第一篇:村委会发展集体经济
xxx村委会发展集体经济的思路、措施和成效
为进一步推动本村集体经济发展,切实加强和改进新形势下农村工作,夯实村集体经济基础,更好地为民办实事、办好事,促进本村社会主义新农村建设纵深推进,特制定本发展壮大村级经济思路与具体措施。
一、基本情况
xx村位于龙江镇东面,全村共有人口xxx人,总面积 xxx平方公里,其中耕地面积xxx亩,林地面积xxx亩。我村是一个传统农业村,生态环境优良,由于地少人多,地势以小丘陵为主,村民世代以种植为业,村民有种槟榔、橡胶、胡椒的习惯,适宜开展热带经济农作物种植。
二、发展思路
以十八大精神为指导,以提高村级集体经济收入、增强村级集体经济实力和发展活力为目的,切实转变观念,创新机制,充分调动村“两委”发展壮大村级集体经济的积极性,以新农村建设为契机,通过大力发展农业产业化不断发展壮大村集体经济,力争通过今年的努力,xx村村级集体经济年纯收入稳定上升。逐步形成村级产业稳步壮大,经费有效保障,各项工作正常运转的良性机制,促进农村各项事业协调发展。
三、具体措施与成效
一、充分挖掘特色产业潜力,大力发展农业产业化项目。加快发展壮大槟榔、冬季瓜菜基地。再今年新增种植的基础上,进一步通过引进客商,扩大种植面积,不断发展我村的农业产业化项目,村委在为客商做好相关服务工作的同时,积极参与管理,学习客商的先进经验,为村级集体所有果园的发展提供借鉴。积极发展游园内村集体所有的农业产业化项目,加强胡椒、橡胶、冬季瓜菜的管理,不断扩大规模,使其不断增加效益。
二、扶持发展槟榔加工。为了助推我村槟榔产业的健康发展,在镇委镇政府的指导下,我村不断依靠科技寻求突破,主要在三个方面加大科技改进力度:一是改造槟榔灶,从传统的烟熏槟榔改造成为蒸炉槟榔,使槟榔产品从陈旧的洗、煮、烤、简单工艺中解放出来,创造一个科学、卫生、规范、适应槟榔食品发展的全新独特的崭新工艺。二是积极引进外来资金,整合本村现有资源,建立现代化规模型加工体制。三是以信息科技带动槟榔产业化,利用上级部门构建的产品信息网发布销售信息,使槟榔迈上现代信息的新国道。
三是不断加大招商引资力度,积极盘活集体闲置土地资源。我村集体经济比较薄弱,但是自然条件及土地等具有一定的优势,是客商理想的投资地,前期先后引进了众多槟榔老板前来投资,不仅为解决了我村村民农闲就业问题,同时也为村级集体经济的发展带来了先进的经验和一定的回报。二是有效利用村级集体闲置土地,村委会通过在闲置土地种植槟榔、橡胶、胡椒等具有我村传统种植的品种,壮大发展村集体所有经济,预计为我村的村级集体经济带来3万元以上的收入。
第二篇:村委会集体经济调研报告
灵官村委会集体经济调研报告
发展农村集体经济是促进农村经济社会发展 ,实现村民共同富裕 ,推进社会主义新农村建设的重要举措。当前 ,在国家财力仍不宽裕的情况下 ,农村各项基础设施建设、科教文卫事业发展、村庄社会治安和环境整治及村级组织正常运转等都离不开农村集体经济的有力支持。在以家庭承包经营、统分结合的双层经营体制基础上 ,推进农业经营体制机制创新 ,进一步发展集体经济 ,增强集体组织服务功能 ,培育农民新型合作组织 ,着力提高组织化程度,其宗旨就是要进一步促进农村集体经济快速发展。
龙川镇灵官村委会近年来在各部门的关心和支持下,农村经济基本实现了长足、稳步发展,农民的生活水平也得到了很大提高,但经调查发现,制约农村经济发展的瓶颈以及影响农村稳定和持续繁荣的因素依然存在,社会主义新农村建设还有许多新的问题和情况亟待解决,新农村建设任重而道远。、一、当前发展集体经济的客观要求
1、集体经济是村级财力的主要来源。村干部的补助,村里一些必要的建设,仅靠政府的工作经费是不够用。只有发展村集体经济,村级组织才有属于自己自由运转的资金。
2、集体经济是实现共同富裕的基本保障。村集体经济发展得好,村级组织统一支配的财力雄厚,就会完全有能力为全村人办大事。
3、集体经济是巩固农村基层组织的根本保证。村级集体经济发展得好,有钱为村民办实事、办好事,村兴民富,村党支部就会得到村民的拥护和爱戴,党的形象和威信也会不断得到提高和巩固。村集体经济薄弱,村困民穷,不但不能为村民谋利,而且还要为完成层层下达的各项指标不断伸手向农民要钱,增加农民负担,违背上级有关文件精神,这样一来,影响了干群关系和党群关系。长此以往,就有可能动摇我们党的基础。
4、集体经济是实现农村现代化的坚强支柱。要实现现代化关键在于农村现代化的实现。当前已达到小康标准,并向现代化迈进的村,基本上都是集体经济搞得比较好的村。
二、灵官村委会发展村级集体经济的基本情况和现状。龙川镇灵官村民委员会有12个自然村16个村民小组,有农户764户,3229人,有耕地面积2414亩,其中水田1890亩。由于不适宜栽种烤烟、香椿、核桃等经济作物和经济林木,村民经济收入以出售多余稻米、蚕豆、小麦、大麦、油菜等农耕作物和圈养的牲畜为主,并在每年7月至9月入山林拾野生菌到市场零售来以及到部分私营瓦窑打工来增加收入,由于野生菌的季节因素和诸多不稳定元素,不能稳定增加村民收入,故人均纯收入不高。经过近几年的发展,灵官村委会现在共有集体经济三个,分别是:320国道旁的加油站(为村企共建),村委会每年收取房屋及土地使用费2万元,每年收取租金5000元的一个茶厂和租金3000元的一个废弃加油站,村委会每年可支配的集体经济收入不到3万元。村委会属于村民自治组织,不是一级政府,开支不在政府财政预算之内,各村民小组都以农业种植业为主。而一些村虽具有良好的资源优势,但没有任何企业落户,集体收入几乎为零,而政府每年4000元的经费划拨只够支付16个村民小组订阅报刊的费用,整个村委会各种正常事务的开展都依托于村委会每年不到3万的集体经济收入,使集体经济收入难以形成再次投资,集体经济规模难以壮大,村民难以享受发展集体经济带了的利益。
三、灵官村委会集体经济薄弱的因素。
1、村委会客观条件的制约。灵官村委会位于320国道旁,交通便利,但村中没有丰富的资源,又因距南华县城5公里,并不是理想的办厂地址。只能以农业种植为主。
2、鼓励支持村级发展集体经济的优惠政策少。对乡村发展的总体规划、生产布局、资源优势、发展思路缺乏深入细致的研究,政府对农村发展集体经济缺乏必要引导,缺乏强有力的扶持措施和优惠政策,一些扶贫措施没有起到“造血”作用,无法引导村集体经济走上可持续发展之路。
3、集体积累来源渠道单一,发展村级集体经济思路狭窄,有的村干部一提及发展,往往过分强调缺乏资金、人才、技术等客观条件,不能立足已有的土地、资源等优势求发展,资源没能得到充分开发利用。
4、集体主义观念有所弱化。集体主义思想是社会主义核心价值体系的重要内容,也是集体经济的灵魂。由于几千年来小农经济的深刻影响,加之小农思想改造的长期性、艰巨性等原因,社会主义初级阶段条件下,广大农民仍然不可避免地保存某些旧社会的思想和习惯。一些地方“有分无统”、“重分轻统”的做法,使广大农民多年形成的集体主义精神受到削弱。
5、人才缺乏的状况没有得到根本改善。人才引进和培养成为农村集体经济组织面临的一大难题。目前,绝大多数农村集体经济组织既缺乏懂得现代经济管理的人才,又缺乏农村经济发展急需的科技人才。在一些村级集体经济组织中,存在着决策不科学、创业观念淡化、挥霍集体积累、无视集体财产流失、忽视市场经济规律、产品科技附加值低、竞争力弱等现象。农村集体经济组织的成员在面对这些问题的时候,更多地表现出无奈。
6、缺乏合理的开发项目及融资平台。农村基层有丰富的劳动力资源,也有大量的农产品的生产能力,但是信息的闭塞无法完成资源共享,使合适的投资商人难以找到理想的投资地。
四、村委会集体经济存在问题:
1、农民增收的压力大,农民收入的增长是新农村建设的核心,而目前面临的问题:一是农产品价格低迷。即农产品价格涨幅与农资价格上扬差距大,农业增收空间窄。而农产品的生长周期及成熟时间较长,投入的管理成本较高,有限的时间内产生的价值不高;二是农业综合生产能力低。表现在:农业装备水平,良种推广,农业基础设备,循环经济,沼气建设等方面。科学技术是第一生产力,而基础设施及先进技术、良种推广等相对滞后,影响了农村经济的发展。三是农业产业化经营低。表现在:培育壮大龙头企业,建立龙头带基地,公司连农户,产加销一条龙,各类专业合体经济组织建设等; 四是政府支农政策体系低。表现在:农业管理体系,技术推广体系、科技教育体系、财政金融体系、中介服务体系等。
2、农民生存现状落后,表现在:水、电、路等基础设施简陋,学校、医疗、文化等公共产品供给不足,社会保障体系脆弱等。
3、农民意识缺乏规范。建设社会主义新农村,对农民来讲既是受益者又是参与者,离开了农民的热情参与和真心支持,就会变成空中楼阁,而如今的农民享有生产的自由权、收益的处置权和言论的自由权,因为规范的缺乏和利益的驱动,使其淡化了自身的社会责任和集体荣誉感,一但涉及个人的利益,就会反复揣摩、计较、争执,由此而导致许多公益事业的中途夭折。造成这些困惑和难题的成因尽管是多方面的,但核心症结就是一个字“钱”。我们要提高现代农业水平,要改变农民生存现状,要增强农民的意识规范,都需要充足的资金作保障,需要村集体经济的壮大发展,五、对策措施及建议
1、以促进农民增收为切入点,发展集体经济。农村经济发展既要立足进富农户,又要立足于壮大集体,两者不可偏废。一方面,村级集体经济的发展要致力于促进、带动全体村民致富,在服务村民中实现集体经济的发展;另一方面村民在增加个人收入的同时也要自觉地参与和支持村级集体经济的发展,因为村级集体经济发展了反过来又能够为村民个人发家致富创造更好的环境和条件。
2、以发挥比较优势为切入点,发展集体经济。发挥资源优势,找准发展路子。要因村因地制宜,正确认识资源,创新发展思路,一切从当地实际出发,采取多种形式,不搞“一刀切”,不搞一个模式,确定不同的发展路子,把资源优势转变为经济优势、发展优势。通过立足优势,选准路子,可以集体开发林场、果园、菜园、园林、养殖场、个人承包增加集体收入。灵官村委会可根据其良好的交通条件及水资源丰富的优势,大力发展大棚种植项目,通过缩短农场品生长周期、种植反季节蔬菜、栽种无公害蔬菜、为果蔬公司或超市稳定提供货源等提升农产品价值。
3、以优化发展环境为切入点,发展集体经济。一是要把发展壮大村级集体经济列入农村经济工作的总体规划中,协助各级党委、政府切实制定好本地村级集体经济发展的规划,合理确定指标,组织职能部门抓好实施,并从信息、人才、技术、立项等方面给予帮助。二是申请各级财政应从支农资金中拿出一部分作为发展集体的周转金,金融部门应发放一定的贷款扶持发展集体经济,在税收、工商管理上,对村级兴办的集体企业和各种经营项目适当给予减免。三是对集体经济发展好的村干部制定奖励政策,使村干部的报酬增长与集体经济的发展、集体积累的增加有机挂钩,形成内在的激励机制。四是要借助外力发展壮大集体经济,通过招商引资,联合开发等形式,大搞资源开发与利用,增加集体经济收入。五是加强对发展壮大村级集体经济典型事迹的宣传,形成发展集体经济的良好社会氛围。
4、以资金积累滚动为切入点,发展集体经济。一是要合理界定长远利益和眼前利益的关系,绝不能只图眼前利益,急功近利,对开发的项目一卖了之,而是要采取合理的经营方式,追求利益的最大化和长久化。二是在集体经济发展后,必须很好地兼顾积累与发展的关系,既要投入一定数量的资金为村民办实事,搞好基础设施环境建设,使村民切身感受到发展壮大集体经济带来的好处,增强他们对村两委班子的信任感。同时,还要考虑集体经济的扩大再生产,经营好村集体经济项目,抓好集体经济的管理,为村集体提供长远、稳定的经济收入。
5、更好利用农村党员干部现代远程教育网,借助远程教育的资源优势,给农民传授农村先进实用技术、典型经验等,以此来带动其余各村的经济发展。但是,让有魄力,能带领群众致富的带头人有更多的学习和掌握技能的机会,成为致富能手。从而带动农民群众科技致富的积极性,为壮大农村集体经济奠定了坚实的基础。
6、应加强村级班子建设,选好带头人。发展壮大农村集体经济,必须首先着眼于农村党支部班子的加强和干部队伍素质的提高。选好村领导班子,把那些事业心强、懂经营、会管理、具有发展集体经济的强烈意识、开拓精神和不怕吃苦、秉公办事的人选进班子。
7、加强农村集体资产的管理。制定集体资产保值增值办法,盘活现有资产,防止集体资产流失。对集体原有资产及农村资源,要通过采取承包、租赁、拍卖等形式交付农民开发利用,盘活集体资产,壮大集体经济实力。
8、扶持种植(养殖)大户,提高农业产业化经营水平。对种植(养殖)大户进行适当的扶持,如资金,技术和信息扶持,先让一部分农户取得效益,通过他们的示范,带动影响周围的农户。加强对农户技术指导,对产品进行深加工,增加其附加值。
村级集体经济的发展壮大,是实现全面建设小康社会的坚强支柱,是实现农民共同富裕的重要手段,是增强服务功能,促进经济发展的物质基础,是加强农村基层组织建设的迫切需要。因此,新形势下,发展壮大村级集体经济存在着一些问题,但如何促进村集体经济的发展壮大,如何增加群众收入、提高村民生活水平,是我们新农村建设指导员的责任。
灵官村委会驻村指导员 二〇一一年八月二十九日
第三篇:发展村级集体经济情况
发展村级集体经济情况
针对我村集体经济薄弱的现状,立足村情提出了“找准优势定路子,立足实际上项目,能工则工,宜农则农,依托市场,多途径、多形式发展壮大村级集体经济”的思路,“多业并举“,大力发展壮大村级集体经济:
一、明确目标,落实责任,找准村集体经济发展努力方向。实行“目标考核以完成经济指标为主,经济指标以村集体经济为主”的“双为主”制度,强化村党组织发展经济的责任,把发展村集体经济作为主要任务常抓不懈。
二、创新机制,拓宽渠道,落实村集体经济发展有效举
措。
加大招商引资力度,所有村两委成员实行“同目标、同考核、同奖惩“的招商管理办法,切实提高招商引资水平,努力改善项目质量,增强村发展后劲。探索多元化、多样化、多业化的村集体经济发展路子,着力在开发资源、盘活资产、严管资金上下功夫。对荒地、荒水、荒滩等“三荒”农村集体资源进行优化整合,统一发包或出售,增加村集体经济收入。
三、团结班子,优化设置,提供村集体经济发展组织保障。探索“村居联建、村村联建、村企联建、产业联建”等模式,创新党组织设置模式,构建城乡统筹基层党建新格局,充分发挥党组织的龙头引领作用。大力开展“村干部进企业帮办,企业主进两委帮扶”“双进双帮”活动,达到优势互补、互利共赢的目的,既把村干部培养成发展经济的行家里手,又把企业主培养成“双强”村干部。
第四篇:发展集体经济
如何发展壮大村集体经济及对大学生村官自身成长成才
面临的主要问题思考
自国家实施大学生村官计划以来,全国已经有大约10多万大学生村官了。国家的这项措施,实事求是的讲,不仅为农村基层建设输送了大量新鲜血液,有力的夯实了党在农村的基层建设,而且促进了村集体经济发展壮大。但是,也存在一些问题,比如我们大学生村官自身成长成才面临的难题及如何发展壮大村集体经济。
一、关于大学生村官自身成长成才面临的主要问题及对策分析 1.大学生村官待遇低,有待提高。根据湖北省招聘大学生村官时出台的政策规定,大学生村官每年的工资在15000到17000元,而今年来随着物价的上涨,社会其它在职人员的工资都有不同程度的增长,而大学生村官的工资好像定格了一样不动。我建议:应建立村官工资补贴机制,适当提高村官待遇,以跟上通货膨胀的上涨速度。
2.大学生村官期满后出路不明,有待明确。
我们大学生村官在村工作期满后,按照政策规定,在村任职2年以上,具备选调生招考条件的,可参加选调生统一招考;今后招考公务员和事业单位工作人员时,安排一定比例专门面向服务期满的大学生村官考录;选聘期间工作表现良好、考核合格的,服务期满后报考研究生可享受加分等优惠政策;当然,还可以续聘,继续享受大学生村官待遇。这些政策固然有一定的激励作用,当时,应该看到,我们很大一部分村官在毕业后将面临新的工作岗位,加上每年新毕业的大学生,我们的就业将更加困难。为此,我建议:对大学生村官应该出台更加明确的政策措施,比如,期满考核合格或则优秀的大学生村官,国家、省不仅要在考试中,扩大大学生村官的岗位数,而且地方县市在招聘人才时,应该优先考虑我们大学生村官。
二、关于农村集体经济面临的主要问题及对策分析
党的十七大报告指出:要积极“探索集体经济有效实现形式”,“走中国特色农业现代化道路”。集体化是农业发展的正确方向,是促进农业“第二次飞跃”、实现农业现代化的必由之路。要发展壮大农村集体经济,我认为,应从以下几个方面考虑。首先,要强化农村基层干部队伍的素养。农村基层干部是新农村建设的直接组织者、推动者和实践者。现实中,一些农村集体经济发展不起来,其中一个主要原因就是乡村干部素质不高,缺乏创新意识和能力,存在“等、靠、要”思想。因此,在发展农村集体经济过程中,培养提高干部队伍的素质和他们的领导带动能力非常关键。要使他们能立足本村,放眼世界,瞄准市场,成为团结农民、发展经济的带动力量。其次,发展农村集体经济必须遵循的原则:一是自愿民主原则。发展农村集体经济,应注重实现“民办、民管、民受益”。民办是村集体经济发展的基础和生命力所在;民管是农民合作经济组织发展的制度保障和凝聚力所在;民受益是农民合作经济组织发展的内在动力和吸引力所在。二是多种形式发展原则。发展农村集体经济既可开展单项的技术、信息合作,也可兴办加工、流通实体,开展产加销一体化的经济合作与贸易服务;既可在本地、本专业范围内开展合作与联合,也可跨地域、跨所有制开展合作与联合。三是示范引导原则。集体经济从无到有、由弱到强是一个发展过程,要充分尊重客观经济规律和农民意愿,不能搞强迫命令。要通过试点示范,不断增强集体经济对农民的凝聚力和吸引力,正确引导和促进村集体经济健康发展。
就我村集体经济而言,我村过去是全镇唯一一个不差帐的村,村集体经济收入可观,当时,却出现了一些问题,我村的经济支柱产业是山药、麦冬。但是今年由于种植面积的扩大,成本的提高,市场价格却只有往年的一半左右,大量的山药滞销,这种“过山车”现象可以说在今年尤其突出。为此,我建议:应充分发挥农村专业合作社的作用。大家一起抱团,克服市场价格危机。比如,湖北省襄阳市卧龙山药专业合作社,他们做的就比较好,虽然今年山药价格不好,但是,他们的损失却很小。卧龙山药生产严格按照绿色食品标准操作,不施用化学肥料、农药,采用农家有机肥生物防治技术,生产的山药品质好、营养高,素有“卧龙山药甲天下”之美称。目前合作社拥有社员112人名,其中高级职称技术人员2名、中级职称技术人员9名,下设生产技术、市场营销、生产经营和财务管理四个部门,建有信息网站、山药收购直销点等,能够为社员提供产前、产中、产后系列化服务,推动了卧龙山药生产向更高层次迈进。
新星村山药要想立柱市场,就应学习卧龙山药合作社模式,提倡绿色生产,增加产量,积极应对市场价格危机。
第五篇:如何发展村集体经济
如何发展村集体经济
发展壮大农村集体经济是增强农村基层党组织凝聚力和战斗力、增强服务功能、促进经济发展和实现共同富裕的重要物质基础。村集体经济是农村经济中最重要的组成部分,其发展程度关系整个农村经济发展大局,大力发展村集体经济,切实壮大村级集体经济实力,不仅是经济问题,而且是重大的政治问题,村级集体经济的发展壮大,是实现全面建设小康社会的坚强支柱,是加强农村基层党的组织建设,为进一步巩固党在农村的执政基础提供经济保障。
改革开放以来,我市农村集体经济得到了迅速发展,村级集体经济收入有了明显提高,公益事业投入力度不断加大,农村社会保障也已开始起步。但同时也看到,从近几年我市309个村的村集体经济发展情况看,村级经济发展不平衡,收入增长不快,各村对发展壮大村级集体经济认识不一,加上原先的基础不同,这就形成了村集体经济发展程度相差悬殊的情况。有的村集体经济实力薄弱,使很多公益事业难以兴办,村级服务功能也难以发挥,大大削弱了基层党支部对广大村民的凝聚力与号召力,甚至有部分村的集体经济还是一片空白或发展的路子不宽,又无资金的“空壳村”,这样不但会影响“三农”问题的有效解决,而且将会影响干群关系的改善,农村干部队伍的稳定,基层政权的巩固。
一、当前一些村在发展村集体经济方面存在的问题及原因
1、发展集体经济观念弱化,氛围不浓。随着改革的不断深入,基层干部群众发展集体经济的意识逐渐淡薄,认为党的政策是鼓励发展个体经济、民营经济,发展集体经济已经过时,认为搞市场经济就是谁有本事谁致富,只要经济发展了,农民富裕了,有无集体经济无关紧要;也有人认为现在国有企业都改制了,各级都在放手发展个体私营经济,再提发展村级集体经济是走回头路,不合时宜,在思想素质方面,由于保守和小农意识根深蒂固,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事创大业的开拓进取精神;在文化素质方面,农民受教育程度普遍偏低。由于农民科技知识低下,对新事物、新技术缺乏认识,从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。对村的集体经济建设漠不关心,积极性不高,存在严重的“等、要、靠”思想,这些错误认识严重制约了村集体经济的快速健康发展。
2、村级集体资产管理制度不完善,缺乏活力。一是尽管有些村的村级集体资产管理制度上作了一些改进和完善,但农村集体资产管理体制并未得到根本性的触动,这种模糊的制度不仅制约了村级集体经济的发展壮大,同时也导致村民对村集体资产的好坏不关心;二是管理难度加大,不同程度出现集体资产流失现象,使部分干部群众对发展集体经济丧失了信心。由于集体经济在体制上存在先天不足,导致集体资产流失比较严重,同时村干部领导水平低下,思想作风不正,素质不高,管理不善等原因挫伤了干部群众发展壮大村级集体经济的积极性;三是财务管理制度形同虚设,财会人员业务素质不高,而且往往只负责核算,不履行监督职能,村干部的行为失去了监督。
3、村干部思路不活跃,认识不足。有的村干部只会怪没有资源、没有资金、没有好政策,怨天尤人,只抱怨工作难做,干部难当,他们对如何发展壮大村集体经济思路未激活,“老办法不能用,新办法不会用”,在发展村集体经济的激励机制方面没有形成切实可行的措施和办法,对发展集体经济束手无策,领导无方,感到前途渺茫、日子难混。殊不知,任何一个地方都有优势可找、都有潜力可挖。
二、加快发展村集体经济的对策与思考
1、理清思路,努力探索农村集体经济发展的有效途径。一是大力开发集体资源。山林资源优势明显的村,可发挥现有的速生林等主导产业优势,使之上规模;田地资源较丰富的村,须大力发展种、养殖业,引导农业规模经营,推动农业向规模化产业化方向发展,形成区域特色,提高农业效益;二是做好“以地生财,筑巢引凤”工作。通过招商引资,建工业园区,大力招商引资办厂,发展壮大村级集体经济,推进农村工业化;三是开展物业租赁等增加集体经济收入。按照科学利用的原则,发展物业管理等有偿服务业?熏对那些集体闲置的土地、林场、渔塘、房产等实行租赁经营,积极实施项目开发,兴办各类集体经营项目,实现集体资产保值、增值。合水镇高河村在这方面已经取得较好的经验,他们充分发挥本村交通便捷,地理条件优越等优势,积极探索集体经济发展的新路子。高河村集体经济原来比较薄弱,两年前年收入仅1.9万元,针对这一情况,驻村工作组和村两委干部千方百计想办法,切实把壮大村集体经济,尽快脱贫作为重要工作来抓。为改变高河村集体经济薄弱的现状,近年来,驻村工作组和村党组织根据本村实际,采取多种行之有效的途径,使村级集体经济步入良性发展阶段,促进了村集体经济较快发展,主要包括:(1)大力招商引资办厂,现在高河村高流河工业园区发展规划总面积是2500亩,首期开发1250亩,已完成征地300亩,目前已有4家企业先后落户高河工业园区。其中有投资1200万元的豪庭家俱有限公司、投资2000万元的云板业有限公司、投资1600万元的志广钢业有限公司,还有投资1500万元的顺联肉类加工厂项目。(2)发挥高河千年古墟的效应,每年农历五月初四成集日的高流河圩,其富有神奇色彩的传说招惹万人赶集,中外游客慕名而来,观光购物,打造以高河的风姜鸡、艾头鸡汤等主要饮食品牌,拟建高流河饮食服务一条街,村委会建饮食商铺12个单元间,以出租形式发包给商人,把高流河地带建设成为一个具有文化品位,以饮食、休闲、商品流通于一体的繁荣集市,以全力打响高流河旅游品牌,使高流河墟成为全市旅游文化产业的一面旗帜。(3)利用闲置的房屋、地皮,以集体所有的山林、水体、河滩等通过租赁、改造等形式,实行业主经营,集体一次性或分收取土地租金,盘活资产,提高利用率,增加集体收入。高河村通过市建设局挂点的“十百千万”干部穿针引线,立足本村丰富的蚕桑资源,多方争取资金建了高河蚕茧收购站,该项目不仅方便了周边群众卖蚕茧,而且为村集体带来1.9万元/年的收入。现又通过工作组和村委会向上级政府争取资金,在离旧村委会不远的地方兴建一幢新办公楼,新办公楼已经启用,将村委会旧办公楼出租,每年增加村集体收入2.8万元,目前高河村主要的集体经济收入有:鱼塘、山地、厂地、花卉场、旧办公楼、蚕茧站等出租项目,预计2007年村集体经济增加到7.2万元。
2、大胆创新管理机制,形成良好发展局面。切实加强村级事务监督管理,把工作的侧重点放在完善和落实各项制度上?熏严格村级各项管理制度,促进村集体经济可持续发展,对一些发展项目、承包工程等重大事项,须提交村民代表会议讨论决定,成立村民议事会,全体村民参加,使民主决策、民主管理真正落到实处,加强农村财务管理,规范财务制度,严防挪用集体资金,建立议事机制,提出并公开讨论村事务,提交村党支部研究决定,同时,监督村集体资产运营情况。大力宣传新形势下带头发展壮大村集体经济的先进典型,形成良好创业氛围,共同营造村集体经济发展的宽松环境,以项目促发展,培育、壮大农村集体经济。
3、选准村级领导班子和干部,强化培训提高。一是注重德才兼备和群众公认的原则,真正选把有能力、有本事,会干事,肯干事,能干成事的村干部,二是注重优化班子结构,注重选拔优秀年轻干部,努力形成合理的年龄、知识、优化村领导班子的群体结构,实现村领导班子的最优搭配,达到知识互补、性格相容,提高领导班子的整体水平和驾驭全局的能力。三是开展系统性培训,培训对象要覆盖村干部、村党员和全体村民,并根据不同对象量身定制培训内容,增强培训的针对性,培训内容要涵盖思想政治、政策法律、手艺技能等,并根据不同对象的需求确定内容,增强培训的有效性。培训主体可邀请党政领导、农业部门的技术人员作培训,地点可在村委会、田间地头等,增强培训的吸引力。
总之,村集体要“有钱办事、有人管事、有章理事”,这是一个有机整体。只有解决了“有钱办事”问题,才能调动干部积极性,达到“有人管事”的要求;“有章理事”是制度保证,确保村集体经济及各项工作健康发展,三者互为一体,缺一不可。其中,“有钱办事”是实现“三个有”目标的前提和基础。我们要把促进农村集体经济的发展、增强农村发展后劲,推动“三农”工作健康发展置于农村工作的首位,统一思想认识,增强发展壮大村集体经济的紧迫感和自觉性。通过扎实有效的抓发展、抓创新,不断增强“造血”功能,从根本上改变村集体经济发展乏力的现状。