2018国家公务员考试备考：公务员注意!这80类行为被中央精确打击!

第一篇：2018国家公务员考试备考：公务员注意!这80类行为被中央精确打击!

2018国家公务员考试备考：公务员注意！这80类行

为被中央精确打击！

党员干部们注意了!有关经费管理、公务接待、会议活动、公务出差、临时出国、公务用车改革、停建与清理办公用房等80项行为，中央有严格规范，大部分是属于被严禁的!一旦踩到红线，就要被严肃处理。具体如下——

经费管理

1.严禁以各种名义突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金、实物。2.严禁用公款购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、年历等物品。

3.严禁用公款购买赠送烟花爆竹、烟酒、花卉、食品等年货节礼(慰问困难群众职工不在此限)。

4.依法取得的各项收入必须纳入符合规定的单位账簿核算，严禁违规转移到机关所属工会、培训中心、服务中心等单位账户使用。

5.严禁超预算或无预算安排支出，严禁虚列支出、转移或者套取预算资金。

6.严格控制国内差旅费、因公临时出国费、公务接待费、公务用车购置及运行费、会议费、培训费等支出，年度预算执行中不予追加。

7.严格开支范围和标准，严格支出报销审核，不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务活动无关的费用。

8.政府采购严格执行经费预算和资产配置标准，合理确定采购需求，不得超标准采购，不得超出办公需要采购服务。

9.严格执行政府采购程序，不得违反规定以任何方式和理由指定或者变相指定品牌、型号、产地。

公务接待

10.严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请;严禁用公款安排旅游、健身和高消费娱乐活动。

11.禁止异地部门间没有特别需要的一般性学习交流、考察调研，禁止违反规定到风景名胜区举办会议和活动。

12.对无公函的公务活动不予接待，严禁将非公务活动纳入接待范围。

13.不得用公款报销或者支付应由个人负担的费用;不得要求将休假、探亲、旅游等活动纳入国内公务接待范围。

14.不得在机场、车站、码头和辖区边界组织迎送活动，不得跨地区迎送，不得张贴悬挂标语横幅，不得安排群众迎送，不得铺设迎宾地毯。

15.住宿用房以标准间为主，接待省部级干部可以安排普通套间，不得额外配发洗漱用品。

16.接待对象应当按照规定标准自行用餐，接待单位可以安排工作餐一次。接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人;超过10人的，不得超过接待对象人数的三分之一。

17.工作餐应当供应家常菜，不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴，不得提供香烟和高档酒水，不得使用私人会所、高消费餐饮场所。

18.国内公务接待的出行活动应当安排集中乘车，合理使用车型，严格控制随行车辆。19.公务接待费用应当全部纳入预算管理，单独列示。

20.禁止在接待费中列支应当由接待对象承担的差旅、会议、培训等费用，禁止以举办会议、培训为名列支、转移、隐匿接待费开支;禁止向下级单位及其他单位、企业、个人转嫁接待费用，禁止在非税收入中坐支接待费用;禁止借公务接待名义列支其他支出。

21.接待单位不得超标准接待;县级以上地方党委、政府按照当地会议用餐标准制定公务接待工作餐开支标准。

22.接待单位不得组织旅游和与公务活动无关的参观，不得组织到营业性娱乐、健身场所活动，不得安排专场文艺演出，不得以任何名义赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产品等。

23.公务活动结束后，接待单位应当如实填写接待清单。接待清单包括接待对象的单位、姓名、职务和公务活动项目、时间、场所、费用等内容。

24.接待费报销凭证应当包括财务票据、派出单位公函和接待清单。会议活动

25.会议费预算要细化到具体会议项目，执行中不得突破。会议费应纳入部门预算，并单独列示。

26.二、三、四类会议会期均不得超过2天;传达、布置类会议会期不得超过1天。会议报到和离开时间，一、二、三类会议合计不得超过2天，四类会议合计不得超过1天。

27.二类会议参会人员不得超过300人，其中，工作人员控制在会议代表人数的15%以内;三类会议参会人员不得超过150人，其中，工作人员控制在会议代表人数的10%以内;四类会议参会人员视内容而定，一般不得超过50人。

28.各单位会议应当到定点饭店召开，按照协议价格结算费用。未纳入定点范围，价格低于会议综合定额标准的单位内部会议室、礼堂、宾馆、招待所、培训中心，可优先作为本单位或本系统会议场所。

29.会议费开支范围包括会议住宿费、伙食费、会议室租金、交通费、文件印刷费、医药费等。

30.会议费由会议召开单位承担，不得向参会人员收取，不得以任何方式向下属机构、企事业单位、地方转嫁或摊派。

31.会议费报销时应当提供会议审批文件、会议通知及实际参会人员签到表、定点饭店等会议服务单位提供的费用原始明细单据、电子结算单等凭证。

32.严禁各单位借会议名义组织会餐或安排宴请;严禁套取会议费设立“小金库”;严禁在会议费中列支公务接待费。

33.各单位应严格执行会议用房标准，不得安排高档套房;会议用餐严格控制菜品种类、数量和份量，安排自助餐，严禁提供高档菜肴，不安排宴请，不上烟酒;会议会场一律不摆花草，不制作背景板，不提供水果。

34.不得使用会议费购置电脑、复印机、打印机、传真机等固定资产以及开支与本次会议无关的其他费用;不得组织会议代表旅游和与会议无关的参观;严禁组织高消费娱乐、健身活动;严禁以任何名义发放纪念品;不得额外配发洗漱用品。

35.未经批准，党政机关不得举办各类节会、庆典活动，不得举办论坛、博览会、展会活动。

36.严禁使用财政性资金举办营业性文艺晚会。

37.严格控制和规范各类评比达标表彰活动，实行中央和省两级审批制度。

38.各级党政机关一律不得到八达岭-十三陵、承德避暑山庄外八庙、五台山、太湖、普陀山、黄山、九华山、武夷山、庐山、泰山、嵩山、武当山、武陵源(张家界)、白云山、桂林漓江、三亚热带海滨、峨眉山-乐山大佛、九寨沟-黄龙、黄果树、西双版纳、华山21个风景名胜区召开会议。

39.地方各级党政机关的会议一律在本行政区域内召开，不得到其他地区召开;因工作需要确需跨行政区域召开会议的，必须报同级党委、政府批准。

40.严禁超出规定时限为参会人员提供食宿，严禁组织与会议无关的参观、考察等活动。

41.严禁在会议费、培训费、接待费中列支风景名胜区等各类旅游景点门票费、导游费、景区内设施使用费，往返景区交通费等应由个人承担的费用。

公务出差

42.出差人员应当按规定等级乘坐交通工具。未按规定等级乘坐交通工具的，超支部分由个人自理。

43.出差人员应当在职务级别对应的住宿费标准限额内，选择安全、经济、便捷的宾馆住宿。

44.伙食补助费按出差自然(日历)天数计算，按规定标准包干使用。

45.出差人员应当自行用餐。凡由接待单位统一安排用餐的，应当向接待单位交纳伙食费。

46.市内交通费按出差自然(日历)天数计算，每人每天80元包干使用。

47.出差人员由接待单位或其他单位提供交通工具的，应向接待单位或其他单位交纳相关费用。

48.出差人员应当严格按规定开支差旅费，费用由所在单位承担，不得向下级单位、企业或其他单位转嫁。

49.实际发生住宿而无住宿费发票的，不得报销住宿费以及城市间交通费、伙食补助费和市内交通费。

50.出差人员不得向接待单位提出正常公务活动以外的要求，不得在出差期间接受违反规定用公款支付的宴请、游览和非工作需要的参观，不得接受礼品、礼金和土特产品等。

临时出国

51.不得超预算或无预算安排出访团组。确有特殊需要的，按规定程序报批。

52.不得因人找事，不得安排照顾性和无实质内容的一般性出访，不得安排考察性出访。53.严禁接受或变相接受企事业单位资助，严禁向同级机关、下级机关、下属单位、企业、驻外机构等摊派或转嫁出访费用。

54.出国人员应当优先选择由我国航空公司运营的国际航线，不得以任何理由绕道旅行，或以过境名义变相增加出访国家和时间。

55.按照经济适用的原则，通过政府采购等方式，选择优惠票价，并尽可能购买往返机票。

56.因公临时出国购买机票，须经本单位外事和财务部门审批同意。机票款由本单位通过公务卡、银行转账方式支付，不得以现金支付。

57.出国人员应当严格按照规定安排交通工具，不得乘坐民航包机或私人、企业和外国航空公司包机。

58.出国人员根据出访任务需要在一个国家城市间往来，应当事先在出国计划中列明，并报本单位外事和财务部门批准。

59.出国人员应当严格按照规定安排住宿，省部级人员可安排普通套房，住宿费据实报销;厅局级及以下人员安排标准间，在规定的住宿费标准之内予以报销。

60.参加国际会议等的出国人员，如对方组织单位指定或推荐酒店，应通过询价方式从紧安排，超出费用标准的，须事先报经本单位外事和财务部门批准。

61.外方以现金或实物形式提供伙食费和公杂费接待我代表团组的，出国人员不再领取伙食费和公杂费。

62.出访用餐应当勤俭节约，不上高档菜肴和酒水，自助餐也要注意节俭。

63.出访团组对外原则上不搞宴请，确需宴请的，应当连同出国计划一并报批，宴请标准按照所在国家一人一天的伙食费标准掌握。

64.出访团组与我国驻外使领馆等外交机构和其他中资机构、企业之间一律不得用公款相互宴请。

65.出访团组原则上不对外赠送礼品。

66.出访团组与我国驻外使领馆等外交机构和其他中资机构、企业之间一律不得以任何名义、任何方式互赠礼品或纪念品。

公务用车改革

67.党政机关公务用车处置收入，扣除有关税费后全部上缴国库。

68.执法执勤用车配备应当严格限制在一线执法执勤岗位，机关内部管理和后勤岗位以及机关所属事业单位一律不得配备。

69.除涉及国家安全、侦查办案等有保密要求的特殊工作用车外，执法执勤用车应当喷涂明显的统一标识。

70.各单位按照在编在岗公务员数量和职级核定补贴数额，严格公务交通补贴发放，不得擅自扩大补贴范围、提高补贴标准。

71.党政机关不得以特殊用途等理由变相超编制、超标准配备公务用车，不得以任何方式换用、借用、占用下属单位或其他单位和个人的车辆，不得接受企事业单位和个人赠送的车辆，不得以任何理由违反用途使用或固定给个人使用执法执勤、机要通信等公务用车，不得以公务交通补贴名义变相发放福利。

停建和清理办公用房

72.各级党政机关自2013年7月23日日起5年内一律不得以任何形式和理由新建楼堂馆所。已批准但尚未开工建设的楼堂馆所项目，一律停建。

73.各级党政机关不得以任何名义新建、改建、扩建内部接待场所，不得对机关内部接待场所进行超标准装修或者装饰、超标准配置家具和电器。

74.维修改造项目要以消除安全隐患、恢复和完善使用功能为重点，严格履行审批程序，严格执行维修改造标准，严禁豪华装修。

75.各级党政机关不得以任何理由安排财政资金用于包括培训中心在内的各类具有住宿、会议、餐饮等接待功能的设施或场所的维修改造。

76.超过《党政机关办公用房建设标准》规定的面积标准占有、使用办公用房的，应予以腾退。

77.已经出租、出借的办公用房到期应予收回，租赁合同未到期的，租金收入严格按照收支两条线规定管理，到期后不得续租。

78.领导干部在不同部门同时任职的，应在主要工作部门安排一处办公用房，其他任职部门不再安排办公用房;79.领导干部工作调动的，由调入部门安排办公用房，原单位的办公用房不再保留。80.领导干部已办理离退休手续的，原单位的办公用房应及时腾退。

第二篇：2018国家公务员考试备考：哪些公务员可以提前退休

2018国家公务员考试备考：哪些公务员可以提前退

休? 目前执行的退休政策，是女干部55岁、女职工50岁，男性一律60岁，导致女性平均退休年龄，比国内的男性平均退休年龄年轻了5至10岁。因此，适当推迟女性退休年龄，实现男女退休年龄“步调一致”，也一定程度上体现了男女平等。

不排除有一些身体状况良好、工作经验丰富的女性，由于退休年龄的限制，只能告别工作岗位!这对职业女性和整个社会来说都是一种损失。我们看到不少退休的女性选择返聘，重回岗位。因此，不妨先从女干部开始，延迟到60岁退休;待时机成熟后，再涵盖所有女性。最后值得注意的是，不管男性女性，退休年龄不能搞一刀切。

法定退休年龄

退休年龄是国家法定的准许就业人员不再继续履行工作职责并终止劳动(聘用或人事)关系、同时开始依法领取养老金的年龄标准。

国家法定的企业职工退休年龄是：男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁。

工人提前退休

根据1978年6月国务院颁发的《关于工人退休、退职的暂行办法》和《关于安置老弱病残干部的暂行办法》规定，下列几种情况可以办理提前退休：

1、从事井下、高空、高温、繁重体力劳动和其他有害健康工种的职工，男年满55周岁，女年满45周岁，连续工龄或工作年限满10年。

2、男年满50周岁，女年满45周岁，连续工龄或工作年限满10年的，经医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的职工。

3、因工致残，经医院证明(工人并经劳动鉴定委员会确认)完全丧失工作能力的。公务员提前退休

《公务员法》第八十八条明确，公务员符合下列条件之一的，本人自愿提出申请，经任免机关批准，可以提前退休：

1、工作年限满三十年的;

2、距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满二十年的;

3、符合国家规定的可以提前退休的其他情形的。

公务员退休后，享受国家规定的退休金和其他待遇，国家为其生活和健康提供必要的服务和帮助，鼓励发挥个人专长，参与社会发展。

按照我国公务员法的规定，公务员提前退休的程序有：

首先，符合条件的公务员自愿提出申请。公务员自愿提出申请是提前退休的启动程序，只有符合条件的公务员自愿提出了退休申请才能够让其提前退休。否则，就算公务员符合提前退休的条件，任何个人、单位都不得令其退休。

其次，任免机关批准其提前退休。任免机关在接到公务员提出提前退休的申请后，应当审查该公务员是否符合提前退休的条件，不符合提前退休的条件的，不予批准;如果该公务员符合提前退休的条件，就应当批准。

第三篇：公务员考试备考过程中的三个注意

公考备考过程中的三个注意

华图教育李晓红

在公考路上，有的人在欢呼，有的人在难过。无论是爬坡，还是过河，但都是在为梦想而奋斗，一路的艰辛，一路的坎坷。针对备考前的一些问题，华图教育给广大考生提出了一些建议供大家参考。

1.调整心态，准确定位

近年来，公考热，已成为地球人都知道的事。而其中缘由，有的人想在仕途中发挥自己的才能，敢为孺子牛，为人民服务；有的人是为就业而就业，为工作而在考公；有的人封建思想在作祟，心想只有考上公务员才能光宗耀祖。而公考真真的目的是国家选拔治国理政的人才，无论是何种原因，大家都要有正确的人生观，以积极向上的心态去奋斗，以发展的眼光看待事物，准备定位自己，真正的实现自己的梦想。

2.制定学习计划，有条不紊

目标明确，心态调整好，就把精力投入到学习中来，把注意力放在复习备考上。一天之计在于晨，一年之计在于春。在学习任务安排上要注意有一个循序渐进的过程，不要整天扎在书堆里，妄想一口想吃个大胖子，不要盲目，要有节奏，要有计划。按照制定的计划，一步一个脚印去复习。要以平和的心态去面对自己的现状。实事求是，根据自己的实际情况，和朋友、同事多交流，制定适合自己的学习计划，并确定学习目标，让大家监督自己，在规定的时间内完成学习目标。在学习中有什么困惑可以向华图教育老师或同学咨询，及时地把疑问解决了。

3.劳逸结合，注意锻炼

在复习公务员考试，不仅是身体感觉累，而且是心理压力也会很大，甚至会出焦躁不安等。其实这时你需要的是做一些运动调节调节，可以伸伸懒腰，散散步，打打篮球等等，利用周末节假日好好放松放松，多和朋友交流。晚上尽量早些睡，不要打疲劳战，充足的睡眠才能让自己精力充沛地投入到新一天的学习中去。

最后，预祝大家2014年公考成“公”，实现自己的梦想！

第四篇：公务员考试必看：2014年国家公务员考试备考计划书

2014年国家公务员考试备考计划书

古语说：“宜未雨而绸缪，勿临渴而掘井。”凡事早做打算，居安思危，祸难来临才不至于手忙脚乱。随着国家公务员考试竞争的日益激烈，如果只是简单的依靠短时间的突击或者临场发挥，而没有一个很好的基础，是很难得到高分的。中公教育专家建议考生提早复习准备，夯实基础，这样才能够笑傲考场。接下来，就如何对2014年国家公务员考试进行备考制定一份计划书，有效提高复习效率，助考生“一举成公”。

一、基础复习阶段（2013年6月）

这一阶段考生要了解国家公务员考试，在复习时应以基础教材为主，一本《行政职业能力测验》，一本《申论》，主要是基础知识的学习，不要急于做真题，着重夯实基础。对公务员考试内容进行系统的学习，了解公务员考查知识的完整体系，构建知识架构，了解学习的各部分内容及知识系统，掌握各种题型的解题思路及方法技巧。

在基础的教材中，各种题型都有，可以让刚接触公务员考试的同学对题型有大概的了解，且难度适中，讲解详细，适合刚入手的同学。但是专家提醒考生注意的是，现在市面上有形形色色的教材，考生在选择教材的时候一定要选达到公务员考试难度的教材，难度偏低或偏高的教材都会影响考生的复习进度与质量，建议考生选择中公2014最新版国家版的公务员考试辅导用书。

在这一阶段中，考生要达到的目标是全面、系统的对国家公务员考试的知识进行理解、掌握，熟悉公务员考试的常见考点，了解公务员考试的各种常见题型，熟练运用各种题型的解题思路、方法技巧。

二、专项复习阶段（2013年7月——8月）

这一阶段主要是在系统学习的基础上，通过历年真题对上一阶段的学习成果进行评估，根据个人实际情况制定切实可行的专项复习计划，保证行测和申论成绩的稳步提高。在第一阶段全面、系统复习的基础上，考生通过历年真题和全真模拟预测试卷的自测可以发现自身的不足和弱项，在全面复习的基础上配合模拟试题，边看边做练习题，带着学到的各种方法、思路和技巧去做题、揣摩，之后带着疑问和问题进入下一个辅导环节，寻求解答，有针对性的进行专项学习和训练，如果条件允许的话可以报考辅导班来进行加以提高。在这一阶段中，考生要达到的目标是有重点地提高自身的不足，对薄弱环节进行巩固和提高，变弱项为强项，强项则更强。

三、综合提高阶段（2013年9月——10月中旬）

这一阶段考生主要结合自身情况，适当调整学习计划，重点在于对行测、申论的综合提升以及查漏补缺。

中公教育专家建议考生在这一阶段，每天花两小时完整做一套题（真题或者模拟题）。行测和申论交叉进行，即第一天做行测，第二天做申论，第三天做行测，如此循环，需要注意的是，做题的时候最好能严格按照考试要求的时间进行，帮助考生合理分配考试的时间，提高答题效率。()

在这一阶段中，考生需要注意的是要对自己经常出错的题型、自己擅长的题型以及比较经典的题型进行分析归纳，查漏补缺，因势利导，行测和申论齐头并进，切实提高备考效率。

四、考前冲刺阶段（2013年10月中旬——考试前两天）

在这一阶段中，建议考生按照国家公务员考试的时间进行全真实战演练，锻炼自己的考试能力，让自己适应考试环境。同时要注意调整心态，劳逸结合。

每天花四个小时做一套真题（包括行测和申论），然后对题目进行纠错、消化、掌握，时间充足的话还要复习看过的教材和做过的题目。周六和周日进行模拟考场，上午9:00-11:00做一套行测题，下午2:00-4:30做一套申论题。根据历年国家公务员考试时间安排，2013年国家公务员考试公告预计在10月份左右公布，此阶段考生在复习的同时应关注公告、职位表、大纲的发布，发布之后考生可到中公教育网站查看公告解读、大纲解读、职位解读，帮助自己更好地了解考试政策，并根据自己的条件认真核对职位信息表，确定自己的报考方向，考生要谨慎选报合适岗位，牢记报名信息。

五、考试阶段（考前一天及考试当天）

考试前一天调整心态，熟悉考场及乘车路线，准备好考试用品，放松精神，充分休息。考试当天轻松应考，正常发挥，一举成“公”。

（北京人事考试网http://.cn）

（贵州人事考试信息网http://）

（四川人事考试网http://）

（宁夏人事考试中心 http://.cn）

（河南人事考试网 http://）

（浙江人事考试网 http://）

（山东人事考试信息网 http://）

（陕西人事考试网 http://）制作

第五篇：2018国家公务员考试备考：公务员编制和事业编制区别

2018国家公务员考试备考：公务员编制和事业编制区

别

公务员是行政编制，财政全额拨款。

事业编制分三种，财政全额拨款，差额拨款，自收自支。

1、经费来源不同。

2、升迁不同。公务员除了熬年头，即工龄长薪级工资涨，就只能升职才能涨薪水。而事业单位，除了熬年头，升职之外，还可以通过职称聘用来涨工资，比如中级职称相当于正科工资。就说你专业扎实，你收入也不必你上司少，甚至还高。

3、公务员升迁机会大，而且可以一直升，直到顶。事业单位基本都是行政机关下面的二级单位，所以升迁机会很少，因为职数少。

4、事业单位未必工资比公务员低，一是看哪个单位，比如烟草专卖就比公务员多得多，二是你自己努力考职称，副高相当于副处待遇，很不错的。毕竟基层公务员一辈子混到副处的很少。当然我指的是基层。省市和国家的除外，省里公务员起步就是处级。

事业编制

开放分类： 社会、政治

为国家创造或改善生产条件、增进社会福利，满足人民文化、教育、卫生等需要，其经费一般由国家事业费开支的单位所使用的人员编制。适用单位主要有：科研单 位、教育单位、文化单位，新闻、广播、出版单位，卫生单位，体育单位，勘察设计单位，农业、林业、水利和气象单位，社会福利单位，环境保护单位、交通、城 市公用等其他事业单位。工作人员列入事业编制的单位，其工作人员的工资和活动经费的开支渠道除一般由国家事业费开支的外，还有部分事业单位的经费，采取自 收自支，差额补贴等办法。

【事业编制的分类】

1、事业编制可分为全额事业编制、差额事业编制和自筹自支事业编制三种，全额编制又叫全额财政拨款事业编制，参照公务员管理，基本待遇与公务员一致，多为一 些公益性事业单位和部分具有行政执法职能的事业单位，如城管、学校、农技站等。差额事业编制，由财政进行差额拨款，待遇和收入在一定程度上挂钩，如医院和 部分景点等。自筹自支事业编制，实际上与企业差不多，待遇和经营状况息息相关，多为一些服务型事业单位，如宾馆、培训中心、设计室等。

2、事业编制一般都是要考的，比如烟草局、海关、检察院之类。

3、以前有经济警察、现在的港口警察、铁路警察等，他们是事业编制，现在不允许出现这样的编制，现在警察中的公安就要求统一编制，即是公安即是公务员。

公务员编制的待遇最稳定。

事业编制分三种：

1、全额拨款事业;

2、差额拨款事业;

3、自收自支事业

其中，以1为最稳定，但工资较少;2的待遇形式比较灵活，电台、电视台等都属此类，虽然财政拨款只占一部分，但每月拿钱却很多;3不是财政拨款，退休时拿 的是和企业职工一样的养老保险退休金。退休后，上述四种待遇每年增加的生活补贴不同，由大到小，依次是：公务员、全额、差额、自收自支。

事业编制的和公务员待遇是不一样的，事业编制比公务员待遇低。但是还是国家工作人员。

从金碗到铁碗，公务员似乎已经成为了时下年轻人最优的职业选择，进了机关就如同嫁入豪门一样，不管大家怀着怎样的就业心态。然而大家只知道庞大的考公人员 中学生是主体，因为他们有着迫切的就业要求;还有一些是在职但工作不稳定的企业人员，主要想获得一份安逸稳定的工作;但除此之外还有一个群体就是机关事业 编人员，他们在以公务员为主体的机关中，干着与公务员一样甚至更多更累的工作，拿着比公务员少的工资，承受着几乎没有晋升空间的职业压抑感，忍受着从低级 到高级公务员们暗地里的歧视，对外还要强颜欢笑的接受外界对机关干部群体的羡慕，整日为职称考试、外语考试、计算机考试辛苦备战，还要被逼加入到千军万马 中勇闯“考公”独木桥。

人为的鸿沟：身份标签

在机关工作的人想必都知道，机关工作人员从身份上说可以分为公务员、参照公务员管理的事业编、全额拨款事业编、差额拨款事业编、自收自支事业编、工勤编，还有少数临时工和政府雇员。这几大群体，不仅仅是名称不同，而且待遇差别也很大，是人为贴上的以区别身份的标签。

其中公务员和参公事业编处于金字塔的最高端，待遇好、晋升空间大、科以下干部只要不犯错三年一小提已成了不成文的惯例。所有优势政府资源都向这个群体靠拢，所有提拔条件也必然倾斜于这个群体;其二就来说说全额拨款事业编，在机关中这个群体承担着和公务员没有任何差别的工作，而且由于近年来公务员进口太紧，凡是需要用人的单位就想方设法成立事业 单位，招考事业编人员，这也是考公失败大学生们的次优选择。所以这一群体年龄结构相对较轻、知

识水平相对较高，大多数人还拥有技术职称，部分能力强的事业 编年轻人往往被借调到政府最需要用人的部门，承担着高于一般劳动强度和难度的工作。比如：拆迁部门、应急机构、建设一线以及文案工作复杂的办公室等。

其三就是差额拨款事业编和自收自支事业编人员，这部分人在机关中非常少，多数集中在医疗卫生、新闻出版等公益事业单位，有一套自成体系的收入报酬机制;其四就是工勤编、临时工和政府雇员。工勤编主要是技术工人，有手艺，没学历，工资待遇比照事业编略低，但比社会上技术工人收入高很多。临时工和政府雇员在 政府机关中没有正式编制，只是临时性的在政府工作，他们的工资待遇往往比较低，大约在1000元左右，基本享受不到各项福利补贴。

不公正的待遇：同工不同酬，低薪干重活

这里主要想谈谈公务员(包括参公)和全额拨款事业编在机关中的差别。在政府中，这两大群体承担着别无二致的工作，甚至在基层政府中事业编多于公务员，但他 们却享受着不同待遇。公务员工资改革早就结束了，以前的阳光补贴、考核奖和年终一次性奖金都平分到了各月，科员最低每月可拿3500元，逐级递增。事业编 还在执行老的工资办法，而且以前公务员每月500的考核奖被拿掉了，事业编科员最低每月2400多元，再加上节假日5000元的奖金。这样算下来事业编平均每月比公务员少拿600多元，这还不算公务员的电话补贴。这仅仅是经济待遇不同等。

提拔标准的倾斜：看身份、看资历，就是不看能力

提拔看身份。众所周知，在机关中工作，提拔就是最主要甚至唯一的激励措施，但在干部使用和提拔上，事业编却没有多少空间。以党委办公室为例，这在各级政府 机构中都是最重要的部门之一，但就是这样整天在书记、常委身边工作的人员也有行政编和事业编之分。行政编二三年基本可以动一动，流动性比较强。事业编却是 十几年如一日，都是老面孔。工作任务繁重，行政编制一定，领导就扩充事业编，充实新鲜血液和生力军，但提拔是事业编就得靠边站。因为行政和事业就是无法逾 越的鸿沟，低级别的事业编永远也不可能被提拔到高一级的行政岗位上去，因为提拔看的是身份，不是能力，提拔条件里尤其是破格提拔的条件里往往都会加上一 条：具有公务员身份。

而事业单位领导岗位及其有限，再加上近几年事业编人员不断扩充，领导指数却控制得很严，事业编人员就只能选择考职称这条提高工资待遇的道路。考职称其路漫 漫啊，既要准备全国统一的专业考试，还要通过计算机和外语考试，所以年轻的事业编干部大多都很爱

学习，下班后不敢有什么娱乐活动，只能闷在家里钻研专业知 识，背诵英文单词。然而就是这样一条路也被去年进行的事业单位岗位设置控制的越来越难了，技术职称岗位也定岗定编了，10个人按照1比3比6的比例，只能 有1个高级、3个中级和6个初级，这还是在没有管理岗位的前提下。试想哪个事业单位能没有一把手、二把手等管理岗位呢，又特别是在基层政府中超过10个人 的部门几乎没有，所以技术职称岗位现在也成了香饽饽，只要没有岗，你考出职称证来也无济于事，只能等。于是就会出现毕业好几年的大学生光干活不提拔，只能 拿着助理职称的工资，表面上看你还占着一个初级岗，但事实上本科毕业生的工资待遇就等同与初级职称。不甘落后的人就只能终日沉浸在考职称、国考、省考等一 大堆考试中。

提拔不看能力。要说年轻的事业编干部整年学这学那，考这考那，又干着任务重难度大的一线工作，他们的学习能力和实践能力应该很强了吧，提拔干部不就是应该 提拔这样的人吗?对不起，不是。组织人事部门提拔不看能力和贡献，一是看身份，拥有了公务员身份才会考察你的能力和贡献;二是看资历，你前面有年纪的的人 占着岗就不能越级提拔你，你必须等大妈大叔们提拔了或者退休了，你才有出头之日。大妈大叔也就是40多岁，55退休，那时其实你已经迈入中年，青春不在、激情不复了!基于以上种种不公正的待遇，强烈呼吁事业单位改革能加快推行，不要自欺欺人的以身份划分群体，这样既是对人才的不尊重和浪费，也是对党的事业不负责任。行 政编一定了，事业编不断扩大，请问这就是机构精简吗?当政者做出某一项改革决策可能只要动动脑、动动笔、动动嘴，但这些不公平的政策落实到每一个人身上时 就饱含着酸甜苦辣的情感。中央、省级机关中的事业编想方设法转成了参照，对基层政府中的业务下级弃之不管。如此劣待事业编人员，尤其是年轻的大学生、硕士 生，他们耗费的不仅是青春、激情，浪费的不仅是体力、智慧，更是对未来生活的失望啊!所以，几行文字，几句呼喊，想为机关事业编振臂一呼，为改变这种既不 公平也不明智的现状略进绵薄之力。

在机关工作的人想必都知道，机关工作人员从身份上说可以分为公务员、参照公务员管理的事业编、全额拨款事业编、差额拨款事业编、自收自支事业编、工勤编，还有少数临时工和政府雇员。

公务员最好，其次是参公的事业编，然后是工勤都是参公的。全额事业编：还可以，工资比公务员低点 差额拨款：这个有点保障，至少财政给钱

自收自支：这个工资没有保障了