形势政策

第一篇：形势政策

形势与政策论文

论文题目：

社会主义新农村建设

【内容摘要】建设社会主义新农村，是构建社会主义和谐社会的重要基础。社会和谐离不开广阔农村的社会和谐。当前，我国农村社会关系总体是健康、稳定的，但也存在一些不容忽视的矛盾和问题。通过推进社会主义新农村建设，加快农村经济社会发展，有利于更好地维

护农民群众的合法权益，缓解农村的社会矛盾，减少农村不稳定因素，为构建社会主义和谐社会打下坚实基础。

【关 键 词】新农村，内涵，背景，意义

长期以来，农业、农村、农民问题一直是决定我国全面建设小康社会进程和现代化进程的关键性问题，也是关系党和国家工作全局的根本性问题。没有农业的牢固基础和农业的积累与支持，就不可能有国家的自立和工业的发展；没有农村的稳定和全面进步，就不可能有整个社会的稳定和全面进步；没有农民的小康就不可能有全国人民的小康。只有近8亿农民全员加入现代化进程，才能盘活国民经济全局，实现可持续发展。为此，中央审时度势，在十六届五中全会上作出了建设社会主义新农村的重大战略决策，为今后我国农村勾画出了“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新蓝图。

一、“社会主义新农村”的内涵

“社会主义新农村”是指在社会主义制度下，反映一定时期农村社会以经济发展为基础，以社会全面进步为标志的社会状态。主要包括以下几个方面：一是发展经济、增加收入。这是建设社会主义新农村的首要前提。要通过高产高效、优质特色、规模经营等产业化手段，提高农业生产效益。二是建设村镇、改善环境。包括住房改造、垃圾处理、安全用水、道路整治、村屯绿化等内容。三是扩大公益、促进和谐。要办好义务教育，使适龄儿童都能入学并受到基本教育；要实施新型农村合作医疗，使农民享受基本的公共卫生服务；要加强农村养老和贫困户的社会保障；要统筹城乡就业，为农民进城提供方便。四是培育农民、提高素质。要加强精神文明建设，倡导健康文明的社会风尚；要发展农村文化设施，丰富农民精神文化生活；要加强村级自治组织建设，引导农民主动有序参与乡村建设事业。

具体而言，所谓“新农村”包括5个方面，即新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚。这五者缺一不可，共同构成社会主义“新农村”的范畴。

二、社会主义新农村提出的历史背景

早在上世纪50年代，我国就提出过建设社会主义新农村，当时，我国农村社会生产力低，广大农民的温饱还难以保障，发展农业生产主要是解决农民的穿衣吃饭和粮食需求问题，建设新农村就是要维持农村和全社会的安定。上世

纪80年代初，我国又提出“小康社会”概念，其中建设社会主义新农村就是小康社会的重要内容之一。此次五中全会所提建设“社会主义新农村”，则是在新的历史背景中，在全新理念指导下的一次农村综合变革。

（一）基于实现全面建设小康社会目标的难点和关键在农村。从总体来看，目前我国农业现代化举步维艰、农民收入增长困难重重、农村社会事业发展任务艰巨，制约农业和农村发展的深层次矛盾尚未消除，促进农民持续稳定增收的长效机制尚未形成，农村经济社会发展滞后的局面还没有根本改变

（二）基于我国总体上已经进入了以工促农、以城带乡的新的发展阶段，初步具备了工业反哺农业、城市支持农村的经济实力。2004年我国国内生产总值达13万亿元，二三产业占国内生产总值的比重达到85%以上，财政收入达2.6万亿元，这对于建设新农村非常有利，必须按照统筹城乡发展的要求，加大对“三农”发展的支持力度。

（三）基于巩固农村改革和发展的成果，提高农业国际竞争力。加快农村改革，促进农村发展，不仅是广大农民的迫切愿望，是全社会的普遍共识，而且是应对社会主义市场经济发展挑战和参与日趋激烈的国际竞争的客观要求

（四）基于缓解农村发展的资源、市场、体制三大制约，缩小日渐拉大的城乡差距，实现共同富裕。一个基本事实是随着我国综合国力的明显提升，农村积累下来的种种矛盾，已经向国民经济发出了强烈的预警信号。因此，中央审时度势的提出，要下决心合理调整国民收入分配格局，实行工业反哺农业，城市支持农村的方针。

三、建设社会主义新农村的意义

（一）建设社会主义新农村，是构建社会主义和谐社会的必然要求。社会主义新农村建设，与解决“三农”问题是相互统一的。在构建和谐社会的进程中，解决“三农”问题始终是全局性、根本性的问题。

（二）建设社会主义新农村，是统筹城乡发展、实现共同富裕的根本途径。社会公平、共同富裕是社会主义的本质要求，也是社会主义新农村的基本特征。社会主义新农村建设，要坚持以发展为重、发展为先，以经济建设为中心，通过加快农业产业化、农村城镇化和农业现代化的步伐，不断缩小城乡差距，从而实现农村社会由温饱到小康，由局部小康到全面小康的跨越，最终实现共同富裕的奋斗目标。

（三）建设社会主义新农村，是农村“三个文明”建设的可靠保证。社会主义新农村建设是一个系统工程，对农村社会经济生活的各个方面都有明确的目标和要求，既包括物质文明建设，也包括政治文明建设、精神文明建设。

四、我区社会主义新农村建设现状和存在的问题

改革开放以来，尤其是进入“十五”发展期间以来，我区在发展农村经济和推进社会全面进步等方面采取多种有效措施，取得显著成效。主要表现在：

（一）农村经济稳步发展，农民收入逐步提高

近年来，中央和自治区的一系列支农惠农政策的出台和落实，极大地调动了农民种粮和发展农业生产的积极性，农村经济稳步增长，农民收入不断提高，农村经济进入了一个新的发展阶段。

（二）基础设施逐步改善，生活环境不断优化

在国家西部大开发政策的大力支持下，我区积极争取国家政策和项目，组织实施了农网改造、林业生态建设、人畜饮水改造、县乡道路建设、农村中小学校舍建设、小康住宅建设等一批基础设施项目建设，同时不断加大农田土地的改造力度，使一些中低产田得以改良，农村基础条件进一步改善，农业发展有了后劲，可持续发展有了保证。

（三）科技教育加快发展，农民素质不断提高

近年来，随着农村经济的稳步发展和农民收入的不断提高，我区逐年加大了对教育和科技的投入，中小学校舍建设、远程教育网络建设、电化教育设施投入成为各地农村投资的重点。

（四）民主法制不断健全，文化生活进一步改善

在国家加强民主法制建设的大环境下，农村基层民主法制建设也取得了很大成绩，广大干部群众法律意识法制观念普遍增强，以宪法为核心，农业法、村民委员会组织法为重点的与农民生产生活密切相关的法律法规广泛普及；依法治村活动广泛开展。与此同时，农村居民文化生活水平不断得到新的提高。随着农民生活条件的改善，农民更加重视自身素质的提高，在文化、服务、娱乐等方面的支出不断增加。移动电话、计算机开始进入农户家庭，扩大了农户接受外界信息的能力和渠道，农村居民的信息化水平不断提高。

虽然我区社会主义新农村建设取得了可喜成绩，大多数乡村与过去相比有了很大变化，但是与“社会主义新农村”的标准和要求相比，还有很大差距，还

有下列因素制约着我区农村的经济繁荣和社会稳定。

（一）人多地少，农民增收后劲不足

我区是一个典型的农业省区，农民收入近80%来自农业。近年来，虽然各地加大了农业结构调整和科技推广力度，但农村土地有限，加之农业生产方式落后，因此仅靠现有土地和种养方式很难实现农民收入的突破。

（二）农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足

近年来，尽管随着西部大开发战略的大力推进，我区农村基础设施建设投入力度不断加大，农业生产生活条件不断改善提高，但总体来看，农村基础设施投入严重不足。由于受农村基础设施投入不足瓶颈制约，部分行政村灌溉和生活用水设施严重老化，导致水资源浪费。同时村上不存在进行科技服务活动的场所，没有文化设施，村民一般不进行集体文化生活，也没有生产和生活垃圾、污水等处理设施，从而很大程度上影响了农村居民的正常生产和生活。

（三）农产品粗放生产，加工能力低，产业化经营尚处在初级发展阶段

目前我区在农作物种植和畜产品养殖过程中，更多地追求数量的增长，不注重质量的提高，更忽视了品牌效应，盲目效仿和低水平重复时有发生，且多以零散种养为主，尚未形成规模效应和集约效应。

（四）城乡收入差距扩大，影响社会和谐发展

2000年以来，我区城乡居民收入呈逐步扩大趋势，城乡居民收入比由2000年的2.85：1发展到2004年的3.2：1，差距越来越大。城乡居民收入差距日趋扩大，导致社会不稳定因素增加，从而影响了社会的和谐稳步发展。

（五）村镇建设杂乱无章，人居环境条件恶劣

我区部分地区乡镇基本没有进行科学的建设规划，农户住宅位置沿袭历史，随处而建，比较凌乱。农户住宅80%是普通砖瓦房，20%是年久的土坯房，安全系数不高。同时农户基本没有环保意识，随意堆放农作物副产品、肥料等。整个村巷卫生很差，秩序很乱，脏乱差问题十分突出。

（六）农村医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等各项社会事业建设滞后，发展水平普遍较低

五、如何全面推进社会主义新农村建设

（一）要大力推进农村产业结构的战略性调整，培育主导产业，努力增加农民收入

选准结构调整的突破口，对农业和农村产业结构进行全面的优化升级。按照市场经济规律的要求，遵循广开思路、广辟渠道、多种经营、突出特色、搞活经济、提高效益的原则，按照调高、调优、调出质量和效益的方向，充分利用国际、国内两种资源和两个市场，通过区域布局调整，优化资源配量，发挥资源优势，尽快形成优势产区和产业带；通过产品结构调整，加快实现农产品由产量型向质量型、专用型和高附加值型、高回报率型发展；通过农村产业结构调整，加快发展农产品加工业和服务业，加速农村剩余劳动力向非农产业和城镇、城市转移，广泛合理地利用农业资源，促进农业内部结构的合理化和产业化的良性循环。

（二）积极推进城镇化建设，加快农村剩余劳动力多渠道转移，扩大农民就业和增收空间

发达国家的实践证明，如果继续把大量的农村剩余劳动力拴在土地上，农民就根本无法富裕，社会主义新农村建设必须减少农民，要繁荣农村必须推进城镇化。因此，必须尽快打破城乡分割的二元格局，加快城镇化步伐，使更多的农村劳动力向非农产业、乡镇企业、小城镇和城市转移，逐步减少农民，增加农民的就业机会，增加农村人均资源占有量，实现工业与农业、城市与乡村发展的良性互动。一要加快推进城镇化进程，以县城和具有发展潜力的中心建制镇为重点，健全小城镇的居住服务、公共服务和社区服务功能，增强小城镇吸纳劳动力就业的能力，正确引导乡镇企业向城镇集聚、农村劳动力向城镇有序流动和到城镇就业，注重发挥小城镇带动经济发展的功能；二是以农产品加工、储藏、运输等农村服务业为重点，大力发展二、三产业，实现农民就地转移；三要组织农民进城务工经商，建立健全保障农民利益的法律法规体系，如防止拖欠工资，改善劳动环境，保障农工的身体健康和生命安全，取消所有歧视性和限制政策。在长期内，要竭尽全力搞好农村教育事业，一则要大力加强农村基础教育，使更多的农民子弟尽快通过高考升学实现高层次的转移；二则通过职业教育培养更多社会急需的合格的技工型人才，为实现农村劳动力第二层次转移创造良好的条件。

（三）实现由“剥夺农业”向“扶持农业”宏观经济政策的转变，最大限度地支持和保护我国农业生产

长期以来，我国实行的是农业支持工业发展的产业政策，80年代每年

从农业部门净转出资金平均达1400亿元，比同期政府对农业的财政支出多10倍。面对市场经济发展的新形势，应尽快由“剥夺农业”向“扶持农业”宏观经济政策转变，采取必要的经济、法律、行政手段，调动和引导社会资源流向农业及其相关产业部门，加强农业基础设施建设，建立社会化农业利益补偿机制，提高农业比较利益，充分调动农民生产积极性，实现对农业资源的高效利用，稳定农业生产。

（四）加快农村通讯及信息设施建设，实现全国农产品信息联网

目前，许多地区的农民和地方政府都已认识到：调整农业结构，种植或养殖养市场上畅销的农畜产品，是提高农业经济效益，增加农民收入的根本途径。但具体到某个地区、某个农户、每个地块，到底应该种什么、养什么，群众往往束手无策。其根本原因是人们缺乏对现代农业科学技术及农畜产品市场供求、价格、消费心理等信息的发展变化方面的了解，缺乏有关方面的数据和资料及其分析和判断。因此，今后一个时期，必须加快农村通讯及信息设施建设，特别是互联网的建设，通过互联网搜集现代农业科技和国内外农产品市场供求、价格变动趋势的信息，建立相应的预测预报系统，定期向农民发布相关的信息，真正使农民的农业生产与国内外的市场紧密联系起来，使农产品的生产更好地适应国内外市场的消费需要。

（五）保护环境，协调发展。

建设社会主义新农村，必须把可持续发展放在十分突出的地位，坚持计划生育、保护环境和保护资源的基本国策。要切实搞好退耕还林工作，加大林业综合开发力度，促进生态建设产业化，产业发展生态化。坚持实施可持续发展战略，正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系，促进人与自然的协调与和谐。要坚持计划生育基本国策，进一步降低生育水平，提高人口素质。加强对资源的规划、管理、保护和合理利用，坚持资源合理开发与节约并重，增强资源对经济、社会可持续发展的保障能力。加快生态示范县建设，积极推广沼气、节柴灶、太阳能，加强农村能源建设。坚持生态保护与污染防治并重，狠抓污染源治理，严格控制排污总量，加强执法监督，巩固达标成果,为广大农村长远的发展提供更广阔的空间和条件。

（六）加强农村社会保障体制建设。

一是尽快建立农村医疗保险、农村养老保险、农村最低生活保障等基本

法规。这是建立农村社会保障制度的关键，功能就是稳定农村社会和经济、促进农村经济增长、缓和农村的各种社会矛盾，使农村社会保障工作能依法有序地进行，为农村人口提供医疗保险、养老保险和最低生活保障。二是多渠道筹措农村统筹基金及养老基金。采取国家出大头、地方拨一点、农民自己出一点方式，将农民社会保障问题带入实质性运行轨道，切实改善农村居民生存状况，使城乡更加协调发展。三是对农村统筹基金及养老基金进行有效的监督、管理及使用。

（七）扩大基层民主，推进农村民主法制建设

一是加强党的领导，推进农村基层民主法制建设。二是狠抓农村普法教育，不断提高农民法律素质，培育农民的民主法制意识。充分利用骨干培训、新闻媒体、法律工作者以案说法等多种形式和途径广泛宣传，提高农民的法律素质，增强依法办事和参与村务管理和监督的能力。三是实行村民自治，规范建章立制。四是加强综合治理，维护农村社会，经济稳定。要加大对农村违法违纪案件的查处、打击力度。要齐抓共管，共创共建，动员全社会力量积极参与，搞好农村综合治理，维护农村社会、经济稳定。五是发挥村民自治组织的作用，强化村民自我管理，自我服务的功能。把阶段性集中整治与日常性管理结合起来，建立健全村规民约，开展各项积极向上的群众评比活动，激励先进，鞭策后进，促进新农村建设走上制度化、规范化的轨道。

第二篇：形势政策

2013-2014学年第一学期形势与政策课程

期末考试论文

论文题目关注大学生就业

系部联合系部

专业机械设计及其自动化学号20111870

姓名杨恒

完成时间12.23

成绩

评阅教师

关注大学生就业 摘要:再要近年来，随着高校扩招，就业竞争日益激烈，大学生就业成为社会关注的热点问题。一方面，大学毕业生找工作难的呼声越来越高；另一方面是大学生缺乏职业化素质、缺少职业规划意识而导致自身缺少市场竞争力。

关键词:角色转换,自我认识,自我了解

正文:

如何能在强手之中脱颖而出，撑起属于自己的一片天，这就需要我们思考怎样选择职业？怎样规划职业生涯？怎样使自己处于优势地位……我认为，只有做到个人选择与社会需要相结合，并拥有高度战略眼光和较强学习能力的大学生，才能在就业道路上走出一片天。

首先要澄清一个流毒广泛的说法：大学毕业第一份工作不重要。这绝对是极其错误的。它给了广大蒙蒙董董的大学毕业生一个错误的认识，对相当一部分人造成了无可挽回的损失！大学生就业选择，是对一个人十年内的生活产生重大影响的关键决策，是极其重要的。

大学生在就业中存在的主要问题——就业心理准备不足

1.自我角色转换不够及时对于大多数的学生来说，大学阶段过的是一种单纯而有保障的生活，学习、生活、交际都较有规律，这样的生活与现实社会自然存在一定的距离。在大学生活结束之际，踏上岗位之前，最重要的就是能够迅速完成自我角色转换，做好就业心理准备。

2.自我认识，自我了解不够准确就业前如何选择职业，要根据自身的个性特征来决定。气质和性格往往对人选择职业和事业成功有很大影响。全面了解自己的心理特点是选择职业的重要前提；兴趣是爱好的推动者，爱好是兴趣的实行者。人们对职业的选择往往以自己的兴趣爱好出发，这就更需要认真分析自己的兴趣爱好。

一、问问你是谁 不同的职业，其对能力的要求是不同的，人们在进入某种职业时，除受能力的制约外，还受其它诸多因素的影响。如有的人胜任某种职业，但他可能并不喜欢，而喜欢某种职业的人又可能不能胜任，大学生求职时要想使其在人才市场中突出竞争力，获得职业生涯的可持续发展，择业时首要考虑的能力是第一位的，其次还应综合考虑职业与喜好兴趣、个性及性格特征、家庭背景及经济条件，整个社会的经济环境等诸多因素。下面从择业与其影响的各个因素分情况简述：

（一）性格特征与择业性格可以从不同的角度进行分类，具体地讲，根据其特征，可以从三个方面对其进行分类：

（1）根据其对外部世界的态度分为：内向型（注重事情的内在变化）和外向型（注重事物的外在环境）。

（2）根据下结论，作决定的方式可分为：理性型（较注重客观，公平和逻辑分析）和感性型（较注重主观，重视价值和人际关系）。

（3）根据处理事情的态度可分为：决断型（做事注重一定的步骤及计划）和成熟型（较侧重突发的灵感及弹性的方法）。择业时应结合自身的性格特征，把所从事的工作与自己的性格特征，喜趣爱好相结合起来，寻找适合自己的工作作为人生的切入点，规划好自己的职业生涯。

二、认识职业在认识自我的基础上，进一步认识职业，解决其存在的理想与现实，价值观与兴趣，能力与兴趣，喜好与家庭经济状况之间的冲突。因而认识职业本身是即将步入职场的大学生做出职业选择的重要前提，认识职业首先应了解某种职业的工作性质和工作内容，工作的主要职责，以及所需的知识和技能等方面的要求。

只有对某种职业有了清晰的认识，在择业时就会考虑将职业与个性匹配。通常情况下，适合自己所从事的职业可能不止一个，在有多个职业可供选择时，则应对比了解职业的就业机会和前景，所在单位的行业性质等，辅助其作出职业选择。在我国,较为专业的人才网站及报刊等媒体，会定期发布一些职位空缺信息，一般来说,有些职业类别空缺较多，如网络工程师、股票经纪人、风险投资评估人，计算机软件人员，人力资源管理等职位。

对自己充分的了解，是每一个求职者进行职场定位的依据与前提，而大学生在面临巨大的就业压力时，往往很少能真正做到全面了解自己。

大学生应如何面对当前的严峻形势：

面对如此严峻的就业形势以及自身存在的问题，大学生在实际生活中要遵循“开阔眼界、面对现实、正确定位”的原则。首先，强化择业的竞争意识，在正确自我评价的基础上，充分相信自己的实力，敢于通过竞争去达到理想的目标。在心理上必须从社会进步和深化改革的角度来加深对竞争机制的认识，强化自身的竞争意识，自觉地正视社会现实，转变观念，做好参加竞争的准备。其次，要学会正确对待挫折人们在求职择业中遇到挫折是正常的，切不可因此而自卑。一个心理健康的人对人生总保持着自信心，如丧失了自信心，就失去了开拓新生活的勇气。顺境中有自信心不足为奇。逆境中更需要自信心的支持。生活中的挫折是造就强者的必由之路，挫折是锻炼意志、增强能力的好机会。遇到挫折后应放下心理包袱，仔细寻找失利的原因，调整好目标，脚踏实地前进，争取新的机会。

如果说高考是万人过独木桥，那么大学生就业就像是在浩瀚无边的沙漠中寻找绿洲，机会到处都有，看你怎么把握。我想，只要我们把个人选择与社会需要相结合，用理性的眼光来看待问题，在拥有实力的同时加倍努力，不断学习新事物，做到思路清晰，行动一致，没有什么不可以

第三篇：形势政策

形势与政策—物价上涨

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今年以来，物价飞速上涨，猪肉涨价了，方便面、快餐、洗涤用品也涨价了。随着越来越多的食品、日用品加入到涨价的行列，就连学生餐也是一次一次涨价，才发现基础生活物质价格上涨给生活带来的不仅仅是物质上的压力，也是突然不能够适应。“民以食为天”，对于普通老百姓来讲，此类基本生活物质虽然小幅上涨，但带来的影响却是巨大的。这类基础物质价格再怎么涨，老百姓也是要买的，无论如何，饭总是要吃的。于是就衍生出来一个问题了，那就是物价上涨与社会稳定的关系。

物价上涨和社会稳定是一个什么关系？我认为，不是简单的正比、反比或并列关系，而是在物价上涨的不同幅度下有不同的表现。当物价在比较低的幅度上涨的时候，社会也比较稳定。而当物价上涨幅度过高或者物价开始下滑（含基本无增长）的时候，社会往往不够稳定。适度的物价上涨往往与经济高增长相匹配，在经济健康发展的情况下，人们心理比较稳定。物价如果下跌，一般是进入了通货紧缩时期，容易出现全行业的亏损，企业效益不好，容易有不稳定的苗头。而当物价过高时，往往造成经济减速，打击人们对社会的满意度，也不利于稳定。和我们以往经历过的几次物价整体上涨不同，这次食品涨价的直接原因不是因为严重供不应求，而是源自农产品尤其粮食价格上涨。想想过去粮食价格一直偏低，所以说这轮涨价，某种程度上，也正是对过去扭曲的价格体系做出了一种纠正。但为什么粮食价格的正常波动，会迅速波及到这么多农产品，直至影响到老百姓的生活呢？显然，出问题的是农业生产方式。像现在的生猪生产，还主要靠分散的农户，他们信息不畅、势单力薄，没有力量承受市场风险，所以出现了猪肉市场去年暴跌之后，紧跟着又开始暴涨，而这样的反常在很多农产品身上都能发现。眼下，为了平抑食品价格，各级部门都在积极努力。但我们知道，需要调控的不仅仅是价格，还有我们的农业生产方式。

一、物价上涨的原因。

经分析物价上涨三大原因 ：

原因之一：国际市场价格的带动。由于石油价格持续上涨，美国等国家大规模开发生物能源，对玉米、大豆等粮食需求量大幅增加。这导致国际市场粮价大幅度上涨，进而拉动了国内粮食价格上升，并影响到以粮食为原料的食用油、肉、禽、蛋、奶等主要副食品价格。

原因之二：成本推动。近十年来，我国主要农产品一直低位运行，稻谷、小麦、玉米、大豆、油菜籽、生猪等主要农产品现在的价格，多数低于十年前的水平，只有个别品种略高于十年前水平。但与此同时，种植养殖成本随着生产资料价格和农村劳动力价格的上涨而大幅上升，所以，目前农产品价格上涨带有明显的恢复性质。

原因之三：供求结构失衡。由于去年上半年生猪价格跌到谷底，导致生猪存栏下降，去年下半年生猪价格开始进入周期性上涨阶段。部分地区出现的疫情，也加剧了生猪供应的紧张。

原因之四：游资炒作的因素，存在恶意囤积、哄抬价格、变相涨价或合谋、串通涨价等违法行为。

事实上，物价上涨的原因不止这几个，还有许多因素影响着，例如：供求结

构失衡；国际市场价格的带动等等。面对物价上涨，在百姓还没有完全富裕的情况下遭遇通胀预期，自然会导致百姓，特别是低收入群体生活水平下降，日常生活负担有所加重。党中央、国务院针对物价上涨对民生的影响采取了一系列有效措施。国务院出台了稳定物价16条，温家宝总理明确提出了16字措施，即“发展生产、保障供给、搞活流通、加强监管。”中央经济工作会议强调“把稳定物价总体水平放在更加突出的位置”。国家有关部委和地方各级政府也积极应对，纷纷出台物价调控措施，使部分农产品的价格一度有所回落。但是这并不意味着今年通胀压力有所减轻，物价上涨压力依然不小，为此，我们必须进一步贯彻落实国务院的有关政策，把管理通胀预期工作作为重中之重抓紧抓好，采取各种措施控制物价过快上涨，切实保障群众生活，保持经济发展和社会稳定。

二、物价上涨调控措施与建议。

1、确保市场供应，促进价格稳定。加大农业基础投入，进一步落实对农业生产的各项扶持政策，保障农业生产的稳定发展。把握好国家储备粮油糖等物资的市场投放力度，抓好蔬菜瓜果、鲜活农副产品的生产，落实米袋子省长负责制和菜篮子市长负责制，进一步完善农副产品运输绿色通道，降低农副产品的流通成本，切实保障生活必需品的市场供应。

2、完善补贴制度，安排好困难群众生活。各地区、各有关部门根据实际情况，对优抚对象、城乡低保对象、农村五保供养对象发放价格临时补贴，增加对大中专院校家庭经济困难学生和学生食堂的补贴，加大对低收入群体的生活补贴，努力减少价格上涨的不利影响。各地区要健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，逐步提高基本养老金、失业保险金和最低工资标准。

3、增强调控针对性，改善价格环境。进一步落实治理和规范管理收费的各项规定，取消不合理收费项目，降低相对偏高的收费标准。针对物价上涨，实施短期应急措施与建立长效机制相结合，理顺价格关系与保障群众基本生活相结合，维护企业正常经营活动与打击价格违法行为相结合，抑制价格上涨势头，把握好政府管理价格的调整时机、节奏和力度，必要时对重要的生活必需品和生产资料实行价格临时干预措施。

4、加强监管力度，维护市场秩序。进一步整顿主要农产品收购秩序，严格粮食、棉花等关键物质的收购资格审核，加强收购资金监管，取缔无照收购、无证加工粮食、棉花的行为。加强农产品期货和电子交易市场监管，抑制过度投机行为，取缔非法交易。进一步健全价格监管法律法规，加大对违法行为的处罚力度。要强化执法，重点打击恶意囤积、哄抬价格、变相涨价以及合谋、串通涨价等违法行为，严厉查处恶性炒作行为，特别是对肆意炒作生活必需品的违法行为给予严惩，通过建立快速反应机制，依法及时冻结涉嫌囤积居奇者的有关银行账户，扣押、拍卖囤积的农副产品，从根本上遏制“涨价风”的蔓延。要预防和制止价格垄断行为，进一步加强和充实反垄断执法机构，加大监管，对重点行业和领域进行严格检查，完善执法办案制度，维护公平竞争的市场环境。进一步完善价格信息发布制度，稳定物价上涨预期。

经过分析，我们初步得到结论：物价上涨幅度很小（负增长更严重）或物价上涨幅度超过７%，不仅要担忧经济上出问题，也必然要注意社会可能不稳定。在这个时候，各级组织一定坚持立党为公、执政为民，关心群众的思想和生活。企业也一定要发扬民主管理的传统，积极应对市场挑战，加大矛盾排查调处力度，努力解决一些群众最关心最现实最迫切的利益问题，赢得职工的理解。

现在，一些学者认为，应该对物价上涨有更高的容忍度，认为涨幅不超过

国内生产总值增速的60%就是可以接受的。我想，这些言论要两分的去看待。第一、我国目前经济形势严峻而复杂，保增长的任务确实很艰巨，物价上涨幅度难于回落也是客观事实。第二、所谓物价涨幅不超过国内生产总值60%的就可接受的说法也有待推敲。那就是，我国城乡二元的社会格局短期内无法改变，我们要考虑农村和农民的承受能力。实际上，农村的CPI涨幅一直高于城市，而农民的收入增长只是市民收入增速的一半多点。如果我们长期容忍比较高的物价上涨，农民兄弟肯定是无法接受的。我们几年来的宏观调控，目的就是为了抑制经济和社会发展失衡，在现在这个紧要关头，尤其不能忘记一开始的主旨。所以，不能简单地说把物价上涨控制在一个什么水平，谁也没把握就保证控制在某个水平，还是要有更深层次、更有智慧的考虑。

所以，有必要对物价上涨进行打压，而且必须适当的去调整，不能盲目的限制价格。

经过上述的分析，的确，物价上涨与社会稳定是密切相关的，我们要的并不是经过过激的行为去威胁政府调低物价，而是正确的去对待它，维持好社会的稳定，如果社会动荡，到时候物价上涨的幅度可能会更加的严重。还有我们必须相信我们的政府，这年来，政府对物价的调控工作已经做了很多，只要市场关系好了，物价自然下降。

第四篇：形势政策

当前我国经济形势与海西发展

——形势与政策

自动化0892班庄木炜2008926069

国家统计局4月15日召开新闻发布会，新闻发言人李晓超公布了一季度经济数据，其中一季度国内生产总值80577亿元，按可比价格计算，同比增长11.9%，比上年同期加快5.7个百分点，居民消费价格同比上涨2.2%。

初步测算，一季度国内生产总值80577亿元，按可比价格计算，同比增长11.9%，比上年同期加快5.7个百分点。其中，第一产业增加值5139亿元，增长3.8%；第二产业增加值39072亿元，增长14.5%；第三产业增加值36366亿元，增长10.2%。

今年一季度看，中国经济今年开局良好，但2010年是中国经济极其复杂的一年，所以企稳回升不等于根本性好转，就是根本性好转也不等于转变了经济发展方式。

今年要把物价的总体水平控制在3％左右。国家统计局总经济师、中国商业文化研究会副会长姚景源讲了6个字：有难度、能实现。难度在哪里呢？第一，输入性通货膨胀。比如石油上涨后会推高国内的价格；第二，现在通胀预期高，会导致一些人一抢之后把价格拉起来；第三，环境污染。要提高污染的成本，提高重要资源的价格，也会拉升价格，影响居民消费。现在抑制物价上涨的因素有两个：第一，粮食增收。现在中国粮食连续6年丰收，农业稳定、粮食丰收为我们整个市场价格稳定奠定了一个最重要的基础。第二，我们现在产能过剩。所以，物价上涨的因素和抑制物价上涨的因素同时存在。

改革开放后通货膨胀最高的是1994年的24．1％，第二位的是1988年的18％，去年是17％，高膨胀有3个特点：经济过热；农业，特别是粮食出了问题；货币和信贷的不良发放。我们不能让这三点碰到一起。我们要主张体制改革，风险比较大，如果经济真的往下掉，我们就又得回过头来搞生产，所以不能让经济下去。但是也不能让经济过热，如果经济过热的话，会造成通胀。

李晓超表示，当前，经济发展的环境仍极为复杂，经济回升向好的过程中还面临不少矛盾和困难。要坚持以科学发展观为指导，贯彻落实党中央、国务院的各项决策部署，保持政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，根据新形势新情况不断提高政策的针对性和灵活性，把握好政策实施的力度、节奏和重点，处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系，努力实现经济社会又好又快发展。

面对我国今年第一季度经济发展的良好开端，可以看出海西建设对我省的经济发展的意义。我们要充分认识支持福建省加快建设海峡西岸经济区的战略意义，明确发展目标。

（1）重大意义。海峡西岸经济区是我国沿海经济带的重要组成部分，在全国区域经济发展布局中处于重要位置。我省在海峡西岸经济区中居主体地位，与台湾地区地缘相近、血缘相亲、文缘相承、商缘相连、法缘相循，具有对台交往的独特优势。近年来，我省大力推进海峡西岸经济区建设，综合实力不断增强，为进一步加快发展奠定了坚实基础。当前，两岸关系出现重大的积极变化，为海峡西岸经济区加快发展和开展与台湾地区合作提供了重要机遇。支持福建省加快海峡西岸经济区建设，是进一步发挥福建省比较优势，实现又好又快发展的迫切需要；是完善沿海地区经济布局，推动海峡西岸其他地区和台商投资相对集中地区发展的重大举措；也是加强两岸交流合作，推进祖国和平统一大业的战略部署，具有重大的经济意义和政治意义。

（2）发展目标。到2012年，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，人均地区生产总值接近或达到东部地区平均水平，着力科学发展先行,力争在一些领域走在全国前列；城乡居民收入显著提高，基本公共服务水平明显改善；地方财政收入较大幅度增

长；单位生产总值能耗持续下降；生态环境继续改善；服务两岸直接“三通”的主要通道基本形成并不断完善，两岸人民交流合作的前沿平台功能更加凸显。

作为一名当代大学生，在具备了一定的理论知识与粗略的判研能力后，我已经充分认识到福建作为海峡西岸经济区特殊的地位和区位优势，自觉的树立起了“走进海西、宣传海西、服务海西”的意识。

作为一名在读大学生，学习任务首当其冲。在学有余力的前提下，将自己的专业知识有意识的运用于实践当中。当然，提升自身各方面素质也是必不可少的。我会在学习之余，充分规划好自己的大学生涯，有计划有目的有针对性的对自己的各方面能力进行拓展与提升，充实自己，也为走出校门之际就能直接投身海西建设而预先做好准备。

第五篇：形势政策

多难兴邦，抗洪救灾

班级：公管81姓名：张为忠学号：2238117

在这个地大物博的圣土之上，屹立一个拥有五千多年历史的文明古国，这就是中国。这个走过五千多个冬夏的国家，饱尝了风霜雪雨，饱尝了自然界的种种灾难，饱尝了战争的血洗。用它巨大的的凝聚力，将五十六个民族凝聚在一起，共同抗拒外来的侵略，抗拒自然带来的灾害。

今天，当我再一次看到舟曲泥石流灾害的时候，我的内心又一次鼓动着我，为舟曲加油，为舟曲的受灾同胞们加油，为中国加油。在2008年的汶川大地震，温家宝总理说了一句话：“多难兴邦！”。就是这句话，鼓起了灾区同胞的心，鼓起了全国民族的心。让赴灾区的救援队伍不再感觉是孤军奋战，我们与他们同在，我们与灾区同胞同在，与祖国同在。看到灾区被泥石流践踏的面貌,心里很难过,突如其来的泥石流带走了一个个鲜活的生命，带走了我们至亲至爱的同胞。面对眼前这一事实，叫我怎能不伤心流泪，为什么这几年要我们面临这么多的灾难，看到他们失声痛哭的面孔，我再也忍不住眼中的泪水，我放声大哭，哭出了千万同胞的心声，哭出我对同胞们深切的同情。舟曲啊！舟曲！坚强的走下去，我们会上下一条心，陪你走到最后，我们与你同在。

今年又是不平凡的一年，迎来了十年一届的世博会，也面临着洪涝的巨大灾害，这对于全国人民无疑是个巨大的打击，又一次给全国人民心中留下深深的创伤。举国上下都把心放在灾区同胞的救援上，都在等待一个又一个生的希望。灾区的每一刻都牵挂在我们每一个国民党心上，每一个生命都牵挂在我们国民的心上。心系祖 1

国灾区，已是每一个国民关心的重要事情，全国各地的募捐已经全面的展开，纷纷向舟曲支援人力、物资。全国上下一条心，共同对抗洪灾，共同帮助舟曲城建家园。为了营救每一个求生的生命，我们不惜一切代价也要把你从废墟中救出来，让你看到明天的太阳，让你看到世界依然为你敞开怀抱，让你拥有最美好的明天。

这个暑假，我的心全部放在了舟曲和东北灾区同胞的身上了，每天第一时间了解他们的生活状况。看到一个个村庄被淹没，一条条公路被掩埋，我的心仿佛也被泥石流掩埋。谁也不希望看到这一幕，我每天都在祈祷每一个被掩埋的生命都能奇迹生还。看到一个个舟曲农民往灾区背送水、食物时，我流泪了，我为灾区的同胞高兴，为祖国高兴，为祖国灾区遇到困难时候，有伸出援助之手的同胞高兴。是他们的不畏艰难，为灾区徒步运送救援物资，及时给灾区同胞送上衣食。灾区同胞的生命是他们给的，他们的精神值得我们每一个中国人学习。他们之间爱没有血缘关系，不是兄弟姐妹，但他们为灾区同胞贡献的，却胜过血缘关系，胜过兄弟姐妹，这就是民族的力量，团结的力量，凝聚的力量。有这样的同胞，我真的很高兴，高兴我们在面临灾难时，全国人民能够不离不弃，团结一致为灾区的同胞贡献自己的力量。

灾难的来临，总是静悄悄的向毫无准备的人们扑来，当人们发现的时候，已经为时已晚。谁能想到汶川、玉树、舟曲会是这次灾难的面临者？谁能想到这些同胞会离我们而去？谁能想到更多的灾难还在等着我们？这一切的一切，我们将来都要勇敢的去面对。只要我们全国人民团结一致，上下一条心，任何困难都不可能战胜伟大的中国人民。我们是历史的主宰者，也是生命的创造者，也是和平世界的守卫者。一切不和谐的因素都是纸老虎，因为我们战无不胜，因为我门拥有扭转乾坤的力量。

舟曲县，这个人称“陇上桃源”县城。被汹涌而来的泥石流掩埋，带走数千名舟曲同胞，无家可归的受灾群众眼看着舟曲被洪水吞噬。舟曲，这个让人想逃离的城市，却又让人对它牵肠挂肚，这里距离死亡最近，距离生命也最近。面对着眼前的这一事实，党中央作出重要的部署，对灾区同胞进行营救、受灾同胞的安置，与灾后重建工作。“只要有一线的希望，绝不轻言放弃！”党中央对灾区同胞的坚定承诺，时时刻刻鼓舞着救援力量的加大，救援物资的增多。救援队伍日夜的奋战，只为了那一声在废墟中求生的呼唤。只有直面死亡，才会真正体验到生命在流淌，美丽而脆弱。看到一个个生命奇迹的生还，我们每个人心中都流下了欣慰的泪水。党中央深入灾区，慰问灾区同胞，勘察灾情，慰问遇难者家属。看到党中央对灾区的所做的一切，国家对生命的尊重，对生命的善待，唤起了全国人民共同为灾区贡献自己的力量，也唤起的全国人民共同对抗灾难的决心与灾区重建的信心。同时，也展现的全国人民团结一致，众志成城，同舟共济的民族精神。

从汶川到玉树再到舟曲，我们在应对灾难的机制在逐渐的健全，抢险救灾更加的有效。这几年来频繁的自然灾害让我们获得了战胜灾害的勇气与信心。一次又次面对自然灾害的考验，百折不挠的国家正在奋力崛起。一次又一次心灵的洗礼，坚强不屈的中华民族正在砥砺前进。再大的灾难，也不能割断中华民族十三亿同胞骨肉相连的亲情，再大的困难也不能阻挡营救灾区同胞生命的希望。我们每个国民都悬起一颗心，等待那废墟中即将发现的生命。每救出一个被掩埋的同胞，都鼓舞着救援队伍抗洪救灾的斗志，每一声声呐喊都代表了我们对同胞的希望，每一双渴望的眼神都散射着我们对同胞的关心。洪灾，我们不曾畏惧，地震未曾畏惧，为了能够多救一位同胞，牺牲再多都值得。面对敌人，我们勇往直前，面对灾难，我们全民众志成城，共同抗灾。

为了纪念在灾难中逝世的同胞，党中央停止了全国各种娱乐活动，全国各地以及驻外使馆均降半旗为逝世的同胞举行默哀仪式。这充分体现了党中央坚持以人为本的理念。在上海世博会甘肃馆，工作人员换上一袭素衣向遇难者列队致哀，举国上下都为逝者默哀，为活着的同胞祈祷。

作为当代大学生的我们拥有火一般的热情，我们渴望投身于抗灾的第一线，我们渴望去拯救每一个被掩埋的同胞。在抗洪救灾的第一线，随处都可以见到我们的身影，我们肩负着祖国未来事业的希望，也时时刻刻挂念着灾区同胞的生命安危。所以，我们渴望贡献出自己的一份力量，支援灾区同胞，支援灾区灾后重建工作。

我们生活在这个大家庭里，为了祖国，我们愿意奉献自己的一切去换取未曾有有过的团结，换取灾区同胞的生命，换取世界对我们中华民族的尊重。祖国兴亡，匹夫有责，我们肩负着祖国未来的希望，肩负着全国人民对我们的期望。面向21世纪的我们有义务去承担这个责任，有义务为国尽忠尽孝。精忠报国，已经深深刻在了我们每个国民的心上，我们随时准备着为国奉献一切。

我们希望，舟曲能够重新站起来，灾区同胞能够从失去亲人的阴影中走出来,重新面对生活,希望灾区同胞的生活能够好起来。只要你们对生活充满渴望，我们会尽最大的努力，让你们过上最幸福的生活。要知道，我们的努力，就是希望你们能够重新站起来，和我们一起共同度过生活最艰难的时光。我们的心与你们时刻在一起，你们的坚强，是我们的动力，你们的生命，是我们的奋斗目标。我们时刻关注你们的生活，关注你们的一切，不再让你们瘦一点伤害。同时，也衷心的为遇难的同胞祈祷，祝愿他们一路走好，祝愿他们在那个世界生活的更好。

多难兴邦，团结抗灾。地震、洪灾、泥石流，都是短暂的，而我们中华民族的心却是永恒的，我们誓与一切灾害斗争到底，不妥协，不认输。我们可以战胜一切

灾难，因为，我们十三亿同胞的心是连在一起的，我们的身上流淌着一样的血液，我们共同维护一个家。无论，你在哪里，我们与你同在。因为，我们的心在一起，拥有共同的心声，拥有同样的梦。舟曲，你并不孤单，我们就在你身边，时刻聆听你的声音，时刻感受你的呼吸，时刻陪伴着你。

我们在灾难中失去的，必将在进步中得到补偿。创造奇迹的中国人民，必将开创更加美好的未来，营造更加美好的生活环境。

舟曲、汶川、玉树，加油！我们为你们加油！