在市妇联四届一次常委(扩大)会议上的讲话

第一篇：在市妇联四届一次常委(扩大)会议上的讲话

在市妇联四届一次常委（扩大）会议上的讲话

周 海 涓

（2013年7月17日）

各位常委，各位主席、主任，同志们：

今天，我们在宿豫召开市妇联常委（扩大）会议，主要任务是传达市委工作会议精神，总结交流上半年工作，研究安排下半年工作。

刚才，我们观摩了宿豫区妇联基层基础建设工作现场，部分县区、乡镇妇联交流了创新创优实践区项目推进情况，各地做法，各有特色，值得相互学习借鉴。下面，我就市妇联上半年工作开展情况进行总结回顾，并对照今年的工作目标，结合市委工作会议精神，汇报下半年工作计划安排情况。

上半年工作情况

今年上半年，市妇联紧紧围绕市委市政府中心工作，根据省妇联工作部署，充分发挥代表和联系广大妇女的职能作用，在促进妇女创业发展、维护妇女儿童合法权益、推进基层妇女组织建设以及优化儿童发展环境等方面都取得了显著成绩。

一、围绕两性平等发展，抓好妇女创业就业“三项服务” 一是抓好信息服务，拓宽发展渠道。组织女企业家参加省女企业家协会年会活动，于春节、三八前夕联合人社局举办女

性专场招聘会，发放各类招工信息2000余份，提供就业岗位1300余个。举办好苏嫂店家政服务员新春联谊会，与好苏嫂店的家政服务员座谈交流，做好家庭服务业信息汇总发布工作。活动期间慰问了30名家政服务员。

二是抓好培训服务，增强发展后劲。于“三八”前夕联合市教育局举办女企业家创业主题宣讲暨网络创业技能培训，500余名同学参加了此项活动。组织优秀女企业家与300余名女大学生村官结对，给予她们资金、技术、经验等方面的帮扶。举办5期家政服务员月嫂培训班，为200余名失业失地妇女送去谋生技能，促进就业。

三是抓好融资服务，助添发展动力。会同人社部门进一步优化妇女小额担保贷款工作流程，上半年共发放妇女小额担保贷款3019万元。加大妇女创业就业基地培育力度，开展十佳巾帼来料加工基地、十佳来料加工女经纪人评比表彰活动，择优推荐12个来料加工基地申报省级巾帼来料加工基地。

二、围绕扎实有效维权，启动妇女维权工作“三项工程” 一是立足宣传培训，实施基层妇联干部维权能力提升工程。组织开展“学法用法促平安 幸福家庭共创建”—纪念“三八节”103周年暨法制宣传教育活动以及“6·26”“不让毒品进我家”主题活动，发放妇女权益保障类资料5000余份。编印《春风化雨说维权-宿迁市妇女维权案例选编》，并抽选典型案例为素材，改编演绎文艺小品《温暖如家》，展示妇联维权工作场景。举办全市妇联干部维权能力建设培训班，就妇联维权工作实务进行系统培训，有效提升了妇联干部维权能力。

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二是立足源头维权，实施基层妇联组织维权阵地建设推进工程。重点围绕农村土地确权登记和村委会换届修订村规民约，强化妇女维权基础。联合市民政局开展村规民约修订完善工作，提交了“关于在2013年全市村‘两委’换届工作实施方案中增加修订村规民约推进男女平等基本国策内容的建议”。建议各地在换届选举过程中，把修订完善村规民约推动贯彻男女平等基本国策工作作为村“两委”换届一项重要任务，全面推进村规民约的修订完善工作，确保农村妇女土地权益得到保护。

三是立足规范完善，实施基层妇联信访接待与矛盾调处规范化工程。截止2013年6月30日，市妇联共接待来信来电来访案件89件，现场答疑、调处81件，转交县（区）妇联、公安、司法部门办理8件，结案率达91.01%。牵头主办《宿迁市妇女代表议事会电子专报》，探索出台反对家庭暴力告诫书，并面向全市开展问卷调查工作，为反家暴告诫制度的执行打下了坚实基础。

三、围绕促进社会和谐，全面实施家庭幸福指数提升工程 一是整合各方资源，共同推进家庭幸福指数提升工程。在3月20日首个“国际幸福日”举行市妇联创新创优实践区项目现场推进暨宿城区“和谐社区·幸福家园”家庭幸福指数提升工程启动仪式，出台了《全市“家庭幸福指数提升工程”实施方案》。举办纪念“5·15”国际家庭日——宿迁市家庭幸福指数提升工程主题活动。联合有关部门举行了“幸福宿迁 新风青年”2013中国·宿迁首届春季婚博会和2013宿迁万人相亲大会。

二是抓住节日契机，大力开展巾帼志愿服务。春节期间开

展“红红火火过大年”慰问活动。“515”国际家庭日当天，全市30000余名巾帼志愿者同时开展志愿服务活动，并与空巢老人、贫困单亲母亲、留守儿童等弱势群体结对长期帮扶。6月5日“世界环境日”开展家庭低碳环保计划十五件事宣传活动。“三夏”大忙期间，组织巾帼志愿者到宿豫区大兴镇看望慰问贫困单亲母亲，为她们送上消暑用品和生活必需品。

三是搭建有效平台，全面提升妇女素质。举办“放歌庆三八·巾帼颂党恩”大型歌咏比赛，1200余名妇女群众参加；充分运用省妇联“女性大讲堂”，通过宿迁妇女网、市妇联政务微博、QQ群等媒介发布讲座信息，组织1700余名社会各界妇女收看；开展优秀妇女典型评比表彰和宣传，全市共被命名表彰3个国家级巾帼文明岗、60个省级巾帼文明岗，涌现出5名省级巾帼建功标兵、先进工作者，100名市级巾帼建功先进个人、100户市级五好文明家庭标兵户、60户市级低碳环保家庭标兵户、示范户等。

四、围绕妇儿发展规划，着力落实妇女儿童民生实事项目 一是注重环境营造，力促妇女事业发展。积极配合市委办筹备于5月10日召开全市妇女工作会议，以市委名义印发了《关于切实加强和改进新形势下妇女工作的实施意见》，市委书记蓝绍敏、省妇联主席张京霞均到会并讲话，强调要不断健全完善妇女工作机制，进一步形成党委领导、政府支持、妇联运作、各方配合的妇女工作新局面。市妇联会后迅速出台《市妇联推进落实<市委关于切实加强和改进新形势下妇女工作的实施意见>任务分解表》，明确责任，确保推进《实施意见》落实到位。

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二是推进两个规划实施，落实妇女儿童民生实事项目。召开市政府妇儿工委工作会议，以中期评估为契机，认真分析实施规划过程中表现出来的突出问题，研究提出解决方案，确保妇女儿童发展目标如期实现。制定出台宿迁市妇女儿童发展规划目标责任、监测统计指标、评估指标和考核评价指标四个体系，细化规划责任落实。将免费婚检纳入市政府为民办实事项目，为全市10名农村贫困两癌妇女争取到全国妇联的专项救助资金。

三是关注特殊群体，加大贫困妇女儿童关爱力度。继续实施单亲贫困母亲关爱工程。上半年全市共发放资助款物近59万元，480余名贫困母亲得到资助。开展“让留守不再寂寞 我们一起过大年”、“让心不在留守 让爱传递温情”、为困难留守儿童捐赠“四季平安盒”等活动，并积极向省儿基会、省慈善总会、台湾慈济慈善基金会等社会慈善团体争取助学资金204.54万元。牵头组织开展了市领导看望慰问少年儿童、安全守护知识大讲堂、“我是小小志愿者 创卫志愿服务我先行”等丰富多彩的六一庆祝活动，营造了浓厚的关爱儿童、促进儿童健康成长的社会氛围。

五、围绕基层基础建设，提高妇联自身建设的科学化水平一是推进女性进村“两委”。全面实施村（社区）妇联组织直选换届。截至6月底，全市共有1431个村（社区）完成妇代会换届，有1411个村（社区）建立妇联网格化管理体系，选出妇代会主任（社区妇联主席）1431名，选出村（社区妇联）委员7130名。新一届妇代会主任（社区妇联主席）中党员占63%，有致富项目的占43%，45岁以下的占72.5%，高中以上文化占

54.5%，已在村“两委”任职占53.3%，由大学生村官兼任的占10.34%。和上届相比，新当选妇代会主任从政治面貌、年龄结构、文化程度等方面都明显优化，与此同时扎实推进优秀女性进基层“两委”。市妇联在思想层面强化认识，在政策层面给予保障，在舆论层面扩大宣传，在组织层面加强培养，各级妇联深入推进妇代会换届，创新选举方式，严格选拔程序，加强岗位培训，不仅锻炼了基层妇联干部，健全了妇联基层组织，也为推进女性进村“两委”储备了优秀人才。

二是实施“四百”培训计划，加强妇女干部理论武装。以学习党的十八大和省委妇女工作会议精神为重点，深入开展中心组学习会、支部学习会、心得交流会、全员讲学会、民主评议及岗位目标公开承诺会等活动，引导各级妇联干部坚定信念，提升能力素质。联合市委组织部、市委党校、省妇女干部学校举办了科级女干部进修班、基层妇联干部培训班。

三是加强基层妇女工作阵地建设，开展“妇女儿童之家”示范创建活动。进一步深化“妇女儿童之家”示范点创建活动，推进“妇女儿童之家”进社区、进小区，探索开展专业化社工服务，更好的为社区居民服务。推动机关、企事业单位、两新组织建设“妇女之家”，不断拓展“妇女儿童之家”建设领域。上半年共组织申报创建省级“示范妇女儿童之家”53个，市级“示范妇女儿童之家”100个。

下半年工作计划

下半年，全市妇联将紧紧围绕市委提出的统筹“三大发展”、推进“九比竞赛”，以“五强五比五提升”工作为主要抓手，继续扎——

实做好组织妇女、引导妇女、服务妇女和维护妇女儿童合法权益的工作，团结带领全市广大妇女，为建设全面小康社会而努力奋斗。

一、在理论武装过程中，强学习比素质，提升工作能力 要深刻领会党的十八大精神实质，把十八大精神作为做好新时期妇女工作最大的政治保障；要深化落实省市妇女工作会议精神，把省市妇女工作会议精神作为做好新时期妇女工作最新的行动指南，加强对妇女参政议政比例、妇女权益维护中心设立、女性进村“两委”、村妇代会主任待遇以及妇联工作经费等重点指标的贯彻落实；要加强业务知识学习，把扎实的业务知识作为做好新时期妇女工作最强的主观要素，要坚持理论联系实际学以致用，把党委政府的决策部署和上级妇联的工作要求内化为服务妇女儿童的动力，转化为做好妇女工作、服务妇女群众的自觉行动，不断提升妇联干部做好新时期妇女工作的能力水平，推动我市妇女工作取得新发展。

二、在维护妇女权益中，强规范比党性，提升精神境界 一要立足规范建设，健全妇女信访工作机制。注重完善婚姻家庭纠纷调解机制建设，发挥妇女人民陪审员、特邀调解员、信息员的作用，着力构建多部门共同关注、多层面预防宣传、多渠道综合调处、多元化解决问题的矛盾纠纷调解工作格局。

二要加强党性修养，千方百计办好妇女儿童民生实事。进一步推动开展农村妇女免费“两癌”检查、免费婚检一站式服务和女职工“四期”保护工作，切实解决妇女儿童“三最”利益问题。

三要提升精神境界，继续加大对社会弱势群体，特殊人群

— 7 — 的关爱。各地要扎实做好关爱贫困单亲母亲工作，继续加强对留守妇女儿童的宣传和维权服务，要开展农村留守儿童关爱月系列活动，推动实施留守儿童安全守护行动，加强对农村留守儿童的法制教育。继续开展“社会妈妈”与困境儿童结对帮扶活动，下半年全市要促成200对“社会妈妈”与困境儿童结对。

三、在推进平等发展中，强责任比贡献，提升履职效能 一要强化责任意识，把推动男女平等作为落实科学发展的具体举措。通过组织开展学制度、学国策、上党课等活动，不断提升妇联干部党性涵养，不断推进妇联干部工作行为规范建设，提升精神境界。

二要立足加快发展，深入抓好创业就业三项服务并深化“巾帼建功”、“双学双比”活动。各级妇联要继续做好信息服务、培训服务、融资服务，加强家政服务员技能培训，要加强调研，摸清各县区妇女小额担保贷款的实际需求，积极争取政府配套担保基金，完成年度5000万贷款发放任务。要继续深化“巾帼建功”、“双学双比”活动，确保全市年内巾帼文明岗与妇女儿童之家结对不少于200对。

三要立足规划实施，推进男女平等发展再上新水平。各地要认真贯彻落实沈海斌副市长在市政府妇儿工委工作会议上的讲话精神，充分发挥妇儿工委平台作用，沟通协调，督促办好每一件妇女儿童实事项目，确保妇女儿童享有平等的发展权利。要认真做好妇女儿童发展规划中期评估工作，要结合7月上旬填报的中期评估158项主要量化指标，对照规划目标要求，突出重难点，及时查找发现问题，深入分析原因，采取有效措施，——

全力整改提升，保证评估质量和水平。

四、在文明示范引领中，强业绩比干劲，提升工作标准 一要立足家庭主阵地，整合资源多渠道深化家庭幸福指数提升工程。各县区妇联要结合自身职能和各地特色，充分发挥妇联“联”字功能，开展特色活动，形成特色品牌，坚持以点带面，推广特色做法，带动和辐射每个家庭和家庭成员都积极参与进来，共享幸福美好生活。

二要立足示范引导，继续宣传选树各类妇女典型。要在各个领域、各个行业、各条战线培养、树立和宣传各级各类先进典型，为扎实推进经济和社会各项事业的发展，发挥示范作用，提供精神力量。下半年市妇联也将向省妇联推荐申报省级“三八”红旗手（集体），将宿迁优秀妇女及集体推向更高层次。

三要立足素质提升，营造全社会关心支持妇女工作的良好氛围。各地要大力开展群众性精神文明建设活动，以文明城市创建为契机，建立“星级”巾帼志愿者评价制度，培育特色巾帼志愿服务队，建立巾帼志愿者骨干队伍，并注重对巾帼志愿者的培训工作。要深入推进小公民道德实践活动，广泛开展以“科学家教进万家”为主题的家庭教育活动，把先进家教理念、科学家教知识送进千家万户。要全力推动2014年妇女报刊宣传发行工作。妇女报刊是联系妇女的重要渠道、服务妇女的重要阵地、指导工作的重要手段，也是向社会宣传妇女、向妇女宣传社会的重要舆论工具，做好妇女报刊的宣传发行工作，是政治要求，也是工作职责。2013年我市部分妇女报刊杂志征订数却有所下降，各地要引起重视。希望在大家的共同努力下，我市的妇女

宣传工作能够再上新台阶。

五、在完善自身建设中，强服务比作风，提升部门形象 一要立足健全组织，展示妇联队伍新风貌。下半年，各地要积极探索运用社会工作理念方法开展妇女工作的有效方法，推进女性社会组织培育发展工作。要联合民政部门开展女性社会组织情况调查，摸清底数和需求，建成各级女性社会组织信息库。今年，市、县（区）妇联都要至少新建1个本级女性联谊会、协会等社团。要积极推动市、县女性社会组织服务中心建设，力争各县（区）均要挂牌建立女性社会组织指导服务中心。要大力培育发展草根女性社团，认真做好省妇联“‘苏馨港湾’——妇女儿童之家公益社工服务项目”申报工作，吸引女性社会组织积极参与妇联活动、参与公益社工项目实施，发挥好她们的凝聚、引领和服务的作用。

二要立足基础建设，大力推进女性进基层“两委”。目前，全市村“两委”换届工作已经启动，正在实施村“两委”班子换届考核、经济责任审计和村党组织书记后备人选集中选拔工作，8月底之前将完成村党组织换届选举，9—11月份将进行村民委员会换届选举工作。从现在开始到年底，是各级妇联推进女性进村“两委”工作的关键时期。希望大家全力以赴，狠抓落实。

三要立足转变作风，加强妇联常执委自身建设。各地要进一步推进妇女代表联系制、常执委工作制度，使妇联干部树立群众观点，坚定群众立场，坚持群众路线。要注重将优秀女性杰出人才和优秀女性组织负责人吸纳到妇联执委会的队伍中来，提高妇联的开放度。8月份，结合开展集中调研月活动、领——

导干部“三解三促”活动，围绕推进女性进村两委、加强基层基础建设等，将开展一次大范围的走访和驻点调研活动，切实为妇女解决实际困难，服务妇女生存发展。

最后，今年全国和省妇代会即将相继召开，迎接好、筹备好、召开好这两大盛会，是各级妇联的共同责任，各县区妇联也要严格把关，大力宣传，积极做好配合工作。

一要做好代表的推选工作。代表名额分配原则上按照各市妇女人口占全省妇女总人口的比例，各县区要注意把握：代表结构应与妇女群体分布基本协调，适当增加各行各业优秀女性代表、基层一线女性代表以及妇联基层组织的代表，专职妇女工作者只占代表总数的35%。代表的产生要经过三个步骤：一是要由妇联与组织部、统战部先行研究；二是要妇联与有关方面协商提出代表候选人预备名单；三是要经各地妇女代表大会或执委会选举产生。

二要做好执委的推选工作。省妇联第十二届执行委员会委员共170名，按照5%的差额比例，执委候选人为179名，其中专职妇女工作者占执委候选人总数的45%左右。执委候选人主要由各地妇联根据上级妇联分配的名额和结构要求，与组织、统战部门协商后提出候选人预备名单，经省妇联审核后，征求同级党委同意。代表和执委候选人预备人员需于8月10日前报省妇联，各级妇联要全力支持，按照要求保质保量按时完成任务。在代表和执委酝酿推荐过程中，要注重把女性杰出人才和优秀女性组织负责人推荐为代表，吸纳进省妇联执委会。

三要做好大会的宣传工作。五年一次全省妇女代表大会是

宣传妇联工作的极好时机。各级妇联要抓住契机共同宣传男女平等基本国策，宣传妇女事业、妇女工作取得的成就，宣传妇女群众在经济社会发展中的突出贡献，宣传未来五年妇女工作的目标和任务。要围绕新闻宣传、专题栏目收集整理宣传线索，积极投稿；要围绕大会表彰做好“三八”红旗手及标兵候选人的推荐工作；要围绕专题片拍摄提供反应妇联特色工作的生动素材；要围绕“中国梦·巾帼情”主动开展“寻梦、追梦、圆梦”行动，各县区要迅速启动这项工作，通过实地走访、网络调查、电话联系、志愿服务等形式，广泛开展圆梦行动，并于9月15日前报送1个真实感人的圆梦故事和3-5个有代表性的妇女儿童的心愿梦想到市妇联宣传部。

各位常委，各位主席、主任，同志们，回顾过去，我们的成绩令人欣喜，展望未来，我们的任务非常艰巨。让我们在市委、市政府的正确领导下，以饱满的热情，昂扬的姿态，团结带领全市广大妇女，团结一心，奋力苦干，为推进宿迁科学发展、跨越发展、和谐发展，早日建成全面小康社会而努力奋斗！

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第二篇：在县委常委扩大会议上的讲话

在县委常委计生工作专题扩大会上的讲话

×××

2009年12月23日

同志们：

今天县委召开常委扩大会议，专题组织学习、贯彻《中共中央 国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，研究人口和计划生育工作。刚才，组织学习了中央《决定》的主要精神和内容，传达了全省人口和计划生育局局长会议精神，县计生领导小组提交了2007年人口和计划生育工作研究事项，对如何学习贯彻中央《决定》精神，提出2007人口计生工作思路，大家都谈了很好的意见和建议。下面，我就如何学习、宣传、贯彻中央《决定》精神、抓好当前人口和计划生育工作提三点要求：

一、要精心组织，迅速掀起学习贯彻落实中央《决定》精神的新高潮。

1、充分认识《决定》的重大意义。《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》是以胡锦涛同志为总书记的党中央站在新的历史起点上，从党和国家事业发展的全局出发，就全面加强人口和计划生育工作作出的重大战略决策，对于以科学发展观统领人口和计划生育工作全局，稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人口与经济、社会、资 1

源、环境协调和可持续发展，加快全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的步伐，具有重大的现实意义和深远的历史意义。《决定》以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入分析现阶段人口发展面临的形势和挑战，深刻阐释全面加强人口和计划生育工作的重要性和紧迫性，明确提出新时期人口和计划生育工作的指导方针、总体思路、目标任务、政策体系和保障措施。《决定》是全面加强人口和计划生育工作，推进全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的行动纲领，是统筹解决人口问题，实现中华民族伟大复兴的战略举措，不仅对“十一五”时期人口和计划生育工作发展具有重要的指导意义，而且对今后一个时期人口和计划生育工作发展具有全局性的深远影响。

2、准确把握《决定》的主要内容。《决定》内涵丰富、体系缜密、统筹兼顾、重点突出、措施有力，为新时期人口和计划生育工作指明了方向。主要内容包括五个方面：①深刻阐明人口问题在我国经济社会发展全局中的重要地位。②坚定不移走中国特色统筹解决人口问题的道路。③全面部署统筹解决人口问题的主要任务（一是千方百计稳定低生育水平；二是大力提高出生人口素质；三是综合治理出生人口性别比偏高问题；四是不断完善流动人口管理服务体系；五是积极应对人口老龄化。④明确要求切实加大人口和计划生育事业保障力度）。⑤进一步加强对人口和计划生育工作的领导。

3、大力营造学习宣传《决定》的浓厚氛围。各级党委、政府要将学习宣传《决定》作为当前的一件大事来抓，纳入党委中心组学习的重要内容和党校干部教学课程。县处级领导和科级干部

必须带头深入学习、带头到基层宣传。要把学习《决定》与贯彻落实党的十六届六中全会精神有机结合起来，紧密联系当地实际，科学制定系统的学习宣传计划，广泛深入开展有重点、分层次、多形式的活动，迅速掀起学习宣传《决定》的热潮。要依托各级党校、人口学校等阵地，采取研讨班、培训班、报告会等多种形式，使各级党政领导及广大党员干部深入领会《决定》精神，充分认识稳定低生育水平的长期性和艰巨性，充分认识统筹解决人口问题的复杂性和紧迫性，充分认识经济社会发展为人口和计划生育工作带来的战略机遇和有利条件，坚决克服盲目乐观和麻痹松劲情绪，切实增强做好人口和计划生育工作的坚定性、主动性和创造性。各级新闻单位，广播、电视、互联网等大众传媒，都要把宣传《决定》纳入到宣传报道计划。各级人口计生部门要充分利用各种媒体、现有的专题栏目、计生工作网络和印发宣传提纲等形式，对《决定》的重大意义、核心内容和重要政策开展深入的宣传，做到家喻户晓，形成有利于全面加强人口和计划生育工作、统筹解决人口问题的舆论环境。

4、要切实加强对贯彻落实《决定》的组织领导。要把贯彻落实《决定》作为当前和今后一个时期工作的头等大事，摆上突出位臵，在创造环境、加强保障、创新发展上下功夫，切实抓出成效。将贯彻落实《决定》的情况纳入党委政府的重大事项督查范围，开展经常性的督促检查和情况通报，确保各人口计生各项工作任务的完成。按照《决定》的要求，建立和完善人口和计划生育利益导向政策体系、建立稳定增长的投入保障机制、强化人口和计划生育管理服务体系等方面的配套政策措施。人口和计划生

育部门要充分发挥参谋助手和综合协调作用，围绕加快建立和完善人口和计划生育工作新机制这一主线，深入调查研究，抓住影响全局、制约人口计生工作整体水平提高的主要矛盾和突出问题，向党委、政府提出切实可行的政策建议和实施方案。协助党委政府协调和督促相关部门落实加强人口和计划生育工作、统筹解决人口问题的职责，完善目标管理责任制，制定科学的考核评估体系，推动各级各部门主动抓、经常抓、扎实抓。

二、要认清严峻形势，增强抓好当前人口计生工作的责任感和紧迫感。

1、深入分析形势，找准存在问题。主要表现在八个方面：一是当年出生量下降，补报往年出生问题严重。二是出生性别比仍然偏高。三是政策外生育控制不够有力。四是双查和长效节育措施拖欠量较多。五是持证对象终止妊娠现象屡禁不止。六是二女育妇非正常减少。七是社会抚养费征收不够到位。八是流动人口管理存在较大的隐患。以上这些问题如果不及时采取有效措施认真地加以解决，势必严重影响到我县全年人口和计划生育责任的全面完成。各乡镇要对今年人口计生工作形势进行全面、细致地分析，找准本乡镇人口计生工作面上的和深层次的问题，并针对这些问题研究措施、落实责任，确保上半年工作取得明显成效。

2、加大工作力度，抓好春节期间计生工作。春节期间是外出打工人员和外逃计生对象返乡过节的高峰时期，更是计划生育工作最容易出现空档的时候。各乡镇务必要牢牢地抓住这时期的计划生育工作。重点抓好以下几个方面：一要进一步澄清出生人口底子。要把清底子工作始终贯穿到计划生育工作的全过程，按照

“五清理”要求，以清理出生人口漏报和已婚育妇漏管为重点，对那些有可能存在漏报的计生重点对象，通过多方面、多渠道对他们的实际婚育状况进行核实，把计生工作底子澄清。二要强化责任落实，解决“双查”漏查和节育措施拖欠问题。在春节期间必须采取更加有力的措施，明确乡村干部的责任，确保督促到位，落实措施。对长效节育措施拖欠对象，要逐一分析，对照要求，严格标准，把应落实的措施补上。三要加大社会抚养费征收力度。这一时期，一些躲避社会抚养费缴纳义务的对象即将返乡，各乡镇要组织乡村干部上门做好思想教育和政策宣传工作，督促违反计生政策对象按规定缴纳社会抚养费。原来申请县法院强制执行征收的社会抚养费案件，要充分利用这一时期，加快执行强制征收的进度，提高案件的办结率，努力提高社会抚养费的征收面和征收额。四要做好未婚男女青年见面工作。对大龄青年逐个进行过滤排查，看是否已造成暗婚暗育乡镇必须明确乡、村干部对未婚青年跟踪管理的职责。未婚青年父母必须协助做好未婚青年的婚前教育工作。对清出已政策外生育对象要及时落实节育措施，征收社会抚养费；对已事实结婚且符合领证的对象，计生部门要及时补办生育证，确保发证到位；对政策外怀孕对象要坚决采取补救措施。五要把流动人口管理好。各乡镇要抓住“两节”期间外出务工人员大量返乡的有利时间，切实做好流动人口计生管理和服务工作，提高流动人口计生管理和服务水平。城区居委会和城乡结合部村（居）委会要利用“两节”外出人员返回的有利时机，对原来未核实清楚的挂靠户、迁移户、下岗人员等对象，进行重新入户调查核实，澄清计生工作底子，消除计生管理隐患，提高规范管理水平。六要全面开展“五访五问”活动。当前，年关将至。各级党委政府和相关部门要深入开展“五访五问”活动，及时把党和政府的温暖送到自觉实行计划生育的家庭。要组织乡村干部深入到二女扎户、计生困难户等计生“三结合”户家中，了解他们的生产、生活情况，帮助解决一些实际困难和问题，让他们过上一个欢乐、祥和的传统佳节。七要广泛开展宣传教育活动。春节期间，各乡镇、村要通过各种群众喜闻乐见的形式，进一步深化中央《决定》的宣传，营造浓厚的工作氛围。计生等部门要积极参与宣传、文化、卫生等部门组织开展的“三下乡”活动，紧密结合当地实际，广泛宣传婚育新风尚、新型生育文化、计生法律法规和生殖健康知识、农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和计划生育正反两个方面典型案例等，营造良好氛围。

三、要立足巩固提高，谋划新一年人口计生工作。一个好的工作思路，是保证全年工作开展的重要保证。各乡镇要围绕以下五个方面的重点，精心制定好新一人口和计划生育工作计划。一是认真贯彻中央《决定》精神，加快建立计生工作新机制。二是继续整治重点难点问题，努力实现综合治理新突破。三是夯实基层基础工作，提高计生管理服务新水平。四是坚持政策推动，加快树立农村婚育新风尚。五是加强计生工作组织领导，努力开创协调发展新局面。

同志们，当前春节临近，各级各部门要做的工作很多，但是这期间是落实计划生育工作的“黄金”季节。各级各部门要以学习、宣传、贯彻中央《决定》精神为契机，紧紧抓住这一有利时机，对各项工作进行统筹兼顾，合理安排，保证必要的领导力量

和工作时间，抓紧抓实当前和春节期间人口与计划生育工作为2010人口与计划生育工作开好局、起好步，打好基础。

第三篇：县委书记在县委常委扩大会议上的讲话

县委书记在在县委常委扩大会议上的讲话

一、科学分析形势，自增发展压力，进一步坚定加快发展的信心和决心

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我们坚持把稳增长作为首要任务，抢抓机遇，攻坚克难，全县经济社会发展继续保持良好势头。但同时，必须清醒地看到，全县经济运行和社会发展中还存在不少突出问题，加快发展的压力不断增大，争先进位的形势十分严峻。具体分析上半年的工作，可以用三句话来概括，就是“稳中有进、困难较多、压力很大”。

所谓稳中有进，具体表现在“三增三快”上：从全县发展形势来看表现为“三增”：一是主要指标平稳增长。上半年，实现地方生产总值119.2亿元，同比增长14.1%；财政收入13.4亿元，增长29.7%；工业增加值70.5亿元，增长20.9%；固投85.6亿元，增长20%；社会消费品零售总额35.1亿元，增长12.8%。其中，地方生产总值、财政收入、工业增加值增速分别超过全市平均水平0.3、10.2、3.1个百分点。二是工业经济较快增长。全县工业经济保持稳健运行的态势，上半年实现规上工业总产值294.5亿元，同比增长27.5%，分别比全省、全市快8.2和7.6个百分点。其中，电缆产业实现产值195亿元，增长19.2%，在全市四大主导产业中增速列第二位；新兴产业实现产值33.3亿元，增长35.9%；规上企业发展到224家，比去年底净增21家，其中产值超亿元企业87家，同比增加28家；工业用电量同比增长44.6%，分别高于全省、全市38.6、26.4个百分点。三是经济效益稳步增长。在全县上下的共同努力下，上半年财政收入完成全

年任务的55.63%，总量位居全省第10、全市第2位，增速位居全省第20位、全市四县之首；规模以上企业主营业务收入276.6亿元，同比增长23.2%，实现利润13.1亿元，增长18%，上交税金6.76亿元，增长57.5%，占全县财政收入的50.6%。企业效益综合指数323.4%，同比增加26.6个百分点，环比提高25.4个百分点。从重点工作推进来看表现为“三快”：一是城市建设推进较快。集中力量整体推进了城南新城建设，同步实施了东一环等老城改造项目。特别是城南新城起步区内33项政府性投资工程推进较快，军二路、高新大道拓宽工程基本建成通车，县中医院已正式投入使用，比亚迪大道、蓝鼎城市综合体已开工建设，新城整体形象初步展现。上半年，全县城市建设完成投资26.8亿元，同比增长16%。二是重大项目推进较快。对在建的一批重大项目实行月调度、月督查、月通报机制，整体建设进度较快，其中华谊煤化工、盐化配套一期已建成投产，双钱轮胎项目已投入批量生产，同人科技一期本月底试生产。特别是6月份集中开工了滨江新城华亿广场等18个重点项目，掀起了新一轮项目建设热潮。此外，我们抢抓国家宏观政策调整机遇，及时谋划上报了154个新项目，总投资达305亿元，为下一步扩大有效投入奠定了基础。三是融资工作进展较快。今年以来，我们对金融业发展和政府性融资工作一直紧抓不放，采取了一系列创新性的举措和办法，有效缓解了企业发展和各项政府性投资项目的资金难题。上半年，全县贷款余额161.2亿元，较年初增加20.2亿元，完成全年增量71.5%，其中域外贷款余额25.2亿元，增加5.1亿元。多层次拓宽政府融资渠道，通过争取农发行贷款、信托融资、定向融资、BT融资等方式，共募集资金6.05亿元。成功引进交行来无设立分支机构，徽商银行已完成落户选址，光大银行落户前期工作正在加快推进。出台了推进企业上市一揽子政策，亚兰德公司将于9月份实现报会。

所谓困难较多，集中体现在“五个问题”上：一是企业运行存在困难。受宏观环境影响，企业运行面临成本上升、利润下降、资金回笼困难、流动资金短缺等问题。上半年，全县规上企业利润增幅同比回落33.9个百分点，利息支出达3.6亿元，增长50.8%；应收账款和成品库存占用资金145.6亿元，增长11.7%，占企业流动资产平均余额的55.8%。二是主导产业拉动作用减弱。全县25个大类行业中有17个行业产值增速同比回落，特别是电缆产业主要原料铜材价格由上年同期每吨7.2万元降至5.7万元，影响工业产值增幅10个百分点；工业品产销率同比下降0.9个百分点，工业经济下行压力较大。三是新项目、大项目偏少。全县招商引资的氛围不够浓、力度不够大、成效不够明显，当年实际完成投资亿元以上项目数只有6个，在全市四县四区中列倒数第二；新引进的超5亿元大项目只有12个，数量不多，加快发展的后劲不足。四是投资增长乏力。一方面，受规划调整、土地指标等制约，一些重大招商项目和基础设施工程不能尽快落地开工。另一方面，项目投资完成进度明显滞后，上半年，全县64个省“861”项目和54个产业类重点项目完成投资的比例均不足40%。五是经济结构调整步伐较慢。战略性新兴产业引进和培育力度还不够大，产值增速列全市倒数第一，企业数仅占全市的6.1%，体量偏小、数量偏少。三产服务业发展不快，上半年，全县限额以上服务业企业只有117家，营业收入不到20亿元，与市内其他县区差距较大。

所谓压力很大，主要反映在“四大压力”上：一是

部分指标增速不快，加快发展压力大。上半年，部分经济指标与去年同期相比，增幅出现回落，其中固定资产投资较去年同期回落17个百分点，限上单位零售额回落28.6个百分点，规上工业增加值回落6.5个百分点，保持经济平稳较快增长的压力大。二是年中考核位次靠后，争先进位压力大。在上半年全市经济运行考核中，我县综合得分81.54分，处于后位，与第一位的相比，分值低10.2分。在四县四区中，我县固定资产投资和社会消费品零售总额两项指标增幅均居倒数第一，分别比排名第一的低10.4、11.1个百分点；规上工业增加值倒数第二，比排名第一的三山区低27.8个百分点。三是“双过半”目标没有实现，完成全年任务压力大。上半年，除财政收入超过序时进度外，其它指标均未达到序时进度，其中规模以上工业总产值、固定资产投资、限上单位零售额指标分别落后序时进度7.6、8.3、8.2个百分点，完成全年目标任务的压力不断增大。四是信访形势不容乐观，维护社会稳定压力大。上半年，全县信访总量一直高位运行，随着下半年党的“十八大”即将召开，维护社会和谐稳定的压力不断增大。

肯定成绩，是为了增强信心、增加动力；分析问题，是为了看清差距、自增压力。面对今年以来全县经济社会发展面临的严峻形势，全县各级各部门必须进一步增强负重赶超、争先进位的危机感、紧迫感和责任感，保持清醒的头脑，坚定必胜的信心，强化举措，顽强拼搏，扎扎实实抓好年内各项重点工作，确保全县经济社会加速跨越发展。

二、咬定目标，主攻重点难点，全力以赴加快经济社会发展步伐

年内工作总的要求就是要全力抓好“三大重点”，继续解决“三大难题”，切实加强“三项工作”，确保实现“三个目标”。

确保实现“三个目标”。一是要坚持稳中求进、好中求快，确保全县经济保持平稳较快发展。二是要紧紧咬定全年目标任务不放松，用心用力，补缺补差，确保全面完成今年各项目标任务，努力实现争先进位的目标。三是要全力做好当前及“十八大”期间信访维稳工作，确保全县社会大局和谐稳定。

全力抓好“三大重点”。第一，突出抓好项目投资。坚持把扩大项目投资作为稳增长的关键，持之以恒地抓紧抓实，为经济增长提供强力支撑。一要加快项目载体建设。要围绕“两个一流”的目标，按照年初既定的计划，加快经济开发区扩容升级步伐，提升承载能力。特别是城东工业园区要进一步完善组织机构和运行机制，加快园区报批和规划编制进度，全面启动道路、供水供电、高铁站前广场等五大基础设施建设，确保丰原药业迁建、天成纺织迁建、五金机电综合大市场等七大项目年内开工，为新一轮发展打下基础。二要加大招商引资力度。大项目、好项目的来源主要靠招商引资。要主动外出招商，县委、县政府已经决定三季度在全县开展“招商引资推进月”活动，县招商局要尽快制定活动方案，各乡镇和县直22个招商组要坚持领导带队，带着招商线索深入到重点区域，高频率、深层次、有针对性地开展招商活动，不断提高招商成功率，迅速掀起招商引资的新高潮。要坚持挑商选资、招大引强，严把“五个关口”，主攻世界、国内500强企业和上市公司、大型民企，力争年内再签约引进一批大项目、好项目。要严格落实招商责任，加大对各乡镇和县直招商组的调度、督查、通报力度，对后进单位要及时约谈、问责问效，做到每月

都有一批招商线索进行对接，每月都有一批在谈项目取得新的进展，每月都有一批新的项目签约落户，确保完成全年招商任务。年终，我们将严格按照招商引资目标管理考核办法，坚决兑现“一票肯定”和“一票否优”。三要加快重大项目建设。要进一步强化县领导牵头重大项目机制，严格实行一月一通报、一月一调度、一月一督查，促进项目加快建设。对今年新签约的通达新材料产业园、易智钢贸城等12个超5亿元大项目，要强化跟踪落实，力争尽快开工建设；对所有已开工的项目要排细工作计划，倒排竣工期限，全力加快进度，特别是对6月份集中开工的滨江新城华亿广场等18个重点项目，要及时解决项目建设中的困难和问题，确保完成投资计划。四要加大项目争取力度。要抢抓国家宏观政策预调微调的机遇，及时了解投资动态，找准争资方向，做深做细项目前期工作，积极向上争取项目和资金。对前期已上报的裕溪河西河流域综合整治、沿山大道等154个重点项目，相关部门要加大跑部跑省跑市力度，确保顺利挤进国家和省投资计划。

第二，持续抓好转型升级。一要加快工业转型步伐，保持工业经济平稳增长。要认真落实省、市、县促进经济平稳较快发展的意见，兑现有关政策，深入开展“百名干部进企业”活动，县级领导牵头的28个和县直单位牵头的24个工作组以及各乡镇要深入联系企业，送政策、送服务、送项目，全力帮助解决融资、货款回收等实际困难，提振企业的发展信心，促进企业不断做大做强。要按照“首位产业、首要任务、首位扶持”的思路，加快电缆产业转型升级步伐，重点推进天龙光缆、亚神铝合金电缆等16个新上新型电缆项目建设，年内要建成国家级电缆检测中心，举办好首届电缆博览交易会，确保

电缆产业产值突破400亿元。要进一步加大高端装备制造、新材料、电子信息等新兴产业项目的引进力度，加快推进智能电谷等12个在建新兴产业项目建设，力争年内新兴产业企业再增加10家，全年产值占规上工业产值比重达15%以上。二要加快服务业转型步伐，培育新的经济增长点。要认真落实国家家电、汽车等节能产品补贴政策，进一步释放消费潜力。要通过行政推动、政策激励等举措，加大限上服务单位的统计和培育力度，力争年内使限上服务企业数量和营业收入有较快增长。要推进传统商贸业提档升级，尽快开工建设华亿城乡商业一体化、安德利商业综合体等项目，加快滨江新城华亿广场等在建项目建设进度。要尽快组建成立县旅游投资开发公司，突出抓好“农家乐”、农村休闲旅游，力争9月份启动由中明集团投资的万年台等4个景区项目建设。要积极支持荣弟羽绒等企业加快“走出去”步伐，鼓励企业参加美国电力展等展销会，力争超额完成全年进出口任务。三要加快农业农村转型步伐，促进统筹协调发展。要加快现代农业发展，重点推进白茆现代农业综合开发示范区等10大现代农业项目建设，力争年底前开工建设中明集团冷链物流园项目，不断提高农业产业化发展水平。要加大美好乡村建设力度，县住建、规划等部门和相关乡镇要加快进度，全力抓好6个市级、15个省级村庄整治示范点的规划和建设工作，确保市级村庄整治示范点8月底竣工，省级示范点9月份全面开工。要加快农村基础设施建设，下半年重点推进无六路升级改造、万亩圩口堤防达标等项目建设，不断改善农村生产生活条件。要加快推进城乡统筹发展，三个重点乡镇对确定的城乡一体化示范点，要因地制宜完善好规划，全力加快建设进度，确保年内取得突破、形成亮点。要坚

决克服麻痹松懈思想，继续坚持防汛抗旱工作两手抓，严格落实责任，坚决夺取今年防汛抗旱的全面胜利。

第三，强力抓好城市建设。要继续把城市建设作为拉动固定资产投资和经济增长的主动力来抓，进一步抢抓时间、升温加压、加快推进。一要主攻重点区域。要强力推进城南新城33项政府性投资工程和蓝鼎城市综合体等重点项目建设，尽快编制完成新城中心区建设规划并全面启动建设，确保年内3.2平方公里起步区城市形象实现大的提升。要加大力度推进老城东一环改造、东门外大街改造等项目，着力改善老城区域形象。要加快报批城东新区建设规划，启动无城路等道路建设，抓好东环城河改造、晏公圩安置房、通济桥等项目建设，进一步拉开新区框架。要加快滨江新城道路、学校、城市综合体等配套设施建设，进一步完善城市功能、提升新城形象。二要加快建设进度。六个城建工程指挥部以及滨江新城建设指挥部，要发挥好综合协调和督导作用，对已开工项目要加强调度、加快推进；对没有开工项目要解决问题，尽快动起来；对列入今年实施计划的项目要抓紧做好前期工作，抢时间、抓进度，争分夺秒，只争朝夕；对所有施工企业，要安排专人，紧盯工期，确保按既定序时进度推进建设。参与各指挥部工作组的部门和人员，要进一步增强全局意识、合作意识，齐心协力，合力推进。三要抓好文明创建。各乡镇和相关部门要进一步加大城乡文明创建力度，当前要按照前期会议的部署，以深入开展文明创建专项整治月、集中宣传月、爱国卫生运动集中活动月三项活动为抓手，切实抓好市容市貌、环境卫生、交通秩序等专项整治，抓好文明创建软环境建设，强化工作责任，提升工作效果，尽快扭转我县文明创建工作的被动局面。

努力解决“三大难题”。一要解决用地的问题。年内重点要加大力度推进“联圩并圩、复耕增地”工程，确保项目主体工程8月底前全面完成；要加大闲置土地清理力度，严格对照政策，把闲而不用、圈而不建的土地坚决清理到位；要加大土地整理复垦力度，加快推进工矿废弃地整治工作，各乡镇必须在规定时限内把已上报的土地复垦项目复垦到位，确保验收成功，并加快推进前期布置的新项目建设，做到储备项目等指标，打好工作主动仗。二要解决融资的问题。上半年，我县在创新金融服务、破解资金难题上取得了较好的成效，下一步还要进一步加大力度。要尽快促成徽行、光大银行落户，力争年内再申办1家村镇银行。要深入推进“中小企业融资服务年”活动，积极开展银企对接，鼓励域外金融机构增加信贷投放，协调电缆企业与海汇担保公司开展应收帐款债权流转业务，力争全年信贷增长20%以上。要尽快启动城投公司与德弘公司合作发行城建发展基金，与国元、华容信托公司发行信托理财产品，力争年内政府平台再融资8-10亿元；要积极筹备私募债券的发行，谋划组建3-5亿元的风险投资基金，加快推动亚兰德按期报会和香枫塑胶公司改制进程。三要解决节能减排的问题。上半年，随着华谊煤化工一期、盐化配套一期等项目建成投产，我县节能减排的压力不断加大。年内，要进一步严格项目准入，杜绝高能耗、高污染项目引进，同时，千方百计加大对上争取环境容量指标力度，确保完成省、市下达的节能减排任务。

切实加强“三项工作”。一要加强民计民生工作。要全力抓好民生工程建设，特别是对16项工程类民生项目要进一步加快建设进度，确保35项民生工程任务按时完成、当年见效，力争在省、市争先进位。要深入推进

居民收入倍增计划和创业富民工程，力争全年城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长15.5%和15%。要统筹推进文化、教育、卫生等社会事业发展，确保县医院改扩建工程9月份开工，文化活动中心年内开工，图书馆、职教特教中心年底前主体工程竣工，新一中年内建成并投入使用。要加快保障房、安置房工程建设，确保今年建设任务按照完成，同时，要加强房地产市场监测，年内要保持80万平方米的商品房开发规模，促进房地产市场平稳健康发展。要扎实抓好计划生育工作，集中力量解决好出生人口性别比偏高、“两项手术”欠账较多、政策符合率偏低等问题，做好考核各项准备工作，确保实现争先进位的目标。

二要加强信访维稳工作。当前，到十八大召开之前，稳定是压倒一切的政治任务。各乡镇、各部门要按照前期县委、县政府专题召开的会议要求，严格落实当前及十八大期间的信访维稳责任，紧密结合“千名干部下基层”、“领导干部大接访”等活动，深入进行矛盾纠纷大排查大化解，努力把矛盾化解在基层、问题解决在当地，确保实现信访工作“两无一降”的目标。要进一步加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，切实增强人民群众的安全感。要高度重视安全生产工作，切实抓好重点行业和领域安全隐患排查整改，坚决杜绝重大安全生产事故的发生，确保社会大局和谐稳定。

三要加强和创新社会管理。要认真落实全县加强和创新社会管理的《实施意见》及《分工方案》，继续抓好基层组织分类建设管理，不断夯实社会管理基层基础。要认真学习借鉴先进地区的经验，进一步加强社区标准化建设，加快完善社区软硬件设施，推进各类公共服务向社区延伸，切实发挥社区的功能和作用。要推广泥汊

镇“五星村民组”创建经验，不断完善流动人口，农村留守妇女、儿童、老人管理和服务工作，提高农村社会管理水平。

三、加强作风建设，强化执行力度，为加速跨越发展提供坚强有力的保障

当前，全县经济社会发展任务十分繁重，各级干部都要牢固树立“抓落实、干到位、勇争先”的责任意识，以创新的思路、一流的工作、务实的作风、严格的考核和坚强的领导，保证各项工作任务高质量、高效率完成。

一要继续解放思想，以创新的思维引领发展。思想是行动的先导，在严峻的挑战和紧迫的任务面前，解放思想更是信心大提升、工作大推进、事业大发展的总阀门。要继续深入开展思想解放大讨论活动，全面融入、深度融入，全面对接、提升水平，争取最大的支持。各级领导干部要继续把解放思想作为加快发展的头道工序，真正静下心来，潜心学习发达地区的发展理念和先进经验，全面把握新形势下的发展规律和阶段性特征，坚持用发展的眼光、改革的精神、辨证的思维和创新的理念分析问题、解决问题、推进工作，切实转变不适应、不符合科学发展的思想观念，努力破除思维定势和传统方式的束缚，坚决克服安于现状、盲目自满、因循守旧的消极思想，在不断解放思想中树立新理念、开拓新思路、实现新发展。

二要坚持高点定位，以一流的工作带动发展。面对当前经济社会发展的严峻形势，面对上半年考核中的差距和不足，我们不能悲观气馁、无所适从，必须要进一步强化争先进位意识，确立更高的标杆，充满激情干工作，昂扬向上抓发展。各乡镇、各部门要紧紧围绕年内中心工作和重点任务，肯动脑筋、肯下功夫，集中精力、心无旁骛地把各项工作抓出成效、抓上水平。要有干大事、创大业、争先进位的精气神，始终以饱满的干事激情和忘我的工作精神，用心想事，用心谋事，用心干事，真正把心思用到抓发展上，把精力用到抓落实上，做到在岗位上创先进，在工作上争一流。

三要弘扬实干精神，以扎实的作风推进发展。圆满完成全年各项目标任务，需要各级各部门和广大党员干部在求真务实中破题攻坚，在强化责任中真抓实干。一是领导要带头。抓落实，领导干部是关键。在座的各位都是领导干部，一定要在其位、谋其政、尽其责，真正起到模范带头作用。对涉及经济发展、民生改善、安全稳定的大事要事，要始终放在心上、自觉抓在手上、具体落实到行动上；对已经作出的决策和明确的任务，要开动脑筋、想方设法去完成，确保执行到位、达到目标、做出实效；对工作推进中的问题，该想的办法一定要想到，该使的力气一定要使到，该办的事情一定要办好。二是方法要改进。各级领导干部特别是主要负责同志，要牢固树立全局观念和“一盘棋”思想，解决会干的问题，善弹钢琴，注意统筹兼顾，分清轻重缓急，善于抓主抓重，做到重点工作有突破、常规工作有亮点。三是责任要落实。各级领导干部要进一步增强责任意识、勤政意识、效能意识，不管遇到什么样的困难，都必须迎难而上、主动破解，不管遇到什么样的矛盾，都要勇于面对、及时解决，真正做到敢于负责、善于负责。四是作风要扎实。要持续推进机关效能建设，深入开展“治理庸懒散、全面转作风”活动，继续开展“百名股长（中层干部）民主评议活动，真正做到动真碰硬、问责问效。从现在起，各乡镇、各部门要将年内各项重点工作、需要解决的突出问题列出任务单、排出时间表，一项工作

一项工作推进，一个问题一个问题解决，特别是对上半年的欠账，要具体地查问题、查原因，针对存在的薄弱环节，采取措施，加强调度，补缺补差，迎头赶上。

四要强化监督检查，以严格的考核促进发展。对年内各项发展目标、重点工作，各级领导干部要坚持亲自督查督办，及时掌握工作进展情况和落实效果，及时协调解决工作中存在的问题。县纪检监察机关、效能建设办公室和两办督查室要充分发挥职能作用，加大对重点工作和目标任务完成情况的督查力度，对任务没完成、落实不得力的，严格问责问效。要把目标责任考核作为推动发展的重要保障，作为衡量各地各单位领导班子工作成效的最有效手段。各乡镇、各部门要对照考核指标，将年内目标任务进行再细化、再分解，落实到具体责任人，按照序时进度狠抓落实，确保各项目标任务顺利完成。年终，县委、县政府将对照考核指标的完成情况，严格兑现奖惩。

五要加强班子建设，以坚强的领导保障发展。坚强有力的领导班子，是促进发展的根本保证。全县各级领导班子和广大干部都要从无为跨越发展的大局出发，不自满、不气馁、不浮躁，始终保持昂扬向上的精神状态，把巨大的发展压力转化为强大的前进动力，努力创造出一流的工作业绩。要以“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育实践活动为载体，努力提高各级领导班子科学判断形势、准确把握大局、驾驭复杂局面的能力。要牢固树立大局意识，各级领导班子都要团结协作、密切配合、共谋发展，部门与部门之间、部门与乡镇之间，要多联系、勤沟通，碰到问题不推诿，遇到困难合力办，努力形成团结共事的强大合力。要进一步健全干部选拔任用机制，继续做好市县干部“双向挂职”工作，认真

做好城区社区“两委”换届工作，切实提高组织工作的满意度。要按照围绕发展抓党建、抓好党建促发展的思路，通过开展“基层组织建设年”活动，努力提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要把党风廉政建设和反腐倡廉摆在更加突出的位置，大力推进廉政文化建设，认真做好廉政风险防控管理和党务公开工作，不断完善用制度管权、管钱、管事、管人的机制，严肃查处违反制度规定的行为，努力营造风清气正的政治生态环境。

第四篇：市妇联执委扩大会议讲话

在市妇联**届*次执委扩大会议上的讲话

同志们：

根据会议要求，我在这里与同志们，广大妇女干部、优秀妇女工作者们交流几点意见。在市委领导分工里，我没有具体分管妇女工作，对妇女工作大的情况是知道的，但对一些很具体的工作了解的并不是很清楚。今天下午半天会，我在这里很认真地听了、看了，之前也找了些资料、上

**妇联的网站了解**妇联近几年工作的情况，我个人感觉对我来讲是一种教育也是一种启发。作为组织部长具体是做党的组织建设工作，妇联作为党领导下的人民团体，它的很多工作与党团工作有很多共性的地方，刚才*展红主席介绍了很多工作情况，*位同志也介绍了先进经验，这里面有很多做法值得我们基层党的建设工作借鉴、参考。**有400多万五邑人民，妇女儿童占了约*分之二，**的发展离不开妇女儿童这个庞大的队伍，所以我们要共同参与发展、共享发展成果，我对妇女儿童在侨乡发展的大局里起的作用和地位有了更充分的认识。

借今天的会议，我想表达*层意思：

第一层意思，对**市妇联过去一年的工作取得的成效，我代表市委、市政府表示热烈的祝贺！对广大妇女组织过去一年付出的辛勤劳动表示衷心的感谢！

第二层意思，作为妇联组织在新的一年里应如何更好地发挥作用，我想应该在以下四个方面努力：

一是要积极主动地组织好妇联系统，并通过妇联系统组织全市广大妇女学习领会好**市第**次党代会精神。本届党代会上**书记作了很重要的报告，报告对**今后五年经济社会发展和主要工作进行了描述，报告跟以往的报告有很大不同，报告篇幅很短，通篇不超过一万字，语言精练，内涵丰富，表达的新的理念、新的发展思路、新的工作举措是很多的。妇联组织作为党领导下的重要群众团体，怎样把思想统一到党委的决策部署上来，是首要思考的。我个人理解，同志们在学习中，可以重点把握这几个方面的内容：第一，今后五年总的工作的一些基本理念，思考问题的一些思想依据。*书记在报告中有四句话特别重要：第一句话，“发展是硬道理，不发展就没有出路”，这对**发展特别重要。**这几年是发展了，但相对来说我们的发展比一些先进地区还是落后，所以对**来讲，“**五”还是一个加快发展的阶段；第二句话，“跳出**来看**的发展，跳出**来谋划**的发展”，我们不能总在我们一万平方公里，四百万人口里面思考，一定要跳出**，要**的发展主动融入到珠*角、**省、全国、东南亚，甚至融入到整个世界的经济循环里面来谋划我们的发展，比如说我们要打通江顺大桥，开通新的**中轴线，这样**的发展跟**、**、**形成了很好的连接，沿着一条路，很多项目都可以转移到**；第*句话，“积极实施沿江边、沿路边、沿海边发展产业的发展战略”，简称“*边战略”，**的面积比较大，占了珠江*角洲的*分之一，我们不可能遍地开花，我们的财力也很有限，从经济发展的规律来讲也要由点到面逐步推进，海边、江边有港口，交通运输方便，铁路边、轻轨边、高速路边、国道边都具有交通运输的便利，这些地方要重点发展，不要全面开花；第四句话，“要在学习先进地区发展经验的同时，更要吸取他们发展过程中的教训”，“先发展后治理”是一种教训，不是经验，经济发展，整个环境破坏了，社会问题会很多，将影响到我们下一代，甚至下几代的发展，我们要一边发展一边保住“青山绿水”，人民生活才真正幸福。第二，要把握住的精神就是“四个翻一番”，即“全市生产总值、人均生产总值、地方财政一般预算收入、规模以上工业总产值比2011年翻一番”，第*，要重点把握住的主要目标就是建设产业强市、生态宜居城市、文化名市、和谐社会，“**五”期间，我们重点要在这四个方面努力、着力，当然还有党的建设作为保障。由于时间关系，在这里我就点一点题，把一些主要的内容和大家一起学习，加深理解，希望妇联在春节前后组织妇联干部，发动广大妇女都来学习市第**次党代会精神，把思想真正统一到党代会精神上来。

二是要引导广大妇女在产业转型升级、创新社会管理、建设文化名市、改善民生福祉等方面大显身手、建功立业。妇联组织要围绕党委中心任务开展工作，产业界里面有很多妇女，怎么发动妇女推动产业转型；社会管理是新的领域，妇联作为群众团体，在这方面是可以发挥大作用；建设文化名市就是思想教育问题，妇联开展的未成年人思想道德建设、妇女素质教育等都是推进文化名市建设的有效举措；改善民生福利，妇联开展的单亲特困母亲家庭“四援助”、困境儿童帮扶等很多活动就是在不断改善民生福利。希望各级妇联在新的一年里，在这几个方面有更多新举措、新成绩。

*是要切实维护妇女儿童合法权益，促进社会和谐。妇女儿童维权工作是妇联的基本职责，社会在激烈转型，经济在高速发展，但是人的道德修养、心理素质没有很好地适应转型发展，出现的社会问题、产生的社会矛盾

比较多。妇女儿童处于相对弱势状态下很容易受到伤害，所以妇联组织要齐心协力做好维权工作。在这里，我觉得妇女维权工作要向一些薄弱环节渗透，例如要深入到农村边远地区、贫穷地区，要关注流动妇女儿童、外来女工、留守妇女儿童的维权。现在我们强调党工青妇要统筹共建，就是要将触角、脉络渗透到这些人群中，目前我们还没有很好地渗透进去。当然维权工作光

靠我们妇联一家肯定不够的，妇联作为妇女权益的代表人要积极呼吁，大胆主动地做工作，形成一种社会氛围，社会合力，消灭社会丑陋现象，营造妇女儿童发展的良好环境。

四要创新活动载体，增强工作成效。群众团体的工作特点就是要通过一些载体、抓手，增强活动吸引力、增强活动成效，刚才*位同志介绍的经验就非常好，例如恩平市妇联通过包粽子这样一项具体的活动，都能给我们启发。妇联的活动不是整天开大会，讲大道理，很多要切合我们妇女儿童的实际需要、跟她们的文化层次相匹配、跟她们的兴趣爱好相吻合，健康有益、积极向上的活动。我认为体现妇联的生命力、战斗力的，就要靠一些有影响力的活动作为载体，在这方面，希望我们各级妇联在这方面要多动脑、多创意、多投入、多思考。

第*层意思，第一点就是各级党委政府要高度重视、关心、支持妇联工作。**开展党工青妇共建机制，要根据有关的政策和规定，为妇联开展工作提供财力、人力、物力等方面的支持和保障，为妇联创造更好工作条件。目前，各市、区在这方面发展不是很平衡，各市、区妇联回去后要通过各地的组织部长向各地的书记转达今天的会议精神，要关心重视妇联工作。第二点就是各地党委、组织部门要关心、重视女干部的培养和配备工作。女同志的参政议政问题本身就是妇女政治地位的具体体现，在这方面**市委旗帜是很鲜明的，态度也是很坚决的。我们历届的党委、组织部门在这方面都下了很大功夫，特别是2011年换届之年，对做好女干部的配备工作是个难得的机遇，如何做好**的换届工作，在市委印发的关于县、镇、村换届工作的*份文件里，都严格规定了女干部的配备要求，并且在县、区的女干部配备问题上，我们市在政策上就高于中央和省的要求。女干部的配备问题我认为关键是有两个问题，第一，中央和省、市定下来的职位、比例和一些具体的规定，我们必须要执行；第二，女干部要跟女干部比，不能跟男干部混在一起比，这样就很难比较，女同志当领导干部比男同志更不容易，要克服更多的生理上的、心理上的、家庭上的困难。下一步，市委将进一步加大对女干部的配备力度。作为妇联组织也要发挥作用，积极向组织部门推荐优秀女干部、女同志。

同志们，做好新时期的妇女工作，职责光荣，任务艰巨，希望各级妇联和广大妇女工作者以更加昂扬的斗志和更加务实的作风，振奋精神、奋发有位、真抓实干，为我市建设“幸福侨乡”，实现跨越发展作出更大贡献。

最后，祝同志们新春快乐，身体健康，家庭幸福！

第五篇：在县委常委扩大会议上的讲话

在县委常委扩大会议上的讲话

(2006年1月8日)

刘卫东

最近，中央政治局常委会专题研究了党风廉政建设和反腐败工作，政治局常委领导同志作出重要指示，省市都召开会议进行了传达贯彻。元月6日，胡锦涛总书记在中纪委六次全会上又作了重要讲话，为认真贯彻落实中央和省市会议精神，我讲几点意见：

一、进一步统一思想认识

12月2日，中央政治局常委会审议中纪委六次全会工作报告时，胡锦涛总书记对做好今年纪检监察工作提出了明确要求，他指出：各级纪检监察机关要围绕中心，服务大局，增强责任感、紧迫感，全面履行党章赋予的职责，按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，把工作做得更好。元月6日，胡锦涛总书记在中纪委六次全会上强调，要紧密联系建设中国特色社会主义的丰富实践，紧密联系党的建设特别是党风廉政建设和反腐败工作的现实需要，认真学习党章，自觉遵守党章，切实贯彻党章，坚决维护党章，努力促进党的执政能力建设和先

1进性建设，不断解决好提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题，更好地团结带领全国各族人民为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化而努力奋斗。胡锦涛总书记所作的重要讲话以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，科学分析了国际国内形势特别是党风廉政建设的形势，深刻阐述了新的历史条件下学习贯彻党章的重要性和必要性，明确提出要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。这对于全面加强党的建设，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，具有十分重要的指导意义。我们一定要认真学习领会，坚决贯彻执行。

全县各级要把学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委六次全会上的重要讲话和中央、省、市领导同志的重要指示精神，作为当前一项紧迫的政治任务，精心组织，周密安排，抓好落实．要通过认真地学习，充分认识党中央关于反腐倡廉的精神实质和重大意义，切实增强反腐倡廉的责任感和紧迫感，把思想和行动统一到胡锦涛总书记在中纪委六次全会上的重要讲话和中央领导的指示精神上来。各单位要通过学习，紧密结合各自实际，采取切实有效措施，深入推进全县的党风廉政建设和反腐败工作。

二、重点抓好六项工作

一要把推动贯彻落实科学发展观作为党风廉政建设的重要内

容，督促引导领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观，坚决防止和纠正违背科学发展观的错误行为。二要把解决损害群众利益的突出问题作为党风政风建设的工作重点，严肃查处损害群众利益的突出问题，全面加强行风建设，深入开展专项治理，并建立健全巩固成果的长效机制。要以解决群众上学看病、食品药品安全、生态环境保护等方面的突出问题为重点，深入开展纠风专项治理工作。要切实解决少数基层干部办事不公、作风粗暴、吃拿卡要、刁难群众和其他损害群众利益的突出问题。适应建设社会主义新农村的需要，研究制定加强农村基层党风廉政建设的具体措施。要切实保证人民群众享受到改革发展的成果。全面落实十六届五中全会、中央经济工作会议和中央纪委六次全会精神，做好关心困难群体的工作，使他们的生活得到保障、生产得到发展。加强对扶贫帮困、促进就业、维护劳动者权益等政策措施落实情况的监督检查，切实保障人民群众的实际利益。畅通社情民意反映渠道，及时合理地处理群众反映的问题，积极预防和妥善处理群体性事件，对破坏社会公平正义导致的恶性事件要严肃查处，对措施不得力、不良风气长期得不到治理的单位要追究领导责任。要切实抓好为企业创优环境工作，在试点的基础上，尽快在全县面上推开，进一步营造良好的发展环境。春节将至，要积极解决好低保户和贫困户生产生活问题，千方百计为困难群众办好事实事。三要加强对党员领导干部的反腐倡廉教育，认真落实

“八个坚持、八个反对”的要求，深入开展理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育，促进领导干部廉洁从政。四要严肃查处违反党的纪律的行为，严肃查办领导干部滥用权力，谋取私利、贪污贿赂，失职渎职等方面的案件。对干部要常敲警钟，对干事创业的要坚决保护，对顶风违纪的要坚决查处，绝不姑息迁就。五要认真开展治理商业贿赂专项工作，要把医药、建设、交通、电信、电力、商贸、金融等领域、部门和行业作为重点，治理商品购销、工程承发包、项目审批等环节中的商业贿赂行为，坚决纠正不正当交易行为，依法查处商业贿赂案件。六要坚持以改革统揽预防腐败的各项工作，积极推进制度建设和创新，建立健全教育，制度，监督并重的惩治和预防腐败体系，健全有利于防范腐败的体制机制，加强对权力运行的制约和监督，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。围绕贯彻中央《实施纲要》、省委《具体意见》和市委《实施办法》，认真抓好落实。各级党组织务必认真落实党风廉政建设责任制，加强对纪律检查工作的领导，及时研究解决工作中遇到的重大问题，坚决支持纪律检查机关依照党章开展工作。抓好责任分解，把反腐倡廉的各项任务分解到相关的职能部门并督促抓好落实。有关职能部门要按照责任分工切实抓好本部门本行业的反腐倡廉工作，努力形成责任明确、紧密配合、齐抓共管的工作格局，确保中央和省市县委的政策要求落到实处。

三、明确六点要求

一要进一步坚定理想信念，继续推动马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，帮助广大党员干部掌握和运用辩证唯物主义和历史唯物主义的强大思想武器，任何时候任何情况下都确保在理想信念上不犹疑、不含糊、不动摇，矢志不渝地为实现党在社会主义初级阶段的基本路线、基本纲领而奋斗。二要进一步加强道德修养，教育引导党员干部特别是领导干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、利益观、地位观，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，坚决抵御各种腐朽落后思想文化的侵蚀，永葆共产党人的高风亮节。三要进一步发展党内民主，坚持民主集中制，积极探索发展党内民主的有效途径和形式，健全党内议事和决策程序，认真贯彻党员权利保障条例，发挥各级党组织和广大党员的积极性和创造性。四要进一步严明政治纪律，坚决维护中央权威，保证中央政令畅通。五要进一步强化制约监督，不断完善党内监督制度，发挥各方面监督的积极作用，着力加强对领导干部行使权力的全方位、全过程监督，加强对腐败多发易发部位和领域的 监督，确保权力正确行使。六要进一步加强制度建设，加强以党章为核心的党内法规制度体系建设，着力提高制度的科学性、系统性、权威性，做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，推进党风廉政建设和反腐败工作的制度化、规范化。

县纪委和全县纪检监察机关要全面履行党章赋予的职责，带头遵守党章，充分发挥职能作用，坚决查处各种违反党章的行为，为学习党章，遵守党章、贯彻党章、维护党章继续作出积极努力。要紧紧围绕县委为推进改革发展稳定而采取的重大举措加强监督检查，增强各级党组织和广大党员干部贯彻执行党的路线方针政策和工作部署的自觉性和坚定性，为促进我县经济又快又好发展提供有力保障。要正确处理坚决惩治腐败和有效预防腐败的关系，正确处理抓好重点工作和全面履行职能的关系，正确处理履行自身职责和发挥好其他部门作用的关系，既要坚决惩治腐败又要有效预防腐败，既要坚决纠正不正之风又要重视解决苗头性、倾向性问题，全面推进全县党风廉政建设和反腐败工作。