在市委四届一次全会上的讲话

第一篇：在市委四届一次全会上的讲话

我们这一届市委，受命于河源“当好追兵，跨越发展”的关键时期，肩负着承前启后、继往开来，全面建设小康社会的历史使命，肩负着全市人民的深切期望，肩负着省委的重托。

我们新一届市委领导班子，一定要倍加珍惜时代提供的机遇和舞台，切实加强自身建设，自觉实践“三个代表”重要思想，大力弘扬求真务实精神，带头践行“五以风尚”，形

成一个坚强有力的领导集体，率领全市人民艰苦创业，努力完成党代会提出的目标任务。在此，我倡议“六个干事”，与大家共勉。

一、要政治坚定，清醒干事。面对复杂多变的国内外形势和艰巨繁重的发展任务，我们一定要带头讲政治、讲学习、讲正气，把握方向、辨别是非，做一名政治上坚定、理论上成熟、思想上先进、作风上过硬、工作上扎实的领导者。要坚决贯彻执行党的路线方针政策，坚决维护以胡锦涛同志为总书记的党中央的权威，坚决落实省委省政府的各项决策部署，坚持正确的政治立场、政治方向和政治观点，严守政治纪律，提高政治敏锐性，增强政治鉴别力，做到令行禁止，保证政令畅通。只有理论上的成熟，才能有政治上的坚定。我们要树立终身学习的观念，孜孜不倦，不断提高自己的理论水平。我们每天都要看、听中央电视台、广东卫视、河源电视台的“新闻联播”，《人民日报网络版》、《南方日报》、《河源日报》和电台的报道，否则，什么事情都不知道。要增强大局观念，善于从政治和全局的高度认识和判断形势、观察和处理问题，特别要端正经济发展的指导思想，牢固树立科学发展观，按照“五个统筹”的要求推进改革和发展。要加强党性修养，培养高尚情操，不趋利媚俗，不投机取巧，真正做到不为名所困，不为物所累，不为利所惑，更好地担负起历史和时代赋予我们的庄严使命。

二、要立党为公，为民干事。作为一个地方的领导，是非功过，都会写在历史上，都会刻在人民群众的心坎里。你做得好，人民群众念念不忘；你做得不好，人民群众也清清楚楚。

我们一定要有强烈的事业心和进取心，强烈的责任感和使命感，始终保持蓬勃朝气、浩然正气、昂扬锐气，恪尽职守，扎实工作，积极履行“为官一任，造福一方”的神圣使命，把立党为公、执政为民落到实处。要牢记党的宗旨，密切党同人民群众的血肉联系，切实做好关心群众、服务群众的工作，时刻把人民群众的安危放在心上，关心群众疾苦，努力为群众办实事、办好事，尤其要把省委提出的“十大民心工程”尽快落到实处，让全市人民真正得到实惠。各位同志除按分工出色完成工作任务外，一定要深入基层，挂钩一个村，办一个点。就河源而言，加快经济发展，全面建设小康社会，是全市人民最迫切的愿望，也是摆在新一届市委面前的最紧迫、最重要的任务。面对“后无追兵，落后全省”的窘境，面对“百舸争流，千帆竞发”的挑战，我们一定要树立大发展才是硬道理的思想，以“当好追兵，跨越发展”为己任，咬住发展不放松，抢抓机遇往前赶，促进经济跨越发展，尽快跟上全省发展步伐，确保如期实现全面建设小康社会目标。

三、要求真务实，扎实干事。要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，始终做到说实话、办实事、鼓实劲、求实效。要始终保持艰苦奋斗、奋发图强、积极进取的良好精神状态，在挑战中抢抓机遇，在困难中谋求发展，坚决克服怨天尤人、悲观消极、无所作为的思想。要坚持深入实际，深入基层，加强调查研究，以实际行动减少“文山会海”。要培养雷厉风行、真抓实干、干就干好的工作作风，真正安下心来抓实事、干实事，坚决克服办事拖拉、推诿扯皮等毛病。实行“第一责任人负第一责任”制度，按工作分工，一项工作归谁分管，谁就是这项工作的第一责任人，谁就必须负起第一责任。做得好，第一功劳归于你；出了问题，你必须负第一责任。要树立正确的政绩观，既要追求让群众看得见、摸得着的“实绩”，又要追求夯实基础、增强后劲的“潜绩”，坚决反对一切脱离实际、虚夸浮躁、不求实效的不良作风。要善于在统筹兼顾的基础上，集中精力抓要事，攻难事，成大事。就全市而言，加大“工业立市”力度，坚定不移走新型工业化道路，把市、县区的工业园区办好，就是当前的要事、难事、大事，我们一定要抢抓机遇，抓住不放，抓出成效。

四、要解放思想，创新干事。今后五年，我们担负的任务非常艰巨，责任非常重大，这既是对我们工作作风的检验，又是对我们能力水平的检验。只有提高素质，增强能力，开拓创新，才能适应新的形势和任务的要求。我们要始终坚持解放思想、实事求是的思想路线，与时俱进，创新干事。要坚持用“三个有利于”的标准判断是非得失，坚决破除各种不合时宜的观念、做法和体制，不断开创各项工作的新局面。要自觉加强学习。我们每一位委员都要带头加强学习，学习党的基本理论，坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，不断提高理论素养；学历史、学法律、学管理，学习市场经济和现代科技知识，学习世界贸易组织规则等相关知识，

第二篇：市委书记在中共赣州市委四届一次全会上的讲话

市委书记在中共赣州市委四届一次全会上的讲话

史文清

（2011年9月19日）

同志们：

刚刚胜利闭幕的中国共产党赣州市第四次代表大会，经过充分酝酿和讨论，选举产生了中国共产党赣州市第四届委员会、中国共产党赣州市第四届纪律检查委员会。刚才，市委四届一次全体会议又选举产生了新一届市委常务委员会委员和书记、副书记，通过了市纪律检查委员会第一次全体会议关于市纪委书记、副书记和常委选举结果的报告。会议取得圆满成功，在此，我代表新当选的市委常委，衷心感谢大家的信任！

由于年龄原因和工作需要，三届市委中的一些同志不再进入四届市委班子。这些同志为赣州事业发展倾注了大量心血、智慧和汗水，作出了积极贡献，让我们以热烈的掌声向他们致以崇高的敬意！

市第四次党代表大会，实事求是地总结了市第三次党代表大会以来的发展成就和经验，紧紧围绕加快发展、转型发展，建设创业、宜居、平安、生态、幸福赣州，确定了今后五年的发展目标和工作重点。这是一次解放思想、开拓创新的大会，是一次民主和谐、凝聚人心的大会，是一次求真务实、团结鼓劲的大会。扎扎实实抓好市第四次党代表大会精神的学习宣传和贯彻落实，统一思想、振奋精神，使之成为推进加快发展、转型发展的强劲动力，是我们当前和今后一个时期的主要任务。

新一届市委受命于赣州发展的关键时期，肩负着光荣使命和重大责任。代表们把掌声和信任给了我们，也把期望和责任给了我们。我们要倍加珍惜时代提供的机遇和舞台，倍加珍惜组织的重托和厚爱，倍加珍惜全市党员和人民的信赖和期待。市委是全市改革开放和现代化建设的领导核心，团结带领全市人民为加快发展、转型发展，建设创业、宜居、平安、生态、幸福赣州而奋斗，关键在于加强市委班子特别是市委常委会的自身建设。我们要树立“赶考”意识，牢记嘱托、不辱使命，把人民放在心中最高位置，坚持人民至上、民生为本，在赣州这块承载着革命先烈光荣与梦想的红土地上，谋科学发展之策，行富民强市之举，兴造福百姓之业，向党和人民交上一份满意的答卷。

我们要牢记宗旨，始终不渝代表人民。以人为本、执政为民，是指引、评价和检验我们一切执政活动的最高标准。要把全心全意为人民服务作为最根本的从政追求，把对上级负责和对人民负责统一起来，把满足群众当前利益与维护长远利益结合起来。要深入扎实开展“送政策、送温暖、送服务”活动，自觉把根基植入群众，把血脉融入群众，把福祉带给群众。要深怀爱民之心。“意莫高于爱民，行莫厚于乐民。”爱人民，是天下大爱，是共产党人爱的最高境界。对群众充满感情，不是恻隐之心，而是政治责任；不是策略安排，而是价值取向；不是权宜之计，而是本质要求。我们要真正乐民之乐、忧民之忧，善解民意、善待百姓，常思民生之艰，常察百姓之苦，像关心亲人一样关心群众，像感受亲情那样感受民意，时刻记挂群众的安危冷暖，关注群众的衣食住行、柴米油盐，多做雪中送炭的工作、多做扶危济困的工作，在危急关头显真爱，于患难之处见真情。要站稳群众立场。始终与人民群众站在一起，把人民利益放在第一位。在发展的每一步、施政的每一策中，都充分反映最广大人民群众的意愿，符合最广大人民群众的利益。尤其在土地征用、房屋拆迁、企业改制等方面，要切实维护群众合法权益，不与民争利，更不损害群众利益。要坚持群众路线。“上之为政，得下之情则治。”要“身入”基层、“心入”群众，与群众打成一片，把更多精力花在深入实际、调查研究上，把基层当课堂，拜人民为老师，遇事多同群众商量，虚心听取群众意见，在基层的生动创造中发现“金子”、寻求“点子”，并上升为制度与政策设计，切实把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中。要广开言路、善纳良言，听得怨言、受得骂语，真切触摸群众脉搏，真实感受群众情绪，真诚听取群众呼声，形成讲真话、陈实情、敢报忧的风气。要改进和创新群众工作方法，群众一时不懂的“政策问题”、一时不适的“情绪问题”、一时不服的“利益问题”，要坚持以理服人与解决问题相结合、教育疏导与改善服务相结合、宣传动员与示范引导相结合，切实增强群众工作的针对性和实效性。要办好惠民实事。悠悠万事，民生为大。一叶知秋，要关切群众的“一枝一叶”，从群众最急、最难、最忧的事情做起，倾斜财力、倾斜政策、倾斜资源，每年办好一批民生实事，把建设创业、宜居、平安、生态、幸福赣州落到实处，让全市人民共享财富、共享文明、共享幸福。

我们要致力发展，全心全意造福人民。能不能解决好发展问题，直接关系人心向背、事业兴衰。把握住发展，就从根本上把握了人民的愿望，把握了时代的潮流。能不能推动赣州发展跃上一个新的层级，为全面建设小康社会打下决定性基础，是对我们这届班子的最大考验。要创新发展观念。思想观念不进化，一切都会退化；精神状态上不来，一切都会滑下来。加快发展、转型发展，是科学发展的创造性实践，没有先例可鉴，更无现成路标可循，我们要鼓励改革、带头创新，以创新扬优成势，以创新弥补“短板”，让创新创造“无穷如天地、不竭如江河”。创新的力量在基层，创新的关键在领导。全市上下要进一步解放思想、拓宽思路，努力在产业结构、城市发展、城乡结构、发展模式和体制机制转型等方面探索新经验，开创新局面。要因地制宜，积极探索各具特色的发展路子。“家禽野雀，各有殊音”，不同矛盾各有其特殊性，同一矛盾在不同发展阶段又有其特殊性。各县（市、区）发展不平衡，基础不一样，规模不相同，不可能齐头并进、并驾齐驱。要区别对待、分类实施。先进后进都能循序渐进，大步小步不能原地踏步。要提高发展能力。领导岗位是“能力席位”。对新一届市委班子而言，尤其要提高领导加快发展和转型发展、驾驭复杂局面、善做群众工作、加强和创新社会管理、运用和应对现代媒体等能力。抓工作要分清轻重缓急，抓关键、抓重点、善统筹，讲大局、顾全局。大局就是全局，大局就是大势。一些看似不起眼、实则关乎全局的事，如果见微知著、处置得当，就能有利于推动全局工作；如果延误时机、处置不当，就有可能造成重大负面影响。风起于青萍之末。要目光犀利、善于观察，从表象感知本质，由现状预测未来。很多时候舆情若明若暗，如果心中无数，反应慢、见事迟，甚至对群体性突发事件的酝酿、爆发缺乏警觉，就很容易陷入被动。当前网络等新兴媒体对社会管理带来了新的机遇和挑战。互联网是21世纪最伟大的技术革命，具有开放性、广泛性、即时性、便捷性、交互性、匿名性等特点，要善于运用，创新管理，借助网络增强思想舆论引导实效，积极主动占领这一阵地。要不断加强学习。我们要战胜前进道路上的困难和挑战，解决发展中的矛盾和问题，没有理由固步自封、裹足不前，没有理由贪图安逸、不思进取。林则徐说过，不读书不能立大志、识大体、明世事。终身学习应当成为我们的自觉行动。只有博学善思，见多识广，看问题才能高屋建瓴，抓问题才能切中要害。新一届市委班子中既有老班子成员，也有许多新鲜血液，无论从承担的责任看还是从党和人民的要求看，都不应再是过去的自我，不能停留在过去的水平上。要看到，知识储备不足，前瞻眼光不够，往往导致做事“气度”不够，“大气”不足，标准不高。当今世界科技发展一日千里，知识更新的速度不断加快。过去掌握的知识和本领有的多少还有用，有的可能没多大用。每个人都要有履职的压力、受命的不安、本领的恐慌，把学习作为一种政治责任、一种工作方式、一种精神追求，孜孜不倦吸纳新知识、新理念。通过学习，不断丰富头脑、开阔视野，了解世界发展大势，紧跟时代进步潮流，学会用宽广的眼光观察事物，把握规律性，减少盲目性，掌握主动权，提高科学决策水平和驾驭全局能力，力求少走弯路、少交“学费”。

我们要精诚团结，凝心聚力带领人民。团结是稳定的基础，稳定是发展的前提。团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出生产力，团结才能兴旺发达。俗话说，天时不如地利，地利不如人和。人不和，天时不为时；人不和，地利不算利。人和的核心，在于领导班子团结。唯有领导班子团结，才能有全市上下万众一心；唯有万众一心，方能一心一意干事创业，才能有赣州人民美好的未来。班子中的每个人，担当不同的角色，承担不同的责任，唯有团结协作，通过各自行动的累积，才能达到集体的目标。要以共同的事业维护团结。大家走到一

起合作共事是一种缘分，虽然经历、性格、兴趣爱好有差异，工作方法也会有不同，但只要以党的利益为重，按党的规矩办事，就能求同存异、合心合力。事业是伟大的，个人是渺小的。为了赣州人民共同的事业，我们没有什么分歧不能解决，没有什么问题不能沟通，没有什么隔阂不能消除。要切实增强对共同事业的认同感，坚持以和共事、以和谋事、以和成事、以和兴事，做到在政治上志同道合、思想上肝胆相照、工作上密切协作、生活上相互关心。要以高尚的人格增进团结。人格是人的灵魂和脊梁。人格力量在于修养和宽容，人格力量是一种榜样的力量、情感的力量，具有潜移默化的感召力。善于宽容是一种非凡的气度、宽广的胸怀，是衡量一个人气质涵养、道德水准的重要尺度。宽容也是一种沟通、智慧、境界、功夫和美德。与其针锋相对以牙还牙，不如用宽容和豁达，去宽恕别人的过失，感化那些愧疚的心。作为党员领导干部，要以宽广的胸怀待人处事，倍加珍惜团结，自觉增进团结。要学会宽容、学会谦恭、学会吃亏，要有海纳百川的胸襟、虚怀若谷的气量、坦诚待人的品德、严己宽人的风格，做到容人、容言、容事、容才，见贤思齐、博采众长，坚持五湖四海，不搞亲亲疏疏。对于一个地区的发展而言，风气十分重要。风气正则事业兴，官德正则民风淳。要树正气，以良好的党风带政风促民风。领导干部要做高尚人格的表率，决不做损人利己的事，更不做损人不利己的事。同志间相处，既要讲党性、讲原则，又要讲感情、讲友谊，平时多沟通，工作多商量，产生分歧开诚布公，发现问题及时提醒，见到不足相互补台，在合作共事中加强理解，在团结奋进中实现和谐。要以民主的制度保障团结。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，也是增进团结的重要保证。要坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，健全党委议事规则、决策程序和监督机制，凡是重要决策、重点工作、重大项目，都充分发扬民主，集体研究决定，提高决策科学化、民主化水平。没有民主办不好事，没有集中办不成事。集体决策一旦作出，要按照各自分工不折不扣执行，确保政令畅通，维护市委权威。要健全党内民主生活制度，运用批评和自我批评的武器，沟通思想，相互提醒，共同提高，真正形成有集中又有民主、有纪律又有自由、有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼政治局面。

我们要改进作风，勤政务实服务人民。好作风凝聚人心，好作风产生力量，好作风推动发展。我们要崇实务本、勤奋工作，以新气象、新风貌、新作为赢得人民群众的认可和信赖。要一日无为、三日不安。“政如农功，日夜思之，思其始而成其终。”要始终保持重任在肩的使命感、时不我待的紧迫感、如履薄冰的危机感，恪尽职守，勤于政务，切实把心思集中在“想干事”上，把胆识体现在“敢干事”上，把能力展现在“会干事”上，把目标落实在“干成事”上。要一事当前、率先垂范。“喊破嗓子不如做出样子”。领导干部既要立言也要力行，且力行比立言更重要。要走在前、干在先，靠前指挥、亲力亲为，带领群众干、干给群众看；要勇于担当、敢于负责，能打硬仗、敢打硬仗、善打硬仗。要以有力的示范引

领，把广大干部群众动员起来、团结起来、凝聚起来，汇聚加快发展、转型发展的强大力量。要踏石留印、抓铁有痕。抓落实是个复杂、艰辛的过程，意味着要触及矛盾、承担风险，要有吃苦精神、有解决问题的真本事。市第四次党代表大会确定的各项目标任务能否实现，关键在于落实。要提高执行力，沉下心来，扑下身子，不慕浮华，不行伪事，不事张扬，埋头苦干，一步一个脚印、一项一项抓落实。要增强抓落实的能力，注重抓落实的效果，树立抓落实的用人导向，以发展经济和改善民生的实际成效取信于民。要艰苦奋斗、任劳任怨。权力不是名誉，不是地位，更不是利益，而是神圣的实实在在的责任。一分权力，十分责任。干部多一些压力，群众就可能少一些压抑。我们要大力弘扬苏区干部好作风，牢固树立长期艰苦奋斗的思想，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，夙兴夜寐，鞠躬尽瘁，宁掉几斤肉，不误一天功，不仅把艰苦奋斗作为一种工作要求，而且作为一种道德修养、精神境界和自觉行动。要坚持勤俭办事业，与群众同甘共苦，以艰苦奋斗的精神凝聚党心民心。领导干部干事犹如播种，种下辛苦、收获喜悦，种下正直、收获好评。拿计划、作决策、办事情，凡是认准的、符合人民群众根本利益的，不管别人怎么非议，都要专心致志、心无旁骛，锲而不舍、一抓到底。无私才能无畏，为人正派，说话公道，办事公正，就有了不怕埋怨和非议的底气。有时决策难免有疏漏，处事难免有偏差，工作难免有不足。要善听怨言、善待埋怨，心无结怨、口无烦言，勤于自省、善于包容，有则改之，无则加勉。这样才能化消极因素为积极因素，才能化埋怨为理解和支持。要沉心静气，扎实苦干，重事业轻功名，以强烈的敬业精神和吃苦精神，为群众谋利益、干实事、作奉献。

我们要立德修身，塑造形象赢得人民。德是为政之本，也是做人之本，德高才能望重。古人说：“太上有立德，其次有立功，其次有立言。”立德是做人的最高境界，也是最让人信赖和认可的成就。要坚定政治信仰。坚定的信仰是前进的指南，是战胜困难的力量源泉。要牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，常修为政之德，扫去思想上的尘埃，洗涤心灵上的污垢，擦亮自己的双眸，在大是大非面前立场坚定、头脑清醒。要始终绷紧政治这根弦，追求和树立远大理想，提高政治敏锐性，增强政治鉴别力，善于从政治上认识和判断形势，以政治的视角把握和处理问题，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑。要加强道德修养。坚持讲党性、重品行、作表率，做人品行端正，做官动机纯正，做事脚踏实地，带头遵守党纪国法，严于律己、宽以待人。要心存高尚操守，胸怀崇高追求，培养健康有益的生活情趣，自觉净化“工作圈”、“生活圈”、“交往圈”。要表里如

一、言行一致，努力锤炼新时期领导干部良好形象。要保持清正廉洁。廉洁树立威信，廉洁赢得民心，廉洁使人幸福。要敬仰事业、敬畏权力、敬重人民，严守道德底线，不越党纪红线，不碰法律高压线，做到心有所畏、行有所止。“堤溃蚁穴，气泄针芒。”要慎独、慎微、慎行，寡欲清心，淡泊守志，不为权力、地位、名利、私情所累。功名心思太重，是一种累赘、一种负担，甚至是一种潜

在危险。德国大哲学家黑格尔说过：“举凡一切人世间的事物——财富、荣誉、权力、甚至快乐痛苦等——皆有其一定的尺度，超越这尺度就会招致沉沦和毁灭。”中国古话“物极必反”同理而道。要主动而自觉地接受法律监督、组织监督、舆论监督和群众监督，仰不愧天，俯不愧地，内不愧心，外不愧人，永葆共产党人立党为公、执政为民的政治本色。

这次全会选举我担任市委书记，我深感责任重于千钧，丝毫不敢懈怠。我将深入贯彻落实科学发展观，始终与党中央、省委保持高度一致，当好“班长”，做好表率；坚持原则，廉洁自律，事事处处以党和群众的利益为考量，以增进赣州人民的福祉为标尺；带头贯彻民主集中制，充分发挥班子合力，依靠集体的智慧和力量做好工作，为赣州人民过上更加富裕、安康、幸福的生活不懈努力。真诚希望各位常委、委员支持我、帮助我、监督我，共同把赣州各项工作做好！

同志们，五年一届，不到2000天。放在历史长河中，这段光阴不过弹指间；但对赣州来说，未来五年的发展是关键的一步、紧要的一步。我们有幸担当推进赣州加快发展、转型发展的历史重任，职责光荣、使命神圣。我们要不妄于时代的眷顾，不负于人民的重托，凝心聚力、苦干实干、奋力拼搏，与907万赣州人民相生相伴、同频共进，为开创赣州更加灿烂美好的明天而努力奋斗！

第三篇：在市委四届五次全会上的讲话

在市委四届五次全会上的讲话

谢 克 敏

各位委员，同志们：

这次全会，是在我市改革发展进入关键时期召开的一次十分重要的会议。全会认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，坚持以科学发展观为指导，听取讨论了市委常委会工作报告，审议通过了《中共高平市委关于贯彻党的十七届四中全会精神加强和改进党的建设的意见》。全会时间虽短，但主题鲜明，重点突出，意义重大，收到了预期效果。可以说，这是一次团结的大会、胜利的大会、奋进的大会，必将进一步统一思想，认清形势，动员全市各级干部和广大人民群众，坚持以科学发展观为指导，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为推动全市经济社会又好又快发展，加快实现建设“六市”目标而努力奋斗！

下面，我就贯彻落实全会精神和做好当前各项工作，着重强调以下几点意见：

一、进一步解放思想，更新观念，切实把思想和行动统一到推动高平科学发展上来

党的十七大报告指出，“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，是适应时代进步新要求、实现我市转型发展、安全发展、和谐发展的重要保证。建国六十年、改革开放三十年、建市十六年来，我们高平历届县委、县政府和市委、市政府，按照中央、省和晋城市的决策部署，带领全市人民，团结奋进、艰苦创业，全市各项事业均取得了辉煌的成就。特别是近几年来，我们按照市四次党代会提出的“13458”科学发展战略、市四届人大一次会议提出的“六市”奋斗目标，与时俱进，开拓创新，全市经济建设、政治建设、文化建设、生态建设、社会建设和党的建设都取得了显著成就。县域经济综合竞争力在全国中部百强县中位居第31位，在山西省经济社会综合评价考核中位列第3位，连续两年在晋城市综合考评中位居第一。四届人大一次会议提出的“六市”奋斗目标都取得了重大进展。但是，我们也清醒地认识到，我市的改革发展同省委、晋城市委对我市加快发展、带头发展的要求相比，同全市人民群众对美好生活的新期盼、新要求相比，同南方发达地区相比，还存在着很大的差距。最近，市委选派了一批副科级以上领导干部，到改革开放的前沿阵地、长三角地区的杭州、苏州进行了挂职锻炼和学习培训。通过学习培训、参观考察和挂职锻炼，大家普遍感到我们与先进地区的差距仍然很大、奋起赶超的压力仍然很大、科学发展的任务仍然很艰巨。比如位列全国百强第一位的江苏省昆山市和第十五位的浙江省余杭区，仅财政总收入就达到100多个亿，预算外收入也都在100个亿以上，相当于我们山西一个地级市的财力。余杭区的经济总量和财政收入是我们的8倍，昆山高达十几倍。同昆山、余杭相比，我们高平有雄厚的资源，在中部六省各县区中区位优势明显，交通便捷，余杭、昆山既没有煤，也没有铁，同样的路线方针政策、同样发展社会主义市场经济、同样是改革开放，为什么差距如此之大，为什么比我们发展的快？我认为影响高平经济社会大踏步、大跨越发展的，最根本的还是思想观念问题。南方人思想活跃、观念超前，善于抢抓机遇、敢想敢干、敢闯敢试，所以才取得了其他地区不可比拟的成绩。中央的许多政策、经验都是从这个地区提炼、总结、归纳出来的，他们走出了一条前人没有走过的道路。反观我们高平、我们的部分干部，稍微有一点成绩就沾沾自喜、妄自尊大，小富即安、小富即满的思想十分严重；对新的思路、新的举措不是积极地去闯、去干，推推动动、不推不动，心存疑虑、停滞不前；对市委、市政府作出的重大决策，不是积极主动地去落实，而是总拿老经验、老办法、老思想去套，更有甚者说三道

四、制造障碍、蛊惑人心，把心思和精力用在内耗上，唯恐高平不乱，唯恐高平发展的不快；对发展中出现的困难和问题，不是积极主动地去克服、去解决，而是用条条框框设卡限制、墨守陈规，说不行的多，说怎么行的少，从而丧失了加快发展的大好机遇。

纵观高平发展的历史，横比先进地区的发展经验，我们可以得出这样的结论：思想决定行动，解放思想是加快发展的“助推器”，更新观念是推动发展的“强心针”。只有思想的大解放、观念的大更新，才能推动我市经济社会新一轮的大发展。当前，我们高平已经进入改革发展的关键时期，主要问题是如何加快推进科学发展的问题。只有进一步加快发展、科学发展，才能解决发展中遇到的各种困难和问题。因此，全市各级党组织、广大干部和全市人民，要按照科学发展观的要求，认真学习沿海发达地区的先进经验，进一步解放思想，更新观念，切实把思想统一到推动高平科学发展上来，牢固树立全局思维、战略眼光，以新一轮的思想大解放、观念大更新，促进经济社会新一轮的大发展。要“敢”字当头，切实敢闯、敢试、敢干，坚决摒弃不符合、不适应科学发展观的思维和做法，大力倡导敢于创新、勇于争先和宽容失败的创新精神，努力培养一批敢干大事、敢创大业、敢于领先的创业型、创新型干部。要“转”字为先，从根本上摆脱“依煤而兴、因煤而衰”的黑色思维定势的束缚，全面树立“绿色转型”、多元并举的思维模式，进一步强化转型发展的自觉意识和自觉行动。要在实施地下转地上、资源转资本“两个转移”战略的同时，积极转变政府职能、转变工作作风，实现政府部门服务经济发展的“两转”，努力创优全市发展环境，提升整体发展水平。要“争”字在手，进一步破除小富即安、小进则满的思想障碍，大力培育“创大业、争一流”的精神风貌，始终坚持居安思危、未雨绸缪，迎难而上、锐意进取，力争百尺竿头再进一步，瞄准目标勇争一流。要“放”字为本，坚决破除这也不敢想、那也不敢干，畏首畏尾、患得患失的思想障碍，牢固树立和谐共事、合作共赢、互利互惠的经营理念，跳出高平看高平、立足全国看高平，把高平置于科学发展的大格局下来审视，置于工业化、城镇化、市场化、国际化的大潮流中去谋划，努力形成开放求进、齐心协力、共谋发展的强大合力。

二、健全机制，落实责任，全面提高党的建设科学化水平

加强和改进党的建设，始终是我们党要解决好的重大课题，也是我们战胜各种艰难险阻的重要法宝。这次市委全会审议通过的《意见》，一个鲜明的特点，就是把中央《决定》和省委、晋城市委《意见》与我市实际结合起来，紧紧围绕推动高平进一步加快发展、科学发展这个中心，把以往我市党建工作的好传统、好做法、好经验，与提高党的建设科学化水平的新要求结合起来，把解决突出问题和健全体制机制结合起来，明确提出了当前和今后一个时期加强和改进党的建设的新任务、新举措、新要求，具有较强的针对性、可行性和可操作性。现在的关键是要把思想和行动统一到中央、省委、晋城市委的要求上来，积极探索提高党的建设科学化水平的具体途径和办法，确保各项任务落到实处。一是要按照建设学习型政党的要求，创新干部教育培训机制。建设马克思主义学习型政党，重心在党的各级基层组织，关键在党的各级领导干部，核心是要解决真学真懂真用的问题。要把理论学习作为提高素质、增长才干的根本途径，系统掌握中国特色社会主义理论体系，模范践行社会主义核心价值体系，坚持用发展着的马克思主义指导新的实践；要把读书学习当作一种生活态度、工作责任和精神追求，继续坚持和完善中心组学习、定期培训教育、干部自主选学等制度，不断创新学习形式和方式，增强干部学习的自觉性、主动性和积极性。要把教育培训作为引深建设学习型党组织和学习型领导班子的重大举措，采取“请进来”与“走出去”相结合的办法，继续推进大规模培训干部工作。会议之后，由市委组织部、宣传部牵头，尽快起草我市干部培训规划纲要，对今后五年、十年特别是2010年的干部培训工作要拿出详细的纲要，提交市委常委会研究决定。一方面要邀请相关专家学者和先进地区领导干部到高平讲课，完善和丰富“高平大讲堂”的内容。近期，要由市委组织部、宣传部牵头，组织赴余杭区挂职锻炼和苏州农村干部学院学习的干部到“高平大讲堂”，分别举行余杭区挂职锻炼和农业、工业、城建、文化、党建等六场报告会。市委中心组成员要全部参加，去学习和锻炼的干部以及相关部门的全体干部职工也要参加听讲。通过这种形式扩大我们培训的效果，形成全体干部大学习的良好风尚，从而进一步解放思想、更新观念，为我们近几年的工作特别是“十二五”规划打下一个良好的思想基础。要求市委常委、副市长带头作报告，主管局局长带头讲课。报告要结合学习情况、先进地区经验和我市实际，认真查找我市工业、农业、城建、文化、党建等各项工作与先进地区的差距和不足，并就如何解决这些问题向市委、市政府提出自己的意见和建议，讲清今后工作怎么抓，作为市政府决策的依据。通过集思广益，最后形成市委、市政府关于2010年乃至“十二五”时期高平经济社会发展的路径、办法和措施，进一步理清我们的发展思路。另一方面，要延伸和拓展我市选派干部挂职锻炼和学习培训的好做法、好经验，今年再选派一批乡镇书记、市直部门领导到余杭区挂职锻炼，选派一批干部到苏州农村干部学院进行学习培训。通过大规模教育培训，用先进地区理念指导我市改革发展实践，推动广大干部继续解放思想，更新观念，开动脑筋，不断提高全市各级领导干部推动科学发展的能力和水平。

二是要按照坚持和健全民主集中制的要求，创新党内民主建设机制。党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证。联系我市实际，要坚持和完善党的领导制度，保障党员的主体地位和民主权利，完善党内基层选举制度，健全民主议事决策机制。对此，市委《意见》提出了许多具体要求，要着力在提高党员对党内事务参与度，扩大基层党组织领导班子直接选举，完善地方党委决策规范程序和任用重要干部票决制等方面进行积极探索，不断创新党内民主建设新机制。

三是要按照建设高素质干部队伍的要求，创新选人用人机制。结合当前机构改革和干部队伍建设的实际，关键要抓好用人原则、用人导向、选拔任用、干部管理、年轻干部和人才队伍建设六个环节。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，端正选人用人导向；进一步健全完善“三考两推”干部选拔任用机制，做到重公论、重品德、重实绩；深化干部人事制度改革，加大公开选拔等竞争性选拔干部工作力度；健全干部管理考核机制，坚持从实绩看德才、凭德才用干部；加大优秀年轻干部选拔培养力度，健全干部监督、管理、考核机制，激发干部队伍的活力；坚持党管人才，统筹推进各类人才队伍建设。

四是要按照强化基层基础的要求，创新基层党组织建设机制。关于加强党的基层组织建设，我市有许多好的做法和经验。通过大力实施基层党组织“先锋队建设工程”，突出强观念、强队伍、强功能和保持先进性，农村基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力明显增强；通过持续开展“五双”活动，培养了一批党建先进典型，树起了一批党员先进标兵；通过全面推行“群众推荐、党委考察、支部票决、全程公示”创新发展党员新机制，农村党员素质明显提升；特别是我们提出的“党政部门包瘫村、政法部门包乱村、经济部门包穷村”的领导、部门包乡（镇）村，选派机关干部进村入户进行思想、组织、作风、纪律大整顿的做法，受到了省委、晋城市委的充分肯定。下一步，我们要按照《意见》要求，紧紧围绕培养“好带头人”、配备“好班子”、建设“好阵地”和构建基层党建工作新格局、增强基层党组织维稳促和能力的目标，扎实做好强基固本工作，扩大党组织覆盖面和影响力，推进基层党组织工作设置、内容、形式创新，健全新制度，创造新经验，不断开创我市党建工作新局面，努力走在全省、晋城市前列。

五是要按照构建具有高平特色惩治和预防体系的要求，创新反腐倡廉建设机制。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强对党员领导干部特别是主要领导干部的权力约束；深入开展煤炭领域反腐败专项斗争，加大对重大项目和民生工程的监督检查，确保资金到位、投向正确、质量保证、干部干净；深入开展反腐倡廉教育，强化对干部的教育管理和监督；要把我市“两廉一监”的好做法、好经验普及延伸到机关、企业、学校、社区、农村，注重源头治理，推动反腐倡廉取得明显成效。

全市各级党组织要深刻领会新形势下加强党建工作的新要求，切实负起责来，一把手亲自抓、负总责，及时解决遇到的新情况、新问题，通过加强党的建设，为经济社会又好又快发展提供根本保证。当前，第三批学习实践活动正在深入开展，要抓住解决影响和制约基层发展的突出问题，把推进新农村建设“八大工程”、为民办实事情况作为检查和检验学习实践活动成果的标准，以农民得到实惠的多与少，衡量学习实践活动的好与坏。要更加注重取得实效、注重简便易行、注重统筹协调，确保学习实践活动成为群众满意工程。

三、理清思路，明确重点，努力促进全市经济社会又好又快发展

近年来，在省委、省政府和晋城市委、市政府的正确领导下，全市上下坚持以科学发展观为指导，立足于转型发展、安全发展、和谐发展，大力实施“13458”科学发展战略，深入推进城乡一体化、农业产业化、新型工业化、特色城镇化、煤电化一体化战略，改革开放和现代化建设事业进入了一个崭新的发展阶段。应该说，这几年我们的发展势头不错，发展的思路和举措也比较到位，在全市广大干部群众中已经形成了共识。但是在近几年的发展实践中，特别是对比南方先进地区，我们在工作思路、工作措施、体制机制等各个方面还有许多与科学发展观的要求不相符合的东西，还需要进一步完善。我们要认真对照南方发达地区的先进经验，重新审视、深入查找我市在推动科学发展中存在的差距和问题，理清发展思路，完善体制和机制，拿出办法和举措，进一步加快我市科学发展步伐。

当前，我市经济社会发展企稳向好的态势得到进一步巩固，保增长、保民生、保稳定取得明显成效。但是，我们也必须清醒地看到，尽管我们的各项主要经济指标均保持了正增长，在全省、晋城市排位靠前，但仍然是恢复性增长，特别是地区生产总值、固定资产投资等指标与年初确定的目标差距较大；工业经济运行的质量和效益还不够理想，企业亏损面还比较大；民间投资意愿还不够强烈，转型发展的大项目、好项目还不够多；城乡居民增收的难度不断加大，安全生产、社会稳定还存在许多薄弱环节；特别是一些干部的思想观念同市场经济的要求极不相符，思想解放和改革开放的力度还需要进一步加大；少数职能部门和党员干部的责任意识较差，作风不够扎实，发展的环境还不够优越等等。所有这些，都需要我们在下一步的工作中，准确把握经济走势，善于抓住主要矛盾，有效化解不利因素，努力在应对危机中开创我市科学发展的新局面。

今年是实施“十一五”规划的最后一年，也是应对国际金融危机的关键之年，还是我市全面实施“13458”科学发展战略、加快实现“六市”目标的攻坚之年。认真做好今年的各项工作，对于夺取应对国际金融危机冲击的全面胜利，保持经济社会平稳较快发展，顺利启动实施“十二五”规划，都具有十分重要的意义。在新的一年里，我们要认真贯彻落实科学发展观，按照党的十七届四中全会、省委九届十次全会、晋城市委五届五次全会以及中央经济工作会议、省委经济工作会议精神，立足当前，着眼长远，有效化解不利因素，扎实推进“三个发展”，进一步推动各项事业迈上新的台阶，为促进全市经济社会又好又快发展，加快实现“六市”目标而努力奋斗。

一是围绕保增长这一首要任务，千方百计提升经济运行的速度、质量和效益。浙江余杭、江苏苏州的实践已经证明，项目建设是经济增长的重要保证。余杭区对各乡镇考核的重点就是项目建设，各乡镇一年工作的重点和中心也是千方百计搞好项目建设。余杭区一个乡镇的产值比我们高平全市还高，一个乡镇的可用财力相当于我们高平市的财力，靠的就是项目的支撑。那里的乡镇书记、乡镇长一谈起项目建设如数家珍、头头是道。他们对中央政策的把握，对余杭、昆山实际的掌控非常清晰。而我们的干部对中央政策、高平市情的把握怎么样？上项目的欲望怎么样？有的干部坐而论道、评头论足，对有些乡镇上的项目不是奋起直追，而是说长道短。因此，当前要由市委和市政府两个办公厅牵头，组织市直各有关部门，尽快制定今年重点工程项目大盘子，为做好全年经济工作奠定坚实基础。要继续加快基础设施工程、民生工程和工业技改项目的推进力度，争取有更多的工程项目竣工投产。去年一年我们上了9个工业技改项目，如果如期达产达效，将成为2010年新的经济增长点。希望各职能部门、各乡镇主要领导同志，要加大服务力度，加大支持力度，确保各项技改项目尽早投入运营，尽快达产达效。要继续加大帮扶企业的力度，着力解决企业在资金、市场、销售等方面遇到的困难；要继续落实扩大内需的各项政策措施，引导城乡消费，形成投资、消费合力拉动经济增长的局面；要继续加大招商引资力度，借助干部南方挂职锻炼和学习培训的有利时机，广交朋友、广结良缘，力争引进一批回报率高、效益好、对财政增效、农民增收有重大支撑作用的大项目和好项目。前段时间部分乡镇组织村干部先后到余杭区参观考察，并且主动和余杭区的乡镇结对子，有的还签订了友好乡镇合作协议。这种做法非常好，要发扬光大。江浙一带面对金融危机冲击，也在搞转型发展，一批产业项目要实施转移，一大批资本和资金正在寻求拓展空间和市场。今年，我们要到浙江省、到杭州市搞一次招商引资洽谈会，创新招商引资形式，利用金融危机南方产业转型的契机，把一些项目和资金引到我们高平来。这件事情由吴敏晓副市长牵头，经贸局负责组织落实。与此同时，要进一步修订和完善招商引资政策，放宽和降低准入门槛。特别要在盘活内资上下功夫，市政府下一步要重点研究激励和鼓励盘活内资的政策，把我们通过煤矿开采积累的资本释放出来、激活起来，发展非煤项目和地面项目。春节前后要召集一批过去开过煤矿的高平人和“煤老板”，专门召开一次座谈会。发改局要把这几年规划的服务业项目、工业技改项目进行通报，把我们的政策告诉大家，引导民间资本发展项目。这一条要认真总结和学习三甲镇的做法，“把先富起来的人群团结在党组织周围，把贫困群众温暖在政府怀抱”，“让富人救济穷人，让富人带动三甲的发展”，这种理念应该值得推广和提倡。三甲镇为什么上了这么多项目，主要是思想观念的问题，亲商、爱商、重商、护商，他们的做法和南方经验是不谋而合的。要内资、外资“两个轮子一块转、两个资本一块引”，加快推动高平的发展。这就需要政府修订、完善政策，特别是在土地、财政税收扶持方面要有大动作。去年政府常务会研究决定，凡是5000万元以上当地老板投资，土地流失部分返还。这个比例还不行，要对投资多少钱的土地收益返还、税收减免等确定个额度。通过政策杠杆的撬动，切实提高协议履约率、项目落地率和资金到位率，最大限度发挥政策效应，努力打造新的竞争优势，在新一轮经济周期中实现我市更高层次的快速发展。

二是围绕转型发展这一主攻方向，着力推进新型工业化、城乡一体化、特色城镇化进程。

坚定不移地推进新型工业化。要按照转型发展的要求，继续大力实施资源转资本、地下转地上的“两个转移”战略。今年市政府要对“两转”拿出详细的规划，对怎样使资金转化为资本，扩大再生产、再投入，要有配套的政策。要规划建设六大经济板块，包括三甲和神农区域、米山和陈区区域、河西区域、西部区域四大工业区，以及寺庄镇生态农业区、河西西部物流园区，既有服务业，又有工业，还有农业，三产齐头并进、共同发展。对这六大经济板块，经济主管部门、政府职能部门要加快规划建设进度，不能再搞纸上谈兵，今年必须有实质性进展，使相关产业向园区集中、人口向城镇集中、土地向大户集中，来推动高平新一轮、高档次的发展。要积极组建六大企业集团，创新体制机制。科兴集团要加快企业制度创新，煤运注册矿业集团步伐要加快，真正把我们高平的煤炭产业做强做大。特别是要在民营企业的组建上迈出新的步伐，冶铸、饮料、丝麻服饰、焦电等要加快进度。经贸局牵头要拿出措施和办法，不能空喊口号，确保2010年有实质性进展。通过这样的举措，做到一业为主、多元并举，做品牌、做隐形资产、做规模，走多元化路子，鼓励上市，从资本市场募集资金，走出一条集团化、规模化、品牌化的新型企业发展之路，这是企业发展的必然方向和趋势。要继续毫不放松地抓好煤炭资源整合和企业兼并重组工作，当前重点是加快科兴和煤运两个企业集团制度的创新和建设，加快煤矿各种证照的换发办理进度，认真做好资产评估确认工作，做好整合主体进驻接管以及“六长”任命工作，确保煤矿兼并重组工作顺利进行，确保2010年煤炭产能只升不降。要及早谋划煤炭产业的“两转”工作，认真做好煤矿建设、生态绿化、“两转”项目和新农村建设规划，四个规划要同时进行，今年要迈出新的实质性步伐。煤炭、经济主管部门要和煤炭企业对接。特别是“两转”项目要作为一项硬任务，市发改局负责提供发展项目，所有驻高各级各类煤炭企业都必须参与“两转”，发展非煤项目，否则不予批准复产。必要时候建议市人大常委会专门就此问题作出决议，推动这项工作的开展。要加快产业转型升级步伐，充分发挥煤炭产业的比较优势、竞争优势，大胆创新产业形态，加快煤转肥、煤制油、煤建材、煤气化等产业延伸和转化步伐，有效促进煤炭产业向新型能源和其他非煤领域延伸，整体提升我市煤炭行业的竞争力和后续发展能力。要加快生猪加工、丝麻服饰、焦炭、冶铸、饮料等企业集团的组建工作，积极支持兴高能源等企业上市，闯荡资本市场。要大力发展商贸物流业、社区服务业、科技信息服务业、农村服务业等现代服务业，努力提高第三产业在国民经济中的比重。重点在河西、永录东山建设两个物流园区。河西要依托南陈铺车站、高新高速路接点，规划上千亩的重点为生产服务的物流园区；依托永录东山货站东片土地，规划建材、建筑用品物流园区，发改局要尽快拿出规划。市区要建设几个集超市、商场、娱乐、健身、餐饮、商务活动于一体的商贸中心，也叫商业综合体。重点放在神农路北延段、龙渠村一带，形成一南一北共同发展格局，发展为生活服务的服务业。这方面要出台相关优惠政策，动员“煤老板”投资建设。同时，要加大商贸企业特别是供销系统企业改制力度，加大“万村千乡”连锁店建设力度，大力发展为农民生活服务的服务业。通过大兴服务业，进一步调整产业结构，解决就业压力，增加财政税收和农民收入。要大手笔、大规划、高标准建设，确保今年在服务业发展上取得实质性步伐。要加快西部煤田开发进度，推进山西国电电厂建设，加快煤电化一体化项目建设进度，为做好明年乃至“十二五”期间的经济工作奠定坚实基础。

毫不放松地推进城乡一体化。继续强势推进新农村建设“八大工程”，在做好“四大歼灭战”、“四大攻坚战”扫尾工程的同时，科学安排今年新农村建设“八大工程”的主攻方向、工作任务和工作重点，力争通过两到三年的努力，使全市农民生产生活条件进一步改善，农民生活质量进一步提高，农村面貌进一步得到改变。要认真抓好“双百村”建设，培树一批新农村建设示范村，帮扶一批经济薄弱村，通过抓两头、带中间，走出一条符合我市实际的以城带乡、以工补农、以强扶弱的城乡一体化发展路子，努力缩小城乡差别，实现城乡共同繁荣发展的新局面。

一以贯之地推进特色城镇化。要按照新一轮城市总体规划的要求，扎实推进城市道路、城建重点工程建设步伐，努力打造“功能完善、布局合理、环境优美”的一流宜居城市。要按照“1+5”的特色城镇发展模式，加快“一城五镇”规划的修编，为土地利用编制、产业发展规划奠定坚实基础。要精心搞好“五镇”和“双百村”建设，形成以市区为龙头，以马村、河西、三甲、米山、寺庄5个产业特色鲜明、区域带动力强的中心城镇为支撑，以100个新农村示范村和100个经济薄弱村为基础的特色城镇化新格局。要认真组织筹备好创建省级园林城市和林业工作动员大会、创建省级平安和谐城市动员大会，力争2010年进入省级园林城市和平安和谐城市行列，真正意义上使“六市”目标基本实现，向全市人民兑现市委、市政府的庄严承诺。

三是围绕保民生这一基本要求，在关注和改善民生上取得新成效。要更加重视和改善民生，逐步完善社会保障体系，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让广大人民群众最大限度地享受到科学发展的成果。要加大督促检查力度，在认真回顾总结去年“十件实事”完成情况的基础上，进一步谋划今年的为民办实事项目，切实为群众办一批看得见、摸得着的实事、好事。要认真落实帮扶就业的各项措施，开发更多的岗位，切实解决好大学生、返乡农民工、下岗失业人员等群体的就业问题。要加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，确保基本养老金、失业保险金、最低生活保障金按时足额发放。要高度重视甲型H1N1流感疫情工作，落实监测、预防、救治等各项措施，确保我市不发生大范围的疫情。当前正处于年末岁尾的关键时期，要用更多的精力关心困难群众的过冬取暖、赈灾抚恤、救助慰问工作，广泛开展多种形式的“送温暖”活动，全力保证困难群众正常的生产生活，确保广大群众特别是弱势群体过一个好年。

四是围绕保稳定这一重要前提，毫不懈怠地抓好社会大局的持续和谐稳定。岁末年初，正是安全生产事故易发多发之时，各类犯罪以及涉及矛盾纠纷、工资待遇、上访告状等群体性事件不断增多的时期。越是在这样的情况下，我们的一些监管部门和乡镇领导越容易产生麻痹松懈情绪，一些不法分子特别是私挖滥采、盗窃行为越容易趁虚而入，因此，抓好安全生产、维护社会和谐稳定的弦一刻也不能放松。各级各部门要更加自觉、更加主动地落实安全和稳定是硬任务、是第一责任的要求，切实承担起抓好安全和维护稳定的政治责任。大家知道，1月1日晚10时左右，在建的高陵高速公路第二标段柏坡山施工工地发生一起意外坍塌事故，造成6人死亡、1人受伤。事故发生后，在市委、市政府的高度重视和直接指挥下，有关领导和部门迅速开展救援、抢救及善后等相关工作，使事件在短期内得到了较好的处置。这起事故的发生，再一次为我们敲响了警钟。我们一定要认真吸取事故教训，妥善做好善后工作，同时要认真反思，举一反三，全面开展安全生产排查整治工作，坚决杜绝发生任何安全事故。

要认真开展好安全生产和社会稳定隐患大排查、大整治活动。经市委、市政府研究决定，从现在开始，在全市开展一次为期一个月的社会稳定和安全隐患大排查、大整治活动。维护稳定方面，由王晋峰书记、张志刚秘书长、李刘苏书记牵头，政法、信访等部门负责，重点排查不稳定的因素和隐患；安全生产方面，由秦元法市长牵头，安委办、安监局负责，重点对煤矿、道路交通、矿山、森林、人员密集场所、危险化学品、学校、宾馆、娱乐场所等各个领域的安全隐患，进行一次全方位、地毯式、拉网式的排查整治。

要认真反思事故背后的原因，真正做到举一反三。重点要从以下四个方面查找：第一，思想上存在麻痹、松懈情绪。我不止一次讲过，排查隐患要先从各级领导干部的思想上开始排查。现在我们的一些干部、一些领导总认为煤矿关闭了，煤矿数量少了，煤矿由进驻企业接管了，过年过节可以松一口气了等等，在安全监管上出现了麻痹松懈情绪。这起事故就是一个明显的例子，矿山资源部门、交通部门、乡镇党委政府对隐患排查了没有，监管部门的职责履行到位了没有，排查出的安全隐患告知施工单位了没有等等。出了事故不能一味地推卸责任，要先从自身原因找起，从思想上找起。这起事故我认为还是我们的相关部门思想麻痹、工作不细、责任不到位的问题。第二，越是节假日之际越要加强监管。为什么这起事故发生在元旦假期，发生在晚上，就是因为老百姓认为各级领导都放假了，晚上没有人监管，因此铤而走险。第三，反映出我们应急不到位、报告不及时、反映不灵敏的问题。当晚事故发生在9点钟，但我接到公安上的报告是凌晨1点09分，乡镇没有向我报告。为什么会出现这样的问题？主要还是思想上不敏感，说明我们的值班系统仍不到位，反应不够迅速灵敏，应急预案不够健全。这几年我们制定的预案不少，预案实施没有，处置当不当，及时不及时，有没有效果。因此，我们应该很好地举一反三，认真进行反思，全面检查在维护社会稳定和安全生产方面存在的各类问题，进一步细化措施，严加监管。要真举一反三，不能假举一反

三、空喊口号。第四，反映出群众增收难的问题。寒冬腊月，逢年过节，为什么老百姓敢铤而走险？主要是生活没保障、就业没门路、增收没渠道。如果大家都很富裕，绝对不会铤而走险干这件事情。因此，进一步加快农村产业结构调整步伐，加大农民增收力度，始终是我们各级政府义不容辞的责任和迫在眉睫的问题。从这件事情上，我反思就是这四条，这更是我们的各级领导应该总结和反思的。

要全力做好社会稳定工作，切实维护高平来之不易的大好局面。当前，我们在很多方面还存在着不稳定的问题和因素。最近，我市发生了一系列群体性上访事件，包括教育、企业改制、医疗事故等领域，这充分反映出我市维护社会稳定的矛盾调处新机制还没有落实到位。各级各部门要认真学习借鉴余杭区乔司镇、诸暨市枫桥镇维护稳定的先进经验和做法，进一步建立健全矛盾纠纷排查调处机制，全面加强社会治安综合治理。要认真总结和运用奥运、国庆安保工作的成功经验，认真落实领导包案、干部接访下访等工作制度，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，妥善处置集体上访和群体性事件，切实把矛盾化解在基层，把问题解决在萌芽状态，确保全市社会政治大局持续和谐稳定。

四、精诚团结，和衷共济，努力形成推动科学发展的强大合力

“同心山成玉，协力土变金”。一个地方的发展，要具备天时、地利、人和等诸多优势，但最重要的是要形成强大的工作合力。毛主席讲，“团结就是力量”；小平同志讲，“团结就是生产力”。团结出权威、团结出智慧、团结出凝聚力、团结出战斗力，这是无数事实证明了的真理。特别是我市的改革发展已经进入一个奋力赶超的关键时期，更需要一个和谐安定团结的良好局面。总的来看，我们的四大班子是团结的、和谐的，各级各部门的领导是团结的、和谐的，全市人民是团结的、和谐的。但也不可否认，当前在我们的班子和干部队伍中的确还存在着一些不团结、不和谐的音符。我们大家在一起合作共事，既是事业的需要，也是难得的缘分，但由于每个人的经历、性格、志趣、爱好不尽相同，工作中有不同的看法很正常，大家为了一个共同的目标和追求走到一起来，只要以党的利益为重，以高平人民的整体利益为重，按党的规矩办事，就能够求同存异，合心合力。希望各级领导干部要像珍惜自己的眼睛一样珍惜团结，倍加珍惜在一起合作共事的同志情谊和工作机缘，倍加珍惜当前来之不易的大好的政治局面和社会局面。要进一步强化政治纪律、组织纪律、经济纪律、群众纪律和党的各项纪律，自觉做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，切实把思想和行动统一到加快发展、科学发展、共谋发展上来。要保证市委的领导核心作用，充分发挥方方面面的积极作用，使大家都能各司其职、各尽其责，合心、合力、合拍地开展工作，努力为开创高平科学发展的新局面增光添彩、贡献力量。要认真贯彻党的民主集中制原则，切实按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，不断完善议事决策机制，推进决策的科学化、民主化。凡是重大事项和重大决定，都要广泛听取方方面面的意见和建议，经过充分酝酿、协商和讨论后，集体研究决定，真正做到发扬民主，集思广益，科学决策。不论是市委的决定、人大常委会的决定、政府的决定，还是政协的决议，会前我们都要充分的发扬民主，都要充分听取大家的意见和建议，但是一经会议讨论决定，就要无条件执行、无条件服从，分头实施，不打折扣。这是我们党的民主集中制的基本要求，必须不折不扣地遵守和执行，绝不允许会上不说、会下乱说，会前不说、会后乱说。总之，我们要倍加珍惜这样一个团结的来之不易的大好局面，进一步推动高平各项事业大踏步向前发展和迈进。

五、转变作风，狠抓落实，以坚强党性和优良作风推动各项事业实现新发展

无论是以改革创新精神加强党的建设，还是推动“三个发展”，实现“三保”目标，加快“六市”建设，在座的市委委员和各级领导干部责任重大，使命光荣。前几年，我在市政府工作报告中提出了“心无旁骛干工作、不事张扬抓落实”的要求，要求各级干部要转变作风，狠抓落实，不断提高贯彻落实科学发展观的执行力。总的来看，各级各部门做的基本不错，但是在少数部门、少数干部中还存在不少问题，特别是一些市直部门和有权利的部门衙门作风、官本位思想还比较严重，一些部门推诿扯皮、办事拖拉、效率低下，甚至存在着吃、拿、卡、要等问题，严重影响了我们的发展环境和对外形象。我们在经济建设上提出了“两转”要求，在创优环境上我们也要狠抓“两转”，即政府要转变职能、干部要转变作风，特别是要牢固树立为人民服务、为纳税人服务的“双服务”理念，牢固树立“公务员就是公共服务员”的理念，进一步提升我们的工作效率、服务水平，切实支撑和推动高平的科学发展。全市各级各部门和领导干部要带头转变观念，带头转变作风，带头弘扬“右玉精神”，牢固树立“双服务”理念，自觉做到讲党性、重品行、做表率，在转变干部作风、推动工作落实中树好党员干部为民、务实、清廉的良好形象。

一是既善于谋事，又倾力干事，工作作风上要务实。不仅要谋全局，而且要抓具体，善于抓住主要矛盾和问题的主要症结，牢牢把握工作的主动权。对群众有利的事，认准了就要坚持不懈地干下去，不动摇、不懈怠、不折腾，并力求从各个环节、方方面面谋划得更深、更细、更实。当前，特别要精心谋划好全年经济工作，对主要经济指标、新农村建设、工业技改、城市建设、社会事业发展等重点工程，以及为人民群众办的实事，要认真谋划、及早准备，同时要做好“十二五”规划的前期工作，力争开好头、起好步，各项工作有新突破。

二是既提高标准，又提升效率，工作落实上要严格。面对复杂的形势和繁重的任务，要进一步强化标准意识、创新意识和效率意识。各级领导干部要坚决克服工作低标准、一般化，不求过得硬、只求过得去的做法，牢固树立“追求卓越、争创一流”的工作理念，要将这种理念形成机关文化、工作文化，作为各级政府的执政理念。要把心思用在工作上，精力要集中，不分心走神，不听谣、不信谣、不传谣，不对那些与工作无关的话题说三道四，不对那些与工作无关的事情指手划脚。各项工作都要往前赶，高效率、快节奏推进落实，坚决杜绝推诿扯皮、拖拖拉拉、敷衍塞责，坚决反对形式主义、官僚主义、花架子主义。“两办”、组织部门要调整完善年终工作考核和干部考核的体系和办法，总体上做到用科学发展观来评价工作、考核干部。具体就是要做到一考上项目；二考工作作风和绩效；三考群众满意度。特别是对乡镇的考核，要在往年考核的基础上，根据经济实力、工作基础等情况实行分类考核，不搞平均主义、形式主义，不搞“你好、我好、大家都好”，不干事的坚决不予表彰，干的好的就要大张旗鼓地进行奖励，真正通过考核建立起激励干部干事创业、大上项目的新机制。通过考核机制的创新，来激励、鼓励和约束干部干事、创业、创新、创造。同时，对各乡镇、各部门的考核要增加社会评议一项内容，由四大班子领导、市直各单位、驻地单位、企业以及服务对象参加，对乡镇、市直各单位一年来的工作实绩、服务满意度等进行测评，做到乡镇重点看项目，市直单位重点看服务态度。通过机制的创新，真正做到以项目论英雄、以发展评干部、以服务水平和群众满意度来评价和衡量干部。

三是既善抓重点，又统筹兼顾，工作方法上要科学。抓重点是一个重要的领导方法。只有抓住重点，才能牵一发而动全身。要按照中央经济工作会议精神要求，继续把转型发展作为加快我市经济发展方式转变的战略任务去引深，把项目建设作为保增长、扩内需、调结构的重大举措去谋划，把新农村建设“八大工程”作为统筹城乡发展的重点工作去落实，把改善民生作为践行科学发展观的具体行动去兑现，真正做到重大决策、重要工作、重点问题，主要领导亲自谋划研究、亲自组织部署、亲自推动落实。同时，岁末年初，工作千头万绪，我们还要学会弹钢琴，对关系民生福祉的具体问题，对群众所思、所想、所盼的突出问题，要统筹兼顾，合力攻坚，下功夫加以解决。

四是既带头履职，又廉洁自律，工作行为上要清廉。好的形象和作风是抓出来的，也是带出来的。各级领导干部要始终牢记“两个务必”，正确处理为党奉献和个人利益的关系，认真履行“一岗双责”责任制，严格遵守反腐倡廉的各项规定，提升境界，保持淡定，站稳脚跟，做到思路上不松防线，纪律上不碰红线，做人上严守底线，用自身的模范行为影响和带动党员干部队伍。春节将至，要严肃节日廉政纪律，各级各部门和领导干部要严格执行中央、省、市有关廉洁自律的各项规定以及市纪委关于“两节”期间“十条禁令”的要求，坚决反对讲排场、比阔气、大手大脚、铺张浪费等行为，坚决制止请客送礼、公款旅游、滥发钱物的不正之风，特别是要切实减少各种联欢会、茶话会等节庆活动，坚决做到开源节流、增收节文、过紧日子。市委常委要起带头、做表率，市委委员和各级干部要严要求、严自律，努力在全市上下营造出一种干事创业、干净干事、风清气正的良好氛围。各位委员、同志们，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，全面贯彻落实中央、省委、晋城市委和我市市委全会精神，抢抓机遇、应对挑战、埋头苦干、扎实工作，努力开创全市科学发展的新局面，为推进转型发展、安全发展、和谐发展，加快实现建设“六市”目标做出新的更大的贡献！

第四篇：在市委十届一次全会上的讲话

在市委十届一次全会上的讲话

（2011年8月11日）

仇 和

同志们：

今天上午，中国共产党昆明市第十次代表大会圆满完成各项议程、胜利闭幕。大会通过充分酝酿和讨论，选举产生了新一届市委和市纪委。刚才，市委十届一次全会又选举产生了新一届市委常委、书记、副书记，通过了市纪委一次全会的选举结果。在此，我代表新当选的全体同志，对大家的信任和支持表示衷心的感谢！

2007年12月28日，省委安排我到昆明担任市委书记。在与全市干部群众一起学习、工作、生活的1313个日日夜夜里，我对昆明从陌生到熟悉再到亲切，已经深深爱上了这座四季如春、充满生机活力的城市。这次能当选为新一届市委书记，我倍感荣幸、倍受鼓舞，深感使命光荣、责任重大，同时也对未来充满信心、激情满怀。我将一如既往、毫无保留地把自己的热情和力量奉献给昆明这片热土，奉献给勤劳智慧的昆明人民，用累不垮的精神、耗不尽的精力、干不厌的激情、折不挠的毅力，继续与大家一道推动昆明这艘“巨轮”乘风破浪、快速前行，努力向组织和人民交上一份满意的答卷。真诚希望各位市委常委、市委委员、市委候补委员和市纪委委员支持我、帮助我、监督我！

新一届市委领导班子，受命于“十二五”规划开局、桥头堡建设全面实施的重要时期，受命于昆明区域性国际城市建设扬帆启航、全面小康进入决战阶段的关键时刻。省委、省政府对我们寄予厚望，昆明百姓对我们充满期待，社会各界对我们高度关注。可以说，我们工作的状态和成效，不仅关系到个人的进退荣辱，还关系到昆明726万各族群众的幸福安康，更关系到昆明未来的发展前景。新当选的每一位班子成员都要倍加珍惜时代给我们提供的机遇和舞台，倍加珍惜组织对我们的厚爱和重托，倍加珍惜全市党员和各族人民对我们的信赖和期待，视信任为责任、视责任为使命、视使命为生命，始终做到虚心、同心、全心，踏实、务实、诚实，想事、干事、成事，公正、廉政、勤政、优政，不辱使命、不负重托，全面加快区域性国际城市建设，努力在科学发展社会和谐中造福人民。借此机会，我代表新一届市委领导班子讲几点意见，与同志们共勉。

第一，宏伟的目标、崭新的征程，要求我们在勤学善思中谋科学发展之策。发展是硬道理，科学发展是真理。国际社会不再认同传统的发展模式，老百姓也不再认同传统的发展方式，子孙后代也不容许我们走传统的发展路子。科学发展既是必由之路，也是一条需要不断探索的征程。在前进的道路上，我们必然会遇到这样那样的困难和问题，面临各种各样的压力和挑战；实现“加快建设区域性国际城市，在科学发展社会和谐中造福人民”的宏伟目标，也必将会面临很多新的形势和新的情况。所有这些，都对我们新一届市委领导班子的能力和素质提出了新的更高的要求。我们班子每一位成员都要把加强学习作为履行好职责的第一需要，使“带头学习、带领学习”成为一种责任，使“工作学习化、学习工作化”成为一种乐趣，使“学有所获、学有所用”成为一种动力，把学习成果转化为谋划发展的思路、推动工作的措施、驾驭全局的本领，切实担当起领导全市科学发展的时代重任。要强化理论学习，不断提高政治素质、理论素养和政策水平，始终把握正确的政治方向，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。要虚心向基层学习、向群众学习、向实践学习，努力做到学以立德、学以增智，学以致用、学以创业。要通过加强学习，提升思维的层次和境界，理清发展的思路和方向，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，不断提高领导科学发展、服务人民群众、促进社会和谐的能力水平。

第二，宏伟的目标、崭新的征程，要求我们在抢抓机遇中行富民强市之举。机遇是特定形势下可供利用且不可多得的稀缺资源。纵观国际国内形势，我们仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，昆明历史性地迎来了新一轮西部大开发和实施桥头堡建设的两大机遇，进入了经济发展的黄金期、改革创新的攻坚期、对外开放的提速期、文化事业的繁荣期和社会建设的转型期。这为我们新一届市委领导班子提供了干事创业的良好机遇和广阔舞台。对于个人来说，能够在这样的时代、这样的阶段为官从政，是非常幸运的，时间也是非常有限的。机遇千载难逢，不可有点滴错失；机遇稍纵即逝，不可有丝毫懈怠。能否把握机遇、抓住机遇、用好机遇，既是对我们每一位班子成员责任心、事业心的检验，也是对我们新一届班子执政能力的考验。我们绝不能在等待观望中错失机遇，更不能在无谓争论中丧失机遇，必须想方设法去抓，领先一步去抢，在抢抓机遇中行富民强市之举，加快转变经济发展方式、增创现代产业竞争新优势，加快提升城市功能品质、做优区域性国际城市新载体，加快实施全域城镇化、形成城乡联动发展新格局，加快促进改革开放、构建全省桥头堡建设新高地，加快建设泛亚文化名城、展现文化繁荣发展新气象，加快发展社会事业、开创人民幸福生活新境界，加快优化生态环境、打造最适宜人居新家园，更好地为昆明发展尽职责、作贡献，更好地为昆明人民谋利益、添福祉。

第三，宏伟的目标、崭新的征程，要求我们在拼搏奋进中务干事创业之实。全市党员和人民把鲜花和信任给了我们，也把期望和责任给了我们。党代会期间，群众关注的是我们说什么；党代会之后，群众关注的是我们干什么。将来的路如何走、人生的历史怎么写，干不干事、怎么干事、干成什么样的事，能否对得起百姓寄予我们的期望，能否对得起组织提供的干事创业的机会，能否对得起自己身处的这个时代，这些问题都值得我们深入地思考。新一届市委领导班子成员要立志做大事，不要立志做大官，更不能只做官不做事，必须在其位、谋其政、尽其责，把全部心思用在干事创业上，把所有精力放在狠抓落实上，把一切工夫下在务求实效上，真正做到“当一任领导，兴一方经济，富一方百姓，保一方稳定”。要集中精力抓大事。从文山会海和事务性工作中解脱出来，紧紧抓住事关发展全局的重大问题，紧紧抓住那些牵一发而动全身的全局性、战略性、关键性问题，把主要精力放在谋大事、抓大事、成大事上，一点一点突破、一个一个解决、一件一件办成。要千方百计抓项目。按照重点工作项目化、项目建设责任化、项目责任具体化的要求，多对上争取项目、多招商引进项目、多服务建设项目，心里想着项目、眼睛盯住项目、手中抓实项目、一切为了项目，以项目论英雄、以项目求实效。要全力以赴抓落实。始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，始终保持真抓实干、攻坚克难的工作作风，定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作就要一抓到底、见到成效，确保党代会确定的各项目标任务落到实处，努力创造出经得起实践、群众和历史检验的业绩。第四，宏伟的目标、崭新的征程，要求我们在践行宗旨中收造福人民之效。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。能不能始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，是衡量一名党员领导干部是否合格的标尺，也是指引、评价和检验我们一切执政活动的最高标准。加快建设区域性国际城市，在科学发展社会和谐中造福人民，这是新一届市委领导班子对全市人民的庄严承诺。我们必须始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，在任何时候、任何场合、任何情况下，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，与群众心连心同呼吸共命运的立场不能变，诚心诚意为群众办实事谋利益的劲头不能减，努力使人民群众生活得更加殷实、更加安康、更有尊严。要深怀爱民之心。只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。要牢记宗旨，心系百姓，始终做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众。要恪尽为民之责。必须牢记，我们手中的权力是人民赋予的，一定要对人民负责。要坚持民生优先发展导向，把改善民生作为第一要事，把服务人民视为应尽的责任，使我们作出的每个决策，都能反映最广大人民群众的意愿；我们所做的每项工作，都能符合最广大人民群众的利益；我们所取得的每点成绩，都能实实在在地普惠于民。要多办利民之事。牢记群众利益无小事，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，把群众的现实利益和长远利益、具体利益和根本利益、整体利益和局部利益有机结合起来，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让人民群众一天比一天过得称心、过得开心、过得舒心。

第五，宏伟的目标、崭新的征程，要求我们在团结协作中造群策群力之势。一滴水，融入大海才能波澜壮阔；一个人，融于集体才能有所作为。一个地方，领导班子团结，就会政通人和、事业兴旺；领导班子涣散，必将矛盾丛生、贻误发展。今天，共同的事业、共同的追求、共同的责任使我们走在一起，这既是工作的需要，更是难得的缘分。希望大家时刻以事业为重、以大局为重，倍加珍视团结，精心维护团结，自觉加强团结，努力打造一个思想上同心、目标上同向、行动上同步、事业上同干的领导集体。讲团结必须顾大局。我们讲的团结，是讲原则、讲党性的团结，是深层次的、高质量的团结。要破除好人主义和私心杂念，在大是大非和重大原则问题上，要敢于坚持真理，敢于坚持正义，敢于动真碰硬。要坚持和完善民主集中制，健全党委议事规则和决策程序，严格党内生活，严肃党的纪律，增进党的团结统一，以党内和谐促进社会和谐。讲团结需要多包容。要有容事容人、不计恩怨的气量，有相互谅解、坦诚相见的气度，有闻过则喜、从谏如流的胸襟，坚持大事讲原则、小事讲风格，发现问题及时提醒，见到不足及时指出，互相信任、互相支持、互相配合，阳光待人、阳光人生、阳光一生。讲团结也要讲感情。要懂得欣赏同事、尊重同事、善待同事，不搞亲亲疏疏、不搞团团伙伙、不搞小圈子，不以人际划线、不以地域取人，做到在政治上志同道合、思想上肝胆相照、工作上密切协作、生活上互相关心、感情上其乐融融。通过我们常委“一班人”的团结，带动市级几套班子“一层人”的团结，形成全市上下“一群人”的团结，上下齐心、同频共振，下好一盘棋、打好总体战，努力营造同心同德搞建设、群策群力促发展的良好氛围和生动局面。

第六，宏伟的目标、崭新的征程，要求我们在廉洁自律中树勤政廉政之风。廉贪一念间，荣辱两重天；一失足成千古恨，再回首已百年身。世界上有些事情可以有千百次失败，只要有一次成功就行；有些事情可以有千百次成功，却经不起一次失败。我们能走上今天的这个岗位，既是组织的培养和群众的信任，也是个人长期努力的结果。作为领导干部，必须清醒认识到，搞一次特殊，就降低一份威信；破一次规矩，就留下一个污点；谋一次私利，就失去一份民心。我们的一言一行、一举一动都会在全市党员干部和人民群众中产生重要影响，都直接关系到我们这个集体的形象、声誉和威信。新一届市委领导班子成员要带头执行廉洁自律的各项规定，以自重铸品德，以自省管小节，以自警慎言行，以自励持操守，始终保持清廉、务实、为民的公仆本色。要正确对待权力。权力不是享受、是责任，权力不是安逸、是辛劳，权力不是获取、是奉献。要始终坚持立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之利，珍惜手中的权力，牢记肩上的责任，真正把权力用到推动科学发展、促进社会和谐、造福昆明人民上来。要正确对待名利。为人处世，常留一份宁静给自己；为官从政，多存一份淡泊在心底。任何情况下，都要稳得住心神、抗得住诱惑、管得住手脚，不为奢靡所惑、不为积习所蔽、不为人情所扰、不为名利所累。要正确对待监督。监督是提醒、更是关心，是约束、更是爱护。要自觉置身于法律监督、组织监督、舆论监督和群众监督之下, 坦坦荡荡做人，清清白白从政，实实在在干事，真正做到以廉政取信于民、以勤政造福人民。

同志们，宏伟的目标，激励我们承前启后、继往开来；崭新的征程，要求我们开拓进取、拼搏奋进。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全市广大党员干部和各族人民，励精图治、勇往直前，共同开创昆明更加美好灿烂的明天！

第五篇：在市委十一届一次全会上的讲话（本站推荐）

2011本溪市委书记冮瑞在市委十一届一次全会上的讲话

来源：中工网 2011年07月04日17:10我来说两句(0)复制链接打印大中小大中小大中小

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同志们：

中国共产党本溪市第十一次代表大会，选举产生了中共本溪市第十一届委员会。刚才，全委会又选举产生了新一届市委常委、书记、副书记，通过了市纪委一次全会的选举结果。在此，我代表新当选的全体市委常委，对大家的信任和支持，再一次表示崇高的敬意和感谢!

从现在起，新一届市委将带领本溪170万人民开启新的征程。此刻，我们应当都会深感使命神圣、责任重大。能不能抓住当前难得的发展机遇，昂首“十二五”，建设新本溪，是对我们这届市委执政力和执行力的重大考验。每一位委员、每一位常委，都要有重任在肩、寝食难安的危机感和紧迫感，倍加珍惜时代给我们提供的机会和舞台，倍加珍惜党和人民的重托，倍加珍惜历届市委打下的良好基础，团结奋斗，勤廉为民，把自己的全部心血和智慧都倾注到新本溪的建设上来!在今天的会议室里，我们大家都是平等的，因为我们都是共产党员，都是在庄严的党旗面前宣誓过，都是本溪这块土地上老百姓投票选出来的干部。所以下面我讲的五点意见，既是对与会同志们的要求，也是代表新当选的市委常委一班人，向全市做出的庄重承诺：

第一，我们一定要让本溪的发展更快速。回顾“十一五”，本溪经济社会实现了跨越式发展，但这只是我们跟自己比，走出去看一看，就会发现外面的世界更精彩、外面的变化更迅速，发展相对不快仍然是本溪的最大实际，解放思想、加快发展还是我们最主要的任务。全委会作为领导集体，是我们这座城市发展和建设的规划者、组织者和推进者，担负着一座城市进退兴衰的历史责任。我们的眼光，我们的追求，我们的志向，我们的作风，我们的精神状态，直接影响和决定着本溪发展的全局。“时来天地皆同力，运去英雄无自由”，机遇稍纵即逝，时间一去不复返。我们必须坚定信心，坚韧实干，让大干快上、蒸蒸日上的气势和热气腾腾、争先恐后、快马加鞭的氛围到处可见，到处都可以感受到。要坚持创新，坚决一流，敢想敢拼，敢做前人没有做过的事情，以百倍的决心、勇气和力量，承担起发展的使命，肩负起历史的责任，心无旁骛、脚踏实地地推动本溪向更高、更强的目标迈进。

第二，我们一定要让本溪的百姓生活得更安康。我们已经实施的社会保障、百姓安居、就业安置、医疗救助、扶贫助残、道路改善、环境整治等一系列民生工程，尤其是棚户区改造，确实给本溪百姓带来了巨大福祉，得到了市民的广泛认同。但未来五年让本溪老百姓的腰包更鼓，让本溪百姓生活在这座城市里更有自豪感和幸福感，更有尊严，依旧是我们新一届市委做任何工作的出发点和落脚点。党代会之前，群众关注的是我们说什么，党代会之后，群众关注的是我们干什么。昂首“十二五”，建设新本溪的过程，说到底，就是为全市人民谋利益的过程，就是让老百姓过上更加富裕美好生活的过程。要坚持民意为天、民情为大、民生为本，最大限度地实现好、维护好、发展好人民群 众的根本利益；要坚持为民执政，让发展成果更多地惠及本溪百姓。要坚持“为民精神”，脚踏实地、哈腰拉车、奋力前行。我们就是要为这座城市做点事，让更多的老百姓感谢党。若干年以后，如果人民群众认可我们这一届市委为本溪百姓所做的一切，那将是我们莫大的欣慰。

第三，我们一定要让本溪的社会环境更和谐。让本溪的发展更快速，让百姓的生活更安康，实现建设新本溪的目标，首要条件就是要全力以赴创造一个和谐稳定和昂扬向上的社会环境。新一届市委要充分认识新形势下保持社会环境和谐稳定的重大意义，继续把维护稳定作为第一责任，把加强和创新社会管理工作摆在更加突出的位置，强化社会不稳定因素排查，提高社会治安控制能力。在确保社会秩序平安稳定的基础上，要更加重视营造政通人和、昂扬向上的发展氛围。这次党代会，确定了一个比较高的奋斗目标，目标是方向，目标是动力，目标也是压力。一个人没有一个积极向上的目标，就很难有一个良好的精神状态，工作就不会有太大的起色，生活也就缺少了追求。一个城市，没有一个远大的目标，很快就会在“强者更强、快者更快”的竞争中落到后面。我们要不断强化思想宣传工作，让党代会确定的奋斗目标，成为全市人民昂扬奋进的共同思想基础和价值追求，让社会环境更加和谐，让发展氛围不断升温。

第四，我们一定要让本溪的干部队伍更勤廉。勤勉务实，是我们领导干部的工作标准；清正廉洁，是我们共产党人的政治本色。作为新一届市委的成员，一言一行、一举一动，都关乎到市委的形象，甚至关乎到本溪这座城市的发展进程。我们必须严格要求自己，力争做到一心为民、一切唯实、一身正气。要真抓实干、狠抓落实。凡是认准的事，就要咬定青山，雷厉风行，全力推进。要切实改进工作方式和方法，坚持事必躬亲、事无巨细、事不过夜、事半功倍、势在必得。不写纸片子、不摆花架子、不搞做样子。一要干活，二要干净。要严于律己、清正廉洁，坚持以廉养心、以苦励志、以俭修身、以慎施政，严格遵守廉洁自律的各项规定，管好自己，管好配偶、子女和身边的工作人员，管好分管地区、部门和单位的党风廉政建设。绝不允许将工作权力当作拉关系的手段，当作捞利益的手段，因为那样早晚都会出事的。在这方面，我作为班长要以身作则，请大家予以监督。在这里，我还要对刚当选的新一届纪委委员们讲几句话，在建设新本溪的征程中，纪委责任重大，使命光荣，希望大家全面履行党章赋予的职责，继承好传统，开创新局面，关心为民做事的好干部，惩处损害群众利益的坏干部，给坏干部以威慑，给好干部以公平，为本溪经济社会大发展保驾护航。

第五，我们一定要让新一届市委的领导更坚强。未来五年，面临的机遇前所未有；面临的压力前所未有；要突破的各种障碍和束缚也前所未有。把既定目标变成美好现实，我们必须把自身打造成团结务实、坚强有力的领导集体。要勤于学习，勇于创新。当今时代，城市之间的竞争越来越表现为干部队伍素质和能力的竞争，越来越表现为学习力、执行力和创造力的比拼，要求我们必须用新视觉去认识很多新情况，用新理念去把握更多的新机遇，用新办法去解决更多的新问题，不断提高领导科学发展的能力。要不断增进团结，维护发展大局。不断加强常委班子的整体功能建设，做到思想同心、目标同向、行动同步；坚持民主集中制原则，重大事项集体研究、集体决定，对议定的事项，要自觉服从，坚决贯彻。要坚持统揽全局，协调各方，加强与市级各大班子之间的交流与协作，共同营造合心、合力、合拍的良好氛围，形成同心同德干事业、群策群力谋发展的生动局面。

同志们，历史把本溪今后五年的发展与我们十一届市委这个领导集体已经紧紧联系在一起。新一届市委的全体同志们，特别是常委会的同志们，一定要恪尽职守、不辱使命，切实承担起这一重大而光荣的历史任务，为建设一个更加美好的新本溪而努力工作!来源本溪信息港)