、工艺条件等后重新开机生产的首件检查。）

3.6为预防因材料变更、工艺/设备参数调整造成的批量质量问题，针对涂布、复合出现原辅料变更、工艺/设备参数调整后生产的第一卷产品下道工序必须优先安排生产，待产品质量确认正常后上道工序方可进行大批量生产。

3.7品保人员和各机台人员应参照首检留样对每卷下机产品做好品质点检工作。确认一切正常后由品保与工艺共同签字，方可正常生产。

3.8生产过程中若有产品出现异常,立即填写【材料异常反应单】或【不合格品处理单】，同时口头通知班长并停止生产, 由班长查视样品决定是否开机生产。若生产异常无法正常生产 ,早班立即通知技术研发部人员协助处理,夜班通知当技术研发部值班人员协助处理,若无法处理应通知生产部最高主管确认是否隔天处理。

3.9生产中发现品质不良技术员应立即停机处理并在【产品追踪标示卡】上注明清楚，另于成品外包装上注明不良状况，由技术研发部根据留样分析和处理异常情况。

3.10经品质部质检人员判定合格之成品，由生产人员填写【制令入库单】，由品保人员盖“合格”章后入库，将实物交由相关单位进行入库作业。经品保人员判定不合格成品,依《不合格品处理作业程序》执行。4.生产设备管理

4.1生产设备由生产部与设备工程部共同管理生产部负责设备一、二级保养；设备工程部负责设备三、四级保养。

4.1.1一级保养为每日执行事项，由各机台机长或其指定人员负责，项目包括：检查设备漏水、漏油、漏气、传动部件运转时有无异响、操作按钮等；

4.1.2二级保养为每月执行事项，执行设备配电柜除尘、设备生产污垢清理、部分传动部件检查和加润滑油；

4.1.3每次保养完成后，将相关资料记录在【设备一二级保养记录表】内； 4.1.4三、四保养为每半年进行一次，由设备工程部维修人员负责处理，含传动部件检查与更换、润滑油的检查与更换、密封件的检查与更换。每年年初由设备工程部主管制定【设备保养周期及实施状况一览表】，于相关设备保养到期日前一周，由设备工程部主管填表写【设备保养到期通知单】，经生产部主管确认保养具体日期；

4.1.5设备维修人员依据保养其体日期，对相关设备实施保养，保养完成后将保养状况记录在机台履历表内，并填写【设备三四级保养记录表】，经相关主管签字后，由设备工程部主管将设备保养记录表归档保存两年。4.2辅助设备一、二级保养：

4.2.1一级保养为每日执行事项，研磨机、冰水机、干燥机、空压机、空调机、冷却水塔保养由设备维修人员负责，裁版机、折版机保养由模压人员负责，叉车保养由仓储运输部人员负责，吊车保养由使用部门负责，高速搅拌机、溶剂回收机保养由生产部负责，项目包括：检查设备漏水、漏油、漏气、传动部件运转时有无异响、操作按钮等；

4.2.2 二级保养为每月执行事项，保养责任部门与一级保养责任部门一致，项目包括：过滤网和冷凝器清洗、传动部件检查和加润滑油；

4.2.3每次保养完成后，将相关资料记录在【设备一二级保养记录表】内。4.3设备维修

4.3.1设备使用过程中发现故障或异常时，操作人员应立即停机并报告主管后通知维修人员处理。对于此类维修，设备使用部门应填写【设施工程/维修工作联系单】，作为设备和生产工时统计依据；

4.3.2维修中的设备应挂“机台维修中暂停使用”标识牌，以防止设备误用导致更大损失或人身安全。如设备维修时间较长，对生产可能造成较大影响时，设备工程部与设备使用部门应协调处理，以确保生产正常运作；

4.3.3设备维修完成后，工程维修人员将维修单经相关主管签核后，再交由工程助理统一录入公司公用文件夹【机台履历表】存档，方便相关部门查询。

第三篇：加强铁路安全生产保障能力建设实施意见

加强铁路安全生产保障能力建设实施意见

为认真贯彻落实《国务院安委会关于印发安全生产“三项建设”实施方案的通知》(安委

【2009】4号)，加强铁路行业安全生产保障能力建设，提高事故预防和应对能力，制定本实施意见。

一、指导思想

全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、安全发展的理念，以巩固铁路运输和建设安全生产基础、提高安全保障能力为核心，全面加强铁路运输和建设安全生产应急救援体系建设，推进安全生产技术改造和科技进步，提高本质安全水平和事故预防与应对能力，确保铁路运输和建设安全持续稳定。

二、建设内容

（一）加强安全生产应急救援体系建设

认真贯彻党中央、国务院关于加强应急管理工作的部署和要求，加快推进“十一五”铁路应急体系规划实施，加强铁路运输安全应急救援体系建设，不断提高铁路防范和应对突发事件的能力。

1．抓好安全生产应急平台体系建设。按照国家关于应急平台建设的总体部署和有关要求，组织相关部门和科研单位，广泛采用各种先进技术和手段，进一步优化铁路应急平台建设总体方案和软硬件系统，完善相关功能，扩大试点应用范围，充分体现可靠性、实用性、先进

性和可扩展性。抓好应急平台数据库建设，进一步完善数据库结构，组织好相关基础数据的录入、更新和核对工作，制定和完善数据维护管理机制。在充分调研和论证的基础上，认真搞好与国家应急平台的互联互通工作。

2．提升应急救援装备水平。（1）引进国外先进救援起重机。在引进13台160吨（1600吨·米）救援起重机的基础上，推进160吨（1680吨·米）和200吨（2880吨·米）救援起重机的引进工作，保证应急事故处理需要。

（2）改造既有国产救援起重机。实施对既有125吨及以上国产救援起重机安全系统改造。对既有160吨国产救援起重机实施提速和伸缩臂改造。

（3）改造既有救援列车附属车辆。对既有救援列车附属车辆转向架、车体及附属设施进行改造，改变既有救援列车附属车辆运行速度低、车体及附属设施性能差的局面，确保救援时快速出动，提高应急救援能力。

（4）加快救援装备的技术进步。适应客运专线运营安全的要求，加快研发适应客运专线救援的救援起复机具。适应大规模电气化铁路建设与运营的要求，研制快速多功能接触网作业车，加强供电救援能力建设。

3．抓好应急救援培训演练基地建设。按照“铁路十一五应急体系建设规划”，组织好18个铁路局的救援基地建设和选择建设新的救援列车停留线工作。在救援基地内设置模拟桥梁、模拟隧道、模拟网下作业、模拟坡道及培训生活设施，便于救援职工开展日常模拟救援培训演练。

4．加强应急培训演练。各有关部门和单位要充分利用现有培训资源和网络，组织开展好职工应急管理和应急救援知识培训，提高应急工作能力和水平。要结合应急预案的修订和实施，及时组织开展预案演练，检验预案的实用性，提高干部职工的实作能力；同时要积极组织开展跨专业、跨部门的综合性演练，提高协同应对突发事件的能力。

（二）加快推动安全生产科技进步

实施科技兴路战略，统筹利用好铁路运输企业、装备制造企业、设计施工企业、科研院所等相关资源，加大安全生产技术改造、技术创新和科技进步力度，不断提高铁路运输安全生产科技含量和工艺、技术、装备的安全水平。

1．大力提高安全生产技术装备水平。

线路方面，在客运专线和提速线路建立三维精确定位系统，采用动车组综合检测车、轨检车、车载式检查仪等多种手段，加强对线路质量的检测监控；加速大型钢轨探伤车的配备，做好客运专线和提速线路钢轨探伤工作；继续完善固定风区报警系统以及暴风雨天气预警监测建设；以大风、雨量、异物侵限、地震监测系统为重点，加快推进客运专线防灾系统建设，确保高速列车运行安全。

通信信号方面，完善微机监测系统、通信各类网管系统和监测系统功能，实现对通信信号设备全面、实时、动态的检测监测；继续开展轨道电路分路不良等专项整治；完善列车运行监控装置（LKJ）功能；统一规范轨道车运行控制设备。

机车车辆方面，推进5T系统技术创新，逐步扩大5T系统覆盖范围；完善机车车辆制动系统等重要部位的安全技术结构，提高机车车辆安全可靠性；推进货车更新换代，大力推广使用车辆智能化检查检测监控工装工具，完善客车漏电监测系统功能；研发机车司机“电子宝典”，逐步推广机车远程监视与诊断系统，增加机车司机警惕功能和防止折角塞门关闭报警功能，推广应用机车整车试验检测设备和救援现场指挥系统。

供电方面，加快推进牵引供电、电力综合SCADA系统建设，完善供电设备及其电缆的在线监测功能，推广车载接触网运行状态检测装置。

货运方面，加快推进路网性编组站货检站安全集中监控系统、货运站安全监控系统建设，扩大编组站超偏载检测装置、轨道衡联网建设，逐步推进铁路货运计量安全检测监控系统和危险货物运输安全监控系统。

车务方面，实施编组站、区段站调车进路与正线列车进路隔离改造；推广应用调车安全监控装置、双线区段货车列尾装置，积极研发接发列车防错办系统。

2．强化安全生产科技研发工作。针对我国铁路客货列车共线运行、速密重并举的复杂运营条件和运输高负荷特点，研究开发先进实用的安全保障技术，加大铁路运营安全的科技投入，提高科技保安全的水平。积极适应高速铁路的运营环境，加强对行车设备安全检测、故障诊断、养护维修、应急救援等高速铁路运营安全技术的深化研究。加快提速、客运专线和重载铁路相关安全技术的完善，深入开展机车车辆、动车组等装备安全关键技术的创新研究。继续推进提速安全保障体系建设。

3．激励职工开展群众性技术创新活动。各级工会组织要积极鼓励职工开展群众性技术创新活动，充分激发职工的创新精神，围绕推动安全生产科技进步组织职工积极开展小发明、小革新、小改造、小设计、小建议等群众性的技术革新和合理化建议活动，在解决运输生产实际问题中发挥积极作用。要紧密配合行政，运用各种形式，促进职工队伍素质提高。适应铁路提速和客运专线陆续投入运营带来的新技术、新设备、新工艺、新规章制度的变化，围绕自控型班组建设，增强职工学习能力、实践能力、创新能力、竞争能力，激发广大职工学习掌握安全生产知识，提高职工安全防护技能。

4．搞好安全生产科技成果的推广应用。积极探索建立安全生产科技推广应用激励机制，采用多种途径，围绕安全生产科技成果重点技术推广方向，加强政策引导和资金投入，结合铁道部科技研究成果，推广应用一批先进适用的安全生产技术，使安全生产科技成果尽早应用、快见成效。铁路局要发挥安全生产科技成果转化、推广和应用的主体作用，主动自觉采用新

技术和新装备，积极开展先进、适用、成熟的安全生产技术应用与示范，改善安全生产条件，提高铁路整体运输安全生产水平。

5．加强安全监管监察机构监管检查装备建设。制订铁道部安监司、各安全监察特派员办事处、各铁路安全监管办等安全监管监察机构装备配置指导意见，规范各级安全监管机构装备配备标准。各级安全监管监察机构要争取相关部门的支持，落实安全监管监察装备投入。同时，多渠道争取和筹措资金，提高各级安全监管监察机构的监管监察装备水平。创新和优化监管监察手段特别是客运专线安全监管监察手段，不断提升安全监管监察水平和效果。

6．加强安全生产信息系统建设。按照铁路信息化总体规划和建设提速安全检查监测保障体系的要求，加快安全监督管理信息系统建设。依据“专业建设、专业管理、专业运用”原则，在对各专业既有的安全检查监测系统进行全面完善、建立健全管理制度、规范信息管理和应用方案的基础上，以共享的规章制度和技术标准为支撑，建立统一的网络信息平台。通过利用信息资源整合技术，将各种检查监测信息结合相关设备基础信息进行优化整合和综合运用，使信息在各业务管理部门、调度指挥部门和安监部门之间实现共享和受控流转，按照规范的信息处置流程进行信息采集、传递、处置、反馈和分析，有针对性的加强检查监督，确保及时发现和整改安全生产中存在的问题。加强安全生产信息的梳理，建立健全监管企业安全生产基本情况数据库，建立安全生产问题库和跟踪销号制度，加大重大危险源的监控力度。

（三）加大安全保障能力建设的投入

1．合理安排安全投入。要统筹基建投资、更改投资、成本费用、专项资金（包括科研投入等）等各方面涉及安全投入的资源，坚持少花钱、多办事，充分发挥安全投入的整体效益，避免重复投入和损失浪费，最大限度地提高资金使用效率。

2．加强评估论证。安全项目投入要进行全面的技术经济可行性评估和方案论证，经过规范程序审核确定技术方案。对确定的实施项目，要明确技术标准、实施范围、目标，编制投入预算。安监机构支出等也要纳入单位预算统一安排。

3．按照轻重缓急有序安排。要统筹各方面的投入需求，建立项目排队机制，突出重点，对直接影响运输生产安全的项目优先给予保障。

4．优化项目实施方案。在保证工程项目质量的前提下，对物资、人工、设备运用等各方面强化投入成本的控制，节约投入总量。实施过程中，要完善质量监督和资金使用管理，提高资金使用效率，及早发挥效益。

三、工作要求

（一）加强组织领导。铁道部成立由安监司、运输局、办公厅、计划司、财务司、科技司等部门组成的安全生产保障能力建设重点项目实施协调小组，制定并督促落实安全生产保障能力建设实施工作方案，定期沟通协调，研究解决项目建设实施过程中存在的问题，确保项目有序推进。各铁路局要在部统一组织领导下，制定本单位的细化落实方案，加快建设推进，确保期到必成，取得实效。

（二）加快项目实施。部内有关部门和各铁路局要紧紧抓住当前影响铁路运输安全的关键项目和关键设备，区分轻重缓急，突出重点，尽快启动建设，以尽早发挥项目的安全保障作用。在建项目要加快建设进度，争取尽快验收，早日投入使用；已经开始前期工作的工程要加快推动立项审批，争取早启动、早实施。安全生产保障能力建设项目承担部门、单位要制定详细的建设进度安排，把任务分解到季度、月、旬，明确责任部门、责任人和完成时限，采取有力措施，保证各项建设项目有序推进，尽早应用，快见成效。

（三）发挥典型示范。在安全保障能力建设过程中，各部门、各铁路局要认真总结经验，及时选树一批在应急体系建设、安全科技推广应用、安全技术改造中取得突出成绩的示范单位和示范项目，通过多种方式，适时进行宣传和推广，发挥以点带面的作用，确保全路工作整体推进。

（四）加强检查指导。各铁路局要广泛宣传安全生产保障能力建设的目的和意义，不断提高思想意识，充分调动各方面的积极性和主动性。部内有关部门要加强安全保障能力建设的检查指导，将应急平台建设、骨干救援队伍建设、安全科技创新与进步等纳入安全监管工作的计划和目标进行考核，定期进行检查，及时发现和解决存在的问题。项目建成后，要及时组织专家进行验收，保障其可靠、有效地发挥安全生产技术的支撑作用。

第四篇：安全生产保障措施

一、确保安全生产的保障措施和技术措施

1.1施工安全生产保障措施

(1)建立以项目经理为安全生产第一责任人的安全生产领导小组，由项目经理担任组长，安全负责人担任副组长，组员由技术负责人、质量负责人、财务负责人、物资负责人组成。各施工队的负责人为各施工点的具体负责人，确保安全措施在工程施工过程的实施和施工标准、规范的遵守。

(2)项目经理部结合工程的特点，建立健全以项目经理为安全管理第一负责人的施工项目安全管理体系，建立施工安全生产教育制度，提高每个人的安全意识，有组织地开展安全生产管理活动，严格执行“安全第一、预防为主”的安全生产方针；坚持以防为主，防管结合；强化预控预测，安全施工。列出人为的不安全因素和行为；列出客观事物和环境的不安全状态；按照相关的规范和标准制定出切实可行的防范措施，必要时制定应急预案，确保项目的施工安全。

(3)建立各级人员安全生产责任制，明确各岗位安全职责，施工项目对从事安全有关的管理、操作和检查人员，特别是需要独立行使权力开展工作的人员，规定其职责、权限和相互关系。坚持做到交任务的同时必须交安全措施和要求，经常性地组织有关人员检查安全生产情况，发现问题及时解决，不留隐患。

(4)对管理、执行和检查活动，项目经理部应确定并提供充分的资源，以确保安全生产管理体系的有效运行和安全管理目标的实现。(5)一切从事生产管理与操作的人员，依照其从事的生产内容，分别通过公司相关部门的安全审查，取得安全操作许可证，持证上岗。特种作业人员，除经公司的安全审查，还需要按规定参加安全操作考核，坚持持证上岗。施工中如出现无证作业者，项目经理必须承担管理者责任。7.1.1施工现场安全管理措施

(1)实行逐级安全技术交底制度。开工前，分项目技术负责人要将所负责工程段的概况、施工方案、方法、安全措施等情况向施工人员作详细交底；由于工期紧，本项目施工时，将会出现多施工单位配合施工，分项目经理要按工程进度，工程特点等，适时地向分项目部现场队长、作业人员进行有针对性的安全技术交底；施工现场负责人每天施工前要对施工人员作施工特点、作业环境、注意事项等的安全交底。安全技术交底，应有文字记录。

(2)进入施工区域必须戴好安全帽并扣好安全帽帽带，施工时必须正确穿戴好劳防用品，必须听从有关领导及现场安全员的劝告和指挥。

(3)各单位所使用的车辆、机械传动设备、工具等要符合使用规范要求；使用前必须认真检查，严禁超负荷及带病使用，必须指定专人操作；严格执行开动牌制度。

(4)施工开始前，施工负责人应组织人员全面检查、清理现场，对各种水、电、气等管道等应与指挥部有关人员联系、清理，落实可靠的安全措施并指派专人做好现场的警戒监护。

(5)施工现场，应该设置防护围栏、盖板和安全标志；在公路边施工时，必须悬挂明显的施工标志，不得随便穿越公路；在市区人员车辆通行处，夜间还应设红灯示警。各种防护设施，安全警告标志，未经施工负责人批准，不得任意移动或拆除。(6)在公路上施工，首先进行区域封闭，放置施工提示标志（大型施工从2公里外即开始设置），隔离用的反光锥筒，以及必要的电子提示板和警示灯具等。

在公路上临时停车时，按规定摆放临时停车警示标志。每个作业现场应配备专职作业安全员，维护现场的交通秩序及安全。

专职作业安全员应加强日常巡查，特别是恶劣天气下应加大巡查密度，防止安全标志或设施倾倒、移位、损坏，对倾倒、移位、损坏的标志或设施应及时扶正还原或更换。专职作业安全员还应挥舞红旗或者警示灯具等，提醒来车注意施工地段，并监护施工队人员安全。

施工人员应严格服从管理，严禁酒后上路施工（特别是驾驶员），现场作业人员必须按要求着安全标志服，作业车辆配备明显的安全标志。

用于作业的工具、材料必须放置在作业区域或其他不影响正常交通的场所。当日收工时应清理现场，保证过往车辆安全。

(7)施工中凡遇氧气、乙炔、油类等易燃易爆管道、设备需动火作业时，要按《三级动火制度》办理申请，待安全、消防部门签证，落实措施后，方可动火。

(8)停电、送电必须有专人负责，严格执行签证制度；由项目组有关部门负责签证。

(9)施工与安全发生矛盾时，应暂停施工，并立即向有关领导汇报。(10)凡特种作业，必须持证上岗。

(11)野外作业使用明火，吸烟等注意森林防火。7.1.2施工机具使用安全保障措施

（1）一般工具使用安全

 工作时必须选择合适的工具，正确使用，不得任意代替。各种工具必须保持完好无损，牢固适用，定期进行检查，发现有损应及时更换

 锋刃工具（刀、剪刀、改锥）不得在机房随意乱放，不准放在衣服口袋里，以免伤人。

 使用手锤、榔头时不准带手套，双人操作时不得对面站立，应斜面站立。

 传递工具时不准上扔下掷，放置较大的工具和材料时必须平放，以免伤人。

 工具、器械的安装，应牢固，松紧适度，防止使用过程中脱落或断裂，发生危险。

 使用的钢锯、安装锯条松紧适度，使用时用力均匀，不能左右摆动，以防锯条折断伤人。

 使用扳手、管钳、钳子时，应进行检查，活动部件损坏或活动不自如，不能使用；使用时不得用力过猛，不准相互代替，更不准加长把柄使用。

 使用滑车、紧线器，应定期注油，保持活动部位活动自如，不准以小代大或以大代小。紧线器钥匙（手柄）不准加装套管或接长。

 使用绳索前必须检查，如有磨损、断股、腐蚀、霉烂、碾压伤等现象之一者，不准使用。不准结节使用，在电力线下方或附近不准使用受潮湿的绳索牵拉线条。

 使用撬棍，不准随手靠墙、靠汽车、靠电杆倚立；装运和存放时，必须放平。

 使用铁锨、铁镐时，应与他人保持一定距离；锨把、镐把安装牢固，劈裂、折断的把柄不准使用。（2）千斤顶

 螺旋式、油压式千斤顶，应经常维修保养，及时注油，保持升降灵活。

 使用千斤顶，应先确知千斤顶的额定承载力，承载力大于或等于所顶物件的重量时方可使用。承载力小于所顶物件的重量时，不准可使用。

 用千斤顶时，千斤顶旋升最大行程不准超过丝杠总长的五分之三。不足使用高度时，应在千斤顶底座下面垫木枕。（3）发电机

 发电机至配电箱的电源线必须良好,各接点应接实;不准从发电机直接给用电设备送电。在线路、管道施工现场使用时，电源线不准拖在地面上。 使用发电机应设置防火设备。发电机运转时，严禁人体接触带电部位，须带电作业时，必须有良好的绝缘防火措施。 发电机开启后，操作人员不准远离，并严禁在周围吸烟。（4）抽水机

 使用抽水机排除人孔内积水，排气管不准靠近人孔口，应设在人孔口的下风方向。

 抽水机在运转时，严禁人体接触机身。操作人员不准远离。（5）潜水泵

 潜水泵应经常检修，使用前必须检查导线、电源线绝缘是否完好；接通电源后检查机体是否漏电。

 潜水泵运转时，不准在被排水的区域内作业。因故检修或移动位置时，必须先切断电源。7.1.3临时用电安全保障措施

(1)建立对现场临时用电线路、用电设施的定期检查制度，并将检查、检验记录存档备查。

(2)临时配电线路按规范要求进行敷设整齐，架空线采用绝缘导线，不得采用塑胶软线，不得成束架空敷设，也不得沿地面明敷设。

(3)配电系统实行分级配电，各类配电箱、开关箱装和内部设置必须符合有关规定，开头电器应标明用途。各类明箱、开关箱外观完整、牢固、防雨、箱体涂有安全色标，统一编号，箱内无杂物，停止使用时切断电源，箱门上锁。

(4)独立的配电系统必须按部颁发的标准采用三相五线制的接零系统，非独立系统可根据现场的具体情况形成完整的保护系统。

(5)手持电动工具应符合有关规定，电源线、插头、插座应完好，电源线不得任意接长和调换，工具的外绝缘完好无损，维护和保管由专人负责。

(6)电源照明采用220V，在电源一侧加装漏电保护器，特殊场所按规定使用安全电压照明器。使用行灯照明，其电源电压就不超过36V，灯体与手柄绝缘良好，电源线使用橡套缆线，不得使用塑料软线。

(7)电焊机应单独设开关，电焊机外壳做接地保护，一次电源线宜取用橡套缆线，其长度不大于３米，两侧接线应压接牢固，并安装可靠防护罩，焊把线到位，不得借用管道、金属脚手架等做回电线路。7.1.4消防安全保障措施

为了预防火灾和减少火灾对工程的危害，维护公共安全，保护人身安全，保障工程建设的顺利进行，我们的消防工作要贯彻预防为主，防消结合的方针，各施工队负责人对工程现场消防工作负全面责任，实行防火责任制，同时公司主管领导对消防工作实施监督，不定期进行防火安全检查，对员工违反消防安全制度、操作规程的处以警告，对严重违规者处以记过并通报批评。具体措施如下：(1)我公司直接对本工程消防安全工作负责，项目经理部做好宣传、执行消防法律、法规、规章以及消防技术标准等工作；制定落实消防安全制度、操作规程和重点防火消防工作预案；实行防火安全责任制、确立本单位和工程所属各标段、岗位的防火安全责任内容。

(2)根据需要明确固定动火区和非固定动火区，每月对用火设施进行检修；按规定配置消防设施和器材，设置消防安全标志，落实管理制度，并进行检查维修。

(3)光缆进线室及人孔、手孔内严禁存入易燃、易爆等危险物品。夜间施工照明应加强交流电源的管理，不准私拉电源线，插头、插座应牢固完好，设专职电工操作。

(4)做好材料存放的安全和未完工光缆的保护工作，现场派专人看守，防止偷盗，仓库、器材堆放场地及其他指定严禁明火的场所，严禁吸烟、动火，并设置安全警告牌。

(5)生活区内不许随便吸烟，只能在指定的吸烟室内吸烟，吸剩的烟头与火柴杆要及时熄灭，员工必须严格执行“人走灯关，人走火灭”的规定。

7.2安全生产技术措施

7.2.1安全生产培训和安全技术交底

项目经理部将对施工人员组织安全生产培训和安全技术交底工作，以保证施工生产的安全和项目的顺利实施。安全生产培训和安全技术交底工作应满足以下要求：(1)安全生产培训和安全技术交底工作由项目经理组织，由参加项目管理和项目施工的全体人员参加，由项目经理部的技术负责人负责培训和交底工作；

(2)安全生产培训和安全技术交底工作必须在开工前进行，并应在现场摸底的基础上，结合施工现场的环境特点和技术要求进行；

(3)安全生产培训和安全技术交底的内容应结合工程项目的特点确定，应涉及本工程项目中需要注意的安全事项、安全施工要求、安全操作要领以及操作过程中需要注意的问题；

(4)安全生产培训和安全技术交底工作应结合参加工程项目施工的管理人员和操作人员的能力、水平进行，内容应浅显易懂，应具有可操作性和可行性；

(5)参加安全生产培训和安全技术交底的人员应填写签到记录，按时参加安全生产培训，并做好签到记录；

(6)安全生产培训和安全技术交底工作应保留会议纪要，并将培训和交底的会议纪要分发到与会人员。7.2.2安全生产检查

项目经理、安全负责人、质量负责人、材料负责人以及施工队长、专职安全员在工程检查过程中，应对安全生产的工作进行检查。安全检查工作应满足以下要求：

(1)安全负责人应根据施工进度计划和施工的内容制定安全检查计划，确定检查时间、检查部位、检查方式、检查人员等内容，定期对施工现场的安全情况进行检查。本工程将根据施工图设计及实际工期进度要求编制此检查计划。

(2)安全生产检查工作应重点检查安全控制措施的落实情况，检查管理人员是否按照安全控制措施进行管理、操作人员是否按照安全控制措施进行操作、施工现场是否存在新的危险源；

(3)每次的安全生产检查工作完成以后，检查人员应编制安全检查报告，确定已达标项目、未达标项目、存在的问题、原因分析以及整改措施。

7.2.3安全生产问题的整改

对于安全检查中发现的问题，安全检查人员应具体问题具体分析，找出问题出现的原因，并制定相应的整改措施。具体控制程序如下：

(1)对于安全检查中发现的问题，检查人员应及时分析问题产生的原因，并针对具体问题制定相应的纠正和预防措施；

(2)对于安全检查中制定的纠正和预防措施，检查人员应现场向工程管理人员、操作人员进行交底，并对发现的问题限期整改；

(3)安全检查人员应在以后的检查过程中跟踪检查前期出现的问题，以确定以前发生过的问题是否已整改，是否再次出现；

(4)对于安全检查过程中发现的新问题（如新的危险源、新出现的安全问题），如果在安全控制措施中未涉及到，检查人员应及时报告项目经理，并由项目经理组织，针对问题的特点，制定相应的控制措施，并进行现场交底工作。7.3安全生产费使用计划

根据《重庆市通信建设有限公司关于安全生产费使用的若干规定》相关规定，结合本次工程的实际情况，制定安全生产费使用计划。

在本工程中，项目经理部按照公司相关规定，投入的安全生产费资金将不低于建安费的1%。并设立安全生产措施费台账，实行专款专用。

第五篇：加强安全法治,保障安全生产

加强安全法制，保障安全生产

安全是企业的生命线，只有安全生产，我厂才能发展壮大，只有生产安全，我们的生命财产才有保障，才能使我们的生活更加美好。随着社会的进步，经济的快速发展，我厂的生产发展更是如日中天。对于我厂来说，安全形式依然很严峻，生产的发展绝不能以牺牲人身安全为代价，否则一切都是一句空话。

加强安全法制，保障安全生产是今年安全生产的主要方针，它的含义就是要更加自觉弘扬法制精神，切实用法制思维审视安全生产面临的形式和任务，用法制方式推动安全监管科学化、规范化、法制化，从而保障生产的安全，加快实现安全生产形式的根本好转，强化班组安全建设，提高员工的安全意识，班组长全面负责本班的安全生产工作，督促本班组的员工遵守有关规章制度，严格按照本岗位的安全操作规程操作，严禁违章指挥，不能盲目生产而不顾安全，一定要把安全工作放在首位。

我厂人员多，文化素质、道德修养参差不齐，许多安全事故都是由于人的不安全行为带来了事故隐患造成的，许多人抱着侥幸的心理导致了生产事故的发生，造成不可挽回的悲剧，后悔终生。在生产中我们要排查安全隐患，落实整改措施，严禁从业人员未经安全教育培训直接上岗，一定要养成好的习惯，提升安全防范能力，避免不安全事故的发生。交通安全大家一定不能忽视，出行时一定要遵守交通规则，确保行车安全，做到“四不伤害”。

希望我们在今后的生产工作中，劳保佩戴必须规范，精神要高度集中，严禁嬉戏打闹，杜绝酒后上岗等不良习惯，永远牢记“安全第一，预防为主”，确保安全生产。