第一篇：设立典当行申报材料格式及要求
设立典当行申报材料格式及要求
封面要按以下式样及字型要求，用硬卡纸打印：
××市××典当有限责任公司 申报材料（为初号宋体加黑居中）
××市××典当有限责任公司（筹备组）×年×月×日（小2 号宋体加黑居中）除“目录”两字用2 号宋体加黑外，其余用3 号仿宋体。具体内容要求按以下式样制作： 目 录
一、申请报告及可行性研究报告
（一）申请报告······························································×页
（二）可行性研究报告·····················································×页
二、公司章程、出资协议及出资承诺书
（一）公司章程·······························································×页
（二）出资协议·······························································×页
（三）出资承诺书····························································×页
三、业务规则、内部管理制度、安全制度及安全防范措施
（一）业务规则·······························································×页
（二）内部管理制度·························································×页
1、财务会计制度····························································×页
2、内部审计制度····························································×页
3、岗位责任制度····························································×页
4、劳动人事制度·····························································×页
5、公司组织构架····························································×页
（三）安全制度·······························································×页
（四）安全防范设施·························································×页
四、验资证明··································································×页
五、相关人员简历
（一）个人股东简历·························································×页
（二）法人股东代表简历···················································×页
（三）拟任法定代表人简历················································×页
（四）其他高级管理人员简历·············································×页
六、法人股东财务审计报告及相关材料
（一）法人股东财务审计报告·············································×页
（二）法人股东出资能力证明·············································×页
（三）法人股东董事会（股东会）出资决议···························×页
（四）法人股东营业执照副本复印件····································×页
七、营业场所的所有权（使用权）证明··········×页
八、企业名称预先核准通知书··················×页
一、设立申请（应当载明拟设立典当行的名称、住所、注册资本、股东及出资额、经营范围等内容）及可行性研究报告
（一）设立申请审核要求：
1、内容完整，相关资料真实、准确；
2、外资不能入股；
3、股东人数符合《公司法》第二十条“有限责任公司由二个以上五十个以下股东共同出资设立”的规定；
4、有两个以上法人股东，且法人股相对控股（大股东为法人股东，且持股比例超过注册资本的三分之一；或大股东为法人股东，且法人股东持股比例合计在百分之五十以上）；
5、典当行注册资本最低限额为 300 万元；从事房地产抵押典当业务的，注册资本最低限额为500 万元；从事财产权利质押典当业务的，注册资本最低限额为1000 万元。
6、设立申请由指定代表或代理人提出，全体股东认可（签名、盖章）；
1、格 式： 关于设立××市××典当有限（责任）公司的申请报告 抬头：ＸＸ商务厅： 正文：参照《典当管理办法》第11 条第一款内容。上述申请报告，请予审核并上报商务部批准。指定代表或代理人（签名、盖章）； 全体股东（自然人）签字、私章；法人盖章，其法定代表人签字。
2、从防范典当公司信用风险和稳定典当公司经营的角度，建议法人股东不少于3 个。
3、从典当公司业务范围、市场需求、设立分支机构等因素考虑，建议拟设典当公司注册资本1000 万元以上。
（二）可行性研究报告审核要求：
1、包括拟设立典当行项目概况、市场分析、效益预测、风险评价、研究结论等内容；
2、经济评价（效益预测与风险评价）客观、全面；
3、结论可行。格 式： 关于设立厦门市××典当有限（责任）公司的可行性研究报告
1、拟设典当行项目概况；
2、市场分析；
3、效益预测；
4、风险评价；
5、人力资源概况（主要是企业法人股东、股东和高级管理人员简介，此举在于了解拟设立典当公司的法人股东实力和高级管理人员总体情况）；
6、研究结论。
二、典当行章程、出资协议及出资承诺书
（一）典当行章程审核要求：
1、公司章程应载明《公司法》第二十二条规定应当载明的事项，即：公司名称和住所，公司经营范围，公司注册资本，股东的姓名或者名称，股东的权利和义务，股东的出资方式和出资额，股东转让出资的条件，公司的机构及其产生办法、职权、议事规则，公司的法定代表人，公司的解散事由与清算办法，股东认为需要规定的其他事项；
2、公司章程规定的名称、住所、注册资本、股东及其出资额、经营范围等内容应与申请完全一致；
3、公司章程由股东共同制定，全体股东在公司章程上签名、盖章。
（二）出资协议审核要求：
1、有全体股东签名、盖章；
2、协议内容与申请、章程一致。格式： 厦门市××典当有限（责任）公司出资协议 厦门市××典当有限（责任）公司于×年×月×日召开全体股东会议，应到 ×人，实到×人，符合《公司法》规定。会上全体股东就出资设立厦门市××典当有限（责任）公司事宜达成以下出资协议： ××公司出资××万元，占×％； ××公司出资××万元，占×％； ××公司出资××万元，占×％； 王××出资××万元，占×％； 张××出资××万元，占×％； 李××出资××万元，占×％； 全体股东：（法人盖章，其法定代表人签字；自然人签字、私章）
（三）出资承诺书审核要求：
1、承诺出资的股东签名、盖章；
2、承诺出资的数额与申请、章程一致。格式：
1、××公司出资承诺书 ××公司自愿出资××万元，入股设立厦门市××典当有限（责任）公司。作为股东，享有章程规定的权利，自觉履行股东义务，保证按时足额交纳出资额，不抽回资金。如有违反，愿承担法律责任。特此承诺。××公司盖章，其法定代表人签字
2、××自然人出资承诺书 ××自愿出资××万元，入股设立厦门市××典当有限（责任）公司。作为股东，享有章程规定的权利、自觉履行股东义务，保证按时足额交纳出资额，不抽回资金。如有违反，愿承担法律责任。特此承诺。××自然人签字，私章
三、典当行业务规则、内部管理制度及安全防范措施
（一）业务规则、内部管理制度审核要求：
1、按照《典当管理办法》第六章“经营规则”，制订有关业务（如收当、续当、赎当、利率、费率、绝当物处理、资产比例管理等）规则；
2、按照《典当管理办法》第四十五条建立财务会计制度和内部审计制度。
3、按照《典当管理办法》第九条建立安全制度，即：收当、续当、赎当查验证件（照）制度，当物查验、保管制度，通缉协查核对制度，可疑情况制度报告，配备保安人员制度；
说明：
1、典当公司业务规则 根据《典当管理办法》第六章“经营规则”及第五章“当票”有关内容制定；
2、内部管理制度 ①财务会计制度； ②内部审计制度； ③岗位责任制度； ④劳动人事制度； ⑤公司组织架构。
3、安全制度（需经市公安机关认可同意，并出具审核意见）按《典当管理办法》第九条规定的五项制度，分别制定出制度草案，按顺序装订在内，并在每项制度名称之下加上：（本制度待批准设立后，在公安部门指导下按规定和要求予以修订完善）。
（二）安全防范措施审核要求：
1、经营场所内设置录象设备（录象资料至少保存2 个月）；
2、营业柜台设置防护设施；
3、设置符合安全要求的典当物品保管库房和保险箱（柜、库）；
4、设置报警装置；
5、门窗设置防护设施；
6、配备必要的消防设施及器材。拟设立典当公司的安全防范设施在未审批前不需要实物到位，但要根据上述要求制定安全防范设施规划方案。按照《典当管理办法》第16 条5、6、7 款要求，提供经营场所及保管库房平面图、建筑结构图、录像设备、防护设施、保险箱（柜、库）及消防设施安装、设置位置分布图。
四、具有法定资格的验资机构出具的验资证明
审核要求：
（一）出具验资证明的日期距申请材料报至省级商务主管部门的日期在3 个月以内，且有2 名注册会计师签章；
（二）银行询证函复印件、进账单复印件；
（三）每页加盖会计师事务所公章；
（四）注册资本、股东及出资额与申请、章程一致；
（五）资金保存在我局指定银行的验资账户内，直至领取营业执照。
五、档案所在单位人事部门出具的个人股东、拟任法定代表人和其他高级管理人员的简历审核要求：
（一）相关人员简历齐全；
（二）简历加盖了档案所在单位人事部门公章；
（三）高级管理人员人数与章程中有关机构设置的规定一致。
说明：
1、相关人员是指： ①法人股东法定代表人； ②自然人股东； ③拟设立典当行法定代表人，其他高级管理人员（包括其他董事、监事、经理、财务负责人等）；
2、拟用人员履历表格式（增加“拟任职务”栏，填写相关人员在典当行的拟任职务），一人一表；
3、简历后附身份证复印件和无故意犯罪刑侦记录证明复印件（由县级以上公安机关出具）；
4、简历由档案所在单位人事部门或人才中心、社区、街道盖章；
5、董事、监事人数与章程一致。
六、具有法定资格的会计师事务所出具的法人股东年度财务审计报告及出资能力证明、法人股东的董事会（股东会）决议及营业执照副本复印件
（一）法人股东年度财务审计报告审核要求：
1、有2 名注册会计师签章；
2、每页加盖会计师事务所公章；
3、按照《公司法》第一百七十五条的规定，财务审计报告应包括资产负债表、损益表（或利润表）、财务状况变动表（或现金流量表）、财务情况说明书、利润分配表等财务会计报表及附属明细表。
（二）出资能力证明审核要求：
1、由会计师事务所出具（加盖公章）；
2、法人股东具备以货币出资形式履行出资承诺的能力（要求注明：出资额小于流动资产与流动负债的差额，且在净资产额以内；权益性投资余额不超过本企业净资产的百分之五十）。
3、涉及国有资本对外投资的应当符合国有资产管理等相关部门规定，且需出具国有资产管理相关部门关于国有资本投资典当行的承诺函（要求注明：同意国有资本进入典当行；承诺退出或转让时，须先经市经发局审核拟受让候选名单及有关资料后，再报市国资委办理国资转让手续）。
格式：
1、××公司出资能力证明经审验，××公司2004 年12 月31日流动资产××万元，流动负债××万元，其净流动资产为××万元，大于该公司本次出资额（××万元），具备货币出资能力。该公司累计对外投资未超过其净资产的 50％，符合《公司法》的有关规定。特此证明。××会计师事务所（章）×年×月×日
2、国有企业出资入股典当公司的，须出具管理其国有资产的国有资产管理部门同意的文件。
（三）法人股东的董事会（股东会）决议审核要求：
1、有全体董事（股东）签名、盖章；
2、决议内容与申请、章程、出资协议中相关的内容一致。格式： 法人股东董事会（或股东会）出资决议 ×年×月×日，××公司第×次董事会（或股东会）会议在××召开，应到 ×人，实到×人，符合法定人数。经表决，同意公司出资××万元，入股设立厦门市××典当有限责任公司。全体董事（或股东）签字、盖章：自然人签字、私章；法人盖章，其法定代表人签字 ×年×月×日
（四）法人股东营业执照副本复印件审核要求：
1、法人股东营业执照副本（有效期距申请材料报至我局的日期在 3 年以上）复印件；
2、正常通过年检；
3、法人股东为中资机构。
七、符合要求的营业场所的所有权或者使用权的有效证明文件 审核要求：
（一）有租赁协议或者拨付使用证明；
（二）附房产证复印件；
（三）承租（拨付使用）期限在三年以上。
八、工商行政管理部门核发的《企业名称预先核准通知书》审核要求：
（一）《企业名称预先核准通知书》在有效期内；
（二）名称中包含“典当”和“有限（责任）公司”字样；
（三）关于注册资本、股东及出资额的表述与申请、章程一致。
一、所有申报材料需用 A4 纸打印，主体材料正文部分（不包括抬头和标题）用3 号仿宋体，并连同目录一起按顺序装订成册；复印件要清晰可见。
二、凡盖法人章的，其法定代表人要签字；凡自然人签字的，要加盖私章。
第二篇：设立典当行申报材料有关要求
设立典当行申报材料的有关要求
（一）设立典当行所需申报材料
1、可行性研究报告；
2、典当行章程；
3、典当行业务规则及内部管理制度；
4、设区市商务局请示；
5、设立申请；
6、出资协议及股东出资承诺书；
7、股东会和董事会决议；
8、省级商务部门认可的具有法定资格的验资机构出具的验资证明；
9、档案所在地单位人事部门出具的个人股东、拟任法定代表人和其他高级管理人员（包括拟任典当行的董事、监视、经理、财务负责人）的简历及有效身份证复印件，户口所在地县级人民政府公安机关出具的个人无犯罪记录证明；
10、具有法定资格的会计师事务所出具的法人股东上年财务审计报告；
11、具有法定资格的会计师事务所出具的法人股东出资能力证明；
12、法人股东的董事会（股东会）决议及营业执照副本复印件；
13、营业场所所有权或者使用权的有效证明文件；
14、工商行政管理机关核发的《企业名称预先核准通知书》复印件；
15、设区市以上公安机关的审核意见；
16、国有资产相关管理部门关于国有资本投资典当行的承诺函；
17、上市公司投资典当行的承诺函。
（二）填报说明
1、申请人应将上述材料1-3项装订成册报省商务厅备案，自14-17项按顺序用A4纸装订成册，首页添加目录。
2、向省厅报送2套材料，除《企业名称预先核准通知书》、营业执照副本、房产证、身份证、银行对账单等可提供复印件外，其余材料均应提供原件。
3、填写《设立典当行初审推荐表》、《申请设立典当行》、《法人股东信息》、《自然人股东信息》等表格（表格可从商务部网站下载）一并报送。
4、所有审计、验资工作均由省商务厅统一指定的会计师事务所完成，企业无需自行安排。
（三）审核要求及注意事项
1、可行性研究报告：
（1）包括拟设典当行项目概况、市场分析、效益预测、风险评价、可行性结论等内容；
（2）经济评价（效益预测与风险评价）客观、全面。
2、典当行章程：
（1）需载明《公司法》第二十二条规定应当载明的事项，即：公司名称和住所、公司经营范围、公司注册资本、股东的名称或者名称、股东的权利和义务、股东的出资方式和出资额（与《企业名称预先核准通知书》相一致），股东转让出资的条件、公司的机构及其产生办法、职权、议事规则、公司的法定代表人、公司的解散事由与清算办法、股东认为需要规定的其他事项；
（2）公司章程规定的名称、住所、注册资本、股东及出资额、经营范围等内容与申请完全一致；
（3）公司章程由股东共同制定，全体股东在公司章程上签名、盖章；
（4）公司机构（董事会或执行董事、监事会或监事的设置及人数，要与股东会或董事会决议相符。
3、典当行业务规则及内部管理制度：
（1）按照《典当管理办法》第六章“经营规则”，制定有关业务（如收当、续当、利率、费率、绝当物品处理、资产比例管理等）规则；
（2）按照《典当管理办法》第四十五条，建立财务会计制度和内部审计制度。
4、设区市商务部请示：
（1）设区市商务局正式文件；
（2）推荐的典当行名称与《企业名称预先核准通知书》项一致。典当行名称中应当标明“典当”和“有限公司”或“有限责任公司”；
（3）说明审核情况和评价意见。
5、企业申请：
（1）应当载明拟设立典当行的名称、住所、注册资金、股本及出资额、经营范围等内容；
（2）内容完整、名称、住所、注册资本、股东及出资额与工商部门核发的《企业名称预先核准通知书》相一致；
（3）由全体股东或其指定代表提出（签名、盖章）；
（4）股东人数应在二个以上九个一下。股东之间原则上不得存在直系亲属关系；（5）由两个以上法人股东、法人股东间不得有关联关系；
（6）法人股相对控股，且法人股东持股比例合计在51%以上（最大法人股东持股比例不得超过70%）；
（7）自然人股东持股比例必须小于最大法人股东持股比例；
（8）典当行注册资本最低限额为2000万元。
6、出资协议及股东出资承诺书：（1）协议由全体股东签名、盖章；
（2）协议内容与申请、章程一致；（3）承诺出资的股东签名、盖章；
（4）承诺出资的数额与申请、章程一致；
（5）承诺书中要载明“保证两年内不对外转让所持有的股份，不以所持有的股份对外质押和提供担保”；“开业时应具备符合要求的计算机及网络设备，按时上报财务报表等各项经营数据”。
7、股东会和董事会决议：
（1）股东会选举产生董事会（执行董事）和监事会（监事），人数与章程一致；
（2）董事会选举产生董事长、确定公司总经理、财务主管人选；
（3）全体股东、董事签名、盖章。
8、省级商务部门认可的具有法定资格的验资机构出具的验资证明：
（1）由银行询证函复印件、进账单复印件等银行出具的出资证明（每页需加盖会计师事务所公章）；
（2）注册资本、股东及出资额与申请、章程一致；
（3）待省商务厅通知后将资金存在指定银行的验资账户内。
9、档案所在地单位人事部门出具的个人股东、拟任法定代表人和其他高级管理人员（包括拟任典当行的董事、监事、经理、财务负责人）的简历及有效身份证复印件，户口所在地县级任命政府公安机关出具的个人无故意犯罪证明：
（1）相关人员简历齐全；
（2）简历加盖了档案所在单位人事部门公章（所有人员的简历不得由个人出具）；
（3）无故意犯罪记录证明必须有县级公安机关的印章。
10、具有法定资格的会计师事务所出具的法人股东上财务审计报告：
（1）法人股东上为盈利企业；
（2）财务审计报告由2名注册会计师盖章，并加盖会计师事务所公章；（3）财务审计报告包括资产负债表、损益表或利润表、现金流量表或财务状况变动表、会计报表附注及附属明细表（每页需加盖会计师事务所公章）；
（4）净资产不低于资产总额的50%；房地产开发、担保、投资类企业净资产不低于资产总额的80%。
11、具有法定资格的会计师事务所出具的法人股东出资能力证明：
（1）法人股东正常经营；
（2）法人股东具备以货币出资形式履行出资承诺的能力（出资额小于流动资产与流动负债的差额，且在净资产额以内；货币资金要大于拟出资额且不影响企业的正常经营）；
（3）权益性投资总额不超过本企业净资产的50%（含本次投资）。
12、法人股东的董事会（股东会）决议及营业执照副本复印件：
（1）营业执照为《企业法人营业执照》，有效期距申请材料报至省商务厅的日期在3年以上：
（2）正常通过年检：
（3）法人股东为中资机构：
（4）法人股东的董事会（股东会）决议由全体董事（股东）签名、盖章；
（5）法人股东的董事会（股东会）决议内容与申请、章程、出资协议中相关的内容一致。
13、营业场所所有权或者使用权的有效证明文件：（1）有租赁协议或者拨付使用证明；（2）有房产证复印件；
（3）承租或拨付使用期限3年以上；（4）属临街店铺且面积在200平米以上。
14、工商行政管理机关核发的《企业名称预先核准通知书》复印件：
（1）《企业名称预先核准通知书》在有效期内；
（2）名称中包含“典当”和“有限公司”或“有限责任公司”字样；
（3）关于注册资本、股东及出资额的表述与申请、章程一致。
15、设区市以上公安机关审核意见：
（1）按照《典当管理办法》第九条建立5项安全制度，即：收当、续当、赎当查验证件（照）制度，当物查验、保管制度，通缉协查核对制度，可疑情况报告制度，配备保安人员制度等；
（2）按照《典当管理办法》第十条，出具有关安全防范措施的承诺书，出具营业场所的结构图（标明营业场所所处位置、面积、营业厅、财务、金库、经理室等具体方位）、设置图（在机构图的基础上按章设置消防、报警、防盗抢、监控等设施）；
（3）填写公安部门印制的《典当行设立初审意见表》，经设区市公安局、省公安厅盖章同意。
16、国有资产相关管理部门关于国有资本投资典当行的承诺函；
要求注明：同意国有资本进入典当行；承诺退出或转让时，须先经商务主管部门审核拟受让候选名单及有关资料后，再报国有资产管理部门办理相关转让手续；
17、上市公司投资典当行的承诺函：
要求注明：积极配合商务主管部门的监管工作，接受对其和下属典当企业之间资金往来情况进行检查，主动提供上市公司与典当业务项关联的报表和材料等。
河北省商务厅市场体系建设处
（冀商建设函【2009】10号）关于2009年推荐邢增典当行工作的补充通知
各社区市商务局有关处（科）室：
根据省商务厅《关于2009年推荐新增典当行工作安排的通知》，现将有关事宜补充通知如下：
一、各社区市要严格按照指标等额上报，不报备选企业，同时，对上报材料要严格把关，特别要落实是否具备出资能力，材料是否齐全等。
二、《设立典当行所需申报材料清单》中四、六、七项涉及会计师事务所审计事项均由商务厅统一制动会计师事务所审计，企业只需提供法人股东的一些列会计报表。设立分支机构与新设典当行要求一致。
三、企业需提供省公安厅出具的审核意见（经设区市公安局同意后报公安厅审核同意）
四、设立分支机构要有所在设区市公安局出具的最近两年无违法违规经营记录的证明原件。
五、异地设立分支机构的需报送典当行所在社区市及拟设立分支机构所在设区市商务局的正式推荐文件。
二零零九年十月二十九日
第三篇：申请设立典当行
申请设立典当行，应当具备下列条件：
（1）有符合法律、法规规定的章程；
（2）有符合本办法规定的最低限额的注册资本；
（3）有符合要求的营业场所和办理业务必需的设施；
（4）有熟悉典当业务的经营管理人员及鉴定评估人员；
（5）有两个以上法人股东，且法人股相对控股；
（6）符合本办法第九条和第十条规定的治安管理要求；
（7）符合国家对典当行统筹规划、合理布局的要求。
相关注册资金：
（1）典当行注册资本最低限额为300万元；
（2）从事房地产抵押典当业务的，注册资本最低限额为500万元；
（3）从事财产权利质押典当业务的，注册资本最低限额为1000万元。
（4）典当行的注册资本最低限额应当为股东实缴的货币资本，不包括以实物、工业产权、非专利技术、土地使用权作价出资的资本。
相关证件办理：
设立典当行，应当经所在地县级以上人民政府经济贸易委员会同意，由省级人民政府经济贸易委员会批准，报国家经济贸易委员会备案。
设立典当行，申请人应当向拟设典当行所在地设区的市（地）级商务主管部门提交下列材料：
（1）设立申请（应当载明拟设立典当行的名称、住所、注册资本、股东及出资额、经营范围等内容）及可行性研究报告；
（2）典当行章程、出资协议及出资承诺书；
（3）典当行业务规则、内部管理制度及安全防范措施；
（4）具有法定资格的验资机构出具的验资证明；
（5）档案所在单位人事部门出具的个人股东、拟任法定代表人和其他高级管理人员的简历；
（6）具有法定资格的会计师事务所出具的法人股东近期财务审计报告及出资能力证明、法人股东的董事会（股东会）决议及营业执照副本复印件；
（7）符合要求的营业场所的所有权或者使用权的有效证明文件；
（8）工商行政管理机关核发的《企业名称预先核准通知书》。
设立典当行，应当持批准文件和省级人民政府经济贸易委员会核发的《典当经营许可证》，到公安机关申领《特种行业许可证》，申请人领取《特种行业许可证》后，应当在10日内到工商行政管理机关申请登记注册，到工商行政管理机关申请登记注册，领取营业执照后，方可营业。
第四篇：拟设立典当行申报材料的式样及要求
拟设立典当行申报材料的
式样及要求
所有申请材料连同目录一起按顺序用A4纸装订成册，正文用4号仿宋字体打印，复印件要清晰；凡盖法人章的其法定代表人要签字，凡自然人签字的要加按手印。
一、设立申请
1.由全体股东提出（签名、盖章）。2.格式
关于设立辽宁××典当有限（责任）公司的请示 主送：各市（县）商务局
正文：参照《典当管理办法》第11条第一款内容和《典当业治安管理办法》有关规定，XXX有限公司、XXX有限公司……，自然人XX、XX、……X方股东共同协商，一致同意拟在XX市XX县（区）成立“XX典当有限公司”。现将有关申请设立情况报告如下：
（一）公司名称：XX典当有限(责任)公司
（二）公司住所：XX市XX区XX道XX号，（三）公司法定代表人：XX
（四）公司注册资本金：XXX万元
（五）股东出资额及股份比例：……
（六）公司拟定经营范围：动产质押典当业务、财产权利质押典当业务、房地产抵押典当（外省、自治区、直辖市房地产或者未取得商品房预售许可证的在建工程除外）、限 1 额内绝当物品的变卖、鉴定评估及咨询、商务部依法批准的其他典当业务。
(七)本公司承诺开业时按照全国典当行业监督管理信息系统入网要求,安装相应的计算机及网络设备,配备相应人员,按时报送各项经营数据和财务报表。
妥否，请批示。
申请委托代理人：××（签字、手印）
全体股东（自然人股东签字、手印；法人股东盖章，其法定代表人签字）；
×年×月×日
二、出资协议及股东承诺书
（一）出资协议
1.有全体股东签名、盖章； 2.协议内容与申请、章程一致； 3.格式。
拟设立××典当有限（责任）公司出资协议
拟设立××典当有限（责任）公司于×年×月×日召开全体股东会议，应到×人，实到×人，符合《公司法》规定，就出资设立××典当有限（责任）公司事宜达成以下出资协议：
××公司出资××万元，占×％； ××公司出资××万元，占×％； ××公司出资××万元，占×％； ××公司出资××万元，占×％； 自然人××出资××万元，占×％； 自然人××出资××万元，占×％；
全体股东：（法人股东盖章，其法定代表人签字；自然人股东签字、手印）
×年×月×日
（二）股东承诺书
1.有全体股东签名、盖章； 2.承诺内容与申请一致； 3.格式。
①法人股东承诺书
××公司出资承诺书
××公司自愿出资××万元，入股设立××典当有限（责任）公司。作为股东，享有章程规定的权利，自觉履行股东义务，保证按时足额交纳出资额，不抽逃资金，且入股资金来源真实合法，未以借贷资金或他人委托资金入股。自愿承诺两年内不对外转让所持有的典当行股权，不以持有的典当行股权对外质押或提供担保。本次专项审计期间，自愿承诺如实申报本企业的长期股权投资。申报中所提供的材料原件与复印件一致，所提交的文件、证件及有关附件是真实的。对因抽逃资金、借贷资金、他人委托资金、长期股权投资不实或申报材料虚假，愿承担一切后果和法律责任。
上述承诺内容经法定代表人本人亲自验看后签署。特此承诺
××公司盖章，其法定代表人签字
全体股东签名手印
×年×月×日
②自然人股东承诺书
出资承诺书
××自愿出资××万元，入股设立××典当有限（责任）公司。作为股东，享有章程规定的权利、自觉履行股东义务，保证按时足额交纳出资额，不抽逃资金，且入股资金来源真实合法，未有借贷资金或他人委托资金入股。自愿承诺两年内不对外转让所持有的典当行股权，不以持有的典当行股权对外质押或提供担保。申报中所提供的材料原件与复印件一致，所提交的文件、证件及有关附件是真实的。对因抽逃资金、借贷资金、他人委托资金或申报材料虚假，愿承担一切后果和法律责任。
上述承诺内容经本人亲自验看后签署。特此承诺
自然人签字、手印 ×年×月×日
三、对会计师事务所出具验资报告审核要求
（一）验资报告内应包括银行询证函复印件、进账单复印件等银行出具的出资证明；
（二）出具验资报告的日期距申请材料报至省商务厅的日期在3个月以内；
（三）有2名注册会计师签章；
（四）每页加盖会计师事务所公章并加盖骑缝章；
（五）注册资本、股东及出资额与申请、章程一致；
（六）附银行对账单；
（七）开户银行必须是各市（县）指定的银行。
四、有关人事部门出具的自然人股东、拟任法定代表人和其他高级管理人员的简历及有效身份证件复印件，公安机关出具的无故意犯罪记录证明的审核要求
（一）简历由档案所在单位人事部门或流动人员人事档案管理机构出具；
（二）高级管理人员人数与章程中有关机构设臵的规定一致。
说明：
1.相关人员是指：①法人股东法定代表人②自然人股东③拟任法定代表人和其他高级管理人员（包括董事、监事、经理、财务负责人等）；
2.上述人员均为18周岁以上具有民事行为能力，且非公务员，不存在违反《公务员法》有关规定；
3.一人一表，表格上贴本人近期免冠1寸彩照；表头需注明拟任职务；
4.简历后附身份证复印件和无故意犯罪记录证明，无故意犯罪记录证明必须经身份证发证公安机关检索后出具；
5.简历须加盖档案所在单位人事部门或流动人员人事档案管理机构盖章； 6.董事、监事人数与章程一致；
7.典当行董事、监事及其他高级管理人员符合《公司法》任职资格的要求；
8.拟任典当行法定代表人应无工商部门吊销企业的不良记录。
五、对会计师事务所出具的法人股东近期专项财务审计报告原件的审核要求
（一）会计师事务所应出具规定的标准无保留意见的专项财务审计报告原件。其中：
1.审计报告审计周期不小于2016年会计； 2.专项财务审计报告应包括资产负债表、损益表或利润表、现金流量表或财务状况变动表、会计报表附注及附属明细表。
（二）拟投资设立典当的资金已体现在“资产负债表”货币资金科目，收入与税收缴纳相一致。
（三）有2名注册会计师签字盖章，注册会计师证复印件，会计师事务所营业执照副本复印件；
（四）每页加盖会计师事务所公章并加盖骑缝章；
（五）申请同一新增典当行的各法人股东审计应在同一会计师事务所办理。
六、对会计师事务所出具的法人股东出资能力证明的审核要求
（一）由会计师事务所出具（加盖公章），主管会计签 字；
（二）格式。
出资能力证明
经审验，××公司××年××月××日资产总额××万元，流动资产××万元，流动负债××万元，其净流动资产为××万元，大于该公司本次出资额（××万元），具备货币出资能力。该公司累计对外权益性投资余额（含本次投资）未超过本企业净资产的50％（如法人股东属于担保类企业权益性投资余额不超过净资产的20%），净资产××万元，不低于资产总额的50%（如投资股东属于房地产开发、担保、投资类企业，其净资产不低于资产总额的80%），符合典当行业管理的有关规定。
特此证明
××会计师事务所（章）
主管会计签字：
×年×月×日
七、法人股东的户籍卡查询单、董事会（股东会）决议及营业执照副本的复印件
（一）法人股东的董事会（股东会）决议的审核要求： 1.有全体董事（股东）签名、盖章；
2.决议内容与申请、章程、出资协议中相关的内容一致； 3.格式。法人股东董事会（或股东会）出资决议
×年×月×日，××公司第×次董事会（或股东会）会议在××召开，应到×人，实到×人，符合法定人数。经表决，同意公司出资××万元，入股设立××××典当有限（责任）公司。
全体董事（或股东）签字、盖章：自然人签字、手印；法人盖章，其法定代表人签字
×年×月×日
（二）营业执照副本和工商部门提供的户籍卡复印件的审核要求：
盖本企业公章。
（三）法人股东的户籍卡查询单的审核要求： 以工商部门提供的原件为准。
八、符合要求的营业场所的所有权或者使用权的有效证明文件
（一）有效证明文件的审核要求： 1.有房产证、租赁协议或者拨付使用证明；
2.购买、承租、拨付使用的经营用房产必须是现房； 说明：
租赁经营场所的租赁协议须由全体股东授权委托拟任企业法定代表人签署，且注明用于××典当行经营。
九、工商行政管理机关核发的《企业名称预先核准通知 8 书》审核要求
（一）《企业名称预先核准通知书》须在有效期内；
（二）名称中包含“典当”和“有限（责任）公司”字样；
（三）关于注册资本、股东及出资额的表述与申请和章程一致。
十、国有资产相关管理部门关于国有独资或控股企业投资典当行的承诺函
说明：
涉及国有独资或控股企业投资典当行，应提供国有资产相关管理部门关于国有独资或控股企业投资典当行的承诺。
1.国资管理部门必须地市级以上； 2.《承诺函》必须加盖部门公章。格式：
承诺函
XX市服务业委：
根据典当行业的特殊管理规定，我部门承诺：同意хх公司出资хх万元的国有资本投资入股典当行，并承诺在其退出或转让时，拟受让的股东符合典当管理的有关要求。在候选股东进入典当行前无条件同意先经商务主管部门审核拟受让候选企业名单及有关材料并进行资格认定后，再报国资委审核办理相关国资转让手续。
（章）
х年х月х日
十一、上市公司投资典当行承诺函
（一）说明
上市公司作为拟设典当行股东的，要承诺积极配合商务主管部门的监管工作，接受对其和下属典当企业之间的资金往来情况进行核查，主动提供上市公司与典当业务相关联的报表和材料。承诺书须由上市公司盖章，法定代表人签字。
（二）格式
承诺函
我公司作为拟设××典当行的股东，将积极配合商务主管部门的监管工作，不以任何理由拒绝商务部门对我公司和下属典当企业间的资金往来情况进行核查，主动并无条件提供我公司与典当业务相关联的报表和材料。
特此承诺
法定代表人签字（公章）
х年х月х日
十二、公司章程、业务规则、内部管理制度及安全防范措施
（一）典当公司章程的审核要求：
1.公司章程载明《公司法》第25条规定应当载明的事项，即：公司名称和住所，公司经营范围，公司注册资本，股东
姓名或者名称，股东的出资方式、出资额和出资时间，股东转让出资的条件，公司的机构及其产生办法、职权、议事规则，公司的法定代表人，股东认为需要规定的其他事项；
2.公司章程规定的名称、住所、注册资本、股东及出资额、经营范围等内容与申请完全一致；
3.公司章程由投资股东共同制定，全体股东在公司章程上签名、盖章。
（二）业务规则、内部管理制度的审核要求：
1.按照《典当管理办法》第六章“经营规则”，制定有关业务（如收当、续当、赎当、利率、费率、绝当物处理、资产比例管理等）规则；
2.按照《典当管理办法》第9条建立安全制度，即：收当、续当、赎当查验证件（照）制度，当物检查、保管制度，通缉协查核对制度，可疑情况报告制度，配备保安人员制度；
3.按照《典当管理办法》第45条建立财务会计制度和内部审计制度。
说明：
1.典当行业务规则
根据《典当管理办法》第六章“经营规则”及第五章“当票”有关内容制定。
2.内部管理制度 ①财务会计制度；
②内部审计制度。
（三）安全防范措施 ①收当查验证（照）制度； ②续当查验证（照）制度； ③赎当查验证（照）制度； ④当物查验保管制度； ⑤通缉协查核对制度； ⑥可疑情况报告制度； ⑦配备保安人员制度。说明：
按《典当管理办法》第9条规定的5项制度，分别制定出制度草案，按顺序装订在内，并在每项制度名称之下加上：“（本制度待批准设立后，在有关管理部门指导下按规定和要求予以修订完善）。”
第五篇：设立典当行或典当行设立分支机构申报材料清单及要求
附件2
设立典当行或典当行设立分支机构申报材料
清单及要求
第一部分
区级主管部门的材料式样及要求
一、材料要求：出具红头正式公文（注明文号）和填写《设立典当行初审推荐表》或《典当行设立分支机构初审推荐表》，经办人和负责人签字，加盖公章，一企一件，用A4纸单独打印成文。上述文件及表格装订在典当行申请材料目录前，初审推荐意见须在本公告发布后出具。推荐函内容中应该注明该典当行经营场地是否符合我市典当行设立的具体要求；该经营场所是否已经辖区商务管理部门现场查验。
二、文件式样：
名称：关于设立××典当有限（责任）公司的推荐函 抬头：市商务委
正文：推荐事项，推荐理由，场所查验情况，推荐意见。经办人：（签字、联系电话）区县商务主管部门负责人：（签字）
附：
1、《设立典当行初审推荐表》或《典当行设立分支机构初审推荐表》
2、××典当有限（责任）公司或××典当行分支机构申报材料
（印章）
×年×月×日
—1—
第二部分
拟设立典当行申报材料的封面、目录式样及要求
一、要求：
1、封面用硬卡纸，按式样及字型要求打印；
2、目录按式样制作，“目录”二字用小二号宋体字，目录内容用4号仿宋字体。
二、封面式样及字型：
××市××典当有限（责任）公司设立申报材料（初号宋体加黑）××市××典当有限（责任）公司（筹备组）（小2号宋体加黑）
×年×月×日（小2号宋体加黑）
三、目录式样：
目 录
一、设立申请〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 ×页
二、出资协议及股东承诺书〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 ×页
（一）出资协议 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 ×页
（二）股东承诺书 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 ×页
三、市公安机关安全制度、安全防范措施审核意见及股东承诺书〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 ×页
（一）公安机关审核意见〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 ×页
（二）安装安全防范设施设备承诺书〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 ×页
四、验资证明〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃×页
—2—
五、相关人员简历、身份证复印件及无犯罪证明〃〃×页
（一）个人股东简历（身份证复印件及无犯罪证明）〃页
（二）法人股东法定代表人简历（同上）〃〃〃〃〃〃〃〃〃×页
（三）拟任法定代表人简历（同上）〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃×页
（四）其他高级管理人员简历（同上）〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃×页
六、法人股东财务审计报告及相关材料〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃×页
七、法人股东出资能力证明 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 ×页
八、董事会（股东会）决议及营业执照副本〃〃〃〃〃 ×页
（一）法人股东董事会（股东会）决议〃〃〃〃〃〃〃〃〃 ×页
（二）法人股东营业执照副本复印件〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃×页
九、营业场所的所有权（使用权）证明〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃×页
（一）房屋租赁（拨付）协议〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 ×页
（二）房产证复印件〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃×页
十、企业名称预先核准通知书〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃×页
十一、公司章程、可行性研究报告、业务规则、内部管理制度及安全防范措施〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 ×页
（一）公司章程〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 ×页
（二）可行性研究报告〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃×页
（三）业务规则、内部管理制度〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃×页
1、典当业务规则〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 ×页
—3—
2、财务会计制度〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃×页
3、内部审计制度〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃×页
（四）安全防范措施 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃×页
1、收当查验证（照）制度〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃×页
2、续当查验证（照）制度〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃×页
3、赎当查验证（照）制度〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃×页
4、当物查验保管制度〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃×页
5、通辑协查核对制度〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃×页
6、可疑情况报告制度〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃×页
7、配备保安人员制度〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃×页
（五）安全防范设施（图）〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃×页
1、营业场所平面图〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃×页
2、消防设施分布图〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃×页
3、监控消防点位图〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃×页
4、经营场所区位示意图〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃×页
十二、国有资产相关管理部门关于国有资本投资典当行的承诺函〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃×页
十三、上市公司投资典当行的承诺函〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃×页
十四、第一次股东会及董事会决议〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 ×页
（一）××典当公司第一次股东会决议〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃×页
—4—
（二）××典当公司第一次董事会决议〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃×页
十五、验资事项承诺书〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃×页
第三部分 拟设立典当行的申报材料及要求
一、要求及说明
1、所有申请材料连同目录一起按顺序用A4纸装订成册，正文用4号仿宋字体打印。复印件要清晰，并注明与原件一致全体股东要签字；
2、凡盖法人章的其法定代表人要签字，凡自然人签字的要加按手印；
3、本部分一至十三项是国家商务部规定和要求的，第十四、十五项是市商务委增加的；“说明”的内容是市商务委根据商务部审核要求作的辅助提示；
4、除《企业名称预先核准通知书》、营业执照副本、房产证、银行对账单可提供复印件外，其余的材料均应提供原件。法人股东应当提供自2007年1月至本公告发布前一个月的专项财务审计报告原件；
5、纸质版本申请材料上报市商务委一式三份并附电子版本，表格用Word文件格式制作。
二、设立申请
设立申请应载明拟设立典当行的名称、住所、法定代表人、注册资本、股东及出资额、经营范围等内容。
（一）设立申请的审核要求：
1、内容完整；
2、由全体股东、其指定代表或代理人提出（签名、盖章）；
3、股东人数符合《公司法》第24条“有限责任公司由50个以下
—5— 股东出资设立”的规定；
4、有两个以上法人股东；
5、法人股绝对控股（法人股东持股比例合计在51%以上），且最大股东为法人股东；
6、本典当行设立注册资本最少为人民币1500万元；
7、股东中法人股东必须为中资机构，个人股东必须为中国大陆籍。外资、合资、台资、港澳资企业及外国人、港、澳、台籍者，禁止参股典当行。
说明：
1、格
式：
关于设立××市××典当有限（责任）公司的请示 抬头：商务部
正文：参照《典当管理办法》第11条第一款内容 妥否，请批示。
申请委托代理人：××（签字、手印）
全体股东（自然人签字、手印；法人盖章，其法定代表人签字）；
2、从防范典当信用风险和稳定典当经营的角度，建议法人股东多于2个。
三、出资协议及股东承诺书
（一）出资协议的审核要求：
1、有全体股东签名、盖章；
2、协议内容与申请、章程一致。说明： 格式：
—6— 拟设立××市××典当有限（责任）公司出资协议
拟设立××市××典当有限（责任）公司于×年×月×日召开全体股东会议，应到×人，实到×人，符合《公司法》规定，就出资设立××市××典当有限（责任）公司事宜达成以下出资协议：
××公司出资××万元，占×％； ××公司出资××万元，占×％； ××公司出资××万元，占×％； ××公司出资××万元，占×％； 自然人××出资××万元，占×％； 自然人××出资××万元，占×％；
全体股东：（法人盖章，其法定代表人签字；自然人签字、手印）
×年×月×日
（二）股东承诺书的审核要求：
1、有全体股东签名、盖章；
2、承诺内容与申请、章程一致。说明： 格式：
1、××公司出资承诺书
××公司自愿出资××万元，入股设立××市××典当有限（责任）公司。作为股东，享有章程规定的权利，自觉履行股东义务，保证按时足额交纳出资额，不抽逃资金。申报中所提供的材料原件与复印件一致，所提交的文件、证件及有关附件是真实的。对因抽逃资金或申报材料虚假，愿承担一切后果和法律责任。
特此承诺
—7— ××公司盖章，其法定代表人签字
×年×月×日
2、自然人承诺书
××自愿出资××万元，入股设立××市××典当有限（责任）公司。作为股东，享有章程规定的权利、自觉履行股东义务，保证按时足额交纳出资额，不抽逃资金。申报中所提供的材料原件与复印件一致，所提交的文件、证件及有关附件是真实的。对因抽逃资金或申报材料虚假，愿承担一切后果和法律责任。
特此承诺
自然人签字、手印 ×年×月×日
四、市公安机关安全制度及安全防范措施审核意见及股东承诺书
（一）市公安机关安全制度、安全防范措施审核意见的审核要求：
1、由市级公安机关出具；
2、审核意见的日期距申请材料报至省级典当主管部门的日期在3个月以内。
（二）安装安全防范设备设施承诺书的审核要求：
1、有全体股东签名、盖章；
2、承诺内容与将安装的设备设施一致。说明： 格式：
拟设立××市××典当有限（责任）公司安装安全防范设备设施 —8— 承诺书
拟设立××市××典当有限（责任）公司于×年×月×日召开全体股东会议，应到×人，实到×人。符合《公司法》规定，就安装安全防范设备设施承诺如下：
如本公司获商务部批准，从批准之日起（时间以典当经营许可证批准时间为准）90天内，按照经公安部门审核同意的设计方案及图纸进行安全防范设备设施的安装和房屋装修。如未按要求安装、逾期未完成安装或安装后未合格达不到经营要求愿接受整改。整改时间为管理部门通知之日起60天内，整改后仍不合格，则自愿无条件放弃典当经营资格，所发生一切损失由本典当行出资人承担，并承担相应法律责任。
特此承诺
全体股东章：（法人盖章、其法定代表人签字、自然人签字、手印）
×年×月×日
五、具有法定资格的验资机构出具的验资证明的审核要求
（一）验资证明包括银行询证函复印件、进账单复印件等银行出具的出资证明；
（二）出具验资证明的日期距申请材料报至省级典当主管部门的日期在3个月以内；
（三）有2名注册会计师签章；
（四）每页加盖会计师事务所公章并加盖骑缝章；
—9—
（五）注册资本、股东及出资额与申请、章程一致；
（六）附银行对账单；
（七）开户银行必须是指定的银行、会计师事务所必须是指定的事务所。
六、有关人事部门出具的个人股东、拟任法定代表人和其他高级管理人员的简历、有效身份证件复印件及无故意犯罪记录证明的审核要求
（一）相关人员简历齐全；
（二）简历须加盖人才市场、街道办事处、乡镇政府人事部门或档案所在的事业单位人事管理部门公章；
（三）高级管理人员人数与章程中有关机构设臵的规定一致。说明：
1、相关人员是指：①法人股东法定代表人②自然人股东③拟设立典当公司法定代表人、其他高级管理人员（包括董事、监事、经理、财务负责人员等）；
2、参照干部履历表格式（增加“拟任职务”栏，填写相关人员在典当公司的拟任职务），一人一表，表格上贴本人近期免冠1寸彩照；表头需注明拟任职务；
3、简历后附身份证复印件和无故意犯罪记录证明。无故意犯罪记录证明必须经我市公安刑侦机关检索后出具；
4、简历由档案所在事业单位人事部门或人才中心、社区、街道盖章；
—10—
5、董事、监事人数与章程一致。
七、具有法定资格的会计师事务所出具的法人股东近期专项财务审计报告原件的审核要求
（一）专项财务审计报告审计周期为2007年1月至本公告发布前一个月。报告应包括资产负债表、损益表或利润表、现金流量表或财务状况变动表、会计报表附注及附属明细表；
（二）出具的审计报告的日期距申请材料报至省级典当主管部门的日期在3个月以内；
（三）有2名注册会计师签字盖章；
（四）每页加盖会计师事务所公章并加盖骑缝章；
（五）会计师事务所必须是指定的事务所。
八、具有法定资格的会计师事务所出具的法人股东出资能力证明的审核要求
（一）由指定的会计师事务所出具（加盖公章），主管会计签字；
（二）法人股东具备以货币出资形式履行出资承诺能力（出资额小于流动资产与流动负债的差额，且在净资产额内。权益性投资余额不超过本企业净资产的50%）。
（三）出具的出资能力证明的日期距申请材料报至省级典当主管部门的日期在3个月以内；
说明：
1、格式：
出资能力证明
—11— 经审验，××公司2008年××月××日流动资产××万元，流动负债××万元，其净流动资产为××万元，大于该公司本次出资额（××万元），具备货币出资能力。该公司累计对外权益性投资余额（含本次投资）未超过本企业净资产的50％，符合典当行业管理的有关规定。
特此证明
××会计师事务所（章）主管会计签字：
×年×月×日
2、国有企业出资入股典当行的，须出具地级以上国有资产管理部门同意的文件。
九、法人股东的董事会（股东会）决议及营业执照副本复印件
（一）法人股东的董事会（股东会）决议的审核要求：（1）有全体董事（股东）签名、盖章；
（2）决议内容与申请、章程、出资协议中相关的内容一致。说明： 格式：
法人股东董事会（或股东会）出资决议
×年×月×日，××公司第×次董事会（或股东会）会议在××召开，应到×人，实到×人，符合法定人数。经表决，同意公司出资××万元，入股设立××市××典当有限（责任）公司。
—12— 全体董事（或股东）签字、盖章：自然人签字、手印；法人盖章，其法定代表人签字 ×年×月×日
（二）营业执照副本复印件的审核要求：
1、法人股东营业执照在有效期内（商务部要求有效期距申请材料报至省级商务主管部门的日期在3年以上）；
2、加盖本企业公章。
十、符合要求的营业场所的所有权或者使用权的有效证明文件的审核要求
（一）有产权证、租赁协议或者拨付使用证明；
（二）附房产证或购房合同复印件，原件查验后退回；
（三）承租（拨付使用）期限须满足典当经营要求（商务部要求承租或拨付使用期限在3年以上）；
（四）购买、承租、拨付使用的经营用房产必须是现房。说明：
1、为有利于开展典当业务、树立公司形象，经营场所须选择一层临街商业用房，建筑面积200平方米以上。如选择多层临街底商，首层面积应不小于总承租面积的三分之一；
2、为保证典当行设立批准后能在规定时间内进行经营，建议拟选经营场所应具有消防部门颁发的建筑工程消防验收合格意见书；
3、须提供拟用房产近期七寸彩色外沿及内部照片各一张（贴到A4纸上），注明拍摄日期，经办人签字；
4、以他人名义租赁经营场所，全体股东须对承租人出具委托书，—13— 并注明该场所的用途。
十一、工商行政管理机关核发的《企业名称预先核准通知书》的审核要求
（一）《企业名称预先核准通知书》须在有效期内。申报时，其有效期必须大于3个月；
（二）名称中包含“典当”和“有限（责任）公司”字样；
（三）关于注册资本、股东及出资额的表述与申请、章程一致。
十二、公司章程、可行性研究报告、业务规则、内部管理制度及安全防范措施
该部分内容可参考市商务委范本并结合自身实际情况制定，范本格式及《设立典当行初审推荐表》或《典当行设立分支机构初审推荐表》详见《关于受理2006年新增典当行及分支机构设立申请的公告》（津商务市场[2006]47号）。
（一）典当公司章程的审核要求：
1、公司章程载明《公司法》第25条规定应当载明的事项，即：公司名称和住所，公司经营范围，公司注册资本，股东姓名或者名称，股东的出资方式和出资额和出资时间，股东转让出资的条件，公司的机构及其产生办法、职权、议事规则，公司的法定代表人，股东认为需要规定的其他事项；
2、公司章程规定的名称、住所、注册资本、股东及出资额、经营范围等内容与申请完全一致；
3、公司章程由股东共同制定，全体股东在公司章程上签名、盖章。
（二）可行性研究报告的审核要求：
—14—
1、包括拟设立典当公司项目概况、市场分析、效益预测、风险评估、研究结论等内容；
2、经济评价（效益预测与风险评价）客观、全面；
3、结论可行。
（三）业务规则、内部管理制度的审核要求：
1、按照《典当管理办法》第六章“经营规则”，制定有关业务（如收当、续当、赎当、利率、费率、绝当物处理、资产比例管理等）规则；
2、按照《典当管理办法》第9条建立安全制度，即：收当、续当、赎当查验证件（照）制度，当物检查、保管制度，通缉协查核对制度，可疑情况报告制度，配备保安人员制度；
3、按照《典当管理办法》第45条建立财务会计制度和内部审计制度。
说明：
1、典当行业务规则
根据《典当管理办法》第六章“经营规则”及第五章“当票”有关内容制定。
2、内部管理制度 ①财务会计制度； ②内部审计制度。
（四）安全防范措施 ①收当查验证（照）制度；
—15— ②续当查验证（照）制度； ③赎当查验证（照）制度； ④当物查验保管制度； ⑤通辑协查核对制度； ⑥可疑情况报告制度； ⑦配备保安人员制度。说明：
按《典当管理办法》第9条规定的5项制度，分别制定出制度草案，按顺序装订在内，并在每项制度名称之下加上：“（本制度待批准设立后，在有关管理部门指导下按规定和要求予以修订完善）。”
（五）安全防范措施（图）的审核要求：
1、经营场所内设臵录像设备（录像资料至少保存60天以上）；
2、营业柜台防护设施、典当物品保管库房、保险箱（柜、库）、报警装臵、防护设施、必要的消防设施及器材需用不同图标标注清楚；
3、图示符合比例；
4、安全设施分布图应包括下列各图： ①营业场所平面图 ②消防设施分布图 ③监控消防点位图 ④经营场所区位示意图 说明：
—16— 拟设立典当行的安全防范设施在未审批前不需要实物到位，但要根据上述要求制定安全防范设施规划方案。按照《典当管理办法》第16条5、6、7款要求，提供经营场所及保管库房平面图、建筑结构图；录像设备、防护设施、保险箱（柜、库）及消防设施安装、设臵位臵分布图。该方案须经市公安机关认可同意。
十三、国有资产相关管理部门关于国有资本投资典当行的承诺函 说明：
国有资本进入、退出典当行经营以及变更股份，拟受让的股东必须符合典当管理的有关要求，且进入典当行前必须由商务主管部门进行资格认定后，再报国资管理部门审核办理相关国资转让手续。
1、国资管理部门必须地市级以上；
2、《承诺函》必须加盖部门公章。格式：
承诺函
天津市商务委：
根据典当行业的特殊管理规定，我单位承诺：该国有资本进入、退出典当行经营以及变更股份，拟受让的股东符合典当管理的有关要求。在候选股东进入典当行前无条件同意由商务主管部门审核拟受让候选企业名单并进行资格认定后，再报我部门审核办理相关国资转让手续。
（章）
х年х月х日
—17—
十四、上市公司投资典当行承诺函 说明：
上市公司作为拟设典当行股东的，要承诺积极配合商务主管部门的监管工作，接受对其和下属典当企业间的资金往来情况进行核查，主动提供上市公司与典当业务相关联的报表和材料。承诺书须由上市公司盖章，法定代表人签字。
格式：
承诺函
我公司作为拟设××典当行的股东，将积极配合商务主管部门的监管工作，不以任何理由拒绝商务部门对我公司和下属典当企业间的资金往来情况进行核查，并无条件提供我公司与典当业务相关联的报表和材料。
特此承诺
法定代表人签字（公章）
х年х月х日
十五、拟设立的××市××典当有限责任公司第一次股东会、董事会决议
说明：
1、第一次股东会决议内容：筹备设立典当公司以及各股东出资额、所占比例事项；选举董事长、董事、监事等事项。
2、第一次董事会决议内容：聘任总经理、副总经理、财务负责人等事项。
—18—
十六、验资事项承诺书 格式：
验资事项承诺书
拟设 典当行（××典当行分公司）全体股东郑重承诺：在申请材料经市商务委初审报至商务部后，在指定银行所存开设典当行验资款项在商务部对该典当行正式批复前,不以任何名义办理从该指定银行存款账户划出款项。
在该典当行（××典当行分公司）已通过天津商务委审核上报商务部后，如全体股东书面决定放弃该典当行申请，则视为无条件同意终止商务部对该申请的审批或无条件放弃已获准的审批，仅在此条件下，验资户款项可划出。
上述承诺真实有效，为全体股东真实的意思表达，如有违反，无条件承担由此所引发的法律责任和相应损失。
全体股东签字（章及手印）：
х年х月х日
第四部分 典当行设立分支机构申报材料清单
申请人应提交的材料：
一、设立分支机构的申请报告（应当载名拟设立分支机构的名称、住所、负责人、营运资金数额等）、可行性研究报告、董事会（股东会）决议。
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二、指定的会计师事务所出具的该典当行2006年、2007年两年的专项审计报告。专项财务审计报告原件包括资产负债表、损益表或利润表、现金流量表或财务状况变动表、会计报表附注及附属明细表，每页需加盖会计师事务所公章，并加盖骑缝章。
三、档案所在地人事部门出具的拟任分支机构负责人的简历。
四、符合要求的营业场所的所有权或者使用权的有效证明文件复印件（商务部要求承租或者拨付使用期限在3年以上）。
五、所在地商务主管部门及公安机关出具的最近两年无违法违规经营记录的证明原件。
要求：
1、典当行设立分支机构必须符合《典当管理办法》的有关规定；
2、申请人应将第一至五项材料按顺序用A4纸张订成册（附目录），具体审核程序、条件及详细格式请参照本公告典当行设立要求。
3、同一典当行在本市设立分支机构不得超过3户，每典当行设立分支机构不超过3户。
4、拟设立的典当行分公司须到指定银行开立验资临时账户，并由母公司拨付不少于500万元的营运资金，营运资金上限不得超过母公司注册资金的50%。
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