在市政协四届一次会议闭幕式上的讲话

第一篇：在市政协四届一次会议闭幕式上的讲话

在市政协四届一次会议闭幕式上的讲话

郭 瑞 民

（2012年7月3日）

各位委员、同志们：

政协信阳市第四届委员会第一次会议，经过全体委员和与会同志的共同努力，圆满完成了各项预定任务，就要胜利闭幕了。会议期间，各位委员以饱满的政治热情和高度负责的态度，认真履行职责，积极参政议政，踊跃建言献策，提出了许多很好的提案、意见和建议。会议选举产生了新一届市政协领导班子，明确了今后五年政协工作的总体思路和工作重点。会议开得隆重热烈、富有成效，是一次民主求实、团结鼓劲的大会，是一次集思广益、共谋发展的大会，是一次鼓舞人心、催人奋进的大会。在此，我代表中共信阳市委，向新当选的市政协领导班子成员表示热烈的祝贺!向出席会议的新一届市政协委员致以亲切的问候和良好的祝愿!过去的五年，是信阳改革发展历程中极不平凡的五年，也是我市人民政协事业实现新发展的五年。五年来，市政协始终着力服务发展第一要务，研究重大问题，形成了一批高质量的调研报告；始终着力增进人民福祉，广泛开展协商议政和民主监督，推动解决了一批重大民生问题；始终着力凝

聚智慧力量，加强与各党派团体、各族各界人士的联系合作，汇聚了强大合力；始终着力自身建设，积极推进履行职能的制度化、规范化、程序化，政治协商、民主监督和参政议政的实效性明显增强。对市政协三届委员会及其常委会的工作，市委是满意的。在这次换届中，由于年龄、工作变动等原因，有些同志不再担任市四届政协领导、常委、委员职务，他们在职期间，履职尽责，成绩显著，在此，让我们以热烈的掌声，向他们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

各位委员、同志们，这次市“两会”认真贯彻省九次党代会和市四次党代会精神，具体研究部署了我市今后五年的目标任务。五年看头年，做好今年的工作意义重大。今年以来，我们按照“持续求进、务实发展、积极作为”的总体要求，全面推进各项工作，发展势头持续向好，规模以上工业增加值、财政收入、工业投资、利用外资、出口等主要指标的增速，在全省居于前列。持续求进、务实发展、积极作为，是省委、省政府的明确要求，也是信阳进一步开创发展新局面的必然选择。借此机会，我就深入贯彻落实这一总体要求讲三点意见，与大家共勉。

一、坚持持续求进

持续求进是省委提出的贯彻中央经济工作会议精神稳中求进总基调的河南表述。要保持信阳经济发展好的趋势、好的态势、好的气势，就必须坚持持续求进，以提升求持续，— 2 —

以持续促提升，创造更多有利条件，积蓄更强发展后劲。

（一）持续求进要一届接着一届干。一届接着一届干，是党的事业从胜利走向胜利的一条重要经验。回首信阳发展历程，可以看到，不管是“宁肯苦干、不愿苦熬”的老区精神，“勇于吃苦、甘于奉献、善于创新、敢于胜利”的信阳精神，还是“善做善成”的信阳红精神；不管是实施“二次创业”，争当中原崛起后起之秀，当好中原崛起生力军，还是勇当中原经济区建设前锋，这些都是持续求进的具体体现，都是一届接着一届干的生动实践。正是历届领导班子打下坚实的基础，才有今天来之不易的大好局面。我们一定要十分珍惜已有的发展成果和成功经验，不能忘记历史，不能丢掉传统，不能随意更换思路。换届结束后，市、县、乡各级新的班子要握紧“接力棒”，团结带领广大人民群众，朝着既定的方向加速前进。

（二）持续求进要多做打基础管长远的工作。持续是我们的追求和愿望，但是实现持续必须具备可持续的客观条件。失去了必要的条件，再好的追求和愿望都会落空。我们一定要本着对历史负责、对人民负责的精神，既重视眼前发展，又注重创造新的优势。要投入足够的力量，进一步完善综合交通体系，保护生态资源，兴建大型水利设施，加强农田基本建设，不断增强发展后劲。同时，大力发展文化科技教育体育等各项社会事业，全面提升软实力。

（三）持续求进要树立攻坚克难的勇气。探索走好“两不三新”“三化协调”科学发展之路，是建设中原经济区的核心任务，是我们责无旁贷的政治担当和神圣使命。前进的道路不可能是笔直的，想不经过艰难曲折、不付出极大努力，就轻而易举地实现突破，取得惊人的成就，只能是一种幻想。我们作为一个发展中的地方，城镇化、工业化水平还很低，在探索这条路子的过程中，将会面临许多意想不到的新情况新问题新挑战，这就要求我们保持清醒头脑，既要坚定信心，又要树立勇气，遇到艰难险阻，不彷徨、不退缩、不停步，知难而进，迎难而上，打好攻坚战。

（四）持续求进要紧紧抓住发展机遇。机遇难得，机遇易逝。谁抓住了机遇，就能赢得发展；谁丧失了机遇，就会掉队落伍。我们要实现持续求进，就必须把握好当前面临的各种机遇。总体看，国家实施“十二五”规划是机遇，促进中部地区崛起是机遇，承接产业转移是机遇，建设中原经济区是机遇。我们切不可坐失机遇，特别是产业转移机遇，最多也就是三五年，错过这次机遇，按照正常的产业转移周期，可能要等上二三十年时间。如果我们不能在承接产业转移上有所作为，必将严重影响我们的城镇化、工业化和农业现代化进程。目前信阳具备了承接产业转移的基础条件，抢抓这次机遇显得尤为重要，抓住了，就有可能在两三年内上一个台阶，实现新的跨越。如果失去这次机遇，我们就愧对历史，愧对

人民。因此，我们必须强化机遇意识，乘势而上，顺势而为。

二、突出务实发展

务实发展是“三化协调”科学发展的内在要求。我们要把务实发展作为一种追求、作为一种品格、作为一种责任，以务实发展树立务实信阳的形象。

（一）务实发展一定要从现在做起。世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义也没有。干，就要从认准了的事情做起。全市各个产业集聚区现在都确立了各自的主导产业，绘制了产业链图谱和招商图谱。像这样的事情，我们认准了，必须马上做、抓紧做，只争朝夕。说一千是个零，做一件是个一。工作停留在规划上、图纸上，绝不是务实的表现。发展壮大主导产业，不可能一蹴而就。一旦认准了，我们必须现在就行动，雷厉风行地干起来，持之以恒地干下去。只要把现在该办的事情一件一件办好，把现在应抓的工作一件一件抓好，把计划的任务一样一样落实，信阳发展的脚步就会更稳健，信阳进一步发展的基础就会更坚实。

（二）务实发展一定要以项目为抓手。有项目才有发展，有大项目才有大发展。我们要坚持“三具两基一抓手”，把经济、政治、社会、文化建设和党的建设转化为具体的项目，以项目带动要素集聚，在推动项目实施中提升服务、改进作风、加快发展。抓项目就要突出重点项目。重点项目建设事关全局、事关统筹、事关后劲，牵一发而动全身，抓住了重

点项目，就抓住了全局。对激蓝OLED、国际家居产业小镇、出山店水库、明港机场、宁西铁路复线、息淮固高速公路等重点项目，要进一步完善工作机制，确保在建项目按时竣工、续建项目加快进度、新上项目如期开工、前期项目顺利推进。要大力实施“重点项目攻坚计划”，分类提出重点项目标准，凡达到标准的重点支持、强力推进，项目的谋划与推进情况记入实绩档案，作为考核评价干部的重要依据。选拔任用干部，凭票不唯票，更多看实绩。我们要在全市进一步树立干事创业的导向，营造干事创业的氛围。

（三）务实发展一定要遵循客观规律。卢展工书记指出，务实发展就是遵循规律，勇于创新。创新与务实其实是同一个过程。创新就是认识规律、把握规律，并充分运用规律。事情总是发展变化的，当情况和条件发生了变化时，我们就要根据变化了的情况，站在新的起点上研究规律。中原经济区就是省委根据变化了的省情提出的，遵循了区域经济发展规律，既是务实又是创新。走好“三化协调”科学发展之路，破解新的难题，需要大胆探索、不断创新，也必须脚踏实地、遵循规律。务实离不开创新，创新也不能脱离务实。务实的创新才有意义，创新的务实才有成效。探索“三化协调”科学发展之路，是一个崭新的课题，不懂就要加强学习、就要深入研究，真正弄清楚什么是新型“三化”，“三化”如何协调发展，从而认识规律、把握规律、更好地运用规律。

（四）务实发展一定要让发展成果惠及人民。我们党的宗旨是全心全意为人民服务，科学发展观的核心是以人为本，这就要求我们必须造福人民。是不是务实发展，有没有务实发展，最终要看有没有造福人民。否则，跨越也好，崛起也好，GDP再大，高楼大厦再多，也不会得到老百姓的认可。因此，我们各级领导干部要时刻牢记，发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，把保障改善民生作为经济社会发展以及转变发展方式的根本出发点和落脚点，努力实现经济发展和人民幸福同步提升。团结带领全市人民建设幸福美好新生活，是我们的责任。责任如山，我们必须忠诚履职、尽心尽职、责随职走、心随责走，创造经得起实践、人民和历史检验的业绩。

三、奋力积极作为

中原经济区建设乃国之大事、省之大计、民之大业。主动融入中原经济区建设，是发展机遇，是历史责任，也是现实考验，我们必须积极作为，而且完全可以大有作为。最近一个时期，我们要集中力量打好“三张牌”。

（一）要打好前沿牌。信阳位居中原经济区联南和承东的最前沿，是《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》确定的地区性交通枢纽和区域物流枢纽，我们有京广、京九和宁西三条铁路，加上分别与之平行的高速和国道，构成了联系长三角、珠三角的三大综合交通通道。信

阳被誉为中原侨乡、闽台祖地，独特的根亲文化成为我们紧密联系东南沿海地区的纽带。2011年，长三角16城市、珠三角9城市，再加上福建省，三个地方经济总量占全国的31.2%，台港澳三地经济总量相当于境内总量的10.2%。这些地方是我国经济最发达的地区。当前，这些地方的产业正加速向内地转移，从而为地处中原经济区前沿的信阳提供了加快新型工业化的良好机遇。我们顺应发展大势，充分发挥“三通道一纽带”的作用，大力开展招商引资，在短短两年的时间内，工业城的电子信息产业从无到有、蓬勃发展，得到了省委、省政府及有关部门的高度重视和大力支持。实践证明，信阳正处在加速推进新型工业化的黄金机遇期。全市上下对产业加速转移的趋势和机遇，对信阳独特的前沿优势，必须有充分的认识，行动要跟上，措施要跟上，力量要跟上，力争把所有产业集聚区全部打造成中原经济区承接产业转移的重要基地，积极创建“新型工业化示范城市”。我们要树立雄心壮志，通过五年时间的努力，奋力实现由工业小市向工业大市跨越。

（二）要打好生态牌。信阳是全国9个生态示范市之一，山青水秀，到信阳来的人都说信阳好，而倍受赞誉的就是自然生态。这些年，我们十分珍惜良好的生态条件，高度重视生态文明建设，先后荣获“全国最佳环保示范城市”、“中国节能减排示范城市”、“中国绿色经济十佳城市”、“中国最具绿色竞争力城市”等称号。2011年全市所有监控河段水质均

达到省水功能区划类别要求，全年城市空气优良天数达346天，空气质量全省排名第一。生态文明是“两不三新”的核心内容之一。良好的生态不仅是宜居的条件，而且是实现“两不三新”“三化协调”科学发展的突出优势。我们必须认识和用好这个突出优势，更加有力地推进生态枢纽城、特色集聚区、绿色农业谷建设，大力发展生态经济，走好具有信阳特色的“两不三新”“三化协调”科学发展之路。

（三）要打好民智牌。融入中原经济区建设，要求我们必须广泛集中全市人民的智慧和力量。信阳人民历来吃苦耐劳、智慧勇敢。革命战争年代，不怕流血，不怕牺牲，前赴后继，创造了30年红旗不倒的光辉历史；建设时期，不怕困难，不怕吃苦，苦干实干，创造了修水库、治淮河的千秋业绩；特别是改革开放以来，信阳人走出大别山，融入市场大潮，开阔了视野，解放了思想，学到了技能，提升了素质，既赢得了外地人对我们的尊重，也为信阳积累了发展所需的资金、技术和人才。见识多，观念新，本领强，创业热情高，这是信阳人民在市场经济大熔炉中炼就的品质，也是我们融入中原经济区建设最需要的品质。可以说，信阳人民的思想观念、智慧能力是信阳实现“两不三新”“三化协调”科学发展最雄厚的智力资源，也是信阳勇当中原经济区建设前锋最根本的动力。有这样的人民，我们没有战胜不了的困难；有这样的人民，我们完全可以在新的历史条件下创造新的辉煌。

各位委员，同志们，做好今年的各项工作，乃至做好今后一个时期的工作，都要求我们持续求进、务实发展、积极作为。希望全市各级政协组织和广大政协委员围绕中心、服务大局，发挥优势、履职尽责，争当持续求进、务实发展、积极作为的模范，努力开创政协工作的新局面。一要善于运用界别组织的结构优势，团结各方力量，共同为构建和谐信阳做出贡献。二要善于运用政治协商的功能优势，重点在拓展发展思路、创新发展举措、转变发展方式等方面，积极出谋献策、贡献力量。三要善于运用人才荟萃的智力优势，积极建言献策，为党委、政府的科学、民主决策提供依据和参考。四要善于运用联系广泛的渠道优势，努力把参加政协的各党派团体、各族各界人士的智慧力量凝聚到当好前锋、推动发展上来。在这次政协换届新当选的委员中，有一部分是从外地来到我市投资兴业的成功人士。他们视信阳为家乡，为我市的发展作出了很大贡献。我们一定要尊重他们，支持他们更好的发挥作用。

各位委员、同志们，信阳的前景广阔而美好，我们的使命崇高而光荣。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，持续求进，务实发展，积极作为，勇当前锋，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

谢谢大家！

第二篇：在市政协四届一次会议上的讲话

在市政协四届一次会议上的讲话

王 可

（2011年9月26日）

各位委员，同志们、朋友们：

政协贵港市第四届委员会第一次会议今天隆重开幕了！这是我市政治生活中的一件大事、喜事。开好这次会议，对于进一步凝聚社会各界的智慧和力量，全面完成中国共产党贵港市第四次代表大会确定的奋斗目标，必将起到重要的推动作用。在此，我谨代表中共贵港市委，对大会的召开表示热烈的祝贺！向全体委员、各民主党派、人民团体、无党派爱国人士以及各族各界人士致以亲切的问候！

过去的五年，面对复杂的形势和繁重的任务，在自治区党委、政府的正确领导下，我市高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧依靠全市各族人民，坚持以经济建设为中心，按照“六靠”工作思路抓发展，实施“三百工程”大会战抓项目，依托西江黄金水道抓产业，紧扣“三年赶超”目标抓“三农”，推进“维稳基石工程”抓稳定，开展“创先争优”活动抓党建，开创了贵港科学发展、和谐发展、跨越发展的新局面。这些成绩的取得，是我们贯彻落实党和国家路线方针政策的结果，是自治区党委、政府正确领导的结果，是全市广大干部群众艰苦奋斗、真抓实干的结果，同时也是全市各级政协组织和政协委员积极参政议政、建言献策、共谋发展的结果。市三届政协自2006年换届以来，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握团结、民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，创新工作内容和形式，广泛凝聚各方智慧和力量，为市委决策部署提供了重要参考，为巩固和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，为全市经济社会发展作出了重要贡献。五年来市政协工作卓有成效，市委予以充分肯定并表示衷心感谢。

今后五年是我市加快发展的关键时期。前不久召开的中国共产党贵港市第四次代表大会，提出了打造优势突出、辐射面广、经济发达、生态良好、文明和谐的现代化核心港口城市、努力实现富民强市新跨越的目标任务。完成这一历史使命，需要包括各级政协组织和广大政协委员在内的全市人民的共同努力。各级政协组织和广大政协委员要充分认识自己肩负的重任，牢记使命，不负重托，认真履行政治协商、民主监督和参政议政职能，创造出无愧于时代、无愧于人民、无愧于政协组织的新业绩，为打造西江流域核心港口城市，实现富民强市新跨越做出新的更大的贡献。全市各级党组织要从战略和全局的高度，充分认识新时期、新形势下人民政协工作的重要地位和作用，切实把政协工作摆在重要位置，进一步加强对政协工作的领导，切实做到思想上重视、政治上关心、工作上支持，为政协工作开创新局面、实现新发展提供根本保障。

借此机会，我代表中共贵港市委，就进一步做好政协工作讲几点意见：

第一，充分发挥政协智力密集的优势，在推动科学发展上下功夫。各级政协组织和广大政协委员要进一步增强围绕中心、服务大局的意识，切实把贯彻市委决策部署、推动科学发展作为履行职责的首要任务，充分发挥自身优势，找准工作的切入点和结合点，深入调研，出谋献策，努力促进经济社会又好又快发展。要围绕大力推进产业发展，在发展产业园区、打造产业集群，推进农业产业化、港口建设、旅游发展等方面，认真选题、广泛调研、理性思考，向市委、市政府多建有益之言、多谋发展良策；要围绕推进城乡统筹发展，在优化城乡发展规划布局、加强城乡基础设施建设、提升新农村建设水平、抓好生态文明建设等方面，广泛开展协商议政，力求从全局的高度研究问题，从实践的角度提出对策，促使全市上下形成心往一处想、劲往一处使的强大合力；要围绕推进改革开放，在体制改革、扩大开放、优化发展环境等方面出谋献策；要围绕保障和改善民生，在推进基本公共服务建设、完善社会保障体系等方面，积极开展对各项惠民政策执行情况、“三百工程”实施进度的视察和监督工作，主动协助党委、政府多做顺民意、解民忧、惠民生的实事好事，使改革发展成果更多地惠及广大人民群众。

第二，充分发挥政协联系广泛的优势，在增进社会团结上下功夫。加强团结、发扬民主、增进和谐、共谋发展，是人民政协的传统和优势，也是人民政协的责任和义务。各级政协组织和广大政协委员要把团结各界、促进和谐作为工作的着力点，认真贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，深入研究当前社会结构和统一战线内部出现的新情况新变化，充分发挥联系面广、代表性强的特点和优势，把争取人心、凝聚力量作为新形势下搞好团结、维护稳定、促进和谐的根本任务，通过平等议事、民主协商，更好地促进不同党派、不同信仰、不同民族、不同界别之间的合作共事和良性互动，营造和衷共济的良好氛围。坚持深入基层，倾听群众呼声，及时反映不同阶层、不同群体、不同行业的利益诉求，当好党委、政府联系各界群众的桥梁纽带。要积极引导各界群众正确认识形势，正确看待大局，以发展的眼光和辩证的观点对待前进中的困难和问题，努力为改革发展减少阻力、增添动力、激发活力。

第三，充分发挥政协地位独特的优势，在服务社会管理创新上下功夫。加强和创新社会管理，对于推动富民强市新跨越，实现社会长治久安有着重大战略意义。政协位置超脱，在履行职能过程中没有自身的特殊利益，各级政协组织和广大政协委员要发挥自身的特点和优势，把重大民生问题作为政治协商的重点议题，把关注和改善民生作为参政议政的重要领域，把推动民生政策的落实作为民主监督的主要方向，努力在服务社会管理创新中有新作为。要设身处地地为人民群众着想，实实在在地为人民群众代言，真心实意地向党委、政府反映人民群众的意愿和诉求，让公共政策体现更广泛的民意，从而在源头上减少矛盾的发生。要积极协助党委、政府问政于民、问计于民、问需于民，特别是深入把握新时期人民内部矛盾的特点和规律，做好释疑解惑、理顺情绪、化解矛盾、增进共识的工作，促进群众最关心、最直接、最现实利益问题的解决。

第四，充分发挥政协勤于学习的优势，在加强自身建设上下功夫。学习研究历来是人民政协的优良传统，各级政协组织和广大政协委员要紧扣发展主题，联系时代大局，结合贵港实际，切实加强学习，提高综合素质，进一步统一发展思想，明确发展方向，创新发展理念，落实发展措施。要坚持用中国特色社会主义理论武装头脑、引领方向，不断增进对中国特色社会主义的政治认同和思想认同，使中国共产党的主张成为参加政协各党派、各团体、各族各界人士的广泛共识和自觉行动。要大力推进学习型、创新型、服务型、和谐型机关建设，倡导良好风尚，增强素质能力，提高服务水平，努力造就一支政治坚定、学识丰富、业务熟练、作风优良的高素质政协干部队伍。要认真总结政协工作中的好经验、好做法，进一步健全履行政协职能的各项规章制度，扎实推进政协工作的制度化、规范化、程序化。要积极探索促进党派合作，突出界别特色，发挥委员主体作用，营造畅所欲言、生动活泼、广开言路的社会氛围。要坚持开拓创新，用发展的眼光审视政协工作，把探索创新作为永恒的价值追求，做到继承与创新相结合、常规与突破相伴随，不断提高政协工作科学化水平。

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是由我国历史和现实所决定的，是我国的一项基本政治制度，体现了我国社会主义民主政治的本质要求，符合中国特色社会主义事业的发展要求。人民政协是能干事业而且大有作为的舞台。这次换届，将有一批新同志加入政协工作的行列中来，为政协工作注入了新的生机和活力。希望新一届政协委员，增强使命感和光荣感，在人民政协这个广阔舞台上发挥自己的聪明才智，大显身手，为人民政协事业增光，为贵港的发展进步出力。希望全体委员在大会期间集中精力开好会，正确行使委员职责，认真审议和讨论有关工作报告，选好新一届领导班子，努力完成大会提出的各项任务。

各位委员，同志们、朋友们，伟大的事业需要广泛的团结，艰巨的任务需要共同的奋斗。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，开拓进取，奋发图强，扎实工作，努力开创政协工作新局面，为打造西江流域核心港口城市、实现富民强市新跨越做出新的更大贡献！

预祝大会取得圆满成功！祝各位委员，同志们、朋友们身体健康、万事如意！

谢谢大家！

第三篇：在市政协三届一次会议闭幕式上的讲话

在市政协三届一次会议闭幕式上的讲话

(二○一一年十一月十四日)

中共陇南市委书记 王玺玉

各位委员，同志们：

政协陇南市第三届委员会第一次会议，经过全体与会委员和同志们的共同努力，圆满完成了各项议程，今天就要闭幕了。会议期间，各族各界政协委员欢聚一堂，积极参政议政，共谋发展大计，选举产生了新一届市政协领导班子。在此，我代表中共陇南市委，向新当选的市政协领导班子成员表示热烈的祝贺！向出席会议的新一届市政协委员致以亲切的问候和良好的祝愿！

市政协二届一次会议以来的五年，是陇南发展历程中极为特殊、很不平凡的五年。五年来，我们坚持以科学发展观为指导，团结带领全市各级组织和广大干部群众，认真贯彻落实党的十七大精神和省委、省政府重大决策部署，积极应对国际金融危机和“5•12”特大地震、“7•17”、“8•12”暴洪等一系列重大自然灾害，扎实苦干，奋力攻坚，把灾难最重、困难最多的时期变成了发展变化最大、人民群众得到实惠最多的时期。全市主要经济指标大幅增长，灾后恢复重建任务全面完成，城乡面貌发生历史性巨变，各项社会事业快速发展，人民生活水平显著提高，科学发展迈出坚实步伐，社会大局保持和谐稳定。这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是全市各级党政组织和广大干部群众团结奋斗的结果，同时凝结着各级政协组织、广大政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各族各界人士的智慧和心血。

在过去五年中，市政协在主席班子和常委会的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握团结、民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，充分运用政协提案、调研视察、反映社情民意信息和召开专题协商会等各种形式，广泛凝聚各方智慧和力量，为全市经济社会发展发挥了独特而重要的作用，做到了把握全局有思路、发挥职能有创新、参与中心有力度、推动发展有成果。

各级政协组织自觉融入全市发展大局，在应对风险挑战、抗击重大自然灾害、推进灾后恢复重建、实施重大项目、做优重点产业、发展社会事业、维护群众利益等方面，深入开展调查研究和协商议政，为党委、政府科学决策提供了重要依据。广大政协委员充分发挥各自优势，在联系群众、反映民情、化解矛盾纠纷、维护社会和谐稳定等方面做了大量卓有成效的工作。特别是二届市政协邱正保主席和各位副主席着眼全局、把握方向，抓住重点、统筹谋划，讲政治、顾大局、做表率，与市委、市政府同心同德，既从总体上推进了全市经济社会发展，又亲自参与各项急难险重工作，直接抓产业、抓项目、抓落实，付出了艰辛努力，做出了突出贡献，对市委、市政府的工作给予了最大支持。二届市政协的工作是富有成效的，市委是充分肯定和满意的。这次换届，由于工作需要和年龄等原因，一些领导同志和常委、委员离开了政协岗位，这些同志在任职期间恪尽职守，勤奋工作，为陇南的改革发展和政协事业倾注了大量心血。在此，我代表中共陇南市委，向离开政协工作岗位的领导和委员致以崇高的敬意！

当前，推进跨越式发展是全市上下最重要、最紧迫的任务。我们既有难得的机遇和有利条件，又面临诸多矛盾和不利因素，一方面经济建设环境复杂多变，国际金融危机的影响还在持续，国内经济发展方式转变的步伐明显加快，影响经济发展的不确定因素增多，对我市的发展将产生一定的影响；另一方面我市发展基础比较薄弱，一些深层次矛盾在加快发展的过程中还会不同程度地反映出来，利益主体多元和社情民意多样，增加了实现跨越式发展的难度。无论是把握大局还是科学决策，无论是推动发展还是维护稳定，无论是发展经济还是改善民生，都需要最广泛地集中人民群众的智慧，最有效地凝聚各方面的力量。政协组织广泛联系着各党派、各民族、各团体的群众，涵盖着全市25个界别，具有十分广泛的代表性；政协委员是各行各业的领军人物，在群众中有较大的影响力和号召力，具有集中民智的独特优势。广泛集中民智、有效用好民智，不仅是党委政府科学决策、推动发展的有效措施，也是政协组织强化职能作用、提高履职水平的迫切需要。在新一届政协领导班子产生之后，在新一届政协五年工作的开局之时，我就政协组织如何集中民智、服务发展讲三点意见：

一、认真履行政协职能，最广泛地集中民智

政治协商、民主监督和参政议政，是人民政协的三大职能。三大职能虽然各有侧重、各有实现的途径，但集中民智是全局性、基础性工作，是三大职能最充分的体现。各级政协组织要进一步强化三大职能，通过职能作用的充分发挥，最广泛地集中民智，提高政协履行职能的水平。

一要完善政治协商制度，为集中民智提供保障。要进一步规范政治协商的内容和形式，广泛开展政协全体会议集中协商、常委会议专题协商、主席会议重点协商、专委会议对口协商，积极举办协商会、研讨会、形势报告会、政协论坛等协商活动，让政协委员及时掌握全市的发展情况，进一步畅通建言献策渠道。市县两级政协组织要着眼大局，从经济社会发展的现实需要出发，在广泛听取委员意见、广泛集中民智的基础上，分、分阶段提出政治协商的议题、协商的方式，主动协商、积极协商，并逐步形成制度规范，使集中民智的成果在党委政府的决策中得到体现，使政协集中民智的工作更加有效，使政治协商的职能不断得到强化。

二要拓展民主监督途径，以言督政促进工作。民主监督是反映广大人民群众对党委、政府及其公共管理部门批评意见，促其改进工作的有效形式。政协集中民智，不仅要积极反映建设性、发展性的意见建议，而且要反映批评性、约束性的意见建议。政协组织要积极探索民主监督的有效途径，把民主监督与党内监督、法律监督、群众监督、舆论监督有机结合起来，把监督的重点放在重大决策的贯彻落实上，对专项问题要通过调研、视察、提案等形式进行监督，对难点问题要联合纪检、群众代表、新闻媒体等进行监督，对部门存在的具体问题要采取民主评议的方法进行监督，对社会问题要通过反映社情民意等方式进行监督。特别要针对目前影响跨越式发展的突出问题、各级党政机关部门存在的不良作风、招商引资中的诚信缺失行为、司法不公平不公正的典型事例、群众不满意的热点难点问题等，及时提出善意的批评和有针对性的改进措施，努力营造和谐的发展环境，树立陇南良好形象。要把监督的目的放在提高工作水平、提高工作标准和质量、促进经济社会跨越式发展上，既在决策前献策，又在决策中献计，更在决策后献谋，对决策落实过程中存在的问题及时提出纠正和改进意见，并向党委、政府反馈，促进党委、政府科学决策、民主决策、依法行政、依法办事。

三要改进参政议政方式，广泛反映和集中民智。参政议政职能既是政治协商、民主监督职能的拓展、延伸和升华，更是党政领导机关广泛听取政协意见和建议，切实做好工作的有效形式。各级政协组织要强化参与意识，准确把握党委、政府工作的总体思路、主要目标、阶段任务和决策意图，积极主动地参政议政，最广泛地反映并集中民智。要改进参政议政的方式。继续强化政协全体会议、常委会议、专委会议等参政议政的传统方式，同时要积极创造条件，通过网络议政、视察调研、举办研讨会、专题议政会等多种形式参政议政，不断增强政协集中民智的广泛性。要拓展参政议政的范围。政协委员不仅要反映所在界别群体的诉求，又要超越界别、行业的具体利益，围绕经济发展、社会管理、教育质量提高、文化创新和生态保护中的基础性、战略性、前瞻性问题，围绕转变发展方式、项目建设、特色产业开发、统筹城乡发展、保障和改善民生等重点工作，深入开展调查研究，广集民智，博采众长，形成既有立论，又有依据，既有感性认识，又有理性分析思考，既反映问题，又提出对策的高质量成果，真正能够参到关键处、议到点子上。要加大参政议政的力度。不仅要最广泛地集中和反映民智，而且要通过视察督办，领导对政协反映社情民意批示落实的跟踪盯办，通过政协对有关部门的评议、当面质询、函询，促进政协委员提出的意见和建议在决策中得到体现，在工作中得到落实，使参政议政的力度不断加大，参政议政的质量不断提高。

二、加强政协自身建设，最有效地集中民智

加强政协自身建设是提高政协地位、发挥政协作用的基础，也是最有效地集中民智的现实要求。要通过加强政协自身建设，提高政协工作的科学化水平，实现下情上达和上情下达的有机统一，把广大人民群众的想法和建议有效汇聚起来，去粗存精，去伪存真，形成推动发展、促进和谐的重要决策依据；把市委、市政府的决策部署更好地传达给人民群众，让人民群众积极参与、共同努力，推动市第三次党代会、人代会确定的各项目标任务顺利实现。

一要强化政协机关服务意识，不断提高反映和集中民智的水平。政协常委、委员和政协机关工作人员要按照建设学习型政协和学习型机关的要求，结合政协工作实际，坚持用中国特色社会主义理论武装头脑、引领方向，不断增进对中国特色社会主义的政治认同和

思想认同，使党的主张成为政协各党派、各团体、各族各界人士的广泛共识和自觉行动。各级政协机关要切实转变工作作风，把服务各民主党派、服务政协各界别、服务广大政协委员作为重要任务，努力创造最宽松的环境、最和谐的氛围、最民主的作风，提供最优质的服务，使政协真正成为政协委员之家，使政协委员在政协这个组织中想说话、敢说话、说真话，为集中民智创造最有利的条件。要立足政协职能，围绕发展全局，加强政协专委会和机关干部的学习，提高判断形势、把握大局、沟通协商、组织协调的能力，创新集中民智的办法，确定集中民智的重点，组织集中民智的活动，提高集中民智的水平，不仅把民智反映上来、集中起来，而且要把民智的作用体现出来、发挥出来。

二要建立健全政协常委经常联系委员制度，努力畅通集中民智的渠道。要制定常委联系委员制度，对常委联系委员的次数、内容、方式提出明确的规定和要求，促进常委与委员联系经常化、制度化。要定期邀请委员召开座谈会，开展走访委员活动，认真梳理座谈走访过程中委员提出的意见和建议，督促有关部门研究办理，并将结果及时反馈给委员。要重视加强政协常委和委员队伍建设，完善常委会议事规则，健全委员报告会制度、会议出勤公示制度，加强委员履职档案建设，开展政协委员履职述职评议活动，提高政协委员参政议政的积极性和主动性。

三要加强政协反映社情民意信息工作，不断完善集中民智的机制。政协组织要高度重视反映社情民意信息工作，积极探索反映社情民意的新形式、新途径，健全制度，规范程序，加强与各民主党派、工商联的联络与协作，深化市县区政协组织之间的联系与合作，调动各专委会的积极性，拓展和延伸社情民意信息的汇集渠道。要建立健全特邀信息员制度，聘请一批参政议政能力强的政协委员担任特邀信息员，提高政协组织信息工作水平。要及时了解党政决策的信息需求，组织政协委员和相关领域的专家学者，对社情民意信息进行分析，提出有见解、有深度的分析报告和有利改进工作的对策建议。要加强沟通联系，推动政协社情民意信息进入党政领导机关决策信息收集、受理和反馈程序，跟踪了解社情民意信息采用处理情况，使党委政府决策更多地凝结最广大人民群众的意愿和智慧。

三、发挥委员主体作用，最充分地集中民智

政协委员是人民政协履行职能的主体，是政协组织深入社会各领域、紧密联系社会各阶层的桥梁和纽带。政协工作的潜力在委员，实力在委员，活力在委员，形象在委员。加快陇南经济社会跨越式发展，给政协工作提供了广阔的舞台，也为政协委员提供了献计出力的机会。全市广大政协委员要紧紧围绕跨越式发展的大局和党委、政府中心工作，充分发挥联系群众、宣传群众、引导群众的作用，反映民意，集中民智，为经济社会发展做出积极贡献。

一要深入联系基层群众，使民智真正来自于民。发挥委员联系群众广泛的优势，在密切联系群众中凝聚决策智慧。要健全委员联系群众的机制。各界别政协委员要紧密联系本团体、本界别群众，针对团体、界别、地域的特点，把联系群众活动与履行委员职责、提高界别活动质量有机结合起来，健全完善上下联系的有效运行机制，密切委员同人民群众的联系，经常性地深入群众，耐心听取群众意见，既要把群众对党和政府工作的意见建议反映上来，又要把人民群众生产生活中的鲜活经验、成功做法总结提炼出来，积极推广，使民智真正来自于民。要突出委员联系群众的重点。把困难群体、民营企业、新社会组织、新社会阶层以及困难大、矛盾多的行业和地方作为委员联系群众的重点领域，把市委、市政府确定的“三大突破、五项重点”作为委员联系群众的重点内容，发挥委员身在其中的角色优势、学有所长的智力优势，把联系群众、集中民智的工作做深、做细、做出成效。要创新委员联系群众的方法。政协组织要创造条件，鼓励和支持政协委员走出去、深下去，通过调研、视察、专项考察，更广泛更直接地联系群众。广大政协委员要真正和群众交朋友，善于接触群众，主动融入群众，能够让群众说出心里话，真实地表达自己的愿望和诉求；要通过参与社会公益事业、结对帮扶贫困村和社会弱势群体，在扶危济困中加深联系；要通过办好自己的企业、善待下属员工和服务对象，团结和联系群众，使委员反映和集中的民智更全面、更客观、更科学。

二要增强委员主观能动性，在集中民智中体现委员水平。政协委员参政议政的积极性、主动性是政协组织增强和保持活力的根本，发挥政协委员的主观能动性是最充分集中民智的关键。广大政协委员要切实增强责任感，当委员要像委员，当委员要尽职责，在积极主动参政议政中体现委员的素质，在最充分反映和集中民智中体现委员的水平。要立足行业、界别特点，着眼解决具体问题，推动事业发展，有针对性地开展调查研究，力争在反映和集中民智上出成果。经济界委员要围绕发展特色产业，壮大龙头企业，整合多种资源，加快园区建设，推进技改和产业转型升级，提升企业核心竞争力等方面建言献策，促进农业发展、农民增收、企业增效、财政增长；教育界委员要围绕提高教育质量，整合教育资源，优化教育布局，改进教学方法，为办人民满意的教育等方面提出真知灼见，多做贡献；科技界委员要发挥技术专长，积极开展技术指导和咨询服务，深入一线推动科技普及与应用，为加快经济社会发展提供科技支撑；文化界委员要围绕文化体制改革和文化产业发展，在整理挖掘研究陇南历史文化资源，繁荣文艺创作，兴办文化产业等方面贡献力量，为人民群众提供健康丰富的精神文化食粮；要充分发挥民族、宗教界委员在人民政协中的作用，协助党委、政府做好民族宗教工作，促进民族团结、宗教和顺；其他界别的委员都要增强社会责任感，勇于担当历史重任，争当跨越式发展的支持者、推动者和实践者，努力形成智者尽其才、能者尽其力的生动局面。

三要发挥委员的模范带动作用，在集中民智的过程中引导民意、促进和谐。政协委员都是所在行业的优秀代表，党委和政府对政协委员寄予厚望，广大群众对政协委员的作为充满期待。广大政协委员一定要牢记使命，立足本职，把实现个人价值与体现社会价值结合起来，把做大做强各自的事业与推动陇南跨越式发展统一起来，既要善于反映民智、集中民智，又要善于引导民意、促进和谐。要充分发挥自身优势，发挥联系群众、教育群众的独特作用，用自己遵纪守法、扶危济困的高尚行动影响群众、引领风尚；要立足全局，明辨是非，用正确的思想、先进的文化、社会的变化教育群众，优化环境，共同塑造陇南良好的形象。

坚持党对人民政协工作的领导，是人民政协事业兴旺发达的根本保证，也是广大政协委员施展才华、集中民智、更好地参政议政的根本保证。各级党委要从全局和战略的高度，充分认识人民政协的重要地位和作用，把政协工作纳入全局工作，统筹考虑，统一研究，统一部署，认真听取政协的意见和建议，责成有关部门认真办理政协议案和委员提案。要进一步完善政治协商机制，真正把政治协商纳入决策和执行程序，切实做到各级党委、政府在决定重大问题时，与政协的协商在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前。要定期研究解决政协工作中的重大问题，主动给政协交任务、压担子，支持政协搞好调研、视察、考察等活动，努力为广大委员履行职能、发挥作用创造条件。要支持各民主党派依照宪法和政协章程开展各项工作，更好地发挥各民主党派和无党派人士的作用。要重视政协干部的教育培养和选拔使用，充分调动政协干部的积极性，使政协工作始终保持旺盛的生机与活力。

各位委员、同志们，发展伟业需要集中民智、合力共为；庄严使命需要精诚团结、不懈奋斗。让我们更加紧密地团结起来，以更加饱满的热情，更加务实的作风，同心同德，群策群力，奋发有为，积极进取，不断开创政协工作新局面，为推动陇南经济社会跨越式发展做出新的更大的贡献！

第四篇：在市四届人大一次会议闭幕式上的讲话

在市四届人大一次会议闭幕式上的讲话

郭 瑞 民（2012年7月4日）

各位代表、同志们：

信阳市第四届人民代表大会第一次会议，圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。会议期间，大家以饱满的热情和强烈的使命感，认真履行法定职责，共同谋划发展大计，展现了良好的履职能力和精神风貌。大会审查和批准了《政府工作报告》及其他各项报告，选举产生了新一届市人大、市政府领导班子和市中级人民法院院长、市人民检察院检察长。大会开得圆满成功，是一次团结的大会、民主的大会、务实的大会、胜利的大会。在此，我代表中共信阳市委，向新当选的市人大、市政府领导班子成员和法检两长表示热烈的祝贺！向出席会议的新一届各位代表致以亲切的问候和良好的祝愿！

过去五年，是信阳发展史上不平凡的五年。面对各种困难和挑战，全市上下坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，以领导方式转变加快发展方式转变，统筹推进新型城镇化、新型工业化和新型农业现代化，先后战

— 1 — 胜了特大洪灾、特大雪灾和严重旱灾，有效应对国际金融危机冲击，经济社会发展总体持续、总体提升、总体协调、总体有效，较好地完成了市三次党代会和市三届人大一次会议确定的各项目标任务。五年来，市三届人大及其常委会紧紧围绕中心，站位全局，认真履行宪法和法律赋予的职责，在推进信阳科学发展、维护群众切身利益、加强民主法制建设等方面做了大量富有成效的工作，市委是满意的。在这次换届中，由于年龄原因或工作需要，有些同志不再担任市人大领导职务，有些同志不再担任市人大常委会委员和人大代表。他们任职期间，尽职尽责，努力工作，在各自岗位上为全市发展作出了积极贡献，让我们以热烈的掌声，向他们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表、同志们！当前，信阳站在了新的历史起点上。去年召开的市四次党代会，科学谋划信阳未来五年的发展，确立了勇当中原经济区前锋、全面提升魅力信阳建设水平的奋斗目标。这次人代会又通过法定程序使市委的决策转化成为全市人民的共同意志。各级各部门和广大干部群众一定要按照市四次党代会和这次人代会的部署，持续求进，务实发展，积极作为，努力开启新征程，创造新业绩，作出新贡献。

一、要在持续求进中开启新征程

持续求进，就是要不懈努力，不停进取，不断提升，让信

— 2 — 阳始终又好又快向前发展。持续求进是我们工作的总基调，不仅今年要坚持，而且今后要长期坚持。

一要持续好趋势。市三次党代会以来，我们围绕当好中原崛起生力军、建设魅力信阳的奋斗目标，奋力推进工业小市向工业大市、农业大市向农业强市、中等城市向区域性中心城市跨越，一步一个脚印，一年一个台阶，经济社会发展取得了重大成就。今年以来，发展势头持续向好，规模以上工业增加值、财政收入、工业投资、利用外资、外贸出口等主要指标的增速，在全省居于前列。按照国际通行标准，人均GDP超过3000美元，城镇化率超过30%，工业化和城镇化进入“双加速”时期，现代化进程进入关键阶段。目前，我市人均GDP已达3243美元，城镇化率达到36.3%，加速城镇化、工业化势在必行。我们要开启新征程，必须围绕当好中原经济区前锋的战略定位，围绕这次人代会提出的各项任务，深入研究，科学谋划，全面提升魅力信阳建设水平。要坚持以新型城镇化为引领，发挥中心城市的辐射带动作用，发挥县域城镇的承载承接作用，发挥新型农村社区的战略基点作用，构建城乡一体化发展新格局。要坚持以新型工业化为主导，抢抓机遇，更多地关注工业，学习工业，研究工业，支持工业，努力创建“新型工业化示范城市”。要以新型城镇化、新型工业化的大发展、大跨越，加快

— 3 — 推进信阳的现代化进程。

二要持续好态势。近年来，我们在应对国际金融危机过程中，审时度势，顺势而为，大力加强基础设施建设、大力调整产业结构、大力推进产业集聚区发展，着力优化经济结构、着力提升发展质量、着力转变发展方式，为跨越发展创造了条件、增添了后劲。我们要开启新征程，必须在转变上持续，紧紧抓住这条主线，积极推进产业结构调整、产业集聚区建设等工作，不断提高经济增长质量和效益。必须在创新上持续，创新机制体制、方式方法，突破当前面临的建设用地、资金、资源等瓶颈制约，不断拓展发展空间。必须在开放上持续，紧紧抓住承接产业转移的重大机遇，大力开展招商引资，努力引进更多的资金、人才、技术，引入先进的管理理念、方法经验，注入新的发展动力。必须在优化环境上持续，加强各种载体和平台建设，建立健全服务长效机制，营造亲商、安商的良好氛围。

三要持续好气势。这几年来，魅力信阳建设水平不断提升，关键就在于全市上下团结一心、克难奋进，始终保持一种昂扬向上的气势。我们要开启新征程，必须持续开展大招商，围绕主导产业，想好说好，看准抓准，谈成干成，始终不松劲。必须持续搞好农村改革试验，善于谋划，敢于探索，勇于突破，始终不松劲。必须持续推进产业集聚区建设，明确方向、明确

— 4 — 目标、明确重点，全力以赴抓谋划、抓项目、抓配套、抓服务，始终不松劲。必须持续强化作风建设，继续落实“五禁止、十不准”规定，优化发展环境，始终不松劲。

二、要在务实发展中创造新业绩

务实发展是省九次党代会提出的明确要求，是科学发展观的生动实践。务实发展，就是一切从实际出发，实事求是，发挥自身优势，遵循客观规律，尊重群众意愿，突出跨越发展、集约发展、创新发展、统筹发展、为民发展，注重求实求效，努力创造经得起实践、历史和人民检验的业绩。

一要突出跨越。作为欠发达地区，必须艰苦奋斗，跨越发展。跨越不能按部就班，而是要不断自我超越，开拓进取，在新型“三化”协调发展之路上走的更快、更稳、更好。要切实推进新型农村社区建设，大力推动产城融合、城乡一体，实现产城互动、城乡协调发展，全面加快中等城市向区域性中心城市跨越。要以产业聚集区为平台，以项目建设为抓手，以招商引资为手段，大上项目、上大项目，加快发展工业经济，奋力实现工业小市向工业大市跨越。要以试验区建设为载体，充分发挥中农办农村改革联系点的优势，全力推进高标准粮田“百千万”建设工程和现代农业产业化集群培育工程，继续推进农业大市向农业强市跨越。

— 5 — 二要突出集约。我们要充分利用信阳在生态、环境、土地、人力等方面的优势，发挥综合效益，实现集约发展。要坚持生态优先，以节水、节林、节地、资源综合利用和发展循环经济为重点，建立节约型的生产模式、消费模式和城市建设模式，保护好我们的蓝天、绿地、碧水、青山，实现绿色发展。要加强对国家产业政策的研究，适应节能减排的新要求，加快运用高新技术和先进适用技术改造传统产业，努力争取和积极引进一大批符合国家产业政策的新项目，加快推进电子产业园OLED和国际家居小镇等“龙头”项目，做大做强优势产业，实现规模发展。要把产业发展布局与推进城镇化有机结合起来，坚持三规合一、四集一转，加快建设产业集聚区，着力培育产业集群，加快培育新的经济增长点，实现集聚发展。

三要突出创新。真正的创新不是为了争头彩、抢镜头、秀政绩、做样子，而是为了适应新形势，探索新路子，扎扎实实解决我们面对的现实问题。创新与务实是同一过程，务实离不开创新，创新也不能脱离务实。成功研发推广信阳红，就是我们立足于茶产业发展现状、务实创新的结果。我们的农村改革试验区建设不断深化、劳务经济不断做大、电子产业园从无到有，都是立足实际、遵循规律、不断创新的结果。在今后的发展中，我们要继续坚持通过创新来解决我们在改革、发展、稳

— 6 — 定中遇到的各种实际问题，努力建设一个充满活力、特色鲜明的新信阳。

四要突出统筹。统筹是科学发展观的内在要求，是“四个重在”实践要领的重要内容。在实际工作中，我们一定要牢固树立统筹兼顾的理念，科学把握经济发展与社会发展、城市建设与农村发展、人口与资源环境、市场机制与宏观调控、长远与近期等关系，把中央、省委要求与信阳实际紧密结合起来，创造性地开展工作。同步推进科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业，使之相辅相成，形成全面推进魅力信阳建设的良好局面。正确处理改革、发展、稳定的关系，不断完善公共突发事件应急机制，切实保障人民群众生产生活安全，坚决遏制重特大安全事故发生，全力维护社会稳定，加快建设更具幸福感的信阳。

五要突出为民。我们全部工作的出发点和落脚点在于服务人民。持续求进，务实发展，积极作为，归根到底是为了让人民生活幸福。要在注重人民群众长远利益、根本利益的前提下，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，坚持每季度集中排查解决一批涉及人民群众利益的具体问题，继续落实好各项惠民政策，加快劳动就业、社会保障、医疗卫生、文化教育等社会事业发展。要深谋远虑抓大事，千方百计解难事，— 7 — 雷厉风行办急事，真正做到发展为了人民，发展成果让人民共享。

三、要在积极作为中做出新贡献

在中原经济区建设中积极作为就要找准定位。这次人代会明确提出全面建设“一市一区两枢纽一基地”，即把信阳建设成为鄂豫皖区域性中心城市、国家农村改革发展综合试验区、全国重要的综合交通枢纽和现代物流枢纽、中部地区承接东南沿海产业转移的重要基地，这是我们的努力方向和战略任务。我们在经济总量、综合实力、发展基础等方面一时难以超越先进地区，但是我们可以比精神状态，比主观努力，比推进速度。只要我们不懈奋斗，信阳的发展就会有力、就会有益、就会有为、就会有位。

（一）积极作为就要比行动。卢展工书记反复强调，“建设中原经济区，关键在做”。中原经济区和魅力信阳是干出来的，不是喊出来的。客观因素固然重要，但事在人为，起决定作用的还是我们怎么干、怎么做、怎么行动。要把精力放在研究怎么做、怎么做的更好上。要坚持“三具两基一抓手”，说了就做，说到做到，说好做好。认定了的事，要早着手、早谋划、早行动。发现问题要快速反应，果断施策，迅速解决。建设中原经济区是挑战，更是机遇，我们要主动寻找机遇，敏锐

— 8 — 发现机遇，善于把握机遇，全力用好机遇，快马加鞭，善做善成，力求在举措上高人一筹，在行动上先人一步，在节奏上快人一拍，奋力赶超，当好前锋。

（二）积极作为就要比劲头。当好中原经济区建设前锋，把宏伟蓝图变成美好现实，关键是各级干部要始终保持良好的精神状态。差距客观存在，必须正确面对；唯有加倍努力，方能迎头赶上。人一之，我十之；人十之，我百之。我们要有锲而不舍的精神、敢挑重担的勇气和坚忍不拔的毅力，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，不动摇、不懈怠、不刮风、不呼隆、不折腾，埋头苦干抓工作，扑下身子抓落实，在实干中提升素质，在实干中成就事业，在实干中实现价值，奋发有为，跨越赶超，努力推动信阳加速崛起。

（三）积极作为就要比效率。作为之要，贵在落实；落实之要，贵在高效。要牢固树立高效理念，说了就算，定了快干，只争朝夕。要大力提升政府效能，符合政策的坚决办，已经承诺的尽快办，有利于发展的全力办。要强化执行力建设，认真落实市委治理庸懒散软等“上班病”实施方案，在工作能力上突出治“庸”，在工作态度上突出治“懒”，在工作作风上突出治“散”，在工作责任上突出治“软”，进一步转变作风、提高效能、提升素质。要建立严格问责机制，对行政不作为、慢作

— 9 — 为、乱作为的要及时处理，确保政令畅通、运作高效。

（四）积极作为就要比合力。团结就是力量，合力才能攻坚。在建设魅力信阳的征程中，广大干部群众同心同德，形成了心齐、劲足、气正的良好社会生态。当好前锋，促进经济社会又好又快发展，全市上下必须更加紧密地团结一致，凝神聚力。各级领导干部要率先垂范，全市上下要齐心协力，真正拧成一股绳，唱齐一个调，扎扎实实做好方方面面的工作。要进一步探索解决部门分割、条块分离、各自为政的问题，加强部门与部门、县区与县区、县区与部门间的配合协作，形成整体合力，推动各项工作顺利开展。

（五）积极作为就要比收获。发展才是硬道理，变化最有说服力。底子薄、基础差是信阳的基本市情，能不能当前锋，看的是经济社会发展的增量，看的是各项指标增长的幅度，看的是实实在在的收获。我们要实现赶超，就要脚踏实地干工作，一心一意谋发展，以务实发展的成果展示务实信阳的形象。有为才能有位，一个地方如此，一名领导干部同样如此；过去如此，现在如此，将来仍然如此。要强化工作督查，建好实绩档案，把督查结果作为考核评价干部的重要依据。选拔任用干部不能光看得票多少，不能仅凭领导好恶。干多干少、干好干坏要让成效说话。通过创新领导班子和领导干部考核评价机制，— 10 — 进一步树立正确的选人用人导向。

各位代表、同志们！人大工作是党的工作的重要组成部分。各级党委要切实加强对人大工作的领导，把人大工作摆上重要议事日程，定期听取汇报，及时解决问题，为人大和人大代表履行职责、开展工作创造良好条件。各级人大及其常委会要积极适应新形势、新任务、新要求，更加自觉地围绕工作大局，突出务实发展，认真履行宪法和法律赋予的职责，不断推动人大工作迈上新台阶。

人大代表是人民群众中的优秀分子，是各行各业的精英，是团结带领群众前进的重要力量。希望各位代表牢记人民重托，切实增强政治意识、责任意识和代表意识，依法履职尽责，创一流业绩，展时代风采。

各位代表、同志们！时代赋予我们神圣的使命，人民寄予我们殷切的希望。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，在省委、省政府的坚强领导下，持续求进，务实发展，积极作为，勇当前锋，以优异的发展成绩迎接党的十八大胜利召开！

第五篇：市政协会议闭幕式上讲话

在市政协会议闭幕式上的讲话 目录 凝心聚力需要有守好“圆心”的政 Z 定力..........................................................4

凝心聚力需要有事业为重的价值取向..............................................................4

凝心聚力需要有协商民主的土壤......................................................................5

凝心聚力需要有团结联谊的艺术......................................................................6

各位委员、各位同志：

中国人民政 Z 协商会议 X 市第 X 届委员会第 X 次会议，在 X共 X 市委领导下，经过全体委员和与会同志的共同努力，圆满完成各项议程，就要闭幕了。这次大会是在全市上下深入学习贯彻党的XX 届 X 中全会和 XXX 视察江苏重要讲话指示精神，高举 XXX 新XX 中国 XX 社会 XX 思想伟大旗帜，协力同心开启建设社会 Z 义现代化国家新征程的关键时刻召开的。市委、市政府对这次会议高度重视。会议期间，市委 X 书记在大会开幕式上讲话，向全市各界发出了“乘风破浪，扬帆远航，奋力开启现代化建设新征程”的动员令。讲话立意高远、内涵丰富，鼓舞人心、催人奋进，充满浓厚的为民情怀，对于动员全市上下践行新发展理念，打造令人向往的“幸福水天堂”、崛起中部的产业增长极，具有重要指导意义。讲话还充分肯定市政协过去一年的工作，对做好今年政协工作提出明确要求，我们要认真学习领会，切实抓好落实。市政府 X 市长参加会议期间相关活动并讲话，对委员大会发言给予充分肯定，强调要重视政协意见建议的转化落实，更大力度支持政协履行职能。委员们倍受鼓舞、倍感振奋，表示将立足岗位建功立业，用恪尽职守诠释担当，以奋发有为彰显价值。会议还听取和审议了五届市政协常 W 会工作报告、提案工作报告，通过了大会决议；列席了市 X 届人大五次会议，听取和讨论了政府工作报告、“XX 五”规划草案等。大会选举 X等。因年龄原因，X 同志不再担任市政协领导职务，X 调 X 工作。

我提议，让我们以热烈的掌声对他们为 X 政协事业作出的贡献表示衷心感谢，并致以崇高敬意！

连日来，大家以高度的政 Z 责任感和强烈的历史使命感，建睿智诤言，献务实良策，聚发展合力，充分体现了政协委员心系大局、情系民生的良好形象，展现了人民政协作为专门协商机构的独特优势，彰显了中国 XX 社会 XX 民主政 Z 的生机与活力。会议开得圆满成功，是一次坚定信心、加油鼓劲，团结民主、凝心聚力，风清气正、务实高效的大会。

各位委员，人心是最大的政 Z，是最宝贵的资源，是全部力量的源泉。XXX近期指出，要“把人民政协制度优势转化为国家治理效能，把各方面智慧和力量凝聚起来，形成海内外中华儿女心往一处想、劲往一处使的强大合力”。站在“X 个一 X 年”奋斗目标交汇的时间节点，回望过去、展望未来，我们更加深切感到人心向背、力量对比决定事业成败。凝心聚力是为政之需，更是政协工作之要。面对当前复杂多变的宏观形势，面对前进道路上的机遇和挑战，面对人民群众日益增长的美好生活期盼，面对未来艰巨而神圣的使命任务，必须团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，全力办好自己的事情。人民政协是大团结大联合的组织，充分发挥自身优势，积极履行职能，扎实做好凝心聚力的工作，推动各方人士聚拢一条心、拧成一股绳、同追一个梦，意义十分重大。

凝心聚力需要有守好“ 圆心” 的政 政 Z 定 力 画好同心圆，首先要守好“圆心”。中国共产党同各民主党派和无党派人士团结合作，是建立在共同思想政 Z 基础上的。这个共同思想政 Z 基础就是中国 XX 社会 XX，而中国 XX 社会 XX 的最本质特征就是中国共产党的领导。我们要把坚持和发展中国 XX 社会 XX作为巩固共同思想政 Z 基础的主轴，通过制度设计、民主程序和有效工作，切实强化创新理论武装，拓宽由上而下、由内向外的聚识通道，推动各党派团体、各族各界在爱国 Z 义情感中深化和升华“四个认同”，更加自觉地学深悟透做实 XXX 新 XX 中国 XX 社会 XX思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要提高守好“圆心”的本领。政协组织的同志和政协委员都要争当思想引领的能手，团结凝聚的高手，避免口号式的说教，真正以科学的理论，雄辩的事实，生动的诠释打动人，提高凝心聚力的实效性。

凝心聚力需要有事业为重的价值取向 共同的目标和事业是凝心聚力最有效的“粘合剂”。在中国，个人与国家和民族是一个命运共同体，每个人都为共同的事业尽责，并从中实现自身的价值。在 X，我们在不同的领域、不同的岗位奋斗，为 X 这座城市和生活在这里的人民贡献一份光和热。刚刚过去的一年，全市上下在市委领导下，直面前所未有的风险挑战，众志成城、艰苦奋斗，夺取了疫情防控和经济社会发展“双胜利”，交出

了一份厚重提气的答卷。现在，新的奋斗目标已经明确，宏伟蓝图已经绘就，关键在于凝心聚力、干事创业。大道至简，实干为要。崇尚实干，担当为先。目前，发展的内外部环境更加纷繁复杂，不确定性明显增加，X 作为长三角核心区的追赶型城市，面临的区域竞争十分激烈，甚至存在高质量发展资源被发达地区虹吸的可能。我们要落实省委要求，彰显江海文化的底蕴与自信，把发展定位变成现实地位，需要付出更多努力，需要激活每一个人的内生动力。要切实关注社会各界人士的合理诉求，帮助排忧解难，维护他们的合法权益。从这个角度看，营商环境不仅是经济投资环境，还是政Z 生态环境。应防止出现宁给自己留余地、不给企业留空间的现象，进一步以担当作为和暖心服务凝聚人心。X 是我们共同的家园，是事业承载地，我们应当承担起这一代人应承担的责任，不负事业，不负历史，不负后人。涓滴汇入江海，才能永不干涸；个人融入时代，成就更多精彩。希望全体委员都要有为 X 履职、为人民尽责的责任感，都要有奋发有为、时不我待的紧迫感，用每个人拼搏奋斗的“精彩一笔”，绘就时代的“华彩篇章”。

凝心聚力需要有协商民主的土壤 凝心才能聚力，心齐气顺才能干事成事。人心的凝聚基于必要的共识，协商民主能够促进共识的形成。协商民主体现的不仅是工作方法，也是格局和胸怀。古人讲，和羹之美，在于合异。百味调

和滋味香。民主协商的过程，就是合异、调和的过程，就是思想引领、释疑增信的过程，就是优化决策、助推落实的过程，就是融洽关系、促进和谐的过程，就是营造良好政 Z 生态、实现人民当家做主的过程。人民政协是社会 Z 义协商民主的重要渠道和专门协商机构，通过协商建言咨政、凝聚共识，实现“双向发力”，是我们的主责主业。尤其是在百年未有之大变局加快演进的时代背景下，政策调整的频率加快，新鲜事物层出不穷，人们的利益多元、观念多样、思想多变，更加需要政协发挥专门协商机构作用，用好“有事好商量”协商议事平台，深化“知名人士同心圆”系列活动。要通过协商宣传党的政策主张，稳定人心、凝聚人心、振奋人心，通过协商实现思想互动、观点碰撞、激浊扬清，通过协商倾听民意、反映实情、集思广益，通过协商联络感情、调和矛盾、减少阶层利益摩擦。思想不会因为碰撞而破碎，协商不会因为坦诚而让形象受损。参加协商的主体都应弘扬协商文化，带着平等互信的诚意，以理性包容的胸怀对待分歧，以从善如流的境界听取意见，以换位思考的态度解决好各界代表人士的合理关切，容人、容言、容事，真正让协商在政Z、经济、社会生活的方方面面发挥不可替代的重要作用。

凝心聚力需要有团结联谊的艺术 单则易折，众则难摧。勠力一心，社稷可固。懂团结是大智慧，会团结是大本领，真团结是大境界。凝心聚力说到底是做“人心工作”。

要让工作深入“人心”就要讲真诚、讲艺术。政协是团结的象征、民主的舞台，政协工作开展得怎么样，不仅要看提了多少有品质的意见建议，还要看为党的事业团结了多少朋友。这就要求我们带着团结的诚意、提高团结的本领，在坚持政 Z 原则与讲求工作艺术上寻求统一，增进一致而不强求一律，包容多样而不丧失主导。既固守政 Z 底线这个圆心，又拉长包容多样性的半径；既坚持党的领导坚定不移，又尊重、维护、照顾同盟者的利益；既巩固好市内各界人士凝心聚力的“基本盘”，又实施好“新市民”战略，吸引市外人口“净流入”；既加深和老朋友的感情，又主动结交更多新朋友。特别是包括党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士在内的各界代表人士，大多数是各行各业的精英、骨干，他们思想活跃、社会影响力大，把他们紧密团结在党的周围是政协应当担起的重要责任。政协委员是社会各界的优秀代表，大家既是重点团结的对象，也要做团结的种子，保持和界别群众的密切联系，善于知心、勤于代言、乐于帮困，并用良好的道德操守、人格魅力、模范行为去团结人、影响人、带动人，营造万众一心、共襄伟业的生动局面。

各位委员，各位同志，上下同欲者胜，同舟共济者赢。立足新起点，迈向新征程，人民政协责任重大，使命光荣，让我们更加紧密地团结在以 XXX 同志为核心的中 X 中 X 周围，在 X 共 X 市委领导下，同心同德、凝心聚力，攻坚克难、砥砺奋进，为开创幸福 X

高质量发展新局面，众志成城建设社会 Z 义现代化国家贡献更多智慧和力量，以优异成绩迎接中国共产党成立 XXX 周年！