第一篇：强化人才工作考核评价机制 为和平区发展提供智力支持和人才保障
强化人才工作考核评价机制 为和平区发展提供
智力支持和人才保障
——沈阳市人才办在和平区召开全市人才工作目标责任制考核现场会
综述
为进一步实施人才强区战略，努力形成齐抓共管、整体联动的人才工作机制，提高人才工作的整体水平。区人才工作领导小组按照上级指示精神，从2009年起，把人才工作纳入领导班子综合考核评价体系中。2010年1月，区人才办对全区人才领导小组成员单位领导班子履行人才工作目标责任制的情况进行全面考核。考核结果表明，实施党政领导干部人才工作目标责任制考核，对于坚持和贯彻党管人才原则，强化各级领导干部特别是党政主要领导干部的人才观念和人才意识，进一步推动各部门人才工作平衡、协调发展，具有重大意义。6月12日，沈阳市人才工作目标责任制考核现场会在我区举办，全市各市直单位、区县组织部在会上就人才工作进行了汇报交流，我区的做法主要有以下几个方面。
一是制定科学的考核体系，考之有“实”。2009年底，区人才办结合区情实际，在深入调研的基础上，制定了《和平区2009年度人才工作目标责任考核方案》，制作了《区人才工作领导小组成员单位领导班子人才工作年度考核民主测评票》，明确区人才工作领导小组成员单位为考核对象，确立了四个方面的考核内容：
第一，考核加强组织领导情况。重点考核领导班子是否坚持党管人才原则，高度重视人才工作，把人才工作列入年度工作的重要内容，及时解决人才工作中存在的问题，工作中是否有安排、有督促、有落实；是否及时解决人才工作中的重大问题，适时召开人才工作会议，议题明确，围绕人才队伍建设实际，提出指导性意见和解决问题的措施；是否建立健全人才工作责任制，做到“四有”，即：有分管领导、有工作人员、有工作制度、有工作职责，并形成一把手亲自抓、副职配合抓、主要职能科室具体抓、其它职能科室协同抓的工作格局。
第二，考核政策落实情况。重点考核领导班子是否全面贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，积极营造人尽其才、才尽其用的良好环境；是否认真落实中央、省市区委关于人才工作重大政策及会议精神，行动是否迅速，措施是否有力；是否关心各类人才的工作和生活，落实各项政治和生活待遇；是否充分发挥人才的作用，采取灵活有效的方式，定期听取和收集本单位、本系统及本地区或服务对象等对人才工作的意见和建议，努力拓宽为人才服务的渠道和提高为人才服务的质量；是否推进人才工作信息化建设措施有力，建有本单位、本系统或本地区人才资源信息库，及时报送人才工作重要信息。
第三，考核队伍建设情况。重点考核领导班子是否认真完成区人才工作领导小组下发的《2009年度人才工作目标任务分解方案》中与本部门有关的本年度各项目标任务；是否制定本系统人才队伍建设规划并组织实施；是否制定实施人才培养、开发、吸引和稳定的政策措施，人才总量不断增长、素质不断提升、结构不断优化；是否建立健全领导干部联系本系统、本行业优秀人才工作制度，及时帮助解决其工作和生活方面的问题；是否掌握本系统重点人才名单，建立人才信息库，并针对人才队伍建设的热点、难点问题，积极开展调研，抓好调研成果的转化应用；是否制定和落实人才激励措施和保障措施，努力为人才搭建事业平台，充分发挥人才作用；是否注重培养和选拔优秀人才，加大实用人才的培养力度，采取多种形式引进紧缺人才，建立适应本单位、本系统发展需求的人才队伍，健全和完善各类人才队伍库。
第四，考核环境建设情况。重点考核领导班子是否制定培养、吸引和使用人才的措施，努力为各类人才搭建事业平台，充分发挥人才作用；是否结合实际，不断创新人才工作，人才工作的新思路、新做法，积累经验并在一定范围内获得推广，是否不断加大对人才工作的投入，保证必要的人才工作经费；是否注重宣传人才及人才工作，加大典型人物和典型经验宣传报道的力度，组织开展优秀人才表彰奖励活动，针对人才工作新情况、新问题，结合实际开展调查研究。
二是抓实人才工作考核程序，考之有“序”。在考核过程中，区人才办在人才工作考核过程中始终坚持“四个结合”：即定性与定量、自我检查与组织考核、重点抽查与全面考核、年度考核与平时考核相结合。在考核时间上，人才工作考核与全区领导班子和领导干部年度考核时间同步进行，人才工作领导小组办公室每两年重点考核一次。根据《和平区2009年度人才工作目标责任考核方案》安排，人才工作考核主要分为三个步骤：
（一）考核准备
1、召开考核工作会议。由区人才工作领导小组办公室牵头召开本年度人才工作目标责任考核工作会议，并提出考核意向，明确考核目的；
2、组织考核组。考核组成员以区委组织部、区人才办工作人员为主，根据工作需要，可请有关方面人员参加。考核组人员一般要具有考核工作经验，了解人才工作的基本业务，熟悉人才工作政策，思想作风正派；
3、发布考核预告。由区人才工作领导小组办公室和考核组发布考核预告，各单位将预告张贴到显著位置，以便群众了解考核的时间、内容、方式等。通知被考核单位准备有关人才工作会议记录、人才工作年度工作计划和工作总结。
4、形成书面材料。被考核单位对照《年度人才工作目标任务分解方案》，认真进行自查评分，形成人才工作书面总结，一般为2000字以内。考核工作开展以前将总结和政绩申报表一并报区人才工作领导小组办公室。
（二）实施考核
1、民主测评。人才工作考核民主测评主要是对成员单位领导班子的测评。测评会由考核组主持，下发《区人才工作领导小组成员单位领导班子人才工作年度考核民主测评票》,全体干部群众统一回办公室填写，并于30分钟后投到指定票箱，由考核组当场清点后封好，带回人才工作领导小组办公室进行统计汇总。参加民主测评的人员范围包括：全体机关干部群众。有基层单位涉及人才工作的，还要吸收基层单位的主要领导参加。
2、个别谈话。民主测评结束后，考核组将通过谈话深入、细致地了解成员单位领导班子人才工作情况，一把手是否高度重视人才工作，将人才工作纳入年度工作的重要内容，及时解决人才工作中的重大问题，全年工作有计划、有部署、有重点、有特色、有落实、有成效。谈话的对象根据考核任务而定，参加个别谈话的人员范围包括：领导班子成员、全体中层干部、下属单位的主要领导，以及部分群众代表。群众代表由考核组在一定范围内随机抽样确定，一般不超过参加谈话总人数的五分之一。单位人数较少的，可邀请一定数量的服务对象或相关人员参加，进行延伸考核。
3、工作评估。区人才工作考核组按照要求查阅各成员单位人才工作建设制度、关于人才工作的会议记录，以及各单位人才工作政绩加分申报的相关证明材料、人才工作获得荣誉等原始材料，并对被考核单位人才工作进行初步评估，并撰写考核综合报告。综合报告要在考核组充分讨论的基础上形成。一般应包括以下内容：考核工作的基本做法；对民主测评结果的分析；考核组对领导班子人才工作的评价；考核组对分管人才领导干部的评价；对下一步领导班子人才工作和加强人才队伍建设的建议。
（三）考核组评分
1、计票核分。考核工作结束后，由各考核组2个以上工作人员按照考核方案要求计票，并折合成分数上报组长。
2、考核组评分。各考核组要分别召开工作会议，根据个别谈话了解到的详细情况，对本组负责考核的领导班子人才工作建设情况进行综合评价打分。
三是合理应用考核结果，考之有“得”。区人才办坚持把考核结果的运用作为考核的关键环节来抓，科学合理地确定考核结果的应用范围是完善考核评价机制的重要内容。
第一，定性评价量化评分。区人才工作考核组在统计人才工作考核结果后，将四个方面的考核内容细化为9个子项目和1个综合评价项目并进行量化评分，按好、较好、一般、差四个等次进行定性评价，最后采取百分制核算，得到A也就是好的评价等次按100分计分，B、C、D依次类推是75分、50分、25分。根据9个子项目实体得分与综合评价得分按照1:1的比例进行最后的分数核算，并计算出被考核单位得分排名情况，90分及以上为优秀、75—89分为合格、75分以下为不合格，人才工作考核被评为优秀的领导班子。
第二，重视考核结果运用。区委将此次人才工作考核结果作为区管领导班子年度考核的重要组成部分，与其年度考核分数挂钩，被考核单位人才工作得分以10%的加权比重进入到区管领导班子年度考核总分数中。对人才工作考核结果未达到优秀的领导班子年度考核不能评为优秀等次；对考核结果为不合格的领导班子对主要党政领导进行诫勉谈话并限期整改，逐步把人才工作责任制考核作为领导干部实绩考核的重要内容，将人才工作与经济工作、社会发展一并考核，考核结果作为衡量领导干部工作实绩和任免奖惩的重要依据。
第三，做好总结反馈工作。区人才办根据人才工作考核结果提出综合评定意见，向区人才工作领导小组汇报考核情况，并向被考核单位反馈考核结果，内容以综合报告为主，主要指出领导班子在人才工作中存在的不足并提出明确要求。领导班子对人才工作考核结果有异议的，可以向考核组或区人才工作领导小组提出申诉。人才责任目标考核结果反馈目的是让领导班子和领导干部正确了解和认识人才工作的重要性，明确下一步努力的方向，强化各级领导干部特别是党政主要领导干部的人才观念和人才意识，真正让“唯才是举、任人唯贤”的人才观入脑入心。
第二篇：以机制为保障加强农村人才队伍建设
以机制为保障加强农村人才队伍建设
加强农村人才队伍建设，是解决新形势下“三农问题”的重要举措，也是建设社会主义新农村的必然要求。近年来，××县各级党组织严格按照“党管人才”的要求，高度重视人才工作，始终站在时代发展的高度，不断创新观念，拓宽思路，把握规律，坚持以机制为保障，农村人才队伍建设取得了较好的成效。
一、建立健全农村人才管理机制，形成工作合力。强化农村人才队伍建设的关键在管理。为此，我县各级党组织在牢固树立“人才资源是第一资源”和“党管人才”观念的基础上，切实担负起农村人才队伍建设和管理的重任，把农村人才队伍建设纳入到各级党组织的工作规划中。同时，针对农村人才分散的特点，建立健全了县、乡、村三级管理体系。形成县委集中领导，组织、人事部门牵头抓总，职能部门各司其职的管理模式，注重加强农村人才队伍建设的经常性指导，加强对农村人才的跟踪管理和服务，切实帮助农村人才解决一些生产与生活上的实际困难。到目前为止，××县现有农村各类人才25000余人。
1二、建立健全农村人才教育机制，提高整体素质。培养农村人才必须要抓住能力建设这个核心，促进农村人才队伍的整体效能提升。为此，主要采取了三条措施，加强对农村人才的教育培训，以提高农村人才队伍的整体素质。一是集中培训，依靠专业辅导提高素质。主要是充分发挥县委党校、农函大以及农村现代远程教育站点的主阵地、主渠道作用，定期组织农村各类人才集中培训，进行政策、实用科技知识的理论辅导，提高素养。二是开阔视野，依靠交流合作提高素质。一方面是有目的、有计划、有针对性地选派一批优秀的、有发展潜力的农村人才走出家门，到经济发达地区参观学习，启迪思维，开阔视野，促使他们由运用一般简单技术向掌握高新技术过渡，加快知识更新步伐。另一方面是加强本区域农村人才之间的相互交流与合作，既介绍自己的先进经验，又学习其他人才的成功做法，达到取长补短，共同提高的效果。三是基地示范，依靠典型引导提高素质。主要是在管理好现有人才示范基地的前提下，积极鼓励、支持乡村干部和农业技术人员分流领办、创办各类科技示范基地，形成样板，做给农村人才看，带着农村人才干，从而增强农村人才的实际
操作技能。
三、建立健全农村人才扶持机制，优化发展环境。一是要在政策上给予支持。对农村人才开发的科技含量高、经济效益好的科研生产项目，我们主要采取倾斜政策，重点扶持，为农村人才的发展解决后顾之忧。二是要在技术上给予支持。近年来，我们坚持结合开展科技下乡活动，组织各类专家上门服务，进行巡回辅导，传播新技术、新知识。同时，充分发挥高级农业专家、科技人才的技术优势，组织全县专家和科技人才与农村人才开展“一帮一”活动，及时帮助农村人才解决在生产、经营中的技术难题。三是要在资金上给予支持。对进行特色农业开发、有较大发展潜力的项目，各级党组织出面争取银行、信用社等金融部门的支持，使农业小额贷款向农村人才倾斜，给予资金扶持。同时，我们在有条件的乡镇通过设立农村人才发展基金、成立农村人才互助会等形式，多渠道筹集资金，进行互帮互助，逐步形成规模。
四、建立健全农村人才激励机制，激发人才活力。一是加大对农村人才的评选表彰力度。我们将农村人才的评选工作纳入到整个农村党员“争先创优”活动之中，在荣
誉上激励。通过树立“农村人才典型”和开展“优秀农村人才” 创评等活动，大力宣传报道农村人才典型和优秀人才的先进事迹和成功经验，扩大农村人才的影响力和示范带动作用，增强他们的荣誉感。二是开辟农村人才专业技术职称评审的“绿色通道”。对那些有突出贡献的农村人才积极帮助他们申报技术职称评审，充分调动他们的积极性，使他们在农村经济建设中发挥更大的作用。三是给予农村人才适当的政治待遇和经济待遇。在政治上，对那些政治素质好、技术过硬、发挥作用积极的农村优秀青年人才，要进行重点培养，符合条件及时吸收加入党组织，并优先选拔充实到村组干部队伍之中，促使他们由个人带头致富向带领群众致富转变。在经济上，对那些在示范带动、科技创新等方面有突出作为的农村人才可以给予一定的物质奖励，从而激发他们的创业激情。
第三篇：为加快发展提供强有力人才保障和智力支撑
为加快发展提供强有力人才保障和智力支撑
——李刚在全市教育工作会议上的讲话精神
2011.10.18
我市召开教育工作会议，深入贯彻落实全国、全省教育工作会议和市第三次党代会精神，研究部署今后一个时期教育改革发展工作。市委书记李刚出席并作重要讲话。他要求，破除“轻视”、“片面”、“单一”观念，着力于基础设施建设、提高教育质量、发展职业教育、创新学校管理、加强教师队伍建设等方面，推动我市教育事业优先发展、科学发展、全面发展，为实现巴中统筹城乡、追赶跨越、加快发展提供强有力的人才保障和智力支撑。
市委副书记、市长周喜安作书面讲话。市人大常委会主任彭耀学，市政协主席熊光林，省教育工委委员、省教育厅党组成员、副厅长洪流等出席会议。李刚首先代表市委、市政府向全市广大教师和教育工作者，向所有关心支持我市教育事业发展的社会各界人士表示亲切的问候并致以崇高的敬意！他说，近年来，巴中教育事业取得了丰硕成果，全市办学条件明显改善，办学水平明显提高，城乡免费义务教育全面实施，农村教育得到加强，民办教育蓬勃兴起，学前教育有力推进，普通高中教育质量不断提升，藏区“9+3”免费教育有效实施，中职教育规模明显扩大，高等教育取得突破性进展，有力推进了国民素质提升、文化繁荣、科技进步，为全市经济社会发展、民生改善和社会稳定作出了重要贡献。这其中凝结了老师们、教育工作者的智慧和心血。
李刚指出，目前，全市教育总体上正处于升级转型阶段，但还存在重普教、轻职教，人口多、人才少，基础教育强、高等教育弱，城镇超大班、农村超小班等问题。这些问题都是我市教育升级转型必须闯过的难关。首先要从思想观念上解决问题。一要破除“轻视”观念。目前，部分家长对教育的重视发生了偏移，部分学生轻视读书，部分地方轻视教育投入。要深刻认识到，对巴中这样一个人口众多、人才资源比较匮乏的地区，教育是把人口压力转化为人力资源优势、支撑科技经济发展的关键。二要破除“片面”观念。要防止只注重人才教育，而忽视人格教育、人文教育。要真正坚持以人为本、德育为先、能力为重、全面发展，既要注重人才教育，更要注重学生的人格教育、人文教育、公民教育、励志教育，着力提高学生的学习能力、实践能力和创新能力。三要破除“单一”观念。一定要用世界的眼光、现代的思维，超越巴中现实来思谋教育问题。坚持把教育与社会需求相联系、与人的需求相联系、与未来的需求相联系、与发展的需求相联系，注重与上级的规定相结合、与地域特色相结合、与家长的预期和学生的实际情况相结合，统筹推进教育与经济社会协调发展。
李刚要求，要着力在重点工作上取得新的突破。当前和今后一个时期，主要抓好六个方面的重点工作。
一要完善提升基础设施建设，实现标准化。学校的基础设施建设，包括校舍设施、文体设施、实验仪器、图书资料等，是办学的基本条件和保障。要按照现代化教育和学校标准化要求，抢抓发展机遇，切实加快教育基础设施建设，力争2-3年内全市办学条件和设施设备再上一个新台阶。各县（区）政府和有关部门尤其要对存在安全隐患的学校设施，进行全面排查和及时整改，坚决杜绝学校发生安全事故。
二要提高教育质量。进一步树立正确的教育质量观，坚持规模、速度、效益相统一，走内涵发展、全面提高的路子。义务教育要突出“均衡性”，学前教育要突出“公益性”，高等教育要突出“特色化”，解决好与地方发展互动问题。要大力倡导和推进素质教育，深化课程和教学改革，重视学生实践能力、创新能力，把教育重心由“增长知识”更多地转向“提升能力”，把考后就忘的“假知识”变为一生受用的“真素质”，把书本知识真正转化为实践能力。
三要大力发展职业教育。对巴中这样的欠发达地区而言，抓职业教育，就是抓经济发展，抓民生改善，抓社会和谐。要把发展职业教育与产业发展、劳务经济、就业创业结合起来统筹考虑。各级各有关部门要认真学习借鉴外地经验，突出以巴中职业技术学院为龙头，按照构建四级职教体系，实施五大工程的总体思路，打造职业教育的特色和品牌，加快把我市建成中国西部重要的职业教育基地。
四要加强学校管理。进一步完善分级管理责任制，切实加强教育内部管理，建立长效管理的制度和机制。市教育局要抓好全市教育工作指导，把管理的触角深入到教育教学的各个环节；各县（区）要把教学管理贯穿于抓教育的全过程，通过定目标、定任务和实施业务指导，担负起管理学校的重要责任；各级各类学校要坚持依法治校、从严治校，完善内部各项管理机制。特别加强校园文化建设，营造奋发向上的、充满书香气息的校园环境和浓厚学习氛围，用校园文化的潜移默化来熏陶、感化、培养孩子。
五要加强教师队伍建设。教师是教育事业发展的核心资源、第一要素。要认真解决教师队伍的结构问题，着力解决教师敬业精神问题，努力造就一大批品德高尚、业务精湛、对教育有真感情的教师队伍。同时，要着力解决好传统教育方法和现代教育方法融合的问题、学校和社会融合的问题、教师和社会融合等问题。
六要统筹协调城乡教育发展。坚持统筹城乡之间、区域之间教育协调发展，注重教育的公益性和普惠性。要根据人口增长、新区建设等因素，优化学校布点，整合教育资源，扩大规模效益，提高办学水平，促进教育全面、协调、可持续发展。要统筹教育改革、发展和稳定，在保持稳定的基础上积极稳妥地不断深化教育改革和促进发展，用发展的办法解决教育事业发展道路上的突出矛盾。
李刚强调，发展教育、人人有责。要努力营造党以重教为先、政以兴教为责、民以支教为荣、师以从教为乐的良好工作局面，为跨越式推动巴中教育事业发展提供良好的服务和保障。为此，各级党委政府要强化领导，把教育纳入重要日程，经常研究解决教育改革发展中的重要问题和实际困难。要加强和改进教育系统党的建设，加强学校领导班子和干部队伍建设，尤其要真正把对教育有感情、有思想、有水平、有能力、有责任心的教育管理人才选拔出来，让真正懂教育、对教育充满感情的人来办教育。要加强治理校园周边治安环境，积极构建学校、家庭、社会一体的安全网络，维护教育系统、教师队伍和谐稳定。各级各部门要进一步加大对教育工作的支持，形成共同推动教育事业发展的强大合力。教育主管部门要放手用心履职，充分发挥职能作用，加强教育发展规划和业务指导工作。要满腔热情地关心教师，营造风清气正的良好行业风气。要高度重视和推动教育人才培养、名师、名校长培养。加快提高教师队伍整体素质，建立科学完善的教育质量评估机制和教师准入、流动、退出、考评、奖惩激励机制，最大限度地激发广大教师从事教育工作的积极性、主动性、创造性。广大教师和教育工作者要敬业奉献，自觉加强学习，加强职业道德修养，不断提高道德、知识水平和融入社会、参与社会能力；要潜心育人、甘为人梯，严谨务实、勇于创新，扎根基层、无私奉献，充分展现“学为人师，行为示范”的崇高师德风范。
李刚最后强调，教育事业惠及千家万户，造福子孙后代，承载着巴中加快发展的希望，承载着人民群众的期盼，责任十分重大，使命无比崇高。全市上下一定要深入贯彻落实科学发展观，认真践行省委“四个特别”和市委“三个超常”的要求，解放思想，抢抓机遇，锐意进取，扎实工作，为实现科教兴市、人才强市和全市教育跨越发展而努力奋斗！
市委常委、宣传部长、副市长陈兴国作工作安排。副市长李树海主持会议。市委常委、政法委书记、总工会主席朱冬，市委常委、军分区司令员李友贵，市委常委、秘书长李映，市人大常委会副主任王桂英，市政协副主席李茂群出席会议。
第四篇：北京市关于优化住房支持政策服务保障人才发展的意见
北京市关于优化住房支持政策服务保障人才发展的意见 2018-07-23 10:36 京建法〔2018〕13号
各区人民政府、经济技术开发区管委会，各有关单位：
为贯彻落实《中共北京市委 北京市人民政府印发〈关于率先行动改革优化营商环境实施方案〉的通知》（京发〔2017〕20号）、《北京市人民政府印发〈关于优化人才服务促进科技创新推动高精尖产业发展的若干措施〉的通知》（京政发〔2017〕38号）要求，结合本市公共租赁住房、共有产权住房等政策规定，进一步优化服务保障人才发展的住房支持政策，经市政府同意，现提出以下意见。
一、总体要求
深入贯彻落实党的十九大精神，紧密围绕“四个中心”的首都城市战略定位和城市总体规划布局，结合 “三城一区”及其他国家或本市重点功能区（以下统称“园区”）建设，充分发挥人才的战略资源作用，实行更加积极的住房支持政策，优化营商环境，吸引人才在京就业创业，促进科技创新，推动高精尖产业发展。
二、基本原则
（一）产城融合、职住平衡。在就业创业人才聚集区域布局，筹集房源就近解决人才居住需求。
（二）以区为主、全市统筹。以各区人民政府、园区管理机构为主组织筹集、分配、管理，市住房城乡建设委会同相关部门进行政策指导和房源统筹调配。
（三）计划管理、分级实施。各区人民政府结合本区功能定位、发展方向和引才需要，在编制政策性住房建设和供应计划时，确定一定比例的公共租赁住房和共有产权住房面向符合条件的人才专项供应，纳入全市政策性住房建设筹集计划管理。
（四）租购并举、以租为主。以配租公共租赁住房为主，配售共有产权住房、发放人才租房补贴为辅，按照尽力而为、量力而行的原则，对符合条件的人才给予住房支持。
三、明确职责分工
市住房城乡建设委会同市级相关部门负责统筹全市人才住房支持政策，指导监督各区、园区开展工作。根据全市人才工作需要，统筹部分房源面向市级层面引进人才专项分配。
各区人民政府、经济技术开发区管委会负责统筹本区（开发区）及管辖园区人才住房支持实施政策，负责本区服务保障人才发展的住房筹集、分配、管理和组织实施工作。
各园区管理机构负责制定本园区服务保障人才发展的住房操作细则，负责本园区公共租赁住房建设筹集及分配、管理工作，配合区人民政府相关部门做好共有产权住房分配管理工作。
四、面向人才供应的公共租赁住房
面向人才供应的公共租赁住房，原则上由属地区人民政府或园区管理机构组织建设筹集和分配管理，只租不售、循环使用。
（一）房源筹集
各园区管理机构应当结合本园区各类人才的实际需求，优先利用园区规划的居住用地建设公共租赁住房，列入公共租赁住房建设计划。园区配套建设的公共租赁住房可为成套住房，也可为宿舍型住房。成套住房单套建筑面积可根据人才需求，按照相关程序申报适当提高，具体标准由区人民政府根据项目建设条件、人才结构、实际需求、职住平衡等因素综合确定。园区管理机构也可在园区周边，通过长期租赁集体土地租赁住房、收购社会存量住房、改建等方式多渠道筹集房源。
各区人民政府可在人才聚集区域，通过新建、改建、长期租赁集体土地租赁住房、收购社会存量住房、调剂已有公共租赁住房等方式多渠道筹集房源，面向符合条件的各类人才供应。
（二）申请审核
人才家庭申请公共租赁住房应具备以下条件：
1.在本市无房，或在本市有住房但距离工作单位超过一定距离；
2.本市、本区或园区需要的人才；
3.在本区认定的单位就业或签约达到一定年限，各区认定的行业或单位应符合首都城市战略定位。
具体申请条件，由各区人民政府或园区管理机构结合区域功能定位和发展方向等因素确定。
符合条件的人才应以单位名义在单位注册地或办公所在地集中申请。用人单位对申请人在编在职等情况进行初审，各区结合实际确定相关主管部门对人才标准、就业情况、住房情况等进行审核。通过审核的人才家庭可申请登记配租，配租工作采取登记制的方式组织实施。
（三）租金管理
公共租赁住房项目整体面向人才分配的，租金标准由产权单位（长期租赁方式筹集的为运营单位）考虑项目建设、运营和管理成本，按照略低于同地段、同类型住房的市场租金水平确定，并实行动态调整。同一公共租赁住房项目由不同产权单位持有的，租金标准应保持一致。
市、区政府调配已运营的公共租赁住房房源面向人才配租的，租金标准按照公共租赁住房项目租金标准执行。
（四）运营管理
公共租赁住房原则上由市、区保障性住房专业运营管理机构、园区管理机构或所属专业企业持有运营。
公共租赁住房产权单位或运营单位应与用房单位、承租人才签订三方房屋租赁合同。公共租赁住房租赁合同统一纳入全市住房保障信息管理系统管理。
（五）监督管理
公共租赁住房日常使用监管工作由产权单位（长期租赁方式筹集的为运营单位）负责，只租不售，不得变相以租代售，用房单位应积极配合，发现违规使用、擅自转租、转借、空置等行为，应当按租赁合同约定严肃查处，确保公共租赁住房合规使用。
各类人才承租期间通过购买、继承等方式取得其他住房，或离职、退休等原因，不再符合申请条件的，应腾退承租的公共租赁住房。续租时相关主管部门按照申请条件组织重新审核，符合条件的予以续租。
（六）其他
公共租赁住房供地、建设、装修、租金、管理等未尽事宜，按照本市相关规定执行。
五、面向人才供应的共有产权住房
面向人才供应的共有产权住房，原则上由属地区人民政府组织建设筹集和分配管理，实行内部封闭管理，循环使用。
（一）建设筹集
各区人民政府应按照产城融合、职住平衡的原则，在园区范围内及周边建设筹集共有产权住房，用于满足区域范围内人才居住需求。通过新建方式筹集的，应在土地使用权招拍挂文件中注明面向符合条件的人才配售；通过收购剩余政策性住房筹集的，应指定市、区保障性住房专业运营管理机构按规定程序组织实施。
（二）申请审核
申请共有产权住房的人才家庭应符合以下条件：
1.符合本市共有产权住房申请条件；
2.在本区认定的单位就业或签约达到一定年限，各区认定的行业或单位应符合首都城市战略定位。
具体申请条件，由各区人民政府结合本区功能定位和发展方向等确定。
符合条件的人才应以单位名义在单位注册地或办公所在地集中申请。用人单位对申请人在编在职等情况进行初审，区住房城乡建设委（房管局）将初审通过家庭上报市住房城乡建设委对共有产权住房购房资格进行审核，各区结合实际确定相关主管部门对人才标准、就业情况等进行审核。通过审核的人才家庭可申请登记配售。
（三）配售管理
各区住房城乡建设委（房管局）会同相关部门组织实施共有产权住房面向人才配售工作，可与稳定就业的非京籍家庭住房需求统筹考虑。
1.组织分配。共有产权住房配售可通过摇号或会同区人才主管部门根据申购家庭情况打分确定选房顺序。其中，按照打分方式确定选房顺序的，各区可结合人才的急需程度、创新能力、影响力、发展潜力以及对所在行业领域的作用和贡献、在京服务年限等因素综合打分排队确定。具体规则由区人民政府另行制定，并在项目申购公告中公布。
2.余房处理。共有产权住房竣工交用后未配售的房源，可预留一定时间（原则上不超过6个月）继续面向人才配售。超过预留期后仍有剩余的，由保障性住房专业运营机构收购作为公共租赁住房面向人才配租使用。
（四）后续管理
共有产权住房购房人原则上不得出租，确需出租的，应征得代持机构同意。购房人取得不动产权证未满5年，因特殊原因确需转让的，由代持机构按规定价格回购。购房人取得不动产权证满5年的，可通过市级交换服务平台面向本区或园区符合购买条件的人才家庭出售。房屋产权性质仍为“共有产权住房”，产权份额比例不变。
各用人单位应当协助区房屋管理部门、代持机构做好共有产权住房出售后的使用监督管理工作，实现房屋封闭管理、循环使用。
（五）其他
共有产权住房建筑规划设计、装修、销售均价、产权份额确定、后续管理等未尽事宜，按照本市相关规定执行。
六、人才租房补贴及购房支持政策
（一）各区人民政府可结合实际制定人才租房补贴标准，通过向引进人才发放租房补贴方式解决住房问题。租房补贴资金由各区人民政府统筹解决。
市级引进的高层次人才，可通过发放租房补贴方式解决住房问题，由相关主管部门确定人才标准和范围后，会同市财政部门另行制定。
（二）经市级人才主管部门备案引进的非京籍优秀人才及境外个人（含港澳台居民），家庭成员在本市均无住房的，可以购买用于自住的普通商品房，也可申请购买一套共有产权住房。
七、其他
（一）各区人民政府、经济技术开发区管委会可参照本意见，就本区服务保障人才发展的住房建设筹集、申请条件、分配管理、使用监督等制定实施政策，依规定程序审议通过后，报市住房保障管理部门备案。
各园区管理机构可参照本意见，就本园区服务保障人才发展的住房建设筹集、准入标准、分配管理、使用监督等制定操作细则，依规定程序经区人民政府批准后实施，并报市住房保障管理部门备案。
（二）各区相关部门、园区管理机构每年应以专题报告或书面汇报形式，向本区人才工作领导小组报告本服务保障人才住房工作实施情况，确保人才住房问题得到妥善解决。
（三）本意见自发布之日起实施。已出台人才住房支持政策的区（园区）应参照本意见依规定程序调整完善。
北京市住房和城乡建设委员会 北京市人才工作领导小组办公室
北京市发展和改革委员会 北京市财政局
北京市人力资源和社会保障局 北京市规划和国土资源管理委员会
2018年7月17日
第五篇：学习贯彻《对于支持企业大力开展技能人才评价工作通知》心得体会
学习贯彻 《关于支持企业大力开展技能人才评价工作的通知》心得 体会
日前，人社部制定出台《关于支持企业大力开展技能人才评价工作的通知》，提出“建立以职业能力为导向、以工作业绩为重点、注重工匠精神和职业道德养成的技能人才评价体系”。人才兴则企业兴，人才强则企业强。坚持在自主评价方法上下功夫，让自主评价成为人才“助推器”，推动形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面。
善用“正衣镜”，照品德操守。司马光在《资治通鉴》中有一段精辟的论述：“是故才德全尽谓之圣人，才德兼亡谓之愚人，德胜才谓之君子，才胜德谓之小人。”并且他认为“凡取人之术，苟不得圣人君子而与之，与其得小人，不若得愚人”。历史和实践一再证明，德才兼备者才能行稳致远，艺高德低者往往行而不远。自主评价必须坚持德才兼备，以德为先的原则，把品德操守作为人才评价的首要内容，全面考察人才的个人品德、家庭美德、职业道德、社会公德等方面情况，着重看其在名利之中、诱惑面前，尤其是在涉及自身利益的事情面前，能否保持淡定从容、坦然对待。突
出爱国主义精神和工匠精神养成，教育引导人才厚植家国情怀，将个人理想融入到国家事业，把小我融入大我，脚踏实地，勤奋工作，积极贡献自己的智慧和力量。
善用“放大镜”，观日常表现。“路遥知马力，日久见人心”。知人不深、识人不准是影响人才评价公正性和客观性的重要因素，只有坚持把功夫下在平时，从细微处着手，才能不断提高识人评人的精准度。综合采用过程化考核、模块化考核和业绩评审、直接认定等多种方式，尤其注重把生产经营一线作为考察评价人才的“主战场”和“大考场”，经常性、近距离、有原则地观察人才，多渠道、多角度、多层次识别人才，重点了解人才执行操作规程、进行安全生产、解决生产问题和完成工作任务的能力，确保掌握到第一手的活情况。积极探索利用现代信息技术，创新技能评价方式，依托大数据手段构建统一的人才综合评价管理系统，将人才在入职、培养、考核等方面所产生的信息进行充分整合，集中纳入人才数据库，并进行科学地比对测算和量化分析，为人才评价提供可靠的数据支撑。
善用“望远镜”，看实绩实效。实干出人才，实绩辨人才。实干
实绩实效是评价人才的基本取向。因此，必须坚持凭能力、实绩、贡献评价人才，注重考核岗位工作绩效，克服“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”等倾向，紧紧围绕生产服务结果、创新成果和实际贡献等，既看人才干了什么，更看干成了什么，真正让那些想干事、能干事、干成事的人才得甜头、获褒奖。有权必有责，用权受监督。人才评价自主权不是“奶酪”，不能成为权力寻租的工具，必须加大对人才评价工作的监督，坚决防止人才评价沦为人情评价。同时，做好“评”和“用”的结合文章，评价工作绝不能简单地为评而评、一评了之，要切实推动人才评价结果和职业资格、职业等级晋升以及工资福利等挂钩，激发人才担当作为、奋发有为的内动力。
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