做好企业文化基础工作 助力企业转型升级发展

第一篇：做好企业文化基础工作 助力企业转型升级发展

做好企业文化基础工作 助力企业转型升级发展

摘 要：志鉴是文化建设的重要组成部分，是企业文化建设中的重要实践项目，志鉴事业的发展也是企业文化的发展。文章结合企业转型发展的关键时期，探讨做好志鉴编修工作，发挥和拓展志鉴功能，提升企业文化软实力，推动企业实现可持续发展目标的作用和途径

关键词：企业文化 志鉴 助力 企业发展

中图分类号：F270

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2016）04-261-02

笔者所在的中国石油化工股份有限公司广州分公司（以下简称：广州石化）始建于1973年，至今走过了40多年的历史，期间生产规模实现了跨越式的发展，为国家和地方经济发展做出了卓越的贡献，并积累了丰富的文化底蕴。近年来，替代能源和新能源飞速发展，石油化工产能过剩、产品市场持续低迷。在新形势下，我公司通过走内涵发展之路，在产品技术含量、质量、性价比和成本竞争力上着力，努力培育发展增量；与此同时，随着城市的发展、国际化进程加快，处在城市中心、被周边社区和众多楼盘包围的广州石化，面临巨大的安全环保压力，民众和政府对生态环境要求零容忍、资源环境制约、生产结构不完善等矛盾和问题，倒逼企业进行转型升级发展。2015年，公司明确转型升级发展目标：建设绿色低碳城市型炼化标杆企业，努力实现企业与城市和谐发展。如何在此关键的转折点上突破挑战，找到可推动企业长远发展的动力和支撑，形成新优势、再创新辉煌，是企业发展中急需要解决和面对的课题。本文试图以《广州石化志》、《广州石化年鉴》（以下简称：志鉴）的编修，做好企业文化基础工作，发挥并进一步拓展志鉴功能，助力企业实现可持续发展服务方面进行探讨。

一、准确把握志鉴定位，为提升企业文化软实力服务

企业文化决定一个企业的走向，而编修志鉴是一种文化积累，志鉴具有记载、传承、发掘、创造文化的功能，是企业文化重要的组成部分和企业文化内涵的重要载体，人们可以从志鉴中全面系统地了解企业的历史和现状及其发展过程，了解创业者和几代职工在企业发展壮大过程中进行的艰苦卓越的奋斗历程，可以综观一个企业的历史与变迁，从而使企业文化资源及其精神财富得以代代相传，为增强企业综合竞争力提供强有力的精神动力和文化支撑。对广州石化而言，经过40多年的发展，企业站到了新的起跑线上，在这个转折时期，文化的引领作用无可替代，编修志鉴是企业文化建设和企业发展的需要，是文化继承与创新的中枢和纽带，对于提升企业文化内涵、丰富企业文化底蕴，具有极其重要的作用。因此，准确把握志鉴的定位，对提升企业文化软实力，实现“神形兼备，内外兼修，软硬实力兼具”的广州石化有着深远的意义。

1.企业志鉴是企业文化建设的重要组成部分。企业文化是企业软实力的体现，其包含了企业管理、经营理念、产品销售、职工素质、宣传及思想政治工作等方面，这也是志鉴重点载录的内容。可以在志鉴资料的积淀中提炼企业文化，通过志鉴中记载的企业在实践中创造的新经验，在经验中总结、挖掘，并整合创新，凝练出既有石化行业特色又吻合时代特征的核心价值理念，成为激励职工的精神动力。同时，年鉴作为企业大型公报性资料，在信息功能、服务功能、宣传功能、展示功能等方面具有不可替代的作用，要充分依托其特殊功能，为企业拓展生存和发展空间，成为企业与社会连接、沟通的桥梁。

2.志鉴是企业管理不可缺少的重要文献。作为管理者，要管理好企业，首先必须认真研读企业志鉴，了解企业从无到有、从小到大的发展史，从历史的成功与失败中获得经验教训，掌握企业发展的内在规律，只有对企业的发展做出长远的战略思考，才能引领企业在瞬息万变的激烈竞争中赢得主动，不断地发展壮大。因此，企业要实现科学发展，必须重视企业文化建设，做好志鉴编纂这一企业文化基础性工作。

3.企业志鉴是反映企业发展的权威性历史资料。志鉴内容以文字、图片、表格等多形式的版式，全面、客观、真实地记载了企业发展全貌，撰稿人所提供的稿件均经过各单位主管领导、编辑、总编、公司领导共“四关”审查程序，全方位对稿件质量进行把关，有效地保证了志鉴资料的准确性、系统性、权威性；这也是互联网信息难于取代志鉴资料的重要因素。

4.企业志鉴是可读、好用的工具书。企业志鉴记载的企业基本情况和基本数据，包含企业全方位的有价值的信息资料，实在是一卷好用的工具书，给企业管理者、社会各界提供了研究企业、了解企业的窗口。随着志鉴资料的网络化、信息化及检索服务的便捷，能最大程度满足读者多方面的阅读检索需要；企业志、鉴能回答本企业甚至是行业的一切基本问题，包括专业术语、产品标准、行业年度宏观的发展态势等等。

二、发挥并拓展志鉴功能，为企业转型升级发展服务

发挥志鉴在企业两个文明建设和经济发展中的助力作用，是续修志鉴的重要课题和使命，编纂人员要保持科学严谨的态度和前瞻性，树立“志鉴发展要寓于企业发展”的理念，紧密结合企业发展实际与时具进、注重创新，广泛吸纳好的经验和成果，充分发挥、拓展志鉴功能，使企业志鉴为企业转型升级实现可持续发展发挥应有的作用。

1.拓展为企业决策服务的功能。随着企业的发展，志鉴记载了企业各项工作的成功经验和失误、教训，企业各级领导的决策，离不开历史实践积累，需要在分析、研究、总结过去的基础上，才能更好地拓展出新的思路，制定出符合科学发展的新措施。志鉴真实、准确的资料记载，为决策者提供了横向可比、纵向可鉴的丰富资料，从而优化决策。为此，志鉴需要进一步拓展这个功能，细化落实各项数据、增加各种调研报告和专题研究文章等与企业发展息息相关的内容；其次，随着时代的发展，志鉴传统的“资政、存史、教化”的功能发生了变化，其职能逐渐有了发展延伸。续修志鉴要根据企业的发展变化的实际和要求，相应的拓展功能，在着重记载企业主体业务、发展状况的同时应该兼具对企业未来发展有价值的经验、企业热点问题的变化、特色内容、发展趋势进行记载。建立一个可以随时备查的企业资源信息库，为企业决策提供全方位准确及时的咨询资料，并对事情全过程进行准确的资料记述，从而更好地把握现在，规划未来。

第二篇：人才工作助力企业转型升级

人才工作助力企业转型升级

摘要：本文以浙江民营企业转型升级为背景，以精功集团人才工作为例，总结了企业在人才选用育留工作中的探索与实践，从人才规划、人才培养和人才安置三个方面解析了人才工作中的创新，并对人力资源如何成为企业的战略性业务伙伴提出了思考。

关键词：人才工作 转型升级 人才规划 人才培养 人才安置

一、产业升级，中国经济转型大背景下的精功发展概况

随着全球化的深刻发展和我国经济结构转型和升级，对人力资源的要求，尤其是对人才的要求和关注度也越来越高。《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020）》将“人才管理”上升到国家战略的高度。企以才治，业以才兴，企业的生存离不开人才，企业的转型升级更离不开优秀人才的支撑。那么如何集聚优秀人才，为企业的转型升级助力，成为摆在企业人才资源工作者面前的一大课题。

浙江是民营经济大省，30多年来，一批有远见、有能力的企业家引领着一批有一定经营实力的民营企业在浙江大地上崛起，成长为中国经济的一股新生力量。当前，随着新经济下产业升级和国际化的日益加剧，民营企业也面临着巨大的生存发展压力。精功集团作为浙江民营经济的一个典型代表，在我国经济结构转型升级的关键时期，也同样面临着创新产业发展模式、提升管理模式、建立核心竞争力的挑战。

精功集团1968年始创于文化名城——绍兴，是一家高科技、多元化、外向型的大型民营企业。旗下拥有精工钢构（600496）和精功科技（002006）两家上市公司，产业基地遍布浙江、北京、上海、广东、江苏、安徽、湖北、陕西、内蒙古等省市区，形成了钢结构建筑、装备制造、绍兴黄酒、通用航空、房地产开发、金融投资、新材料和机电汽车等产业板块相互支撑、协调有序的发展格局。其中钢结构建筑、装备制造、绍兴黄酒三大主业保持领先国内水平。

钢结构建筑产业以上市公司精工钢构为发展平台，精工钢构具备年设计、制造、安装各类建筑钢结构50万吨，各类板材1000万平方米的生产、施工能力；目前产品已出口到日本、奥地利、澳门、新加坡、泰国、尼日利亚等多个国家。精工钢构作为连续多年领跑全国钢结构行业的排头兵，不仅只是在产能、产值方面的排行第一，更是科技创新、机制创新的排头兵，即综合效益第一。装备制造产业以上市公司精功科技为发展平台，精功科技多年来致力于太阳能光伏专用装备、新型建筑、建材专用设备和轻纺专用设备、太阳能多晶硅片领域的研制开发与生产，多晶硅铸锭炉在国内市场占有率已超过40%，处于龙头地位。公司持续向多晶硅产业装备链上游扩展，打造国内首家系统技术集成+装备一体化供应商，为公司打开了崭新的增长点。

会稽山绍兴酒股份有限公司也于今年4月首发过会，拟在上交所上市。会稽山绍兴酒创建于1743年，原名“云集酒坊”，是我国最大的黄酒生产企业。根据2010年权威机构中国酒类行业协会举办的“华樽杯”酒类品牌价值排行榜黄酒品牌价值榜单中显示，其品牌价值为42.98亿元，位居黄酒第二。

二、HR转型，在创新中支撑战略落地

随着中国产业发展模式调整步伐的加速，精功不仅要抓住行业整合及转型升级带来的新机遇，更要关注战略性产业和新兴产业出现所带来的新规则和制度的跨行业渗透，以及绿色经济、互联经济所引发的产业变革。面对这些业务诉求，人力资源管理方面的问题逐渐突显了出来：一是人力资源结构性短缺，缺少高端人才，不能满足新的战略业务发展需求；二是员工技能不能适应新业务范围的宽度和深度；三是企业核心团队的培养和保留方面，存在一定的问题；四是人力资源管理机制上，不能根据业务发展需要有效支撑员工跨区域地管理使用和调配。

面对这样的局面，精功的人力资源管理主动先于业务发展转型，在制定人力资源发展战略的同时，转型人力资源管理机制，提升人力资源专业能力，重构人力资源管理体系及服务模式，绘就了一幅循环优化的人力资源转型战略蓝图。

1.科学规划，有序推进海内外高层次人才引进

精功集团的国际化步伐较其他民营企业来说是快的，90年代就与德国布莱斯-戴姆勒集团强强联合，组建了精功P-D钢结构公司，并与日本驹井工建立业务关系，如今随着精功海外战略的不断深入，精功需要在全球不同区域更快地增加和部署人才。拿精工钢构国际业务总部来看，因为国际业务没有完全成型，所以各种种样的变化特别多，往全球各地派遣办事员，抢占业务，要求也相当快。结合企业产业发展需要和人才配置要求，精功集团一方面有针对性地编制了《精功集团“十二五”人才发展规划》，明确了企业人才开发方向；另一方面对企业的现有人才政策效果进行评估，并在此基础上调整、完善和创新，进一步扩大政策适用范围，加快企业人才引进的步伐。

具体采取了以下措施：一是创新海外人才引进机制，在引进海外人才中将“走出去”“请进来”和“以才引才”等紧密结合，主动派员参与市、县组织的多次人才招引活动。近年来，多次组织参加赴美招才、名士之乡人才峰会、战略性新兴产业培育企业人才专场招聘会、上海夏季创业创新推介会等智力对接活动，引进的海外高层次人才。二是实行“331”人才战略工程，即利用3年时间，重点引进、培养30名专家型技术开发人员，100名专业技术人员，争取在下一个三年计划结束时，科技人员在现有技术人员基础上每年增加30人。三是设立创新专项基金，加快推进海外高层次人才科研成果转化。在加大引进同时，公司更加注重对引进人才项目的培育支持力度。2012年初，精功科技以项目合作开发的形式，进军多晶硅“冷氢化”市场，这一项目的引进，不仅积聚了4位该行业的海外领军人才，同时为企业开拓了新的经济增长点。精工钢构至2013年底止，已引进国外智力项目17个，预计在2014年再引进实施3个；由于在国外智力引进方面的突出表现，2009年4月精工钢构被浙江省人事厅评选为“2007浙江省引进国外智力示范单位”。

2.合理布局，逐步构建分层次人才培养体系

许多人力资源从业人员都曾遇到过在意外情况下突然需要填补高管人员空缺时所产生的“紧急动员”式招聘，而我们说高管的继任应该是一个过程而非事件。精功集团有15000多人，挖掘并培养高潜质人才的需求，促使企业从2009年就启动了人才盘点和继任计划，人才盘点先行推出，是面向全员的，并依此设立了高级人才信息库。继任计划在人才盘点之后推出，面向高级人才信息库中的管理型人才。为进一步提升高层次人才的创新能力，精功集团逐步构建高层次人才培养体系和培养模式。一是 “技术桥梁”的二级传导机制。“技术桥梁”是指企业的高级技术人员通过从内外部各种途径大量获取技术知识，凭借其已有知识结构与经验经其编辑筛选、删减，从而形成一套技术知识架构体系。“二级传导机制”是指技术桥梁人才在形成了自身的一套技术知识架构体系之后，通过“传帮带”的形式将知识与技术传授与新进员工和其他技术人员。二是个性化定制的人才学习培训机制。这一管理机制的推出是基于前期的人才盘点和继任计划，可以说是继任计划和职业规划的一部分。（1）“高层次人才外派学习交流机制”：以培养一支国际化程度高、综合素质强、适应创新发展的人才队伍为目标，每年选拔外派优秀的高层次人才攻读MBA、EMBA，同时也外派优秀的技术人才到日本、德国、美国等发达国家的大学或优秀企业研修、交流。（2）“中高层企业管理人才的内部培训机制”：2012年，精功集团与当地的绍兴文理学院经管院联合举办了学制一年半的“精功集团管理干部及后备干部高级研修班”，共有40名来自集团本部各职能部门及直属企业的16名高层管理人员参加，研修内容涉及资本运营、人力资源、企业文化、项目管理、领导执行力以及国家宏观政策等诸多方面，针对性地提升了集团中高层管理干部的业务能力和综合素质。（3）“个性化定制的人才学习计划”：这一计划是面向全员开展的，与组织发展目标相结合制定员工职业生涯规划，为他们定制个性化的学习计划和学习积分考核。

3.以人为本，优化海内外高层次人才工作和生活环境

一是建立有效的人才薪酬激励体系。良好的薪资是高层次人才价值回报的最直接体现，建立一个有效的薪酬方法是简单的，但是要使这个体系能发挥计划中的作用并不容易。一个有效的薪酬激励体系是让大多数有才干的员工能够在特定的薪资档次内，获得最高水平的报酬，最有可能获得超目标奖金，并清晰地认识到他们的行为和企业绩效之间的紧密联系，以及他们的个人奖励和企业收益之间的关系。以此为目标，精功构建了基于岗位价值的薪酬体系，以胜任力评价为依据，确立普通岗位员工个人薪酬等级档次，以能力评价为依据，确立关键岗位员工个人薪酬等级档次，同时设计了管理和专业晋升双通道，以及技术要素作价入股、期权激励等针对优秀人才的激励机制。形成了对外有竞争力，对内有激励性的薪酬管理体系。

图1 精功集团薪酬管理体系制订基本步骤

二是建立人才关爱机制。（1）重视沟通，积极倾听。领导与人才之间清晰而有意义的沟通应该被放在提升人才敬业度的重要位置。精功从主要领导做起，主动与优秀人才沟通，倾听意见、建议，已经成为一种常态化机制。（2）推行幸福工程。精功这几年里推行的措施是一直走在社会前列的，针对核心人才的保留，除了适时推出多层次奖励措施之外，还在“诚信、信任、合作、共赢”的企业理念的基础上，进一步将企业文化建设落到实处，从关心人才政治进步，及时吸收他们加入党组织，定期组织人才体检，实行专业技术人员每年5—15天的带薪休假制度，出台了《专业技术人员住房借款办法》、《中高层管理人员购车补贴办法》等倾斜政策，建立科技社区，使科技人才拥有良好的生活环境，到为海外高层次人才配备专职翻译人员、驾驶员和专车，每年还可报销家属国内旅游1-2次费用，并为海外人才解决居留证、医疗、住房、子女入学、配偶就业等后顾之忧。除此之外，精功在2012年推行幸福工程，从以“事”为本到以“心”为本，提升高层次人才的心理资本和归属感、幸福感。用精功集团董事局执行副主席方朝阳的话来说，他希望幸福工程能够照顾到公司最基层的员工，让最基层的员工和高层次人才都能够享受到事业发展的成果，“成就事业，成就你我”，这是精功做企业很重要的目标。

人才兴则企业兴。精功集团人才创新工作的探索与实践，使精功积聚了一大批德才兼备、锐意进取的企业精英，同时也让企业发展战略平稳落地。以旗下精工钢构的发展为例，近年来，精工钢构相继承建了奥运会“鸟巢”、首都机场三号航站楼、上海环球金融中心、杭州湾跨海大桥海中平台、上海世博会世博轴等一大批具有重大行业影响力的工程，已连续六年在国内同行业排名首位，已拥有自主知识产权的专利技术近80项。在彰显“精工钢构”品牌优势的同时，也培养和积聚了一大批行业高端人才，成为集团旗下内育人才的典范企业，精工钢构技术研发创新团队已成功入选省级创新团队。

三、HR提升，成为战略性业务伙伴的思考

围绕人才强企战略，精功将选、用、育、留最优人才置于企业赢得核心竞争力的优先地位，与此同时，人力资源也从以前的侧重事务性工作向为企业创造价值的方向转变了。俗话说得不假：“有为才能有位”。通过实践创新，精功人力资源管理工作得到了有效提升，从中也感悟到HR的转型升级远不仅于此：

第一，可以深入各个业务部门，在有效沟通了解业务的基础上，与业务领导一起分析现行组织架构中存在哪些有待改进的空间，什么样的人才更适合业务的需要，并通过对人才专业定位和有效寻访，将合适的人才推荐给业务部门，与业务部门建立战略性业务伙伴关系。第二，可以积极推动业务部门进行人员的盘点和员工能力的提升，通过与业务领导合作，识别战略性合作机会。第三，可以帮助业务部门认识到人员编制预算的重要性，培养业务部门科学核定人员编制的思维，给业务工作增加价值。

最后想表述的是，任何管理模式优势的发挥都离不开其适应的生存环境，在民营企业做人力资源管理一定要适应企业的发展阶段并循序渐进。

（胡锦源：国家一级人力资源管理师，精功集团有限公司人力资源部总经理。马寒萍：精功集团有限公司党委副书记、总工会主席、副总裁。）

第三篇：浅谈转型升级发展

浅谈转型升级发展

（六郎镇强湾村 吴勇）

早在2009年底，中央就在经济会议上曾明确的指出：“转变经济发展方式已刻不容缓。”如今后金融危机时代，我们面临着极为复杂的经济形势，发展方式转变急需提速。作为皖江明珠芜湖县为深入贯彻落实科学发展观，圆满完成“十二五”规划确定的各项目标和任务，深入开展了“转型升级、率先发展”的解放思想大讨论活动。此次讨论活动的进行，对于我县进一步理清发展思路，破解发展中遇到的难题起到了十分重要的作用。

如果说我们的第一次转型是着眼于体制的转轨，我们引入市场机制，实现资源优化配置，财富积累，劳动力转移，使经济由弱变强，那么第二次转型的目标就要更高，要使我县成为经济强县，必须推进发展方式的转变和社会结构的转型，培育新的竞争优势，为更长期更可持续的发展创造条件。

转型升级的发展，我想首先我们必须再一次全面深刻的理解科学发展观，必须坚持以人为本，实现经济社会全面、协调、可持续发展。我们要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会全面进步；推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相互协调；推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相互协调；促进人与自然的和谐。科学发展观是经济政治文化社会等各方面的发展与人的全面发展的统一，是经济、社会与人口、资源、环境的统一，是物质文明、政治文明和精神文明建设的统一。

我们的发展就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。

要想做好我县经济的转型发展，实现转型升级的目标，人才是第一要素，是战略资源，因此我们要把培养、吸引、使用人才作为推进我县加快转型升级的战略重点。要确立科学的人才观，我们党提出了人人都能成才的大人才观。人人立志成才，人人争相成为不同层次人才，则是推进我县加快转型的最强大动力，同时形成多元化人才培养投入机制，吸引尖端人才，培养本土人才，形成千帆竞发、百舸争流的竞争氛围。

当前，转变经济发展方式的核心就是创新发展模式。它不仅包括由主要依靠增加资源消耗的粗放发展方式向依靠科技进步管理创新的集约化发展方式转变，也包括由依靠消费、投资协调拉动转变和由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。目前，这种以增长引擎、产业转型为基础的经济转型，必将引发我县区域经济的整体转型。

作为县域经济的转型发展，第一产业不仅不能松懈，而且还要做优一产的发展。创新是关键，如何创新？必须大力发展现代农业科学技术，要发展高产、优质、高效、生态、安全农业和相关生物产业，保障粮食和主要农产品安全，实现农产品优质化、营养化、功能化，推进农业信息化、数字化、精准化，构建生态高值农业和生物产业体系，建成农业高值转化的产业体系，形成生态系统持续良性循环、景观优美、功能多样、城乡一体的新型农业。要发展先进育种技术，提高农产品质量、产量和抗逆性，研发推广节约资源、减少面源污染、农业废弃物资源化利用等技术。坚持“重特色、上规模、强品牌、抓转化”的产业发展思路，提升传统产业，加快主导产业的改造升级，引导推动无公害农产品、绿色食品、有机食品认证管理，培育龙头企业。把发展农产品龙头企业作为发展效益农业的重中之重，通过外引内联，扶优扶强等措施，重点培育了一批具有一定规模和拉动作用的农产品龙头企业，不断提高我县农业的可持续发展能力和竞争力。

作为县域经济的工业转型发展，我们必须以招商引资和项目建设为抓手，壮大优势产业。结合我县优势产业，积极对接国家产业振兴规划，推进产业集聚，全力打造工业发展的核心增长极。目前，我县在工业上已形成机械制造、建筑建材、木器包装、农副产品深加工等四

大优势产业。安徽省重点开发区——芜湖机械工业开发区成为全县工业经济发展新的增长极和产业集聚区，成为全县对外开放的窗口、招商引资的平台。我们要积极引导现有企业加强技术改造，淘汰落后设备和工艺，积极的推进我县工业的转型升级发展。

伴随着工业化、城市化逐步深入推进，我县的三产发展也将进入黄金时期。加快第三产业发展，是顺应工业化、城市化快速发展的必然要求，因此必须大力推进第三产业提速升级，尽快形成与经济快速发展和现代制造业基地建设相适应、相促进的服务业体系。

作为县域经济的三产转型发展，我县强化重点突破，改造提升商贸服务业，大力引进餐饮购物、休闲娱乐等知名连锁企业；启动开发建设荆龙步行街；加快推进四星、五星级宾馆和东湖公园、徽商农家福大市场、苏果超市等建设。发展特色旅游业，整合陶辛水韵、和平生态公园、六郎农家乐等旅游资源，做好深度开发文章。加快发展新兴服务业，繁荣城乡经济，增加社会就业，提高生活质量。巧妙借力推进三产发展，加大三产招商引资力度，建立第三产业重点项目库，引进一批有特色、适合发展的第三产业项目，切实提高三产发展档次和配套水平。同时，把第三产业作为全民创业的重要领域，充分挖掘民资潜力，引导、鼓励和支持民间资本第三产业。可以说，我县做活了三产，极大地推动了产业升级转型发展。

加快发展。始终牢记发展是第一要务，用发展这把“金钥匙”解决发展中的一切问题，激发发展活力，提高发展竞争力。创新发展。营造创新氛围，强化创新意识，完善创新机制，大力倡导敢为人先、敢冒风险、勇于竞争、勇于开拓的创新精神。转型发展。把转型发展理念渗透到各个行业、各个领域，不断推进经济转型、政府转型、社会转型等。统筹发展。把统筹城乡经济社会发展作为经济社会发展再上新台阶的重要举措，进一步发挥工业化、城市化在县域经济社会发展中的龙头带动作用，加快推进城乡一体化进程，形成城乡互补共促、共同发展的格局。和谐发展。突出以人为本，着力构建保障和改善民生的长效机制，改进和完善社会管理，持续提升人民群众生活水平和幸福指数，促进社会和谐稳定。

第四篇：统一战线如何助力非公有制企业转型发展

统一战线如何助力非公有制企业转型发展

改革开放30多年来，非公有制经济得到持续健康发展，非公有制经济人士队伍不断壮大，成为中国特色社会主义事业建设者，成为党执政的群众基础和社会基础的重要组成部分。非公有制企业在发展壮大的同时，也存在着一系列问题制约着深入发展。非公有制经济领域作为统一战线“五大关系”中阶层关系的代表和主力军，是统战工作的重要内容。因此，如何引导和支持非公有制企业加快转型发展，是统一战线当前和今后一个时期面临的重大而紧迫的政治任务。

一、非公有制企业存在的问题

1、总体经济实力不强，企业生命周期较短。绝大部分民营企业是中小企业，自有资金少，市场份额小，大部分只在本地区或周边地区的某个领域从事低层次的生产加工，产品结构单一，技术含量低，市场竞争力差。由于民营企业总体规模较小，技术落后，再加上融资渠道狭窄、缺乏政策扶持等因素，企业发展后劲不足，很难与国内外大公司、大企业集团竞争，造成了民营企业“短寿”的普遍现象。

2、家族化经营管理，所有权和经营权高度集中，导致产权不清、制度缺失。民营企业的产权有很大一部分是家族制的，一般由有血缘关系相连的家族作为大股东控制企业经营，单个业主绝对控制着企业的剩余索取权和控制权。由此

是把企业文化等同于文体活动；二是将企业文化等同于企业形象塑造。不少民营企业实行“拿来主义”，模仿或克隆国内外其他企业样板。企业文化的形成和发展需要一定的连续性和稳定性，而企业文化的易变性造成了民营企业文化不稳定的局面，而这种不稳定性又导致了民营企业目标制定上的短视性，不利于其持续发展。

二、非公有制企业破解困境的主要措施

1、实现管理职业化，建立新型的现代企业管理模式。一方面要充分吸取家长式管理模式灵活高效的优势，注意不断改进、总结和提高；另一方面又要在一定阶段果敢地抛弃旧的管理模式，大胆借鉴国内外先进的管理经验，结合自身情况，大步迈向股份化、规范化。企业经营权和所有权分离，实行董事、监事和股东三会监督机制下的总经理负责制。企业有明确的竞争战略和市场定位。重视企业制度、文化的建设和实施，注重企业整体形象和整体优势，有鲜明的企业理念和独特的企业文化氛围，员工有强烈的归属感和敬业精神。有良好的公众意识，不把企业当作私有物，在追求企业经济效益的同时，注重良好的社会效益和公共关系。重视人力资源，以人为本，注意对员工的培养和激励。实事求是，凡事重在落实，一切以科学为根据，用事实说话，以理性代替感性。高效的决策机制和完备的管理体系，实现企业效率、活力和稳定发展的均衡。注重产品、组织的创新和高科技的

地丰富了职工业余文化生活，同时积极开展大病救助和扶贫济困送温暖活动，让员工充分享受到改革发展的成果、企业的温暖、和谐发展的企业文化。公司上下从根本上形成了利益共同体，向心力和凝聚力进一步提升，企业彰显出无限的生机与活力。

三、统一战线在推动非公有制企业转型发展中的作用

1、引导非公有制企业坚持推进自主创新、加快转变发展方式。围绕科学发展主题和加快转变发展方式主线，通过提高科技进步和创新能力推动产品结构、产业结构优化升级，增强市场竞争能力；企业发展主要依靠劳动者素质提高和技术进步的支撑，注重节能减排、降低资源消耗、保护生态环境，努力实现集约发展和可持续发展。

2、引导非公有制企业关爱员工、构建和谐劳动关系。积极创造劳动就业岗位，尊重和维护员工的合法权益，完善劳动合同、工资协商、劳动防护等制度；积极化解劳资矛盾和劳动争议，构建企业和职工利益共享的和谐劳动关系；建立合理的薪酬福利和工资稳定增长机制；调动和发挥员工的积极性和创造性，加强人文关怀，实行人性化管理，加强员工培训，帮助和促进员工实现个人发展；支持依法建立工会组织，开展工会活动。

3、引导非公有制企业保障改善民生、自觉履行社会责任。促进区域产业发展，以创业带动就业；维护市场经济秩

第五篇：创新驱动助力民营企业转型升级

创新驱动助力民营企业转型升级

近年来，包头市民营经济得到了较快发展，已成为全市经济发展的重要支柱和新的经济增长点。截至2014年末，包头市民营企业累计发展到32035户，注册资本（金）1242.40亿元，与上年同期相比分别增长19.08%和19.22%，民营企业成为市场主体发展的重要力量。当前，在经济发展的新常态下，包头市民营企业要不等待、不观望，牢牢抓住新常态带来的新机遇，靠创新驱动走出一条可持续发展的新路子。

一、转型升级是民营企业可持续发展的必然选择

从2013年开始，包头市经济增长告别两位数快速发展时代，进入了由高速增长向中高速增长转变的新常态。这一方面是由于“三期叠加”阶段宏观经济形势的影响，另一方面也是由包头市产业资源能源依赖程度较高，抗风险能力不强，容易受经济波动冲击的实际决定的。近年来，包头市钢铁、电力等主导产业一直面临产能过剩、产品价格大幅下跌等问题。特别是随着市场竞争主要由过去的数量扩张和价格竞争转向质量型、差异化为主的竞争，这些产业转型升级的压力持续加大。为此，包头市一方面大力调整存量，坚决关闭了一批高耗能、高污染、生产工艺落后的企业；另一方面积极做优增量，全面加大科技创新和新产品引进，推动产业优化升级。目前，已在钢铁、铝、装备制造、稀土等方面进行了产业转型和技术引进。

在这样的大环境下，包头市民营企业在迅速发展的同时，面临的生存和发展压力也不断加大。一方面，全市民营企业数量越来越多、规模越来越大，占全市经济总量的比重也越来越高，已经成为我市经济社会发展的重要支撑力量；另一方面，从民营企业的外部环境来看，原材料价格和用工、用地、资本使用等生产要素成本不断增加，国家节能减排力度的加大使得高耗能、高排放、高污染民营企业的生存空间受到强力挤压。从民营企业的内部因素来看，包头市民营企业大多数是家族制的，层次低、规模小，企业治理模式不完善，管理制度不健全，自主创新能力不高，企业家管理能力不强，普遍存在缺乏技术、资金、人才的困难。

适应经济发展新常态，主体是企业，突破口就在转型升级。民营企业转型升级不仅是提高全市经济整体素质及竞争力和加快经济发展方式转变的必然要求，更是民营企业自身生存发展的迫切需要。对于民营企业来说，加快转型升级的步伐，实现发展方式的转变，走出一条可持续发展的新路子势在必行。民营企业要主动研判产业和科技变革大势，适应市场需求，结合自身实际，寻找转型升级的突破口，靠大力创新驱动实现企业发展。

二、创新驱动是民营企业转型升级的关键

创新驱动是民营企业转型升级、提质增效的关键环节，是民营企业在激烈市场竞争中求生存、谋发展的必然选择。民营企业只有坚持创新、与时俱进，才能不断发展壮大，立于不败之地。

包头市拥有各类专业技术人才40多万人，国家级高新技术企业83家，各类研发机构145家。近年来，包头市一直致力于搞产学研一体化，引进知名院校在我市设立研发机构，加快科技成果转化，高铁用轨等一大批产品研发成功，为实施创新驱动战略奠定了坚实基础。面对当前经济形势，民营企业主动转型的意愿和创新发展的动力明显增强。一方面，要依托科技创新在传统产业改造升级上下功夫，推动优势传统产业新型化，让老树开出新花；另一方面，要大力发展物流、金融等现代服务业，培育发展新兴产业，让新芽长成大树，推动经济发展更趋稳定。

民营企业占包头市企业总数的70%以上，是创新的生力军，在全市实施创新驱动发展战略中具有十分重要的地位。2014年上半年，包头市工商联开展了中小微企业产学研综合调研。调研结果显示，我市不少民营企业坚持以市场为导向、以创新为切入点，加快传统产业技术改造，改进生产方式和经营管理模式，提高产品和服务质量，着力培育具有核心竞争力和发展后劲的自主品牌。一些优秀民营企业通过股份制改造挂牌上市，实现了企业效益的成倍增长。比如，高新区包头市展浩电气股份有限公司2014年12月在新三板挂牌上市，成为自治区首家在新三板上市的中小企业。同时我们也看到，包头市民营企业在创新驱动发展方面依然存在许多制约因素，如创新要素获取难、技术创新服务不足、企业创新能力弱、创新环境不公平等。加之大多数民营企业人才、资金、技术等创新要素欠缺，这些问题制约了企业创新的步伐。

三、不断优化民营企业的创新发展环境

一是要继续加强产学研合作。要紧紧抓住包头市建设一批院士工作站和研发机构的契机，把全市民营经济发展与北大科技园产业化、清华科技园启迪之星产业集群、浙江大学包头工业技术研究院紧密结合起来；进一步深化与中科院、中国农大、北京科技大学的合作，推进科技成果转化应用更加便捷。二是要充分发挥民营经济与企业合作机制灵活的优势，推动自身企业创新。今年，包头市将建设企业技术中心和重点实验室，打造一批掌握核心技术、引领行业发展的创新型大企业，培育一批具有自主知识产权的中小型科技企业，真正使企业成为科技创新的主体。三是加快完善创新环境。积极推动科技同经济对接、创新成果同产业对接、创新项目同现实生产力对接、研发人员创新劳动同利益收入对接，形成有利于出创新成果、有利于创新成果产业化的体制机制。

作为党和政府联系非公经济人士的桥梁和纽带，工商联组织的凝聚力、影响力和执行力直接关系到各项职能作用的发挥。我们将切实加强自身建设，不断优化民营企业的发展环境。一是努力把非公有制经济人士牢牢团结在党的周围。非公有制企业和非公有制经济人士是工商联的构成主体和存在基础，要进一步加强与广大非公有制经济人士的沟通联系，认真做好新会员的发展工作。当前要特别注意发展科技创新力和市场开拓力强的企业会员，把那些有实力、热心社会公益事业的企业家及时吸纳到党员队伍中来。二是进一步扩大工商联在社会上的影响力。加大宣传力度，及时推出一批民营企业开展自主创新、转变发展方式、推进产业升级的先进典型，大力宣传非公经济人士致富思源、富而思进、履行社会责任、积极回馈社会的先进事迹，努力营造“民营企业家积极为社会作贡献、全社会重视和关心民营企业家”的舆论氛围。三是全面提高工商联工作的质量和效率。不断创新工作思路、工作内容、工作方式、工作机制，努力开创工作新局面。把提高执行力作为履职尽责的基础，进一步加强教育培训，提高工作人员的政治业务素质；进一步强化岗位责任制，切实推动工作目标落实；进一步深化作风建设，不断提高服务水平；进一步完善规章制度，推进机关工作制度化、规范化，全面提高工作质量和工作效率，确保各项职责任务的圆满完成。

（作者系包头市委统战部副部长、工商联党组书记）

责任编辑：刘 佳