关于做好房屋征收工作维护社会稳定的调研报告(精)

第一篇：关于做好房屋征收工作维护社会稳定的调研报告(精)

关于做好房屋征收工作维护社会稳定的调研报告

近几年来, 我市大范围开展棚户区改造工作, 对大量的城市房屋进行拆迁, 对大批城市居民 进行安置补偿, 随着棚改步伐的逐步加大, 因棚改拆迁等工作造成的热点、难点问题也逐步 增多, 怎样解决拆迁工作中出现的各种问题, 维护棚改期间的社会稳定是当前亟待解决的一 个重要课题。

城市房屋拆迁工作是城市建设的先导性工作, 是提升城市形象, 增强城市功能, 改善居民居 住环境的实事工程。是涉及群众切身利益, 事关社会稳定和经济发展的民生工程。无论是城 市道路基础设施建设, 还是政府实事和民生工程建设, 只有顺利实施拆迁工作, 才能有效保 障建设工程的顺利进行。近几年来, 随着我市老城区的改造和建设及棚户区改造工程的快速 推进, 拆迁规模逐渐增大, 拆迁问题日益凸显, 商品房价格涨幅过快等因拆迁引发的一系列 新问题和新矛盾成为群众信访反映的热点。

回顾近几年的工作实践, 城市拆迁面临着更加严峻的考验, 使之政府制定的相关政策更加符 合市情和民情,真正做到以人为本。城市拆迁矛盾的加剧主要体现在政策法规宣传不到位, 拆迁安置补偿标准不统一,少数工作人员态度粗暴、方式方法简单及评估不规范等几方面:

一、由于政策法规宣传不到位,被拆迁人主观上盲目抵触、漫天要价、无序上访、暴力伤害 工作人员。在近几年各项目拆迁实施过程中, 大部分被拆迁户能够理解拆迁政策, 关心拆迁 工作。但由于被拆迁户人员素质参差不齐, 家庭收入高低不一, 在拆迁签协过程中就表现不 同的思想反映和言论行为。有的认为房屋拆迁是个筐, 什么问题都能往里装, 家人有下岗的 要求安排工作, 家庭收入不高的要求低保, 住房面积小的要求超面积安置。不管是否与拆迁 相关联的问题都统统提出, 问题得不到解决, 拆迁协议就不签。更有少数被拆迁户强横野蛮、言语粗鲁、漫天要价,难以沟通,使拆迁工作难以推进。

二、拆迁补偿标准不统一,使拆迁工作进展不顺利。主要体现为两个方面:一方面,那些积 极配合拆迁、按时搬迁的被拆迁户只能得到规定的补偿, 而那些百般刁难的被拆迁户因开发 商不按政策规定私下开口子,却能得到更高的补偿。另一方面，随着市场经济的发展, 利用 住宅房屋搞经营的个体工商户也随之增多, 虽然房权证中注明房屋使用性质为住宅, 但由于 经营或租赁经营, 拆迁中按照商业用房补偿, 而该房的周围居民只能按照住宅房屋进行补偿, 导致差价悬殊。

三、拆迁过程中,拆迁工作人员采取恐吓、胁迫以及声称停水、停电等手段强迫被拆迁户搬 迁。拆迁工作人员工作方法不当,态度粗暴是引发纠纷, 造成与被拆迁人情绪对立,从而影 响拆迁进度的重要原因。

四、拆迁评估不规范。个别评估机构与被拆迁人串通,按照被拆迁人的要求做不实评估,评 估价格与市场价格差距很大, 严重损害被拆迁人的合法权益。有时两个不同的评估机构的评 估结果相差甚远。评估结果的不客观、不公正,成为制约拆迁工作顺利开展的重要障碍。拆迁的核心问题是补偿和安置问题, 老百姓的利益应当在拆迁中得到提升, 改善和安置好被 拆迁群众的居住条件和居住环境是城市拆迁工作的出发点和落脚点。在拆迁管理工作中制定 科学有效的管理决策, 最大限度的化解城市建设拆迁中的难题, 努力实现和谐拆迁的社会稳 定目标,真正做到为老百姓办实事办难事,是我们的工作目标。

拆迁矛盾反映的本质问题是利益问题, 也是少数矛盾激化的诱因, 更是造成社会不稳定局面 的重要因素。拆迁工作中怎样才能不损害群众利益, 又能使拆迁工作顺利进行, 从而实现真 正意义的“平安拆迁”。归结起来应做到以下几点:

一、科学制定拆迁补偿安置办法。城市房屋拆迁是一项政策性非常强的工作, 拆迁政策的完 善和到位, 对于确保被拆迁群众的利益不受侵害, 从源头上控制和减少信访的发生, 维护社 会稳定,有着特别重要的意义。对于某些低收入、住房面积小、补偿金额少,又确实无力购

房、符合条件的被拆迁人纳入廉租住房保障体系, 最大限度地为解决困难群众的居住和生活 问题提供保障。

二、依法行政严格规范拆迁行为。做好房屋拆迁工作,关键是拆迁行为要规范。一是要严格 实行拆迁许可证制度, 认真核查拆迁条件, 依法查处未取得拆迁许

可擅自拆迁的违法违规行 为。二是要严格审核拆迁主体的合法性, 对不符合拆迁主体资格的单位搞拆迁的, 要坚决制 止。三是要加强拆迁补偿安置资金的监管。拆迁补偿安置资金是保护被拆迁人合法权益而设 立的专项资金, 拆迁主管部门必须严格按照新 《城市房屋拆迁管理条例》规定,一方面保证 拆迁资金足额到位,专户专储;另一方面要保证专款专用。

三、加强对评估机构的管理。逐步建立评估机构进入拆迁市场的“准入”制度,对拆迁评估 机构实行有进有出的动态管理机制。对因历史原因无批件、无产权证的房屋拆迁安置问题、住改非的补偿问题、装修补偿问题,要根据国家、省现行的有关政策,结合各地的做法,坚 持“以人为本,实事求是;尊重历史,立足现实;完善政策,依法拆迁”的原则,科学的制 定切实可行、操作性强的补偿政策, 使拆迁做到有章可循, 尽可能减少拆迁工作过程中的矛 盾。

四、加强对拆迁单位的资格管理,严格市场准入, 提高拆迁实施人员的素质,要求所有拆迁 工作人员须持证上岗, 加强对拆迁工作人员的法制教育, 对执法不严、办事不公、吃拿卡要、以权谋私、刁难服务对象的或利用工作之便接受被拆迁户的礼品、礼金、有价证券的以及其 它侵犯当事人合法权益等行为的, 都应当受到纪律处分与追究, 对违法违规的拆迁单位要依 法严厉查处。

作为拆迁与被拆迁两个平等主体的双方,拆迁管理单位应切实全力做到公开、公平、公正, 以热情、务实和体谅的态度来认真对待每一个被拆迁户, 同时也希望被拆迁方本着充分理解 和顾全大局与服从大局的心态,理性地配合完成拆迁工作,实现“平安拆迁”。

第二篇：关于做好房屋征收工作维护社会稳定的调研报告

关于做好房屋征收工作维护社会稳定的调研报告

近几年来，我市大范围开展棚户区改造工作，对大量的城市房屋进行拆迁，对大批城市居民进行安置补偿，随着棚改步伐的逐步加大，因棚改拆迁等工作造成的热点、难点问题也逐步增多，怎样解决拆迁工作中出现的各种问题，维护棚改期间的社会稳定是当前亟待解决的一个重要课题。

城市房屋拆迁工作是城市建设的先导性工作，是提升城市形象，增强城市功能，改善居民居住环境的实事工程。是涉及群众切身利益，事关社会稳定和经济发展的民生工程。无论是城市道路基础设施建设，还是政府实事和民生工程建设，只有顺利实施拆迁工作，才能有效保障建设工程的顺利进行。近几年来，随着我市老城区的改造和建设及棚户区改造工程的快速推进，拆迁规模逐渐增大，拆迁问题日益凸显，商品房价格涨幅过快等因拆迁引发的一系列新问题和新矛盾成为群众信访反映的热点。

回顾近几年的工作实践，城市拆迁面临着更加严峻的考验，使之政府制定的相关政策更加符合市情和民情，真正做到以人为本。城市拆迁矛盾的加剧主要体现在政策法规宣传不到位，拆迁安置补偿标准不统一，少数工作人员态度粗暴、方式方法简单及评估不规范等几方面：

一、由于政策法规宣传不到位，被拆迁人主观上盲目抵触、漫天要价、无序上访、暴力伤害工作人员。在近几年各项目拆迁实施过程中，大部分被拆迁户能够理解拆迁政策，关心拆迁工作。但由于被拆迁户人员素质参差不齐，家庭收入高低不一，在拆迁签协过程中就表现不同的思想反映和言论行为。有的认为房屋拆迁是个筐，什么问题都能往里装，家人有下岗的要求安排工作，家庭收入不高的要求低保，住房面积小的要求超面积安置。不管是否与拆迁相关联的问题都统统提出，问题得不到解决，拆迁协议就不签。更有少数被拆迁户强横野蛮、言语粗鲁、漫天要价，难以沟通，使拆迁工作难以推进。

二、拆迁补偿标准不统一，使拆迁工作进展不顺利。主要体现为两个方面：一方面，那些积极配合拆迁、按时搬迁的被拆迁户只能得到规定的补偿，而那些百般刁难的被拆迁户因开发商不按政策规定私下开口子，却能得到更高的补偿。另一方面，随着市场经济的发展，利用住宅房屋搞经营的个体工商户也随之增多，虽然房权证中注明房屋使用性质为住宅，但由于经营或租赁经营，拆迁中按照商业用房补偿，而该房的周围居民只能按照住宅房屋进行补偿，导致差价悬殊。

三、拆迁过程中，拆迁工作人员采取恐吓、胁迫以及声称停水、停电等手段强迫被拆迁户搬迁。拆迁工作人员工作方法不当，态度粗暴是引发纠纷，造成与被拆迁人情绪对立，从而影响拆迁进度的重要原因。

四、拆迁评估不规范。个别评估机构与被拆迁人串通，按照被拆迁人的要求做不实评估，评估价格与市场价格差距很大，严重损害被拆迁人的合法权益。有时两个不同的评估机构的评估结果相差甚远。评估结果的不客观、不公正，成为制约拆迁工作顺利开展的重要障碍。拆迁的核心问题是补偿和安置问题，老百姓的利益应当在拆迁中得到提升，改善和安置好被拆迁群众的居住条件和居住环境是城市拆迁工作的出发点和落脚点。在拆迁管理工作中制定科学有效的管理决策，最大限度的化解城市建设拆迁中的难题，努力实现和谐拆迁的社会稳定目标，真正做到为老百姓办实事办难事，是我们的工作目标。

拆迁矛盾反映的本质问题是利益问题，也是少数矛盾激化的诱因，更是造成社会不稳定局面的重要因素。拆迁工作中怎样才能不损害群众利益，又能使拆迁工作顺利进行，从而实现真正意义的“平安拆迁”。归结起来应做到以下几点：

一、科学制定拆迁补偿安置办法。城市房屋拆迁是一项政策性非常强的工作，拆迁政策的完善和到位，对于确保被拆迁群众的利益不受侵害，从源头上控制和减少信访的发生，维护社会稳定，有着特别重要的意义。对于某些低收入、住房面积小、补偿金额少，又确实无力购

房、符合条件的被拆迁人纳入廉租住房保障体系，最大限度地为解决困难群众的居住和生活问题提供保障。

二、依法行政严格规范拆迁行为。做好房屋拆迁工作，关键是拆迁行为要规范。一是要严格实行拆迁许可证制度，认真核查拆迁条件，依法查处未取得拆迁许可擅自拆迁的违法违规行为。二是要严格审核拆迁主体的合法性，对不符合拆迁主体资格的单位搞拆迁的，要坚决制止。三是要加强拆迁补偿安置资金的监管。拆迁补偿安置资金是保护被拆迁人合法权益而设立的专项资金，拆迁主管部门必须严格按照新《城市房屋拆迁管理条例》规定，一方面保证拆迁资金足额到位，专户专储；另一方面要保证专款专用。

三、加强对评估机构的管理。逐步建立评估机构进入拆迁市场的“准入”制度，对拆迁评估机构实行有进有出的动态管理机制。对因历史原因无批件、无产权证的房屋拆迁安置问题、住改非的补偿问题、装修补偿问题，要根据国家、省现行的有关政策，结合各地的做法，坚持“以人为本，实事求是；尊重历史，立足现实；完善政策，依法拆迁”的原则，科学的制定切实可行、操作性强的补偿政策，使拆迁做到有章可循，尽可能减少拆迁工作过程中的矛盾。

四、加强对拆迁单位的资格管理，严格市场准入，提高拆迁实施人员的素质，要求所有拆迁工作人员须持证上岗，加强对拆迁工作人员的法制教育，对执法不严、办事不公、吃拿卡要、以权谋私、刁难服务对象的或利用工作之便接受被拆迁户的礼品、礼金、有价证券的以及其它侵犯当事人合法权益等行为的，都应当受到纪律处分与追究，对违法违规的拆迁单位要依法严厉查处。

作为拆迁与被拆迁两个平等主体的双方，拆迁管理单位应切实全力做到公开、公平、公正，以热情、务实和体谅的态度来认真对待每一个被拆迁户，同时也希望被拆迁方本着充分理解和顾全大局与服从大局的心态，理性地配合完成拆迁工作，实现“平安拆迁”。

第三篇：规范房屋征收(拆迁)工作维护社会和谐稳定自查报告

**市规范房屋拆迁工作 维护社会和谐稳定自查报告

根据《省政府办公厅关于切实规范征地拆迁工作坚决维护社会和谐稳定的通知》和市征收办《关于规范房屋拆迁工作维护社会和谐稳定的通知》文件精神，为切实规范我市房屋拆迁行为，妥善化解矛盾纠纷，促进房屋拆迁工作健康有序进行，我办党组高度重视此次专项检查治理活动，迅速对照文件要求进行自查自纠。现将自查情况报告如下：

一、上半年全市拆迁工作进展情况

1、为规范我市国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益、保障被征收人的合法权益，2014年4月2日市政府召开常务会议专门研究制定2014年拆迁工作计划并报市人大审批；2014年4月8日市人大常委会审议通过2014全市拆迁工作计划。2、2014年全市计划实施31个项目、180万平方米拆迁任务，截至6月底已完成17个项目78.33万平方米拆迁。其中国有土地完成***二期、***一期、***、***等6个项目30.3万平方米，集体土地完成***、***、***等11个项目48.03万平方米。在整个拆迁过程中，我们始终坚持依法和谐拆迁的理念不动摇，严格按照拆迁法律法规要求，依法行政，平安拆迁，未发生一起违法违纪案件，未发生一起侵害

群众利益行为，促进了拆迁工作健康有序进行。

3、今年共办理上级部门转交的信访案件9起，其中集体土地6起，国有土地3起。所有信访案件均在规定时间内完成调查回复，实现了“件件有落实，事事有回音”。所有信访案件均已得到妥善处理，没有因信访问题引起群体上访和越级上访行为。

二、专项治理自查情况

（一）领导重视，部门参与，迅速开展整改排查工作。市委、市政府高度重视此次征收拆迁专项治理工作，市动迁办主要领导分别向市委、市政府主要领导和分管领导汇报了此次**市征地拆迁专项治理工作有关要求；市政府分管领导召开专题会议，研究部署征地拆迁专项治理工作，并提出了明确要求。市动迁办、开发区、工业园区以及各镇、街道办事处也结合各自拆迁工作实际，制定了具体的自查整改方案，明确了专项治理工作的工作重点，时间要求、目标任务、实施办法，做到了目标明确、责任到人、集中时间，确保了专项治理工作的有序推进。

（二）全面排查，认真梳理，确保程序合法、行为规范。一是严格履行拆迁程序，依法办理前期手续。拆迁项目启动之前，我们都会严格审查项目的审批手续是否齐全、是否真实有效，拆迁项目的实施是否符合有关法律、法规、政策的要求，是否符合公共利益需要，拆迁计划和方案是否制

定，拆迁补偿水平是否符合房地产市场行情，补偿资金、安臵房源是否落实，对困难家庭的综合保障条件是否具备，拆迁法规政策的宣传公示能否到位，拆除安全防护措施是否完备，拆除施工是否存在安全风险隐患，是否会对周边环境产生较大影响，是否会造成周边群众生产、生活较大不方便等等，坚决做到超前设想，周密考虑，不留隐患。今年以来实施的17个拆迁项目全部已经严格履行拆迁程序，拆迁各项手续齐全。为了切实维护社会稳定和被拆迁居民的利益，我们努力做到慎用或不用强制搬迁手段，今年以来共作出征收补偿决定6起，目前正在走司法程序，尚未实施一起司法强制拆迁。

二是确保拆迁行为规范。我们一直高度重视拆除施工安全生产工作，今年以来未发生一起暴力拆迁、野蛮拆迁、违法强制拆迁和以其他方式逼迫被拆迁人搬迁等行为。为推进城市房屋拆迁管理规范化，进一步建立起科学有序、行为规范、办事高效和公开透明的城市房屋拆迁工作机制，我们严格按照省住建厅 “平安拆迁”的要求进一步创新工作思路，不断提高房屋拆迁的人性化管理水平和服务质量，切实维护拆迁当事人的合法权益，努力创建稳定和谐的社会环境。

三是认真开展社会稳定风险评估工作。切实抓好群众意愿、补偿安臵政策、拆迁程序、拆迁资金等因素的风险评估。凡是群众反对意见较大、补偿安臵政策不合理、拆迁程序不

合法、拆迁资金不能及时足额到位的项目，一律不得实施拆迁。

四是严格管理拆迁补偿安臵资金。拆迁项目启动之前必须确保拆迁补偿资金及时足额到位，避免因资金不到位而影响拆迁工作的开展。同时进一步完善拆迁资金的管理制度，坚持拆迁补偿资金专户存储、专款专用原则，对全市拆迁资金实行统一管理，不断加大对资金使用的监管力度，切实维护资金的安全，提高使用效率，防止出现腐败漏洞，确保不发生任何侵占、挪用、截留等违法违规行为。

五是加强信息公开，接受群众监督。在拆迁全程坚持政策依据、拆迁程序、评估机构、举报电话、被拆迁人权利义务、奖励节点、安臵房选房、评估结果、补偿结果“九公开”原则，主动接受社会和群众监督，保障群众的知情权，实现了阳光拆迁、亮底拆迁。

六是全面落实住房保障政策。为了解决低收入住房困难家庭拆迁后的住房问题，我们建立了完善的拆迁住房保障体系，提供回购商品房、原地回迁房、异地安臵房、经济适用房等房源供被拆迁居民自主选择，对于部分低收入困难家庭优先安臵经济适用房，并为他们提供力所能及的帮助，切实解决他们的后顾之忧。

三、排查出来的主要问题

1、个别拆除施工队存在施工扰民现象，比如在拆除过

程中产生的扬尘和噪音问题，给周围居民带来了一些不便。

2、安臵房建设速度缓慢，尤其是城东、城南新区安臵房紧缺，在一定程度上影响了拆迁工作推进，造成一些已经选择安臵房的拆迁户不能及时上房。

3、违章建筑越来越多，拆违控违难度越来越大。***二期地块总建筑面积6000平方米，其中4000多平方米是违章建筑，违章比例达66%。还有一些地块甚至存在大量全违章户，****14户全违章、***16户全违章，可以说几乎每一个拆迁地块都存在大面积违章建筑，这既增加了拆迁难度，也严重影响了拆迁工作推进。

四、下一步整改措施及工作建议

（一）继续加大组织领导力度。我们将高度重视拆迁专项治理工作，分工负责，责任明确，认真分析研究我市房屋拆迁工作中存在的突出问题和主要矛盾，并采取切实有效的措施，认真加以解决，千方百计减少集体上访，越级上访的发生。同时组织有关科室结合正在进行的群众路线教育活动，变群众“上访”为干部“下访”，主动深入基层认真排查梳理各类涉拆矛盾纠纷，采取多种措施积极处臵、化解各类涉拆矛盾纠纷。

（二）高度重视房屋拆迁信访工作。选择政策水平高、业务素质好的同志负责信访接待工作，对有问题的拆迁项目要了解情况，主动介入，做到早发现、早报告、早控制，把

信访苗头消除在基层，把问题解决在萌芽状态，及时调解纠纷，化解矛盾，防患于未然。要妥善解决历史遗留问题，继续加大解决历史遗留问题的力度，建立目标责任制，突出重点，分期分批加以解决。

(三)不断规范房屋拆迁行为。一是重点抓好拆迁项目审批。对拆迁项目不符合国民经济发展要求，不符合土地利用总体规划和城乡规划，没有拆迁计划与拆迁方案，拆迁资金和补偿安臵方案不落实的一律不得发布征收决定。二是重点抓好拆迁补偿安臵资金的落实。补偿安臵资金必须足额存入专门账户，全部用于房屋拆迁补偿，不得挪作他用。三是重点抓好拆迁工作人员的行为规范。被拆迁人有不同意见或达不成拆迁安臵补偿协议的，要做深入细致的工作，慎用或少用强制拆迁手段，做到依法拆迁、有情操作，严禁拆迁当中的野蛮行为和暴力拆迁，防止激化矛盾。对极少数无理取闹者，必须依法完成司法程序后才能实施强制拆迁。

（四）强化防控措施，确保廉洁拆迁。按照党的群众路线教育实践活动要求，进一步加强干部职工的党风廉政教育，教育干部职工牢记“为民、务实、清廉”的要求，强化“公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用”的廉政理念和“该补偿的一分都不能少，不该补偿的一分也不能多”的拆迁工作原则，筑牢廉政思想防线。同时进一步严格执行“九公开”制度，在拆迁区域的办公场

所内，设臵信访举报箱，公开举报电话，接受群众监督，做到一个政策讲到底、一把尺子量到底、一个标准算到底，严禁暗箱操作，真正实现“亮底拆迁”。

（五）采取有效措施迅速解决存在的问题。一是对今年以来房屋拆迁安臵补偿情况进行“回头看”。针对个别拆除施工队伍施工扰民、影响居民正常生活、一些被拆迁居民无法及时上房、安臵房紧缺、违章建筑等问题及时落实整改责任，务必使所有问题在下半年整改结束，达到整改要求。二是参照外地先进经验，进一步完善相关政策，全面落实拆迁风险评估、纠纷调处、应急处臵、责任追究等工作机制，努力从体制机制上全面规范拆迁行为，构建房屋拆迁长效机制，确保实现平安拆迁、和谐拆迁。

2014年7月25日

第四篇：做好低保工作,维护社会稳定

做好低保工作，维护社会稳定

低保户是社会相对弱势的群体，做好低保工作，是党和国家关注民生，关注弱势群体的重要体现，对维护社会的稳定有着重要作用。

完善上门核查制度。凡申请低保的对象，工作人员都应上门走访，取得第一手资料，确保材料信息的真实性。建立评议制度。新吸收低保对象要通过召开居民联系会议评议通过，这样才能充分体现公平公开公正，确保有制度可依。

实行低保人员公示制度和公开办事制度。严格、初查、复查、各级审批程序，确保公正透明，不错报不漏报。确定跟踪调查服务制度。每季组织开展核查一次，对低保户家庭人员有变动、经济收入等情况，予以核实调整报批。

第五篇：做好调解工作 维护社会稳定

xx镇泉西村xx镇政府、九龙湖畔，南依老山脚下，西抵大吉会馆，北临滁河，江星线道路穿村而过，全村下辖9个村民农业组，3个居民小组，常住人口3140人。在上级党委、政府的正确领导下，村党支部、村委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，努力扎实做好人民调解工作，力争两个“率先”，并在人民调解工作中积极贯彻依法治国方针，落实农村基层组织“四民主、三公开”的要求，不断推进民主与法制建设步伐，三个文明建设均成绩显著。几年来，先后获得市县社会综合治理委员会颁发的“安全文明村”称号，我们的主要做法是：

一、领导重视，为人民调解工作提供保障多年的实践告诉我们，要全面实施村民自治工作，必须要重视做好人民调解工作，按照《村民委员会组织法》认真做好民主选举、民主决策、民主管理、民主监督以及要按照“三公开”制度要求依法治村，搞好经济建设，促进经济工作。积极稳步发展人民调解工作是稳定一方平安的重要保证。为了保证人民调解工作的顺利进行，村两委会首先加强了对村调委会工作的领导力量。支部明确一名副书记分管人民调解工作，并配备了一名专职调委会主任。其次，从人力、财力、物力上给予支持。除了满足调委会所需的正常工作经济费外，还拨了专款用于人民调解工作，在村办公用房比较紧张的情况下，挤出一间房子作为调委会的专用办公室，并对室内进行了布置，第三，大造人民调解声势，为使人民调解工作在群众中产生影响，发动更多的力量投入人民调解，保一方平安，我们组织开展了宣传活动，利用有线广播、举办黑板报、张贴标语等形式，进行广泛宣传，第四，层层落实责任。明确分管领导亲自抓，调委会主任全力抓，有关人员配合抓，形成一级抓一级，一级对一级负责的格局。

二、规范建设，把人民调解工作落到实处做好人民调解工作必须全面规范调委会建设，提高人民调解工作的水平，社会安定才能保障经济工作顺利进行，以往调委会工作之所开展不力，主要是因为自身建设不规范，存在着许多薄弱环节，主要表现在：调解力量单薄，调解人员业务素质不高，制度不健全，没有固定的办公场所和必要的办公用品等。我们针对这些薄弱环节，有的放矢，着力加强了“四个建设”。一是加强组织建设，按照标准化调解委员会要求，我们对调委会进行了整顿、充实，建立健全了三级调解网络。新的调委会由5人组成，其中一名女性，人员平均年龄41岁，文化程度为高中2人，初中3人。12个村民组也都成立了调解小组，每十户左右设立一名调解员，全村共有调解人员86名。二是加强业务建设。为了提高调解人员的业务素质，我们具体采用了三种方法：（1）集中培训，请镇司法所给我们讲课，学习如何写调查笔录、调解笔录，制作调解协议书等内容。（2）以会代训。利用两月一次的调解组长例会，组织学习调解业务，分析研究典型案例，交流纠纷信息。（3）鼓励自学。村里为调委会订购了《法制日报》、《人民法院报》、《人民调解》等报刊，经常为调解人员、购买业务资料，为他们自学提供条件。另外，调委会每年组织调解人员进行一次调解知识小测验，对成绩优良都给予表扬和奖励，目前我村调委会成员都能够制作调查笔录、调解笔录和调解协议书，村调委会成员会使用司法部统一的人民调解委员会调解民间纠纷的文书格式。“十户”调解员会调解宅基、婚姻、赡养等常发纠纷。调委会还建立了纠纷排查登记、预防登记调解登记、回访登记、发生激化登记、法制宣传登记六种业务台帐。凡经调委会成员调解的纠纷都建档立卷。三是加强制度建设。为保证调委会工作有章可循，我们按上级对规范化调委会的要求健全了各种制度，并把调委会工作任务、纪律、原则、工作进度和调解组织网络一起上墙。以增强人民调工作的透明度，接受群众的监督。四是加强装备建设。我村调委会就做到了“四有”：有办公场所、有办公用品和桌椅、有印章、有牌子。为便于群众联系，在调委会办公室内开辟了一个调解席，配备了凳子、茶具和毛巾，对找上门来的当事人做到两个“一”：安排坐下递一条毛巾，接谈之前倒一杯热茶。另外，村里的电话机、扩音器随时为调委会提供方便。

三、突出调防，使人民调解工作发挥效力建立标准化调委会的根本目的在于提高调解组织的整体功能，增强其对纠纷的调防能力。因此，我们在人民调工作过程中，始终贯彻“调防结全，以防为主”的方针，取得了一定的成效。

1、集中时间和力量，对普遍性纠纷打歼灭战。例如：我村油坊组甲农户建房下水道经过乙农户家墙根发生矛盾并争吵，得知此事后，村调委会主动上门找他们谈心，摸清情况，掌握发生矛盾的集点，给他们一